時間：2023-07-13 16:43:54
導語：在高效智能監管的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
1目的意義
2010年兩院整合以來，各行政職能部門在醫院發展建設過程中發揮了不可或缺的作用。但隨著醫院規模的壯大和各項工作的深入，院黨委認為通過建立職能科室考核機制以進一步強化行政職能科室的管理服務意識和執行力已是當務之急。為此，醫院抓住機會，不斷強化職能科室的管理服務意識和執行力，力爭打造一支高素質的服務型管理團隊。結合年初簽訂的科室工作目標責任書，醫院制定了職能科室工作能力測評表，主要以臨床、醫技科室、后勤班組對職能科室的工作質量、辦事效率、服務態度、全局意識、組織管理情況為考核重點，每季度對照標準逐項打分，并將考核結果在一定范圍內予以公示。
2主要做法
2.1精心策劃，力求客觀如實
2.1.1被考核對象：辦公室、人事科、財務科、審計科、醫務科、護理部、門診辦、科教科、信息科、藥事科、醫保辦、預保科、感管科、器械科、總務科、保衛科、物管辦、檔案室、組織科、宣傳科、團委21個機關職能科室。
2.1.2量化測評項目：對履行職責、執行有力、主動服務、嚴格管理、以身作則、遵紀守規、處事公正、廉潔奉公、團結協作、學習氛圍、創新舉措、工作實效等12個方面進行量化評分，最高分5分，最低分0分。每一項中，4～5分，好；2～3分，良好；0～1分，差。
2.1.3參加考評人員（填表人身份）：臨床一線醫護人員、藥劑人員、后勤員工和其它人員。
2.2深入一線，客觀公正取樣為了更好的傾聽一線員工對職能科室的評價、對職能科室工作的要求和希望，改變了既往的測評工作多是在班組長以上會議上進行，干部測評干部的做法。此次測評采用隨機抽取某一時間截面工作崗位上的一線員工，以當場發放、當場收取、填寫表格的方式，了解職能科室在臨床一線員工中的印象和要求，力求能夠客觀公正的反映職能科室的工作。做到發揚民主，陽光透明，公開公平。在測評中，傾聽了員工意見，了解了員工需求，調動了員工參與民主管理的積極性。
2011年7月、10月和2012年1月，在院黨委統一布署安排下，由組織科和紀委具體組織實施，到各個病區、診室、醫技科室和后勤崗位，采取隨機取樣，征求在同一時間段在崗的員工意見。采用當場發放，由其投入票箱，使參與測評員工打消顧慮，能夠比較客觀公正作出評價。2011年7月份測評隨機抽取了222名員工，10月份測評隨機抽取了261名員工；2012年1月隨機抽取了185名員工。
2.3考評結果，一定范圍公布三次測評結果分別為職能科室最高分為93.95、91.97、94.41，最低分為88.38、88.39、89.33，平均分為91.38 、90.30和92.30。測評結果已在院長辦公會上宣布，并由分管領導與其分管的職能科室見面，起到鞭策和提醒作用。
樣本人群的基本情況統計如表1：從文化程度看，中職（職高）、高職最多，總共占82．8％，這也反映了現實旅游企業中員工學歷層次的主要集中在中職（職高）和高職，他們是旅游企業人才隊伍中的“藍領”；從企業類別看，旅行社和飯店最多，共占78．7％。我國旅行社總量多，規模小，但是機構齊全，因此，各級管理人員總數量的較中，旅行社行業往往最多；店酒數量較多、規模較大，服務和管理人員數量較多；景區的數量及用人規模相對較少。樣本在旅游各類行業中分布并不均勻，但基本反映旅游企業客觀實際；從崗位分布看，調查人群普通員工和中層管理人員占主體，總共占89．9％。因為，旅游企業中人員結構呈“金字塔”型，基層普通員工和中管理人員數量總和占主體。
二、結果與分析
（一）基本知識結構分析
調查中要求被調查對象對八類知識進行復選，其統計結果如圖1。從圖中可以看出旅游企業首先要求的是旅游行業專業知識，選擇頻次為96．7％；其次是歷史與文化知識、外語與寫作知識、公關與禮儀知識，選擇頻次都超過83．0％，這些也是旅游職業需具有的最基本知識，也充分體現了旅游業的知識性、文化性和服務性。從業人員知識需求總體上表現出了“T”型結構特征，即需要縱向的旅游行業專業知識，也需要與專業知識相關的文史、語言、禮儀、財經、法律等橫向綜合知識，它們相互支撐，形成職業生涯可持續發展的基礎。
（二）綜合職業能力分析
調查組采用德爾菲法，根據專家的評定，對每種能力篩選了七類要素要求被調查對象進行復選，按照選擇頻次多少進行比較分析。1．專業能力。專業能力要素構成和選擇頻次如圖2，從圖中可以看出：產品開發設計能力和市場營銷策劃能力是旅游企業最需要的，選擇頻次分別為98．3％和97．0％，也反應產品開發設計和市場營銷策劃是企業最核心的工作，對企業的生存和持續發展起著至關重要的作用；其次是物件與規范操作能力，選擇頻次為93．3％，它是指在旅游企業中各崗位中對器具、物品、儀器及行業規范的操作能力；再次是引導講解能力和法規應用能力，因為旅游行業是人對人的服務，需要溝通、交流、講述、引導等，同時，工作中要依法規范和處理企業與消費者之間、企業與企業之間、企業與政府之間的關系和糾紛，引導講解能力和法規應用能力在旅行社和景區中服務和管理工作中顯得尤為重要。2．方法能力。方法能力要素構成和選擇頻次如圖3。在圖示顯示中可以看到，改造創新能力和靈活應變能力是企業最需要的，選擇頻次分別為96．2％和91．5％，其次是獨立思考能力選擇頻次為84．4％，再次是信息獲取與處理能力、分析判斷能力和學習掌握新技術能力，選擇頻次分別為76．5％、73．9％和73．7％。隨著世界經濟的一體化和中國加入WTO，我國旅游經濟和旅游產業已成為我國國民經濟和世界經濟產業體系中最具活力的部分。旅游經濟是一種知識經濟、創新經濟，旅游業是一個前景廣闊、需求強勁、增長迅速、關聯度高的新興產業，其發展日新月異，新的業態也在不斷出現。加之，現代旅游者自身也逐漸成熟，新技術的不斷涌現，發展環境的不斷變化及旅游需求逐步個性化等，旅游業需要產業開拓、產品創新、市場開發和設備設施改造等，要求從業人員跟進和適應現代旅游發展的步伐，較強的改造創新能力和靈活應變能力自然是很關鍵的。同時，旅游從業者應當不斷地學習提高自己業務知識，提升自己的職業能力，增強職業適應性，讓自己始終處在旅游業發展潮流的前沿，還應具備信息獲取與處理能力、分析判斷能力和學習掌握新技術能力等。3．社會能力。社會能力要素構成和選擇頻次如圖4，從圖中可以看出，溝通協調能力顯得突出，選擇頻次分達96．4％。旅游業從業人員服務對象是游客，他們是具有豐富感情和各種心理需要的人，且個性特征差異大，要做好服務工作，需要加強同他們廣泛的交流、溝通，以取得相互理解，默契配合，達到提高服務質量和水平的目的。此外，在為游客提供服務的過程中，旅游從業人員還要同企業內部和各業務單位的人員打交道，協調處理好同他們之間的關系，工作中各個環節才能夠緊密銜接，計劃安排的內容才能順利得到實施。其次是團隊協作能力和誠信與敬業，選擇頻次分別為85．6％和80．6％，公關禮儀能力、自我調控能力和社會責任感的選擇頻次也都在66．6％以上。旅游業具有產業部門的多樣性和產品的綜合性特性。在旅游從業人員工作中，大多要擔當組織者和協調人的角色，每一次活動，都離不開飯店、景點、旅行社還有交通、商貿等方面的配合參與，必須要有整體意識和協作精神。從工作性質看，旅游業是綜合行業，服務過程復雜、勞動強度大、不確定性大、面臨的誘惑大等特征，從而要求從業人員要有高度的服務意識和誠信敬業品質、公關禮儀能力、自我調控能力和社會責任感，也是高素質技能型專門人才不可缺少的組成部分，它反映了行業對從業者政治、思想、道德、心理素質的要求。
三、對策
（一）找準專業定位，明確培養目標
