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1.集約和優化現有的農業資源。集約資源是綠色物流最本質的內容,也是發展物流的主要指導思想之一。在現代農業建設中,通過整合農業現有資源,優化資源配置,使農業企業或農戶能夠提高資源利用率,減少農業資源消耗和浪費。這正是農業可持續發展所提倡的。
2.實現農業物資的綠色運輸。在現代農業建設中,農業生產資料和農產品的運輸,其運輸過程中的燃油消耗和尾氣排放,是物流造成環境污染的主要原因之一。環境污染必然對農業生產造成危害。實現農業物資的綠色運輸首先是要對貨運網點、配送中心的設置做合理布局與規劃,通過縮短路線和降低空載率,實現節能減排的目標。實現農資的綠色運輸還要求是改進內燃機技術和使用清潔燃料,以提高能效。提倡共同配送、多式聯運,研究能有效改善環境問題、提高能源利用率的交通運輸技術,在有關部門的支持下開辟環保、節約、順暢的農業生產資料和農產品綠色通道。
3.改進農業物資的綠色倉儲。農業生產資料和農產品的使用和生產都具有較強的季節性,為了滿足消費者的需求,平衡供需,對農業生產資料和農產品的進行科學的倉儲是非常重要的。綠色倉儲可根據各種農業生產資料和農產品的不同特性,采用不同設施條件的倉庫分類保管,做好防潮、防腐、防漏等工作,積極采用現代儲藏保養技術,加強科學養護,如塑料薄膜封閉技術、低壓保鮮儲藏技術、采用“生物霉”技術等來延長農業生產資料和農產品的儲藏期和保鮮期。
4.強化農業物資的綠色包裝。包裝是商品營銷的一個重要手段,但大量的包裝材料在使用一次以后就被消費者遺棄,從而造成環境問題。例如現在我國比較嚴重的白色污染問題,就是不可降解的塑料包裝隨地遺棄引起的,這已經成為現代農業生產的一大公害。強化農業生產資料和農產品的綠色包裝要求提供包裝服務的物流企業進行綠色包裝改造,包括:使用環保材料、提高材質利用率、設計折疊式包裝以減少空載率、建立包裝回用制度等。
5.發展農業物資的逆向物流。逆向物流是指所有與資源循環、資源替代、資源回用和資源處置有關的物流活動,它能夠充分利用現有資源,減少對原材料的需求,常被發達國家作為建設循環型經濟的重要舉措。實施逆向物流是一項系統的工程,需要有完善的商品召回制度、廢物回收制度以及危險廢物處理處置制度。在我國,逆向物流還沒有得到充分發展,只是局限于廢舊物資回收、生活垃圾分類等初級行為,經濟效益尚不明顯。
二、在現代農業建設中發展綠色物流的意義
1.綠色物流適應了世界社會發展的潮流,是全球經濟一體化的需要。加入世界觀貿易組織后,農產品出口的門坎越來越高,對農產品生產的限制因素越來越多,我國涉及農業的物流企業要想在國際市場上占一席之地,發展綠色物流將是其理性選擇。
2.物流綠色也是物流不斷發展壯大的根本保障。物流作為現代新興行業,有賴于社會化大生產的專業分工和經濟的高速發展。而物流要發展,一定要與綠色生產、綠色營銷、綠色消費緊密銜接,人類的經濟活動絕不能因物流而過分的消耗資源,破壞環境,以至造成再次重復污染。我國現代農業正處在建設與發展之中,選擇綠色物流是物流產業發展的必然。
3.綠色物流是最大限度降低經營成本的必由之路。綠色物流強調的是低投入大物流的方式。顯而易見,綠色物流不僅是一般物流的節約和降低成本,更重視的是綠色化和由此帶來的節能高效少污染,它對生產經營成本的節省是無可估量的。
三、在現代農業建設中發展綠色物流的對策措施
1.發揮政府的引領和導向作用,為綠色物流發展提供政策支持。實施綠色物流的策略對于政府來說,要發揮政府的引領和導向作用,政府要把現代農業經濟全過程的綠色環保作為施政的基本策略,不能只強調生產和消費的綠色化,而忽視物流的綠色化。政府在物流綠色化剛起步階段,要高度重視,積極支持,采取措施全面引導,使物流企業綠色化能順利進行。
政府要借鑒發達國家發展綠色物流的實踐經驗,政府可以制訂相關的政策法規,在宏觀上對物流體制進行管理控制,控制物流活動中的污染發生源,限制交通量和控制交通流;除了控制之外,政府還需要建立有效的激勵約束機制。
2.加強企業之間的合作與交流,為綠色物流發展提供基礎支持。一是發展農村經紀人合作社。由農民挑選出的經紀人收集各種信息并將其整合,幫助農民實現“買難賣難”的問題,并可利用所獲得的信息為開展共同配送提供可能。二是發展農村連鎖經營。這些企業可以通過在農村建立標準化的生產基地,并與農戶簽訂協議,形成“基地+配送中心+連鎖店”或“基地+批發市場+連鎖店”的產業鏈。三是面對全球市場,培養第三方綠色物流企業,利用這些企業的優勢可降低農業生產資料和農產品物流成本,提高附加價值,帶動農民開展綠色物流,增強農產品的核心競爭力。四是加強龍頭企業的帶動作用,利用龍頭企業帶動農民開拓市場,選用優良農業資料,打造一流質量的農產品,開發一流的市場。
3.開展消費者綠色教育,為綠色物流發展提供公眾支持。開展消費者綠色教育,要通過專家講座、參觀學習、召開研討會、培訓、宣傳等工作,提高各級領導和農民的生態、環保、可持續發展、綠色經營和服務意識。開展消費者綠色消費教育,全社會積極倡導綠色消費,引導科學消費。通過優質、安全、無污染的農業生產資料和農產品來改善人們的消費質量,并通過在消費過程中觀念的轉變來提高廣大群眾的環保、綠色消費意識。同時,通過綠色消費行為迫使企業進行綠色物流管理,通過綠色消費輿論要求政府規制綠色物流管理。
4.加強對綠色物流人才的培養,為綠色物流發展提供智力支持。在綠色物流的發展中應注意培養和吸納一批綠色物流管理技術人才,對綠色物流人才的培養涉及到政府及相關機構的參與,也是企業成功實施綠色物流的基礎保障。政府部門、企業、行業組織、咨詢機構及民辦教育機構需要共同參與,采取多種形式開展多層次的綠色物流人才培訓和教育工作,不斷培養造就大批熟悉綠色物流業務、具有跨學科綜合能力、并有開拓精神和創造力的綠色物流管理人員和綠色物流專業技術人員。
關鍵詞綠色農業;經濟發展;農業經濟
