時間：2022-02-23 20:45:22
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【關(guān)鍵詞】國有大企業(yè)；離退休職工；管理
總書記曾經(jīng)說過：“老年人作為社會的特殊群體，就其自然屬性來說，意味著衰老與脆弱，但就其社會屬性來講，卻意味著經(jīng)驗與智慧，是社會的寶貴財富。如何提高老年人生活質(zhì)量，使老年人過上健康溫馨、充滿生機和活力的生活，是擺在全社會面前的重大課題。”做好離退休人員管理工作，是企業(yè)黨建和思想政治工作的重要內(nèi)容，是黨和人民賦予我們的一項具有戰(zhàn)略意義的政治任務。它始終關(guān)系著黨和國家的人心向背，是黨和政府、企業(yè)關(guān)懷的具體體現(xiàn)，對于構(gòu)建和諧社會、維護社會穩(wěn)定具有重大意義。做好離退休人員服務工作是我國老齡化趨勢加快的新形勢下的現(xiàn)實需要和迫切要求。社會和諧，要求整個社會系統(tǒng)的各個部分都處于和諧有序的狀態(tài)。企業(yè)是社會經(jīng)濟組織，企業(yè)和諧不僅是企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在要求，而且也是對社會和諧發(fā)揮著重要作用。構(gòu)建和諧企業(yè)，涉及到企業(yè)系統(tǒng)的各個方面，如企業(yè)內(nèi)部上下單位、部門之間的關(guān)系、企業(yè)與職工的關(guān)系，企業(yè)與社會的外部關(guān)系外，這些都是構(gòu)建企業(yè)和諧的根本。離退休職工作為社會的特殊群體，意味著經(jīng)驗與智慧，是社會的寶貴財富，保證他們同其他社會成員一起共享改革開放和現(xiàn)代化建設的成果，政治上關(guān)心，使之老有所為。生活上照顧，使之老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，開展多種活動，使之老有所學，老有所樂，這是管理工作者的責任和使命。
一、企業(yè)離退休管理服務工作所面臨的現(xiàn)狀
我們的國有企業(yè)，因建廠時期較長，產(chǎn)生了一支數(shù)量龐大的離退休職工隊伍。這支隊伍的工作，在企業(yè)全盤工作中，雖然不是中心，但卻在某些程度上影響著企業(yè)的大局工作。同時企業(yè)里的一些歷史遺留問題又需要及時處理，因此，離退休職工隊伍的和諧與穩(wěn)定又成了離退休管理工作的重中之重。同時，大多數(shù)的國有企業(yè)離退休職工中，有大部分的子女及親屬在同一企業(yè)，離退休職工的衣食住行，生老病養(yǎng)等需要管理和服務的問題，會格外引起離退休職工子女及親屬的關(guān)注。因此，離退休職工隊伍的管理工作，影響到企業(yè)在崗職工的隊伍。具體來講，比如生活自理困難問題。部分離退休職工年齡較大，身體不好，使用公共交通工具不便，外出困難，甚至難以上下樓梯等，無法維持基本的正常生活。更嚴重的是部分老人連衛(wèi)生或飲食作息等基本自我照顧也感到困難。即使一些身體情況較好的老人，應付居家的一些事務也不易。比如高并發(fā)癥帶來治療的難度問題。老年人患病常伴隨著并發(fā)癥，加上老年人對各種致病因素的抵抗力以及生理反應性減弱，臨床表現(xiàn)往往不典型，容易造成漏診和誤診。衰老、多種疾病交織在一起，無形中加大了及時準確的診斷和救治的難度以及用藥的矛盾。還有較為普遍的空巢老人問題。老人家庭“空巢化”正在成為新的社會問題。傳統(tǒng)的孝道、贍養(yǎng)、照料老人的觀念日益淡化，家庭對老人提供最基本生活保障的傳統(tǒng)不斷削弱，獲得子女經(jīng)濟支持的老人比例下降。
二、做好新形勢下離退休職工管理工作對策
1.完善相應的組織機構(gòu)，配備專職退管工作人員，提高管理服務整體水平。要更加重視離退休管理服務工作的重要性。要從政治上，思想上關(guān)心老年人，為他們實現(xiàn)人生價值鋪平道路，不能停留在過去的每年組織離退休職工開展幾次活動，離退休職工有困難盡力幫助解決，上級布置的任務努力完成就行了。離退休管理服務工作要根據(jù)老年人新的需求針對性地做好工作，并結(jié)合實際有所創(chuàng)新。
2.落實、完善各項規(guī)章制度，從真正意義上做到老有所養(yǎng)、老有所為、老有所醫(yī)、老有所學、老有所樂、老有所教。經(jīng)驗證明，建立健全有關(guān)制度，按制度操作、按制度辦事是減少工作隨意性，確保工作任務有條不紊按時完成的有效措施。要根據(jù)實際，按照上級要求規(guī)定，應建立一些制度。如會議制度、年度計劃制度、學習通報制度、走訪慰問制度、組織生活制度、建立聯(lián)系制度等。
3.采取措施，努力提高離退休管理人員的自身素質(zhì)。離退休管理工作具有鮮明的科學性，政治性和政策性。離退休管理服務工作的優(yōu)劣關(guān)系到社會的安定和進步，而離退休工作人員是退休管理和服務工作的具體組織者和實施者，打鐵需要自身硬。離退休工作人員素質(zhì)的高低直接關(guān)系到離退休工作的成效。因此要組建一支高素質(zhì)的離退休管理隊伍。（1）要加強離退休管理人員思想政治建設，不斷提高對離退休管理工作重要性的認識，牢固樹立起做好離退休管理工作的自信心和責任感，熱愛本職工作。（2）要完善離退休管理人員的培訓制度，定期組織離退休管理人員參加培訓，把培訓作為提高素質(zhì)的根本途徑抓緊抓好。（3）要關(guān)心離退休管理人員的切身利益，升遷、獎勵、獎金分配及其它各項福利待遇上，應與其它職工一視同仁，充分調(diào)動離退休管理人員的積極性。
4.開展各項文體衛(wèi)生等活動。我們潞安集團每年都舉辦老年運動會，已經(jīng)舉辦了18屆，形成傳統(tǒng)。2011年的第18屆老年運動會共開五天時間，設門球、乒乓球、網(wǎng)球、武術(shù)等7個項目，共有來自基層礦7個代表隊600余名運動員參加。漳村礦致力于關(guān)心、關(guān)愛離退休職工，構(gòu)建和諧礦區(qū)，先后修建了集休閑、娛樂、健身等功能于一體的高標準老年活動中心，開放了殘疾人活動室，建立了殘疾人通道，安設了殘疾人專用便池等。每年重陽節(jié)，還為離退休職工以及69歲以上在礦區(qū)居住的家屬發(fā)放每人300元、150元不等的節(jié)日慰問金。堅持“三關(guān)心”、“三必到”、“零距離”走訪，設立服務監(jiān)督臺等，盡可能地為離退休職工提供細致周到的服務。2011年4月份，該礦組織離退休職工、家屬開展了首屆“總是春”書法展，收到書法作品百余幅，同時，成立了“總是春”老年藝術(shù)團。5月份，為全礦900余名離退休職工進行了免費體檢，并特邀市二院、和平醫(yī)院的醫(yī)學專家坐診，對老年人心腦血管疾病和糖尿病等常見病重點檢查。
