時間：2023-07-19 17:12:23
導語：在社會實踐精神的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
終于結束了近半年的實踐生活，內心真是百感交集，回想這段時間，我從一開始懷著緊張恐懼的心情到xx醫院實踐，一直到參加許多活動，熟悉溫馨的醫院環境與職場文化，并調適自己主動去接觸人群，不僅是病人，甚至是與其他工作人員建立了良好的關系，這都是在學校學習不到的，但卻是最寶貴的經驗與成長。在實踐中最特別的，就是帶「精神科團體。以前我對精神科病人的認知是可怕的、具有攻擊性的，但是一連帶了七次的團體后，我漸漸改變對他們的看法。仔細從團體活動中發現，這一群精神科病人其實是很可愛的，xx醫院的醫護社工團隊藉著活動的設計，激發出他們的潛能。一開始雖然有點錯愕要接觸到精神科病患，但是現在我卻很高興我可以比其他選一般科實踐的同學還要有更不同的收獲。
除了精神科之外，在暑假，因為每天都要到醫院實踐，所以接觸的東西變廣了，也開始學習接個案。我從見習其他社工員接案的過程中，學習到如何向病人自我介紹，如何用心傾聽病人的需要，也了解到一個病人是需要醫院里各種專業的相互合作，才能給予病人最大的支持與幫助。
在xx醫院里，我看到了許多生老病死，也看到了許多癌癥末期的病人不斷的在與病魔纏斗，很多病人樂觀的心情以及積極想要活下去的那股意志力令我動容，醫院志工們對于病人的親切服務也讓我印象深刻。雖然很多人都覺得醫院是一個哀傷、難過的地方，但是xx醫院透過一些活動，例如愛心義賣會，讓整個醫院變的溫馨有活力起來，讓許多的病人及家屬在這個醫院看到向上的生命希望。
在實踐之后，我再回去閱讀課本，我發現自己比以前還沒實踐時更能體會書上所要表達的意思，我想這就是實踐最大的功用吧!讓我們了解理論與實務的差別，也讓我們從實務中學習如何去連接理論。
關鍵詞：經濟困難學生；就業社會實踐；模式
中圖分類號：G645.5 文獻標識碼： A 文章編號：1812-2485（2013）09-013-04
隨著高等學校的擴招和收費制度改革的并軌，高校經濟困難生不再是個體現象，已成為一個群體，迫切需要社會的高度關注。目前，高校幫困助學政策體系日趨完善，資助類型豐富，幫扶周到而有效。但從幫困工作的長效機制來看，對經濟困難生的關注不應僅停留于此，經濟上的幫助只是輸血式的，現實中這一群體的綜合能力不容樂觀，單薄的物質基礎導致教育起點的落后，自卑的心理導致在各種能力的試驗場“缺席”，甚而在來自各方面壓力的情況下出現嚴重的心理障礙……解決經濟貧困是經濟困難學生改變人生的必要途徑，但絕不是唯一目的，提高這一群體的綜合能力，才能解決幫助的有效性和持續性問題 。
目前，昆明理工大學冶能學院的經濟困難學生總數為471人，占學院學生總數的34.12%，為幫助他們發展綜合素質、順利成長成才，我們專門針對經濟困難生提出提高其綜合素質的社會實踐模式，組織經濟困難學生深入企業進行就業社會實踐即為該項目的重要組成部分，為研究提高經濟困難生綜合能力模式提供了有益探索。
1高校經濟困難學生現狀
經濟困難生大多來自偏遠山區，因受地域教育條件限制，他們接受的教育模式往往比較單一，社會適應能力、表達能力相對欠缺。同時帶來自信心缺乏、人際交往被動等心理特征。
1.1 心理狀態分析
由于經濟困難生這一群體特殊的成長環境、沉重的經濟負擔、面臨的學習壓力、就業壓力，使得大多數經濟困難生的心理健康呈現出亞健康狀況。承受了來自社會和自身的雙重壓力，經濟困難學生無法形成自我認同。首先，家庭負擔重、經濟拮據、社會的偏見及關注、貧富差距落差大等都一定程度地造成了經濟困難生心理自卑，缺乏自信。同時，由于經濟困難學生群體整體能力較非困難生群體存在著一定的差距，看到他們多才多藝，再想想自己的一無所有，他們很容易產生自卑感，形成對自我的否定，缺乏信心。【1】由于經濟困窘，有些經濟困難生擔心被別人看不起，不敢在人前暴露自己的家境，不由自主地在內心深處設下屏障，拒絕與人交往，害怕參加集體活動，表現為自我封閉，不合群，從而失去自我，成為一個“沉默者”。近年來，黨和政府高度關心經濟困難生的生活和學習，出臺了一系列政策以保證他們順利完成學業，這種幫助也使部分學生產生等、要、靠的依賴心理。
1.2 人際交往能力分析
過度專注于書本知識學習造成了知識面的狹窄，加之經濟上的困難，使得經濟困難生缺少精力和經濟實力參與社會交往活動的機會，視野比較狹小。
人際交往能力的欠缺是影響經濟困難生人際交往的主要原因。這些同學想關心人，但不知從何做起；想贊美他人，卻怎么也開不了口或詞不達意；交友的愿望強烈，卻總感到沒有機會；內心想表示溫柔，言語則是硬邦邦的。這些情況都是人際交往能力欠缺的表現。為此，幫助經濟困難學生在生活、學習和工作中正視和解決不愿交往、不懂交往、不善交往的問題，塑造自身形象，以積極的態度和行為對待人際交往，建立和諧的人際關系至關重要。
1.3 學習能力分析
學習能力方面，相比家庭優越的孩子，經濟困難生計算機、英語、普通話等工具性知識或能力較為欠缺。同時，作為一個“特殊”群體，性格比較內向，加之周圍人的偏見，導致他們很少參加各種社會實踐也自己放棄了很多實踐機會，這又造成了他們后天學習能力偏弱，多種因素導致了學習能力不強。
學校有組織的實踐活動是經濟困難生參與實踐的主要途徑，而在自主實踐方面，經濟困難生參與更多的是不需要金錢投入的活動，他們還往往希望能通過實踐活動賺錢補足生活費用、減輕家庭負擔。
2 提高經濟困難學生綜合能力的意義
“授人以魚”的同時如何“授人以漁”？近年來，我校在建立健全以“獎、貸、助、勤、補、減”等為主要手段的家庭經濟困難學生資助體系的同時，大力開展以提高貧困生個人能力為核心的教育培訓和實踐活動，取得了顯著的成效。
學習能力、人際交往能力、適應能力、實踐能力和創新能力是大學生綜合能力的重要組成部分。有關調查顯示，與非貧困生相比，貧困大學生的學習能力略強，創新能力略弱，人際交往能力、適應能力和實踐能力處在兩個極端的比例均高于非貧困生中相應比例；除了大學生中普遍存在的問題之外，經濟貧困在很大程度上制約了眾多經濟困難生能力的發展；要真正促進貧困大學生的發展，僅僅依賴經濟上的資助是不夠的，要給他們提供更多的實踐機會和專業發展的機會。高校不僅要提供更多的實踐機會，還需注意實踐內容與專業的相關性、實踐活動實踐的安排、活動的系統性和持續性等問題，避免實踐活動流于形式。
