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近年來，隨著我國經濟水平的不斷提高，教育改革的不斷深化，政府對學校教育的重視程度也越來越高，投入到各個地區學校的資金也越來越多，各個學校的物質基礎也不斷上升，這些都為教師的教學科研和學生的學習提供了更好的保障。但是與此同時，由于政府投入到各個學校的相關設備增長率過于迅速，使得很多學校原有的固定資產管理相關方面制度、措施等不能很好的滿足于現有的固定資產管理，從而導致固定資產管理出現一些問題，嚴重的阻礙了學校的發展。因此，如何加強學校固定資產管理已成為許多學校亟須解決的問題。本文旨在探討目前我國學校固定資產管理存在的問題，并對如何加強學校固定資產管理工作提出一些建議，以期可以較好的改善我國學校固定資產管理的現狀，使學校能夠得到更好的發展。
一、固定資產概述
固定資產是指企業為生產產品、提供勞務、出租或者經營管理而持有的、使用時間超過12個月的，價值達到一定標準的非貨幣性資產，包括房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產經營活動有關的設備、器具、工具等。固定資產是企業勞動手段，也是企業賴以生產經營的主要資產。從會計的角度劃分，固定資產一般可以被分為生產用固定資產、非生產用固定資產、出租固定資產、未使用固定資產、不需用固定資產等。
二、學校固定資產管理的現狀分析
（一）學校對固定資產的認識程度不夠深入
就目前而言，我國學校普遍存在重視資金輕視實物、重視采購輕視管理的問題。當前，國內學校資金來源一般都是國家財政資金和預算外資金；國家在對各個學校進行資金分配的時候，一般都對資金的數額、用途等方面做出了明確的規定。但是，有的學校在資金的實際使用過程中卻沒有嚴格按照上級要求進行資金的分配，只是根據學校當前的需要來進行安排。此外，雖然有一些學校按照上級的相關指示購置了相應的設施設備，但是由于在采購環節過后沒有對實物進行相關的管理，而使得固定資產磨損較快，報廢時間也嚴重縮短；甚至有的學校只是根據上級要求進行了固定資產的購買，而不使用固定資產，從而導致固定資產的閑置。
（二）學校固定資產管理的相關制度尚不健全
根據有關調查發現，目前我國各大學校只是片面的重視資金的收支管理，而忽視了對固定資產的管理，其固定資產管理制度缺乏一定的科學性和合理性，固定資產管理缺乏規范性。學校固定資產管理制度所存在的問題主要體現在以下兩個方面：1.固定資產的買辦程序存在較大的問題，有的學校在進行固定資產購買的時候沒有充分考慮學校的實際情況，從而出現了盲目購買的情況；2.固定資產的調動相關方面的制度，如在固定資產的調入、調出以及報廢等沒有統一的標準。
（三）學校缺少相應的資產清查制度，而導致賬實不符
目前，我國很多企業單位在年末或年終的時候都要對固定資產進行嚴格的清查，以保證實物與賬目相符合。但是，對于學校，這種資產清查制度并沒有得到很好的實施；以導致很多學校對固定資產沒有一個明確的概念，在對固定資產的管理方面存在較大的隨意性，對固定資產相關方面的資金收支沒有做出及時、嚴格的記賬，也沒有對固定資產的賬務進行定期的清查，從而出現許多賬實不符的現象。
三、改善我國學校固定資產管理現狀的措施
（一）提高學校對固定資產管理的認識程度
首先，學校高層領導應積極響應上級要求，提高對固定資產管理的認識程度；其次，學校領導應組織員工學習固定資產管理相關方面的問題，提高學校員工對固定資產的認識程度，充分認識到科學、有效的固定資產管理對于學校資產管理的效益，即固定資產管理對學校發展的重要性；最后，學校應該嚴格執行上級對于分配資金的要求，嚴格按照上級的規定來對資金進行使用；在購買相應設施、設備的時候應該充分考慮該設備各方面的參數，以保障資金使用的效率。
（二）建立健全的學校固定資產的管理制度
由于近幾年我國教育水平的發展速度過于迅速，使得學校原有的固定資產管理制度不能很好的滿足于現在的固定資產管理，從而在一定程度上制約著學校的資產管理。所以，學校應該根據實際的發展情況，結合已有的固定資產管理經驗，對固定資產管理制度進行一些改變，以更好的適應于學校現在的資產管理?？茖W、完善的固定資產管理制度可以為學校固定資產管理提供一定的標準，使學校固定資產管理有章可循，從而提高固定資產管理的質量和效率。
（三）嚴格執行固定資產清查制度，確保賬實相符合
我國各大學校應積極向社會上其他企業單位學習相應的資產清查制度，并在此基礎上根據學校自身的特點進行一些改善，建立健全一套符合學校固定資產的清查制度。在建立了相應的固定資產清查制度過后，學校還應嚴格執行這一制度，在年中或年末對固定資產進行嚴格的清查，以確保賬實相符合。財
參考文獻：
[1]陳靜.學校固定資產管理中的問題與強化管理的應對措施[J].現代經濟信息,2015(03).
[2]范俊.完善高等學校固定資產管理體制對策分析[J].教育與培訓,2013(02).