5.構(gòu)建網(wǎng)絡管理。面對眾多的離退休人員管理，在企業(yè)里僅靠離退部門人員的力量很難應付日常工作，更別說深入基層和不斷創(chuàng)新。運用計算機網(wǎng)絡技術(shù)，建立離退休人員數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)離退休人員管理服務信息化，提高服務質(zhì)量和便捷程度。組建工作網(wǎng)絡，把離退休老同志組織起來，形成以離退管理部門為主、離退休人員自主管理網(wǎng)絡為輔的管理工作機制。可依托已有的離退休基層黨支部、黨小組體系或新建這類組織，按生活片區(qū)、按樓棟為單元，劃分行政大組、小組。每個行政大組和基層支部書記充分發(fā)揮所屬行政小組、黨小組的工作積極性，組織聯(lián)系所屬離退人員，主動開展走訪看望、文體康樂等活動，起到承上啟下、溝通信息、貫徹執(zhí)行的作用。
6.做好日常的接待工作，盡可能建立起定期接待制度。接待工作是離退休部門的日常和重點工作，我們在新時期做離退休工作應在細節(jié)上下功夫，強調(diào)本職崗位體現(xiàn)服務，在排憂解難上落實服務，在提高效率上強化服務，在努力創(chuàng)新提高服務上開展一些主題活動，強化滿意接待等。
離退休職工作為黨和國家及企業(yè)的寶貴財富，不僅是社會主義建設的創(chuàng)造者也應是改革成果分享者，而且在構(gòu)建和諧社會中具有著重要作用，做好離退休干部的各項工作是建設和諧企業(yè)的重要組成部分和不可分割的內(nèi)容。通過離退休管理工作的大量事實和經(jīng)驗證明，廣泛開展適合老同志參加的各種活動，使廣大離退休職工感受到單位的關(guān)心和溫暖，可以保持離退休職工情緒的穩(wěn)定和思想活躍，得到他們對單位的理解和支持，達到構(gòu)建和諧單位的目的。因此，離退休管理工作做好了，既能更好地安撫離退休職工，又能間接地做好在職職工的思想穩(wěn)定工作，使他們安心工作，為潞安集團“夯實一個基礎，走好四條路徑，全面建成綠色新型能化集團”做出積極貢獻。
參 考 文 獻
在企業(yè)的眾多資源中，人作為一種特殊資源，其重要性越來越引起重視，任何企業(yè)的發(fā)展都離不開優(yōu)秀的人才。如何發(fā)掘人才，留住人才并發(fā)展人才，從而為組織保持強勁的生命力和競爭力是企業(yè)面臨的重要課題。良好的培訓系統(tǒng)的建立則是企業(yè)人力資源開發(fā)與管理工作的重要組成部分。
據(jù)日本的有關(guān)資料統(tǒng)計，員工文化及專業(yè)水平每提高一個等級，技術(shù)革新者的人數(shù)就增加6％，員工提出革新建議一般能降低成本10％～15％，而受過良好教育和培訓的管理人員，因創(chuàng)造和運用現(xiàn)代管理技術(shù)，則有可能降低成本30％。20世紀90年代美國企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計分析認為，對員工培訓每投入1美元就能得到50美元的經(jīng)濟收益。在我國，據(jù)蘇州市一項調(diào)查，經(jīng)過培訓的員工同未經(jīng)培訓的員工相比，完成產(chǎn)量高出10.8％，產(chǎn)品合格率高出6％，工具損耗率低40％，創(chuàng)造凈產(chǎn)值高90％。這些足可以說明，建立良好的培訓機制對企業(yè)的回報率是很高的。
那么，如何建立良好的培訓系統(tǒng)？通過筆者對所在企業(yè)的培訓系統(tǒng)運行情況分析及參考一些其它企業(yè)經(jīng)驗，認為應該從以下幾個方面加以考慮：
1.開展培訓需求分析，明確培訓目標
進行培訓需求分析既是明確培訓目標、設計培訓計劃的前提，也是進行培訓評估的基礎，因而是培訓活動的首要環(huán)節(jié)。筆者所在的企業(yè)，每年都會對人力資源狀況進行全面清查，即進行人員供給預測和需求預測：通過供給預測，了解現(xiàn)有人力資源數(shù)量、結(jié)構(gòu)、預期可能出現(xiàn)的職位空缺；通過需求預測，了解企業(yè)技術(shù)工藝發(fā)展、市場供給、專業(yè)技能等方面的欠缺。在這兩種預測的基礎上，制定年度培訓目標，從基礎知識、專業(yè)技能、管理思維等方面對相關(guān)人員開展系列培訓，確保企業(yè)用人需求，也為彌補職位空缺事先準備具有一定資歷的人員。
2.建立培訓評估系統(tǒng)，選擇適宜培訓方式
建立培訓評估系統(tǒng)是培訓管理工作必備的程序，是完善培訓工作的前提條件。通過對培訓效果的評估，可以發(fā)現(xiàn)培訓過程和方法上的不足，及時予以糾正和更改，使下次培訓做得更好。然而，由于受訓人員在培訓前后的差別顯而易見，培訓項目能為企業(yè)帶來多少效益卻很難通過一個公式進行計算。那么，我們可以通過評估培訓時機是否合適、培訓目的是否準確、培訓內(nèi)容設置是否合理、培訓方法是否有效等環(huán)節(jié)，對培訓項目的效果進行評價。
企業(yè)培訓的方式有多種選擇，除了采用脫產(chǎn)學位培訓外，在職培訓、講座、案例教學等方法也可以起到很好的效果。比如：筆者所在的企業(yè)，除了一些專業(yè)的外訓，每年也會開展多種多樣的基于員工角色的培訓，象班組長培訓、計算機、GMP、安全生產(chǎn)等方面的培訓，界定員工的工作角色，以使員工能夠更好地勝任角色。
3.完善受訓人員選拔機制，營造培訓轉(zhuǎn)化環(huán)境
選擇合適的受訓人員也是保證培訓項目成功的必要條件。組織選派員工參加培訓項目，尤其是參加時間長、費用大的高層次培訓項目，應除考核員工的專業(yè)素質(zhì)和學習能力外，還應重視對員工忠誠度的考察。
同時，培訓項目的成功，還取決于受訓人員是否可以持續(xù)地將所學知識和技能運用于實際工作當中，即培訓的轉(zhuǎn)化程度。影響培訓轉(zhuǎn)化的主要因素有學習內(nèi)容與所從事的實際工作、受訓者的學習動機、學習能力以及需求評估是否正確地反映了培訓需求等。
根據(jù)人力資源管理的相關(guān)理論，企業(yè)應該為受訓員工提供充分發(fā)揮其知識技能的工作環(huán)境，包括有競爭性的薪資待遇；如果不能提供，就不應該支持其參加相應的學位課程培訓項目。
4.建立違約處理機制，搭建心理契約，防止人才流失
加強企業(yè)的會計基礎工作管理，提高會計基礎工作規(guī)范化水平，健全完善的會計制度體系，不僅是企業(yè)財務會計管理工作的重要內(nèi)容，對于企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務活動的有序開展也具有至關(guān)重要的影響。特別是隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展完善，企業(yè)會計基礎工作所面臨的外部經(jīng)營環(huán)境、法律以及信息技術(shù)環(huán)境等都已經(jīng)出現(xiàn)了巨大的變化，這種情況下更要求企業(yè)加強會計基礎管理，通過規(guī)范完善的會計基礎工作，指導約束企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務活動的高效開展，促進企業(yè)在新的外部市場環(huán)境下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
二、企業(yè)會計基礎工作規(guī)范化概述