綠色農業是指充分利用先進的科學技術、工作裝備和管理經驗,以可持續發展為原則[1],以促進農產品、生態安全以及提高農業綜合經濟的協調統一為目標,推動人類社會和經濟全面、協調、可持續發展的全新的農業發展模式[2]。但是由于受傳統農業經濟發展方式的影響,綠色農業經濟的發展依然任重而道遠[3]。筆者以濟南市為研究對象,通過研究濟南市綠色農業經濟發展的現狀,分析其發展綠色農業經濟面臨的主要問題,進而找出加快綠色農業發展的有效途徑,以促進農業經濟快速可持續發展。
1濟南市綠色農業經濟發展現狀
近幾年來,濟南市在發展現代農業的基礎上,大力提倡綠色農業的發展。隨著政策扶持和技術推廣,濟南市的綠色農業生產基地數量逐年增加,并結合現有資源發展特色濟南農業。在具體實施過程中,通過典型示范、政策傾斜等措施,從整體上提升濟南市現代農業在國際市場上的競爭實力。濟南市堅持以解決好地怎么種為導向,以減肥、控藥、潔田、修復、循環為技術路線,2015年推廣測土配方施肥面積48.7萬hm2,秸稈綜合利用率穩定在95%以上,完成農業有害生物防治面積900萬hm2、統防統治面積120萬hm2。實施新型經營主體培育“630”工程,著力推動多種經營主體和經營方式融合發展,加快構建新型農業經營體系。章丘市、歷城區分別晉升為國家和省現代農業示范區,建設的“一區六園”和200個都市農業園區總面積近4萬hm2,農高區“四園一校區”重點項目的輻射帶動作用彰顯,逐步成為引領現代農業發展的產業綜合體。2016年濟南市規模以上農業龍頭企業發展到536家,是2010年的1.5倍,實現銷售收入469億元。
2有利形勢及存在問題
2.1有利形式
2.1.1政策支持綠色農業經濟的發展。黨和國家一直以來都非常重視“三農”問題,并在制度和政策方面采取了相應措施,且出臺了一系列惠農政策[4]。政府部門的重視推動了綠色農業經濟的發展,出臺的一系列惠農政策為綠色農業經濟的發展創造了良好的環境和條件。2.1.2旺盛的市場需求推動了綠色農業經濟的發展。隨著社會經濟的不斷發展和人們生活水平的不斷提高,市民的教育水平有所提升,綠色食品和有機食品逐漸得到人們的認可和喜愛,廣大群眾對綠色食品的需求量不斷增加[5]。目前,綠色農產品市場總體呈現出供不應求的形勢,從中可看出綠色農業經濟還有很大的發展空間。2.1.3生態農業及其可持續發展逐漸受到重視。農業經濟活動與生態環境的良性循環是促進現代農業建設、改善農業生態環境和實現農業可持續發展的重要途徑[6]。當今社會,注重農業經濟與生態環境協調發展已成為一種新的理念和趨勢,農業經濟與環境的可持續發展不但改善了濟南市環境情況,也為綠色農業經濟發展提供了有利契機[7]。2.1.4農業發展方式的轉變成為必然趨勢。綠色農業經濟是農業發展的新的轉變方式,它有利于推動農業轉型升級、加快農村經濟發展、推進現代農業發展以及實現農民增收[8]。農業是我國國民經濟的命脈,轉變農業發展方式是我國“三農”工作的重大戰略任務,這為濟南市綠色農業經濟發展指明了方向[9]。
2.2存在問題
2.2.1耕地減少。近年來,濟南市耕地面積有所減少,2008年濟南市耕地面積為360664hm2,而到2014年耕地面積為359725hm2,6年時間濟南市的耕地面積減少了939hm2,再加上水土流失嚴重、土壤污染、過度施肥等原因,耕地質量不斷下降,在一定程度上減弱了綠色農業的發展速度[10]。2.2.2環境污染影響綠色農業發展。工業中廢水、廢氣、廢渣成為發展綠色農業的障礙,造成水域、土壤、空氣的污染比較嚴重[11]。小清河是發源于濟南市的重要的農業灌溉河流,近年來由于生活污水和工業廢水未經處理大量排入小清河,遠遠超出其自凈能力,致使小清河嚴重污染,對濟南市農業發展造成不利影響。在農業方面,2005年化肥施用量(折純量)為197501t,2015年化肥施用量(折純量)增長到229933t,化肥、農藥的大量使用導致農村生態環境受到影響,雖然近幾年濟南市加大了綜合治理工作力度,但是目前仍然阻礙濟南市綠色農業發展。2.2.3很難構建完善的市場體系。濟南市作為發展綠色農業較早的城市,在綠色農業的發展中發揮著積極作用,也帶動了其他縣市發展綠色農業的積極性。但濟南市綠色農業的發展仍然存在很大的問題,企業與農戶的結合還相對松散,缺乏完善的市場共享、利益共享、風險共擔的運行機制[12]。2.2.4專業人才相對缺少。農業人才是農業發展的重要組成部分,尤其在綠色農業發展過程中起著積極的推動作用[13]。近幾年來,濟南市通過與高校合作培養了大批專業技術人員,但這與農村總人口相比,差距仍然偏大。專業人才的匱乏也成為阻礙農業發展的重要條件之一[14]。
3加快綠色農業經濟發展的對策
3.1合理規劃綠色農業發展
我國是農業大國,土地遼闊,各地區環境條件存在差異,各地發展綠色農業的經濟資源和條件也有所不同[15]。濟南市在綠色經濟發展過程中應依據當地自然和農業經濟狀況、經濟發展水平和農業基礎條件,確立合理的發展目標,做好綠色農業的規劃設計,因地制宜地發展優勢特色產品[16]。
3.2加快綠色農產品開發和體系建設
加快完善綠色農產品質量安全體系和市場體系,并且健全基地建設、環境監測、產品質檢和市場監督等管理體系。科研部門應加大科技創新力度,加快綠色農產品的研發,為發展綠色農業經濟提供技術支撐[17]。
3.3建設并推廣綠色農業示范區和龍頭企業
建設推廣綠色農業示范區,并加大對農業方面龍頭企業的扶持力度,以打造一批具有濟南市特色的知名綠色農產品品牌,并利用綠色農產品博覽會、展銷會及各種媒體,加大品牌宣傳推廣力度,提高品牌知名度[18]。
3.4強化政策扶持和引導
一、河南省概況分析