[關鍵詞]固定資產；高等學校；管理工作
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.18.030
[中圖分類號]G647.5 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）18-00-02
0 引 言
高校固定資產是國有資產的重要組成部分，是高校辦學事業發展的硬件保證和基礎條件，是高校作為獨立法人落實辦學自的有效保障。高校的固定資產不僅是衡量高校辦學規模的顯性標準，更是決定高等教育發展水平的重要物質基礎。高校固定資產內部控制是高校業務層面內部控制的重要內容，是建立健全高校內部控制體系建設的重要手段，是體現高校內部控制中財產保護控制的重要方式。完善高校資產內部控制建設，是高校財務管理和會計核算新要求的重要體現，是全面完整反映高校資產總量和結構的重要保證，是真實準確表現高校資產變現能力以及持續提供教學和科研事業活動能力的重要保障。
高校的國有資產是指高等學校占有或者使用的，在法律上認為是國家所有的，能以貨幣計量的經濟資源，它包括固定資產、流動資產、無形資產和對外投資?！陡叩葘W校財務制度》第四十二條規定：“固定資產指使用期限在一年以上，單位價值在1 000元以上（其中：專項設備單位價值在1 500元以上），并在使用過程中基本保持原來物質形態的資產。固定資產有如下特征：單位價值相對較高；使用周期長、基本保持原有物資形態；以使用為目的。作為固定資產核算和管理大體上可以將固定資產分為房屋及構筑物、專用設備、通用設備，文物和陳列品，圖書、檔案、家具、用具、裝具及動植物。高校固定資產來源渠道較多，但不管其如何形成的，都應納入固定資的管理范圍，如基本建設投資、財政預算撥款購置、預算外資金購置、社會捐贈、上級部門調入及用其他方式形成的固定資產。
高校固定資產核算的目的主要是：有利于學校領導及國有資產相關管部門及時了解高校資產的真實價值；便于學校相關職能部門正確核算教育成本，進一步提高高校固定資產使用效益；為了客觀反映高校資產的占用形式及結構，便于相關管理部門強化管理重點。因此，固定資產核算要求及時、真實、準確地反映資產的價值。
為推進高校固定資產科學化精細化管理，實現其資源的有效配置，進一步提高資金使用效益，為高等學校教學科研提供更好的物質基礎。加強和改善高校固定資產管理的措施和建議如下。
1 建立健全內部管理制度體系
學校要想管理好國有資產，就必須有一套科學性強、體系完善的管理制度。同時，還要將制度落實到位，也就是說要責任到具體崗位人。學校應按照“統一領導，分級管理”的原則，建立分管校長、國有資產管理專門機構、各科室負責人和國有資產專兼職管理員等若干層級的責任制。一級管理好一級，一級帶動一級。學校的資產管理部門應嚴格按照國家相關部門頒布的國有資產管理辦法和相關財經法規，制定切合本單位實際的內部資產管理規章制度體系。做到科學、合理、有效，既有總的管理要求，又有分類管理細則。一般說來學校的固定資產管理制度體系應包括以下內容：國有資產購置和驗收制度、使用和維護制度、統計報告制度、監督檢查制度、考核評價制度。
2 注重核算效益
講究效益、講究經濟核算，是學?；I資理財用財的基本原則。高校加強固定資產管理，不再是采取單一的管好用好標準，而是要充分利用有限的物資資源，在完成教學、科研及各項管理活動的基礎上，為學校增加經濟效益。在高等學校后勤社會化改革日益深入、高校出資舉辦的實體不斷增加的背景下，應注意物資的有償使用，加強內部經濟核算與管理，以利于調動管理部門與使用部門的積極性，使高校在發展中壯大自己。為此，高等學校應賦予財務管理和固定資產管理部門新的職責，根據數據資料，進行數據分析，提供決策依據。
3 建立健全規章制度
建立高效、合理的固定資產管理體系，既要有完善的宏觀管理法規制度，又要有適合各高校實際情況的內部規章制度。教育行政主管部門、國有資產管理部門、財政資金管理部門和外部債權單位均要求高等學校固定資產有良好的管理機制，確保資產信息真實，強調信息披露的相關可比性，管理的科學有效性，進而可以對各高校的固定資產狀況有比較清晰的認識，合理評價固定資產使用效果和管理效率。
4 建立健全固定資產日常管理體系
高校固定資產種類繁多，只有將日常管理工作做好，多途徑匯集基礎資料，多角度反映固定資產構成，才能使所報資料更真實、準確。應在高校內部建立內部責任制，明確相關部門和人員職責，并對每一項涉及固定資產的業務確立業務流程，確保工作有序銜接。提高辦事效率，避免推諉扯皮現象，從根本上鏟除“誰都管，又誰都不管”的情況。
5 建立統一管理、分工負責的固定資產管理體制
設立物資管理專門機構，履行職能管理職責，資產實行集中統一管理，利于高校統一安排資金，統一調配使用，統一維修、報廢處理。職能部門應做好基礎性工作，為領導及決策機構當好參謀和助手，科學規劃，精心準備相關信息及時向有關決策者通報。在統一管理的基礎上，各級固定資產使用部門，應分工負責，在使用過程中針對不同形態、不同類別、不同金額的固定資產，實行不同方式的管理，提高高等學校固定資產管理的專業性、科學性，充分發揮固定資產的使用潛力。
6 建立新的高等學校固定資產賬務核算體系
高等學校應建立健全固定資產總分類和明細分類賬務核算體系，凡是涉及固定資產價值的經濟事項，必須進行賬務處理，杜絕賬外資產，科學合理確定固定資產的入賬價值標準，嚴格遵循財政部門頒發的統一固定資產分類標準，一旦確定不能輕易改變，以防止賬務核算與資產管理出現混亂。以權責發生制為記賬基礎。建立固定資產折舊機制，合理確定折舊方法與年限，劃分折舊類別。事業性固定資產暫不提折舊，有效解決困擾高校教育成本核算和經濟效益考核等方面的問題。
7 改變傳統會計核算方法，提高全程動態管理
資產管理部門要建立學校固定資產數據庫，實行動態管理制度，建立定期分析，促進學校建立健全自我約束機制，強化內部管理，完善內部控制。同時，改變傳統會計核算方法，提高全程動態管理，審計、財政、監察等部門各自履行好職責，把固定資產的真實完整和保值增值作為工作的總目標，利用最新固定資產軟件對固定資產進行信息化、科學化管理。這樣，各部門間統計數據、統計報表“資源共享”，核對極其方便，統計結果準確性增強，可以更全面詳細地反映資產信息，大大提高管理人員的工作效率。這種全程動態管理方式，除了需要注重系統安全性外，還需要工作人員整體高水準的業務素質。