落實專業定位和人才培養目標是一切教學活動的出發點和歸宿。高校旅游管理專業教育是培養從事旅游工作的應用型高級專門人才，是一種應用導向或職業特征突出的專業教育，其人才培養目標的確立，必須考慮從事旅游業各項工作需要具備各種知識、能力的實用人才，不能偏離未來旅游工作職業與崗位需求方向。從前面的調查分析得知，高校旅游管理專業應以培養具有旅游行業綜合職業能力的基礎實、素質高、技能強的高級服務和管理人才為專業定位，高職重點抓好服務技能與基本經營管理能力，本科主要抓好專業技術與經營管理能力。以培養具有扎實的現代旅游管理知識、基礎理論和較強的從業技能，具備旅行社、景區景點和酒店等旅游企業的服務與管理能力，旅游產品設計與營銷策劃能力，溝通能力和較高的英語與信息化水平，富有社會責任感和創新創業精神的應用型人才為基本目標。
（二）完善課程體系，優化教學內容
課程體系和教學內容是實施人才培養的著力點，決定人才培養的質量關鍵。在制定培養方案時要根據旅游業崗位群及工作崗位的關鍵能力、能力要素對應設置課程，同時，課程設置應以市場為導向，通過對用人單位的調查反饋優化教學內容［2－3］。考慮橫縱向結合，以及課程與教學內容的職業性、綜合性、整體性和選擇性［4］。將課程模塊化設置為通識模塊、專業模塊兩部分，對于專科本著必須夠用的原則，要整合課程門類和降低知識難度，教學內容緊貼實踐，做到學以致用。1．通識模塊。奠定學生知識結構和能力素質培養的基礎。需設置思政、英語、文史、藝體、計算機基礎、安全教育、心理健康教育等課程，尤其要加強歷史與文化知識、外語與寫作知識的課程，培養學生的人文素養與職業意識。2．專業模塊。旅游專業知識是職業能力形成的關鍵，調查中選擇頻次最高為96．7％，它應包括專業基礎課程和專業選修課程，為專業知識積淀、專業能力的培養和綜合素質提升提供必要的支撐。內容應包括：（1）財經和現代管理知識：經濟知識、金融財務知識、財務管理、安全與危機管理、旅行社管理、景區管理、飯店管理等的知識。（2）旅游專業知識：旅游學、地理學、心理學、資源學、市場學、休閑學、行業法規、行業安全、規劃與策劃等知識。（3）旅游行業知識：導游、線路設計、景區服務、旅行社服務、飯店服務、公關與禮儀、旅游信息化等知識。
（三）找準培養路徑，夯實實踐教學體系
以“校企政互動、工學創交替”為主要路徑，構建認知實習、小學期實習、頂崗實習、畢業實習及畢業設計（論文）、職業資格（能力）考試、職業技能大賽、創新創業訓練與實踐等有機融合、相互交替的實踐教學體系，各類實踐教學的總學時不低于40％，集中實踐采用“基礎知識—認知實習—專業知識—頂崗實習—綜合知識—綜合實踐”的模式，在實踐中開發和培養專業能力、方法能力和社會能力。注重實訓教學、實踐教學與創業培養環節。優化校外教學實習基地，實行“校、政、企”合作共建實踐教學基地，在實際工作場所和具體崗位，培養和提高學生的綜合職業能力。加大校內專業實訓室建設力度，必備的校內實訓場所，如旅游規劃與景觀設計實驗室、旅游信息管理模擬實訓室、形體禮儀實訓實驗室、茶藝實訓室、酒水（調酒）實訓室等，保證實訓課程的開出率在95％以上；舉辦專題講座，擴大知識面。可開辦“專業名師進課堂”、“企業高管進課堂”和“青年師生互動懇談”等專項活動；舉辦和參加各級各類專業大賽，如水果拼盤大賽、導游大賽、形體禮儀大賽、旅游線路設計和創新創業大賽等，達到以賽促學，以賽促教，以賽促練的目的，培養學生未來職業與崗位的綜合職業能力。
（四）提升師資隊伍水平，改進教學方式
教師是教學工作的主要實施者，要實現教育教學目標，需建設一支素質較高的“雙能型”教師隊伍。從旅游業的工作性質看，旅游業是服務行業，實踐性、操作性很強，綜合職業能力培養必須加強實習、實訓，教師要將理論知識轉化為相關的程序性知識，讓學生在實踐中將程序性知識內化為自己的技能知識。因此，要注重教師與行業的結合程度，強調教師的實踐經歷，強化教師的實踐能力的培養來提升師資隊伍的質量。通過定期到行業部門中掛職、頂崗學習等方式，增強教師實踐感知能力。也可以聘請旅游實業界精英或實踐經驗豐富的技能標兵為兼職教師和實踐課程指導教師。實現企業與學校教師的雙向對流，以不斷提高教師隊伍的職業培養水平。教學中，應注重課堂講授與情景模擬、任務驅動、案例剖析、頭腦風暴法、角色扮演等相結合，以行動導向為改革的突破口，采取項目導向、任務驅動的教學方式，發揮學生的主體作用，集“教、學、做”為一體；在教學手段上，將影像、計算機、網絡技術、多媒體技術等運用到課堂教學中，使教學信息量增大，且具有動態性、直觀性和開放性；［3］考評方式上，建立與職業技能資格考核體系接軌的考評系統，使課程知識與職業技能雙達標，使得“課、崗、證、評”相融合。
（五）注重職業認知教育，提高綜合素質
1高校圖書館知識服務
在知識經濟背景下，產生了一種新的服務觀念――知識服務，它對信息資源進行深層次開發與利用，從而形成新的具有獨特價值的知識產品，最終滿足讀者教學與科研的多元化信息需求。日前，高校圖書館的知識服務不盡如人意，如專題情報調研服務、決策咨詢服務、信息產品開發服務等新的服務項目沒有開展或者不到位。造成不能滿足讀者多層次需要局面的原因有許多，一方面是信息技術與信息環境帶來的沖擊；另一方面是高校圖書館員自身的知識服務能力不足帶來的困難，這是最主要的原因。故此，要為讀者提供建立在專業知識基礎與服務功能之上的創新服務，高校圖書館員知識服務能力的建設刻不容緩。
2高校圖書館員知識服務能力的構成要素
2. 1知識發現與識別能力
隨著社會的進步與網絡的迅猛發展，網上信息數量劇增，但是質量良蕎不齊。基于這種環境，高校圖書館員要根據讀者的特定目的或者服務需求，從人量的文獻與網絡信息中發現隱含在其中的知識，并在此基礎上辨識知識的價值及用途，同時合理化組織知識。這既是高校圖書館員實現其社會價值的重要途徑，又是其滿足不同讀者的信息需要應該具備的知識發現與識別能力。
2. 2知識獲取能力
在知識化、數字化的當今，任何一個圖書館員，哪怕是某一特定專業或者領域的專家，也不可能掌握全人類所有的知識資源。因此，為了提升高校圖書館員知識的動態獲取能力，確保館員在讀者需要時能夠及時幫助他們獲取相應的知識，高校圖書館員必須與眾多渠道分別建立并保持一個順暢而穩定的知識流通機制。
2. 3知識組織能力
一方面，知識組織有序地揭示了知識的本質以及知識之間的關聯關系，它是以讀者吸收、利用知識的規律性與模式為前提，充分考慮讀者的信息需求，采取對知識單元進行重新組合的方法，從而有效地解決了由于知識離散而給讀者帶來的查詢和檢索的不便，實現知識的有序化，最終達到為讀者提供方便其理解與使用的精煉知識的目的。另一方面，知識組織采用融合分析、歸納、推理等方法系統地對知識進行分類整合和處理。整合的目的是為讀者帶來更為可靠的結果以及更高的效率。高校圖書館員要有目的、有計劃地加強知識資源的聚類整合，只有這樣，才能更好地滿足不同讀者的多元化知識需求，又有效地控制和傳遞知識，提高知識利用率。
2. 4知識評估能力
知識評估既是知識轉換、知識傳播能夠順利進行的基礎，又是高校圖書館員強化知識管理和控制，為讀者提供更高效知識服務的極為重要的能力。為了保障知識評估的有效實施，高校圖書館必須建立相應的知識評估小組，同時進行深入研究，提出科學合理的適應高校圖書館館情的知識評估指標體系。
3高校圖書館員知識服務能力的建設
3. 1樹立高校圖書館員知識服務的新理念
高校大多數讀者認為圖書館員只是圖書的管理者而非知識的傳遞者，產生這種看法的主要原因是其服務工作做得不到位、不能滿足讀者需求。為此，高校圖書館必須利用各種途徑、采取各種措施加強對館員的思想教育工作。通過教育使館員理解現代圖書館功能的轉變與核心的工作內容；使館員認識到為讀者提供高質量的知識服務是圖書館核心價值的重要體現、圖書館生存與發展的方向；使館員明自知識服務是以讀者需求為中心的；使館員樹立“一切為了讀者，為了讀者一切”的服務理念，激發其服務的主動性與積極性，充分關注讀者的個性化需求，從而促進知識服務服務質量的提升與整體水平的提高。
3.2加強培養、引進高層次人才的工作
