時間：2022-03-04 19:41:01
導語：在企業(yè)消防安全整治總結的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、構建和諧社會為出發(fā)點,堅持標本兼治、重在治本的原則，著力整治電氣火災隱患，堅決遏制火災事故尤其是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領導
為加強對電氣消防安全專項整治工作的領導,縣政府建立由縣政府副縣長洪一舟為組長，縣府辦副主任范玉宏、縣紀委監(jiān)察局執(zhí)法室主任鄭玉香、縣安監(jiān)局副局長胡小平、縣公安局副局長鄭小平、縣供電局副局長方凌冰、縣消防大隊大隊長藍鄭建為副組長，縣監(jiān)察、安監(jiān)、公安、供電、工商、文廣新、教育、衛(wèi)生、建設、規(guī)劃、民政、民宗、*工業(yè)園區(qū)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為成員單位的縣電氣消防安全專項整治工作組（以下簡稱縣專項整治工作組），全面負責指導、協(xié)調(diào)以及督促整治工作的開展。專項整治工作組下設辦公室（辦公室設在縣消防大隊），具體負責專項整治聯(lián)絡、協(xié)調(diào)、技術指導、信息收集、整理、報送等日常事務。
三、整治范圍
全縣范圍內(nèi)存在電氣火災隱患的企事業(yè)單位、社區(qū)（農(nóng)村）舊居、“三合一”建筑、出租房、“六小”場所（小旅館、小企業(yè)、小作坊、小商鋪、小娛樂休閑場所、小飯店）及各類市場（商場、店鋪）、娛樂場所、學校、醫(yī)院、宗教活動場地等公眾聚集場所。
四、整治重點
（一）電氣產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家標準或行業(yè)標準的。
（二）電氣產(chǎn)品安裝、使用和電氣線路設計、敷設不符合國家有關安全技術規(guī)定的。
（三）電氣安全保護裝置不匹配或失效的。
（四）電氣線路存在老化或不適應用電設備負荷容量，不能滿足安全載流要求的。
（五）電氣線路、用電設備及其高溫發(fā)熱部位直接靠近可燃易燃物品的。
（六）安全用電和消防管理制度不嚴格執(zhí)行的。
（七）按照規(guī)定屬于重點整治的其它內(nèi)容。
五、工作步驟
全縣范圍內(nèi)的電氣消防安全專項整治工作從即日起至今年8月底結束。總體劃分為三個階段：
（一）組織準備階段（3月1日至3月10日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及部門要結合實際，建立健全領導小組，明確聯(lián)系領導、專管和技術人員，制訂排查整治方案，并迅速召開動員部署會，布置落實相關職責和要求。同時積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動，努力營造整治的良好氛圍。
（二）排查整改階段（3月11日至8月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及部門要重點對本轄區(qū)或本系統(tǒng)內(nèi)電氣消防安全隱患進行排查、疏理、登記，做到底數(shù)清、情況明。要依法履行消防監(jiān)督執(zhí)法程序，屬于當場改正的，要責令業(yè)主當場改正；屬于限期改正的，要下達法律文書，落實整改責任人、整改期限和整改措施，并在整改期間采取保障安全的措施；整改期滿要及時復查，對逾期未改的，整改后仍不能達到消防安全條件的或因客觀原因無法整改的，公安消防機構要采取斷然措施，依法處罰或責令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用，堅決消防火災隱患，確保消防安全。要認真細致地建立火災隱患排查整治的“臺賬”，確保工作到位、程序規(guī)范、有據(jù)可查。
（三）總結鞏固階段（8月21日至8月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及部門要對本轄區(qū)或本系統(tǒng)電氣火災隱患整治情況進行認真總結并建立健全工作機制，抓好長效管理。
六、工作要求
（一）統(tǒng)一思想、提高認識。電氣火災隱患整治事關國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關社會和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及部門要充分認清當前消防安全的嚴峻形勢，切實吸取“12.12”溫州溫富大廈和“2.15”義烏成帥酒店火災事故經(jīng)驗教訓，進一步認清電氣火災隱患整治工作重要性、緊迫性，以對黨、對人民高度負責的精神，從源頭抓起，從重點抓起，扎扎實實地推進電氣消防安全整治工作，確保取得實效。
（二）落實責任，齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門要在政府的統(tǒng)一領導下，按照“政府主導，部門主管，屬地管理”的原則，落實消防安全責任制，分工合作，齊抓共管，共同抓好此次排查整治工作，形成對電氣消防火災隱患整治的強大合力。其中：縣監(jiān)察局要負責專項整治工作開展情況的督察；縣公安消防部門要負責專項整治的牽頭工作，并重點加強對各行業(yè)消防安全重點單位、設有自動消防設施單位的專項整治；縣公安派出所要負責對非消防安全重點單位、轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)所屬單位電氣消防安全專項整治的督促和核實工作，尤其是“六小場所”的電氣消防安全專項整治；縣安監(jiān)局要負責督促落實勞動密集型企業(yè)和危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位的排查整治；縣供電部門要負責專項整治的技術指導和專業(yè)檢查工作；縣工商局要負責督促落實各類市場、商場（超市）的排查整治；縣文廣新局要負責督促落實歌舞娛樂、影劇院、圖書館、網(wǎng)吧、酒店、賓館、景點、文保等場所的排查整治；縣教育局要負責督促落實各幼兒園、中小學校的排查整治；縣衛(wèi)生局要負責督促落實醫(yī)院及直屬單位的排查整治；縣建設局要負責對出租公房、城市燃氣經(jīng)營場所的排查整治；縣規(guī)劃（人防辦）要負責督促落實人防工程、地下商場市場及其他地下場所的排查整治；縣民政局要負責督促落實福利院、福利企業(yè)的排查整治；縣民宗局要負責督促落實宗教活動場所的排查整治；*工業(yè)園區(qū)要負責督促落實園區(qū)內(nèi)的企業(yè)的排查整治；縣宣傳部門、新聞媒體要負責對此次排查整治的范圍、重點、內(nèi)容、措施、要求進行廣泛宣傳，普及和推廣消防基本常識、防火滅火基本原理和火場逃生自救基本技能，跟蹤報道排查整治工作情況，發(fā)揮輿論監(jiān)督和激勵作用，推動電氣消防火災隱患排查整治工作的深入開展；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責督促落實轄區(qū)內(nèi)社區(qū)（農(nóng)村）舊居及企業(yè)的排查整治；其它部門負責督促落實本系統(tǒng)內(nèi)各單位的專項整治工作。