學院擴大資助面提高資助力度的同時，注重幫助經濟困難生擺脫心理問題、掌握專業技能、學會社交、提升綜合素質，開展提高經濟困難學生綜合能力項目，堅持“扶志與育人”相結合、“提高能力與思想政治教育”相結合、“專業知識與實際動手能力”相結合、“學生近期期望與長遠發展目標”相結合、“創新創業教育與就業能力提高”相結合的原則，使經濟困難學生綜合能力得到提高。
3能力本位型就業社會實踐模式探索與實踐
為滿足經濟困難大學生社會實踐的現實訴求，調整他們社會實踐的價值取向，努力構建適合高等教育大眾化要求的能力本位型經濟困難大學生就業社會實踐教育模式，讓他們了解國情、關注行業動態、感悟成才真諦，讓經濟困難大學生從在校時期開始就努力縮短與社會的距離，學好為社會服務的本領。
3.1 能力本位型就業社會實踐模式的提出
“能力本位”中的“能力”是指適應職業崗位需要的本領或才能，而非單一指“技能”。能力本位教育主要任務是提高受教育者的從業能力，而非知識水平，以全面分析職業角色活動為出發點，以提業界和社會對培訓對象履行崗位職責所需要的能力為基本原則，強調學員在學習過程中的主導地位，其核心是如何使學員具備從事某一職業所必需的實際能力。
能力本位教育的指導思想是與社會實踐教育的目標和功能是相適應的。第一，能力本位型社會實踐模式符合以人為本的原則。在大學，以人為本首先應當是以學生的發展為本，著力解決學生成才的需要——綜合素質提升。以人為本還體現在社會實踐重視學習者個性化學習需要，注重“學”而非注重“教”。第二，能力本位型社會實踐模式符合大學生全面發展的內在要求。將理論知識與實踐技能訓練結合起來，可以有效地應對大學生通過社會實踐大課堂提升自我的需要。第三，能力本位型社會實踐模式符合現代教育教學的規律，它打破了僵化的學科課程體系，具有很強的針對性和可操作性。
3.2 能力本位型就業社會實踐模式的建構
高等教育新形勢下的大學生能力本位型社會實踐運行新模式構建主要體現為“組織指導全員化、實踐內容課程化、活動場所基地化、運行方式項目化、考評機制多元化”。
3.2.1 組織指導全員化。
引導經濟困難大學生開展就業社會實踐活動是一項系統工程，這就需要政府、社會組織、學校、家庭形成共識、形成合力。第二個方面是受教育者的全員化，即社會實踐需要全覆蓋。概括起來說，就是要實現“政府重視、社會參與、學校組織、家庭支持、個人實踐”。
3.2.2 實踐內容課程化。
（1）實現課程化要注重課程意識的轉變。課程意識轉變的主體一是組織者、管理者，二是學生。其中，組織管理者的課程意識轉變是重點，學生課程意識的轉變主要還是受到組織管理者的影響的。
（2）實現課程化要注重課程內容向多層次、多樣性轉變。實現課程化，就要根據不同年級、專業以及學生的思想和身心發展的特點，確定活動的主要內容，有目標、有計劃地展開。
（3）實現課程化要注重師資結構向多渠道轉變。社會實踐課程的特殊性決定了其指導教師隊伍建設必然是多元的，師資結構必然是多渠道的。要廣泛動員每一位教師廣泛參與指導大學生的社會實踐。
（4）實現課程化要注重課程取向向能力本位轉變。在社會實踐課程體系的實施中，要不斷強化能力本位的取向。它至少包括四方面內容：一是從事本專業和跨專業工作的能力。即既能成為某一特定專業的合格勞動者，又能從事與之相關或相近的崗位群的工作。二是具有適應勞動力市場行情變化的能力，即能適應市場激烈競爭等情況，主動尋找新崗位，并較快適應、站穩腳跟。三是具有現代人生存所必需的人際交往能力、應變能力、創新能力等。四是具有良好的做人道德、助人為樂的思想情操、積極樂觀的價值取向和健康的個性品質。
3.2.3 活動場所基地化。
社會實踐基地是與所學專業相關聯的一系列教育活動的穩定載體，是大學生社會實踐由“游離式”向“定點式”、“分散式”向“集中式”、“精英化”向“大眾化”、“形式化”向“有效化”轉化的重要途徑。學生在基地中通過接觸人與事從而認識社會、研究社會，或者用學到的知識解決實際問題，或者從社會的需求中認識自己的不足。簡言之，學生在這些基地中受到鍛煉，從而為全面發展提供動力。
3.2.4 運行方式項目化。
主張大學生社會實踐運行方式的項目化，就是要在社會實踐的深入調研、重點立項、公開招募、加強培訓、動態管理、實績考核等各個階段大力推行項目申報制，實現組織方式的項目化、經費支持的項目化等等。項目申報制指學生根據學校社會實踐總體要求以個人或者團隊名義申報社會實踐項目，學校根據申報情況通過一定方式確定社會實踐立項課程，并給予經費支持的運作方式。
3.2.5 考評機制多樣化。
在社會實踐的考評、激勵機制的建立中，要照顧到學生和教師兩個主體，既要制定一系列規章制度對大學生參加社會實踐活動成果及獎勵做出具體規定，激勵競爭；又要注意對教師以及各個院系管理部門的激勵機制建設，院系部、教研室應制定考核措施，將教師工作量、干部業績、個人經濟利益要與其所承擔課程特點評定社會實踐應當完成的工作量、每學期完成的社會實踐指導工作量、工作效果掛鉤，使激勵機制形成從上到下的完整體系。
3.3 能力本位型就業社會實踐模式的踐行
2011年1月8日冶能學院申報了昆明理工大學的“提高經濟困難學生綜合能力”項目，提出了踐行了“提高經濟困難學生綜合能力的社會實踐模式”，組織經濟困難學生深入企業進行就業社會實踐模式作為其中的一個子項目，以“走進企業、了解就業、提高能力、指導成才”為主題，旨在學習優秀企業文化及企業精神，了解用人單位的現狀和需求；培養我院經濟困難學生的調研能力、溝通能力和團隊合作精神；通過與校友學長交流，了解他們工作中的心得體會，以及他們的學習和工作的經驗，從而加深學生對本專業就業情況的了解； 拓展視野，豐富學生的社會實踐經驗，提高經濟困難生思考總結能力、語言和書面表達能力，培養主動探索知識的意愿，強化專業認知度為學生畢業后的發展積累寶貴的經驗。
就業社會實踐主要針對低年級同學分為兩種方式進行，一是學生自行組隊申報，確立“選題——組織學生團隊——活動申報——確定指導教師——方案設計——技術培訓——活動實施——總結考評”的實施環節；二是學院集體組織，統一安排，2011年4月28日至5月1日到廣西某鋼鐵公司參加實踐，具體流程如下：
3.3.1 活動前期——準備、動員。
（1）聯系目的地，溝通接洽事宜，購買火車票，預定住宿。
