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關鍵詞：
文化產業；經濟增長；協整分析；Granger因果關系
中圖分類號：F2
文獻標識碼：A
文章編號：16723198（2015）19000402
1 引言
在經濟文化化和文化經濟化的今天，文化產業成為文化與經濟相結合的產物。作為新的財富創造方式，文化產業由于其所蘊含的巨大市場潛力和強勢的發展動力，受到了國際社會的普遍關注，被認為是21世紀的朝陽產業。文化產業的發展與經濟增長之間的關系是國內外學者研究的熱點。
國外學者一般從三個層面來研究文化產業對經濟增長的影響。第一個層面是研究文化產業的某一子行業的經濟效用，如Greco（1999）對美國的出版業與經濟增長之間的關系進行了分析。第二個層面是研究文化產業整體與經濟增長之間的內在聯系，如Dominic Power（2002）認為文化產業能夠創造就業崗位，促進就業水平，推動經濟增長。第三個層面是研究文化產業促進經濟增長的內在機理和效應，如Jane Bryan（2000）等人利用投入產出法，分析威爾士的文化產業，結果顯示文化產業中就業的乘數效應最高。
在國內，學者們分別從理論和實證兩個方面對文化產業與經濟增長間的關系進行了研究。理論方面，高波等（2004）認為文化資本是影響經濟增長的最終解釋變量。李國璋等（2013）認為文化通過作用于經濟行為主體，影響其行為選擇從而決定最終經濟增長。實證方面，李增福等（2011）發現文化產業對GDP的影響力超過了第一產業。邊璐等（2013）發現現階段中國文藝娛樂科研業在一定程度上對人均GDP增速起到促進作用。
國家對文化產業的重視，為廣西等經濟欠發達但文化資源豐富的地區實現經濟跨越式發展提供了機遇。本文在國內外學者研究的基礎上，以廣西地區為研究對象，將文化產業中的要素進行細分，利用1996-2013年的年度數據，通過建立計量模型來探討廣西文化產業的發展對本地區經濟增長的影響機制。
2 模型設定與數據說明
本文以文化產業的相關指標作為解釋變量，考慮到數據的可得性與研究的準確性，此處采用文化產業增加值、文化事業財政撥款、文化產業機構數量、文化產業從業人數作為文化產業的度量，分別計為vaci，cfa，ci和cp。廣西經濟增長是被解釋變量，用地區生產總值來衡量，記為gdp。
文中所采取的各項指標的原始數據來源于《廣西統計年鑒》（1997-2014）和《中國文化文物統計年鑒》（1997-2013），為保證數據的完整性，本文選擇的時間跨度為1996-2013年。為了剔除價格因素的影響，本文利用廣西居民消費價格指數，將各年生產總值、文化產業增加值、文化事業財政撥款轉化為1996年不變價。同時，為了消除可能存在的異方差，對每個變量進行取對數處理，分別記為lngdp，lnvaci，lncfa，lnci和lncp。在羅默（Romer）的內生經濟增長理論的框架下，本文設定檢驗1996-2013年廣西文化產業發展對區域經濟增長影響的計量模型為：
ln gdpt=β0+β1ln vacit+β2ln cfat+β3ln cit+β4ln cpt+μt
3 實證分析
對于時間序列，為避免偽回歸問題的出現，需要對數據進行單位根檢驗和協整關系檢驗。
3.1 單位根檢驗
注：檢驗類型（c，k，t）分別表示單位根檢驗中的截距項、時間趨勢和滯后階數。
本文采取最常用的ADF單位根檢驗法，運用stata 12.0軟件對各個序列的單整性進行分析。ADF檢驗的結果如表1所示。
由表1的結果可知，lngdp，lnvaci，lncfa，lnci和lncp的水平序列是非平穩序列，但它們的一階差分序列是平穩序列，所以可以認為這些變量都是一階單整的，這就具備了進行協整檢驗的必要條件。下面可以通過協整檢驗來研究它們之間是否存在長期的均衡關系。
3.2 協整檢驗
本文采取Johansen檢驗法來驗證變量之間是否存在長期的均衡關系，結果見表2。