8 建立固定資產信息管理系統
計算機作為管理的一種工具和手段，普遍用于學校的資產管理中，它將資產管理人員從大量的數據處理中解放出來，大大提高了資產的核算、統計工作的速度和準確度，對輸入的信息進行查詢、檢索也更加方便快捷。要充分發揮計算機在資產管理中的作用，建立健全固定資產電子檔案，便于相關人員隨時了解本單位固定資產的增減狀況，使管理和監督工作進一步深化。及時、全面、準確反映固定資產情況，統計分析預算編制的合理性以及資產使用效果和效率。
【關鍵詞】中小學；固定資產管理；現狀
0.前言
當今中小學賴以發展與生存的物質基礎是固定資產，固定資產在中小學的整個資產總值當中占據著重要的部分。中小學固定資產管理是學校財務管理的核心內容，學校應當科學合理的做好固定資產的管理工作，確保固定資產具有良好以及安全的使用狀態，營造出良好的校園環境，對我國中小學的教育教學工作能夠起到極大的促進作用。隨著我國教育事業的迅速發展，各個中小學對固定資產逐漸加大了投入力度，然而，多數中小學在自身的固定資產的管理上依然存在著諸多的問題，比如固定資產的管理體制不完善、管理意識淡薄、會計核算不合理等狀況。
1.當今中小學固定資產管理的現狀
1.1固定資產管理體制不完善
許多中小學的固定資產保管人員和采購人員以及領用人員基本上都是同一個人，嚴重的缺乏相關監督體制的有力約束；固定資產的借用手續不夠完善，在借用手續當中存在著許多的管理紕漏，無法確定各種固定資產是校內使用還是私人使用，進而導致了固定資產流失的暗道形成；中小學固定資產管理人員經常性的改變和更換，極易造成原有的固定資產漏賬無法正確糾正，從而造成了賬實不符、賬賬不符等不良狀況；在中小學進行人員調動的時候，在被借用的固定資產尚未歸還的情況下便離開學校。正是因為以上這些問題和情況的存在，最終導致一些價值較高、體積較小的學校固定資產被變為己有，比如攝像機、筆記本電腦、數碼照相機等等，這類混亂的狀況導致中小學的固定資產逐漸消失于無形之中。
1.2缺乏固定資產的管理意識
中小學屬于我國非營利性的組織，因此，中小學的管理和盈利性質的企事業單位相比具有自身特殊的性質。與此同時，往往中小學僅僅重視教學管理工作，卻忽視了學校的固定資產管理，這主要體現在：注重學校外部形象，忽視學校內部的固定資產管理，重錢輕物，重進輕管，并且學校各個部門爭用資金的積極性非常高，但是資金一旦變成資產，爭用意識立即變得松懈下來；中小學沒有及時的將固定資產的管理切實的提到日常的議事日程當中，更沒有充分的認識到學校的固定資產工作是一項技術性非常強的工作。與此同時，中小學管理人員缺乏固定資產管理方面的相關知識和能力，并且不重視固定資產管理知識的積累和學習，再加上工作作風缺乏嚴謹，未能進行固定資產工作的調查和研究，導致工作安排和工作計劃的可操作性較差，甚至許多中小學根本沒有聘任固定資產的專門管理人員。
1.3固定資產的會計核算不合理
在多數中小學的管理當中存在著一系列固定資產賬實不符的現象，許多中小學的固定資產僅僅有總賬，但是沒有固定資產的明細賬；還有一些學校在將固定資產購入之后不及時的入賬，甚至根本就不入賬，或者長期掛在往來賬戶和工程賬戶當中；固定資產的籌資不到位，盲目的開工，進而導致賬目的混亂；還有些學校的學生宿舍基礎建設項目缺乏必要的平局，造成固定資產的賬實不符。此外，一些學校的固定資產的入賬價值“水分”大，不準確、不真實，這主要體現在購進固定資產的時所產生的運雜費不登記入賬。
2.加強中小學固定資產管理的措施
2.1建立健全固定資產管理的監督體制
在中小學的固定資產管理當中，建立一套科學完整的內部控制制度是非常必要的。從固定資產的領用到處置、固定資產的購置到保管都必須做到有章可循，固定資產的內部控制制度不能僅僅流于形式，應當對學校的固定資產做到切實的控制。比如，從學校固定資產的申請一直到固定資產的購入，都要重視加強對不相容職位之間的控制；領用固定資產時，必須嚴格的履行相應的登記手續，以免產生有借無還的情況；在員工調動的時候必須查明所借的固定資產是否已經歸還；固定資產的管理職位應當由專門的管理人員勝任，并且必須要具備穩定性；在人員調動時，必須履行嚴格的交接手續；對固定資產計提折舊時，首先應當對所需計提折舊的固定資產進行嚴謹的科學論證，并且必須嚴格的按照國家相關固定資產管理規范進行。
2.2加強固定資產的日常管理
學校固定資產管理的優劣，其重點就體現在日常的管理工作當中。所以，首先應當完善各項固定資產的維護制度；健全固定資產的驗收和采購制度；定期和不定期的開展固定資產的清查工作；合理的對固定資產進行盤盈以及盤虧處理，對于盤盈或者盤虧的固定資產以及非固定資產，必須徹底的查明盤盈或者盤虧的原因，并且分清責任，并對這些異常問題加以正確且及時的解決。
2.3樹立法制觀念
在新形勢下，中小學的管理工作也應當隨著形勢的變化來不斷的轉變思想，嚴格的按照相關法律法規對學校的固定資產進行科學的管理，這不僅是做好固定資產管理工作的重要基礎，而且還是加強學校固定資產管理不可或缺的前提條件。只有樹立法制觀念，嚴格的健全各項規章制度，才能夠有效的促進固定資產的管理工作，才能夠加強和鞏固固定資產管理人員的法律意識。
2.4做好固定資產的賬務處理
固定資產的入賬價值包括固定資產的具體購價以及在固定資產購入時所產生的運雜費和進項稅，此外，在固定資產的擴建過程當中所產生的一系列費用也會加大資產的價值。在固定資產入賬時，會計人員必須做好固定資產的賬務處理工作，對于固定資產購入時所產生的運雜費、計提固定資產的折舊費以及固定資產報廢處理等進行明確的記賬，最大限度的避免出現賬實不符和壞賬的情況。
3.結束語
隨著中小學規模的不斷擴大，我國各所學校逐漸的實現了教育資源的優化配置以及學校的合理布局，辦學條件日益規范化、標準化，然而在中小學固定資產的管理方面存在著較大的欠缺。各所中小學只有對固定資產的管理提高認識且加強重視程度，才能夠為中小學的發展奠定良好的物質基礎，才能夠促進中小學的可持續發展。
【參考文獻】
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（哈爾濱市阿城區教育發展服務中心 黑龍江·哈爾濱）