（2）確定帶隊教師，選拔參加活動的經濟困難學生代表。
選拔原則：學生自愿報名，根據學生遞交的活動策劃、調查問卷和問題提綱進行篩選，最終每班選出一人作為代表參加活動。
（3）匯總學生個人遞交材料形成團隊活動的策劃書、調查問卷（針對公司員工）和問題提綱（針對公司人力資源部一份，針對校友學長一份），再要求參加活動的學生廣泛征集同學們迫切關注和期望了解的問題，形成學生個人的問題提綱。
（4）集體動員，強調紀律，分工分組。將學生分成3個小組（調研組、編宣組和后勤組），選出組長，做到盡快熟悉本組成員，以便集體行動，小組查人，信息暢通，保證安全。同時又分工協作，各司其職。
3.3.2 活動中期——實地參觀、座談交流。
（1）參觀與學生專業相關的熱電廠和煉鋼廠，公司安排工程師負責引導、講解和安全事宜。學生切身體驗工作環境，并與負責人具體提問、交流。
（2）與公司人力資源部人力計劃科領導和我院相關專業的校友進行交流，了解公司現狀，公司需要什么樣的大學生以及招聘面試注意事項等，了解校友的學習、工作和成長經驗，指導學生更好地規劃好大學生活，盡快成長成才。
（3）與人力計劃科招聘負責人和校友共進晚餐，繼續深入交流，委托校友向同事發放調查問卷。
3.3.3 活動后期——分析總結、遞交報告、進行宣講
（1）學生進行活動總結，每人遞交一份不少于2000字的調研報告，老師提出指導意見后進行修改。
（2）對調查問卷進行整理，并對所涉及的問題進行分析、討論、匯總，得出問卷結果，開展調研匯報。
（3）把學生各自的調研報告和調查問卷分析結果匯總整理為團隊的調研報告，開展調研匯報。
（4）學生根據調研報告和活動照片制作調研匯報的PPT，由老師組織學生統一進行預匯報，老師提出意見后學生對PPT進行修改，之后在所在班級班會或團日活動時進行宣講，與同學分享活動成果，交流心得體會。
（5）根據個人調研報告、調研期間的表現和調研結果的宣講情況，最終評比出調研活動優秀個人一、二、三等獎，并給予獎勵且頒發證書。
3.4 實踐效果及存在的問題
就業社會實踐活動較為全面地鍛煉了參與學生的各方面能力，真正實現了綜合能力的全面提高。例如：通過學生代表的選拔，廣泛鍛煉了學生的書面表達能力和策劃思考能力；通過廣泛征集同學需要了解的問題，鍛煉了學生的信息收集和溝通能力；通過分組分工，鍛煉了學生的團隊精神和分工協作能力；通過參觀，拓展了學生的視野，加深了專業知識的認知，增強了學生的實踐經驗；通過座談交流，鍛煉了學生的交流表達能力和調研學習能力；通過晚餐交流，鍛煉了學生的交際能力；通過撰寫調研報告，鍛煉了學生總結思考能力和書面表達能力；通過問卷的統計分析匯總，鍛煉了學生的分析匯總能力；通過PPT宣講，鍛煉了學生的材料整理，PPT制作和公開表達能力。
作為首次嘗試，就業社會實踐活動也存在一些問題和困難，例如：由于經費有限，尚未實現組織指導全員化，不能讓學生全員化參與，不能實現社會實踐全覆蓋；由于對教師以及各系的激勵機制尚不健全，導致指導就業社會實踐的師資結構向多渠道轉變尚未形成，不能充分調動專業教師參與指導的積極性，僅限于輔導員組織帶隊；由于時間緊迫，就業實踐前期準備略顯倉促，導致全盤統籌考慮不周，在一些細節留有遺憾；為了避免影響學生的在校學習，參觀調研實際時間較短，學生感覺意猶未盡，就業社會實踐應安排在寒暑假較為適宜；由于都是經濟困難生，交際表達能力比較欠缺，顯得學生總體主動性不強，應在實踐前進行充分培訓和深入動員。
參考文獻
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小與大
*是個地地道道的彈丸之地：國土面積只有697平方公里，人口424萬。幾乎沒有什么資源，連吃的淡水、填海的泥沙都要進口。然而一個國家的大與小，不在于其國土面積和人口數量，而在于其所擁有的綜合實力。2004年，*的GDP為1068億美元，人均25183美元；國家財政年年有余，財政資金積累人均20多萬新元（約合人民幣100萬元）；外匯儲備高達1128億美元，躋身于世界高收入國家之列。從這個角度講，*無疑又是一個“大國”。取得今天這樣的成就當然是來之不易的。因為小，1965年獨立時，面臨著沒有自己的貨幣和軍隊，沒有水，失去轉口貿易貨源，失業率高達14％等嚴峻困難。在這種情況下，他們沒有氣餒，沒有抱怨。李光耀先生冷靜分析長短利弊，提出符合國情實際的發展戰略。著眼于國際大環境，調整經濟結構，形成以貿易、銀行保險業、運輸業、制造業和旅游業為主的多元化經濟體系，建立了以電子、化工、生物醫藥、資訊通信、物流及后勤服務為主的產業群。國土面積小，他們不惜代價填海造地，把幾個分散的小島連成一片，建成世界三大煉油基地之一；缺少資金，他們全社會動員，各機構互相匹配，形成最好的社會投資環境，“尋找”、“追蹤”世界最尖端企業到*投資，成為東南亞吸收外資最早、最多的國家；沒有資源，他們確立了“兩頭在外”的策略，引來外國企業，利用外國資源在*加工，產品出口銷售。他們投入巨資留住和培養本國人才，注重樹立“企業家精神”，在成功的企業家中發現、培養和選拔政治精英。為了提高本國勞動力的素質和競爭力，他們創造了富有活力的“兩金”制度：公積金——基本功能是社會保障，在需要時，通過調節雇主繳納的比例來減少勞動力成本，提升本國勞工的競爭力；技能發展基金——通過利益杠桿，促使各類企業主動積極地開展職工培訓，提高職工技能，為重新就業提供條件。這一系列的策略和制度使*奇跡般地迅速擺脫困境，走上了快速、高效的發展道路。
憂與變
*在過去40年所取得的成就世所公認。但是他們始終保持著冷靜和低調。幾十年來，*政府一直在通過各種管道提醒國民，目前所享有的優勢都可能是短暫的，隨時會被他人所超越。他們認為國民有危機感，國家才能生存、進步。然而僅有危機感和憂患意識是不夠的，必須求新、求變。在這種危機感的逼迫下，*提前預測今后可能會遇到的困難和變化，研究今后能夠使*經濟持續快速發展，保持領先地位的產業和領域，對未來10年、20年乃至更長時間的戰略選擇進行謀劃和實際部署。這樣，當其他國家和地區迎頭趕上時，他們已經在更高層次上全面起步了。這就是*人經常說的生產力理念：“今日要比昨日做得更好，明日又要比今日做得更好。”中國有句老話：有時多思無有時，莫待無時思有時。保持低調，留有余地，才能始終處于主動；居安思危、未雨綢繆，才能永遠立于不敗之地。
亂與治