為進一步加強林牧系統(tǒng)消防安全管理工作，有效排查整治火災隱患，預防火災事故的發(fā)生，根據(jù)市消委《農(nóng)村消防安全管理工作標準》、《社區(qū)消防安全管理工作標準》要求，全面開展消防安全大排查大整治活動，為確保工作的順利實施，特制定本實施方案。
以創(chuàng)建“平安機關、平安行業(yè)”為抓手，以《中華人民共和國消防法》、《農(nóng)村消防安全管理工作標準》、《社區(qū)消防安全管理工作標準》等法律、法規(guī)為依據(jù)，堅持“預防為主、防消結合”的工作方針，積極開展消防安全宣傳活動，認真組織火災隱患排查，采取有效措施加以整改，全面消除各類火災隱患，增強消防安全意識，提高預防火災能力，有效遏制火災事故的發(fā)生，確保系統(tǒng)工作安全和產(chǎn)業(yè)安全，維護林牧系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。
為加強消防安全工作的組織領導，成立消防安全管理工作領導小組，主要負責人任組長，對消防工作親自抓、負總責;分管負責人任副組長，對消防工作具體抓，切塊負責;各單位負責人，長期抓、經(jīng)常抓，對消防工作負全責;形成“橫向到邊、縱向到底”消防安全管理工作網(wǎng)絡。
(一)排查整治范圍。本系統(tǒng)內(nèi)機關辦公場所，重點林業(yè)生產(chǎn)區(qū)，畜牧業(yè)生產(chǎn)和監(jiān)管企業(yè)。
(二)排查整治內(nèi)容。《農(nóng)村消防安全管理工作標準》、《社區(qū)消防安全管理工作標準》
消防安全大排查大整治活動從2016年4月25日至10月10日結束，共分三個階段。
(一)動員部署階段(2016年4月25日-4月30日)
各單位要按照本方案制定具體實施辦法、措施，召開專門會議，廣泛動員，明確分工，嚴格履行“一崗雙職”、“一崗雙責”，對消防安全大排查大整治活動進行全面部署和安排。
(二)組織實施階段(2016年5月1日至2016年9月30日)
各單位要組織人員開展全方位、全覆蓋、拉網(wǎng)式的火災隱患排查工作，機關辦公場所、林業(yè)生產(chǎn)、畜牧業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管等方面的檢查，以條線組織，切塊檢查，包干負責。
各單位要加強對消防基本技能的培訓，要加強消防安全宣傳，認真組>！
各單位對在此次活動中排查出來的消防隱患和存在的問題，要限期整改，并以書面形式上報消防安全工作領導小組辦公室。
(三)總結驗收階段(2016年10月上旬)
各單位要對本單位消防安全工作進行總結，并形成書面材料上報消防安全工作領導小組辦公室。消防安全工作領導小組對消防工作開展情況進行考核驗收，將考核結果納入全年績效考核，并通報消防工作考核結果。
(一)高度重視，全面動員部署。此次消防安全大排查大整治活動時間長、任務重，各單位要高度重視，提高認識，切實把此次活動擺上重要議事日程，牢固樹立“大安全、大穩(wěn)定”的管理理念，根據(jù)本單位實際情況，細化工作措施，切實做到思想認識到位，工作精力到位，措施落實到位，確保此次活動落到實處，取得成效。
(二)認真排查，強化隱患整治。各單位要采取強有力的措施和手段，扎實開展消防安全大排查大整治活動，對排查出的火災隱患，要建立臺帳，能整改的要立即整改，自身確無能力整改的報請領導小組協(xié)調(diào)解決，確保火災隱患得到徹底整改。
一、工作目標
力爭通過一年左右時間的努力，使我鎮(zhèn)現(xiàn)有出租房基本達到消防安全要求；建立健全長效管理機制，防止出租房產(chǎn)生新的火災隱患；進一步落實出租房消防安全責任，規(guī)范消防安全管理，完善消防安全設施，增強廣大群眾特別是出租人、承租人的消防安全意識，提高消防安全水平，預防和減少出租房火災，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、整治重點
整治的重點范圍是用于生產(chǎn)經(jīng)營單位員工居住（人以上）且存在火災隱患突出的出租房，以及為勞動密集型企業(yè)配套的員工集體宿舍。結合我鎮(zhèn)實際，整治的重點村是開發(fā)區(qū)附近村、城效村；整治的重點行業(yè)是化工、木業(yè)加工、紡織服裝。
四、整治措施
（一）全面排查，細致梳理。為確保出租房消防安全綜合整治工作的順利開展，鎮(zhèn)政府成立以派出所、綜治土管辦、安監(jiān)站等辦公室為成員的鎮(zhèn)出租房消防安全綜合整治工作領導小組（領導小組下設辦公室，簡稱鎮(zhèn)整治辦，辦公地點設在綜治土管辦），負責開展隱患排查整治工作。各村要對轄區(qū)出租房消防安全隱患進行全面排查。要將房屋建筑結構安全、疏散通道、安全出口、消防設施器材配備和用火、用電、用氣等方面存在問題的出租房列入整治對象，并逐一登記造冊，建立臺帳。
（二）明確責任，落實措施。各村要在全面摸底排查的基礎上，對各出租人明確整治要求，并督促房屋租賃雙方簽訂協(xié)議，依照規(guī)定明確出租人和承租人的消防安全責任，落實整改措施。出租人應當提供符合消防安全要求的出租房，承租人不得擅自改變房屋結構和用途，落實出租房的消防安全措施。
（三）加大消防宣傳教育力度，增強務工人員的消防安全意識。各村要積極宣傳消防法律法規(guī)和常識，提高出租房屋出租方、承租方和全社會的消防安全意識。要經(jīng)常深入流動務工人員和出租房屋集中的區(qū)域，針對性地開展形式多樣的消防宣傳教育活動，普及安全用火、用電、用氣知識和逃生自救、報警、疏散技能，增強流動務工人員的消防安全意識和自防自救能力。
（四）完善長效管理機制，統(tǒng)籌解決實際問題。各村要將出租房的安全要求納入流動人員管理、辦理房屋租賃登記和日常監(jiān)管內(nèi)容。對整治過程中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題，要認真進行總結，完善管理制度。鎮(zhèn)政府將出租房屋消防安全管理納入社會治安綜合治理考評范圍，建立健全考評機制，明確房屋出租人、承租人的消防安全主體責任。同時，嚴肅追究不依法履行出租屋消防安全管理責任的單位、人員的行政和法律責任。
五、工作步驟
整治工作從年月開始，到年月底結束，分為宣傳發(fā)動、排查摸底、集中整改、檢查驗收等四個階段進行。
（一）宣傳發(fā)動階段（年月初至年月底）。各村要加強對出租房消防安全工作的宣傳教育，普及消防安全知識，取得人民群眾對出租房消防安全整治工作的理解和支持。根據(jù)鎮(zhèn)政府的要求，明確職責分工，廣泛動員，統(tǒng)一思想，認真組織實施。
（二）排查摸底階段（年月至年月）。各村組織對出租房進行全面排查，摸清情況，掌握底數(shù)，健全檔案。要認真剖析，針對出租房消防安全管理工作中存在的突出問題，逐戶提出書面整改意見，制定整改計劃，簽訂整改責任書，落實整改責任。