摘 要：隨著國家對基礎教育的大量人力、物力和財力的投入，當前我國大部分中小學校的基礎教育條件得到了極大的改善。然而，面對嶄新的教學樓、氣派的操場、整潔的食堂以及各種實驗儀器設備，如何才能夠妥善管理這些固定資產成為了挑戰。本文針對當前我國中小學固定資產管理中存在的問題做了深入分析，并提出了加強中小學固定資產管理的對策。
關鍵詞 ：中小學校；固定資產管理；問題；對策
我國的綜合國力顯著提高，國家在中小學基礎教育上的經費投入也越來越多，但是，不得不承認，隨著國家對中小學固定資產投入的力度不斷加大，中小學固定資產管理面臨了越來越多的問題和挑戰。例如，閑置的中小學固定資產流失嚴重、固定資產管理人員缺乏相應的管理經驗、領導重視程度不夠以及固定資產管理制度不完善等問題，這些都嚴重影響了中小學的教育教學質量。本文分析了當前我國中小學固定資產管理中存在的問題，提出了相應的措施以加強中小學固定資產管理。
一、我國中小學固定資產管理面臨的問題
1．固定資產管理制度不完善、不健全
目前我國中小學的固定資產管理制度仍然不健全，無法適應當前中小學固定資產數量的增長以及經費不斷增多的形勢。不僅如此，當前我國中小學關于監督固定資產的制度也相當薄弱，沒有一套完善的監督機制對中小學固定資產的使用情況以及存儲情況做定期合理的分析。同時，一些并不專業的人士來管理固定資產進一步使得固定資產的管理漏洞頻出。這些都是學校沒有合理健全、完善的固定資產管理制度造成的。
2．有關校領導的重視程度不足
當前，一些中小學的校領導對固定資產的重視程度不足，造成一些固定資產盤點清查流于形式，形同虛設，并沒有真正發揮其審查作用。有些學校甚至多年都沒有對固定資產進行盤點清查，或者盤點清查之后沒有及時入賬。對于盤點缺失的固定資產也沒有繼續追查原因，往往草率了事。總而言之，由于校領導的忽視，固定資產的管理常常達不到預期的目的
3．固定資產流失現象嚴重
固定資產流失現象普遍存在于當前我國的中小學中，特別是閑置的固定資產。在購置這種固定資產時，由于缺乏科學合理的規劃和使用計劃，造成一些昂貴的設備在購置之后沒有得到有效的使用，造成這些設備逐漸閑置。當前，我國的中小學普遍存在重購買輕使用的現象。一些固定資產的購置只是為了給學校充門面，并沒有真正落到使用的實處。通常都是積極申請經費購買，一旦申請成功購買之后就閑置。
4．固定資產管理人員缺乏相應的管理經驗
中小學的固定資產管理人員一般是由退休下來的教師來擔任。這些教師原來可能是數學、語文或者生物老師等，對于固定資產的管理知識并沒有系統全面了解。由于他們缺乏專業性的管理知識，造成他們不能夠清楚地進行資產申請、采購、監管和清查等工作。由于對一些基本流程不熟悉，造成固定資產的統計不準確、賬物不符等現象。
二、改善中小學固定資產管理方法
1．完善我國中小學固定資產管理制度
無規矩不成方圓。過去中小學面臨固定資產的管理總是具有隨意性，或者管理制度流于形式。這種根本的規章制度必須要建立起來，并且具有一定的執行效力。為此，必須制定讓固定資產管理有法可依的規章制度。例如，在各個學校要根據不同的學科性質、資產用途，由各個學科教學組或者實驗室提出書面申請，經過學校統一審核，確定應該購置資產的種類，并由學校統一組織購買。購買完成后，固定資產的使用方法、使用周期等根據具體的教學方案具體制定。對于專業性較強的固定資產則必須邀請專業人士來指導購買使用。
2．從上到下樹立正確的管理觀念
中小學應當自校長、黨委書記到教職工一致樹立起正確的管理觀念，保持高度的警覺性，提高重視程度，從而防止固定資產的流失。只有從根本上認識到問題的重要性，提高現有固定資產的使用效率，才能夠更好地為中小學生的素質教育服務，才能夠提高學校的辦學實力。由于中小學固定資產的覆蓋范圍較廣，并且學校教職工和學生都會經常接觸到固定資產，因而樹立起從上而下的全局管理理念，有助于樹立起人人關心、人人管理的良好氛圍。
3．利用現代科技建立信息化管理系統
計算機技術的不斷發展和進步給人們的生產生活和工作帶來極大的便利。為此，中小學的固定資產管理也應該與計算機技術掛鉤，通過建立起有效的信息化管理系統，更好地對學校固定資產進行管理。例如，引進信息化流程管理方式。對于實物的管理要從項目立項開始，到工程完工、資產驗收為止，要將申請、批復、付款情況、發票等資料完整地納入信息化管理系。引進電子標簽管理方式，要將實物資產的信息，如資產名稱、種類、購置時間、購進價值、凈值、存放地點、使用人等以條形碼的形式標示，貼到相應的資產上。這些計算機管理系統能夠更好更方便地幫助中小學固定資產管理人員對固定資產進行管理。
4．加強固定資產管理人員的專業技能培訓
為了全面規范和加強學校固定資產管理，提高erp系統操作應用，完善各項工作流程，中小學校相關部門的固定資產專責進行固定資產管理培訓。培訓的目的關鍵是要讓管理人員進一步學習根據分類標準、設備與固定資產對應目錄建立健全固定資產臺賬，保證賬、卡、物相符，提高ERP系統的實際應用水平，保證管理系統中的資產信息的完整性。
三、結語
[關鍵詞]中職學校；固定資產管理；問題與對策
【中圖分類號】F616.5
一、 目前中職學校固定資產管理中存在的主要問題
（一）管理意識薄弱，缺乏高素質的固定資產管理人員
隨著我國中職教育事業的快速發展，國家對中職教育高度重視，不斷加大投資。但一些中職學校只顧盲目投入，對固定資產管理重視程度還不夠，存在著"重進輕管、重錢輕物"的片面管理思想，究其根源則在于公辦學校經費大部分來源于上級的直接撥付和集中撥付，這些資產屬于國有資產，是無償使用，因此多數學校都比較關心每年的財政撥款，很少關心固定資產的管理和使用效益。這種沒有長期管理規劃、只顧眼前利益的管理意識，導致了固定資產管理上的不規范。
（二）管理制度不完善，缺乏有效的約束機制
中職學校普遍存在重錢輕物的現象，雖然有的中職學校有針對性地制定了一些制度，但不成體系，缺乏可操作性，具體表現如下：
第一，預算管理制度不完善。部分中職學校沒有制定科學的預算計劃，導致重復購置，浪費嚴重。由于固定資產的購置經費大部分來自上級的財政撥款，是無償使用，而學校大多數部門不講效益，盲目采購教學設備，導致固定資產閑置。固定資產的使用效益無法發揮。