在*建設發展局的大廳里，展示著幾十幅高4米、寬2米的“百納被”。這是由15萬塊十幾厘米見方、色彩絢麗、圖案各異的布藝縫制品拼接起來的。在抗擊“非典”時期，*全國不同民族、不同階層、不同的民眾縫制了這些小布藝，表達了團結一心、共度難關的心愿。如今它們被融合在一起，連結成幾十幅巨大的“獅城聚福圖”，象征著民族團結、國家安寧和社會和諧。*是一個多種族、多的國家，建國之初，社會動蕩混亂，種族沖突不斷，環境污染嚴重。幾十年來，*政府在治理動亂、穩定民心、構建和諧社會方面采取了一系列措施，收到了顯著的成效。比如，建設政府組屋，讓不同種族的民眾在一個組屋區內生活，從而逐步淡化血緣、地緣、業緣與精神緣意識，增強了民眾的守望相助精神和社會內的凝聚力。他們致力于消除種族歧視，實行各種族一律平等，明確華、英、馬來、泰米爾四種語言同為官方語言；設立直屬于總統的少數民族權力理事會，由大法官領導，仔細檢查法案，確保沒有針對任何種族、宗教或社群的歧視；在大選中專劃若干個集選區，保證每個集選區至少有一名少數民族議員當選；建立種族互信圈，開展有種族和諧日慶祝、不同種族家庭互訪等活動，讓青年和家庭通過親身經歷更好地了解本地文化、種族和風俗。在社會和諧方面，注重基層組織的建設。人民協會是一個法定機構，作為政府與人民之間的橋梁，致力于促進種族和諧和社區凝聚力，培養積極的公民，為民眾提供參與提升生活技能與生活方式的活動。以人民協會為核心，構建了公民咨詢委員會、居民委員會、鄰里委員會、民眾聯絡所與民眾俱樂部等2000多個基層組織。每個選區產生的國會議員，定期在居民委員會接見民眾，傾聽他們的訴求，幫助貧困家庭解決困難。
關鍵詞：精神健康 社會工作 開放病房
隨著醫學模式的轉變和精神衛生知識的普及，住院精神病患者的管理方式逐漸由封閉式向半開放式、開放式轉變[1]。開放病房主要特點是有家屬陪護。家屬陪護對協助患者盡快熟悉住院環境、提供安全監護、生活和情感支持等方面有積極的作用。精神健康社會工作是涉及精神醫療與社會工作雙重領域的專門學科和實務領域[2]，基本理念是以人為本，助人自助，其理念與醫院倡導的“以患者為中心”和護理倡導的對患者實施“人文關懷”是一致的。正因如此，使精神健康社會工作可以和開放病房醫護工作相嵌合，共同促進患者康復。
精神健康社會工作服務模式是指社會工作者在醫療機構和醫療照顧處境中就某些領域或某類患者的社會服務而形成的一套相對規范的專業服務模式、服務流程和工作方法[2]。目前內陸地區在精神衛生專科醫院開展社工服務的較少，精神健康社會工作也沒有統一的模式和標準，作為民政部社會工作試點示范單位之一，經過五年的摸索和實踐，初步形成了適合開放病房患者的工作流程：
患者入院初期，病房兼職社工對患者情況進行評估，如果患者家庭貧困，兼職社工協助家屬辦理相應的費用減免申請。在康復期，結合患者的興趣愛好和病情需要，醫護人員推薦患者參加各類康復活動，在活動中發現需要單獨輔導的服務對象，社工采取個案跟進的方式，必要時轉介給心理咨詢師。患者出院前，社工協助醫師填寫出院計劃表，注明出院后需要注意的事項等。出院后，對部分個案，采用電話回訪的方式對患者服藥情況、康復狀況、社會功能情況進行回訪，并將回訪情況反饋給主管醫師。從患者住院時的入院評估，到治療和康復期的小組活動和個案服務，再到出院后的跟蹤回訪，社工全程介入，為患者及家屬提供情緒疏導、心理調適、協調溝通、經濟減免等連續，并形成了有我院特色的精神健康社會工作服務模式：即“一主三輔”的服務模式。
“一主三輔”的服務模式即以小組社會服務為主，個案服務、社區服務、“親情工程”慈善服務為輔的服務模式。
小組服務：大部分精神疾病患者敏感、自卑、有較強的病恥感，很少主動求助，因此采用小組的方式主動介入，將病情穩定的患者集中起來開展活動，增進交流，減少他們的病恥感，并針對不同的服務對象開展不同類型的小組服務。
家院互動支持小組：結合開放病房有家屬陪護的特點，除組織由醫生、護士、家屬、患者、社工參加的座談會之外，針對家屬也專門開展了一系列活動。社工開展的小組活動家屬全程參與，他們積極反饋患者的變化情況，在活動過程中患者和家屬感受到了家的溫馨，家屬間的交流分享也降低了他們的壓力和焦慮情緒。
患者自助成長小組：助人自助是社工服務的宗旨，使患者最終能夠自己幫助自己、自我成長。在開放病房的服務中，經過多次嘗試和探索，基本形成了相對固定的模式：患者中設小組長，負責協助社工組織患者和家屬、搜集反饋意見、發動新入院患者和家屬參加活動。在小組中，組員們的協調組織能力快速提升，找到了久違的自信與自尊，而且從社工、醫護人員、其他組員和家屬的積極反饋中，感受到了自己的價值。
健康教育：健康教育在精神科疾病治療中有極其重要的意義。在每期健康教育前，社工提前搜集患者和家屬意見反饋至病房。結束后，再次匯集反饋意見，并根據患者和家屬反饋作相應的調整。通過健康教育的方式將精神疾病知識、抗精神病藥知識、常見藥物副反應及應對措施、康復期注意事項、預防疾病復發等知識通過各種方式傳授給患者和家屬。通過健康教育，提高了患者的服藥依從性，家屬對精神疾病患者的家庭護理及注意事項有了明晰的認識，降低了焦慮感和由于對精神疾病知識缺乏了解而造成的心理緊張。
其它康樂活動：主要包括在重大節日之際組織醫護人員、患者及家屬集體慶賀、為患者過生日等，這類活動主題明確，形式輕松活潑，醫護人員和患者及家屬歡聚一堂，借助情境模擬、角色互換、競技游戲等方式增進彼此交流機會，使得因醫患溝通不暢、交流減少而產生的矛盾大大減少。
個案服務：個案服務是社會工作重要服務方式之一。在開放病房中有家屬陪護，開展的服務大部分以患者和家庭成員為對象。因為精神疾病的特殊性，主動求助的患者較少，個案服務對象一般是醫護人員轉介及社工在小組中主動介入。目前主要服務內容有協助患者及家屬解決與疾病相關的經濟、情緒、行為及簡單的心理問題、院內適應與安撫、個案咨詢與輔導等。遇到有心理問題的患者，及時轉介給心理咨詢師或心理治療師。
社區服務：我院社區服務的主要側重點在宣傳。一是宣傳精神衛生常識，二是宣傳醫院開展社會工作的相關情況。在助殘日、精神衛生日之際，社工人員與醫護人員為社區居民發放宣傳資料，增進居民對精神疾病常識、社會工作、心理健康的了解，為精神疾病患者營造理解、寬容、關愛的氛圍。