檢驗結果顯示，在5%的顯著性水平下ecm是平穩序列，說明各變量之間確實存在長期協整關系。通過協整方程的結果可知，廣西文化產業增加值、文化事業財政撥款、文化產業從業人數與經濟增長間呈正相關關系，產業增加值、財政撥款和從業人數每增加1個百分點，GDP將分別增加0.0838、0.4405、0.7733個百分點。由此可見，廣西文化產業增加值對廣西經濟的促進作用十分有限，主要還是依靠財政撥款和從業人數。而文化機構數與經濟增加呈現負相關關系，即文化機構數每增加一個百分點，GDP將下降0.5239個百分點，這說明文化產業機構數量并不總是多多益善，與市場發展階段不相符的機構數量不僅未能對經濟增長起到帶動作用，反而會有所阻礙。
進一步建立誤差修正模型可得：
Δlngdpt=0.0595Δlnvacit+0.4361Δlncfat-02282Δlncit+0.3573Δlncpt-0.8014ecmt-1
（0.93）（6.46）（-1.45）（1.75）（-3.31）
R2=0.8581 adj.R2=0.7990 D.W=1.7901
由回歸結果可知，誤差修正項的系數為-0.8014，顯著不為0，且數值在-1到0之間，完全符合反向修正機制，說明各解釋變量的短期波動對長期的均衡具有反向修正作用。當短期波動偏離長期均衡時，誤差修正項將會以0.8014的力度作反向修正，將非均衡狀態拉回到均衡狀態。短期內，廣西文化產業增加值對經濟增長的影響還是有限，文化產業的發展對經濟增長的影響將以文化事業財政撥款為最主要因素，文化產業機構數量過多，邊際效應為負。
3.3 格蘭杰（Granger）因果檢驗
上面協整檢驗的結果證明了lngdp和lnvaci、lncfa、lnci、lncp之間存在著長期穩定的均衡關系，但這種均衡關系是否構成因果關系還需要進一步驗證。本文采取Granger因果檢驗來進行驗證，具體結果見表4。
注：此處僅列出具有因果關系的變量之間的檢驗結果。
檢驗結果表明，lnvaci不是lngdp的格蘭杰原因的P值是0.0085，在10%的顯著性水平下拒絕原假設，說明文化產業增加值是經濟增長的原因；相反lngdp不是lnvaci的格蘭杰原因的P值是0.2679，無法拒絕原假設，說明經濟增長對文化產業增加值的影響并不顯著，所以我們可以認為在觀測期內存在文化產業增加值到經濟增長的單向因果關系。同理，在觀測期內存在文化事業財政撥款、文化產業機構數和文化產業從業人員到經濟增長的單向因果關系，以及文化產業增加值到文化產業機構數和文化產業從業人數的單向因果關系。
4 結論與政策建議
本文通過對1996-2013年間廣西文化產業發展和經濟增長進行相關計量分析，得出結論：廣西文化產業的發展與經濟增長之間存在長期穩定的均衡關系。并且，在短期內，文化產業增加值對經濟增長的帶動作用有限，文化產業對經濟增長的影響還是以財政撥款為主，文化產業的發展主要依賴于國家財政撥款，通過國家財政的投入促使自身進一步發展從而帶動經濟增長。
作者簡介：
王喜榮（1990-），女，河北張家口人，北京印刷學院研究生在讀，研究方向：市場營銷；
吳玉紅，女，北京印刷學院副教授，研究生導師，研究方向：市場營銷。
基于上述結論，本文提出政策建議：廣西作為大西南最便捷的出海通道，位于中國―東盟自貿區的前沿，面臨著中越“兩廊一圈”、大湄公河次區域經濟合作、泛北部灣經濟合作等國際區域合作機遇。在此背景下，廣西需要進一步提升與東盟的文化產業交流與合作，以自身民族文化產業為載體向東盟國家傳播文化，從而促進國際經貿合作并提高文化軟實力。與此同時，促進文化產業機構進一步發展，不可盲目追求機構數量的增加，要注重機構質量的提升，整治市場亂象，避免低水平競爭的發生。文化企業要通過建立多元化產業鏈，與其他產業進行結合互動，實現產銷一體化，開闊文化產業的發展空間，形成高效的產業集群。
參考文獻
[1]Greco.A.The Impact of Horizontal Mergers and Acquisitions on Corporate Concentration in the U.S.Book Publishing Industry：19891994[J].Journal of Media Economics，1999，（3）： 165180.