企業(yè)的會計基礎工作也就是企業(yè)會計工作中的基礎環(huán)節(jié)，主要是服務企業(yè)會計核算以及會計監(jiān)督的一系列的基礎性工作。企業(yè)會計基礎工作的內(nèi)容涵蓋較廣，包括了企業(yè)的會計憑證、賬簿、報告等一系列的內(nèi)容。而且隨著企業(yè)管理理念以及管理內(nèi)容的不斷拓展延伸，企業(yè)的會計基礎工作內(nèi)涵也隨之拓展，不斷豐富。企業(yè)會計基礎工作的規(guī)范化，則就是將企業(yè)的會計基礎工作實現(xiàn)標準化以及程序化的管理，具體而言主要包括了以下幾方面：各類原始憑證以及記賬憑證填制審核規(guī)范；總分類賬與明細類帳等會計科目設置符合規(guī)定；企業(yè)的物資、資金以及證券等清查盤點工作開展規(guī)范、專項資金的提取比例與用度范圍合理；收支費用以及財務成果等攤銷預提合理；財務報表編制規(guī)范，會計檔案資料保存完全。
三、目前我國會計基礎工作中普遍存在的問題分析
（1）企業(yè)的會計機構(gòu)及崗位設置不合理。在我國的《會計基礎工作規(guī)范》中，明確要求對于會計業(yè)務較多以及財務核算金額較大的企事業(yè)單位，均應該設置具有較強獨立性的會計機構(gòu)，并為會計工作開展提供人員保障。但是，目前很多企業(yè)在會計機構(gòu)的設置管理上卻存在較多問題，機構(gòu)層次設置不合理、崗位設置不健全，有的企業(yè)甚至未能全面遵循內(nèi)部牽制制度，憑證的填制、記賬以及審核等都由一人操作，為財務會計工作舞弊行為發(fā)生埋下了隱患。此外，一些企業(yè)的會計工作部門也沒有相應的崗位定期輪換制度，致使一些會計工作人員對于企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務活動的認識不全面，影響了會計核算工作質(zhì)量。
（2）企業(yè)會計核算工作水平有待提高。在當前企業(yè)管理中，經(jīng)營者往往將主要的精力集中到了企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績提升上，而對于企業(yè)的會計工作重視程度不高，造成了會計工作中出現(xiàn)了較多的問題。一些企業(yè)在會計核算中存在入賬不及時或者是跨期入賬問題，甚至是在會計核算中費用的列支違背了企業(yè)的實際發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務，存在著費用列支較為隨意的問題。在會計憑證管理方面，仍然存在著憑證填制不規(guī)范、審核不嚴密的問題，甚至在一些記賬憑證與原始憑證之間還出現(xiàn)了差異。
（3）企業(yè)會計管理制度不健全。確保企業(yè)會計工作的規(guī)范化開展，健全完善的會計管理制度是基礎前提。但是目前我國很多企業(yè)會計管理制度體系建設不完善，一些企業(yè)僅僅是依靠內(nèi)部的財務管理制度來替代企業(yè)會計管理制度，還有一些企業(yè)未能結(jié)合新的會計基礎工作規(guī)范以及市場經(jīng)濟的發(fā)展變化，對以往的會計制度進行改革完善，造成了企業(yè)的會計管理制度陳舊落后，尤其是財務收支審批、經(jīng)費支出控制、資產(chǎn)清查等相關(guān)方面的制度不健全，不利于規(guī)范企業(yè)的經(jīng)濟活動開展。
四、規(guī)范企業(yè)會計基礎工作的措施分析
（1）完善企業(yè)會計工作的組織機構(gòu)及崗位職責設計。對于企業(yè)會計組織機構(gòu)的設置應該嚴格遵循系統(tǒng)性、效率性、適應性與權(quán)責對等的原則進行機構(gòu)設置調(diào)整。在會計機構(gòu)的設置過程中，應該統(tǒng)籌考慮到企業(yè)的會計業(yè)務流程組織環(huán)節(jié)，重點通過合理的設置加強與企業(yè)內(nèi)部其他職能部門之間的聯(lián)系互動。同時，企業(yè)會計機構(gòu)的設置應該全面考慮企業(yè)的自身實際情況設置，對于中小企業(yè)應該遵循簡潔全面、分工靈活的原則，對于大型企業(yè)的會計機構(gòu)，應該分工分線、系統(tǒng)協(xié)調(diào)，確保會計機構(gòu)的適應性。在企業(yè)會計機構(gòu)的崗位設置管理中，應該合理地進行權(quán)責分配，做到權(quán)責對等，以責任化管理的模式來提高企業(yè)會計工作的開展效率。
（2）健全企業(yè)會計工作制度體系的建設。對企業(yè)會計工作基礎規(guī)范化最有效的途徑就是以完善的會計工作制度為指導，提高企業(yè)會計基礎工作的規(guī)范化水平，也必須健全完善相應的會計制度的建設。在企業(yè)內(nèi)部的會計制度建設方面，重點是根據(jù)企業(yè)的規(guī)模以及業(yè)務情況等，建立會計工作崗位分工制度、會計工作崗位輪換制度、會計內(nèi)部稽核制度、內(nèi)部牽制制度、內(nèi)部審計制度、財務審批許可制度、報銷管理制度等，規(guī)范企業(yè)的會計工作。同時應該配套建立相應的企業(yè)現(xiàn)金管理制度、應收賬款管理制度、存貨管理制度等相應的財務資產(chǎn)制度，確保企業(yè)各項會計工作措施能夠得到有力的執(zhí)行。
（3）健全會計內(nèi)控制度強化內(nèi)外監(jiān)督管理力度。規(guī)范的會計基礎工作離不開有力的會計監(jiān)督，因此在企業(yè)的會計工作管理中必須強化針對企業(yè)的會計監(jiān)督，特別是進一步的強化企業(yè)內(nèi)部會計審計工作。針對企業(yè)的實際情況，定期開展內(nèi)部審計監(jiān)督管理，以審計報告以及審計整改建議為依據(jù)，及時總結(jié)分析各項內(nèi)部會計控制制度執(zhí)行過程中出現(xiàn)的各種問題，有針對性地制定解決措施。同時，在企業(yè)的會計內(nèi)部控制制度建設過程中，應該注重加大外部會計監(jiān)督力度，特別是引入注冊會計師監(jiān)督，通過圍繞企業(yè)的資產(chǎn)負債以及損益表為中心對相關(guān)資料的全面審計，及時發(fā)現(xiàn)、糾正企業(yè)會計工作中存在的各種問題。
（4）不斷提高企業(yè)會計工作的信息化水平。會計信息化非常有利于提高企業(yè)會計工作效率和質(zhì)量，推進企業(yè)會計基礎工作水平，必須不斷地提升企業(yè)的會計信息化水平。企業(yè)的財務會計管理部門應該以會計信息系統(tǒng)建設為重點，將企業(yè)內(nèi)部的各個業(yè)務部門整合其中，真正將企業(yè)會計信息系統(tǒng)貫穿于銷各個環(huán)節(jié)，及時準確全面的掌握企業(yè)各個部門的財務會計信息數(shù)據(jù)，改進企業(yè)的會計業(yè)務流程以及會計效率。通過會計信息系統(tǒng)來完成企業(yè)的記賬憑證、會計賬簿、財務報表、財務分析、會計資料歸檔整理等相關(guān)工作，進一步的提升會計工作質(zhì)量，避免會計信息失真的問題發(fā)生，為企業(yè)會計基礎工作的規(guī)范化開展提供良好的基礎條件。