醫療救助服務：醫療救助是醫務社會工作者最具有歷史淵源和基礎性的服務之一，旨在為罹患各類疾病尤其是慢性病、重性病和需要長期治療的弱勢群體給予醫療費用減免的服務。我院的特色醫療救助服務是“親情工程”慈善救助項目。該項目是經山西省慈善總會批準的一項旨在救助我省貧困精神疾病患者的項目。在征得患者及家屬同意后，結合入院評估材料，兼職社工對在我院申請醫療救助的患者進行初評，根據評估情況對患者減免20%-50%的住院費用。項目實施7年來，累計為3600余名患者減免590多萬元住院費用，極大地減輕了患者的經濟負擔和心理負擔。將社工評估和醫療救助相結合，救助過程更加嚴謹規范。
精神疾病患者的全面康復正逐漸成為評價臨床療效的重要指標之一[12]。精神健康社會工作者的介入，彌補了醫護人員服務患者的不足之處，彰顯了以患者為中心的服務理念.彭樂存[6]、柴雙[7]、劉寒[8]、張一奇[9]等人的研究表明：社工介入醫務社會工作可以起到搭建醫患溝通的紐帶、滿足患者多元化需求、構建資源連接的橋梁、增強患者的社會適應能力等作用，并使醫院服務范圍從純粹的生理性、技術擴展至心理性、社會性的綜合服務，患者在接受醫療技術服務的同時，也感受到了醫院的人文關懷，進一步提升了醫院的社會形象。
總之，醫務社會工作者在和諧醫患關系中發揮重要作用，扮演獨特而基礎角色[5]。精神衛生社會工作者必須結合醫院和病房實際情況，在做好院內服務的同時適度整合外界資源，形成有自身特點的精神健康社工服務模式，才能真正滿足患者的需求，精神健康社會工作者也才能發揮出醫生的助手、護士的伙伴、家屬的朋友、患者陪伴者的作用。
參考文獻：
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[2]趙環、何雪松.精神衛生社會工作新的發展方向[J]，社會福利，2009，9，39-40.
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[5]劉林晶、王安君、汪勝男.殘疾精神分裂癥患者綜合醫療干預效果研究[J]，臨床精神醫學雜志，2008，18，（3）：178-179.
[6]彭樂存、諸惠萍、鄔春華等.社工介入慢性精神分裂癥康復作用初探[J]，中國民康醫學，2008，20，（5）：460-461
[7]柴雙、徐金鳳.軍隊醫院引入醫務社會工作者的思考[J]，醫院管理雜志，2011，4， （18）：339-341.
一、堅持社會主義市場經濟改革方向是現階段我國發展歷程的必然選擇
1978年提出要正確認識和處理社會主義與市場經濟的關系。1984年十二屆三中全會首次提出“在公有制基礎上有計劃的商品經濟”。1993年十四屆三中全會進一步明確了社會主義市場經濟體制的基本框架，為中國的市場經濟改革提供了制度保障。2003年十六屆三中全會對進一步完善社會主義市場經濟體制提出了明確的目標和任務。2013年十八屆三中全會提出“緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革，堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系、宏觀調控體系、開放型經濟體系，加快轉變經濟發展方式，加快建設創新型國家，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展”，是我黨對市場經濟的認識進一步深化，是我國深化改革開放的重要體現，也是適應現階段我國經濟發展的重要選擇。
二、妥善處理好政府和市場的關系是實現以改革促發展的前提
十八屆三中全會提出“經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。市場決定資源配置是市場經濟的一般規律，健全社會主義市場經濟體制必須遵循這條規律，著力解決市場體系不完善、政府干預過多和監管不到位問題”。
（一）加快推進由政府主導經濟向由市場主導經濟轉型，是理順投資和消費關系的重要前提條件
政府主導的經濟增長方式是扭曲投資和消費關系的重要原因。在投資收益率不高的情況下，為保證投資收益，投資驅動的增長模式不可避免地要抑制勞動或其他方面的收益，進一步抑制了消費需求，導致投資以更高的速度增長，消費在GDP 中的相對的份額卻不斷下降。2011年我區投資率達到76.7%，比2001年增長近1倍，而消費率僅為38.5%，比2001年下降了32.3%，投資和消費的比例已經大大偏離正常狀態。同時，投資回報率不斷下降，我區資本產出增長比率由2001年的3.45：1下降到2011年的1.32：1。
（二）加快推進由政府主導經濟向由市場主導經濟轉型，是提高居民收入水平和擴大內需的重要保障
政府主導的經濟增長方式也是抑制居民收入增長、導致消費內需不足的重要原因。為保證投資收益或回報，投資驅動的增長模式不可避免地要而抑制工資水平，進一步抑制了消費需求。2001-2011年我區全社會固定資產投資年均增長36.2%，高于城鎮居民人均可支配收入名義增長22.3個百分點，高于農牧民人均純收入名義增長23.3個百分點，高于社會消費品零售總額17.1個百分點。
（三）加快推進由政府主導經濟向由市場主導經濟轉型，是轉變經濟發展方式的重要基礎
政府主導經濟模式有利于宏觀調控，保證經濟結構的整體優化，但對于目前以GDP 政績考核體系下，導致地方政策重短期、輕長期，重總量、輕效益、輕民生。熱衷于追求短平快要素投入規模擴張式的增長，過于注重資本密集型重化工、制造業等工業大項目或基礎設施建設、房地產項目，而這些項目難以創造足夠的就業機會；但對于見效慢的科技進步、自主創新及就業容量大的中小企業和服務業卻沒有重視。為此，必須強化市場配置資源的基礎性作用，才能更好地引導經濟健康發展。
（四）加快推進由政府主導經濟向由市場主導經濟轉型，是減少政府投資擠出民間投資的重要途徑
我區財政收入由2001年的117.38億元到2011年的2261.81億元，而財政支出由335.98億元增加到2989.21億元，財政收支差由218.6億元增加到727.4億元，收入和支出差距的擴大，使得政府占用資金越多，國家財政政策的擴張擠出了私人部門的投資。此外，受市場準入等因素影響，導致非公經濟進入公用事業、基礎設施建設等領域存在明顯障礙，直接影響私人投資的積極性。為此，只有加快推進由政府主導經濟向由市場主導經濟轉型，才能減少政府投資對民間投資的擠出效應，才能提高社會投資效率，從而更好地拉動經濟的增長。