高校圖書館要充分并且全方位地挖掘館員知識服務方而的技能。第一，完善人才隊伍的建設。為滿足數字化圖書館建設與知識服務的需要，高校圖書館必須進一步完善館員的專業結構與學歷結構，大力打造知識服務團隊，通過開展有效的、深層次的信息服務來滿足不同層次讀者對知識服務的需要。同時，高校圖書館要大力提倡以人為本的知識主導型圖書館文化，營造一種能夠促進學習知識、交流知識、共享知識、創新知識以及鼓勵服務創新、技術創新的文化氛圍，促使館員建立自覺合作、自覺交流、自覺共享、自覺創新的價值觀，并建設一支適應知識服務的具有團隊意識的館員隊伍。目前，高校圖書館普遍缺乏擁有某一專業領域知識的館員，而他們正是圖書館迫切需要的最有實力且最精銳的館員。因此，為更好地為學校教學、科研人員提供高質量的、個性化的知識服務，應用技術型高校圖書館必須引進精通應用技術知識的館員。
3 3提升館員的學術素養
高校圖書館要建立有效的學習機制。通過再教育與培訓等提高館員的綜合素質、創新能力與服務意識。高校圖書館要根據每個館員不同的潛質，確定相應的培養方式與目標，同時要求館員根據自己的工作需要與知識結構，不斷充實與完善自己，在學習與工作中不斷獲取新技能、新知識，努力提高自身素質。另外，高校圖書館要積極組織館員參與各種館際學術交流活動以及高校圖工委組織的各類活動，不斷加強與兄弟院校圖書館的相互合作，讓館員在意識上產生接受先進方法的主動性、迫切性，從而使館員了解圖書館界的發展動態，特別是高校圖書館的發展態勢。通過以上活動，開闊館員的視野、啟發館員的思路、提升館員的學術素養，同時又拓展交流、合作的范圍。
關鍵詞：高校；校園能源；管理網絡平臺；數據采集
哥本哈根聯合國氣候會議向全世界傳遞了這樣一個信號：以節能減排為特征的“低碳”經濟將成為人類社會未來的發展方向。而我國能源相對匱乏，更需要合理利用，并將其作為經濟和社會發展的一項長遠戰略方針。近年來，我國高等教育得到較快發展，其辦學規模、校園面積及師生數量增長較快，能源消耗也大幅增加。高等院校作為社會的重要組成部分，要積極抑制能源不合理增長，制定長遠節能規劃，通過技術手段使節能目標落到實處。
高校能源管理的現狀
當前，高校為了降低能源消耗，制定了一系列節能減排、杜絕“跑冒滴漏”的措施，安裝了大量節能器具，同時加大了節能的宣傳力度。但對于能源的使用和管理還屬于粗放型。所用的能耗計量終端大多還是傳統的電子式或機械式計量表，由于其機械齒輪易于磨損，易造成數據誤差，計量儀表體積大而笨重，自身也會產生較大功耗。計量器具大多只具備一級考核，沒有二級及以下用能考核，這些是高校能源計量基礎設施的薄弱環節。很多高校為了滿足新校區教學、科研、生活的需要，雖然增加了大量的節能設備，但對能源的計量考核仍停留在原有水平上。
隨著高等學校招生、校園產業、科研開發的快速增長，高校能源管理部門的任務越來越重。由于缺少能源管理技術人員，在軟環境管理上資金投入不足，無法實現全方位的能耗監控和計量，傳統單一的計量收費管理模式已遠遠不能適應高校的發展。因此，一些高校在新校區建設和老校區改造中，逐步引入了建筑自動化管理系統來進行建筑能耗的管理，以建立適應其發展的能源管理網絡平臺。
高校能源管理網絡平臺的構建
校園能源管理網絡平臺的構建旨在通過校園網絡實現校園能耗的管理和監控，進行數據交換和共享，協調處理能耗用戶、設施設備之間的關系，改善并優化能源環境。整個系統在技術上先進、簡便、實用。系統平臺主要由三個部分構建而成：對能源進行管理的系統平臺軟件，基于ip技術和電力載波技術的數據集中器或遠程抄表技術，采用電力線載波智能化網絡電表或射頻卡水表等計量終端。
能源管理系統應用軟件能源管理平臺是基于現代電子與信息技術，應用遠程網絡傳輸系統對能源的使用進行監控，利用智能卡、電子采集器等技術對能源的使用進行有效控制的智能管理平臺。平臺的運行可以利用校園網絡。在技術和設備上可以使用當前較為成熟的網絡連接模式和電子設備，以保證整個系統平臺的穩定、可靠，同時兼顧可擴展性和易維護性原則。整個系統以開放式架構，執行相關的國際標準或工業標準，以保證各供應商產品的協同運行并考慮投資者的長遠利益。系統軟件可以做成以web-service為接口的多功能開放軟件，能夠用來管理、控制并配置水、電等能源表具與數據采集器。系統與目前的網絡系統相兼容，還可以匯總和報告能源使用中的突發事件，允許遠程配置能源表和數據集中器，調整計費率。允許系統遠程控制表具的開關，適應大小不同規模的系統運行，維系從表具、數據采集器，到服務器乃至整個系統的運行。 系統軟件還可以集成多個應用模塊組合，包括數據采集與轉換模塊、數據分析與匯總模塊、安全運行模塊、緊急事務處理模塊、數據庫與能源應對策略模塊等，系統平臺以視窗界面呈現，實現有效的能源策略分析。在上述模塊中，通過運行流程及時確認能源使用異常狀況，提供修正措施，使能源利用效益最大化，避免造成整個能源網內的故障。
數據集中及遠程抄表技術用電數據遠程集中抄表利用電力線載波傳遞電表的數據，實現遠程集中抄表和收費控制。電力線遠程傳輸技術實現了智能設備的即插即用，數據集中器根據用戶的設定來采集和儲存來自電表的數據，數據集中器通過連接到tcp/ip的廣域網絡來實現遠程通信，可以將控制命令和數據文件下載到相關設備中，并控制一個電表或一組電表。通過具有擴頻載波通信技術的強抗干擾電力線，可以將校園用電設施設備的用電量遠程集中。數據集中器除了可以采集數據外，還可以增加控制過程，如安全檢測和遠程控制能力，在系統運行中監測電表和線路的運行故障，以及任何人為改變相線連接的現象，有效防止故障和竊電現象的產生。同時，可進行遠程控制線路的切換和中繼調整，建立與能源管理平臺軟件的連接，通過軟件驅動的方式，實現對不同能耗設施設備及各種子系統的數據集成，基于標準的microsoft架構和成熟的網絡服務（sql server等）以及通信協議（tcp/ip、http、ftp
等）與能源管理平臺互聯。能源數據可以利用校園網在不同的子系統或設施設備中采集而得，使用軟件協議無縫鏈接，實現遠程自動化采集。
數據采集終端高校的能耗設施設備以往所裝置的終端表具大多是傳統的計量器具，由于技術的更新換代，終端表具的技術含量也大幅提升，采用單項電力線載波的led電能表和cpu射頻卡表具等得到了廣泛應用。這些終端的使用，延長了表具的壽命，而且故障率極低，實現遠程抄表和收費控制，表具功耗也大為降低。以電表為例，具備電力線載波采集器的電表，可以輕松做到雙向電力線通信，同時可以記錄多個用電參數，包括供電質量、故障預警及異常報告等。
能源管理系統網絡平臺的主要特點和功能
主要特點系統平臺具有集中統一的管理能力，具有多級集中統一的管理中心，并實施科學合理的管理。同時系統以安全為核心，具有開放性，能有機地與校園網絡連接，融合成一個整體。隨著學校的發展變化，系統必須能適合多種規模，具備較強的可擴展性，能隨時適應對系統的擴容要求。系統還應具有兼容性和靈活性，能適應產品的升級換代。系統平臺所選擇的網絡及終端器具應標準化、規范化，要確保系統的安全性、可靠性、容錯性以及較強的自檢功能。
管理網絡平臺的功能實現校園能源管理網絡平臺，是通過對校園能源消耗數據的自動采集，進行集中統計和數據綜合分析，來實現校園內能耗數據的共享、交換、檢測、管理以及控制。隨著能源管理的重要性日益提高，利用校園網絡實現能源使用的監測、控制及管理是完全可行的。該平臺可以對能源使用設施和設備的能源使用情況進行監視，設置模擬屏，對各耗能單元進行全局監控。如整個系統或局部單元出現能耗異常，可立即顯示異常部位并示警，便于管理人員及時發現和處理異常情況。在運轉中，網絡管理平臺可以實現如下功能：數據采集功能、用能監控功能、賬務管理功能、數據匯總和分析功能等。
結語
能源短缺仍將是今后制約我國國民經濟發展的“瓶頸”。網絡化能源管理平臺的建立，符合我國能源發展的長遠戰略。該平臺的建立可以全面提升能源管理的技術層次，提高管理人員和能源使用者的節能意識，高效率地降低能耗。這一平臺的使用，可以有效節約能源，降低高校的運行成本，對社會低碳發展起到積極的作用。
參考文獻：
[1]劉永生.網絡化能源服務平臺nes[j].儀器儀表標準化與計量，2005，（2）.