河南省是我國的經濟大省,2010年我國GDP總量中河南省排名第五位,是我國中部四大經濟區之一。河南省地理位置位于我國中東部地區,在黃河中下游地區,河南省面積16.7萬平方公里,居全國各省區市第17位,我國2010年全國人口普查中河南省人口為9402萬,全國排名第三位。河南省屬于溫帶季風性氣候,河南省中東部為華北平原南部地區,西南部為南陽盆地,河南省的山地丘陵面積7.4萬平方公里,占全省總面積的44.3%;平原和盆地面積9.3萬平方公里,占總面積的55.7%,河南省橫跨黃河、淮河、海河、長江四大水系,全境內由1500多條河流縱橫交錯,超過100平方公里的流域面積河流有400多條,全省氣溫一般保持在12-16攝氏度之間,山地和平原地區的溫度差異較明顯。河南省內的復雜地理環境和溫度生長條件為農、林、牧、漁業的綜合發展提供了有利條件。河南省的農業主要以小麥、棉花、油料、煙草為主,糧食產量占到全國總產量的9%,油料產量為全國總產量的15%,牛肉產量為全國總產量的15%,棉花占到全國總產量的30%。在我國的副食品加工行業河南省占比為35%,半成品與成品的銷售占全國的50%。河南省的農業發展基礎比較全面,但是缺乏相應的技術提高與人才的培養,在綠色農業的標準與產業化進程上還需要投入更多的力量。
二、河南省綠色農業發展的特點與意義
(一)河南省綠色農業的特點
1、綠色農業的標準化。河南省綠色農業的發展離不開對綠色農業進行標準化審查與監督的過程,綠色農業標準指的是對綠色化生產的系統性做出全面管理的一種低碳的綠色的標準尺度,利用這種標準尺度的制度、管理方式可以幫助綠色農業較全面和平穩的發展。綠色農業的標準化其中包含:農業基礎標準、種子種苗標準、產品標準、綠色農業管理標準、環境保護標準、衛生標準、農業工程和工程構建的標準。
2、環境保護。河南省作為我國農業大省,又是中部地區四大經濟區之一,所以綠色農業的發展會推動我國低碳經濟時期的轉型。會加快低耗能、低排放、低污染的發展節奏,河南省綠色農業的發展可以幫助環境保護實現更多的綠色化轉型。其中在農業的耕種、施肥、采摘、銷售、食用、廢棄過程中都可以起到一定的環境保護作用,從綠色農業的發展帶動環境保護發展是“一舉多得”的舉措。
3、無毒、無公害、無污染。河南省要從“無毒、無公害、無污染”的角度出發去考慮如何發展綠色農業,綠色農業不是一個口號,而是一種實際行動。“三無”為主題的綠色農業發展特點提高了綠色農業的發展動力,為綠色農業的發展目標確立了方向。
(二)河南省綠色農業的發展意義
河南省綠色農業的發展需要考慮以下幾種因素:首先,現代化工業發展的污染排放造成了河南省的水污染、土壤污染、空氣污染,農業發展的落后技術和傳統的耕種方式對河南省的農業發展帶來了挑戰,對河南省的農業發展的穩定性造成了影響,河南省必須發展綠色農業才能更好的帶動地區農業經濟發展,有效的保障農產品的產出數量、保障農產品的安全質量、維護社會穩定、實現生態環境的安全、實現低碳經濟時期的生活方式的轉變。其次,全國人民的生活條件不斷提高消費理念不斷增強,隨著低碳經濟轉型的信號加強,綠色化的消費理念根深蒂固,對農產品的消費更加注重健康和環保,而河南省作為農業大省,必須通過創造綠色農業產業的轉型生產出讓全國人民放心的健康綠色產品,為綠色食品的發展創造出更好的生存空間,提高人民生活質量,所以河南省要發展綠色農業經濟。最后,我國近年來與國際產品競爭激烈,尤其是與美國、澳洲、法國的農產品競爭,國際勢力利用技術優勢建立綠色貿易壁壘,抬高國際市場的“綠色門檻”,對農產品的要求更加偏向于高品位、高質量、無毒、無公害、無污染,這就迫使我國農產品必須面臨低碳經濟的轉型與發展,河南省做為農業大省必須走綠色農業發展道路,提高綠色農業技術,擴大生產規模,以產品質量與生產成本競爭優勢,提高我省農產品國際市場競爭力。
三、阻礙河南省綠色農業發展的難題
1、綠色農業品牌少,規模小,自主可持續發展能力弱。目前,由于我國仍然處于低碳經濟轉型時期,河南省綠色農業發展處于初期發展階段,河南省內的綠色農業品牌較少,規模較小。河南省內的綠色農業品牌截止2010年有27家,占我國總體的1.5%,綠色農業試點單位在河南省內較少,而且由于分散較大,不能系統化運行發展。而且河南省本身政府投資與鼓勵建設中對綠色農業的重視程度不夠,在政府參與農業發展的過程中,政府沒有相關的綠色農業戰略規劃,也沒有相對應的資本投入,這導致河南省缺乏綠色農業產業園區的建設,因為產業園區相對較少,河南省本身擁有的農機基礎優勢未能得到集群化的發展。由于受國際金融危機的影響,河南省城鎮建設投入資金不足,加上市場化經濟帶來的惡性競爭,導致了就業壓力過大,農村農用資金的使用在復雜環境影響下,大部分被挪用,農業發展的配套設施不足,農業發展的制度與管理措施不合理,綠色農業的發展動力不能得到基本保障。大部分農村的農業發展以家庭承包制為主,但是由于河南省外出務工人員過多,而留守人員大多以老弱群體為主,加上務農勞動力本身素質偏低,對農業發展的認識不足,務農勞動力的素質低下,農民發展綠色農業的比較效益就相對下降,產量增加質量和收入卻為上漲,影響了農民與農業企業的積極性,也影響了社會資本對其的投資信心,降低了可持續性發展的動力。
2、農業基礎設施建設不足。河南省的農業基礎設施建設曾幫助農業發展實現大的突破,在產量上實現了飛躍,農業基礎設施發揮的作用很大,可是農業基礎設施的使用壽命較短,現階段許多農業基礎設施由于年久失修,已經出現了問題,并影響著綠色農業的發展。河南省的農業基礎設施不足的表現主要是:第一,農業資源利用與環境保護的關系在基礎層面尚未得到正確的認識,農民認為發展農業的目標就是追求經濟價值,環境保護在務農人員看來并不是亟待解決的問題,務農人員也愿意為了追求農業發展而犧牲環境保護。第二,河南省內部發展農業存在掠奪式的經營模式,導致了大多數的農產品科技含量低、產品加工較簡單、企業效益低、農民收入低、生活負擔大。第三,政府地方財政投入農業基礎設施建設的經費過少、企業效益低,企業或個人難以獲得除政府以外的投資金額,投資渠道的缺失導致了企業和農民個人都不愿意自己出資投入更多的基礎設施建設,基礎設施建設的長期失修和陳舊造成了農產品的質量下降,形成了惡性循環。第四,河南省水利建設中政府出資額度與速度較緩慢,農田水利基本設施建設比較薄弱,省內部分排水河道淤積嚴重,造成了引水困難,內河河道常年沒有撈淺,淤泥沉積,抬高了河床,減少了單位立方米的水流量,大部分農用水泵、水閘、水閥、水橋等設施不能配套建設,導致了灌溉動力不足,維修問題嚴重。#p#分頁標題#e#
