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關(guān)鍵詞：通信工程 安全管理
安全生產(chǎn)的含義是為了預防生產(chǎn)過程中發(fā)生的人身、設備事故，形成良好勞動環(huán)境和工作秩序而采取的一系列活動。安全管理是通信工程管理的重要組成部分，是針對人們在通信工程建設中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目的。安全生產(chǎn)管理的目標是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故造成的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。
目前，在通信工程建設安全管理方面的有關(guān)要求在《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和2008年6月工業(yè)和信息化部頒發(fā)的《通信建設工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》都有相應的規(guī)定，這些國家法律法規(guī)的正確執(zhí)行，要求參與通信工程建設的企業(yè)和管理人員必須認真學習安全生產(chǎn)技術(shù)知識，全面做好通信建設工程的安全管理工作。
當前，通信領(lǐng)域正處于日新月異的發(fā)展時期，通信工程建設全面開花，在一些從事通信建設的企業(yè)中，只重效益不顧安全的現(xiàn)象比較嚴重，在安全生產(chǎn)上投入遠遠不夠，經(jīng)常發(fā)生電路阻斷、人員傷亡的事故，給國家和社會造成了許多不應有的損失，也給企業(yè)和個人造成帶來傷害。鐵的事實告誡和警示我們，要做好安全生產(chǎn)管理工作，就需要工程建設各方都參與到安全管理工作中。所以，建設單位、設計單位、施工單位和監(jiān)理單位都是安全生產(chǎn)管理的主體。下面，就如何搞好通信工程建設安全管理工作談一點粗淺的看法。
1 通信工程安全管理的含義
所謂的通信工程安全管理是指對通信工程建設活動過程中所涉及的安全進行的管理，包括建設行政主管部門對建設活動中的安全問題所進行的行業(yè)管理和從事建設活動的主體對自己建設活動的安全生產(chǎn)所進行的企業(yè)管理。從事通信工程建設活動的主體所進行的安全生產(chǎn)管理包括通信工程建設單位對安全生產(chǎn)的管理，通信工程設計單位對安全生產(chǎn)的管理，通信工程施工單位對安全生產(chǎn)的管理，通信工程監(jiān)理單位對施工單位的管理等。
2 實施通信工程安全管理的意義
2.1 有利于通信建設工程安全生產(chǎn)保證機制的形成 通過實施通信工程安全生產(chǎn)管理，能夠使參與工程建設各方重視安全生產(chǎn)工作，完善安全生產(chǎn)管理體系，即形成了施工企業(yè)負責實施安全管理、監(jiān)理單位對安全監(jiān)督和政府對安全監(jiān)管，從而保證通信建設市場領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。
2.2 有利于提高通信建設工程安全生產(chǎn)管理水平 國家通過對工程安全生產(chǎn)實施三重監(jiān)控，即政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管、施工單位自身的安全控制、監(jiān)理單位的安全監(jiān)理，一方面，有效地防止和避免安全事故；另一方面，政府通過改進市場監(jiān)管方式，充分發(fā)揮市場機制，通過監(jiān)理單位的介入，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)進行時時的監(jiān)督管理，改變以往政府被動的安全檢查方式，從而提高通信工程安全生產(chǎn)的管理水平。
2.3 有利于防止或減少發(fā)生通信工程建設安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全 我國安全生產(chǎn)管理的基本方針是“安全第一，預防為主”，基本原則是事故預防和事故控制，通過有效的安全管理能最大限度的消除事故隱患，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。目前，通信工程的安全管理缺少不了監(jiān)理單位的參與，監(jiān)理工程師是既懂工程技術(shù)、經(jīng)濟、法律，又懂安全管理的專業(yè)人士，有能力及時發(fā)現(xiàn)工程施工過程中出現(xiàn)的安全隱患，并要求施工單位及時整改、消除，從而有利于防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，也就保障了廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，保障了國家公共利益。
2.4 有利于實現(xiàn)通信工程建設投資效益最大化 通過對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)事故的發(fā)生，保證了通信工程質(zhì)量，也保證了施工進度和工程的順利開展，有利于投資的正常回收，實現(xiàn)投資效益的最大化。
3 通信工程安全管理的依據(jù)
3.1 有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)范標準 包括《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《環(huán)境保護法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》、《通信建設工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《道路交通安全法》、《消防法》等。
3.2 建設工程批準文件 包括批準的可行性研究報告、初步設計文件、施工圖設計文件等。
3.3 委托監(jiān)理合同和有關(guān)建設工程合同 監(jiān)理單位應當根據(jù)兩類合同進行安全監(jiān)理，包括監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂的建設工程委托監(jiān)理合同，業(yè)主與施工承包單位簽訂的有關(guān)工程建設合同。
[關(guān)鍵詞]安全管理 監(jiān)理 關(guān)系
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）42-0063-01
1.引言
建設工程安全管理工作是當前建筑企業(yè)施工效益的前提保障，更是保證施工質(zhì)量和施工效益的基礎。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和改革的深入，我國工程監(jiān)理結(jié)合當前社會技術(shù)的不斷應用逐步的出現(xiàn)了快速的發(fā)展和完善措施。因此，深入研究工程安全監(jiān)理工作可以更好的為以后的工程建設更加安全快捷提供有效的理論基礎。
2.建設工程安全管理的重要性和對工程監(jiān)理的認識
2.1 建設安全管理的重要性
建筑業(yè)在世界各國都是重要的國民經(jīng)濟生產(chǎn)部門。一直以來，建筑業(yè)一直是各國職業(yè)安全事故率最高的工業(yè)部門之一。安全生產(chǎn)問題已成為建筑業(yè)發(fā)展的巨大障礙。總理在《政府工作報告》中，將“重大安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生”作為經(jīng)濟和社會中存在的突出困難和問題，進行表述，表明國家對安全生產(chǎn)形勢的高度重視。安全生產(chǎn)是與經(jīng)濟發(fā)展相輔相成的，安全生產(chǎn)形勢不好，就沒有經(jīng)濟發(fā)展的好形勢，一旦發(fā)生事故，不但蒙受經(jīng)濟損失，也影響社會安定。
2.2 工程監(jiān)理的認識
工程監(jiān)理工作的依據(jù)是工程承包合同和監(jiān)理合同。監(jiān)理的職責就是在貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，促使甲、乙雙方簽定的工程承包合同得到全面履行。建設工程監(jiān)理控制工程建設的投資、建設工期、工程質(zhì)量；進行安全管理、工程建設合同管理；協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系，即“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”。工程項目建設監(jiān)理是與國外接軌并結(jié)合中國國情，在工程建設領(lǐng)域中進行的一項重大改革。跟國外的對業(yè)主提供工程項目管理服務是相似的。工程監(jiān)理根據(jù)業(yè)主需要可以為業(yè)主提供工程項目全過程或某個分階段，如施工階段的監(jiān)理。確保工程建設質(zhì)量和安全，提高工程建設水平，充分發(fā)揮投資效益。
實行監(jiān)理制度，便在業(yè)主與承建商之間引入了建設監(jiān)理單位作為中介服務的第三方，以經(jīng)濟合同為紐帶，以便提高工程建設水平為目的，初步形成了相互制約、相互協(xié)作、相互促進的新的建設項目管理體制。
3.建設工程安全管理與監(jiān)理工作之間的關(guān)系
3.1 監(jiān)理工作有利于健全安全生產(chǎn)管理協(xié)調(diào)機制