（5）提升企業(yè)會計工作人員的素質(zhì)能力水平。會計工作人員是企業(yè)會計業(yè)務工作的主要承擔者，會計工作人員的業(yè)務素質(zhì)與職業(yè)道德水平直接關(guān)系到企業(yè)的會計工作能否正常的開展。對于企業(yè)會計工作人員的管理措施：首先應該加強專業(yè)的培訓教育，尤其是崗位繼續(xù)教育等，不斷結(jié)合新的會計工作業(yè)務對會計工作人員開展實務教育，更新其財務會計理論知識，以確保能夠適應會計工作崗位職責的要求。同時，為了確保企業(yè)會計工作業(yè)務的規(guī)范化開展，還應該在企業(yè)內(nèi)部定期開展職業(yè)道德教育，確保會計工作人員嚴格按照相關(guān)規(guī)定開展會計核算以及履行會計監(jiān)督職能。
五、結(jié)語
會計基礎工作作為企業(yè)會計工作以及經(jīng)濟活動管理的基礎，對于企業(yè)的會計信息質(zhì)量以及企業(yè)的經(jīng)營管理決策也有著至關(guān)重要的影響。提高企業(yè)的會計基礎工作規(guī)范化水平，企業(yè)的財務會計管理部門應該在完善制度體系建設，加強內(nèi)外監(jiān)督管理以及推進會計信息化建設等幾方面進一步細化完善管理措施，促進企業(yè)會計基礎工作規(guī)范化水平的提高。
（作者單位為山東費縣農(nóng)業(yè)局）
參考文獻
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關(guān)鍵詞：企業(yè) ;會計基礎工作; 策略
對于整個財務工作來說，會計基礎工作是基石，必須要扎扎實實做好，否則，不管最后的結(jié)果是多么的好，利潤是怎樣的大，這種暫時性的成績終究是掩蓋不了工作中的隱患，也是經(jīng)不起時間的考驗的。大量的事實也都證明了最后出現(xiàn)的大問題，很多都恰恰是因為當初大家認為很簡單的、很小的一些事情沒有做好而導致的。基于目前我國企業(yè)會計基礎性工作規(guī)范化管理過程中存在的問題，以及筆者在所從事的資產(chǎn)評估中接觸到的被評估企業(yè)現(xiàn)狀來看，提出相對應的對策，希望企業(yè)會計基礎性工作的管理更規(guī)范化。
一、企業(yè)會計基礎工作規(guī)范化管理的現(xiàn)狀
較之國外，企業(yè)財會基礎工作在我國發(fā)展較晚，隨著市場經(jīng)濟的大力發(fā)展，企業(yè)也在不斷加強與完善自身建設，使企業(yè)會計基礎工作規(guī)范化管理取得了不少的成果。但是我們還得清醒地意識到我國企業(yè)會計基礎工作規(guī)范化管理還存在一些不足。1.存在認識偏差。很多企業(yè)的管理者和企業(yè)人員對企業(yè)會計基礎工作規(guī)范化管理工作在認識上存在不足，把會計基礎工作定義為簡單的企業(yè)的收支活動，對企業(yè)會計基礎工作規(guī)范化管理工作不夠重視，認為只要有會計就行，管不管理無所謂。由于管理上的缺失導致了企業(yè)會計基礎工作的隨意性，不按國家規(guī)定的程序執(zhí)行，企業(yè)會計工作比較混亂。企業(yè)管理者沒要求企業(yè)會計工作一定要規(guī)范化、程序化導致了企業(yè)會計工作中難免存在漏洞，影響企業(yè)日常工作的開展，更有甚者還影響到企業(yè)自身的發(fā)展，波及到企業(yè)管理者的領導職能。2.缺乏管理體制。目前企業(yè)會計基礎性工作規(guī)范管理工作是有由會計人員邊做邊摸索，在不斷的會計工作中不斷地總結(jié)經(jīng)驗去完成，帶有財會人員個人的主觀意識，沒有章法可依，沒能形成一套成熟的管理體制，財會的工作是在無指引的環(huán)境中進行的，沒有健全的相關(guān)制度保證企業(yè)會計基礎工作的順利實施。3.監(jiān)管的力度不大。很多企業(yè)的管理者在對企業(yè)會計基礎工作規(guī)范化管理上缺少監(jiān)管的力度，監(jiān)管過于形式化，有的管理者只是口頭詢問一下財會人員會計基礎工作情況，并不是按照一定的程序認真地進行監(jiān)管。少了監(jiān)管的力度，企業(yè)會計基礎性工作的進行帶有隨意性。4.會計人員素質(zhì)有待加強。隨著信息化時代的到來，當下會計基礎工作大多都是在電腦上操作的，包括審計、核算......都得依靠電腦來完成。而企業(yè)中有一部分稍上歲數(shù)的財會人員對電腦不大熟悉，進而影響了財會工作的進行。而年齡較小的財會人員又沒有手工記賬的經(jīng)驗，他們更習慣于什么都依靠電腦來完成。當大量的財務工作擺在面前時他們難免手足無措。新職員與老職員身上存在的不足都是企業(yè)會計基礎工作規(guī)范化管理上存在的問題導致的。
二、企業(yè)會計基礎工作規(guī)范化管理問題的應對策略
會計基礎工作質(zhì)量好壞直接影響著一個單位的管理與經(jīng)濟運行的結(jié)果,如何針對會計基礎工作的薄弱環(huán)節(jié)，制定操作性較強的措施與對策，以提高會計基礎工作的質(zhì)量水平，是我們在會計工作中不能回避的重要課題。1.重視企業(yè)財會工作規(guī)范化管理。企業(yè)領導者要高度重視企業(yè)財會工作管理，把企業(yè)財會工作管理納入企業(yè)日常的管理工作中來。把財會工作管理具體劃分到個人的管理范圍中去，做到權(quán)責明晰。可以在企業(yè)中找出一位具有多年財會經(jīng)驗的人對企業(yè)財會工作進行管理，管理好財會人員財會工作的各個環(huán)節(jié)和各個方面。讓企業(yè)財會工作管理者對日常的財會工作進行把關(guān)，能避免企業(yè)財會工作中存在的疏漏，有利于企業(yè)自身的財產(chǎn)安全，更有利于企業(yè)持續(xù)地發(fā)展。2.制定相關(guān)的體制。想要實現(xiàn)財會基礎工作規(guī)范化管理，就要制定相關(guān)規(guī)章制度。俗話說：“無規(guī)矩不成方圓。”企業(yè)財會基礎工作也是需要健全的體制才能保證順利實施的。比如建立嚴格的才會審核程序、報表的編制和審核都嚴格按照程序來。另外還可以結(jié)合自身企業(yè)的發(fā)展特點，把《會計基本工作規(guī)范》的內(nèi)容與本企業(yè)的實際相結(jié)合，制定出一套符合企業(yè)發(fā)展的規(guī)章制度，用以保障財會基礎工作順利有效的完成。3.加強監(jiān)管。可以把企業(yè)會計基礎工作規(guī)范化管理納入企業(yè)年度考核中去，通過考核標準讓人們明確會計基礎性工作規(guī)范化管理工作具體實施的方向，在具體的操作中能夠有效地貫徹落實到位。并且還能通過考核提高企業(yè)財會基礎工作規(guī)范化管理者的工作積極性，促進企業(yè)財會基礎工作的有效進行。另外可依把企業(yè)會計基礎性工作規(guī)范化管理劃分到具體人員的職權(quán)范圍內(nèi)，進行有效管理，做到權(quán)責明晰，這樣人們能夠更好地負責好自己本職內(nèi)的工作，有利于企業(yè)會計基礎工作管理的順利、有效實施。4.提高會計人員的素質(zhì)。當下是信息化的時代，財會基礎管理工作大多依靠電腦系統(tǒng)進行，就要求財會人員緊跟時代的步伐，學習相關(guān)的電腦知識，在對企業(yè)財會基礎工作進行規(guī)范化管理時，要依靠信息技術(shù)的強大力量，讓信息化實現(xiàn)管理的規(guī)范與高效化。所以要想規(guī)范化企業(yè)財會基礎工作，就要學習好信息技術(shù)的相關(guān)知識，讓信息技術(shù)的強大力量滲透到企業(yè)基礎工作的管理中來。