三、以全面深化改革為契機增強我區發展活力和動力
我們必須按照黨的十提出的“經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，必須更加尊重市場規律，更好發揮政府作用。”深入推進以行政體制改革為主線的政府轉型，推動公共服務型政府建設，更好地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，才能加快發展方式轉變，促進整體經濟持續健康發展。重點抓好以下四個方面：
（一）明確政府和市場的功能定位，突出政府公共服務職能
建立完善的社會主義市場經濟體制，關鍵是政府正確行使其在經濟發展中的角色，大幅度減少政府對資源的直接配置，推動資源配置依據市場規則、市場價格、市場競爭實現效益最大化和效率最優化。政府的職責和作用主要是保持宏觀經濟穩定，加強和優化公共服務，保障公平競爭，加強市場監管，維護市場秩序，推動可持續發展，促進共同富裕，彌補市場失靈。在保持宏觀調控的科學性和有效性的前提條件下，著力強化政府中長期經濟戰略職能、市場監管職能，正確協調好國有制與集體制、私有制經濟的關系，通過建立公平使用生產要素的環境，能夠充分調動各種所有制經濟的積極性，才能確保經濟的可持續發展。
（二）進一步理順資源價格形成機制，建立比較完善的政府、企業、居民三者的收益分配關系
完善按生產要素貢獻水平進行收益分配的機制，健全資本、知識、技術、管理等由要素市場決定的報酬機制。建立健全以實際貢獻為評價標準的科技創新人才薪酬制度，吸引、留住科技創新人才。探索建立以科技成果入股、崗位分紅權激勵等多種分配辦法，保障科技成果分配權益。鼓勵以品牌、創意等參與分配，拓寬分配渠道。推進資源和要素價格改革，建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的資源要素價格形成機制。擴展投資和租賃服務等途徑，優化上市公司投資者回報機制，保護投資者尤其是中小投資者合法權益，多渠道增加居民財產性收入。
（三）放寬市場準入，強化征信體系建設，營造全民創業的和諧環境
降低創業成本，激發非公有制資本投資活力。在深入落實《鼓勵和支持非公有制經濟發展若干規定（試行）》的基礎上，切實推行注冊資本登記制度改革，按照“便捷高效、規范統一、寬進嚴管”的原則，創新公司登記制度，降低準入門檻，強化市場主體責任，促進形成誠信、公平、有序的市場秩序。進一步落實2013年10月總理在國務院常務會議部署的推進公司注冊資本登記制度改革的五項具體措施，切實讓這項改革舉措“落地生根”，進一步釋放改革紅利，激發創業活力，催生發展新動力。
【關鍵詞】基層工會 經費審查 制度化 監督
基層工會經費審查工作是基于經濟領域各項活動監督的大環境下的重要內容，在我國社會對各項經濟工作進行監督的宣貫之下，需要重視基層工會經費審查工作，并針對基層工會經費審查工作中的存在問題，加以全面的分析，并采用有力的舉措，強化基層工會經費審查監督職能，提升基層工會經費審查監督工作的水平。
一、基層工會經費審查工作中存在的問題分析
（一）存在重收入、輕支出的意識傾向
在基層工會經費審查工作中，部分經費審查組織大多將視線聚焦于基層工會是否足額上繳工會經費，重視工會經費的收入具體情況，而對于工會經費的管理和具體支出卻較少關注，尤其是對于工會經費支出獲得的成效關注過少，顯示出對工會經費審查監督指導的力度不足的問題。
（三）對工會經費支出缺乏合理的制度約束
在基層工會經費審查工作中，工會的日常開支通常由工會籌集的經費總額中支出，而對于日常開支占工會經費總額的比例卻并沒有制度上的具體、詳細的規定。因而，有些基層工會的日常開支較為隨意，有的甚至超過了工會經費總額的一半以上，同時，有的工會經費也主要用于對企業干群職工的資金和福利發放，并沒有真正將全部的工會經費用于職工教育和培訓等領域，存在支出結構不合理的現象，也使得工會經費在缺乏制度的約束下，沒有全面發揮出其功能。
（四）事后審查，使工會經費審查監督職能有名無實
在當前的基層工會經費審查工作之中，也設立了工會經費審查監督的機構，然而，這些工會經費審查監督機構的制度存在不健全、不完善的現象，而且一些基層工會的經費審查成員大多為兼職，較少聽取工會經費審查的實際使用情況，存在事后審查的現象，使工會經費審查監督職能有名無實，無法充分體現出基層工會經費審查工作的時效性。
二、基層工會經費審查工作的制度化建設與監督職能的實現路徑
（一）從思想觀念的角度，提升各級工會領導的工會經費審查監督意識
在基層工會的經費審查工作之中，要加強各級工會領導對工會經費審查的重視力度，要從主觀認知上，深入理解和認識工會經費審查監督的重要性，將工會經費審查監督工作與企業民主建設、反腐倡廉建設相聯系，并將工會經費審查監督工作納入各級工會領導干部的年度工作規劃之中，要對各級工會領導干部進行考核，采用一定的懲措施，提高各級工會領導干部對工會經費審查監督的認知。
（二）優化和完善工會經費審核工作的制度化建設
（三）構建和完善基層工會經費審查會委員定期輪流審查和巡視制度
在基層工會經費審查工作中，要由工會經費審查會委員負責對工會經費進行定期的審查和巡視，這樣，可以對工會經費的日常使用和管理進行及時的、有效的審查，也可以根據檢查情況對相關制度的運行狀況加以了解，對于與實際情況不相符合的政策或規定可以及時加以改進和完善，為審查建議的提出提供了更具針對性的依據。
（四）建構和完善工會經費審查與審計聯系的制度
在基層工會經費審查工作中，還要建構和完善工會經費審查制度與審計制度之間的聯系，要充分體現出經費審查與審計之間的目的一致性，使工會經費的使用與管理依法依規，具有良好的使用效益。然而，由于審計制度更具有專業性和權威性，它在審查監督方面的話語權更大，因而，基層工會經費審查工作要加強與審計工作的聯系，要注重工會經費審查制度與審計制度的相互融合和交流，在工會經費審查工作與審計相協同的條件下，充分運用社會審計資源，采用適宜的方法和措施，了解審計動態，根據具體情況實現對基層工會的審計，并且要明確基層工會審計的工作重點和具體要求，還要注重信息的及時反饋，從而確保審計結果的效能，全面顯示出基層工會經費審查與審計相融合的政策性和專業性優勢。
三、注重基層工會經費審查監督的預算審查