當前安全生產(chǎn)的管理體系主要由兩個方面構(gòu)成：一是施工企業(yè)內(nèi)部建立的安全生產(chǎn)保證體系，設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職的安全生產(chǎn)管理人員；二是各級政府建設行政主管部門或受其委托的建設工程安全監(jiān)督機構(gòu)對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查。而施工企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理體系，由于受到自身利害關(guān)系和共同利益的影響，有可能降低安全標準，放松管理要求；政府部門或安全監(jiān)督機構(gòu)受到編制和經(jīng)費的制約，難以對所有的施工現(xiàn)場進行全過程的安全監(jiān)督，使安全管理體系存在漏洞。而監(jiān)理人員常駐施工現(xiàn)場，對施工現(xiàn)場發(fā)生的事件、情況可以隨時掌握，發(fā)現(xiàn)存在的安全事故隱患可以及時地要求施工單位進行整改，情況嚴重者可以要求施工單位暫時停工整頓，并及時向當?shù)亟ㄔO行政主管部門或安全監(jiān)督機構(gòu)報告。只有這樣才能形成嚴密的安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡。
3.2 安全監(jiān)理是擔當安全生產(chǎn)管理的最佳選擇
《建筑法》第四十三條規(guī)定建設行政主管部門負責建筑安全生產(chǎn)的管理，也就是說法律上規(guī)定了施工安全生產(chǎn)的監(jiān)管部門是各級建設行政主管部門。但是，政府部門的管理是宏觀上的，很難具體到每一個工程的每一個環(huán)節(jié)。針對這一情況，目前有的地方建設行政主管部門，為了加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督力量，以政府的名義行文，要求建設工程監(jiān)理企業(yè)承擔起對施工單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
然而，只有與建設單位訂立書面委托監(jiān)理合同，明確了監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、權(quán)利、責任和義務等，工程監(jiān)理企業(yè)才能在規(guī)定的范圍內(nèi)，代表建設單位行使監(jiān)督權(quán)。由于施工企業(yè)是安全生產(chǎn)責任人，建設單位對此無直接利害關(guān)系，因此建設單位在與監(jiān)理企業(yè)簽訂委托監(jiān)理合同時，并無此項委托。這就形成了一方面是建設行政主管部門的規(guī)定和要求，一方面是受工程委托監(jiān)理合同的約束的格局，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故責任很難界定。而從目前我國實行的建設項目管理制度來看，監(jiān)理企業(yè)確實是擔當這一角色的最佳選擇。
4.如何更好地協(xié)調(diào)建設工程安全管理與監(jiān)理工作之間的關(guān)系
4.1 監(jiān)理單位要對建設工程安全生產(chǎn)管理承擔責任
工程監(jiān)理單位在施工階段應當審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO強制性標準。如果發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，應當要求施工單位進行整改；情節(jié)嚴重的，應當要求施工單位暫停施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應及時向有關(guān)主管部門匯報。
工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。一般來說，監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場開展安全管理工作時，主要的工作有：（1）督促施工單位的安全保障體系的執(zhí)行并切實搞好安全生產(chǎn)自控；（2）嚴格審查施工重要部位、關(guān)鍵工序的安全技術(shù)措施或方案，做好預控工作；（3）加強季節(jié)性生產(chǎn)的安全防范工作；（4）監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)管理、文明施工措施落實情況；（5）加大安全檢查力度，對常見事故隱患的發(fā)生做好預防；（6）認真審核施工中出現(xiàn)的設計變更要求；（7）督促施工單位落實各項安全整改措施。
4.2 增強監(jiān)理人員的安全責任意識，使其能夠更好地配合安全管理工作
建設工程安全監(jiān)理是按照建設工程安全的法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的規(guī)定實施監(jiān)理，是對建筑施工過程中的安全生產(chǎn)狀況所實施的監(jiān)督管理活動。監(jiān)理單位的服務范圍除“三控制二管理一協(xié)調(diào)”外，還加上了安全監(jiān)理，實質(zhì)上是監(jiān)理業(yè)務的范圍擴大了，這是監(jiān)理行業(yè)逐步與國際接軌的決策，也是適合中國建筑市場整體發(fā)展所需要的。因此對于監(jiān)理單位而言，為適應安全監(jiān)理業(yè)務的需要，對從事安全監(jiān)理工作的人員要進行安全監(jiān)理業(yè)務培訓，加強對相關(guān)法律、法規(guī)的學習，增強安全責任意識，充分認識安全生產(chǎn)的重要性，提高監(jiān)理業(yè)務水平，并要求其取得相應的崗位資格證書，盡快進入角色，以適應建筑市場不斷發(fā)展的需要。
4.3 將安全管理工作納入到企業(yè)的質(zhì)量管理體系中
為了對項目監(jiān)理部的安全管理工作進行有效控制，已通過質(zhì)量體系認證的企業(yè)，應在質(zhì)量管理體系中有針對性的增加《安全文明施工監(jiān)理控制程序》文件，或者在施工監(jiān)理程序中補充安全文明控制章節(jié)，把安全管理置于程序文件中，并進行有效控制，使監(jiān)理人員的監(jiān)理行為有規(guī)范、服務質(zhì)量有標準、檢查考核有章程，進一步提高安全管理工作水平。
5.結(jié)束語
綜上所述，安全管理已成為工程監(jiān)理中重要的一方面，安全管理的有效實施工作符合以人為本的精神，符合工程項目管理的理性思維，應該從組織、制度等角度做好安全管理工作。
參考文獻
甲方：**縣大橋溝采石場
乙方：
為搞好采石場生產(chǎn)工作，提供經(jīng)濟效益，保證生產(chǎn)任務的完成，甲乙雙方經(jīng)平等協(xié)商，達成本合同，其具體條款如下；
1、甲方負責為乙方繳納和辦理社保基金及工傷保險。提供必要的安全生產(chǎn)保障措施及相關(guān)勞保用品，使乙方能正常的從事生產(chǎn)活動。
2、乙方負責采石場生產(chǎn)線所需原料的開采，主要工作內(nèi)容包括礦山石料的開采及礦區(qū)料石改炮加工，乙方每月必須保證甲方能生產(chǎn)出廠各種成品8000m3所需原料的供應。
3、乙方工資標準按月計發(fā)，即毛林芳
元／月，王福新
元／月，張軍
元／月。
4、乙方必須服從甲方管理，嚴格遵守甲方安全生產(chǎn)管理的規(guī)定，盡可能滿負荷生產(chǎn)，按時上班，不得提前下班或無故停班，少于每月工作時間不得少于25天，未經(jīng)允許不得擅自離廠或找他人代班，遵守安全生產(chǎn)規(guī)范，提高安全生產(chǎn)意識，進入作業(yè)現(xiàn)場必須戴好安全帽，高處作業(yè)應當系好安全繩，機械作業(yè)必須按規(guī)范操作。防止安全事故發(fā)生。如果因乙方違章操作或操作失誤造成的安全責任事故由乙方自行負責。
5、嚴格執(zhí)行爆破物資的管理及使用制度。搞好爆破作業(yè)的安全防范工作，做到分工明確，專人負責。積極主動與相關(guān)工種如挖掘機，裝載機等的配合，共同搞好安全生產(chǎn)，保證生產(chǎn)任務的完成。如因乙方原因造成甲方不能開機生產(chǎn)或停工待料，甲方每天減扣乙方工資每人100元，共計300元。
6、乙方必須對本崗位使用的機械設備進行日常維護和保養(yǎng)，勤打黃油，經(jīng)常檢查生產(chǎn)電路和管道。工具的易損件以舊換新，保證設備的正常工作時間，提供工作效益。在生產(chǎn)過程中，注意節(jié)約使用各種材料，避免人為浪費。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)每次罰款300元。
7、本合同未盡事宜雙方在執(zhí)行中協(xié)商解決，本合同一式四份，雙方 簽字生效。違約必究。
甲方；**縣大橋溝采石場
代表；
乙方；
年
關(guān)鍵詞：電力建設工程；監(jiān)理；安全控制
一、實施電力建設工程施工安全監(jiān)理控制的必要性
安全控制工作是工程監(jiān)理的重要組成部分，受計劃經(jīng)濟的束縛，我國的監(jiān)理安全控制工作起步較晚，人們對監(jiān)理安全控制工作的認識存在著可有可無的誤區(qū)。因而安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。為了保護電力建設施工人員的生命安全和國家的財產(chǎn)安全，保障國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會穩(wěn)定，加強電力建設施工安全監(jiān)理控制，有利于規(guī)范電力工程建設參與各方的安全生產(chǎn)行為，促使施工單位保證施工安全，從而實現(xiàn)電力工程投資效益的最大化。
1、實施安全控制是實現(xiàn)電力建設工程目標系統(tǒng)的需要