第二、固定資產采購制度不完善，缺乏有效的制約機制。多數中職學校雖然成立了采購部門，但沒有建立統一透明的采購制度，采購機制不規范，沒有實行統一計劃，統一采購，統一調配，采購的透明度不高，由于缺乏有效的制約機制，購買成本偏高，無法提高資金的使用效益。
第三，固定資產報廢制度不夠健全。中職學校屬于事業單位，固定資產一般不提折舊，對固定資產的使用年限規定也不明確，造成報廢的隨意性很大，一些中職學校為了擴大學校規模和應付各種評估需要，再加上報廢的手續過于繁雜，所以干脆不報廢，導致學校固定資產虛增。有的固定資產由于沒有使用價值，時間久了，便無人管理，最后發霉腐爛，造成國有財產的浪費。
（三）忽視固定資產日常管理，缺乏定期的清查盤點制度
在日常管理中，固定資產管理隨意，機構建設不合理，沒有設專門的管理部門，造成與固定資產直接相關的三個部門即固定資管理部門、財務部門及使用部門之間職責分工不明確，缺乏必要的配合、監督和約束機制。因此，忽視固定資產日常管理，缺乏定期的清查制度，中職學校的家底難以清楚，固定資產的使用效益難以充分發揮。
二、加強中職學校固定資產管理的對策
（一）增強固定資產管理意識，實施人才培訓工程
一方面，中職學校的各級領導要充分認識到固定資產是培養優秀人才，促進學科建設的物質基礎，克服"重錢輕物"、"重購置輕管理"的不良傾向，從戰略發展角度來深化固定資產管理；另一方面，中職學校要從企業化的管理角度來重新認識固定資產管理的現實意義，固定資產關系到學校的財務狀況大局和經濟效益狀況，因此，在購置各項固定資產時，應該充分考慮到學科將來的發展趨勢，根據現代教學和科研的需要以及不同專業的要求去配置固定資產，保證"物盡其用"，防止盲目購置固定資產，同時做好宣傳教育工作，增強全體師生的資產管理的意識。高素質的管理人才隊伍是提升中職學校固定資產管理水平的決定性因素。因此，中職學校應該建立一支素質比較高的資產管理人員隊伍，形成財務審核管理員、歸口部門資產審核管理員、使用部門資產管理員三級管理員隊伍。
（二）健全固定資產管理制度，明確管理責任
第一，建立科學合理的資產預算管理制度，嚴格按照預算來購置資產，促使資產使用部門充分利用現有資產，防止重復購置，造成不必要的浪費。提高資金的使用效益，使預算更加科學、合理、透明。
第二，嚴格固定資產的報廢制度。中職學校在處置固定資產時必須嚴格遵循"先審批后處置"的原則，不得擅自處置固定資產。規定中職學校各類固定資產使用報廢年限，規范報廢申報程序，根據中職學校固定資產的使用性質和類別、及其規定的使用年限，當固定資產達到了報廢年限時，一部分固定資產學校有權自行處置的，由歸口管理部門組織有關專家進行技術鑒定，經學校領導審批后進行處置；另一部分由學校財務部門報上級固定資產主管部門審批即可辦理報廢手續，這樣，既簡化了固定資產報廢手續，又使固定資產報廢有章可循。從而使學校的固定資產更加真實可靠。
第三，建立健全固定資產清查制度。固定資產原則上每年進行一次清查，確保帳、卡、物相符。對盤盈盤虧的固定資產應及時查明原因，分清責任，按規定進行處理。對造成固定資產損壞、丟失的直接責任人追究其經濟責任。
第四，建立固定資產使用情況考核和評比制度。學校應該定期對固定資產的使用情況進行監督和檢查，表揚先進，督促后進，最大程度地維護固定資產安全、完整，促使固定資產發揮最大的經濟效用。
（三）抓好固定資產日常管理，規范基礎工作
學校財務部門負責登記固定資產總分類賬，負責固定資產的財務審核、統計報表、統計分析、資產清查的布置和系統管理等。固定資產管理部門負責學校的固定資產實物管理，固定資產驗收、卡片打印和資產標簽的粘貼，根據具體目錄進行分類，設立固定資產登記本、卡、進行編號登記，并對固定資產的使用價值進行監控，向學校財務報送有關統計數據，同時要和財務部門做好對賬工作，保證每個部門每年至少對賬一次。
（四）建立規范的固定資產管理系統，實施信息化管理
采用專業化的固定資產管理軟件，建立規范的固定資產管理系統，充分利用完善的計算機網絡技術和條形碼技術，將學校所有固定資產的相關信息輸入管理系統，實現固定資產管理的信息化、規范化和現代化，提高管理的效率，改變傳統的管理模式，全面提高固定資產管理人員素質。
總之，固定資產作為中職學校辦學的重要物質基礎和經濟資源，對學校的發展至關重要。中職學校加強對固定資產的管理必須提升管理意識，嚴格制定和遵守各項管理制度，加強日常管理，充分調動學校領導、資產管理員、財務人員以及及廣大師生參與管理的積極性，多方配合形成合力，切實管理好學校的固定資產.
參考文獻：
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[2]林鳳平《試論職業中專學校固定資產管理問題及對策》哲理：論壇版-2010年1期
【關鍵詞】 固定資產 管理 對策
新制度第四十八條規定： 中小學校應當設置固定資產總賬、明細賬及固定資產卡片，詳細記載固定資產的編碼、名稱、類別、規格、型號、原值、購置日期、使用部門等信息，完整反映固定資產情況。中小學校應當對固定資產進行定期或者不定期的清查盤點。年度終了前應當進行一次全面清查盤點，做到賬、卡、物相符。對盤盈、盤虧的固定資產，應當及時查明原因，按照規定處理。
新的中小學校財務制度適度調高了固定資產的單位價值和標準，通用設備由原來的500元提高到1000元，專用設備單位價值標準由原來的800元提高到1500元，對固定資產分類進行了適當的調整，將原來的“房屋和建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書、其他改為房屋及構筑物、專用設備、通用設備、文物和陳列品、圖書、檔案、家具、用具、裝具即動植物分為六類。增加了固定資產管理的購置、驗收、保管、使用等內部管理制度和固定資產的核算，刪除了固定資產的變價收入應當轉入修購基金的內容。單位價值雖未達到規定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理（可增加備查賬來管理）。
隨著政府加大對教育辦學條件的投入，學校固定資產日益增加。加強學校固定資產系統化管理，提高其使用效益，已成為學校的一項重要任務。
1 固定資產管理現狀
（1）學校領導固定資產管理意識不強。固定資產管理人員從校長到分管領導管理意識不強，重視程度不夠，存在“重外部形象，輕內部資產管理”、“重進輕管，重錢輕物”的現象。