關鍵詞：高校;智能圖書館;可行性;必要性;
文章編號：1674-3520（2014）-11-00-01
一、智能圖書館綜述
智能圖書館是把智能技術運用在圖書館建設中形成的一種現代化建筑，是智能建筑與高度自動化管理的數字圖書館有機結合和創新。智能圖書館是適應信息時展的產物，對于高校來說，加快智能圖書館建設有助于數字化校園建設，有助于為師生讀書籍文獻、查閱信息資料提供更加便捷的閱個性化服務。智能圖書館一般由智能化建筑、智能化通訊、 智能化管理、智能化服務四方面構成。下面筆者將針對這三方面進行相關介紹：
（一）智能化建筑。智能化建筑是信息技術同現代圖書館的有機結合的產物。具體來說，在傳統圖書館的基礎上針對不同部門、不停智能區域引入相應的智能管理軟件和設備，結合智能家居理念，通過將這些軟件和設備外接互聯網，采用統一操作系統，實現自動化監視、控制和管理，實現信息查閱自動化、消防警示自動化、溫度調節自動化、安全保衛自動化、媒介分享自動化等等。總之，智能化建筑的最終目的就是實現圖書館管理的自動高效、師生信息查閱的方便快捷、學習環境的舒適節能。
（二）智能化通訊。互聯網的興起和普及給信息快速共享、多樣化查閱提供了可能。一方面，借助互聯網和必要的信息共享軟件，師生之間、學生之間、教師之間的信息傳遞和共享變得不那么困難，教師可以將查閱的資料分享給同時，然后在網絡上對某一問題進行探討;也可以分享給學生，提高學生的閱讀面和對專業知識的理解。另一方面，圖書館利用館內局域網和網上信息資源開展文獻信息資源服務將語音資料、視頻資料、圖像資料、文字資料進行和分析，師生可以通過手機、電腦等多種終端設備對不同形式的信息資料進行查閱和下載。此外，智能化通訊還為文獻信息資源的相互流動和館際協作提供了更為便捷的方式。
（三）智能化管理。通過局域網和軟件設備對高校圖書館進行智能化業務管理、智能化數據庫管理、智能化讀者分析管理，大大高了高校圖書館管理的效率和針對性。具體來說，業務管理簡化了日常工作流程，節約了人力成本和時間;數據庫管理通過整合數據庫信息、OA辦公系統及樓宇自動化系統為高校圖書館提供決策支持;讀者分析管理智能化通過對閱讀行為的搜集和分析，合理配置信息資源，最大程度滿足師生閱讀和資料查詢需求。
（四）智能化服務。隨著時展和知識經濟的不斷變革，師生對于知識的需求更加多樣，對于資料的查詢和閱讀更加個性化、多樣化和專業化。高校圖書館為滿足師生的需求，提高服務質量，就需要借助智能化的信息系統。舉例來說，高校智能圖書館相比于傳統圖書館擺脫了文獻處理的限制，在信息的采集、加工、組織、服務等方面、直接向廣大讀者提供了多種開放性信息形式（文字圖像、聲音動畫等等），使讀者能夠通過多種感官最大限度地獲取信息。
二、高校智能圖書館可行性
（一）智能設備和軟件的不斷發展。智能設備和軟件的不斷成熟和發展為高校智能圖書館的建設提供了載體。具體來說：第一，多媒體導讀子系統、信息資源管理子系統、讀者管理子系統的集成構成了高校圖書館的日常主要業務的智能化管理;第二，網絡系統、電話語音系統、多媒體系統、視頻會議系統、公共廣播等的集成構成了高校圖書館的日常通信的智能化管理;第三，消防系統、溫控系統、安保系統、能源系統等的集成構成了高校圖書館的樓宇的智能化管理。
（二）互聯網的普及。正如筆者前文所說，互聯網的普及為智能圖書館提供了最有力的支持。眾所周知，高校圖書館提供的最本質的服務就是信息資源。傳統圖書館模式下，信息資源多是以紙質圖書形式存在，即使有部分電子資源大多也是較為老舊的，無法做到實時更新和與時俱進。然而，互聯網的普及很好的彌補了資源匱乏、更新不及時和檢索困難的問題。
（三）大數據時代的到來。大數據時代是由于互聯網高度發展，信息快速累積和流動產生的，毫無疑問，對于高校智能圖書館建設產生了深刻影響。傳統半智能化圖書館的信息資料室借助數據庫存儲的，在互聯網不發達的情況下，數據庫是相對封閉的，信息更新并不及時，同質信息資源的交叉、共享、充足和再生能力較差。然而，大數據的到來使得信息總量無限擴大且檢索極為方便，換言之它是傳統數據庫的外延和發展。
三、高校智能圖書館必要性
（一）信息時代和知識時代的要求。隨著信息時代和知識時代的要求，師生對高校圖書館的智能化建設有了更高的期待和要求。知識時代強調的是信息資源的集成共享和及時有效。此外，高校圖書館承擔的功能也由單純的信息查閱轉變的更加多樣化，包括自主學習、平臺分享、價值展示、放松娛樂等等。為了更好適應時代賦予高校圖書館的新使命，高校圖書館需要進一步加快智能化建設步伐，突破傳統束縛，實現現代化蛻變。
（二）自身現代化管理的需要。正如筆者前文所說，高校圖書館承擔的責任、角色和功能較之以往更加豐富，對于圖書館的管理自然也會提出更高要求。在這種情況下，為了提高管理效率，提升服務質量，圖書館為了滿足自身現代化管理的需要亟需加快智能化改革。舉例來說，可以利用RFID技術簡化借閱書操作流程;通過自動控制分揀系統實現查找圖書后的自動定位和歸架;此外，智能圖書館不僅僅引進某一技術或設備那么簡單，更重要的它還是管理和運營理念，換言之需要相關人員創新管理方式，轉變思想觀念，進而實現真正真正意義上的智能化圖書館。
參考文獻：
[1]邵敏.淺析高校圖書館的智能化服務[J].科教導刊，2011年12月
關鍵詞：高校體育；多重功能；實現機制；構建
高校體育教育管理似乎更多時候是從理論層面進行著探討，而未能在實踐領域進行組織和制度創新。關于這一點，可能歸因于學校管理層對體育教學的重視程度問題。然而，在增強學生體質的傳統認識下，高校體育教育管理還承擔著構建校園文化方面的重任。根據文化建設的圈層理論可知，行為文化建設成為了其中的重要組成部分。而與高校職能相結合的行為文化建設，不僅需要從學生行為操守上進行塑造，還應在精神面貌上給予提升。惟有這樣，才能全面支撐校園文化的形成。
從上述闡述中不難看出，高校體育教育管理存在著多重功能定位。此時便存在著一個問題，即如何將文化建設功能引入到管理創新之中呢。問題的回答實則仍須從組織和制度兩個方面展開。
鑒于以上所述，筆者將就文章主題展開討論。
1.對多重功能的理解
根據本文主題所要表達的意圖來看，多重功能可以從主導功能和衍生功能兩大部分來進行理解。
1.1主導功能
從高校體育教學的目標來看，其承擔著提升大學生身體素質，并使其獲得體育人文精神熏陶等任務。因此，主導功能可具體表述為：（1）提升身體素質。提升身體素質依賴于科學的體育教學內容支撐，這不僅需要在課程設計上下工夫，還應在師資素養和場地配置上做文章。不難看出，只有通過三者的高度融合，才能滿足高校數目龐大學生的需要。（2）獲得人文熏陶。體育不僅是一種運動，也是內含著一種文化。這種文化濃縮于體育人文精神之中。將這種人文精神灌輸到學生思想中，將有助于他們在未來崗位上不斷開拓和進取。
1.2衍生功能
關于衍生功能實則就是開篇所提到的校園文化建設。高校校園文化建設不僅包括思想文化，還包括行為文化。其中，豐富多彩的體育活動將有助于增強班級的凝聚力，也能夠滿足大學生勇于章顯個體的心態。從這一點出發可以看出，衍生功能主要就指向行為文化建設方面。然而長期以來，受到體育教育管理只針對課程教學，而學生活動受團委和學工部管理的割裂狀態影響，管理活動很少涉及這一衍生領域。為此，在多重目標的實現上應積極解決兩大版塊的融合問題。
2.理解基礎上的實現目標定位
理解基礎上的實現目標定位可分別從以下兩個方面進行。
2.1針對主導功能的目標定位
（1）提升身體素質方面。不可否認，受到課程設置要求的限制，高校體育教學只在低年級中開設。這就意味著，每周兩次的體育教學根本無法實現這一目標，同時當學生處于高年級之后也就更無法從體育教學中獲益了。為此，此處的目標定位應與培養學生體育鍛煉自覺相契合。通過學生體育鍛煉自覺的形成，來推動自身今后的體育鍛煉實踐。（2）獲得人文熏陶方面。體育人文精神的釋放與接受無法單純通過體育教學來實現，而需要在學校體育活動氛圍下來逐漸吸收。關于這一問題似乎與下面的衍生功能相接近，實則不然，其更需要從正式的體育活動安排上下工夫。可見，這正是高校體育教育管理的重點之一。