安全、高效是電力建設工程的重要目標，由于超高壓電力建設大多都在荒郊野外，施工條件復雜，加之施工單位受經(jīng)濟利益最大化的驅(qū)動，安全事故時有發(fā)生，因而必須增強施工安全的管理力量。工程監(jiān)理單位是受建設單位委托，依據(jù)法律、法規(guī)、建筑工程承包合同和委托監(jiān)理合同，代表建設單位對工程承包單位在安全、質(zhì)量、進度、投資等方面實施管理的，其職責就是對工程施工各個環(huán)節(jié)進行“把關(guān)”控制，消除施工過程中出現(xiàn)的安全隱患，防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
2、實施安全控制是實現(xiàn)電力工程投資效益最大化的需要
建設工程都有安全、質(zhì)量、投資、進度四大目標，工程的投資、進度和質(zhì)量這三個目標的控制與實現(xiàn)是和安全目標密不可分的。首先。工程質(zhì)量與施工安全密不可分，質(zhì)量隱患往往導致安全事故，而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下禍根，兩者相輔相成。其次，施工安全與工程進度和投資效益也關(guān)系緊密，提高建設工程施工安全要求，必須增加一些安全生產(chǎn)資金，從而增加工程總投資。
3、實施安全控制是提升電力建設施工行業(yè)生產(chǎn)管理水平的需要
電力施工單位在施工安全生產(chǎn)中處于核心地位，由于施工單位追求的是經(jīng)濟效益最大化，因而不愿在安全生產(chǎn)上做文章、下功夫，安全生產(chǎn)觀念淡薄，安全生產(chǎn)責任制不健全，安全管理不到位，作業(yè)人員未經(jīng)培訓或培訓不合格就上崗，生產(chǎn)過程中違章指揮、違章作業(yè)等問題時有發(fā)生，這些現(xiàn)象都給安全生產(chǎn)留下隱患。實施建設工程施工監(jiān)理安全控制，可以通過監(jiān)理工程師對建設工程施工單位進行督促檢查，促使施工單位改善勞動作業(yè)條件，提高安全技術(shù)措施，保證建設工程施工安全，從而提升電力施工單位自身的安全生產(chǎn)管理水平。
二、電力建設工程中監(jiān)理安全控制的實施
安全監(jiān)理人員是既懂工程技術(shù)、經(jīng)濟、法律法規(guī)，也懂安全管理的專業(yè)人士，他們行使法律法規(guī)和監(jiān)理合同賦予的權(quán)利，對電力建設工程項目實施安全控制管理。在施工過程中，監(jiān)理人員通過各種安全控制措施和方法，對建設項目中的人、機、料、法、環(huán)及施工全過程進行安全監(jiān)控和評價，并采取法律、經(jīng)濟、行政和技術(shù)手段，保證建設行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設行為中的隨意性、盲目性和冒險性，有效地把電力建設工程安全控制在允許的風險范圍以內(nèi)。
1、規(guī)范監(jiān)理行為
（1）建立和健全項目監(jiān)理部(監(jiān)理單位的派出機構(gòu))的安全管理機構(gòu)。
總監(jiān)理工程師是項目監(jiān)理部安全控制第一責任人，其他成員分別負責安全控制、質(zhì)量監(jiān)理、技經(jīng)監(jiān)理和信息檔案管理等，做到分工明確、團結(jié)協(xié)作、責任到人。
（2）制定項目監(jiān)理部安全制度，落實安全責任。
依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、工程安全目標和工程實際，制定工程項目《安全監(jiān)理實施細則》，并結(jié)合工程特點編寫相應的監(jiān)理安全管理制度(監(jiān)理人員安全崗位職責、監(jiān)理人員安全工作條例、安全監(jiān)督檢查制度、安全旁站制度、安全會議制度、安全培訓考核、安全獎懲制度等)，把安全控制納人單位和個人的工作績效考核范疇，從而規(guī)范監(jiān)理人員的工作行為，把安全控制從過去的軟指標變成硬指標。
2、做好事前監(jiān)理
（1）熟悉工程設計文件、審查中標單位資質(zhì)。
工程開工前，由總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員熟悉設計文件，了解設計構(gòu)思和質(zhì)量要求，對圖紙中存在的影響結(jié)構(gòu)安全、施工安全的問題要在圖紙會審時及時提出意見和建議。對涉及施工安全的重點部位及環(huán)節(jié)或采用新技術(shù)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的工程，要求設計單位提出保障施工作業(yè)人員防范安全事故的措施和建議。同時還要審查中標單位的資質(zhì)和相關(guān)證照，減少非安全因素，做到防患于未然。
（2）審查施工安全技術(shù)方案。
在施工準備階段，施工單位要根據(jù)設計方案制定安全施工方案，監(jiān)理工程師要重點審查安全措施的安全技術(shù)是否成熟，是否符合國家強制性標準，安全施工方案的個案是否有針對性、可行性和可操作性。對專項施工方案，還要詳細審查計算方法，數(shù)據(jù)來源和驗算結(jié)果。
（3）督查施工單位使用安全防護設施的落實情況。
電力建設工程施工安全，很大程度取決于材料、設備和防護用品的質(zhì)量。首先，監(jiān)理工程師應要求施工單位在開工前對安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、漏電保護開關(guān)、配電箱、腳手架連接件等防護用品進行報審，提供質(zhì)量合格證明文件和質(zhì)量檢驗報告，確保使用合格的安全防護用具。其次，監(jiān)理工程師要檢查施工現(xiàn)場總體布置是否合理，場地是否有利于保證施工的正常進行，有利于安全、文明施工；地下工程、地下管線是否探明并標注清楚；施工機械的狀態(tài)是否完好；設備的類型、規(guī)格是否符合已批準的施工組織設計。
3、抓好事中監(jiān)理
事中監(jiān)理是落實監(jiān)理安全控制的關(guān)鍵。在施工過程中，監(jiān)理人員要勤到施工現(xiàn)場進行監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時指正、及時整改，確保工程任務順利完成。
（1）巡視。
監(jiān)理工程師要勤到施工現(xiàn)場進行巡視檢查，一是檢查施工單位安全教育和安全措施落實情況；二是檢查專職安全管理人員履行職責情況；三是檢查施工人員是否按技術(shù)標準和操作規(guī)程進行施工；四是檢查施工機械和設施是否狀態(tài)良好；五是檢查易燃易爆物品是否按規(guī)定存放和管理。
（2）旁站。
在施工過程中，監(jiān)理工程師要對重大危險源實行旁站監(jiān)理，對于已識別的重大危險源以及相關(guān)的重點部位，如深基坑施工、地下暗挖施工、高大模板施工、起重機械安裝拆卸、整體式腳手架升降、大型構(gòu)件吊裝、臨近帶電體施工、跨越帶電線路和公路、鐵路等，監(jiān)理工程師都應親臨現(xiàn)場或安排熟悉操作規(guī)程的監(jiān)理員進行旁站監(jiān)理，確保工程質(zhì)量，防止安全事故的發(fā)生。
（3）督查。
監(jiān)理工程師應根據(jù)安全施工計劃，組織定期安全檢查和專項安全檢查。重點檢查腳手架、洞口、安全網(wǎng)架設、高處作業(yè)等防護裝置和危險部位的警示標志是否符合國家標準；起重機械、設備的保險和限位裝置是否可靠；消防安全、環(huán)境保護和文明施工是否符合標準要求。發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當及時要求施工單位整改，情況嚴重的，應當要求施工單位暫停施工，并以書面形式下達整改通知單。
（4）安全事故的處理。
安全事故分為重大事故和一般事故，重大安全事故發(fā)生后，要協(xié)助相關(guān)單位做好事故現(xiàn)場控制并及時上報，等待相關(guān)部門進行處理；一般安全事故發(fā)生后，監(jiān)理人員要協(xié)助做好事故調(diào)解和善后處理。同時，要運用現(xiàn)代科技手段數(shù)碼相機和攝像器材對事故現(xiàn)場進行取證，利用安全例會通報正面典型和曝光安全責任事故，加大安全教育力度，做到安全教育警鐘長鳴。
三、對當前電力建設工程開展安全監(jiān)理工作的建議
1、修訂和完善《建設工程委托監(jiān)理合同》，理順安全生產(chǎn)責任關(guān)系。
監(jiān)理單位在電力建設工程管理活動中的責、權(quán)、利是與建設單位密不可分的，監(jiān)理單位在電力建設工程活動中履行的是建設單位的一部分職責。因此，有關(guān)部門應制定相關(guān)的法規(guī)，理順建設單位和監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)活動中的責任關(guān)系，補充和完善現(xiàn)行的《建設工程委托監(jiān)理合同》示范文本，更加明確建設單位在安全生產(chǎn)方面應該賦予監(jiān)理單位的責任、權(quán)力和利益，把安全監(jiān)理工作納入到《合同法》的管理范疇中來。
2、建立完善電力建設工程參與各方的溝通協(xié)調(diào)機制。
在電力建設工程中，監(jiān)理單位和施工單位或多或少地存在著信任危機。其原因是監(jiān)理單位受建設單位委托，對整個施工過程實施從嚴管理，因而容易被施工單位曲解，導致監(jiān)理工作不能切實有效地開展。因此，要提高電力建設工程安全生產(chǎn)管理水平，監(jiān)理單位和施工單位應在相關(guān)法律法規(guī)的框架內(nèi)，建立起相互信任、平等、順暢的溝通渠道，形成一個良好的溝通協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮各自的職能，協(xié)調(diào)一致地開展安全生產(chǎn)管理工作，提高安全生產(chǎn)管理效果。