在對基層工會經費審查的工作之中，要從審核工會經費的預算入手，從這第一道關口，實現對工會經費審查監督工作。在審查工會經費工作之中，要落實“統籌兼顧、量入為出、收支平衡”的預算原則，要依照工會財會制度要求，對工會經費進行資金收支的合理安排，并將工會經費的收支情況納入預算監督范疇，確保工會經費的預算編制科學、完整而準確。
四、強化工會經費審查工作中的項目資金審查
在基層工會經費審查工作之中，還要強化對專項資金的使用績效審查，要以民主原則為依據，對重要項目的資金支出實施民主監督程序，對于10萬元之上的項目必須要有經過專家認證的可行性報告；對于50萬元之上的項目則需要走政府采購流程，以確保工會經費專項資金的科學合理使用。
五、重視并提升工會經費審查人員的綜合素質和能力
在工會經費審查工作之中，要以工會經費審查人員的綜合素質為關鍵點，首先要將政治覺悟高、專業能力強、認真負責的工會人員推薦到經費審查工作領域中來，并且，還要強化對工會經費審查工作人員的培訓和考核，要對工會經費審查人員進行定期的專業培訓，并采用嚴格的考核制度，對工會經費審查人員的能力進行考核。
六、借助外部審計的力量，增強工會經費審查監督的力度
在工會經費審查工作中，要引入外部審計，借助于外部審計的力量，實現基層工會內部審計與外部審計的交流與聯系，謹慎對工會經費審查工作中的會計核算工作和財務管理工作，增強基層工會經費收入、支出、管理的水平。
一、堅定趕超式發展的信心，努力跟上現代化浙江建設的步伐
改革開放以來，溫州率先進行市場化改革，創造了舉世矚目的溫州模式，發展取得了巨大成就。近幾年，溫州全市上下解放思想、克難攻堅，扎實推進經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設，在科學發展道路上邁出了堅實步伐，但溫州發展縱向比成績很大，而與全省平均水平相比，還存在較大差距。按照中央“三步走”戰略部署和東部地區率先發展要求，省委提出今后五年要進一步提升全面小康社會水平、向基本實現現代化新征程邁進，到2020年浙江要率先提前基本實現現代化。基于當前發展狀況，溫州與全省同步如期基本實現現代化，任重道遠。
當前，溫州發展天時地利人和兼備，機遇前所未有。經過改革開放30多年的發展，溫州形成了區位條件優越、生態環境優美、陸海空間廣闊、創新活力強勁、民間資本豐裕、溫商網絡遍布全球的比較優勢。尤其是“兩海兩改”國家戰略相繼在溫州實施，為優化環境平臺、再造體制優勢、創新發展模式提供了歷史性機遇。通過金融綜合改革試驗區建設，可以提高溫州資本和各類要素的配置效率，為產業發展提供巨大支撐，增強經濟綜合競爭力。通過全國農村改革試驗區建設，可以打破城鄉二元結構，推動城鄉產權要素自由流動，提升資源配置效率，加快推動城市和社會轉型。通過海洋經濟示范區建設，可以從根本上解決溫州的空間容量問題，最大限度地發揮溫州的沿海優勢。通過推進海西經濟區戰略，可以把溫州打造成為承接臺灣現代服務業和高新技術產業轉移的重要門戶，推動經濟轉型升級。
我們必須認真貫徹落實省黨代會精神，把握溫州發展的時代坐標，搶抓歷史機遇，牢固樹立科學發展的理念，堅定趕超式發展的信心，以超常規的力度和舉措，加快推進轉型發展，向提前基本實現現代化的目標闊步前進。
二、加快轉型發展，推動省委戰略決策部署在溫州的具體實踐
省委提出建設物質富裕精神富有的現代化浙江的奮斗目標，立足浙江扎實的基礎條件，順應時展要求，更加體現以人為本，標志著全省發展進入了全面轉型升級的新階段。在轉型發展的關鍵時期，全面落實省委重大決策部署，創新溫州發展模式，走在改革開放前列，提升人民生活品質，最根本的就是要建設“三生融合·幸福溫州”。
建設“三生融合·幸福溫州”，推動生態、生產、生活融合發展，把溫州建設成為環境優美、經濟發達、文化繁榮、生活富裕的幸福城市，最大限度地增進民生福祉，這是“物質富裕、精神富有”的具體體現。我們必須把這一核心要求貫穿于提高全面小康社會水平和加快現代化建設的全過程，按照加快建設“三大強省、三個浙江”的總體部署，著力推進政府、社會、經濟三大轉型，全面做好各項工作，竭盡全力使美好的藍圖成為現實的幸福生活。
一、提前行動,努力爭取機關人員編制和內設機構。
2008年下半年,《國家人口計生委辦公廳轉發》(人口廳發〔2008〕36號)下發后,我委高度重視,進行了認真的學習領會,重點學習研究了職責調整和主要職責的相關內容。在深刻領會國家人口計生委“三定”方案的基礎上,立即組織相關人員著手起草我委“三定”方案草案。其間,了解了全國多個省市區人口計生委的“三定”情況。“三定”草案形成初稿后,又先后兩次征求處室意見,三次召開委主任會議進行專題研究。王蘇布道主任先后向自治區副書記、常務副主席任亞平,自治區黨委常委、組織部部長李佳,自治區副主席劉卓志、劉新樂等領導匯報情況,爭取內設機構和人員編制。目前,我委與自治區編辦溝通后,已將“三定”草案正式上報了自治區編辦,草案中內設機構和人員編制均有所增加(增設流動人口服務管理處,增加編制1名)。
二、深入調查研究,大力推進人口計生公共服務網絡
建設。
年初,委領導分別帶4個小組,深入12個盟市對人口計生公共服務網絡建設情況進行了專題調研。調研組召集由盟市、旗縣區、蘇木鄉鎮黨政分管領導和人口計生部門領導、工作人員、技術人員,盟市、旗縣區公安局、人事勞動社會保障局、財政局、衛生局、民政局代表,村計生工作人員代表參加座談。座談采取聽取匯報、自由發言、現場解答相關問題的形式,提出并分析了問題,明確了有關政策。