2.2針對衍生功能的目標定位
本文的衍生功能主要是指行為文化的建設，而這中建設可以通過正式程序來開展（如，運動會），也可以通過非正式程序來實現（如，班級體育活動）。目前，正因存在著正式與非正式間的割裂狀態。因此，目標定位可歸納為：（1）跨部門聯動方面。應在高校管理層的親自關心下，建立以體育教學部門為核心的跨部門聯動機制。通過聯動團委、學工部來更好的推動高校校園行為文化的建設，最終培養學生具備積極向上的思想品質。（2）體育活動協調方面。體育活動協調方面主要涉及到體育器材的供給，以及裁判人員的配備與培訓。其中對于后者，主要仍承擔對系、班級成員的培訓工作，從而促進他們在非正式程序下能夠充分開展體育活動。
3.目標驅動下的實現機制構建
根據以上所述并在目標驅動下，可從以下兩個方面進行機制構建：
3.1主導功能方面
（1）基于學校現有的組織資源。從學校管理的角度來考察“組織資源”范疇，實則是指：師資與教學設施設備。其中，師資處于關鍵地位。為此，大學體育教學在探析與創新中應基于這兩個前提。師資之所以處于“關鍵地位”，在于：1）課程教學創新需要他們的參與和推動；2）課程教學創新的有效性，需要他們在實踐中來檢驗。（2）植根于學校的教學實踐需要。大學體育教學包含于大學學科教學的體系中，本身具有明確的教學大綱的指導。在教學實施過程中，其目的與結果評價指標是統一的。為此，植根于學校的教學實踐需要，則主要體現在：通過構建具體的教學實施手段，來實現與達到明確的教學目標與結果。
3.2衍生功能方面
正如上文所指出的，這里需要高校管理層來牽頭。或者可以在組織和制度建設下，推動三個部門之間的協調。這里筆者只是強調，應充分進行非正式程序下的體育教育管理創新，因為這中基于系、班級的學生活動，具有很強的學生基礎，并在組織管理上的難度也較小。因此，這值得以后進一步去思考。
綜上所述，以上便構成了筆者對文章主題的討論。不難看出，本文從獨特的視角下對文章主題展開了有意的探索。
4、小結
本文認為，根據主題所要表達的意圖來看，多重功能可以從主導功能和衍生功能兩大部分來進行理解。機制構建應圍繞著：基于學校現有的組織資源、植根于學校的教學實踐需要，以及發揮非正式程序下的體育管理功能來展開。最后，本文權當拋磚引玉之用。
參考文獻
[1]李漢橋.高校體育創新教學與學生興趣的培養[J].大眾科技，2011，（7）.
[2]丁勇江.素質教育視野下的高校體育創新教學初探[J].紹興文理學院學報（自然科學），2010，（12）.
關鍵詞：高校教師；實踐動手能力；創新能力；實踐教材
中圖分類號：G645 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）11-0208-03
隨著“十二五”規劃的逐步推進，高校科技戰線繼續以科學發展觀為指導，堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的指導方針，搶抓機遇，深入發展。為進一步提升高校教學質量，讓學生能夠學有所得、學有所用，同時解決企業用人難、學生就業難的直接問題，提升高校教師的實踐動手能力顯得尤為重要。這不僅是“雙師型”教師隊伍建設發展的重要因素，也是人才培養質量提高的主要切入點。關于如何提升高校教師的實踐動手能力，各地高校出臺了一系列舉措，如組織教師定期培訓、增加實踐教學的考核機制等，雖取得了一定的效果，但從整體角度上講，還遠不能滿足我國實踐教育缺失的發展需求。
一、我國教師實踐動手能力教學現狀
隨著高校大規模的擴招，高校教師的教學任務日益繁重，授課壓力加劇，再加上實踐經驗匱乏，多缺乏創新能力和鉆研精神。當然大多數教師的教學水平提升較快，學歷水平和國際化層次也有顯著提升，理論教學穩步推進，有豐富的教學經驗，在教育教學工作水平評估中，有出色表現；部分教師能夠參與科研，有一定的科研能力，但多數科研成果僅停留在學術研究上，多以論文的形式體現，而實際應用較少，理論成果也大多難以解決直觀的實際問題。由于高校考核機制、企業創新思維、政府行業導向等因素導致高校教師對自我的實踐動手能力難以引起重視，主要原因分析如下：
第一，從教師組成結構上講，許多高校都將學歷、高水平論文、科研成果等作為師資引進的主要條件，關于實踐動手能力方面考慮較少，實踐能力強的人才由于書面展示的學術成果少而被拒之門外。目前各個高校引進師資時大多要求具有博士學位，教師學歷層次得到明顯提高，但大多數博士理論知識扎實卻缺乏實踐動手能力，沒有在企業或研究所一線的實際工作經驗，進校后直接接觸教學任務，沒有一個系統的實踐能力培訓的過程；當然也有一小部分來自企業的高級技術人才和管理人員，但該部分教師的比例較小，且該部分教師在進入高校后，時間和精力也逐步往教學工作上轉移，在新技術、新工藝飛速發展的現今，不能及時接觸市場前沿的最新成果，原有的實踐能力已不能適應新的行業需求，進而無法為學生帶來實際的實踐動手能力的指導。
第二，在對教師的考核管理上，從“985工程”、“211工程”到地方本科院校，都對高校教師的實踐能力提出了一定的要求，大部分高校也制定了相關的制度，但只是停留在一般的書面文件上，難以達到應有的效果。高校也多以承接項目的級別、獲獎多少、作為聘用、晉升、分配的考核標準，而積極參與實踐創新活動、與企業合作進行技術開發、成果推廣和產業化等工作的教師，卻得不到應有的評價和鼓勵，激勵機制的缺失，嚴重影響了教師的工作熱情和創新實踐的積極性，導致高校教師無心提升自身的實踐能力。
第三，從教師的授課模式來看，高校教育已經進入人才培養多元化的時代，盡管各地高校都在加快深化教學改革，但傳統的理論教學對現今的教學模式仍存在著根深蒂固的影響，重理論、輕實踐，授課時只是單純的傳授理論知識或是照本宣科，忽視了對學生綜合能力、實踐動手能力和創新能力的培養。
第四，從教師的自我意識方面來說，部分教師的實踐創新欲望不強，意識多停留在教學任務完成即可，發表學術論文多是為了職稱評定、升職加薪，沒有強烈的自主意識想要投入到創新實踐的科學研究中去，投入的時間和精力自然遠遠不夠。
第五，從教師的實踐能力來講，部分教師缺乏實踐創新的能力，沒有接觸過或者長期脫離科研前沿和生產一線，不了解前沿技術，缺乏廣闊的思維和創新實踐的方向。等教師依靠論文評上高級職稱后，往往由于面子問題不敢也不樂意為企業進行技術創新的工作，從而導致其實踐創新能力缺乏。
二、提升高校教師實踐教學能力
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》指出：“堅持能力為重。優化知識結構，豐富社會實踐，強化能力培養。著力提高學生的學習能力、實踐能力、創新能力，教育學生學會知識技能，學會動手動腦，學會生存生活，學會做人做事，促進學生主動適應社會，開創美好未來。”提高教育質量是未來十年我國高等教育改革和發展的核心任務。教育質量的關鍵要素是大學生的學習能力、實踐能力和創新能力，而提高高校教師自身的實踐動手能力是提高上述能力的關鍵環節。
1.打破傳統教學觀念，加強實踐教學環節
傳統教育模式的禁錮是轉變教育理念、深化教育改革的巨大阻力。自20世紀90年代以來，教育就高高舉起了改革的大旗，但是在“重理論，輕實踐”這種傳統教育模式的影響下，需要在長期不斷的教學實踐的摸索中加強認識，從而從內心接受這種從理論化教學向綜合實踐型教學的轉變。當前一方面要改變高校的傳統教育理念，加快提升高校教師的實踐創新能力，在觀念轉變的基礎上，還需要政府和學校的大力支持，使高校教師樹立起強烈的實踐意識。另一方面各地高校應著手建立高等教育分類體系，明確實踐教育的內涵，以就業為導向，強化本校教師的創新實踐能力。與此同時，各地高校還應不斷開展實踐教學環節，積極開展以教師實踐能力為主要導向的研究和培訓。