[2]Dominic Power.Cultural Industries in Sweden：An Assessment of Their Place in the Swedish Economy[J].Economic Geography，2002，（2）：103127.
[3]Bryan J，Hill S，Munday M，Roberts A.Assessing the Role of the Arts and Cultural Industriesin a Local Economy[J].Environment and Planning A，2000，（8）： 13911408.
[4]高波，張志鵬.文化資本：經濟增長源泉的一種解釋[J].南京大學學報，2004，（5）：102112.
[5]李國璋，肖峰.文化對經濟增長的作用機理分析――基于軟投入理論[J].甘肅社會科學，2013，（5）：160163.
關鍵詞：文化產業；區位商；甘肅
中圖分類號：G124 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-0-01
一、研究背景
甘肅是華夏文明和中華文明的重要發祥地，是古代中西方文明交流的重要通道，中華民族重要的文化資源寶庫。但長期以來，其文化優勢并未轉化成為經濟優勢，文化資源富集與經濟落后一直是甘肅并存的兩大問題。近期，甘肅省依托悠久厚重、豐富多樣的歷史文化資源和自然人文資源，經國務院批準建設華夏文明傳承創新區，確定了圍繞“一帶”，建設“三區”，打造“十三板塊”的工作布局。
本文試圖通過區位商方法，對甘肅十四個城市文化產業進行實證分析，分別找出具有顯著競爭優勢、潛在競爭優勢、競爭劣勢的區域，以期在未來發展中，有的放矢，突出重點，并結合華夏文明傳承創新區已有規劃，提出相應發展戰略。
二、甘肅文化產業發展現狀
根據2011年甘肅省文化產業統計結果顯示：2011年甘肅省文化產業實現增加值62.03億元，較上年增長19.1%，占甘肅省國內生產總值的1.24%。甘肅省現有文化產業機構3887家，從業人員9.65萬人，資產為259.51億元，并呈現出發展速度加快，效益明顯提高，內部結構變化明顯，重點行業的主導作用日益突出，分布高度集中，區域間發展不平衡等特點。
三、區位商分析法
在區域經濟學中，通常用區位商來判斷用來衡量某一產業在特定區域的相對集中程度。本文運用的區位商是指某區域某行業就業人員數與該區域全部行業就業人員數之比和全國該行業從業人員數與全國所有行業就業人員數之比相除所得的商。
其計算公式為：LQ=（N1/A1）/（N0/A0），其中N1為研究區域某部門產值（或從業人員數）；A1為研究區域所有部門產值（或從業人員數）；N0為背景區域某部門產值（或從業人員數）；A0為背景區域所有部門產值（或從業人員數）。
一般說來，LQ>1，表明該產業在該地區專業化程度較高，該行業具有比較優勢，LQ值越大，專業化水平越高，競爭力也就越強，同時也意味著該地區該行業的產出除滿足本區域需求外還對外提品或服務。LQ=1時，表明該地區該產業的專業化水平與全省相當，競爭力一般，該產業的優勢并不明顯。LQ
四、實證分析
根據測算，甘肅省十四市（州）的區位商如下：慶陽市1.37、嘉峪關市1.12、酒泉市0.97、蘭州市0.96、定西市0.89、平涼市0.86、武威市0.83、張掖市0.70、臨夏州0.69、金昌市0.66、天水市0.66、白銀市0.59、甘南州0.58、隴南市0.43。為了進一步考察和分析甘肅省文化產業發展具有優勢的城市，我們將區位商值大于1的地區列為“顯著優勢地區”；區位商值大于0.8小于1的行業列為“潛在優勢地區”；區位商值小于0.8的地區列為“比較劣勢地區”。