3、健全完善培訓機制，提高監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)。
關(guān)鍵詞:水運工程監(jiān)理;安全責任;風險規(guī)避
近年來發(fā)生的建筑生產(chǎn)安全事故追責、監(jiān)理單位被處罰、從業(yè)人員被判刑的案例屢見不鮮。水運工程監(jiān)理單位如何規(guī)避安全風險，是值得深入探討的課題［1］。
1監(jiān)理單位的安全責任
《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》明確規(guī)定，監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準;對危險性較大的工程作業(yè)應當加強巡視檢查;在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改，必要時，可下達施工暫停指令并向建設單位和有關(guān)部門報告;應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行監(jiān)理，對工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。雖然交通運輸部按照《安全生產(chǎn)法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》對監(jiān)理單位安全責任做出了明確規(guī)定，但監(jiān)理單位在實施水運工程監(jiān)理過程中所做的安全工作和承擔的法律責任遠不止以上內(nèi)容。因施工單位未履行法定的安全責任發(fā)生生產(chǎn)安全事故，監(jiān)理單位也會因監(jiān)督不到位而被追責，建設單位也會拿監(jiān)理合同來推卸自己應承擔的責任。
2安全監(jiān)理不利因素
2.1建設單位因素
水運工程建設投資規(guī)模大、建設周期長，建設單位為追求利益最大化，追求工程進度，壓縮合理工期;本應由建設單位提供的安全施工條件得不到落實，施工安全措施得不到保障［2］;建設單位通過監(jiān)理合同將應承擔的安全責任加在監(jiān)理單位身上。安全監(jiān)理工作得不到建設單位的支持，安全監(jiān)理“責、權(quán)、利”不一致，導致監(jiān)理對現(xiàn)場安全施工無法進行有效控制;更有一些民營資本運作的項目，往往把監(jiān)理當成擺設和“替罪羊”，一旦出了問題，便將責任全部推在監(jiān)理身上。
2.2施工單位因素
水運工程建設市場競爭激烈，一些管理水平差、投標報價低的施工企業(yè)進入水運市場，管理水平高的優(yōu)質(zhì)企業(yè)在施工競標中被淘汰出局;“一流隊伍中標、二流隊伍進場、包工頭指揮、農(nóng)民工干活”，違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包，掛靠投標屢見不鮮。很多施工單位管理人員安全意識薄弱，現(xiàn)場安全管理經(jīng)驗不足;一線施工者多是未經(jīng)專業(yè)培訓的民工，經(jīng)驗不足且流動性較大，大部分人不具備專業(yè)工人應有的安全技能，對所從事的作業(yè)安全風險沒有足夠的認識，自我保護意識差。
2.3監(jiān)理自身因素
水運工程監(jiān)理單位自身的安全管理體系不健全，偏重施工質(zhì)量、進度和投資控制，未把安全監(jiān)理作為一項重要的工作。項目監(jiān)理部技術(shù)型人才配備較強，安全監(jiān)理人員投入不足，現(xiàn)場安全管理工作由專業(yè)監(jiān)理工程師兼管，或由專職安全監(jiān)理工程師兼管其他工作［3］;不重視監(jiān)理人員安全管理知識和安全技能培訓，部分監(jiān)理人員缺乏對現(xiàn)場安全隱患的敏感性;安全責任落實缺少考核和激勵機制，安全生產(chǎn)“人人有責”變成“人人都不負責”。
2.4水運工程生產(chǎn)的特點
水運工程多是在深水、無掩護、涌浪大的惡劣條件下施工，海上施工工藝復雜，臺風、雷雨、大風、大霧等不利因素影響較大，水陸交通通訊不便，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應急救援難度較大［4］。
3監(jiān)理單位安全風險規(guī)避對策
水運工程監(jiān)理單位為避免承擔安全生產(chǎn)組織不健全、責任不明確、管理不到位、措施不得力等企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，應做好以下幾點工作:1)按照《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定，設置公司級的安全管理機構(gòu)或配備專職安全管理人員。2)制定安全生產(chǎn)責任制，明確各級監(jiān)理人員安全職責，把安全生產(chǎn)責任落實到每個部門、每個崗位和每個人。3)建立健全考核和激勵機制，把安全生產(chǎn)與員工的業(yè)績考評、晉職(級)掛鉤，增強全體員工安全生產(chǎn)的責任感和緊迫感。4)編制企業(yè)內(nèi)部的《安全監(jiān)理工作指導書》，用以指導和規(guī)范項目監(jiān)理部安全監(jiān)理工作。5)加強對項目監(jiān)理部安全監(jiān)理工作的監(jiān)督檢查，及時解決安全監(jiān)理工作中存在的問題。項目監(jiān)理部應按照《安全生產(chǎn)法》《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《公路水運“平安工地”考核評價標準》和《公路水運工程質(zhì)量安全督查辦法》《水運工程施工監(jiān)理規(guī)范》以及建設單位在監(jiān)理合同中的授權(quán)實施安全監(jiān)理，重點做好以下10項工作:1)設置專職安全監(jiān)理工程師崗位。按照建設單位招標文件要求設置專職安全監(jiān)理工程師崗位，避免因?qū)Ｂ毎踩O(jiān)理工程師配備不到位或資格不符而承擔法律責任。2)落實公司安全生產(chǎn)管理制度。強化現(xiàn)場監(jiān)理人員安全意識，逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書，通過考核和激勵手段落實“一崗雙責”，形成安全監(jiān)理工作的合力。3)加強自身的安全教育和培訓。按照國家規(guī)定的教育培訓學時制定內(nèi)部安全教育培訓計劃，通過安全管理知識和安全技能培訓學習，提高監(jiān)理人員的安全監(jiān)理能力。4)開工安全條件審查。審查施工單位及項目主要管理人員的資質(zhì)是否與投標文件相符;審查施工單位安全生產(chǎn)許可證、安全管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員配備及規(guī)章制度。按照《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第十八條、第二十一條的規(guī)定，施工單位項目經(jīng)理、總工、生產(chǎn)經(jīng)理均應持有“B類”證書、專職安全員配備數(shù)量應滿足每5000萬合同額配備1人的要求;同時第二十一條規(guī)定，從程序性、符合性、針對性3個方面對施工單位上報的《施工組織設計》《臨時用電施工組織設計》和《專項施工方案》進行審查，程序性是指應經(jīng)施工單位技術(shù)負責人審批，符合性是要符合國家強制性標準，針對性指應針對現(xiàn)場安全生產(chǎn)的特點具有可操作性。審查施工單位的大型施工機械(船舶)是否經(jīng)法定檢驗機構(gòu)檢驗合格，是否滿足安全施工的要求;審查施工作業(yè)前是否向作業(yè)人員做了安全技術(shù)交底。5)抓住關(guān)鍵少數(shù)。《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定以造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失來確定生產(chǎn)安全事故分級，經(jīng)濟損失可能有較大的彈性，人員傷亡卻是硬性指標。因此水運工程安全監(jiān)理工作應處處體現(xiàn)“以人為本”，應樹立以“人”為核心的安全管理理念。抓住關(guān)鍵少數(shù)，一是要抓好施工單位項目部分管安全的負責人、專職安全員和班組長，抓住了這三類人，就抓住了安全生產(chǎn)管理的原動力，安全監(jiān)理才有“執(zhí)行力”;二是要抓特殊工種持證上崗，能預防和杜絕高危崗位生產(chǎn)安全事故的發(fā)生;三是要抓典型違章人員教育，通過督促施工單位開展安全班組活動分析違章的后果，才能教育大多數(shù)人。6)隱患排查治理。通過日常安全巡視檢查、安全聯(lián)查、專項安全檢查、召開專題安全會議、簽發(fā)監(jiān)理業(yè)務聯(lián)系(通知)單等方法開展隱患排查和治理，督促施工單位落實施工安全技術(shù)措施，排查現(xiàn)場存在的安全隱患，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患一定要追蹤整改落實，整改前后均要有影像資料對比，形成閉環(huán)管理。7)重大安全風險監(jiān)控。應特別關(guān)注重大安全風險，對重大危險源要定期監(jiān)控和評價，以超前思維實現(xiàn)安全監(jiān)理工作的主動性，高風險作業(yè)中安全技術(shù)措施不到位、不聽從監(jiān)理指令違章冒險作業(yè)、拒不整改嚴重安全隱患的，要及時向建設行政主管部門報告。8)抓好應急管理工作。應督促施工單位針對重大安全風險制定應急管理，檢查應急救援物資、裝備是否到位，開展應急演練，這也是“平安工地”建設對監(jiān)理單位的考核項目。9)加強溝通協(xié)調(diào)。在安全監(jiān)理工作中應加強相關(guān)方的溝通協(xié)調(diào)，預見性地指出可能發(fā)生的事故和應承擔的法律責任，爭取各方對安全生產(chǎn)工作的理解和支持。10)重視安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料管理。安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料是記錄和反映監(jiān)理安全工作的重要材料，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，安全監(jiān)理的內(nèi)業(yè)資料是追溯安全監(jiān)理工作、尋找事故原因、分析事故責任的重要憑證。