3、綠色農業社會化服務體系不健全。河南省是我國的農業大省,是中部四大經濟區之一,種植業面積可以達到726.3萬平方公里,種植業面積過大造成了農業結構的不穩定,河南省主產糧、棉、油,產量均占到我國總產量的40%-50%,河南省大多數農民的產量雖然上漲,但是收入并沒有上漲,而且大多數農民在經濟作物、畜牧養殖、水產漁業、林業等獲得的收入相對較少。河南省綠色農業的發展缺乏社會化服務體系的健全,主要表現為:第一,種植的大面積糧、棉、油大宗產品在國內過剩,缺乏社會引導和有組織的農產品對接交易展覽會,不能夠得到準確的市場機會,在出口方面又面臨難題,該難題主要是農產品質量和附加價值達不到國際化標準,出口貿易面臨綠色貿易壁壘。第二,農業集體經濟組織和合作經濟組織規模都比較小,在地區性還是國家性所發揮的功能還比較弱小,農業發展為目的的組織能力較低,導致了農業主導產品與新階段的市場要求不相適應。第三,農民的生產經營缺乏社會化經營的引導,在綠色農業發展的理念、方法、管理措施、人員素質、市場方向等方面欠缺引導,在綠色農業產前、產中、產后都迫切需要社會化服務體系的引導,從而實現河南省綠色農業的可持續化發展。
四、解決河南省綠色農業發展問題的創新對策
1、建立健全綠色農業發展產業園區,實現集群優勢發展。河南省在發展與創新綠色農業發展的道路上,應該發揮河南省本身具有的農業基礎優勢,提出綠色農業發展的新方向,改變目前河南省內部綠色農業發展動力不足的現狀。河南省應該注重對綠色農業產業園區和試驗園區的建設,將省內的原本具有優勢的農業基礎力量集中在產業園區或試驗園區內,形成集群效應,互相彌補之間的不足與缺陷,相互幫助實現資源的互補,實現可持續性發展。另外政府應該起到主導性的發展作用,政府應該擴大綠色農業的財政預算,積極主持與發展民間資本的投資與參與,提高市場中綠色農業的投融資靈活性,通過市場集結的資本大多數要應用于綠色農業的技術開發領域,要提高綠色農業產品的產品附加值,加強綠色農業產品的應用價值和市場價值,利用綠色化技術的開發提升綠色農業產品的競爭力。在建立好以上兩種渠道發展綠色農業后,河南省政府還應該提出產業化發展綠色農業,形成從研發、種植、耕作、施肥、采摘、檢驗、包裝、運輸、銷售為一體化的綠色農業系統工程,在整個產業鏈條中擴大了綠色農業的生存空間,實現了綠色農業的經濟效應。政府要突出龍頭企業的作用,讓龍頭企業做好帶頭作用,實現可持續發展,政府主導舉辦更多的綠色農業產品展示展銷、信息、項目推介活動。
農業經濟是我國立國的根本,目前農業經濟的發展面臨著巨大的挑戰,為了實現我國現代化農業的發展目標,各地農業部門應積極探索加快綠色生態循環農業發展的思路,從而有效促進我國農業經濟的綠色化、現代化以及技術化發展。
一、增強農民群眾的農業綠色生態循環經濟意識
由于我國大部分的農民群眾受教育程度水平偏低,整體的農業資源的利用和環保等公共意識較為淡薄,因此在增強農民群眾的農業綠色生態循環經濟意識時,可通過展示一部分典型示范項目等形式,指導農民群眾進行實地參觀、考察,從中進行相關內容的培訓,使農民群眾親身感受和掌握農業資源和環境對農業生產的重要性,提高其對綠色生態循環農業的認知度。同時,還可以積極宣傳發展生態循環農業給農業發展帶來的經濟效益,運用可預見的經濟收益以激發出農民群眾的積極性,增強其發展生態循環農業的主觀能動性,做到自覺了解循環經濟原理,積極主動的參與到生態循環農業的建設過程中來,從而營造發展生態循環農業的良好氛圍,進而取得理想的經濟成效。
二、立足農業生態環保推進綠色生態循環農業的建設
首先,加大生態循環農業建設方面的投入力度,一要制定有利于綠色生態循環農業發展的財政政策,安排生態循環農業發展的專項資金,規劃好生態建設、技術培訓、經驗交流和試驗示范的補助方案,同時減免相應的稅費,提高發展綠色生態循環農業的補貼;二要拓寬投入渠道,建立多種形式的投入機制,積極引導、鼓勵社會資本對發展生態循環農業進行投資,以此來保障綠色生態循環農業的發展具備充足的資金;三是金融部門加大政策支持力度,金融部門應制定優惠的生態循環農業信貸政策,增加對生態循環農業的政策保險險種和覆蓋面,在有效解決農戶發展生態循環農業的資金需求的同時,全面提高抗御自然災害的能力。此外,建立健全綠色生態循環農業建設發展的激勵體系以及獎懲機制,要積極倡導、鼓勵開展植樹綠化與水土保持等農業領域的綜合性開發,加大對大型農業生態工程以及農業資源保護區的投入。
其次,強化農業生態環境的保護。當地農業部門要綜合分析、研究本地區的實際情況,積極倡導、引領農民群眾依據當地生態資源環境來有效發展綠色生態循環農業,嚴格控制化肥、農藥等各類化學物質的使用,加強有機肥、無毒性生物肥料的引進和施用力度,進而有效降低各類農業生產污染源,同時還要注重對水土流失的治理。此外,綠色生態循環農業的發展還必須強化農業領域的標準化建設,充分發揮標準化建設的導向作用,從而保證綠色生態循環農業朝著正確的方向發展。
三、加強農村生態環境管理體系的建設
加強農村生態環境管理體系的建設,明確農村生態環境建設與管理之間的關系及職能,做到管理和建設同行。故此,應當建立健全引領機制,有效指導農村生態環境的建設發展,積極引導各地方政府以及農民群眾的行為,有效配置及重新組合城鄉資源,并不斷進行改進與優化,全力扶持與鼓勵環境友好型措施的具體實施。與此同時,還要建立政府資金與金融資金之間的相互聯動體系,并充分發揮市場的積極作用,有效形成社會資本引領機制,拓寬農村生態環境建設所需資金的投資渠道。另外,各地政府要設置綠色生態循環農業發展專業機構并組織與協調農業生態環境取得可持續發展,做好農村生態環境建設和農村經濟發展統籌兼顧工作。
四、強化農業技術體系建設以提供有力的技術支撐
(一)加大生態循環農業技術開發力度并加以支持,有效提高生態循環農業的技術水平。目前我國不斷加大對生態循環農業技術發展的財政投入,各地政府在此基礎上應不斷地吸引社會各方資金,形成多元化生態循環農業科技投入機制,致力于生態循環農業科學技術體系的建設和研發上,逐步形成投資與收益相掛鉤的新機制,這在一定程度上也為我國生態循環農業的技術創新提供了相應的基礎。一是為了進一步促進生態循環農業經濟效益的有效提升,要加快生態循環農業科技成果的應用率和轉化率;二是加強推廣應用無公害標準化生產、測土配方施肥、畜禽排泄物治理、秸稈還田等行之有效的技術措施,促進生態循環農業的可持續發展;三是深入發展生態循環農業示范點和示范工程,推廣立體養殖、生態種植以及物質循環多級利用的生產養殖模式,擴大生態循環農業的發展空間,達到資源循環發展以及節約的目標。