顯著優勢地區。甘肅省文化產業具有顯著優勢的地區分別是慶陽市與嘉峪關市。慶陽市文化產業優勢集中體現在其民俗文化上，以香包為代表的文化資源形式多樣，其黃土風情在全國獨樹一幟。而嘉峪關市境內有西部長城、大漠風光，現已圍繞長城的文化產業發展成為一座新興的現代化工業旅游城市。在華夏文明傳承創新區規劃中，慶陽市位于以始祖文化為核心的隴東南文化歷史區，而嘉峪關市位于以敦煌文化為核心的河西走廊文化生態區，這兩個地區發展的過程中應利用各自集群優勢，迅速積累資金及人才，并向周圍輻射。
潛在優勢地區。甘肅省文化產業具有潛在優勢的地區分別是酒泉市、蘭州市、定西市、平涼市、武威市。這其中酒泉市的敦煌莫高窟，蘭州市的黃河城市風光，定西市的森林資源，平涼市的崆峒山，武威的西夏文化都各具特色。在華夏文明傳承創新區規劃中，蘭州市是黃河文化為核心的蘭州都市圈文化產業區的中心，蘭州市無論是文化產業人員還是文化產業增加值都占有絕對優勢，不但要發展文化旅游業，更要全面發展影視制作業、、出版業、發行業、印刷業、廣告業、演藝業、會展業、數字內容和動漫等文化產業。而其他幾個地區，可以作為隴東南文化歷史區、河西走廊文化生態區的有力補充。
比較劣勢地區。甘肅省文化產業具有比較劣勢的地區分別是張掖市、臨夏州、金昌市、天水市、白銀市、甘南州、隴南市。這些城市中張掖市的大佛寺，天水市的伏羲廟，甘南州的拉卜楞寺等資源都久負盛名，但大多點狀分布，沒有形成集群優勢，雖然類似金昌市、白銀市、天水市、張掖市的文化產業增加值并不低，甚至名列前茅，但根據本文區位商的測算方法，這幾個城市的問題在于從業人員的相對量較少，所以專業化程度較低，競爭優勢不明顯，只是單純依賴自身資源，發展一直停留在低水平上，沒有做大做強。
五、結論與對策
甘肅省文化產業資源優勢明顯，但總量少、單位規模小，發展水平低，潛力有待開發和培育，其產業結構仍不合理，傳統文化產業比重過大，新興的文化產業比重偏小，投資不足，缺少具備競爭力的文化產業主體，居民的文化消費力不強，人才比較匱乏。
隨著華夏文明傳承創新區的建立，無論是國家層面還是省級層面都會有相應的扶持措施，根據本文的分析，甘肅文化產業一方面要突出重點，著力發展蘭州市、嘉峪關市、慶陽市、酒泉市等較成熟的中心地區，通過招商引資與政府投入，以品牌龍頭企業與大型產業園區帶動周邊地區發展，另一方面對有特色文化資源的城市的文化資源要進行保護與傳承，對現有資源進行深度挖掘與宣傳，加大人力資本投入，并完善以景點為中心的服務配套設施，實施重大項目帶動戰略，讓每處文化資源都成為所在城市的發展引擎。
參考文獻：
隨著衡水經濟發展，網民的規模不斷擴大，移動互聯網的快速發展，網民對網絡文化產品的多樣化需求日益增加，網絡特別是移動互聯網文化產品擁有強大的發展動力和廣闊的市場前景。
如何促進衡水網絡文化產品的原創能力和文化品位，發展健康向上的網絡文化，進一步增強衡水網絡文化的核心競爭力，使其成為地區文化產業發展的先導和新的文化經濟增長點，是必須予以重視的課題。
一、網絡文化產業的內涵和積極作用
網絡文化產業涵蓋文化與網絡的所有上下游廠商相聯系時所衍生出的產業集群。包括兩方面：傳統文化產業的網絡化和數字化，包括數字圖書館、網上的在線報紙等；和以信息網絡為載體的產業，包括網絡在線游戲、網絡視頻、網絡音樂、網絡社區、網絡廣告、網絡教育、即時通信、電子商務、移動網絡APP產業等。
網絡文化產業的核心是內容，具有網絡經濟和創意科技的雙重特點。作為新興產業形態，不僅推動著不同產業的融合和消費結構的升級，而且是拉動經濟增長的重要力量和促進文化產業發展和精神文明建設的新興支點。