（2）固定資產管理體系、管理制度不健全。學校由于缺少專門的固定資產管理人員編制，固定資產管理人員、保管人員、財務人員大多是兼職的，并且人員不穩定，調整頻繁；缺少必要的移接交手續，更沒有固定資產的管理體系，缺乏監督制約機制，從而管理制度很難有效實施，形成固定資產流失。
（3）固定資產會計核算不準確、不及時。學校固定資產核算賬沒有分類，有的學校沒有按固定資產類別分類設立固定資產明細賬，缺少登記固定資產卡片和出入庫單。從而固定資產核算很難做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。
（4）固定資產清查不實。按財務制度規定，每學期都要進行固定資產清查、盤點。由于重視程度不夠，很難將固定資產清查作為日常學校財務管理工作來定期實施，由于不能及時了解固定資產的現狀及數量，從而造成固定資產賬實不符。
2 加強固定資產管理的對策
2.1 提高領導管理意識
學校主要領導是固定資產管理第一責任人，領導固定資產管理意識提高是做好該項工作的關鍵?！稌嫹ā芬幎ǎ骸皢挝回撠熑藢Ρ締挝粫嫻ぷ骱蜁嬞Y料的真實性、完整性負責?！边@就界定了校長必須為資產管理的運行過程及結果負責。
2.2 建立固定資產管理體系，層層落實職責
固定資產管理應當按照“分級管理，管用結合，層層落實”的原則，實行學校領導負責，財產管理部門負責實施，專職固定資產管理人員具體管理和核算，做到財務、財產使用部門明確分工，密切配合，嚴密手續，定期對賬，賬賬相符，賬實相符。
建立領導小組：組長（校長）――副組長（分管副校長、總務主任）――成員（會計、總務管理員、各部門管理員、監督員）。明確領導小組成員職責。
2.3 強化固定資產核算
（1）固定資產的增加。（2）固定資產的減少。
2.4 對學校固定資產進行信息化管理
（1）對校產進行詳細清查登記，記錄資產詳細資料。（2）利用軟件建立固定資產電子賬冊。（3）實行校產網上報修制度。
關鍵詞：固定資產 五種意識 全員化 制度化 專業化 真實化 信息化
進入新世紀以來，隨著我國經濟社會快速發展，教育經費投入逐年增加，新一輪學校的改擴建和易地新建如火如荼，改善辦學條件，提升辦學品質，各類學校與時俱進地增添了大量的新儀器、新設備，固定資產總量快速增長。眾所周知，固定資產是學校建設和發展的基本條件，是培養人才、保證教學、實驗實訓等實施辦學的重要物質基礎。如何規范固定資產的常態管理，充分發揮其價值與效能，既是當下學校管理面臨的一個重要課題，也對提高辦學效益、大力發展教育事業具有十分重要的意義。
一、加強領導意識，促進固定資產管理的全員化
學校固定資產管理是一項長期而細致的工作。做好固定資產管理，既是當下促使資產合理配置和有效利用的客觀需要，也是保障、促進學?？茖W發展、可持續發展的長遠要求。學校領導班子和管理團隊一要率先提高思想認識，增強資產管理觀念，改變重錢輕物、重購置輕管理的舊觀念，充分認識固定資產是學校培養合格人才、提高辦學效益的物質基礎。主要領導應充分重視這項工作，把固定資產管理提高到關系學校生存和發展的高度來認識，在全校廣泛宣傳，增強全校廣大師生員工的資產意識， 定期研討固定資產管理中出現的問題，及時提出整改措施。分管領導要經常聽取固定資產管理部門的工作匯報，及時發現問題，討論并提出解決問題的措施和方法，有效地指導管理部門的工作，在全校形成對固定資產齊抓共管的新局面，全面提升固定資產的管理水平。二要加強宣傳，培養全員參與意識。加強固定資產管理，不僅要求資產管理部門和人員要有強烈的責任心，還有賴于各部門（年級、系部）領導和儀器設備使用者的高度重視。勿庸置疑，學校的每一個老師和學生都或多或少地使用著固定資產，因此，在管理上與所有師生員工均有著千絲萬縷的聯系。學校尤其是各部門（年級、系部）領導要高度重視，理性引導廣大師生既要當好各類固定資產的正確使用者，也要身體力行地當好資產的管理者和維護員。此外，固定資產管理是一項需要多個部門統一聯動的管理過程，固定資產各使用部門、年級（系部）和廣大師生應自覺發揮好管理和維護職能，與資產管理部門保持及時溝通和密切協作，始終對資產管理工作給予支持和配合，以發揮好學校各類固定資產的最大價值和效能。
二、強化規范意識，促進學校固定資產的制度化
規范能促使實施過程嚴謹并有序，制度能確保管理工作的有序和規范。學校的固定資產實行制度化管理，就是從學校自身實際出發，通過建立資產賬目，對所有實物資產登記建檔，弄清來源，合理分類，建立一整套固定資產的管理制度，嚴謹規范做好固定資產采購、登記、入庫、保管、領用、核算、清查、賠償、報廢制度等工作，并通過制定嚴格的程序和履行嚴格的管理手續，真正實現固定資產的制度化管理。隨著我國經濟的迅速增長，國家和社會越來越重視對學校的投入。當下，很多學校重投入，輕管理的現象依然比較嚴重，在固定資產管理方面沒有建立起系統、規范有效、責權分明的內部控制管理制度，日常管理中無章可循，無法實行對固定資產的有效監督、管理和科學的采購及使用。具體表現有：一些學校購置或接受捐贈的資產沒有及時入賬，甚至部分資產長期被個人占用；有的使用部門和責任人，不經固定資產管理部門審批，隨意出租、出借，甚至變賣固定資產；有的設備本來可以在校內調劑使用，但是由于各部門普遍存在“自有自便當”的思想，往往“再度購買”，造成資產重復購置；相當多的學校沒有固定資產每年盤點的制度，未制定固定資產移交變更制度，登記在冊的固定資產實物使用人與真正持有人不相符；有些學校甚至未進行充分的可行性論證和嚴格的產權界定，就將非經營性固定資產轉作經營性固定資產，致使產權模糊、管理職責不明。這些情況都不同程度地造成了學校固定資產的流失。因此，學校應建立健全固定資產內部控制制度。只有完善的內部控制制度才能保證管理工作有章可循，有據可依，才能規范固定資產管理。固定資產從提出采購申請到報廢回收，必須要經歷八個控制點：申請、審批、采購、入庫、領用、清查、報廢、回收。學校根據國有資產管理的有關政策、法規以及財政部內部控制制度的相關規定，結合本單位的具體情況，制定出切實可行的固定資產內部控制制度。
三、明確責任意識，促進固定資產管理的專業化