(二)現階段我國農業種植的間作套種、休耕輪作以及精耕細作等技術與經驗已十分成熟和豐富,因此綠色生態循環農業技術的創新應在充分汲收傳統農業技術之精華的基礎上有效進行。但現代社會是新技術、新設備層出不窮的時代,生態循環農業的發展還需要高新技術的支持,部分發達國家生態循環農業的發展已開始廣泛應用生態工程技術、生物技術、現代信息技術以及遙感技術等,有效實現了生態循環農業的信息化、技術化以及標準化生產,這需要我們學習和借鑒。
五、結束語
總之,在我國農業資源不斷緊缺、農業環境不斷惡化的現階段,加強綠色生態循環農業的發展,對促進我國農業經濟的發展具有不可或缺的作用。各地農業部門應積極宣傳綠色生態循環農業發展的重要性,加大農業發展支持投入力度,包括資金和技術等各個方面,實現我國農業經濟的良好發展,為我國綜合國力的增強奠定堅實的基礎。
玉溪市將建50個農業莊園,褚橙莊園爭創省級精品。“十二五”期間,玉溪市實現了褚橙莊園、澄江藍莓莊園、峨山高香茶莊、玉溪神農葡萄莊園等16個農業莊園的爭創省級精品農業莊園,并引進現代農業招商項目9項。“十三五” 現代農業莊園建設將成為玉溪市高原特色農業知名品牌的陣地、產業發展的標桿、特色產品展示的窗口、科技研發的基地。力爭到2017年啟動建設現代農業莊園50個,發展20個集生產、加工、休閑、觀光、體驗、展示、銷售為一體的現代農業莊園,已有49家企業開始啟動發展農業莊園,涵蓋了農業、林業、養殖業等多種類型。
易門縣現代農業莊園 “六有”“六化”邁上新臺階。易門縣這片“菌鄉水城”,都市農業與第三產業融合的現代農業莊園的快速興起,集種養、加工、營銷和觀光體驗于一體,帶動了易門縣高原特色農業加快發展。易門縣圍繞“菌鄉水城”的主題,開發農林觀光體驗旅游項目,按照有主體、有基地、有加工、有品牌、有展示、有文化“六有”特征。與第三次產業融合發展,實施種、養、加工和觀光農業一體化復合經營, 以“六化”高效化、生態化、特色化、標準化、規模化、高端化建成5個省、市級莊園,加快推進易門縣高原特色農業發展邁上新臺階。
滇橙柑橘產業集團在玉溪市新平縣成立 。2016年1月,由新平金泰果品有限公司等17家柑橘企業共同組建的云南滇橙柑橘產業集團在新平成立。集團的成立標志著玉溪高原特色農業發展又邁上一個新臺階。截至2015年末,新平縣累計種植柑橘69761畝,完成柑橘產量4300萬公斤,實現產值2.5億元,比上年增加4.9%。僅2015年柑橘種植面積就達23673畝,完成原計劃的230%,同比增加48.7%。
旅游齊發力
構建新農業
“十二五”期間,楚雄州“挖掘特色、培強主體、做長產業鏈” 促進發展綠色品牌戰略,出臺《關于加快高原特色農業發展的決定》推動農業發展,打造冬菜、春果、夏菌、秋核桃和繁制種、山地牧業、辣木等系列特色優勢產業,創建了一批農產品知名品牌,成為楚雄州穩增長、促增收的重要基礎和支撐。“十三五”期間,楚雄州各市縣抓住“二次創業”新機遇,因地制宜,以高起點、高標準、高水平策劃,突出建設產業開放型、科技研發型、休閑養身型的發展,彰顯專業化、標準化、規模化的優勢,形成以集約經營,示范種植、加工為一體的新生農莊。
雙柏民族村落靚麗轉身,特色村莊建設顯“特色” 。2016年,雙柏縣大莊鎮大羅塊村依據現狀地形,建設“幸福新家園,魅力新農莊,特色產業村”為主題,結合村莊自然風光和水體、特色產業種植,形成村莊特色生態景觀;法鎮李方村改造建設傳承李方村“大鑼笙”非物質文化脈絡,在材料、色調、風格上,遵循傳統歷史文化脈絡特點,保留歷史留存建筑原貌,融合民族、現代農村元素,成為民族村落靚麗轉身的經典之作;安龍堡鄉大村通過拆除重建,不僅還原土掌房的特色和靈韻,還彰顯彝族人民對現代生活的認同和贊美;大麥地鎮牛圈房村64戶246人通過葡萄種植全部建成現代化的特色民居。
南華縣加快旅游業發展步伐。2016年,南華縣以咪依嚕風情谷被列為云南省第二批省級民族特色旅游村,培育鄉村旅游景點、完善城市旅游綜合功能、發展莊園旅游,著力打造野生菌、核桃、花椒等莊園示范點,以觀光、體驗、休閑、養生為主題,著力打造德茂莊園示范點,促進莊園旅游經濟發展。通過以上舉措力爭到2020年,實現接待國內、外游客實現年均增長10%以上,旅游業總收入年均增長20%以上。
一、基本情況
近年來,市政府堅持以科學發展觀為指導,以發展高端、特色、品牌農業為目標,按照“園區化、品牌化、標準化、產業化”的要求,著力抓好農業轉型發展和農業產品升級,農業產業化龍頭企業建設初具規模,循環生態畜禽養殖走在全省前列,林業生態經濟社會效益明顯提升,創匯農業一直走在市各縣市區前列,2011年全市農產品出口5820萬美元,全市現代農業發展取得初步成效。
(一)加大扶持力度,助推現代農業快速發展。一是加強組織領導。市政府成立了現代農業園區領導小組和考核驗收組,切實加強對園區建設的組織領導、協調指導和考核驗收;實行部門包靠制度,幫助解決園區建設過程中遇到的困難和問題;加強重點園區建設的督查調度,確保現代農業園區建設進度。二是加大財政投入。落實國家惠農政策,僅去年兌現各項農業補貼1.38億元;制定扶持政策,發展冬暖式大棚每個給予5000元補貼,獲得綠色食品、有機食品認證的分別給予10萬元和20萬元補助;實行以獎代補政策,每個現代示范園區財政補貼最高50萬元。三是推進土地流轉。加快農村土地流轉制度改革,創新土地流轉方式,推動土地合法有序流轉,為傳統農業向現代農業轉變提供規模用地。目前,全市土地流轉面積已達16.5萬畝,其中規模流轉7.5萬畝。