（三）集中整改階段（年月至年月）。全面排查后，要邊查邊改，全面開展整治工作。對納入整治的出租房存在火災隱患的，要督促有關單位和個人落實整改措施，加大整治力度和進度，確保所有登記在案的火災隱患得到有效整改或妥善處理。對出租房消防安全隱患嚴重的重點區(qū)域，上報市消防隊指導幫助整治。
（四）檢查驗收階段（年月）。鎮(zhèn)政府將組織督查組對出租房消防安全綜合整治工作進行檢查驗收。各村、各有關企業(yè)要于年月日前上報綜合整治工作情況總結，由鎮(zhèn)整治辦統(tǒng)一匯總后，報送鎮(zhèn)政府。
六、工作要求
（一）提高認識，密切配合。各村各企業(yè)要從貫徹落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會的高度，強化責任意識和憂患意識，堅決克服麻痹懈怠思想，深刻認識出租房消防安全綜合整治工作的重要性和緊迫性，切實擺上重要議事日程，積極采取措施，扎實開展整治工作。
一、組織領導
在縣消防安全委員會的領導下，成立由分管副局長為組長，有關科室負責人為成員的集中工作指導小組，聯(lián)系科室設在行業(yè)管理科。
二、整治內(nèi)容和措施
整治內(nèi)容：企業(yè)內(nèi)連接相鄰廠房、架設空中連廊、搭建簡易棚等占用消防車道、占用防火間距、擴大防火分區(qū)等突出安全隱患，重點整治未經(jīng)消防設計審核（備案）擅自施工、未經(jīng)消防驗收（備案）擅自使用、擅自改變使用性質(zhì)未依法重新辦理相關手續(xù)等消防違法行為。
整治措施：對企業(yè)連接相鄰廠房、架設空中連廊、搭建簡易棚等占用消防車道、占用防火間距、擴大防火分區(qū)的違法行為，依法責令改正并處罰；對未經(jīng)消防設計審核（備案）擅自施工、未經(jīng)消防驗收（備案）擅自使用、擅自改變使用性質(zhì)未依法重新辦理相關手續(xù)等建設工程消防違法行為，依法責令停止施工，責令停止使用。
三、工作步驟
本次活動從即日起至2013年6月底結束，分4個階段進行。
第一階段：布置階段（即日至2013年4月5日前）。制定工作方案，成立領導小組，召開工作會議，明確工作內(nèi)容，布置消防安全違法違章行為集中治理工作任務。
第二階段：實施階段（2013年5月15日前）。各企業(yè)對照方案要求，開展自查自糾，主動整改消防安全違法違章行為。抽調(diào)力量組成檢查組，對企業(yè)進行排查，登記造冊。通過橫向檢查、縱向排摸，排列企業(yè)消防安全違法違章行為，確定整治對象。各歸口企業(yè)違法違章行為對象花名冊于5月8號前交我局行業(yè)管理科。
第三階段：整改階段（2013年6月15日前）。對排摸掌握的企業(yè)消防安全違法違章行為，公安、消防、住建、城管等相關部門制發(fā)相應的法律文書，督促企業(yè)依法整改，依法查處；對拒不整改的，將其列為“三拆一改”行動的首要對象先拆先改；對排摸發(fā)現(xiàn)構成重大火災隱患的進行掛牌整治。
第四階段：總結階段（2013年6月底前）。對專項治理工作進行一次驗收、評估，及時制定相應制度，建立健全企業(yè)消防安全違法違章行為整治、管理的長效機制。各企業(yè)將工作情況于6月28日前送交我局行業(yè)管理科。
四、工作要求
一、戰(zhàn)役目標
深入排查社會單位（包括個體工商戶、私營企業(yè)）、社區(qū)、鄉(xiāng)村火災隱患，采取行政、法律等手段，一般火災隱患100%消除，全面整治重大火災隱患，100%的重大火災隱患掛牌督辦，火災明顯減少，有效遏制亡人火災，杜絕重特大火災，全區(qū)不發(fā)生有影響的火災。
二、清剿范圍和整治重點
（一）未排查整治的區(qū)域和單位場所。對近幾年來一直未進行消防監(jiān)督檢查和排查整治的區(qū)域、單位和場所進行全面排查，重點整治未經(jīng)消防設計審核、消防驗收及備案抽查的建筑，未經(jīng)投入使用、營業(yè)前消防安全檢查的公眾聚集場所，徹底消除火災隱患死角和盲區(qū)。
（二）小單位及“三合一”場所。地毯式排查社區(qū)、鄉(xiāng)村的小旅館、餐館、洗浴、商店、網(wǎng)吧、生產(chǎn)加工作坊，以及生產(chǎn)性、經(jīng)營性“三合一”場所等，重點整治建筑耐火等級、生產(chǎn)儲存經(jīng)營和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技術規(guī)范，違章用火用電、堵塞安全出口、違規(guī)設置員工宿舍等隱患。
（三）人員密集場所及高層、地下建筑。對人員密集場所消防安全重點單位及高層、地下建筑進行全面排查，重點整治建筑消防設施損壞、關停、癱瘓，疏散通道堵塞、安全出口鎖閉，以及未委托有資質(zhì)的維保企業(yè)定期維護保養(yǎng)建筑消防設施，自動消防設施操作人員未經(jīng)培訓無證上崗，單位消防安全“四個能力”建設不落實等問題。
（四）多產(chǎn)權、多家合用單位。對多產(chǎn)權、多家合用單位進行全面排查，重點整治消防安全管理責任分工不明確，擅自封堵疏散通道、鎖閉安全出口，建筑消防設施未統(tǒng)一管理等問題。
（五）其他影響公共消防安全的區(qū)域和行業(yè)。針對實際情況，將火災隱患和消防違法行為突出的區(qū)域和行業(yè)納入“清剿火患”戰(zhàn)役范圍，著力消除影響本地公共消防安全的突出問題。
三、方法步驟
（一）動員部署階段。各鎮(zhèn)街、高新區(qū)園管委和區(qū)消防安全委員會成員單位，要按照本方案的要求，在本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)開展“清剿火患”戰(zhàn)役工作進行周密部署，制定具體詳細的工作方案，抽調(diào)專門力量組成工作小組，確保各項工作落到實處。
（二）集中排查整治階段。要堅持條塊結合的原則開展檢查整治，各鎮(zhèn)街、高新區(qū)園管委要嚴格落實屬地管理責任，按照《關于落實政府及有關部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的暫行規(guī)定》（政辦發(fā)51號）確定的監(jiān)管范圍，對本轄區(qū)內(nèi)的重點場所、重點行業(yè)進行全面檢查。在此基礎上，各行業(yè)主管部門也要充分發(fā)揮職能作用，對本行業(yè)、本系統(tǒng)重點場所、重點單位逐個檢查。具體職責為：安監(jiān)部門負責化學危險品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所的消防安全檢查工作；教育部門負責全區(qū)各類高、中、小學校及職業(yè)學校（包括各類培訓場所）、幼兒園的消防安全檢查工作；建設部門負責在建工程、建筑工地、農(nóng)民工宿舍和地下人防工程的消防安全檢查工作；工商部門負責全區(qū)個體工商業(yè)戶、商品交易市場、農(nóng)貿(mào)市場的消防安全檢查工作；文化部門負責全區(qū)公共娛樂場所的消防安全檢查工作；衛(wèi)生部門負責全區(qū)各醫(yī)院、診所的消防安全檢查工作；民政部門負責全區(qū)敬老院、福利院以及農(nóng)村五保戶、低保戶的消防安全檢查工作；體育部門負責系統(tǒng)內(nèi)體育場館的消防安全檢查工作；經(jīng)貿(mào)部門負責所屬工業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)的消防安全檢查工作；其他部門負責本系統(tǒng)、本行業(yè)所屬單位及出租場所的消防安全檢查工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和火災隱患，各鎮(zhèn)街、高新區(qū)園管委、各部門要進行認真研究，提出整治措施依法督促單位按期整改。對重大火災隱患，公安部門要在督促整改的同時，上報區(qū)政府，實行政府掛牌督辦。