隨著國家對教育投入的加大，學校固定資產增長速度非?？臁榱饲袑嵓訌姽潭ㄙY產的管理，優化資源配置，防止國有資產流失，更好地實現固定資產的安全、完整、保值和增值，學校要建立、健全專門的固定資產管理機制。將固定資產管理列入學校整體規劃，對固定資產進行分類逐級管理，從明確宏觀牽頭處室、二級責任部門（年級、系部）和各類一線資產的責任主體，明確資產歸口以及管理部門在固定資產管理工作中的職責權限，實行逐級分層負責的管理體系，一級對一級負責，責任到人。學校要明確各級管理人員的責任分工，建立崗位責任制，完善獎懲措施。其中，在宏觀牽頭處室中要配備一名或多名思想素質高、責任心強、且作嚴謹負責的同志擔當專職的固定資產管理人員，在各責任部門（年級、系部）要選聘并建立一支思想優、責任心強和素質高的專（兼）職資產管理隊伍。值得一提的是，學校固定資產管理也是一門科學，各類學校應根據本校資產管理的實際和需要，對全體資產管理人員進行定期或不定期地培訓，促使管理人員學習國家相關政策、與固定資產有關的法律法規和學校的相關規章制度的，提高管理人員的業務理論素質；引導管理人員牢固確立責任意識和服務思想，盡可能多地了解相關教學知識，與時俱進地掌握相應的專業知識與技能；同時要持續提高他們的綜合業務處理能力，能夠及時在固定資產日常管理中發現問題，向學校提出改進建議，促使學校的固定資產獲得最大限度的利用。
四、樹立現代意識，促進固定資產管理的信息化
21世紀是以信息技術為核心的知識經濟時代。學校要對固定資產管理人員的加強業務培訓，提高其對固定資產管理工作重要性和對運用現代信息技術管理固定資產必要性的認識，使其徹底轉變思想觀念，跟上時代的步伐，與時俱進，力求以信息化來推進固定資產管理工作的規范化、科學化、現代化，不斷提高固定資產管理工作水平。一方面要善于運用現代信息技術，認真分析學校固定資產管理的現狀和存在的問題，掌握并利用計算機信息化技術改進管理手段和管理模式，節約人力和物力資源，實現管理水平和服務質量的跨越式發展，提高要對供貨單位的品質、價格、財務信譽動態監控；收集各種信息，同類產品貨比多家，以求價格最低、質量最優；同時對大宗原燃材料、大型備品備件實行招標采購，杜絕暗箱操作，杜絕采購黑洞。這樣，既確保了生產的正常進行，又有效地控制了采購成本，加速了資金周轉，提高了資金的使用效率。另一方面要改進管理手段，采用現代信息技術建立資產數據庫，建立固定資產電子檔案，建立固定資產管理網絡平臺，實現常態管理的現代化、信息化。按照管理要求全面，完整地記錄學校各類固定資產的管理信息，利用校園網實現網絡化管理，將資產狀況放在網上，準確、及時地反映固定資產的增減、調配等變動情況，使各部門之間實現信息共享，有利于財務核算部門、歸口管理部門、使用者之間的協調與溝通，提高管理質量，并為學校領導的管理決策提供參考依據。實行固定資產網絡化管理，可以實現固定資產從采購、驗收直到報廢的整個周期的全程跟蹤管理，實時記錄固定資產的變動情況；還可以減少人工核算與管理的工作量，將過去集中在資產管理部門的資產增加、變動、處置等大部分基礎性錄入工作分散到各部門，使管理重心下移，強化使用部門管理資產的責任；還使得財務部門與資產管理部門對固定資產賬目的實時核對成為可能，加強了資產管理部門的監控與審核功能。
綜上所述，堅持以“五種意識”為引領，以全員化、制度化、專業化、真實化和信息化為基礎，加強和完善學校固定資產的常態管理，促進固定資產管理日趨走上科學化之路，對于充分發揮固定資產的價值效能與經濟效益，確保資產安全、高效、保值、增值，促進學?？茖W發展和可持續發展具有現實而長遠的戰略意義。
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[關鍵詞]學校 固定資產 現狀 對策
中小學校的固定資產是指單位價值在規定標準以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產,或單位價值雖然未達到規定標準,但使用期限在一年以上的大批同類物資(如課桌、實驗用具、圖書等),是中小學校完成事業任務所必需的物質基礎,是提升辦學水平、提高教學質量的必要條件。近年來,為提升素質教育水平,實現教育現代化,滿足社會對教育的需要,各級中小學校都加大了對固定資產的投入,使中小學校的辦學條件得到了顯著改善。但同時,各級中小學校對固定資產缺乏必要的管理,使各類固定資產不能發揮應有的效益。
目前,各級中小學校在固定資產管理過程中存在的問題,主要體現在以下三個階段:
一、固定資產形成環節
各級中小學校的固定資產主要是通過行政劃撥、調入、購置、自行建造、改擴建及接受捐贈等形成。對于各級教育行政部門配備的教學設備、器材,許多學校對自身資產存量不清楚,同時也不考慮學校自身的客觀條件,總是下大力氣去積極爭取,結果形成大量不需用資產,造成閑置浪費。在固定資產購置過程中,雖然通過政府統一采購,但由于缺乏規范的科學民主決策,極易造成決策失誤,加上經驗不足,甚至個別人謀取私利等原因,造成學校無效固定資產增加或常常購買質次價高的產品,使國有資產大量流失。對購建的校舍等固定資產,存在已投入使用,但未辦理資產移交手續,長期掛帳;對校舍、基礎設施的改擴建及大型維修工程,核算不規范,僅將發生的相公費用計入“維修費”,而未納入固定資產進行核算管理,影響了固定資產的真實性和完整性。各級中小學校均有接受的、來自社會各界及個人的捐贈資產,筆者對周邊十幾所中小學校進行過調查,發現絕大多數學校均未將接受的捐贈資產納入單位財務部門統一核算,游離于帳外,形成大量的帳外資產。
二、固定資產使用環節
由于各級中小學校大多未設置專門的資產管理機構或專職資產管理人員,而財務部門更多地是側重于價值管理,許多學校也未能做到對固定資產進行定期清查,或雖進行了清查,但由于管理制度與管理措施不到位,往往是前清后亂。對在學校各部門之間調撥的固定資產,不辦理相關手續,致使學校財務部門無法辦理資產變更手續,帳、卡記載信息失真。固定資產使用部門或人員只管使用,缺乏對使用資產的日常維護和保養,人為地縮短了資產的使用壽命,造成資產的提前報廢。對外出借的固定資產,由于相關手續不全或根本不辦理手續,使許多外借的固定資產無法追回,而管理上的缺失,導致難以追究相關人員責任,形成資產的流失。
三、固定資產處置環節