例如，筆者所在的電氣工程及其自動化專業在制定2009年教學計劃時，優化了大部分課程的理論環節，大幅度提升了實踐環節（包括課程實驗、各類實習、電子競賽等科技活動）的比重。規定教師每年必須進到實驗室針對授課內容親身帶教實驗教學，通過實驗教學，可以把實踐與理論相結合；要求教師帶隊，組織畢業班學生到企業實習，通過現場的理論指導和與企業的技術管理人員的溝通，鞏固和加強自身的實踐能力。通過這一系列的舉措，在學生的實踐動手能力得到了普遍提高的同時，教師的實踐教學能力也有了顯著提升。近幾年，學院先后在“挑戰杯”大賽中獲得獎勵17項，2013年更是獲得陜西省“挑戰杯”大賽的特等獎；在全國大學生電子設計競賽中本科組獲獎12項，其中一等獎3項、二等獎4項、三等獎5項；在近年全國自動化協會組織的機器人大賽中獲獎10項，其中一等獎1項、二等獎5項；在RoboCup機器人大賽中獲得全國一等獎2項；在2012年全國大學生創新創業計劃中，電氣類學生獲得了14項國家級和校級項目支持。這些成績的獲得與學院注重實踐環節教學的工作密切相關。
2.教師隊伍的組成發生結構化轉變，重視多渠道引進教師
目前我國多數地方院校的教師都具有較強的理論基礎，但卻缺乏一定的實踐動手能力。通過多種渠道引進教師也是解決上述問題的重要方法。我國兼職教師的比例很小，聘請校外企業高級技術管理人才進校做兼職教師，不僅解決了高校教師實踐能力較低、建立校內實踐場所的技術指導困難等問題；最重要的是，這些校外的兼職教師可以帶來本行業最新的技術和發展前沿的信息，使得理論教學更好地結合實踐，起到“傳、幫、帶”的作用，促進全校教師整體實踐能力的提高。
西安工程大學電子信息學院從陜西省重機所、電子20所聘請高級工程師6名，參與教學并指導西安工程大學電子信息學院的認識生產實習實踐，這些兼職教師不僅具有一定的理論知識，還具有豐富的實踐項目經驗，其在傳授實踐知識時更生動、更可行，真正提高了學生對實踐的認識。另外，還拓展了學校與企業的橫向合作渠道，提高了科研團隊的實際動手能力。
3.加強校內外實習基地建設，促使校企合作系統化、規模化
建設實踐教學基地是“政產學研用”高等教育發展方針的有效實現途徑，是高校持續開展實踐性教學的重要保障。當前，建立校外實習基地是困擾高校實踐教學的主要難題，許多企業不愿接收在校學生入駐實習。對此，各地政府應當給予必要的支持，通過政府干預以及政策扶持來保證校外實習基地的建立。例如，采取減免稅收的政策，鼓勵企業接收大學生實習實踐，協助高校建立校外實踐基地；鼓勵高校與企業簽訂實習協議，在實習中表現優異的學生可以在畢業后直接進入企業工作。這樣不僅可以解決高校校外實習基地的穩固建立，還可以解決企業用人難、學生就業難的尷尬局面。多年來西安工程大學電子信息學院致力于提升學生和教師的實踐能力，整合資源，在校內建設模擬實訓教室，既能保證教師和學生的實踐，又可以讓教師在理論授課和實踐創新中更加游刃有余。
（1）電子實習基地。占地約300m2，擁有SIM貼片、精密焊機、電路板腐蝕加工等設備，能夠面向全校電類和近電類專業開展電子工程訓練。
（2）電氣工程實訓基地。占地約250m2，擁有電氣控制柜、PLC控制器、變頻器和三相異步電機及觸摸屏控制器等設備，能夠面向電氣類專業開展工業電氣實踐訓練，完成控制接線圖、控制程序和系統調試等近工程實踐內容。
（3）機器人創新基地。占地約200m2，擁有足球機器人、跳舞機器人等設備，能夠面向電氣類專業開展機器人控制實踐訓練，為參加各種機器人比賽進行賽前模擬訓練。
（4）課外科技制作基地。占地約100m2，擁有網絡計算機、示波器、邏輯分析儀、信號發生器等實驗工具，能夠為電氣類學生進行課外興趣小組開展自由創新訓練活動，配合學院科協完成各類科技競賽活動。
根據創新人才培養模式的要求，以校內實習實訓場地為基礎，有計劃、有選擇地與相關企業單位和科研單位先后簽訂了實習實訓合作培養協議，建立了穩定的合作關系，使學生的實踐活動和生產實習有了可靠的保證。學院現與三峽水力發電廠、葛洲壩水力發電廠、西瑪電機廠、許繼電氣、西安金源電氣、陜西石頭河水力發電廠等單位聯合建設了10余個校外實習基地。
4.積極推進教師管理制度的改革，提高教師科研創新實踐的積極性
高校教師的實踐動手能力不僅決定了高校的教育質量，同時也是評定高校層次的重要指標。一方面高校對教師的考核不僅要考慮SCI高水平論文，同時要考慮教師科研成果對地方經濟的貢獻，新進的具有博士學位的教師首先需要在企業或工程技術中心進行工程實踐訓練。政府評選各類科技人才時要向服務地方的科技應用性教師做一定傾斜，甚至專門給出一定比例，避免目前針對高校人員多以論文、專利等基礎研究成果評定個人對社會的貢獻的現象；高校考核往往重視國家973、863、國家自然科學基金以及省市政府部門科技項目，對高校與企業的橫向課題認可度不高，為此需要政府針對這類橫向課題進行認定并給予其“名份”。另一方面需要建立合適的產學研利益分配機制，使從事科學研究的教師能夠分享科技成果產業化帶來的利潤。
西安工程大學鼓勵教師進入生產一線，電子信息學院多名教師被評為陜西省中小企業首席工程師。學院設置專項科研實踐經費，讓教師在科研創新實踐中無資金周轉的后顧之憂；建立教學改革的課題立項制度，鼓勵教師承接政企事業單位的縱向課題，既可以提高教師的科研能力，又為社會帶來了經濟效益；增加專業技術職務評審條件，要求教師必須達到一定的科研實踐能力，承接一定的實用型項目等；設立科研實踐獎勵制度，以創新性實踐教學成果為基點，獎勵實踐教學團隊和教師，對優秀實踐課程、創新型實驗課題給予大力的支持和獎勵，對體現教師實踐教學能力的學生實踐成果，如各類學科競賽、優秀社會實踐、公開發表的論文專利等，在獎勵學生的同時，也對相應的指導教師給予獎勵。
5.鼓勵教師結合最新技術和實際教學，撰寫高校實踐教學類教材
高校實踐教材是高校教學的基本工具之一，是體現高校教學內容和教學方法的重要載體。開展專業實踐教材撰寫工作，不僅提高了教師的理論教學水平，有助于教師把握課程整體教學架構，還可以增強教師運用多元化教學方法及手段的水平。科學組織教材撰寫隊伍，合理吸納青年教師參與編寫工作，在培養青年教師的實踐教學能力方面發揮了重要作用，促進了青年教師的快速成長。
（1）實踐教材編寫的理念。現有的高校教材多為傳統的教學理念，理論知識分量過重，應用實踐的內容較少，創新實踐特點不突出，已經無法順應時代潮流，切合當前的教育模式。編寫實踐教材是一項系統性工程，需要校方領導的大力支持和高度重視。實踐教材應注重對學生專業技能的實踐性培養。在當前“寬口徑、通識性”的教育模式下，如果沒有一本指導性強的實踐教材，教與學雙方都很難真正實現“按需教學，按需發展”的教學目的。
首先，應當統一實踐教材編寫人員對實踐教學及其教材編寫重要性的認識，組織教師討論實踐教學內容和課程體系建設，明確各學科的實踐教學應當從何著手，編寫實踐教學大綱，從而為編寫實踐性教材打下堅實的基礎。同時，校方也可以適當的在經費上予以資助，出臺相關鼓勵政策，調整教師科研比重，提高教師參與編寫實踐教材的主動性。
其次，實踐教材的編寫要體現出教師對教學內容的深入理解，必須基于服務課程教學的總目的。很多時候，實踐教學都不是僅僅局限于一門課程，而是很多課程緊密聯系，還有可能跨專業跨學科，因此，實踐教材的編寫不宜獨立開展，而是要系統性、多元化的共同開發實踐性系列教材，將相近專業和學科的課程統籌考慮，融會貫通。要根據教學目標，細化課程模塊，每個模塊都應具備理論掌握、實踐技能、綜合鞏固、課后提高等具體要求，這樣一來，從教師到學生都能把理論內容與實踐創新結合起來。