二、衡水網絡文化產業的現狀和問題
經過近年來網絡新媒體的發展，衡水新聞網、衡水政府網、衡水廣播電視網以及衡水老白干、大營皮草、內畫企業等一批網站。政府部門、新聞媒體網站和企業網站已初具規模，不僅滿足了網民對地方信息不同層次的需求，還為廣大網民提供了一個了解衡水的窗口。
衡水網絡文化的產生和發展是近幾年的事，時間較短，規模小，影響范圍小。市級部門開通49個政務微博，但是多數沒有做到及時更新；衡水網絡廣播電視臺2013年開通，起步較晚。無論是政府和媒體新聞網站，還是企業的門戶網站，在全國網站中的排位部不靠前，有的還沒有在全市內產生應有的影響，更沒有形成一定的品牌效應，帶來足夠的經濟效益和利會效益。
文化產業與網絡融合發展緩慢。冀派內畫、武強年畫、侯店毛筆、深州黑陶、武強西洋樂器、饒陽民族樂器、阜城剪紙等文化產業雖然獨具地方特色，但是龍頭企業規模不大。旅游產業、傳統文化產業與互聯網嫁接不多，缺少特色的網絡文化產品。
政府重視程度不夠，引導支持力度不大。網絡文化產業是近幾年發展起來的新興業態，其企業又以中小微企業為主，生產的又是虛擬的內容和產品，地方政府發展網絡文化產業的經驗不多。
輕視網絡文化產業的內容創新。無論是政府還是企業對文化產業園發展積極性很高，偏重招商引資文化實體項目，輕視網絡文化產業的內容創新。很多園區不具備孵化文化產業所需的公共科技服務平臺、經營咨詢服務、高效靈活的金融支持和知識產權保護。
網絡文化產業創意人才不足。衡水擁有一大批IT應用型人才，但缺乏既精通現代信息技術又熱悉網絡文化產業創作的復合刑專業人才。有經驗的專業人才缺乏已經成為制約推動網絡文化產業繼續發展的瓶頸。
三、加快衡水網絡文化產業發展的有利條件和對策建議
網絡文化產業發展面臨機遇和良好政策環境。同志強調指出，建設網絡強國，“要有豐富全面的信息服務，繁榮發展的網絡文化”。《2006-2020年國家信息化發展戰略》將“建設先進網絡文化”作為國家信息化發展戰略重點。《文化部“十二五”時期文化產業倍增計劃》提出，促進網絡文化產業鏈相關環節的融合與溝通；鼓勵文化內容與網絡技術結合，不斷創新文化業態，豐富文化表現形式，推進文化產業結構調整。河北省委、省政府也推出了加快網絡文化發展的舉措。衡水市委市政府正在大力推動新聞出版、廣播電視、演藝娛樂等產業上層次、創品牌、增效益。
獨具特色的文化資源是發展的基礎。衡水是文化部命名的內畫之鄉、木版年畫之鄉，同時還是全國最大的西洋管弦樂器生產基地。武強年畫、侯店毛筆、阜城剪紙、武邑硬木雕刻、深州黑陶、饒陽銅雕是衡水的特色文化產品，九州之首文化、董仲舒文化以及古玩業在全國有一定的知名度。內畫和樂器兩大產業，已形成集研發、生產、展示、銷售為一體的產業鏈條。衡水習三內畫公司和衡水“一壺齋”工藝品公司、河北金音樂器制造公司等龍頭企業發展迅速。
著眼互聯網技術發展趨勢，大力推進基于移動互聯網和物聯網的網絡文化產品。開發以手機為終端的網絡文化產品前景廣闊，帶動文化產業彎道超車。
借助京津冀一體化建設，加強與京津兩地的網絡文化產業合作。隨著京津冀三地產業區分、功能明確和基礎設施的建設，衡水的文化與生態環境區位優勢明顯。可以發揮各自優勢，加強與京津網絡文化產業的對接，推進建設一批文化創意項目和作品。
加強政策扶持，改善網絡文化產業發展軟環境，設立網絡文化產業引導基金和創業孵化器。網絡文化產業是新興產業，也是高新技術產業，企業在成立初期需要大量投資，但收益卻往往很少，這就要求政府部門采取創業貸款貼息、項目補貼、補充資本金等方式支持重點網絡文化產業基地建設，支持網絡文化產業重點項目及跨區域整合，支持網絡文化領域新產品、新技術的研發，支持大宗網絡文化產品和服務的出口等。增加網絡文化專項資金規模，引導龍頭企業上市。強化文化創意產業園的孵化器作用，形成產業集聚效應。