在固定資產處置環節,相當多的中小學校存在不規范現象,不執行國有資產處置管理的有關規定,將學校資產視為“私有”財產,僅憑個別學校領導主觀意志隨意處置,既不報上級主管部門、財務部門審核、審批,也不履行必要的評估、技術鑒定等程序,自行隨意低價出售、無償出借、捐贈等。還有許多學校的資產使用部門或個人,對報廢的資產不到資產管理部門和財務部門辦理相關手續,僅向學校領導匯報后即行處置,形成大量帳存實無資產,影響了會計信息的真實性。
針對以上各環節存在的問題,筆者認為應從下列幾方面加以解決:
一、改變各級中小學校普遍存在的“重資金、輕實物、重購置、輕管理”的思想,增強資產管理意識,提高單位財會人員業務素質,加強會計基礎工作,建立健全規范和有效的內部管理機制,完善資產形成、資產使用和資產處置各階段的制度,嚴格履行與固定資產管理相關的審核、審批手續,規范固定資產核算行為,確保學校固定資產的安全、完整和有效使用。
二、各級中小學校應設立專門的資產管理部門或設置專人負責,與財務部門共同對各類固定資產進行動態管理。由資產管理部門建立固定資產管理和使用檔案,財務部門主要負責價值管理,兩部門定期或不定期組織人員對固定資產進行清查盤點,及時處理資產管理中出現的問題。建立資產使用人責任制,要求做好有關資產的保管與安全使用工作,嚴格按規定用途和操作規程使用資產。
三、由于各級中小學校的固定資產不計提折舊,客觀上弱化了對固定資產的核算、管理。可以通過改變原有的核算方式,即對各級中小學校的固定資產計提折舊,一方面可使固定資產形成的費用合理攤入資產的有效使用期內,另一方面,現行中小學校均為義務教育,已取消各類收費,無法計提修購基金,通過計提固定資產折舊,可解決固定資產購置、更新的資金來源,再就是通過固定資產計提折舊,客觀上強化了對固定資產的核算,為固定資產的有效管理大好了基礎。
四、對各級中小學校的固定資產實行信息化管理。根據全國行政事業單位資產清查結果,結合金財工程實施,對各級中小學校的固定資產進行編號,實行“身份證”管理,做到一物一卡,完成固定資產的初始錄入。以后固定資產內部調撥變更卡片卡片,必須經學校資產管理部門審核后方可記帳。固定資產處置需取得上級財務部門的批復方可注銷卡片?？傊?未經各級資產管理部門審核的資產,均不得在固定資產中反映,確保各級中小學校固定資產信息的真實性。
參考文獻:
（一）學校固定資產的內部管理制度不夠完善
現在很多學校的固定資產管理制度都不夠完善，沒有系統，沒有章程，也沒責權，分管不明確，（1）在偏遠農村的中小學校基本沒有固定資產的管理制度，一般都是校長和總務說了算，無章可循，對固定資產的統計和采購都沒有規范的操作，固定資產的財務管理比較混亂。在固定資產的使用過程中沒有規范的使用流程，大大增加了固定資產受損的程度。（2）學校的固定資產的使用過程中，常常出現使用人和登記借出的不是同一個人，這樣如果出了問題，找責任人就比較麻煩，無法快速解決賠償問題。（3）很多學校固定資產的管理員對賬面上的資產存量不了解，賬務人員也不清楚?，F在一些大的企業每年或每半年就會對自己的固定資產進行盤點，并有會計師進行對賬、核賬、銷賬，這樣更有利于高層對公司基本狀況的了解和制定發展策略。但是我們的學校很少對自己的固定資產進行盤點，有些小的學校可能從來都沒對自身固定資產進行盤點，對自身固定資產的具體狀況都不是很清楚，這也將對學校的發展帶來不利的影響。（4）學校管理機制的管控不夠完善，例如：現在基本每個學校都有圖書館，條件好的是由電子軟件控制的，還有有些落后學校還是用人工統計，有些學生借書以后會不還，有的圖書通過人情外借不還，大多數圖書館采取的措施就是以后不能再借書，但是對已經借出去的書沒有強制要求歸還，這樣一來使圖書館受到損失。
（二）學校固定資產的管制缺乏約束力，形成浪費
很多學校對自身學校固定資產的增設有些盲目，為了招生過分強調學校的硬件設施，但這些設施的使用很低，有些都是閑置的，學校很少考慮自身的實際需求，沒有讓固定資產發揮該有的作用，比較浪費。比如有些高校盲目擴大學校的占地面積，而學員的人數并未增加，綠化面積和操場大得離譜，很多教室和設備都是閑置的；還建造高檔的體育館，而這體育館只有在學校有重大活動的時候才使用，平時上課的時候基本用不到；還有很多教室都裝有多媒體。隨著教育現代化、均衡化發展的創建，所有創建的地方學校配備了諸多實用的和不實用的資產，甚至一些農村地區的學校也在裝，上級驗收時從來沒有考慮到學校的實際需要；還有學校在固定資產的報廢上沒有明確的章程，有些學校為了與時俱進，將有些還可以使用的固定資產提前報廢，造成不必要的浪費。
（三）學校固定資產的管理人員分工不明確
很多學校對固定資產的管理意識淡薄，在固定資產的管理上沒有固定的管理人員，基本由其他崗位的人兼職，或者由幾人共同管理，沒有明確的分工，在管理工作交接的時候沒有規范的流程和規章制度，導致固定資產的賬目與實際狀況不符。
二、學校流動資產、長期投資、無形資產和其他資產的管理現狀
第一，學校流動資產的管理現狀。長期以來，學校對流動資產的管理意識都比較淡薄，因此在流動資產的管理上存在一些弊端，主要有以下幾點：（1）學校流動資產賬目管理混亂。很多學校的應收款項和預付款項都有拖欠不接的情況，長期掛賬不清，影響流動資產的流動性，導致學校資金周轉困難。（2）學校流動資產的管理制度不夠完善。它沒有完善的制度體制，各款項沒有分門別類建檔，導致形成大量的呆賬、壞賬。
第二，學校無形資產和其他資產的管理現狀。學校無形資產主要包括知識型無形資產和非知識型無形資產。知識型無形資產主要包括專利權、著作權、技術秘密、軟件開發等。非知識型無形資產主要包括學校的名稱，知名度，榮譽等。長期以來我國對學校無形資產的管理都不夠重視，對無形資產認識不足，對無形資產的保護意識淡薄，忽視其作用。很多高校有自己的科研項目，普遍都只重視研究，不重視應用，學術上的論文很多，但在實際應用方面很少，不能夠被轉化為生產力，對社會發揮作用，這樣也使無形資產沒有起到應有的作用。現在還有許多學校對無形資產部分投入很少，將主要資金都投在固定資產的增設方面，導致無形資產嚴重縮水，對無形資產的創造者的支持較少，阻礙無形資產的發展。而且現在學校對無形資產的保護措施比較薄弱，經常會泄密，導致學校無形資產流失。因此學校的無形資產管理還是有很多問題的，無法給學校帶來效益，這也影響了學校的發展。
三、結語