最后，實踐教材應當充分整合教師的科研成果。教學科研和服務社會是大學的職能，教師在承接了縱向課題和橫向項目之后，要及時總結反饋項目的最新進展，在教材中整合教師的科研成果。對于教師來說，授課變得得心應手；對于學生來說，結合實例的理論知識在學習中也不是那么枯燥。
實踐性教材的編寫應具有以下特點：科學性、實用性、完整性、適應性、實踐性、可行性。科學性是指實踐教材是否符合教學大綱的要求，結構完整，內容有條理；實用性是指教材編寫的目的應是面向應用型教學的培養；完整性是指教材應當全面反應本學科專業課程所涉及到的重點知識點和方法；適應性是指教材需要貼合學生自主學習的要求，引導學生發現問題進而解決問題；實踐性是指教材要凸顯理論與實踐的有機結合，突出理論，強化學生的實踐動手能力；可行性是指在實踐項目方面，時間、目的、內容、準備方法、步驟以及預期效果方面是不是具備一定的可行性。隨著實踐教學的不斷發展，實踐教材還會具有一定的動態性，實踐教材的編寫還應建立合理的教材評價指標體系，通過線上線下的調查問卷形式，評價實踐教材的滿意度和缺陷在哪里，以不斷改進和升華，緊跟時代，同步更新實踐教材的最近知識點和技術方法。另外，實踐教學類教材必須把握現狀，緊密結合區域性經濟發展，構建適合自己學校的實踐教學課程體系，編寫出切合本校實際、特色鮮明的實踐教材，以滿足教學和學生的需要，更好地為學生服務。只有這種高質量的有實踐特色的教材，才能受到廣大高校師生的歡迎。
（2）學院實踐教材的編寫成果。西安工程大學電子信息學院教師積極編寫教材和專著，先后出版了《高電壓技術》、《電力系統繼電保護》、《輸電線路在線監測與故障診斷》、《變電設備在線監測與故障診斷》、《智能變電站原理與應用》等10余部教材和專著。結合教改項目研究成果先后在《紡織高校基礎科學學報》、《中國教育教學雜志》、《西安工程科技學報》、《中國電力教育》等雜志上發表了“電力系統分析課程的教學方法研究”、“‘電力系統繼電保護’課程的教學探索”、“構建面向二十一世紀電類專業實踐環節”、“‘電機學’課程教學改革探討與實踐”等教學論文，為創新課程體系、實踐體系優化提供了有利條件和基礎。
三、結語
總之，提高高校教師的實踐動手能力，以服務市場為導向，建立一支具有豐富實踐經驗的專業師資隊伍，是各地高校今后仍要繼續堅持和發展的重點內容，只有這樣才能培養出具有較強實踐能力，能夠順應市場發展需要的應用型創新人才。實踐教學師資隊伍的培養是一個長期的過程，也是高校生存和發展的根本，教師實踐教學能力的培養又離不開高校的教學方式和整體環境，二者相互促進才能相得益彰。
參考文獻：
[1]李春燕.提高高校教師實踐能力的對策研究[J].教育理論與實踐，2011，（7）：36-38.
[2]王永利.工科高校教師實踐創新能力培養研究[J].教育與職業，2011，（4）：55-57.
[3]王靜霞.談高職實踐教材編寫思路[J].中國科教創新導刊，2008，（5）：30-31.
一、目前我國問題食品回收處理制度的缺陷
(一)問題食品的回收處理無法可依、無章可循，造成保質期食品難保質，問題食品不退市。《食品安全法)第28條第一款規定：禁止生產經營用回收食品作為原料生產的食品，而將過期食品直接重新包裝后進行銷售，顯然也是被法律所禁止的。但到目前為止，我國沒有具體的法律法規明確規定過期食品、不合格食品該由誰通過何種方式進行銷毀處理，由誰來監督和管理上述食品的回收處理，只有個別省份食品安全監督管理機關出臺了有關食品回收銷毀建議性的文件，如2007年浙江省工商局制定了《流通領域食品銷售者經營行為規范指引》，試圖引導經銷商將不合格食品主動撤柜，將過期、不合格食品不退回供貨商就地進行銷毀。法律的不健全導致了各監管部門對于問題食品處理銜接工作的不暢，影響了整體的監管效果，同時導致了各監管部門在問題食品處理的監督責任面前的“推諉扯皮”。立法的欠缺致使監管缺位，造成問題食品的回收銷毀成了無人監管的問題，只能靠食品生產經營企業自身的“嚴格自律”。
(二)工商部門的監管措施、監管力量不能全方位保障食品安全。《食品安全法》第5條第二款規定了衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門分段管理食品安全的職責分工，因此工商部門有義務對產生于流通環節問題食品的處理進行監督管理。但是目前工商部門對流通領域食品安全的監管重點與方式主要依賴于對食品進貨查驗記錄制度的執行，而對問題食品的退市行為的監管比較薄弱。在對不合格食品清查過程中，一般要求經營者下架封存，由經營者退回生產廠家，而并不是現場監督經營者直接進行銷毀，對杜絕超過保質期的食品再次流人市場的監管更是心有余而力不足，為一些不法分子將食品作為原料進行再加工繼續銷售，或者直接更換食品包裝再次予以銷售的違法行為客觀上提供了可乘之機。
(三)問題食品回收處理模式存在嚴重漏洞。目前，問題食品的回收處理目前主要存在兩種形式：一種是由食品的銷售者退回生產企業，由生產企業自行銷毀處理。由于受利益的驅使，有些生產企業將回收的外觀上未發生明顯變質的過期食品重新包裝，又繼續上市銷售，還有一部分生產企業將過期食品、不合格食品拿回車間后。用作原料進行重新加工、消毒、生產成新的食品后再上市銷售。這些產品經過重新加工后，通過以抽檢為主的監督檢查方式難以發現問題，對消費者的健康卻構成了巨大的潛在威脅。另一種問題食品的處理形式是食品的銷售者直接處理，不退回生產企業，這在過期食品的處理方式中尤為常見。這也導致一些經銷商抵制不了額外的經濟利益的誘惑而把一些已過期食品的生產日期標簽涂掉，重新打上生產日期進行銷售現象的發生。
二、問題食品對食品安全的影響程度
由于不合格食品的產生通常具有不可預見性、局部性，因此與過期食品比較，其數量要相對小得多，但是在特殊情況下，其對食品安全總體形勢的影響程度造成的危害是巨大的，“三聚氫胺”事件中產生的大量問題奶粉、鮮奶，若沒有科學完善的處理制度，必然會有大量的食品被用于食品生產加工后再次進入流通市場。
但是，過期食品對食品安全的影響程度在日常生活中則更為普遍，筆者經過市場調查發現：現如今商品經濟異常發達，食品行業競爭激烈，若非特殊情況下，食品脫銷的情況已經一去不復返了，因此過期食品的產生是無法避免的，尤其是生意比較清淡的便利店、農村地區規模比較小的食雜店和一般的嬰幼兒食品商店產生過期食品的情況更為普遍。而一般規模較大的超市、賣場，按照與供貨商的約定將進入滯銷期的食品在距離保質期前一至兩個月時提前退回供貨商，直接抵扣貨款，或者按照約定采用打折促銷的手段對進入滯銷期的品牌食品進行促銷。筆者認為，上述提前退回的食品已經進入滯銷期，再由供貨商組織銷售可行性不大，所以退回的食品與過期食品功用基本無異。對于整個食品市場而言，產生的過期食品的數量將是巨大的，如果不妥善處理，將對食品安全構成極其嚴重的危害。
鑒于此，工商部門有必要在其職責范圍內對問題食品不完善的處理方式進行相關的規制，以避免問題食品流人食品生產領域作為食品原料進行生產加工，為生產領域的生產商把好一定的原料關，進而保障流通領域食品安全，同時也可避免在流通領域直接由經銷商更換包裝進行銷售的現象發生，全方位保障流通領域食品安全。
三、建立問題食品市場退出機制的建議
食品安全的監管問題涉及到多個環節，多個監督管理部門，因此，討論確保食品安全的制度設計也需要從食品安全全程監管的角度出發，加強部門間的監管制度的銜接配合，進一步進行監管制度的創新。工商部門對問題食品市場退出機制的研究必然涉及到自身監管領域外相關配套處理規定的實施。這也是問題食品市場退出機制建立的特點和難點，需要工商部門從維護人民群眾生命健康安全的高度出發，主動發揮建立問題食品市場退出機制的牽頭作用。