4結(jié)語
1)水運工程監(jiān)理單位在水運工程建設中承擔的安全責任不得有半點偏差，它是直接和刑事責任、民事責任及行政處罰相關(guān)聯(lián)的法律責任，關(guān)乎企業(yè)生死存亡和個人的前途命運。2)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應牢固樹立安全生產(chǎn)的“紅線意識”，高度重視安全監(jiān)理工作，善于運用法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、安全文化等綜合手段，有效管控水運工程建設安全生產(chǎn)，規(guī)避監(jiān)理安全風險。
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關(guān)鍵詞:建設工程;施工現(xiàn)場安全;監(jiān)督管理;項目管理
中圖分類號:TU714文獻標識碼:A文章編號:1009-2374(2010)07-0089-02
一、安全監(jiān)督管理的原則
管理單位作為獨立于工程建設承包合同雙方之外的第三方,其工作職能是受建設單位委托管理承包合同、監(jiān)督承包合同的履行,其工作依據(jù)主要是相關(guān)法律、法規(guī)及工程承包合同,其工作方式是依靠自身的專業(yè)技術(shù)知識管理工程項目,因而管理單位應公正、獨立、科學、自主地開展管理工作,管理單位必須依法執(zhí)業(yè),既要維護建設單位的利益,也不能損害承包單位的合法利益。概括起來,管理單位在實際的工程建設項目中,應遵循以下原則:
(一)服務性
《建筑法》第32條將工程管理單位定位為全權(quán)代表建設單位(業(yè)主),對承包商在施工質(zhì)量、建設工期和建設資金使用等方面實施監(jiān)督管理。工程管理單位就是受業(yè)主的委托,依照法律法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標準、設計文件和合同實施管理,管理單位應該維護業(yè)主的權(quán)益,為業(yè)主做好服務,幫助業(yè)主管理好工程項目,以維護業(yè)主利益為原則去處理問題。建設工程安全管理服務的內(nèi)容就是按照委托管理合同的規(guī)定,通過計劃、控制、協(xié)調(diào)、改進達到工程項目安全生產(chǎn)目的,協(xié)助建設單位順利地全面完成合同任務,使工程項目早日竣工投入使用,發(fā)揮經(jīng)濟效益。
(二)科學性
建設工程安全管理是遵循建設工程客觀規(guī)律進行的建設活動,其科學性主要表現(xiàn)在:管理工程師掌握現(xiàn)代先進技術(shù)、專業(yè)知識、建筑管理理論、方法和手段,具有豐富的建設工程管理經(jīng)驗和施工經(jīng)驗、科學的工作態(tài)度和嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L。工程管理單位有健全的工作管理制度和安全管理制度,有管理能力強、經(jīng)驗豐富的專業(yè)管理工程師組成的骨干隊伍,積累了足夠的技術(shù)經(jīng)濟等數(shù)據(jù)資料。
(三)公正性
公正性是社會公認的職業(yè)操守,也是管理行業(yè)的基本職業(yè)準則。在實施建設工程安全管理過程中,當建設單位與施工單位雙方發(fā)生利益沖突或者矛盾時,管理工程師應以事實為依據(jù),以法律和有關(guān)合同為準繩,公正地協(xié)調(diào)解決利益沖突,維護雙方的合法權(quán)益。
二、安全監(jiān)督管理重點方向
(一)安全生產(chǎn)管理
安全管理包括施工安全和文明施工管理兩項內(nèi)容,管理單位應根據(jù)工程項目的實際情況,建立健全工程管理組織機構(gòu),落實安全管理責任制,實施切實有效的管理方法,將安全管理工作貫穿于整個工程管理之中,做到思想到位、人員到位、工作到位、管理到位,切實保障施工安全,杜絕安全事故的發(fā)生。只有擺正管理單位的角色定位,才能使管理單位明確自身的管理職責,確定合適的安全生產(chǎn)管理工作內(nèi)容,采用有效的安全生產(chǎn)管理手段,排除影響業(yè)主投資目的實現(xiàn)的安全生產(chǎn)危險因素,達到維護委托人合法權(quán)益的目的。在具體的施工管理中,貫徹執(zhí)行“安全第一,預防為主”的方針,國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),建設行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章、檢查標準和工程建設標準強制性條文。
(二)全面防御,對重點行為進行監(jiān)控
統(tǒng)一思想,加強教育: 總承包項目經(jīng)理部經(jīng)常組織員工學習安全生產(chǎn)政策和法律法規(guī),教育干部員工深刻領(lǐng)會安全生產(chǎn)的重要性和嚴肅性,同時認真落實安全技術(shù)交底制度,有針對性地提出各個施工階段的安全要求,包括臨時施工用電、深基坑圍護、高支模、高空吊裝等專項設計和安全技術(shù)方案,制定和下達雨季施工、防雷、防暑、防臺風等季節(jié)性專項安全措施,保證安全教育普及到施工現(xiàn)場的每位員工。
進場員工必須掌握必要的安全知識和安全技術(shù),自覺遵守工作紀律和安全操作規(guī)程,保證忙而不亂,達到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的根本目的。在施工高峰期現(xiàn)場人數(shù)多達幾百多人,對全部人員利用職工夜校,進行有組織有計劃嚴格的安全教育和培訓,各種安全教育都簽名存檔。所有特殊工種(塔吊工、電工、信號工、焊工、架子工等)均經(jīng)專業(yè)培訓,并持有專業(yè)主管部門簽發(fā)的上崗合格證。由于措施得當,最大限度地提高了安全系數(shù),為防止事故發(fā)生提供了有力保障。組織各參建單位開展“做一件預防事故”、“憶一次事故教訓”、“當一天安全員”的活動,以社會上活生生的慘痛案例進行安全教育,時刻警醒每位員工,提高他們的憂患意識,大大提高了教育效果。模板、腳手架和作業(yè)平臺:工程高度高,施工速度快, 是安全控制的重點部位之一,嚴格落實高支模的安全措施,是保證安全施工的關(guān)鍵。為此,重點監(jiān)控、落實模板搭建和拆除的安全保證措施,加強成品保護,防止支模立柱與外腳手架立桿共用等違章行為,消除支模的安全隱患。
主體、裝飾階段立體交叉作業(yè):由于工程工期緊,高空立體交叉作業(yè)危險性大,故施工期間24小時派專人輪值,監(jiān)控施工安全。主體、裝飾施工外腳手架底部采取全封閉的防護方式,在施工腳手架上采取每層均滿鋪腳手板、按規(guī)定懸掛安全網(wǎng)。為了加大安全系數(shù), 在棚架平臺的周邊設置1.2m高圍護欄桿,并拉掛安全網(wǎng),同時在使用中注重棚架的維護和檢查。在電梯井口、人貨電梯門口等洞口設置了專用防護門進行防護,并采用鮮明警示色和標志進行警示。
三、不斷完善安全監(jiān)督管理
完善的現(xiàn)場管理是提高現(xiàn)場管理水平的重要的內(nèi)在條件和基礎,管理單位不僅要重視總部組織機構(gòu)的完善,管理企業(yè)形象的包裝和管理投標工作的規(guī)范化,更應重視現(xiàn)場管理機構(gòu)人員和設施的完備與現(xiàn)場管理工作的規(guī)范化。在人員安排下,應保證投標時配備的主要人員按時到位,并注意年齡結(jié)構(gòu)的搭配應堅持老、中、青結(jié)合,配備有工程經(jīng)驗的人員結(jié)合,老同志把關(guān)和協(xié)調(diào),注意安排有經(jīng)驗的同志對年輕同志的培養(yǎng),注意專業(yè)人員配套和現(xiàn)場人員經(jīng)歷、經(jīng)驗的協(xié)調(diào),在管理機構(gòu)人員組成上,應注意人員的技術(shù)基礎和工程經(jīng)驗的結(jié)舍。現(xiàn)場管理部門要根據(jù)管理目標,考慮工程性質(zhì)、規(guī)模、施工條件和工程結(jié)構(gòu)特點,配備足夠的人員。
管理機構(gòu)務必樹立安全第一的理念,克服安全生產(chǎn)管理中存在的僥幸心理。堅持以人為本,建立健全安全管理機構(gòu),配齊安全管理人員,切實做好項目的安全管理工作。根據(jù)工程的實際情況,完善安全管理實施細則,并下發(fā)至各現(xiàn)場管理人員,強化一線安全管理。在審批中應重點審查施工單位的組織體系、教育體系、制度體系、監(jiān)督保證體系、施救體系以及安全生產(chǎn)的防范措施等方面的內(nèi)容,從源頭抓好安全管理工作。