企業(yè)的管理者可以為企業(yè)財會工作人員提供一些提升財會人員素質(zhì)的培訓機會，通過培訓提升企業(yè)財會人員的素質(zhì)，進而讓管理企業(yè)財會基礎工作實現(xiàn)規(guī)范化管理和高效管理。另外企業(yè)中新的財會基礎工作管理者要繼承財會管理的傳統(tǒng)的優(yōu)勢，有繼承的又有新發(fā)展的財會基礎工作管理才是適應企業(yè)財會工作發(fā)展的管理。5.積極實行獎罰分明的考評制度。對于依法履行會計職責，認真執(zhí)法，堅持原則的會計人員，依據(jù)法律或單位的規(guī)定，可以進行物質(zhì)或精神獎勵。在會計工作中，一方面要加強對會計人員的法制教育，正確樹立依法辦事的觀念，加大對違法行為的處罰力度。做到有法可依，有法必依，違法必究，對違法人員的違法行為絕不姑息，要讓違法人員知道，違反法律必然會受到法律的懲罰，不能讓其存在僥幸心理。另一方面實行業(yè)績考評與職稱、職務掛鉤等制度。對政策觀念強、業(yè)務素質(zhì)好，有高度的責任感、事業(yè)心強,恪守職業(yè)道德的會計人員要在經(jīng)濟上及職稱職務上優(yōu)先考慮。
作者:孫伯翰 單位:青島天和資產(chǎn)評估有限責任公司
參考文獻：
[1]王彥杰：試論會計基礎工作精細化的重要性，時代金融，2012年33期.
1、積極推進我市企業(yè)與省內(nèi)外高等院校、科研機構(gòu)合作。主動與省內(nèi)外高等院校、科研機構(gòu)聯(lián)系，收集省內(nèi)外高等院校、科研機構(gòu)最新的高新技術(shù)成果，及時向我市企業(yè)進行高新技術(shù)成果信息；主動與我市相關(guān)企業(yè)聯(lián)系，征集我市企業(yè)的技術(shù)需求和技術(shù)難題，及時向省內(nèi)外高等院校、科研機構(gòu)進行信息，為我市企業(yè)引進高新技術(shù)成果構(gòu)建通道。對我市企業(yè)提出的技術(shù)需求和技術(shù)難題進行分類，有針對性的組織相關(guān)企業(yè)到省內(nèi)外高等院校、科研機構(gòu)進行洽談，請省內(nèi)外高等院校、科研機構(gòu)的專家、教授幫助解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的技術(shù)問題。利用我市在清華大學等高等院校設立產(chǎn)學研工作機構(gòu)的有利條件，邀請有關(guān)專家、教授來*，到我市相關(guān)企業(yè)進行現(xiàn)場指導，開展技術(shù)咨詢活動。認真做好市政府于3月30日舉辦的2007年*市高新技術(shù)項目成果暨人才引進南京說明會的各項籌備工作，確保會議取得圓滿成功并取得實效，完成征集技術(shù)需求和技術(shù)難題項目100項以上、洽談成交項目100項以上的任務。
2、認真做好技術(shù)市場的相關(guān)服務工作。指導企業(yè)做好合作研發(fā)、技術(shù)成果引進等方面的技術(shù)合同的簽訂工作，主動向企業(yè)提供由國家科技部編制的技術(shù)開發(fā)（合作）、技術(shù)開發(fā)（委托）合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓（專利權(quán)）合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓（專利申請權(quán)）合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓（專利實施許可）合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓（技術(shù)秘密）合同、技術(shù)咨詢合同、技術(shù)服務合同的文本。認真做好技術(shù)合同登記工作，為開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務的企業(yè)和機構(gòu)及時做好技術(shù)合同登記工作。認真落實國家、省、市關(guān)于鼓勵科技人員開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務的有關(guān)獎勵政策，激勵科技人員為我市經(jīng)濟發(fā)展作出更大的貢獻。
3、為企業(yè)和相關(guān)單位申請科技成果鑒定做好服務。主動與企業(yè)和相關(guān)單位溝通，介紹國家、省、市有關(guān)科技成果鑒定的規(guī)定和申請程序，并在我局網(wǎng)站上公布國家、省、市有關(guān)科技成果鑒定的規(guī)定和申請程序。指導企業(yè)和有關(guān)單位編寫技術(shù)工作總結(jié)等科技成果鑒定材料。嚴格按照國家、省、市有關(guān)科技成果鑒定的規(guī)定做好科技成果鑒定工作。
關(guān)鍵詞：人事管理；企業(yè)；工作；競爭
當今世界中，各行各業(yè)的競爭正在不斷的白熱化，歸根結(jié)底，都是對人才的競爭。在知識經(jīng)濟社會中，一流的人力資源，在很大程度上決定了企業(yè)的成敗。如何做好人事管理工作，將豐富的人力資源轉(zhuǎn)化成強大的競爭籌碼，這是每一個企業(yè)都關(guān)系的問題。下面我們就結(jié)合我國企業(yè)人事管理工作的現(xiàn)狀，探討出如何強化人事管理工作。
1.人事管理的概述
人事管理是人力資源管理發(fā)展的第一階段（有時也作為廣義的“人力資源管理”的代稱），是有關(guān)人事方面的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、信息和控制等一系列管理工作的總稱。通過運用科學的管理方法、正確的用人原則以及合理的管理制度，從而調(diào)整人與人、人與事、人與組織的關(guān)系，以此來達到使得工作人員的體力、心力和智力能夠得到最適當?shù)睦门c最高的發(fā)揮，并保護其合法利益的最終目標。
2.企業(yè)人事管理的現(xiàn)狀
由于受傳統(tǒng)管理方式和管理理念的束縛，我國企業(yè)的人事管理仍然存在著很多的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
2.1面臨人才流失的危機
自從我國成功加入WTO之后，我國的經(jīng)濟市場大門就向全世界開放了，存在的競爭已經(jīng)不單是產(chǎn)品的競爭，更多的是要素市場的競爭。過去我國經(jīng)濟中一直都存在著對高質(zhì)量的人才低支付的現(xiàn)象，但是隨著越來越多、具有高待遇的跨國公司的加入，這種優(yōu)勢將不復存在。如果現(xiàn)有的財產(chǎn)分配政策不能得到及時的改革，勢必造成大規(guī)模的不可挽回的人才流失。
2.2人力資本化
我們都知道，人力資本是企業(yè)資本的重要組成部分，但是人力資源卻與資產(chǎn)資本有著本質(zhì)的區(qū)別，企業(yè)的資金、設備、原材料等資本，一旦擁有就不會自己流失。但是對于人力，這種智能化的資源來說，我們除了給予高薪待遇外，還要提供足夠的、適宜的、合理化的發(fā)展空間。但是當前我們的企業(yè)大多只注意到高薪待遇，而沒有充分認識到后者的重要性。
2.3人事管理經(jīng)濟化