(二)搭建發展載體,引領現代農業持續發展。一是建設示范園區。依托城區西部的資源優勢、產業優勢和生態優勢,規劃了面積約56平方公里的城西都市農業園區。規范提升了柏城土豆、密水釀酒葡萄、夏莊瓜菜等農產品生產基地和李村生態高效農業、柳林現代循環農業、惠和現代食用菌生產等農業示范園區。目前,全市已規劃各類農業示范園區50個,認證無公害農產品生產基地14.8萬畝、綠色食品生產基地11萬畝、地理標志產品生產基地3萬畝。全面推進畜禽養殖業標準化、現代化、生態化、產業化發展,2011年全市標準化養殖場區發展到1920處。其中,大型標準化養殖場區120處,大型循環生態養殖示范園區12處。二是培養龍頭企業。加大扶持力度,積極培育龍頭企業,促進了農業產業化不斷發展。到2011年底,全市農業龍頭企業發展到486家,其中國家級1家、省級8家、市級41家,涉及蔬菜、果品、肉蛋奶、糧食、油料、木材等產業。三是注重品牌建設。堅持走品牌興農之路,全市認證登記膠河土豆等國家地理標志保護產品3個,惠德金針菇、泰和食品蔬菜產品等有機產品6個,群福花生油、南山早酥梨等綠色食品50個,康寧種豬場、萬俊生豬養殖場等無公害畜產品基地14處,望鄉、凱加等12種農產品獲省名牌產品、省著名商標。
(三)完善公共服務,保障現代農業健康發展。一是發展農民專業合作社。市鎮兩級農經部門,積極引導支持種養大戶、農村經紀人、基層農技人員、農業企業等主體創辦合作社,制定實施標準化生產技術規程,不斷提高農民組織化程度。目前,全市合作社總數達到1370家,數量居市首位,注冊資金19.4億元。二是推廣農業科學技術。圍繞提高農民素質,采取集中辦班、田頭指導、現場觀摩、專家講座等形式,抓好科技知識培訓。圍繞結構調整,推廣新技術,引進新品種,畜牧業生產率先在全省推行自然生態發酵床和低碳循環養殖模式,林業通過建立楊樹新品種試驗場匯集優良品種90多個。三是加強質量安全監管。強化農業投入品監管,實現了對化肥、農藥、種子等主要農業投入品的日常監管和專項整治全覆蓋。完善農產品檢驗檢測機制,強化農產品市場準入監管,建立了以市檢測中心為龍頭,鎮街區檢測室為骨干,基地、市場和企業速測點為基礎的監測體系,基本構筑起了覆蓋全市的三級農產品質量安全監管網絡。
二、存在問題
近幾年,市政府高度重視現代農業,明確了思路,確立了重點,制定了措施,注重了落實,全市現代農業取得了明顯的初步成效。但從調查的情況看,仍有困擾全市現代農業發展的困難和問題。
(一)現代農業比重偏低。現代農業具有優質、科技、設施、生態、安全、規模等主要特點。與之衡量,目前我市現代農業僅處于開了頭、起了步的初級階段,仍然以傳統農業、大田農業和普通作物為主,現代農業在整個農業經濟中的比重較低,甚至近幾年不少龍頭企業建設的自屬農場也多屬傳統農業范疇。
(二)地方特色尚不明顯。體現地方特色,現代農業才有活力。長期以來,由于缺乏深入研究和科學定位,缺少引領全市農業發展的“旗幟”。面上看,涉農品牌數量不少,但真正叫得響的品牌并不多,風格特色不夠鮮明,沒有形成對外有重大影響力、對內有強大帶動作用的品牌,地方特色不明顯,品牌市場競爭力小。
(三)發展措施需要加強。農業和農村基礎設施建設處于較低水平,尤其是水利基礎設施,不能滿足現代農業發展的需要。同時,農技服務網絡不健全,基層專業技術人才缺乏,年齡老化、知識退化、作用弱化,服務能力亟待加強。農業投入嚴重不足,制約了特色產業的壯大和現代農業的發展。
(四)農產品質量安全仍存隱患。農產品質量安全意識不夠強,安全隱患依然存在,形勢不容樂觀。農產品監管機構不完善,設備利用率不高,引發人們對農產品安全監管的擔憂。
三、工作建議
當前,我市現代農業發展雖然具備許多有利條件,但是發展任務非常艱巨。通過廣泛深入的調查了解,對下步推動現代農業更好更快發展提出如下建議。
(一)確立發展主題。發展現代農業,揚優勢、抓特色、樹品牌至關重要。像壽光蔬菜、昌邑苗木、青州花卉,已經成為當地現代農業名片。借鑒外地經驗,分析本地實際,發展以都市農業為特征的現代農業,既能反映現代農業發展趨勢,又能體現我市農業特點和優勢。都市農業是以生態綠色農業、觀光休閑農業、市場創匯農業、高科技現代農業為標志,融生產性、生活性和生態性于一體的現代農業。前段時間,市委作出的規劃建設城西都市農業園的決定,定位準確,目標明確。我們要珍惜、用好難得的歷史機遇期,堅持以都市農業為統領,以農民增收為目的,以規劃建設西部都市農業園為契機,著力促進農業生產經營專業化、標準化、規模化、集約化,著力強化政策、科技、設施、人才支撐,堅持用現代科學技術改造農業,用現代產業體系提升農業,用現展理念引領農業,用培養新型農民發展農業,努力探索出一條具有特色的生態綠色農業、觀光休閑農業與市場創匯農業相結合的現代農業發展之路。
(二)制定發展規劃。科學規劃是指導現代農業發展的重要前提。要堅持發展都市農業的總體思路,積極完善現代農業發展規劃,做好農業與生產、農業與生態、農業與旅游的結合文章。首先要搞好區域發展規劃,聯系我市實際,建議在規劃建設城西都市農業園區的基礎上,規劃以膠河為軸的南部膠河生態農業區和以夏莊為依托的北部現代農業區,形成三足鼎立、各有特色、互為補充、引領發展的格局。一是精心打造城西都市農業園區。要聚集人力、物力、財力,依托區域內經濟、科技、信息、人才等優勢,傾力構建具有特色的現代都市農業,形成集現代設施農業、綠色生態農業和休閑觀光農業于一體的精品示范園。二是著力打造南部膠河生態農業區。發揮膠河兩岸水土資源優勢,打造蔬菜、花卉、林業等種植長廊,推動規模化、標準化、品牌化發展,促進南部現代農業大提升大發展。三是穩妥打造北部現代農業區。圍繞金針菇、杏鮑菇、韭菜、山藥、甜瓜等產品優勢,穩妥打造瓜菜食用菌種植園,尤其要借中國食用菌產業發展大會在召開的契機,不斷提升北部現代農業發展質量和知名度。在搞好區域發展規劃的同時,還要抓好農業產業發展規劃、農業龍頭企業發展規劃和農村經濟組織發展規劃。
關鍵詞:供給側改革;農村經濟發展;優化;調整