安全管理工作起步時間短、責任大和任務重,但實際操作過程中管理人員掌握規(guī)范要求和自身業(yè)務素質(zhì)尚存在差距,為統(tǒng)一規(guī)范安全管理管理資料與施工現(xiàn)場的監(jiān)督方法,組織各項目部參觀學習,討論交流。工程技術(shù)部組織了專業(yè)安全管理人員深入施工現(xiàn)場進行指導幫助,解決實際操作過程中的疑難問題,并進行了評比考核,不斷提升安全管理管理水平。
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關(guān)鍵詞:制度 安全 實施過程 社會 作用
中圖分類號:TU997 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)05(c)-0152-01
建設工程的生命是工程質(zhì)量。加強安全監(jiān)理是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。目前,在我國推進城鎮(zhèn)化建設的過程中,首先必須提高國民安全意識,才能確保工程建設質(zhì)量,在工程質(zhì)量管理的過程中安全監(jiān)理尤為重要。如何在建筑施工中加強安全監(jiān)理,是我們要探討的重要內(nèi)容。對此,特作如下闡述。
1 建立建全安全監(jiān)理責任制
在《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》實施后,安全監(jiān)理成為建設工程監(jiān)理工作的重要組成部分。《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第57條規(guī)定:違反本條例的規(guī)定,工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任。
工程監(jiān)理單位的安全責任是法律責任的一部分,監(jiān)理單位法定代表人對本企業(yè)的監(jiān)理工程項目的安全監(jiān)理全面負責,必須依照《建設工程監(jiān)理規(guī)范》及安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)要求,及時建立健全安全監(jiān)理規(guī)章制度,及安全監(jiān)理網(wǎng)絡,明確安全組織機構(gòu),并保證正常運作;建立健全監(jiān)理責任制,責任到人;制定安全監(jiān)理考核制度和獎罰制度,并依據(jù)工程項目的進展進行動態(tài)考核、獎罰。
工程項目監(jiān)理部作為監(jiān)理單位派駐工程現(xiàn)場全面履行監(jiān)理合同的機構(gòu),直接承擔安全監(jiān)理的職責,總監(jiān)理工程師對工程項目的安全監(jiān)理負責,應根據(jù)工程項目的特點,編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃,確定具體安全工作的監(jiān)理人員,明確其工作職責,真正實現(xiàn)在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導下,安全監(jiān)理作為監(jiān)理工作之一并始終貫穿于工程項目監(jiān)理的全過程。
2 完善安全監(jiān)理管理制度
監(jiān)理單位應依照法律法規(guī)的要求,制定和完善安全監(jiān)理管理制度。
第一,安全監(jiān)理工作制度,即定期學習與培訓、填寫安全監(jiān)理記錄、安全監(jiān)理月報、工地例會紀要、來往信函、工作總結(jié)。
第二,施工組織設計及專項方案審查制度。
第三,定期安全檢查制度。
第四,日常安全巡視制度。
第五,安全旁站制度。
第六,緊急情況處理與安全報告制度。
第七,資料管理制度。
第八,公司內(nèi)部專項檢查制度。
第九,年度安全監(jiān)理工作考核考評制度。
3 對施工單位的施工組織設計、專項工程的施工方案中安全施工內(nèi)容的審查
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第十四條規(guī)定:工程監(jiān)理單位應審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。
審查內(nèi)容如以下幾點。
(1)安全管理、安全保證體系的組織結(jié)構(gòu)、項目經(jīng)理、工長、安全管理人員、特種作業(yè)人員配備數(shù)量及安全資格培訓持證上崗情況,能否滿足工程施工的安全需要。
(2)施工安全責任制,安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的制度是否全面。
(3)起重機械設備、施工機具及電器設備等設置是否符合規(guī)范要求。
(4)危險性較大的分部分項工程,如:開挖深度超過3m基坑開挖、搭設高度超過5m及以上的模板支撐、搭設跨度10m以上的砼模板支撐、搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架、塔吊、施工電梯等特種設備安裝、拆卸等專項施工方案。安全專項施工方案必須有設計、有計算、有詳圖、有文字說明。
(5)事故應急救援預案是否可行。
(6)施工總平面圖是否合理、生活區(qū)與施工區(qū)是否分離。
(7)臨時用電、施工用電施工方案。
監(jiān)理規(guī)劃中體現(xiàn)安全監(jiān)理的內(nèi)容:檢查施工單位是否真在落實安全施工方案的內(nèi)容,施工單位的安全管理體系運行狀況,安全管理工作的工作狀況。
4 安全監(jiān)理的過程控制
安全生產(chǎn)貫穿項目建設的整個過程,安全監(jiān)理采用:事前預控、事中監(jiān)督、事后總結(jié)的工作方法,依據(jù)工程建設的特點,主要做好施工準備階段和施工階段的安全監(jiān)理工作。
第一,審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證和企業(yè)資質(zhì)。
第二,監(jiān)督施工單位建立建全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系、審查安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設置、安全專業(yè)人員的配置是否符合規(guī)定,單位負責人、項目負責人和安全專業(yè)人員是否經(jīng)安全培訓考核合格。
第三，審查專業(yè)分包和勞務分包資質(zhì),監(jiān)督施工單位檢查各分包企業(yè)的安全生產(chǎn)制度。
第四，審查施工單位安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程等。
第五，審查特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況,督促施工單位對施工人員進行安全教育培訓與考核。
第六，督促施工單位進行危險源識別和評價,并對其審核。
第七，審查批準施工單位編制的施工組織設計中的安全技術(shù)措施和危險性計較大的分部分項工程安全專業(yè)施工方案及工程應急救援搶險方案。
第八，審查新工藝、新技術(shù)、新材料安全技術(shù)方案及安全措施。
第九，督促施工單位組織進行逐級安全技術(shù)交底。
第十，審查主要施工機械設備的技術(shù)性能和安全條件以及特種設備使用證、技術(shù)監(jiān)督頒發(fā)的檢驗合格證。
第十一，督促檢查施工單位按照規(guī)定辦理意外傷害保險和執(zhí)行建設部建辦[2005]89號文件規(guī)定。
工程建設參與各方的管理者,有責任和義務為進入施工現(xiàn)場的所有建設者營造安全的作業(yè)環(huán)境,有責任和義務保證建設工程質(zhì)量,不盡責者承擔相應的后果。
對人的不良行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素、管理缺陷等安全事故的誘因,要留心注意,發(fā)現(xiàn)情況出現(xiàn)及時消除。對建筑業(yè)最常發(fā)生的五種事故:高空墜落、物體打擊、機械傷害、觸電、坍塌事故,在日常監(jiān)理工作中,對照監(jiān)理的工程,排除事故發(fā)生的條件。
總監(jiān)理工程師做好對施工現(xiàn)場動態(tài)安全的控制狀況。
參考文獻
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[關(guān)鍵字]水利水電工程 安全監(jiān)理 安全機制 措施探討
[Abstract] According to the practice of large and medium-sized water conservancy and hydropower engineering safety supervision, aiming at the increasingly severe security problems in the production process of Engineering construction. This paper will be from the point of view of safety supervision of this subject, in a systematic, comprehensive, unique security supervision measures for the key, the supervision system of control and scientific, to form a conscious, long-term effective mechanism of safety production, in order to ensure the safety of production.