不論是哪種經(jīng)濟性質(zhì)的企業(yè)，一般人事部門都需要做兩種工作：一是招人，二是管人。不論是哪種工作，都需要充分認識到人才的重要性，人力資源作為一種資本，應該具有經(jīng)濟化的性質(zhì)，如何最大限度地發(fā)掘企業(yè)員工的工作潛能和工作欲望，使其可以創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益，這是我們每個企業(yè)都必須充分關(guān)注的問題。
2.4現(xiàn)有企業(yè)人事管理制度不規(guī)范
多數(shù)的國有企業(yè)在人事管理中，仍然沿用了計劃經(jīng)濟時期形成的管理模式，這種管理模式只強調(diào)人事管理工作本身智能的發(fā)揮，而忽略了人事管理工作與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)合，從而不能很好地制定人才的選拔、培養(yǎng)、晉升計劃。這種管理制度，很容易造成“用人唯親”的現(xiàn)象發(fā)生，進而造成高素質(zhì)人才的流失，降低了企業(yè)的競爭力。
3.強化企業(yè)人事管理的重要性
通過中西方人事管理的比較，很容易就會發(fā)現(xiàn)，西方的人力資源管理是一切圍繞市場的要求，使單純的人事管理與企業(yè)文化、資源戰(zhàn)略、培訓開發(fā)等緊密結(jié)合起來，充分激發(fā)員工的潛能。這種管理模式中的很多東西都是值得我們借鑒和學習的 。
作為企業(yè)的管理者，不難體會到，做好人事管理工作，使每個員工不僅做到各司其職，同時還能共同協(xié)調(diào)，這不僅在提高管理質(zhì)量，提升產(chǎn)品的核心競爭力方面具有重要作用，同時對于充分發(fā)揮團隊精神，有效優(yōu)化內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)都可以起到不可估量的作用。
4.強化人事管理的策略建議
在改革開放的今天，在不斷構(gòu)建社會主義和諧社會的今天，做好人事管理工作，使每個人都可以健康全面協(xié)調(diào)的發(fā)展就顯得尤為重要，我們可以從以下方面入手。
4.1樹立現(xiàn)代化的人事管理理念
正如我們所知，理念和認識都是意識層面的東西，使控制我們整個思維操作的中樞來源。所以在強化人事管理的過程中，首先要樹立正確的現(xiàn)代化的人事管理理念。在現(xiàn)代化的人事管理理念中，對人員的培養(yǎng)已經(jīng)不再歸為企業(yè)的花費，而是作為企業(yè)基礎發(fā)展的投資，正如同“放長線，釣大魚”一樣。同時，個人的培養(yǎng)計劃，也要和企業(yè)長期的戰(zhàn)略目標緊密結(jié)合起來。我們必須認識到，做好人事管理已經(jīng)不僅僅是人事管理部門的工作，而是整個企業(yè)的工作。
4.2重視人性化發(fā)展
所謂人性化發(fā)展，可以從以下兩個方面去理解：
為員工創(chuàng)造和諧的工作生活環(huán)境。新時代的生活理念以及員工所接受的教育都對我們傳統(tǒng)的管理模式提出了質(zhì)疑和否定。企業(yè)必須重視高素質(zhì)人才的引進，同時還要做好復合型人才的培養(yǎng)，更為重要的是，企業(yè)要為他們提供良好的學習條件和工作氛圍。這樣才能使得這些有志有學之士奮發(fā)圖強，超越自我，為企業(yè)貢獻更大的力量。
用人與育人相結(jié)合。企業(yè)的發(fā)展需要各種各樣的人才，我們應該擺脫單一的發(fā)展模式，走“用人與育人相結(jié)合”的發(fā)展道路。整合不同的價值取向和行為特質(zhì)，營造出有利于企業(yè)發(fā)展的制度和文化環(huán)境。
5.總結(jié)
總之，企業(yè)綜合競爭能力的提高，在很大程度上有賴于人力資源的管理。做好人事管理工作，企業(yè)才能在技術(shù)創(chuàng)新和市場競爭中爭得一席之地。
參考文獻：
[1]柳謙.淺談企業(yè)人事管理[J].城市建設理論研究，2011.21；18-25
關(guān)鍵詞：薪酬管理 公平性 積極性 工作績效
一、關(guān)于企業(yè)薪酬管理的公平性分析
根據(jù)近年來我國各界學者的探討研究得出，企業(yè)薪酬管理公平性籠統(tǒng)的分為四個類型。
1.薪企業(yè)薪酬管理結(jié)果的公平性。企業(yè)薪酬管理結(jié)果主要指員工對薪酬、加薪幅度的評價。據(jù)調(diào)查，員工通常會通過與他人薪酬相比較作為判斷企業(yè)的公平性，落差小，員工覺得還算公平；一旦落差增大，便會嚴重挑起員工內(nèi)心不公平的因素，造成心理上的陰影，間接的影響員工的工作情緒及工作業(yè)績。因此，企業(yè)薪酬管理必須堅持公平性原則，根據(jù)不同等級，個人需要等進行公平性分配。[1]
2.企業(yè)薪酬管理程序的公平性。企業(yè)薪酬管理程序公平性是指員工對于企業(yè)薪酬管理程序、方法的評價。據(jù)調(diào)查，員工一般通過薪酬制度的公開、管理者與員工相互溝通、員工參與企業(yè)薪酬管理工作以及員工投訴等方式，來判斷企業(yè)薪酬管理程序是否滿公平[2]。
3.企業(yè)薪酬管理溝通的公平性。企業(yè)薪酬管理溝通公平性是指企業(yè)領導與員工之間的交流、態(tài)度的公平性。管理者對員工態(tài)度的好壞將直接影響員工工作的積極性，積極性不高就會導致工作的績效不佳。因此，企業(yè)管理者必須正確處理與員工之間的關(guān)系，以真誠、公平、禮貌等態(tài)度認真的對待每一個員工，避免傷害員工的自尊心。
4.企業(yè)薪酬管理信息的公平性。企業(yè)薪酬管理信息的公平性主要是指企業(yè)管理者為員工提供薪酬管理制度、原則的一個過程或者一種結(jié)果。因此，企業(yè)內(nèi)部管理者必須不耐其煩的向員工解釋不理解的地方，為員工提供及時反應的機會，不可敷衍了事。例如，員工對于企業(yè)內(nèi)部制定的某些制度不滿意，向相關(guān)部門進行反應時，企業(yè)管理者不可故意躲避問題或者惡言相斥，而是必須詳細，耐心地為員工進行講解和分析，以此消除、撫平員工內(nèi)心的疑惑和情緒等，為企業(yè)發(fā)展奠定堅實的基礎條件。[3]
二、關(guān)于企業(yè)薪酬管理公平性對員工的薪酬滿意度影響
眾所周知，企業(yè)薪酬管理的公平性是影響員工薪酬滿意度的一個重要原因。根據(jù)員工對薪酬要求及其他方面進行調(diào)查顯示：大部分的企業(yè)通常都是側(cè)重員工對薪酬的滿意度，往往忽略企業(yè)薪酬管理的公平性是否對員工滿意度產(chǎn)生的嚴重影響的問題進行分析。直至目前，仍舊有大部分企業(yè)內(nèi)部的管理公平性嚴重缺乏，通常出現(xiàn)拖欠工資、無緣無故克扣員工工資以及罰款等嚴重現(xiàn)象，一定程度上，嚴重影響員工們自己的切身利益，顯而易見，企業(yè)這樣的做法明顯違背我國勞動法的相關(guān)規(guī)定，從而造成員工對薪酬及制度管理等反面的極度不公平感。[4]由此可見，加強企業(yè)內(nèi)部薪酬管理的公平性，積極提高員工對薪酬的滿意度的工作勢在必行，不可延遲。
三、關(guān)于企業(yè)薪酬管理公平性對員工工作積極性、工作績效影響