（三）復查驗收階段。區(qū)消防安全委員會組織專門力量對在“清剿火患”戰(zhàn)役工作中發(fā)現(xiàn)的火災隱患整改情況逐個進行復查驗收，對存在火災隱患到期無法改正，不具備消防安全條件的，一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)。同時對“清剿火患”戰(zhàn)役工作情況進行匯總分析，認真總結經(jīng)驗做法，查找工作中存在的不足，研究建立長效排查整治機制，鞏固、深化戰(zhàn)役成果。
四、工作要求
（一）提高思想認識，加強組織領導。各鎮(zhèn)街、高新區(qū)園管委、各部門要切實提高對此次開展“清剿火患”戰(zhàn)役工作的重要性的認識，堅決克服麻痹思想，消除僥幸心理，以強烈的事業(yè)心和責任感，緊密結合各自實際，明確工作責任，切實抓好轄區(qū)內(nèi)或行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的消防安全專項檢查工作。
（二）突出重點，強化措施。各級各部門和單位要認真履行職責，組織專門人員，對檢查范圍內(nèi)的所有單位、場所進行拉網(wǎng)式排查。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患，要嚴格履行法律手續(xù)，杜絕無故中斷法律程序現(xiàn)象的發(fā)生，依法督促單位進行整改，對一時難以整改的，要責令單位切實落實臨時防范措施，加強值班巡邏，并明確專人看守，防止火災事故的發(fā)生。
（三）強化督促檢查，落實工作責任。區(qū)消防安全委員會將成立督查組，切實加強檢查和指導，采取巡檢、抽檢、互檢等方式，深入相關單位和執(zhí)法一線，幫助解決問題，督促措施落實。要把“清剿火患”戰(zhàn)役工作的任務和工作責任明確落實到具體單位、具體人員，建立嚴格的責任倒查追究制度。對檢查責任不落實、工作不到位，導致發(fā)生重特大火災事故的，一律依法依紀嚴肅追究有關領導和責任人的責任。對檢查治理工作認真負責、成效顯著的單位和個人要予以表彰。
近年來，全市出租房屋（以下簡稱出租房）消防安全專項整治得到積極開展，取得了一定成效。但是，一些地方出租房仍存在消防安全管理不到位、火災隱患突出等問題，火災時有發(fā)生，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成嚴重損失。為堅決遏制出租房火災多發(fā)勢頭，促進全市消防安全形勢穩(wěn)定好轉，決定對出租房消防安全進行綜合整治。現(xiàn)提出如下實施方案：
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強市”總戰(zhàn)略和建設“平安××”的要求，牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，標本兼治、重在治本，集中整治和消除出租房火災隱患，強化消防安全監(jiān)管，完善長效機制，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標
力爭通過一年左右時間的努力，使現(xiàn)有出租房基本達到消防安全要求；建立健全長效管理機制，防止出租房產(chǎn)生新的火災隱患；進一步落實出租房消防安全責任，規(guī)范消防安全管理，完善消防安全設施，增強廣大群眾特別是出租人、承租人的消防安全意識，提高消防安全水平，預防和減少出租房火災，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、整治重點
整治的重點范圍是用于生產(chǎn)經(jīng)營單位員工居住（3人以上）且存在火災隱患突出的出租房，以及為勞動密集型企業(yè)配套的員工集體宿舍。整治的重點區(qū)域是城郊結合部、塊狀經(jīng)濟發(fā)達的區(qū)塊、用于出租的簡易棚屋連片區(qū)域。
四、方法步驟
整治工作從2009年11月開始，到2010年10月底結束，分四個階段進行。
（一）宣傳發(fā)動階段（2009年11月至12月）。各地、各有關部門要加強對出租房消防安全工作的宣傳教育，將宣傳教育工作貫穿整個整治工作的始終，充分發(fā)揮媒體作用，普及消防安全知識，取得人民群眾對出租房消防安全整治工作的理解和支持。要組織人員重點深入外來務工人員較多、出租房較集中的區(qū)域，宣傳有關居住房屋租賃管理的規(guī)定和安全使用房屋的知識，提高房屋出租人、承租人的責任意識、法律意識和風險意識。要從保障房屋承租人自身安全和利益出發(fā)，宣傳、普及安全用火、用電、用氣和逃生自救、報警、疏散常識，增強外來務工人員的消防安全意識和自防自救能力，提高房屋承租人自我管理、自我防范的意識。各地要結合當?shù)貙嶋H，研究制訂出租房消防安全整治工作方案，明確職責分工，廣泛動員，統(tǒng)一思想，認真組織實施,各縣（市、區(qū)）的整治工作方案于12月10日前報市防火安全委員會辦公室（地址：××市衢化路272號市消防支隊，聯(lián)系人：*，聯(lián)系電話、傳真：*）。要結合排查整治情況，對《××市居住出租房屋消防安全綜合整治標準（征求意見稿）》于2010年1月20日前提出修改意見報市防火安全委員會辦公室，并根據(jù)各地實際出臺轄區(qū)的整治標準。
（二）排查摸底階段（2010年1月至2010年3月）。各縣（市、區(qū)）政府要統(tǒng)一組織公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、建設、工商、電力、綜合執(zhí)法等部門，組成整治工作組，負責開展出租房消防安全隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要積極組織公安派出所、治安巡防隊、安全監(jiān)管站等基層單位和村（居）委會，并充分發(fā)揮流動人口專管員、協(xié)管員等隊伍的作用，對本轄區(qū)出租房消防安全隱患進行全面排查，填寫登記表（附件3）。要將房屋建筑結構安全、疏散通道、安全出口、消防設施器材配備和用火、用電、用氣等方面存在問題的出租房列入整治對象，并逐一登記造冊（附件4），建立臺帳，健全檔案。要認真剖析，針對出租房消防安全管理工作中存在的突出問題，逐戶提出書面整改意見，制定整改計劃，簽訂整改責任書，落實整改責任。各地出租房排查摸底的情況和隱患嚴重的重點區(qū)域出租房情況，于2010年3月31日前報市防火安全委員會辦公室。