[keyword] water conservancy and Hydropower Engineering; safety management; safety measures; mechanism; study;
中圖分類號：TV7文獻標識碼： A文章編號：
一，水利水電工程建設安全監(jiān)理中存在的問題
1,一般情況下，水利水電工程建設周期長、環(huán)節(jié)多、規(guī)模龐大、參與者眾多，并且容易受到外部氣候這些因素的影響。工程的施工通常是在露天進行的，而且多為高處作業(yè)。施工作業(yè)的條件和環(huán)境條件較差，容易被地質(zhì)、汛期和地形等因素影響，隨著工程的不斷加進，不安全的因素的不斷變化，安全事故的發(fā)生更加頻繁。
2，根據(jù)近些年的水利水電工程中發(fā)生的安全事故的原因進行分析，從而得出造成這些安全事故的主要原因是：一，物的不安全狀態(tài)；二，人的不安全的行動；三，外部環(huán)境因素的影響。這些造成安全事故的原因可以從根本上反映水利水電工程建設中的安全生產(chǎn)管理不到位，安全生產(chǎn)責任地制度不夠健全，安全教育過于注重形式，安全操作的流程不夠規(guī)范，存在違章作業(yè)、違章指揮的問題，而且對于人員的安全防護措施也沒有落到實處。
二，安全監(jiān)理工作對于水利水電工程建設的重要性
目前，監(jiān)理和施工單位是被委托和委托的關(guān)系，這種關(guān)系是通過工程建設監(jiān)理合同所建立的。雙方各自履行各自的義務和權(quán)利，以期用最小的投資來獲得最大的效益。由于我國在很長的一段時期使用的是計劃經(jīng)濟體制，工程建設的制度問題都是由施工單位自己決定的，這樣導致我國早期的水利水電工程建設無法走上正軌。由于以往制度的影響使得現(xiàn)在監(jiān)理單位的工作很難正常進行，有些施工單位認為根本就不需要監(jiān)理，甚至認為監(jiān)理將施工單位的權(quán)利剝奪了。還有些施工單位把自己作為核心，行業(yè)的規(guī)章制度和有關(guān)的法律條例他們并不放在眼里，更有甚者用地方的法律法規(guī)代替國家的相關(guān)規(guī)章制度，不經(jīng)過監(jiān)理工程師就直接向承包單位下達通知，將監(jiān)理單位置于尷尬境地。一旦工程上出現(xiàn)較為嚴重的問題，就會將責任直接推脫到監(jiān)理單位。由于這種不符合規(guī)范的現(xiàn)象使得水利水電工程的質(zhì)量出現(xiàn)安全問題，這樣既造成了人員的傷亡，又浪費了大量的資金，使得建設項目不能發(fā)揮其最大的經(jīng)濟效益，反而造成了很大的經(jīng)濟損失。
三，水利水電工程建設安全監(jiān)理中應該注重的事項
1，實行安全生產(chǎn)教育培訓工作。安全事故發(fā)生的一個很重要的原因是施工單位中作業(yè)人員的生產(chǎn)素質(zhì)低下，缺乏安全意識、自我防護能力不足。督促施工單位對生產(chǎn)教育的培訓制度的健全是十分重要的，只有廣大的建筑職工掌握足夠的安全知識和安全意識，才會有安全生產(chǎn)的積極性和自覺性，擁有自我保護的能力。這樣才能將安全工作由“要你安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩薄?/p>
2，安全檢查考核的閉環(huán)管理體制。在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，要立即排除，絕不延遲，對于有的安全問題，如果無法立即排除，要進行限期的調(diào)整，采取相對應的解決措施，以確保安全。對于出現(xiàn)的違章違規(guī)現(xiàn)象進行及時的整改和制止。總而言之，對于發(fā)現(xiàn)的安全問題，要井然有序的進行處理，對于已經(jīng)整改的問題要進行有關(guān)的復查，形成一個良好的閉環(huán)式管理，以免安全檢查的工作無法落到實處，只停留在表面上。
3，重點監(jiān)管容易發(fā)生安全事故的薄弱環(huán)節(jié)和危險源。監(jiān)理工程師監(jiān)督施工單位實施安全生產(chǎn)的法規(guī)及法律，貫徹落實工程的標準，落實施工安全的技術(shù)措施。除此之外，監(jiān)理工程師還需對施工現(xiàn)場的爆弱環(huán)節(jié)和危險源進行重點監(jiān)控，全程控制。
4，正確處理好安全和質(zhì)量、效益、進度三者之間的關(guān)系。在水利水電工程建設中，常常容易出現(xiàn)片面壓縮工期、追趕工程進度的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)導致工程質(zhì)量安全明顯不過關(guān)，造成人員的傷亡和財產(chǎn)的損失。安全監(jiān)理單位應該正確處理好安全和質(zhì)量、效益、進度三者之間的關(guān)系，達到和諧統(tǒng)一的局面，在以安全和質(zhì)量為基礎的前提下，再來確保效益和進度。
四，水利水電工程建設安全監(jiān)理工作的探討
1，展開安全監(jiān)理工作的重要基礎是健全安全監(jiān)理機構(gòu)。成立一個安全生產(chǎn)的管理小組，將其作為安全監(jiān)理機構(gòu)。這個安全監(jiān)理機構(gòu)需要總監(jiān)、各專業(yè)總監(jiān)和監(jiān)理工程師的參與，主要負責監(jiān)督施工單位安全的工作和監(jiān)理安全生產(chǎn)管理。監(jiān)理機構(gòu)的各個部門嚴格執(zhí)行安全監(jiān)理機構(gòu)的決議，貫徹落實建立的重點、程序、目標、措施和范圍，確保現(xiàn)場的監(jiān)理人員做好全方位、全過程的監(jiān)督工作，以期達到群眾監(jiān)理和專業(yè)監(jiān)理相互結(jié)合的效果。
2監(jiān)督促使施工單位設立健全的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。在水利水電工程建設的安全事故中，由于施工單位的安全生產(chǎn)機構(gòu)沒有建立，而且也沒有相關(guān)安全生產(chǎn)管理人員，導致各種安全的規(guī)章制度得不到切實有效的落實，出現(xiàn)安全生產(chǎn)失控、安全生產(chǎn)無人管理的局面，而這種局面是事故發(fā)生的一個重大原因。水利水電工程建設安全生產(chǎn)管理的機制是否健全、人員的職責是否明確、領(lǐng)導對安全問題是否重視、安全體系是否能夠有效的實施都是施工單位安全監(jiān)理機構(gòu)需要落實的工作，更是安全生產(chǎn)管理的根本。
3，對施工安全技術(shù)措施方案的審查。施工單位的組織設計對安全生產(chǎn)而言是十分重要的。在水利水電工程建設中，依據(jù)安全生產(chǎn)的規(guī)范，要求各工序各部位都要有安全技術(shù)措施，例如：施工安全的手段和方法。而安全技術(shù)措施是根據(jù)安全生產(chǎn)過程中已知和未知的危險性因素，采取控制或者消除的技術(shù)性措施。安全監(jiān)理機構(gòu)會在水利水電工程建設開始之前，讓施工單位上交安全技術(shù)措施的方案，經(jīng)過審查，合格以后，建設項目才允許動工。
4，組織多種形式、多種層次相結(jié)合的安全檢查。在水利水電工程建設實踐中，要做到“日巡查、周例會、月檢查和季總結(jié)”的檢查方式。爭取通過這種多形式、多層次的檢查方式，能夠有效的保證并控制安全生產(chǎn)的目的、能夠及時的發(fā)現(xiàn)安全事故的隱患、切實有效的落實整改措施避免事故的再次發(fā)生。安全檢查應做到制度化、標準化、規(guī)范化、科學化，在檢查過程中明確檢查的內(nèi)容、檢查的標準及其要求，針對重點項目的關(guān)鍵程序進行檢查，對于檢查的結(jié)果要詳細記載，對于檢查的結(jié)果進行細致全面的分析，看是否有安全的隱患，及時有效的制止違章違規(guī)的舉動。
5，對施工人員進行嚴格的考核和獎懲制度。在水利水電工程建設實踐中，依據(jù)《水電建設工程達標投產(chǎn)考核辦法》，結(jié)合實際的工程，制定工程安全生產(chǎn)施工的考核辦法，使得考核制度化、標準化、規(guī)范化。考核的內(nèi)容有：安全設施、事故情況、用電安全等方面。然后根據(jù)考核的得分來進行獎懲，而平常在工程建設中，對安全生產(chǎn)有貢獻的員工也要進行獎勵。
五，結(jié)語
隨著我國對水利水電工程建設以人為本、關(guān)愛生命、關(guān)注安全創(chuàng)建和諧社會理念的不斷推進，安全發(fā)展已成為我國現(xiàn)代化建設的一個重要理念。水利水電工程建設作為安全問題突出的建筑領(lǐng)域，安全生產(chǎn)管理是建筑工程管理最重要的內(nèi)容之一。目前，安全監(jiān)理工作的責任重大、任務十分艱巨。在工程建設安全生產(chǎn)管理上，管理人員要在思想上做到警鐘長鳴、制度上做到嚴密有效、技術(shù)上做到堅強有力、監(jiān)督上做到嚴格細致、事故處理上做到嚴肅認真。監(jiān)理工程師在處理安全監(jiān)理工作時，要采取必要的措施，重視生產(chǎn)過程中的安全問題，培育安全文化理念、推進科學的安全生產(chǎn)管理技術(shù)，進一步推進水利水電施工的安全，創(chuàng)造和諧安全的施工氛圍，進一步推進水利水電工程建設的發(fā)展。
[參考文獻]
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關(guān)鍵詞：建設工程；安全；監(jiān)理
隨著《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的頒布和實施，安全監(jiān)理工作成為建設工程監(jiān)理工作內(nèi)容的一個重要組成部分，與質(zhì)量、進度、投資共同構(gòu)成一個完整的目標控制體系，并在監(jiān)理委托合同中以合同條款的形式予以明確。但由于長期沒有進行安全監(jiān)理，監(jiān)理人員一時難以適應自己應負有的責任和義務。文章就監(jiān)理項目部如何在具體建設工程項目上開展安全監(jiān)理的問題進行探討。
組建監(jiān)理項目部時，根據(jù)項目的大小復雜程度，配備專兼職安全監(jiān)理工程師及安全監(jiān)理人員。