企業(yè)薪酬管理公平性一般表現(xiàn)為員工對薪酬的滿意度、歸屬感等反面，員工薪酬滿意度達不到要求，就會直接影響員工工作的情緒，從而導致員工的工作績效不高。目前，各大企業(yè)在薪酬管理方面仍存在不少的分歧，國外的部分企業(yè)認為薪酬不是提高員工工作積極性的方法，堅持公平性才是企業(yè)發(fā)展的重要抉擇。對此，管理學者針對企業(yè)薪酬公平性與員工薪酬滿意度曾做過一項調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示：我國企業(yè)薪酬管理公平性與員員工薪酬滿意度具有密不可分的因果關(guān)系，員工的薪酬滿意度直接影響著員工工作的積極性，員工的工作積極性得不到提高，工作效率就不會提高，導致最后員工工作績效不是很理想。經(jīng)分析發(fā)現(xiàn)，企業(yè)薪酬管理公平性對員工工作的積極性、工作績效沒有直接聯(lián)系，但員工薪酬的滿意度對員工工作的積極性與工作績效具有決定性作用，另外，企業(yè)薪酬管理程序的公平性直接影響著員工對薪酬的滿意度，以此類推，企業(yè)薪酬管理公平性與員工工作的積極性、工作績效具有一定的內(nèi)在聯(lián)系，企業(yè)薪酬管理公平性間接的影響著員工工作的積極性以及員工的工作績效，由此可見，企業(yè)薪酬管理的公平性對員工工作的積極性、工作績效主要是通過員工對薪酬的滿意度來表現(xiàn)的[5]。
三、結(jié)束語
近年來，企業(yè)薪酬管理已經(jīng)成為各個企業(yè)工作中的敏感話題，隨著市場經(jīng)濟競爭形勢的日趨激烈，企業(yè)薪酬管理公平性問題進一步加重，因此，必須加強企業(yè)薪酬管理的公平性，針對員工的薪酬進行合理的管理、分配，針對員工的工作制定特殊的業(yè)績獎勵，以此來提高員工工作的積極性，間接性的提高工作的績效。企業(yè)管理的工作業(yè)績提高了，才能夠使企業(yè)的經(jīng)濟利益達到最大化。
參考文獻：
[1]盧婷.薪酬管理公平性對中小企業(yè)員工績效的影響[J].現(xiàn)代營銷.2012（6）：123—124
[2]汪純孝，伍曉奕，張秀娟.企業(yè)薪酬管理公平性對員工工作態(tài)度和行為的影響[J]. 南開管理評論. 2006，9（6）：11—12
[3]伍曉奕，汪純孝，謝禮珊.薪酬管理公平性對員工薪酬滿意感的影響[J].外國經(jīng)濟與管理. 2006，28（2）：13—14
[4]丁倩.薪酬管理公平性對組織承諾和工作績效影響的實證研究[J].2009：129—131
關(guān)鍵詞：安全管理 安全責任 安全監(jiān)管
0前言
安全工作任重道遠。安全工作沒有終點，重在持之以恒；安全工作沒有捷徑，重在腳踏實地；安全工作沒有成績，重在居安思危。
1當前企業(yè)安全工作存在的突出問題與矛盾
1.1是領導層對安全工作仍然存在認識不足、重視不夠、抓得不實不細等問題，沒有形成濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。工作中，個別領導干部對安全工作想得少、講得少、做得少，沒有真正將安全列入自己和企業(yè)的重要議事日程，平時對基層安全工作過問少、管理少，不出事不管，不出事不急。還有的，安全意識淡漠，缺乏“誰主管、誰負責”的自覺，缺乏安全執(zhí)行力，對安全工作存在搶進度、重效益、輕安全的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)在崗位配備不足、制度不健全、管理不到位、安全執(zhí)行力不強、HSE會議質(zhì)量不高等方面。
1.2管理層責任缺失，安全措施不落實的問題。突出表現(xiàn)在“一崗雙責”落實不到位，本單位本系統(tǒng)安全工作疏于管理和監(jiān)督。
1.3基層管理不扎實、安全措施不到位問題。個別基層單位、班組安全意識淡薄，風險識別能力差，工作標準低，監(jiān)管不到位，對身體的習慣性違章熟視無睹，致使現(xiàn)場事故多發(fā)。
1.4安全意識淡化，執(zhí)行規(guī)章不嚴，“三違”現(xiàn)象較多問題。在現(xiàn)場安全管理工作中，因違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的事故多發(fā)，據(jù)統(tǒng)計，“三違”和管理不善造成的事故占事故總數(shù)的80%。主要原因是干部重生產(chǎn)、輕安全，違章指揮；員工圖省事、存僥幸，違章操作；單位管理松、作風差，違反勞動紀律。
1.5承包商監(jiān)管責任不落實，承包商管理水平不高，有個別單位甚至沒有將承包商納入一體化管理，對市場準入、資質(zhì)審核、過程監(jiān)督把關(guān)不嚴，以包代管。
2強化企業(yè)安全管理工作對策
2.1要時刻牢記安全使命，全力推進HSE責任落實。要牢固樹立“守土有責”的理念，“安全高于一切，生命最為寶貴”，在領導層，堅持“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實領導承包責任制，積極推行事事講安全、時時重安全，遇事當前，先講安全，讓每一位領導干部都感受到自己肩負的安全責任，清楚本單位的安全工作重點。要通過領導主動引領，率先垂范，讓員工感受到領導為單位的安全工作所做出的積極努力；在管理層，要完善安全環(huán)保責任項目組運行，細化方案，超前預警，做到隱患心中有數(shù)，措施防范到位，堅決守好安全陣地；在操作層，要嚴格落實作業(yè)現(xiàn)場“七想七不干”要求，全面實施派工制度，真正實現(xiàn)在規(guī)定時間，規(guī)定路線，完成規(guī)定動作。同時，要強化目標考核，通過狠抓不落實的人，問責不落實的人，架起安全生產(chǎn)高壓線、員工生命的安全線。
2.2要時刻掌控薄弱環(huán)節(jié)，全力推進隱患排查治理。要牢固樹立“隱患不除，寢食難安”的理念，不欠新賬，多補老賬，建立和完善隱患排查機制、HSE觀察機制和整改治理機制，落實治理責任，拓寬治理渠道。對重大安全環(huán)保隱患，實行督辦制度，引入第三方評價和內(nèi)部專業(yè)評價機制，客觀、定量的評價危險程度，實現(xiàn)隱患問題由感性認識向理性認識的轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮注冊安全工程師協(xié)會的“技術(shù)尖兵”作用，做好新工藝、新技術(shù)、新設備和新項目的風險評估，落實各項防范措施。
[關(guān)鍵詞]安全管理；基礎工作；對策
中圖分類號：TF566 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）17-0145-01
安全是企業(yè)最大的效益，安全問題是企業(yè)發(fā)展的第一大事，安全管理是企業(yè)生存的第一要務。當前，油田企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與安全發(fā)展、科學發(fā)展的要求還有很大差距，潛在的安全隱患還很多，安全環(huán)境與形勢依然十分嚴峻，還存在責任不落實、工作不到位、要求不嚴格、監(jiān)管有漏洞、執(zhí)行力不強等諸多問題。因此，安全管理工作又不僅僅是一項日常工作，其重要性遠遠超出工作本身，因此，要牢固樹立“安全高于一切，生命最為寶貴”的理念，不斷強化責任，細化措施，促進落實，確保安全生產(chǎn)。