（三）集中整改階段（2010年4月至2010年9月）。各地要在全面排查的基礎上，邊查邊改，全面開展整治工作，督促房屋租賃雙方簽訂協(xié)議，依照有關規(guī)定明確出租人和承租人的消防安全責任，落實整改措施。對納入整治的出租房存在火災隱患的，要督促有關單位和個人落實整改措施，加大整治力度和進度，確保所有登記在案的火災隱患得到有效整改或妥善處理。各地要堅持人防、技防相結合，積極推廣應用獨立式煙霧報警、簡易噴淋、救生緩降等消防安全技術，配備必要的滅火器材，改善出租房消防安全條件。對出租房消防安全隱患嚴重的重點區(qū)域，市政府將組織專門工作組，指導幫助整治。公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、建設、規(guī)劃、工商、電力、房管、城市管理等部門要按照法律法規(guī)的規(guī)定，嚴厲打擊出租房違法行為。流動人員多、租賃需求大的區(qū)域，要通過建設員工公寓等辦法，統(tǒng)籌幫助解決外來務工人員的住宿問題。各縣（市、區(qū)）整改情況于2010年10月10日前報市防火安全委員會辦公室。
（四）檢查驗收階段（2010年10月）。各縣（市、區(qū)）政府要組織對本地區(qū)出租房消防安全綜合整治工作進行檢查驗收，檢查驗收結果及時向社會公布，要認真總結綜合整治工作經(jīng)驗，研究制定長效管理措施，鞏固整治成果。各地檢查驗收情況于2010年10月20日前報市防火安全委員會辦公室，并由市防火安全委員會辦公室匯總后報市政府。市政府將適時對各地開展綜合整治工作情況進行抽查，市防火安全委員會辦公室于2010年10月31日前向省消防工作聯(lián)席會議辦公室上報全市綜合整治工作情況總結。
五、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。近年來，全省出租房火災頻發(fā)，我市也時有發(fā)生，造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，消防安全形勢嚴峻。各地、各有關部門要認真汲取教訓，居安思危，增強憂患意識，從貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度，深刻認識出租房消防安全綜合整治工作的重要性和緊迫性，切實擺上重要議事日程，積極采取措施，扎實開展整治工作。
（二）加強領導，協(xié)調(diào)配合。市政府建立市居住出租房屋消防安全綜合整治工作領導小組（附件1），統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全市出租房消防安全綜合整治工作。市公安局消防支隊要根據(jù)省消防總隊要求和我市實際抓緊研究制訂出租房消防安全整治技術標準，并加強對各地組織實施工作的指導和幫助。各相關部門要充分發(fā)揮職能作用，把這項工作作為一項份內(nèi)工作，以嚴肅認真的態(tài)度，扎實推進整治工作，形成工作合力。各地要在政府的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮防火委的作用，加強對出租房消防安全隱患排查整治工作的領導，組織協(xié)調(diào)各有關部門開展整治工作。
以*精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“以人為本、關注民生、標本兼治、綜合治理”的工作方針，按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則，認真落實消防安全領導責任、監(jiān)管責任和主體責任，減少火災隱患“存量”，嚴控火災隱患“增量”，全力提升消防安全管理水平，為“平安*”建設創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標
通過全縣消防安全專項整治，力爭實現(xiàn)“七個100%”和“四個確保”的工作目標：
——未經(jīng)消防驗收合格投入使用的違法建筑和未經(jīng)消防安全檢查合格營業(yè)的場所整改率達到100%。
——重大火災隱患按期整改率達到100%。
——消防設施設備完好率達到100%。
——安全出口、疏散通道、消防車通道合格率達到100%。
——從業(yè)人員、消防控制室人員消防安全培訓合格率達到100%。
——高層建筑和消防安全重點單位滅火救援預案制作率達到100%。
——公共娛樂場所的裝飾裝修違規(guī)使用易燃可燃及聚氨酯泡沫類材料整改率達到100%。
——對集中連片棚戶區(qū)消防安全專項整治實現(xiàn)“四個確保”的目標，即確保市政消防給水安裝到位；確保消防車通道暢通；確保居民用火用電基本規(guī)范；確保消防監(jiān)管責任落實到位。
三、工作職責
按照“政府統(tǒng)一領導、部門各負其責”和“屬地管理、誰主管誰負責”的原則，消防安全專項整治工作由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府負責組織實施。縣防火安全委員會辦公室負責具體組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關部門具體工作職責如下：
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。認真貫徹落實《國務院關于進一步加強消防工作的意見》（國發(fā)〔20*〕15號）精神，按照“屬地管理”原則，組織實施本行政區(qū)域的消防安全專項整治工作。要強化組織領導，健全組織機構，制訂工作方案，定期向縣防火安全委員會辦公室報送消防安全專項整治工作情況，確保消防安全專項整治工作順利開展。要落實整治責任，細化工作目標和措施，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織領導作用和監(jiān)管職能，扎實推進火災隱患大排查、大整治工作。要解決突出問題，牽頭整治違法建筑，全面整改重大火災隱患，明確多產(chǎn)權、多使用人且無物業(yè)管理的建筑的責任主體，落實整改經(jīng)費，按時完成各項整治任務。要加大資金投入，加強本行政區(qū)域（專）兼職消防隊伍的硬件設施和器材裝備建設，因地制宜增配消防協(xié)勤和保安力量，為消防安全專項整治工作的順利開展和建立長效監(jiān)管機制提供有力保障。
（二）縣公安消防大隊。負責牽頭制訂全縣消防安全專項整治工作方案，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關部門、有關單位開展消防安全專項整治工作，督促相關單位整改火災隱患。組織開展消防宣傳教育培訓。加強高層建筑和公眾聚集場所滅火救援訓練、研究，修訂和完善滅火救援預案，開展經(jīng)常性“六熟悉”（即熟悉責任區(qū)的交通道路、水源情況；熟悉責任區(qū)重點單位的分類、數(shù)量及分布情況；熟悉責任區(qū)的主要災害事故的處置對策及基本程序；熟悉重點單位建筑物使用及重點部位情況；熟悉重點單位內(nèi)部消防設施情況；熟悉重點單位的消防組織及其滅火救援分工情況）和滅火實戰(zhàn)演練，提高戰(zhàn)術水平和實戰(zhàn)能力。