“供給側”改革是2016年我國社會經濟發展的關鍵詞,更是縣域經濟著眼國家經濟戰略發展,謀劃“十三五”建設的重要突破口。樟樹作為全國百強縣,扎實的工業基礎、牢固的農業發展,決定了樟樹市社會經濟發展的多樣性。大力深化農村經濟發展,是樟樹市“十三五”規劃的重要內容,也是借力供給側改革,優化與調整農村經濟的發展模式。從“產業+產品”的目標構建,到現代農業體系的建立,再到政府推動力的形成,一系列組合拳的出擊,讓樟樹農村經濟發展呈現出新氣象。具有樟樹特色的農村經濟發展模式,正在逐步形成。2016年全市完成農業總產值56.33億元,實現農業增加值33.16億元。在筆者看來,供給側改革下優化與調整農村經濟發展,是一個過程,內外條件的創設、發展基礎的夯實,應做好以下三個方面:
一、構建以“產業+產品”的目標體系,盤活農村經濟發展活力
樟樹是全國糧食種植大縣,依托糧食產區發展潛力,形成更加多元化的農業發展體系,一直是樟樹市農村經濟發展的重要布局。2016年全市糧食作物播種面積121.67萬畝,總產53.82萬噸。堅持以“產業+產品”作為新時期農業經濟發展的目標體系,就是要實現農業經濟“產業”化發展,農業農品經濟效益的不斷擴大,走“中高端”農產品的供給路線,走“綠色發展”的產業道路,將會是盤活樟樹農村經濟發展活力的重要著力點。1.制定農業經濟產業發展路線。傳統單一、零散的農村經濟發展模式,顯然無法適應“供給側”改革下的市場經濟環境。制定農村經濟產業化發展的路線,就是要以“綠色經濟”為主線,“特色經濟”為色調,依托農業經濟發展資源,構建具有樟樹特色的農村經濟產業。通過山林、田湖的資源優勢,提高綠色農業經濟的發展活力;通過轉變傳統粗放式發展,構建以休閑旅游、新型農村合作經營為主體的農村經濟主體,更適合當前樟樹市農村經濟發展的環境。比如日益發展起來的閣山鎮黃家巷三層樓農家樂和閣山的愛農湖生態主題樂園都是人們休閑娛樂的好去處。2.鋪設產品價值效益化道路。農產品的價值構建,是提高農村經濟競爭力的重要內容。樟樹市傳統種植、養殖業的產品價值效益低端化,進而難以在市場中形成有力競爭。為此,鋪設產品價值效益最大化的道路,就是要通過提升農業發展質量、提高農業發展科技含量的過程,提高“中高端”農產品供給,提高樟樹農業的競爭力。
二、建立現代農業發展體系,強化農業產業鏈的效益輻射力度
農業現代化發展,是全國范圍內農村經濟發展的主調。但如何建立完善的現代農業發展體系,直接關系到農業經濟在供給側改革下的優化與調整。樟樹市近年來,大力推進現代農業產業發展,以“閣山農業兩區”為核心,投資20億,建設江枳殼農業發展項目、藍莓有機農業發展項目、中藥材植物園、廣來健康有機水稻、圣果農業果園谷,逐步建立起了具有樟樹特色的現代農業體系。1.拓展農業產業發展縱深。傳統農業產業拘囿于田間,尚未形成產業鏈條向縱深發展。樟樹應在“農業兩區”建設的推進之下,實現現代農業產業鏈條的全覆蓋,強化農業產業價值鏈更好惠及農民。樟樹應在糧食產量穩增長、畜牧業穩發展的前提條件之下,完善現代農業產業的生產功能,實現“農業+旅游”、“農業+文化”的產業模式。2.深入推進農業工廠化發展。在供給側改革的大背景之下,進一步要求農業現代化發展的推進,也著力突出工廠化農業的發展布局。當前,樟樹市“閣山農業兩區”的現代化建設模式,就是走工廠化農業道路,但是新興業態的發展有待進一步的提升,將一、二、三產業發展充分融合,進而構建樟樹市社會經濟發展的新引擎。
三、堅持發揮政府的推動作用,創設農業經濟發展的良好環境
政府在農業經濟優化與調整中的作用十分重要,是有序推進現代農業產業發展的重要力量。樟樹市在全面部署、深化發展的進程中,一是要堅持理念創新,抓住供給側改革的契機;二是堅持以政府為主要“推手”的作用發揮,創設農業經濟發展的良好環境。1.創新管理理念。樟樹市應以創新發展為主導,轉變傳統農業發展模式的思維方式,突破僵化的理念束縛,著力于構建具有樟樹特色的農業經濟發展之路。一方面,要抓住供給側改革的契機,從謀劃部署、到政府決策推進,都應基于實際發展的需求,穩扎穩打;另一方面,強化政策的傾斜引導力,支持并鼓勵農業企業的發展。2.創設良好環境。良好的發展環境,是農村經濟轉型發展的內在要求。在農業產業化、現代化發展的大背景之下,一是要創設寬松的農業發展環境。對于新型農業經營主體,要在政策給予扶持,并在資金等方面,給予一定的政府補貼,夯實發展的基礎;二是拓展現代農業發展空間。從“農業+觀光”、“農業+工廠化”的發展模式著手,制定相應的農業經營制度,進而拓展現代農業發展的空間。總而言之,農業經濟的優化與調整,是基于供給側改革下,農村經濟發展的新方向。樟樹市在全面謀劃農村經濟發展的過程中,應緊扣鮮有農村經濟體系,著力于搭建三大支撐體系:一是構建以“產業+產品”的目標體系,盤活農村經濟發展活力;二是建立現代農業發展體系,強化農業產業鏈的效益輻射力度;三是堅持發揮政府的推動作用,創設農業經濟發展的良好環境。科學謀劃布局、全面深化發展,建設具有樟樹縣域經濟特色的農村經濟體系。
參考文獻:
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“農業基礎仍然薄弱”,三中全會作出的這一判斷,客觀而精準。改革開放30年,中國農業迅猛發展,創造了用世界9%的耕地養活世界20%人口的“人間奇跡”,農業發展取得的歷史性成就有目共睹。但是,一個無法回避的現實是,與農民要富裕、農村要繁榮的時代要求相對照,與在經濟社會發展中應當承擔的重大責任相對照,農業仍然是一條薄弱的“軟肋”。審視農業發展現狀可以看到,科技水平不高,基礎設施落后,實現糧食穩定增產和農民持續增收的困難越來越大;小規模的分散經營模式,越來越難適應農業市場化、國際化的新要求;對資源投入過度依賴,“人多地少”的矛盾越來越突出。面對激烈的市場競爭,面對各種自然災害,農業依舊是弱質產業,“地位雖然顯赫、實力依然單薄”,這是農業發展現狀的真實寫照。讓農業走出困境、邁向強大,讓農業的基礎性作用得到充分發揮,是新形勢下推進農村改革發展必須面對的重大現實課題。