一、完善目標責任管理機制
實踐證明，目標責任管理機制的建立是明確安全管理責任主體、分解細化安全責任目標、促進安全措施落實、形成安全管理良好運行機制的基礎與保證。要按照當前油田要求建立QHSE管理體系的要求，成立QHSE委員會，建立完善QHSE管理手冊和程序文件，并及時組織體系的審核工作，同時，要清晰相關(guān)崗位職能要求，明確“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全”的職責，著力構(gòu)建安全管理新格局。對領導層來說，主要是強化黨政正職安全生產(chǎn)責任主體，層層建立并認真落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格執(zhí)行定期分析安全形勢、定期檢查安全承包點等“兩定期”制度。對管理層來說，主要是在明確安全生產(chǎn)目標和具體實施措施的基礎上，把一類障礙、二類障礙、異常等指標分解到各部門，使安全目標得以明確。對執(zhí)行層來說，企業(yè)與基層簽訂安全目標責任書后，基層單位也要對承包的安全指標進行細化分解，與班組長簽訂安全目標責任書，職工之間簽訂安全承諾書，落實全員安全責任，增強全員安全意識。要通過領導層、管理層、實施層三個層面相結(jié)合，真正做到安全責任目標層層分解、層層落實，形成一級抓一級，一級對一級負責的安全風險共擔機制。
二、建立健全規(guī)章制度體系
制度是基本的工作規(guī)則，要以最高的標準完善制度體系。現(xiàn)行國家的標準、法律法規(guī)，包括地方政府的法律法規(guī)，標準要求都很高，這就要求企業(yè)在健全完善相關(guān)制度的時候，要嚴格把握，認真遵守各項法律法規(guī)和規(guī)章制度的要求，哪個標準最高，就按照哪個來制定，切實體現(xiàn)最高標準原則。要全面排查、梳理現(xiàn)有制度暴露出來的管理漏洞和缺陷，有針對性地進行修訂和完善，確保制度的先進、適用和有效。要細化操作標準，分專業(yè)完善標準化操作規(guī)程，確保程序標準、步驟清晰、操作簡單、安全可行。同時，要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“誰主管，誰負責”、“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全”的原則，細化全員安全管理責任制，修訂完善安全管理規(guī)章制度。要把《中國石化安全生產(chǎn)令》和嚴格遵守“七想七不干”等內(nèi)容，列入每個崗位的安全管理崗位職責中。企業(yè)基層各單位要結(jié)合實際，圍繞制度建設，促進管理規(guī)范化、制度化，明確分工，落實責任，促進各項制度貫徹執(zhí)行。
三、切實鞏固本質(zhì)安全基礎
本質(zhì)安全主要包括“人”和“物”兩個方面。要想實現(xiàn)人的本質(zhì)安全，就要從強化意識、提高技能、注重預防入手。而對于物的本質(zhì)安全，則是指設備本身所具備的安全指數(shù)，尤其對于企業(yè)這樣的設備密集型企業(yè)，操作的安全性和運行的適應性是安全生產(chǎn)的基礎，因此，要結(jié)合“查找身邊的十大隱患”活動，加大投入、治理隱患，消除不安全因素，真正夯實本質(zhì)安全基礎。
一切事故都是可以控制和避免的，這是安全的核心內(nèi)涵。企業(yè)安全管理工作中要特別注重關(guān)口前移抓預防、重心下移抓基礎、未雨綢繆抓監(jiān)控、防微杜漸抓隱患，真正把安全第一、預防為主的方針落到實處。要進一步樹立“零事故、零傷害、零污染”的安全理念，把重點放在提升管理、避免事故上。要善于從事故案例中總結(jié)經(jīng)驗、汲取教訓、探尋規(guī)律，建立事故反思制度，全面查找造成事故發(fā)生的思想理念、決策部署、組織運行、監(jiān)督管理上的原因。要進一步準確把握安全生產(chǎn)的重點、難點和薄弱點。近年來，采油企業(yè)針對自身特點和實際情況，持續(xù)加大應急救援體系建設，防范和應對事故災難的能力大幅增強，在一些緊急事件處置中發(fā)揮了極其重要的作用。同時，還要持續(xù)加強應急預案、應急隊伍、應急裝備建設，提高突發(fā)事件應急能力。要加強消防管理，杜絕火災事故。在消防管理上，重點要把好兩道關(guān)：一是把好制度關(guān)。制定完善消防安全控制程序，編制消防應急預案，分部門繪制消防設施、器材的配置平面圖。二是把好設備關(guān)。在重點關(guān)鍵部位安裝消防自動報警系統(tǒng)，并加強維護保證自動報警系統(tǒng)良好運行。
四、加大承包商管理力度
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，承包商逐漸成為企業(yè)經(jīng)濟生活的一部分，承包商安全管理已成為企業(yè)安全管理的重點工作之一。近年來，油田承包商安全事故也時有發(fā)生，給油田企業(yè)造成不必要的損失。當前，企業(yè)基建、改建工程、外包項目相對較多，承包商管理就顯得極為重要。要切實按照“誰主管、誰負責，誰使用，誰負責”的原則，把承包商納入企業(yè)安全監(jiān)管體系。
要堅持“誰發(fā)包、誰負責”的原則，嚴把承包商施工隊伍準入關(guān)、安全資質(zhì)復審關(guān)、開工檢查驗收關(guān)和施工過程監(jiān)督關(guān)。要推行工程項目施工安全保證金制度，強化承包商高處墜落、火災爆炸、觸電等事故的預防與控制要加強對承包商從業(yè)人員，尤其是新上崗一線作業(yè)人員的培訓，嚴禁未經(jīng)培訓合格的人員上崗。要加強對規(guī)模較大、危險性較大、管理難度較大或施工技術(shù)復雜、監(jiān)管比較薄弱的工程項目的安全監(jiān)督檢查，提高安全監(jiān)管效果，有效預防和控制高處墜落、物體打擊和觸電、坍塌等事故的發(fā)生。要積極開展安全生產(chǎn)大檢查，檢查結(jié)果與承包商資質(zhì)復審掛鉤、與招投標評分掛鉤、與承包商從業(yè)人員考核掛鉤。要督促承包商和工程量較大的施工項目修改和完善應急救援預案，做好應急演練工作，提高事故處理應急救援能力，增強預防和控制事故能力，促進承包商安全生產(chǎn)。同時，要落實安全生產(chǎn)責任追究制，嚴肅處理安全生產(chǎn)責任事故。要按照“合作雙贏、共同發(fā)展”的管理理念，進一步完善承包商管理機制，將承包商納入本單位的安全管理管理體系，實行一體化管理，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核。為提升承包商安全管理管理水平，控制承包商施工風險，推動承包商安全管理主體監(jiān)管“誰引進、誰負責、誰簽批、誰負責”職責的落實。
總之，面對嚴峻的安全形勢，企業(yè)要進一步明確目標責任、細化落實措施，不斷推進安全管理工作質(zhì)量提升，為促進企業(yè)科學發(fā)展、健康發(fā)展、持續(xù)發(fā)展夯實安全工作基礎。
參考文獻
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