（三）縣國土房管局。督促居民住宅區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同的約定配合業(yè)主和有關單位做好消防工作，及時消除火災隱患，保證公共消防設施的完好有效，并將消防安全納入物業(yè)服務企業(yè)的資質(zhì)管理，對出現(xiàn)重特大火災事故的，依法作降級或取消資質(zhì)處理。組織開展直管公有住房的消防安全檢查，督促整改火災隱患。落實多產(chǎn)權、多使用人且無物業(yè)管理的建筑和無大修基金的建筑的管理責任，引導業(yè)主委員會對火災隱患進行及時整改。
（四）縣建委。負責依法查處未經(jīng)驗收合格擅自投入使用的建筑。負責加強對建筑設計、建設、施工、監(jiān)理等單位、施工圖審查機構等中介機構的監(jiān)管。加強在建建筑施工現(xiàn)場檢查，將施工現(xiàn)場消防管理及措施、外墻保溫材料燃燒性能納入檢查內(nèi)容。推薦使用阻燃性材料用于外墻保溫。將消防安全納入建設誠信檔案，對逃避責任、不主動整改消防安全隱患的企業(yè)，按照誠信管理規(guī)定，實施資質(zhì)、項目管理的控制措施。
（五）縣市政局。負責指導和督促供水單位建設、維護建筑室外市政給水設施，保證按照國家消防法律法規(guī)要求提供消防用水。負責對攤位占用消防車道、占用消防撲救場地設置臨時停車場等違法行為依法予以查處。
（六）縣商委。負責對大型商貿(mào)活動消防安全工作的指導，負責所屬直接管理的單位及場所的消防安全監(jiān)管。督促所屬單位做好消防安全專項整治工作，指導抓好商場市場的消防安全標準化管理工作。
（七）縣國資委。負責按照國有資產(chǎn)出資人的職責，督促企業(yè)強化消防安全主體責任，抓好消防安全專項整治工作，做好消防安全標準化管理工作，落實火災隱患整改措施。在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責中，對涉及消防安全的有關事項嚴格按照有關規(guī)定審查把關，對已批準的行政許可事項和未經(jīng)批準擅自從事有關活動的，依法承擔相應的監(jiān)管或管理責任。
（八）縣工商局。負責在審定、批準、頒發(fā)《企業(yè)法人營業(yè)
執(zhí)照》等有關證照并實行監(jiān)督管理時，依法對有關消防安全條件進行監(jiān)督管理。對公安消防部門抄送的重大火災隱患單位和不符合消防安全條件、被責令停產(chǎn)停業(yè)單位，在職責范圍內(nèi)依法予以處理。
（九）縣安監(jiān)局。負責將消防安全專項整治工作納入年度重點工作目標任務實施綜合監(jiān)督內(nèi)容，并納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的安全責任考評。負責構建安全保障機制，檢查督查安全費用、安全風險抵押金和安全責任保險的落實情況，確保專款專用。對發(fā)現(xiàn)的火災隱患，依法查處或移送、通報公安消防等部門處理。
（十）縣規(guī)劃局。負責規(guī)劃消防道路。在建設項目規(guī)劃行政審批中，將消防車通道、消防撲救場地、防火間距等作為重點審查的要素，督促建設單位遵守消防法律法規(guī)和技術標準。對不符合城鎮(zhèn)消防安全布局要求的建設項目，不予通過方案審查，不予核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。
（十一）縣文廣新局。負責履行對公共娛樂場所的消防安全監(jiān)管責任，把場所是否取得消防安全檢查合格意見書作為辦理文化娛樂經(jīng)營行政許可的前置條件。對不具備消防安全條件、被公安消防部門查封、責令停產(chǎn)停業(yè)的公共娛樂場所，依法撤銷相關批準文件。組織實施消防知識宣傳，在廣播、電視等傳播媒介播放全縣消防安全專項整治工作方案有關內(nèi)容和公益消防廣告。
（十二）縣督查辦。負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關部門和有關單位專項整治工作的開展情況、整治重點、整治效果等內(nèi)容進行督查督辦。
四、時間及步驟
消防安全專項整治工作從4月1日開始，至12月31日結束，分為動員部署、摸底排查、集中整治、檢查驗收四個階段。
（一）動員部署階段（4月1日—5月7日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關部門按照縣政府統(tǒng)一部署，結合新《消防法》的宣傳貫徹工作，制訂消防安全專項整治工作實施方案，組織召開動員部署大會，分解工作任務，層層落實責任。采取多種方式，廣泛深入地宣傳專項整治的時間、重點、目標、措施，營造消防安全專項整治工作的強大聲勢。
（二）摸底排查階段（5月8日至7月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級相關部門、有關單位按照整治范圍，圍繞整治重點，集中組織開展“拉網(wǎng)式”消防安全大排查。對高層（地下）建筑、商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所等要全部建立檔案資料和基礎臺賬，對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患要登記造冊，做到底數(shù)清、情況明。同時，要將檢查和隱患情況及時報送縣專項整治領導小組辦公室，并抄送上級主管部門或企事業(yè)單位。各相關部門要積極配合、主動履職，加大對基層工作指導力度，為凸顯的重點、難點問題問診把脈、出謀劃策，確保消防安全專項整治工作穩(wěn)步推進。
（三）集中整治階段（8月1日至11月30日）。以建國六十周年慶典活動前后為重點整治時段，圍繞工作目標任務，針對排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題，制定針對性的整治措施，分解任務、明確進度，不斷強化全縣各級各部門及各社會單位的消防安全監(jiān)管責任和主體責任，強力推進消防安全專項整治工作，確保取得實效。
（四）檢查驗收階段（12月1—12月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關部門對消防安全專項整治工作進行自查、總結。縣防火安全委員會、縣督查辦對消防安全專項整治工作情況進行檢查驗收，將結果納入年度安全生產(chǎn)考核內(nèi)容和領導干部的政績考核內(nèi)容。
五、整治重點及內(nèi)容
（一）高層建筑及地下建筑。
1．高層及地下建筑是否經(jīng)消防驗收合格；
2．重大火災隱患是否按期整改銷案；
3．消防設施設備是否完整好用；
4．安全出口、疏散通道、消防車通道是否被鎖閉、堵塞、占用；
5．消防控制室人員是否經(jīng)過培訓、持證上崗；
6．是否制訂和完善滅火救援預案并開展演練。
（二）商場市場、賓館飯店。
1．場所是否經(jīng)消防安全檢查合格；
2．重大火災隱患是否按期整改銷案；
3．消防設施是否完整好用；
4．安全出口、疏散通道、消防車通道是否被鎖閉、堵塞、占用；