這次調研著重了解了各級人口計生部門在統籌解決人口問題進程中好的經驗和做法,人口計生系統公共服務抓了哪些方面的工作,如何提升公共服務能力和水平,統籌解決人口問題進程中遇到的問題和矛盾等四個方面的問題。通過調研,我們感到,要提升公共服務能力和水平,一是要綜合運用宣傳、科技、行政、法律、保障等手段來綜合治理人口問題,控制人口數量,進一步穩定低生育水平。二是要加大出生缺陷干預力度,通過免費婚前檢查,出生缺陷篩查等有效手段,從源頭上堵塞出生缺陷的發生,努力提高出生人口素質。三是要與公安、衛生等部門聯合行動,采取綜合治理的措施,嚴格B超管理,打擊非醫學需要的胎兒性別鑒定和人工選擇性別行為,確保嬰兒性別比正常。四是要全面落實各項計劃生育免費技術服務,努力提高技術服務水平。全面推行計劃生育手術“知情選擇”、免費“三查”。五是要完善利益導向機制建設,加大對計劃生育事業的投入,認真落實各項對計劃生育家庭的獎勵優惠政策。六是要積極推進優質服務活動的創建。加強技術服務規范化管理,嚴格遵守計劃生育技術服務標準和技術法規;加強技術指導和咨詢服務工作,普及避孕節育、優生優育、生殖保健知識,加強對新生兒護理、嬰兒保健、哺乳期避孕和中老年保健指導;積極開展婦女常見病和性傳播疾病的篩查、診治和隨訪工作,降低婦女常見病和性傳播疾病的發生率。七是要建立人口信息共享平臺。在各地建立人口信息庫,并做到資源共享,以便隨時掌握跨區流動及區內流動人口的生育狀況。八是要配齊配強技術服務人員。加大技術服務人員的培訓力度,爭取自治區財政支持,開展免費培訓項目,切實提高技術服務人員的服務能力和水平。根據服務半徑配齊工作人員。同時,利用全額撥款事業單位的優勢,引進一批成熟的技術力量,切實改變技術服務在低層次上徘徊的局面。
三、以國家人口計生委有關精神為指導,積極探索生 殖健康咨詢師培訓、考試、認證工作。
事業成敗,關鍵在人。根據國家《人口計生委關于開展人口計生隊伍職業化建設試點工作的指導意見》精神和《人口計生委辦公廳關于印發人口計生隊伍職業化建設試點方案的通知》的有關要求,我們積極探索隊伍專業化、職業化管理模式,制定了《人口和計劃生育隊伍職業化建設試點方案》,確定了通遼市和赤峰市松山區為職業化建設試點地區。包頭市人口計生委先行一步,自行組織開展了生殖健康咨詢師的培訓、考試、認證工作,給全區帶了好頭。
包頭市人口計生委在2008年8月,與市人事局聯合下發了《關于開展包頭市人口和計劃生育委員會生殖健康咨詢師資格水平評價工作的通知》,分五個階段進行了組織實施:一是宣傳、報名階段。二是審核階段。三是培訓考試階段。由市人口計生委和人事局組織相關專家按照規定科目,采取集中輔導、自學等方式進行培訓學習,而后組織考試。四是評審階段。在考試合格的基礎上,由市人事局組織評審。五是公示、核準和發證階段。評審通過并公示無異議后,由市人事局核準,統一發放“包頭市人口和計劃生育生殖健康助理咨詢師(咨詢師)資格證書”。將助理咨詢師定為初級專業技術職務,咨詢師定為中級專業技術職務。去年,參考人數為288人,通過人數為241人(其中助理咨詢師為17人,咨詢師為224人),淘汰率為8.3%。目前,市級生殖健康助理咨詢師(咨詢師)已聘用。生殖健康咨詢師的工資約增長200元左右,生殖健康助理咨詢師約增長100元左右。旗縣以下人員的聘用工作正在與當地人事部門協調解決中。為了調動廣大人口計生干部的工作積極性,包頭市人口計生委與人事局還聯合下發了《包頭市人口和計劃生育專業技術崗位設置指導意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》中對崗位的設置和名稱進行了詳細規定,特別是對取得國優、區優的旗縣區,在生殖健康咨詢師的設置中分別予以5%--3%的的上調。今年,該市又組織72人參加了考試,評審通過率也將掌握在90%左右。
為了搞好試點地區生殖健康咨詢師的培訓認證工作,2009年10月,我區專門召集經國家人口計生委培訓的省級師資進行了座談,提出了要求,進行了分工。10至11月,對通遼市和赤峰市松山區組織了3期培訓(為了提高師資隊伍的教學水平,我們組織所有省級師資都參加了第一期培訓班的試聽,為明年全面培訓做準備),培訓了360人。2009年5月,我們還組織了由各盟市中級以上專業技術職稱的人員30人進行了性與生殖健康咨詢技巧培訓班,為各盟市生殖健康咨詢師的培訓工作準備了師資。今年上半年,通遼市人口計生委組織30人進行了心理咨詢的培訓,并全部通過了考試。11月,該市人口計生委又組織240人參加了由國家人力資源和社會保障部組織的生殖健康咨詢員(助理咨詢員)考試。
四、明年參加考試人數
據統計,明年2月,我區試點地區參加生殖健康咨詢員(助理咨詢員)考試的人數約為620人。
公民意識培養必須注重社會實踐，我們應積極充分挖掘大學生社會實踐的公民意識教育價值，大力拓展大學生社會實踐的領域。
二、大學生社會實踐的公民意識教育價值
認識論認為，實踐是檢驗真理的唯一標準，同時也是獲取真理的根本途徑。為培養大學生具有高度的社會責任感、民主法治觀念及道德觀念等公民意識，高校應在重視學校理論課程教學的同時，充分挖掘和認識社會實踐對于大學生公民意識培養的重要價值，彰顯社會實踐對于大學生公民意識培養的體驗性、反思性和創造性。
(一)社會實踐的公民精神培育價值。公民精神主要體現在愛國主義精神、集體主義精神、奉獻精神以及創新精神等方面。大學生是社會主義事業未來的建設者和接班人，具備公民精神無疑是必須的。然而，信息化及全球化的到來，多元價值觀念通過各種途徑和渠道深刻地影響了當代大學生。大學生的精神世界受到了挑戰，也影響了大學生正確的世界觀、人生觀和價值觀的確立。大學生走向社會，參加實踐，使他們客觀認識國情、了解社會、親身體驗社會變化和差距，增強社會適應能力，明確自身的使命。比如，通過組織學生參觀革命圣地、偉人故居，讓大學生身臨其境接受革命傳統教育，在耳濡目染中培養對于國家的認同和對社會主義的信仰；通過組織學生開展“三下鄉”活動、社區服務、扶貧開發、心理援助及其他以志愿服務為目的實踐活動，倡導“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，學生在自愿并不圖回報的參與社會服務，不僅能促進社會進步，也在無形當中培養了愛心與奉獻精神。
(二)社會實踐的公民道德養成價值。公民的道德狀況成為社會主義市場經濟發展和民主法治建設的重要支撐，反映了社會的文明程度。提升公民道德意識，要引導大學生養成文明禮貌、誠實守信和互助互愛的良好品質，養成遵守公共秩序、維護社會公益的行為習慣。高校應引導學生關注參與社會生活，關心國家的政治、經濟、法律等問題，培養學生的政治素質、法紀素質，引導學生關注社會生活中的各種法律問題、經濟問題和政治問題。努力培養大學生在社會生活中遵紀守法、公德意識、文明行為以及良好的人際關系。同時，大學生公民意識教育內容還應包括社會生活中兩難價值問題。通過引導學生關注社會情境問題和生活中的人際等問題，激發學生的思考和討論，培養學生主體的價值判斷能力。面對全球化、信息化時代的來臨，高校應組織引導學生深入社會實踐，在實踐中培養學生的現代意識、環境意識等突顯時代特色的公民道德意識。