問題食品的逆向流動為不法食品生產廠商或經銷商提供了違法行為的“原料”，若將這些問題食品在銷售地直接進行處理而杜絕問題食品的回流，則必然能從根本上對問題食品違法使用的現象進行遏制。因此建立一個由政府部門主導，以政府公信力為保障，并重點予以管理的“問題食品集中處理中心”，是對問題食品進行妥善處理的一種非常有效的方式，并在此基礎上進一步建立過期食品、不合格食品銷售地強制銷毀或處理的相關制度，建立和完善食品臺賬登記制度、預包裝食品標簽標識制度、食品流向信息通報制度，確保“問題食品集中處理中心”的有序運行。
(一)建立問題食品固定地點強制處理制度。問題食品固定地點強制處理制度要求經銷商直接在“問題食品處理中心”銷毀過期食品或不合格
食品，由“問題食品處理中心”開具證明，作為抵扣生產商或上級經銷商貨款的依據，同時也必須建立一系列的科學制度來保證食品經銷商與當地“問題食品集中處理中心”不坑害上級供貨商利益。建立“問題食品集中處理中心”，一是可以解決工商部門逐一單個監督經營者銷毀問題食品，尤其是大范圍內不合格食品監督銷毀處理時的行政資源不足問題，二是在食品生產廠商守法的前提下，也可以節省生產廠商建立焚燒設施或將問題食品加工成動物飼料的設施、設備的成本，讓企業將更多的資源用于企業食品生產經營活動之中，同時降低企業對不合格食品處置方式不當導致的多種法律風險，如個別食品生產企業處理過期食品方式不妥，造成周邊群眾哄搶的行為。
(二)完善食品臺賬登記制度，使食品臺賬能充分發揮記錄食品來源，記錄問題食品流向的功能。即經營者在購進一批食品時，必須以食品批次為基礎，記錄食品品名、規格、進貨數量(最好折合成最小銷售單位)、進貨日期、生產日期、保質期、生產經營者名稱及聯系方式、問題食品處理數量(包括向“問題食品集中處理中心”申報銷毀處理的數量和向上級供貨商在保質期內退貨的數量)。經營者應該確保在該批食品銷售完畢后，該批食品進貨數量等于銷售數量與食品處理數量之和。
(三)建立食品銷毀記錄電子信息化檔案。針對食品經銷商提前退回問題食品與食品在保質期內企業正常退貨的行為難以區分的可能，因此建議食品經營者正常退貨時，也應該定期向“問題食品集中處理中心”備案，以達到食品進出有記錄，并據此建立全國食品安全監督管理機關聯網的問題食品流向數據庫，明確退貨食品的流入廠家、食品數量等，各部門依據地域查看權限對屬于自身職責范圍內問題食品處理履行監督處理的職責。據此避免經營者蓄意利用這一模式，提前將本應銷毀的過期食品進行轉移，以達到對滯銷食品重新利用的目的。
1 代建制的優勢
1.1 提高工程社會效益
代建制的實施可以有效避免投資資金斷裂的問題，沒有實行代建制制度時，由于政府投資資金沒有進行有效管理，常會出現超出預算現象，資金難以及時補充，存在拖欠問題。代建制的實施還可避免“三超”問題的出現，以前政府沒有建立完善的投資管理制度，也沒有豐富的建設經驗，會容易出現“三超”現象，代建制可在一定程度上解決此問題。
1.2 促進工程管理規范化
代建制的實施可使政府職能發生轉變，政府不在對工程進行建設，主要發揮宏觀調控職能，可通過市場運作機制對工程的建設工作進行調節。實行代建制可減少腐敗現象的發生，建設企業只是擁有建設職能，需按照相關法律規范獨立完成工程建設工作，期間要受到各方監督，并沒有資金調動等權力。代建制可將工程權責進行明確區分，形成健康的建設、監督機制。
1.3 提高政府投資工程的經濟效益
代建制的實施可以有效提高政府投資工程的經濟效益，代建制制度適應了市場經濟發展的趨勢，由專業企業對政府投資工程進行建設，可以使市場資源得到有效配置。施工企業對政府投資工程進行代建，有利于充分發揮政府的監管職能，施工企業可以對投資工程進行管理和建設，政府不必參與建設工作，但是要對工程進行必要監測，工程完成后要交給工程使用者，施工企業要確保工程的質量。代建制的實施，可以明確工程中各方的權責，彼此相互制約，形成健康的工程管理環境。工程使用者與代建企業進行充分合作，使用者明確自己的需求，同時對工程資金的使用情況、工期進度等進行檢查，代建企業有專業人員和技術對工程進行建設，可以設計出全面的施工方案，包括工程結構、形狀等方面，并且對資金進行合理分配，避免出現浪費資金的問題，代建企業可以對工程進行專業化管理，因為代建企業本身的市場化性質，能夠根據政府的相關規定對投資資金進行掌控，按照規范標準對工程進行管理，投資是不能被工程使用者掌控的，否則易出現投資不穩定問題。
2 代建制實施中出現的問題
2.1 對代建制度及服務費缺乏統一認識
雖然代建制度被提出，但代建制的參與者并沒有此進行充分理解。代建企業對代建制的本質認識不到位，沒有充分發揮代建職能。工程使用者沒有正確看待代建制度，對于代建工作采取不配合態度，阻礙代建制度的實施。政府也沒有建立全面的代建管理機制，也缺乏必要的文件支持。在代建制度實施過程中，代建服務費并沒有可參考的標準，一些地方根據工程投資概算的百分之一進行計算，代建服務費偏低，如果代建企業沒有完成工程施工的要求，就要承擔相關責任，受到較重的處罰。另外，雖然在代建合同中規定如果使資金得到節省可給予代建企業一定獎勵，但在實際施工中，工程投資預算并不多，很難出現剩余資金，即便資金出現剩余，代建企業也難以得到相應獎勵。
2.2 市場管理和監督不到位
在代建制實施中，并沒有建立完善的監督體系，相關法律并沒有對明確責任主體。對政府、工程使用者、監督部門之間的監督權責沒有進行明確，社會方面的監督作用也沒有得到充分發揮，監督渠道沒有全面建立。在市場運行中，在選擇代建人方面并沒有相應的規范程序，市場中易出現不公平競爭現象。并且在實際代建過程中，相關部門并沒有建立完善的市場激勵與競爭機制，在考核方面也沒有對績效、聲譽等進行明確規定。再就是沒有建立相應的考核信息披露制度，相應的制約作用并不能得到有效發揮。
2.3 法律體系不完善
關于代建制方面的法律還存在不完善的問題，一些法律并沒有對代建企業的相關法律地位進行確認，一些地區如北京規定代建企業可以對政府投資工程進行建設，但是因最高法并沒有明確提出相關法律規定，政府并沒有給予代建企業必要的文件支持，且政府并沒有對工程的管理權責進行明確劃分，管理方面存在交叉及不對應問題，不利于代建工作的開展。此外，法律也沒有對代建企業的權責進行明確規定，沒有出臺相關的法律文件，這就會使代建企業的權責出現模糊現象，政府和工程使用者也很難對代建企業進行全面委托，代建企業在實際操作中難以充分發揮建設職能。
3 代建制完善措施
3.1 建立代建制收費統一標準
為了充分發揮代建制度的優勢，相關部門要不斷完善代建制收費統一標準，具體實施方面，可以將發達地區的代建費用設為建設企業管理費的三倍，可圍繞這個數值進行適當調節，在經濟較差的地方可收取較少的服務費，即服務費的收取要根據當地的經濟發展情況來確定。如果將工程直接交給代建企業，服務費應該控制在標準數值的百分之八十以內，咨詢費用應控制在百分之三十以內。對于投資工程，代建企業要不斷提高自己的專業能力，提高自己的競爭力。
3.2 完善相關法律法規
國家應對當前各地區代建制實施過程中遇到的問題有一個全面的了解，根據問題制定相應的法律法規來對代建機制進行規范。具體可以對代建企業的權責進行明確，承認代建企業和代建制的法律地位，同時還要對代建機制中一系列程序進行規范，如代建企業選擇機制、代建激勵與競爭機制等，對代建制實施科學化管理。
3.3 健全監督體系
相關部門還要建立全面的監督體系，對于政府部門之間要明確監督責任與權力，規定權責的具體內容，避免發生混亂現象，對監督資源進行充分利用。可以對代建市場進行監督，在市場中要將代建企業績效、考評等信息進行公開，增加信息的透明度，還要對市場招標流程等環節進行監督。另外，也要對代建工程進行監督，主要監測建設環節和具體實施環節。建設、財政等部門要做到有效配合，提高工作效率。除此，需建立社會監督制度，完善代建工程聽證、投訴等機制，并注意與媒體進行合作，利用輿論進行監督。