5．從業(yè)人員、消防控制室人員是否經(jīng)過培訓、持證上崗，是否熟練掌握消防安全常識及具備撲救初起火災和引導人員疏散逃生的技能。
（三）公共娛樂場所。
1．場所是否經(jīng)消防安全檢查合格；
2．重大火災隱患是否按期整改銷案；
3．消防設施是否完整好用，卡拉OK廳及其包房是否安裝聲音或視像警報系統(tǒng)；
4．安全出口、疏散通道、消防車通道是否被鎖閉、堵塞、占用；
5．內(nèi)部裝飾裝修材料、尤其是頂棚、墻面、地面的裝修材料以及窗簾、幕布等懸掛物的燃燒性能，是否符合國家消防技
術標準的要求；
6．從業(yè)人員、消防控制室人員是否經(jīng)過培訓、持證上崗，是否熟練掌握消防安全常識及具備撲救初起火災和引導人員疏散逃生的技能。
（四）集中連片棚戶區(qū)。
1．耐火等級、防火間距、消防車通道是否符合有關規(guī)定；
2．室外消火栓、消防水池等市政基礎消防設施是否設置；
3．居民用火用電是否規(guī)范，電氣線路設置是否穿管保護；
4．消防安全監(jiān)管責任是否落實、消防管理制度是否建立健全、措施是否到位。
六、工作要求
（一）加強組織領導，落實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關部門要站在貫徹落實科學發(fā)展觀、推進“平安*”建設的高度，進一步加強對消防工作的領導，切實把此次消防安全專項整治工作擺上重要的議事日程。要嚴格實行主要領導負總責、分管領導“一崗雙責”和安全監(jiān)管任期責任追究制。要精心制訂本地區(qū)、本部門、本單位的消防安全專項整治工作方案，細化工作措施，把責任落實到各行業(yè)、系統(tǒng)，以及社區(qū)、村社和各社會單位，落實到人頭和工作的每個環(huán)節(jié)。
（二）加強隱患排查，實行鐵腕整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關部門要認真履行職責，組織開展消防安全大排查，采取強有力的措施和手段，依法查處消防違法違章行為，強力整治各類火災隱患。對公共娛樂場所的火災隱患和違法行為，要嚴格按照《*市人民政府辦公廳轉發(fā)市公安局等部門關于開展公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項整治工作方案的通知》（*辦發(fā)〔2009〕50號）中“三拘留、四整改、五查封”和“三個一律”的工作要求，強力督促整改；對未經(jīng)消防驗收合格投入使用的高層建筑，經(jīng)責令限期整改不合格的，堅決責令停止使用；對商場市場、賓館飯店的消防安全疏散設施和現(xiàn)代消防設施存在重大問題且不能立即整改的，一律強制查封；對存在重大火災隱患的經(jīng)營性場所，不能按期整改銷案的，一律實施關停，對直接責任人員實施拘留。
（三）加強協(xié)作配合，形成工作合力。全縣各級各部門要強化大局意識、加強協(xié)作配合，按照職責分工，各司其職、各負其責、分兵把口、主動作為，狠抓工作落實。要對屬于本地區(qū)、本部門、本單位職責范圍內(nèi)的重點整治內(nèi)容，制訂具體的整治方案。需要聯(lián)合整治的，要全力支持配合，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，努力形成上下聯(lián)動、齊抓共管的消防安全專項整治工作局面。
（四）加強督查檢查，確保取得實效。要將消防安全專項整治工作納入安全生產(chǎn)“百日安全隱患排查治理督查行動”，堅持綜合與專項、條條與塊塊、明查與暗訪、治標與治本的有機結合，做到業(yè)主自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查、行業(yè)部門抽查和縣政府督查“四查并舉”。其中，企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、普查率要達到100%，行業(yè)部門抽查率要達到30%以上。對發(fā)現(xiàn)的問題，要分清原因、劃清責任、落實措施、督促整改，確保消防安全專項整治工作取得實效。縣政府將對全縣各級各部門消防安全專項整治工作開展情況進行綜合督查，凡查出重大安全隱患沒有進入隱患監(jiān)管系統(tǒng)、或沒有實行掛牌整治的，將按照失職瀆職追究有關部門、單位責任人的責任。
（五）加強宣傳培訓，提高防范意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級相關部門要充分利用新聞媒體、宣傳標語、宣傳資料、流動宣傳車等多種方式，對消防安全專項整治工作的具體措施、整治成效等進行宣傳，營造整治氛圍。要采取系列報道、以案說法、公益廣告、主題宣傳月（周）等方式，廣泛宣傳新《消防法》及防火滅火、逃生自救常識，使消防法律法規(guī)家喻戶曉、消防安全知識人所共知。要公布消防安全專項整治工作舉報電話，建立舉報獎勵制度，鼓勵廣大群眾積極檢舉揭發(fā)火災隱患和違法違章行為。要落實首接首問責任制，凡接到群眾舉報線索，必須及時向政府或公安、安監(jiān)部門通報情況，消防安全專項整治工作各級聯(lián)合執(zhí)法機構要迅速核實，及時查處，做到件件舉報有著落。
一、工作目標
深入開展以糧（油）倉儲企業(yè)、收購場所、交易場所、糧油加工場所、建筑施工場所及人員密集場所等重點的火災隱患排查整治工作，最大限度地消除各類火災隱患；夯實公共消防安全基礎，提高糧（油）設施抗御火災水平；強化社會消防宣傳教育，增強公眾自防自救能力。杜絕重特大惡性火災事故，防止較大亡人火災事故，保持火災形勢平穩(wěn)。
二、組織機構
在市糧食局的統(tǒng)一領導下，區(qū)局成立了冬季防火安全工作協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)小組辦公室設在局倉儲科，負責組織開展和協(xié)調(diào)全系統(tǒng)冬季防火安全日常工作，指導和督促全系統(tǒng)開展冬季防火工作。
三、工作任務
1、全面落實消防安全責任制。各單位要依法認真履行消防工作職責，落實行政責任制，抓好本單位消防安全工作，開展消防宣傳教育培訓，加強火災防范措施，針對冬季氣候特點對冬季防火工作進行一次全面部署，要對重點崗位（特別是人員密集場所和易燃易爆場所）再進行一次梳理，認真分析這些崗位的消防安全工作情況。針對冬季氣候干燥，降雨量較少，容易引發(fā)火災的特點，進一步改進和完善單位的消防安全工作，切實將消防安全責任落實到人。
2、深入推進“清剿火患”戰(zhàn)役。各單位要緊緊圍繞“清剿火患”戰(zhàn)役工作，經(jīng)常組織召開防火安全工作會議，分析防火形勢，及時調(diào)整措施，齊抓共管，強力排查整治火災隱患。一是持續(xù)開展收購、交易場所的整治。全面排查庫區(qū)、收購現(xiàn)場和交易場所，重點整治防火措施不到位、消防設施配備不齊和失效，用火用電、防火隔離、熏蒸藥劑不符合消防技術規(guī)范，消防、疏散通道阻塞等隱患。二是持續(xù)開展糧油加工場所的整治。全面排查糧油加工企業(yè)，重點整治消防設施配備不符合要求，用火用電、防火隔離不符合消防技術規(guī)范，消防、疏散通道阻塞，加工企業(yè)防粉塵爆炸等隱患。三是持續(xù)開展建筑施工場所整治。全面排查糧油倉儲、物流、加工等項目施工、維修工地，重點整治建筑施工區(qū)與生產(chǎn)儲存經(jīng)營、人員住宿區(qū)防火隔離，施工現(xiàn)場防火間距、消防通道暢通，臨時消防設施特別是滅火器、消防給水系統(tǒng)、應急照明設置，施工現(xiàn)場用火、用電、用氣安全，可燃物和易燃易爆危險品管理，建筑工人宿舍安全等。四是持續(xù)開展未排查整治的區(qū)域和場所的整治，徹底消除火災隱患死角和盲區(qū)。五是各單位要對現(xiàn)有的消防設施及裝備進行一次檢查，對過期、損壞的要及時修理更換，不足的配齊。