山東是農業強省,優勢地位無可爭議。山東農業之所以能夠在全國競相發展大潮中形成優勢地位,得益于對現代農業發展趨勢的把握,得益于在農業結構調整、農業產業化、農業科技化、外向型農業等方面贏得先機。經驗告訴我們,現代農業發展方式對改造傳統農業、開辟農業發展新境界,具有不可替代的決定性作用,是當代農業發展的必然取向。當前,我省農業發展已進入突破傳統瓶頸、開創現代農業發展新路徑的關鍵時期,徹底擺脫農業在三次產業中的弱勢地位,推動農業綜合生產能力跨上新臺階,再造山東農業發展新優勢,是加快經濟文化強省建設不可缺少的一環。在新的歷史階段再創山東農業新輝煌,必須認真貫徹落實三中全會關于積極發展現代農業、提高農業綜合生產能力的各項部署,充分認識發展現代農業的極端重要性,緊密結合山東農業發展實際,拿出有效舉措,積極開拓進取,努力開創全省農業發展新局面。
牢固樹立全局意識。山東是農業大省,對于確保全國糧食安全,具有舉足輕重的作用。農業是全省國民經濟的一個“大頭”,農業上去了,才能有全省經濟又好又快發展的新格局。這就要求我們,必須徹底擯棄就地方論地方、就農業論農業的狹隘思維方式,始終胸懷大局意識、率先意識,不斷增強促進農業發展的緊迫感和責任感,以切實有效的實際行動,為維護全國糧食安全大局,促進全省經濟又好又快發展,作出應有貢獻。
關鍵詞:綠色農業;意義;發展;建議
中圖分類號:S-3 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-09-0008-1
1 綠色農業的內涵
“綠色農業”是在我國經過多年發展綠色食品的基礎上提出來的。“綠色農業”這一概念是由中國綠色食品協會首次提出的,2003年10月召開了聯合國“亞太地區綠色食品與有機農業市場通道建設國際研討會”,中國綠色食品協會提出了開展“綠色農業”理論研究及“綠色農業”運動,建立適合亞太地區發展現狀的“綠色農業體系”,建立區域性組織,進一步加強國際合作,以更好地推動亞太地區的農業發展的倡議。這一倡議得到與會各國代表和聯合國亞太經社理事會的贊同。這是中國綠色食品協會首次在公開場合提出“綠色農業”的概念。
綠色農業是根據我國國力、農業生產狀況、發展前景和世界各國農業發展情況等綜合因素提出來的,是在總結我國傳統農業、現代農業以及各國農業的成功經驗和弊端的基礎上,以保護和建設農業生產地的優良生態環境為基礎,運用先進科學技術、工業裝備和管理理念,生產出安全、優質產品,保障人體健康,同時,兼顧穩產、高產,改善農業整體生態環境,最終達到人與自然的協調發展,實現生態效益、環境效益、經濟效益和社會效益共贏的新型農業生產模式。
2 發展綠色農業的積極意義
2.1 發展“綠色農業”能有效促進“農業安全”
農業安全包括糧食安全、食品安全和生態安全三項主要內容。糧食安全與食品安全既包括數量上的滿足又包括質量上的保證。我國是人口大國,也是個農業大國,必須立足國內,實現食物基本自給。由于諸多因素的制約,我國不能大量進口糧食。并且,由于大國效應,我國進口多的產品,世界價格必然大漲,僅僅是這一因素就足以造成嚴重的不利影響。因此,我國必須要加強糧食和其他食品的供給,在數量上一定要滿足我國城鄉居民日益增長的需求。綠色農業作為一種符合農業發展方向的新型生產模式,它具有生產力高的特點,我國雖然是資源大國,但是,從可持續發展的角度看,我們應該通過提高資源利用效率的途徑來增加農產品的生產,這也就是綠色農業的基本理念。為了實現人體健康的目標,在質量上要嚴把關。生態安全就是要實現生態平衡,不能一味的追求利益,而犧牲了生態環境,徹底消滅農業的“生態赤字”。“綠色農業”就是要在保護生態環境、維護生態平衡的前提下,使糧食和食品生產的全過程實現零公害、零污染、零廢棄物,實現農業的可持續發展,形成農業經濟的良性循環。
2.2 發展“綠色農業”可以提高國際競爭力
我國已經進入WTO,在WTO框架下的農產品貿易,各種綠色壁壘花樣百出,因此,綠色農業的提出是我們進行國際交流合作的有效途徑,只有建立與國際質量標準接軌的綠色農產品質量管理體系才是我們的出路,與此同時,要大量借鑒其他國家和地區發展綠色農業的成功經驗,這樣我國農業才能在國際農業舞臺展現光彩。近幾年來,我國大力推進無公害農產品、綠色食品、有機食品的認證工作,確保上市農產品質量達到無公害標準,大大增強我國農業的國際競爭力。
2.3 發展“綠色農業”有利于農民增收
為了促進農民增收,就要發展農村經濟,發展現代農業,而發展現代農業必須是以綠色農業為前提,不能是用資源與環境換取的“現代農業”,發展農村經濟就是要通過延長農業的產業鏈,不僅僅是生產初級產品,而是要通過附加值增加產值,即形成生產、加工、銷售于一體的產業化經營,在此過程中可以增加效益,同時能夠吸納農業勞動力,增加農民非農收入。發展綠色農業為形成生產、加工、銷售于一體的產業化經營奠定了良好的基礎。?例如:興辦綠色農業加工企業、建設綠色農業生產基地、建立綠色農業物流體系等可以大幅度提高農產品深加工的附加值和農產品商品轉化率,從而促進農民增收、農村經濟的可持續發展。
2.4 發展“綠色農業”有利于新農村建設
“綠色農業”主要突出“綠色”,即“綠色”生產模式和“綠色”的消費觀念,用現念引導農民,用現代文明影響農民,培育了農民的公共道德意識、人際關系意識、公共衛生意識、公共生活意識,倡導健康文明新風尚;提高了勞動力素質和民主意識,建立和完善了民主決策群眾監督的機制;培養了知識型農民、技能型農民、管理型農民。這些也就是新農村建設的目的之一,新農村建設不僅僅是物質的豐富,而是希望整個農村的全方位提升,因此,人員素質的提高就尤為重要。
3 如何發展綠色農業
3.1 提高人們意識
通過各種宣傳辦法,大力提高人們發展綠色農業的意識,創造一個“綠色”社會環境。在我國,人們的生態保護意識還不夠,其中不乏一些領導者、管理者、生產者和消費者,甚者一些技術人員。因此,我們不能一味的進行物質生產,而更應該提倡精神文明,提高人們的生態保護意識。
3.2 抓好全程質量控制和科學生產
綠色農業必須抓好全程質量控制工作,主要有:產地的環境條件,包括加工產地的環境;產品,初級產品和最終的加工產品;整個生產過程;生產投入品、產品包裝、運輸和銷售的監控;生產過程中的和終端的副產品、廢棄物必須進行無害化處理和資源的再利用。
3.3 組建農村科技服務站網