制定安全監(jiān)理工作制度與工作流程，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責，總監(jiān)理工程師對工程項目的安全監(jiān)理負責。上述工作應在由總監(jiān)理工程師主持編制的《監(jiān)理規(guī)劃》及由安全監(jiān)理工程師編制的《安全監(jiān)理實施細則》中體現(xiàn)。實施細則應當明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點。強調(diào)安全監(jiān)理工作應融入到質(zhì)量、進度、投資目標控制工作中，而不是將其孤立；在明確分工的前提下，強調(diào)安全監(jiān)理是所有監(jiān)理人員的職責，不只是安全監(jiān)理工程師及安全監(jiān)理員的工作，做到分工不分家。
工程開工前，監(jiān)理項目部應對施工單位所報送的資料進行認真審核，主要內(nèi)容有：
審核施工單位企業(yè)資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。若施工條件成熟可以如期開工的工程，因在其招投標階段已進行了企業(yè)資質(zhì)及安全生產(chǎn)資格的審核工作，監(jiān)理項目部只需留有其證書復印件以備查用。有些工程由于某些原因不能如期開工，當工程延期開工時間超過3個月及以上，應對施工單位企業(yè)資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證原件重新進行審核。當出現(xiàn)施工企業(yè)資質(zhì)等級降級或被吊銷或安全生產(chǎn)許可證年審不合格等情況，監(jiān)理項目部應對該施工企業(yè)是否具有繼續(xù)履行施工合同的能力向業(yè)主書面說明。
督促施工項目部建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡和一系列的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。監(jiān)理應重點審查項目經(jīng)理及專職安全管理人員是否具有合法資格，是否與投標文件相一致。審核特種作業(yè)人員資格，做到相關(guān)證書與人員及身份證相符，特別要注意證書的年審時間。嚴禁特種作業(yè)人員只掛名不上崗現(xiàn)象，或一名特種作業(yè)人員在幾個工地的掛名現(xiàn)象，或人與證不符合的現(xiàn)象。安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)教育制度、安全生產(chǎn)檢查制度及傷亡事故報告制度等，監(jiān)理應重點審查施工項目部所建立的規(guī)章制度是否體現(xiàn)了《安全生產(chǎn)法》及《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的精神并具有針對性。
審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。應重點審查的項目有：地下管線保護措施；基坑支護與降水；土方開挖與邊坡防護；模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等專項方案；施工現(xiàn)場臨時用電專項方案；電氣防火措施；冬雨季等季節(jié)性施工方案；應急救援預案；施工總平面布置圖等。施工組織設計與危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案應經(jīng)施工單位技術(shù)負責人審批簽字加蓋施工單位公章，然后向總監(jiān)理工程師報審。對深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、30米及以上高空作業(yè)的工程、深水作業(yè)工程及城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程應督促施工單位組織專家進行論證。
審核施工項目部安全生產(chǎn)經(jīng)費的落實情況。安全生產(chǎn)經(jīng)費主要有民工意外傷害保險費、五小設施（辦公用房、宿舍、食堂、廁所、浴室）費用、民工安全教育經(jīng)費、安全防護用品費用、現(xiàn)場圍護（包括道路圍護、各類臨邊防護及門樓）費用、各類標牌費用等。施工單位應提供落實安全生產(chǎn)經(jīng)費的有效證明材料及采購安全防護用品的合格證。搭建臨時活動房應有產(chǎn)品合格證和檢驗檢測報告，通過監(jiān)理的簽證后方可投入使用。
審核施工項目部進場擬投入使用的機械設備及施工機具，要求其提供有相應資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的檢測合格證明。必須由具有相應資質(zhì)的單位承擔施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的安裝及拆卸，安裝完畢后，安裝單位先進行自檢，出具自檢合格證明，辦理驗收手續(xù)并簽字，并在驗收合格之日起30天內(nèi)向建設行政主管部門登記。
督促施工項目部在開工前做好對進場民工的安全教育及安全技術(shù)交底。安全教育及安全技術(shù)交底的內(nèi)容應根據(jù)項目的不同具有針對性，并做好相關(guān)的記錄，交底人與被交底人均應簽字，不能代簽。安全技術(shù)交底不能由施工技術(shù)交底代替，因二者的交底目的、交底內(nèi)容、交底對象并不相同。
審核分包單位的企業(yè)資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證。這里所指的分包工程內(nèi)容與范圍是符合法律及施工合同規(guī)定的，對于不符合法律及施工合同規(guī)定的分包申請應予以退回。鑒于目前建筑市場對勞動力正規(guī)化的管理，勞務分包形式已被廣大施工單位所接受。無論何種形式的分包，應督促施工項目部在簽訂分包合同或協(xié)議的同時簽訂分包工程安全生產(chǎn)協(xié)議書，明確總、分包單位在安全生產(chǎn)方面的職責，以免出現(xiàn)事故后的推諉扯皮情況。
督促施工單位做好開工核驗前的準備工作，包括對施工現(xiàn)場臨時用電設施的檢查、對“五小”設施的檢查、對施工單位安全臺帳的檢查、對民工安全教育及安全技術(shù)交底的檢查等。未通過工程建設質(zhì)量安全監(jiān)督站的開工核驗，施工單位不得擅自開工。
工程施工過程中，監(jiān)理項目部安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容有：
監(jiān)督施工單位嚴格按批復的施工組織設計和各專項施工方案實施，對工程建設的五大要素即人、機、物料、方法、環(huán)境進行監(jiān)理，對施工過程中的冒險性、盲目性、隨意性及發(fā)現(xiàn)的隱患，及時提出書面整改通知，并督促其限期整改；情況嚴重的，監(jiān)理項目部及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理項目部應檢查整改結(jié)果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應當及時向工程所在地建設主管部門報告，以電話形式報告的，應當有通話記錄，并及時補充書面報告。檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。
每月組織全面安全檢查不少于一次，重點是安全生產(chǎn)責任是否落實，安全生產(chǎn)措施是否到位。督促施工單位進行安全自查工作（班組檢查、項目部檢查、公司檢查）和對職工進行崗前教育工作，落實三級安全教育制度；并對其自查情況進行監(jiān)理抽查。不定期抽查現(xiàn)場施工管理人員到崗和持證上崗情況。
如實、全面記錄安全監(jiān)理臺帳，主要有：(1)安全監(jiān)理工程師、監(jiān)理員登記臺帳；(2) 安全教育培訓臺賬，監(jiān)督施工項目部對施工管理人員及民工的安全教育培訓的實施情況； (3) 安全會議臺帳，應對會議內(nèi)容進行記錄并附簽到表； (4)安全隱患整改通知書； (5)安全監(jiān)理日志及各類安全監(jiān)理檢查表。
對在監(jiān)危險性較大的分部分項工程監(jiān)理項目部應每月填報《在監(jiān)項目危險性較大的分部分項工程信息匯總表》提交建設單位和監(jiān)理公司備案。《匯總表》應經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，加蓋監(jiān)理項目部印章。每天巡視危險性較大的分部分項工程的作業(yè)情況，按要求進行監(jiān)理旁站。
在施工過程中，當施工單位對經(jīng)過審批的危險性較大的分部分項工程的《專項施工方案》進行重大調(diào)整或者變更時，監(jiān)理項目部應督促施工單位按原程序重新辦理編制、審核、批準和報審手續(xù)。須專家論證的重新組織論證。
施工現(xiàn)場一旦發(fā)生人員傷害，工程施工的險兆、險情等，現(xiàn)場總監(jiān)或總監(jiān)代表、安全監(jiān)理人員、專業(yè)監(jiān)理人員應立即向監(jiān)理公司報告，一般事故6小時內(nèi)，重大事故半小時內(nèi)。同時總監(jiān)或總監(jiān)代表應向建設單位報告，并督促施工單位按各類事故規(guī)定的程序和時限，及時進行報告。
工程完工后，監(jiān)理項目部將平時收集到的安全監(jiān)理資料整理并裝訂，立卷歸檔。
安全監(jiān)理資料包括安全生產(chǎn)合同、協(xié)議書；安全生產(chǎn)組織機構(gòu)及網(wǎng)絡（含聯(lián)絡表）；安全監(jiān)理大綱；安全監(jiān)理實施細則；安全技術(shù)措施(方案)審查記錄；安全監(jiān)理工作計劃、總結(jié)分析報告；安全事故應急救援預案；其他安全管理文件、資料。
安全監(jiān)理人員要熟悉合同和安全監(jiān)理工作的重點，認真聽取建設單位代表和施工單位的合理意見，不可過多地留意瑣碎事項，應對危險信號有敏銳的洞察力，對安全問題的判斷應以檢測、試驗資料、安全技術(shù)規(guī)程為依據(jù)，在建設單位授權(quán)范圍內(nèi)行駛職權(quán)，圓滿完成委托監(jiān)理合同的工作內(nèi)容。