各單位也要進一步深入開展自查整改，對發(fā)現(xiàn)不具備消防安全基本條件、隨時可能發(fā)生火災、嚴重危及人們生命財產(chǎn)安全的危險部位、場所，要按照《安全生產(chǎn)法》、《消防法》和國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等有關法律法規(guī)，組織精干力量，認真研究整改方案和措施，限期整改。
元旦、春節(jié)、元宵等節(jié)日期間，各單位對各類群眾性活動必須要做到提前介入，制定完善的消防安全預案；對活動場所的用火用電、裝修、安全疏散、消防器材設施配置等要進行嚴格檢查，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患要及時上報區(qū)局，并立即整改。
3、加大消防安全宣傳力度。各單位要充分利用板報、廣播、標語等各種方式宣傳消防法規(guī)、安全知識、滅火常識和初期火災的逃生、自救等消防知識，使全體干部職工要達到“三懂三會”的要求和杜絕“三違”現(xiàn)象，各單位還要針對特殊工種作業(yè)人員進行消防和安全培訓，特殊工種作業(yè)人員必須持證上崗。組織義務消防隊進行有針對性的冬季防火演練，尤其是夜間消防演練，提高專業(yè)技能。
四、工作步驟
冬季防火安全工作從2012年11月20日開始至2012年2月29日結束，分三個階段實施。
（一）動員部署階段（2012年11月20日—11月30日）
各單位要認真按照本方案的目標要求，深入分析本單位消防安全工作存在的突出問題，結合實際，有針對性地制定具體實施方案，全面動員并部署冬季消防安全工作。
（二）組織實施階段（2012年12月1日—2012年2月25日）
各單位要按照本方案確定的目標和任務，認真排查和整治火災隱患，堅決查處消防違法行為，要全面開展消防安全自查和消除火災隱患工作，確保消防安全。同時，要重點抓好元旦、春節(jié)等節(jié)日以及重大活動期間的防火安全工作，確保萬無一失。
（三）總結驗收階段（2012年2月26日至29日）
各單位對冬季消防安全工作進行認真總結，上報工作情況。
五、工作要求
1、提高認識，切實增強做好消防安全工作的責任感和緊迫感。各單位要從建設和社會的高度，把做好冬季消防安全工作作為保障國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要任務，抓好各項措施的落實政策，進一步增強責任感和緊迫感，加強領導，精心組織，周密部署，采取有力措施認真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責”職責，推動冬季消防安全工作深入開展。
（一）內(nèi)容
1.進一步深化“三合一”場所消防安全專項整治工作。兩年來，我街道切實開展消防安全專項整治工作，效果卓有成效，消除了一大批“三合一”、“多合一”隱患企業(yè)。但我們也要清醒的看到，“三合一”現(xiàn)象是動態(tài)發(fā)展的，容易回潮反復，我街道的“三合一”現(xiàn)象仍然存在，摸排、整治工作仍然不能放松。我們要在原有成果的基礎上，進一步加強排查和整治力度，進一步消除我街道“三合一”現(xiàn)象，確保不發(fā)生“三合一”場所的亡人火災。
2.繼續(xù)以深化出租房消防安全專項整治行動為抓手，減少承載火災隱患的載體。出租房是火災隱患存在和火災發(fā)生的重要場所，出租房的整治也是動態(tài)、易反復的。下一步，我街道將進一步深化出租房整治，各村、社區(qū)、企事業(yè)單位要完善原有出租房屋臺帳，重點要對“單戶住宿5人以上、連片住宿10人以上”的出租房再進行一次徹底排查，建立火災隱患整改記錄，根據(jù)《*區(qū)出租居住房屋消防安全管理暫行規(guī)定》有關要求做好整治工作。此項工作由街道流動人口服務管理所牽頭，街道與各村居、社區(qū)、相關單位密切配合有關工作。
3.做好勞動密集型企業(yè)的消防安全專項整治工作。我街道所屬的部分化工廠、塑料廠，人員密集，設備簡陋，造成消防工作先天性不足，存在大量的火災安全隱患，一旦發(fā)生火災，后果不堪設想。街道對這一類企業(yè)進行徹底排查、要求其整改的同時，要及時指導做好相關企業(yè)的隱患整治及補辦消防審批（備案）手續(xù)。
4.集中開展消防控制室專項檢查，進一步深化前期開展高層和地下建筑消防安全專項整治活動，把消防控制室專項檢查納入公眾聚集場所消防安全整治“回頭看”活動和冬季防火工作重點內(nèi)容，對轄區(qū)已投入使用建筑物的消防控制室開展一次專項普查，做到不留死角和盲區(qū)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題堅決依法從重從快處理。
（二）目的
通過開展消防安全百日消防安全集中清查大行動，進一步促進各類火災隱患排查治理工作的落實，督促各企事業(yè)單位落實消防安全主體責任，從源頭上控制火災隱患，確保轄區(qū)內(nèi)火災形勢基本穩(wěn)定，堅決預防和遏制較大以上火災事故特別是群死群傷火災事故的發(fā)生，為轄區(qū)內(nèi)人民群眾的生產(chǎn)、生活營造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領導
為了加強對此次大清查行動的組織領導，街道成立了以常務副主任李冬陽為組長，街道綜合辦、派出所、工商所、經(jīng)發(fā)辦、宣傳辦和安監(jiān)中隊等相關部門責任人為成員的*街道百日消防安全集中清查大行動領導小組，領導小組下設辦公室（設在街道安委會），辦公室主任：范建國，負責清查大行動的日常具體協(xié)調(diào)、指揮等工作。
三、工作步驟
1.排摸檢查階段（12月10日前）。清查大行動實行以各企事業(yè)為單位，要全面開展排查，摸清底數(shù)，列出重點，建立臺帳。
2.集中整改階段（12月11日—2010年1月31日）。對檢查排摸的問題，要根據(jù)責任分工，各監(jiān)管部門要相互協(xié)調(diào)，實行聯(lián)合執(zhí)法，采取有效措施，督促責任單位落實整改，確保措施落實到位，切實消除隱患。
3.總結提高階段（2010年2月1日—2010年2月底）。街道將組織有關部門對各企業(yè)專項整治工作情況進行抽查，并將抽查情況進行通報，納入綜治考核。
四、工作要求
（一）加強領導，明確責任。各有關部門、村、社區(qū)要切實加強組織領導，按照屬地為主、條塊結合的原則，把責任落實到崗、到人，強力推進專項整治工作的有效開展。