盡快制定網絡文化產業發展規劃。明確網絡文化產業發展的總體思路、主要目標、發展重點和具體措施，避免盲目發展。
（一）文化資本化的實現基礎
文化資本化即通過對文化的深度開發，實現文化價值增值的過程。文化資本化是一種資源開發利用理念、開發利用模式，其具有價值的增值性。并非所有的文化都能夠實現資本化，比如缺乏文化內涵、吸引性不夠以及特色性不強的文化就很難實現其資本化。文化資本化的實現需要建立在以下基礎上。首先，文化的吸引性。具備吸引性的文化才具有開發的潛力和價值，其體現在文化的獨特性、差異性和個性化方面。譬如，基于廣西民俗文化的《印象劉三姐》以其文化的吸引性具備較強的市場競爭力；其次，文化的壟斷性。文化壟斷性體現為文化在區域的獨有性。擁有地域壟斷性的文化其所開發的文化產品在區域范圍內因其壟斷性具有較強的市場競爭力；再次，文化的可塑性。要實現文化的資本化開發，文化的可塑性一定要強，即文化具有系統性，能夠被開發成文化產品，并且具有一定市場吸引力。通過對文化的深度開發，將其開發成系列的文化產品，在滿足市場需求的同時，實現其文化增值。
（二）文化資本花在文化旅游產業空間演進中的作用機制
文化資本花在文化旅游產業空間演進中的作用根據其作用層級關系分為初級作用和深度作用兩個層次（見圖1）。1．初級作用初級作用即通過文化資本化所引發的對于文化自身及其相關延伸產品的作用和影響，其包括文化產品化、文化有形化和文化品牌化［2］。文化產品化即通過對文化進行深度、系統和全面開發，將其開發成能滿足文化審美訴求、且能夠為經營者盈利的產品模式，如溫州橫店影視城。文化產品化的過程中，文化產品的多樣化和系列化促進了文化旅游產業內部結構的協調發展；文化有形化即通過一定的載體，實現文化由無形向有形化的轉變，公眾能夠通過有形的文化形式，體驗和欣賞無形的文化，如日益盛行的各類文化類旅游節慶；文化品牌化即通過文化的產品化和營銷，塑造文化的自身品牌價值和知名度。如福建的茶文化、江蘇的園林文化等均屬于此。通過文化品牌化的塑造，打造區域具有競爭力的文化旅游產業，實現產業鏈整合。2．深度作用在文化資本化的基礎上，文化產品化、有形化和品牌化最終促進了區域文化旅游產業空間的合理演進。（1）促進產業內部結構協調。文化旅游業包含若干子產業。文化旅游各子產業內部結構協調即內部各系統的合理配置，如文化旅游景區間的等級關系、文化旅游商品間的類別和檔次結構的協調等。文化資本化在實現文化產品化和有形化的過程中，通過市場調節促進文化旅游產業內部結構協調發展。（2）促進產業間結構協調［3］。文化旅游產業是一個復雜的系統，其包括了諸如文化性旅游景區、文化性旅游商品、文化性的旅游節慶活動等。在文化資本化的作用下，資源各要素按照價值和市場規律合理有序流動，文化旅游產業間的結構不斷優化和協調。（3）促進產業結構空間合理布局。各區域由于比較優勢的差異，文化旅游產業發展的基礎、潛力和競爭力差異較大，因此，區域間應該進行有效協作。在文化資本化的影響下，各區域發展各自擁有比較優勢的文化旅游產業，實現產業結構空間合理布局和協調發展。
（三）文化資本化過程中旅游產業空間演進形態與階段
1．演進形態
在文化資本化過程中，旅游產業空間演進的形態具體表現為：（1）營銷過程中的文化宣傳。即在旅游產業發展進程中，尤其是在旅游產業發展的初級階段，為了提高目的地品牌知名度和影響力，地域有代表性的文化便被提煉成營銷口號，用作區域營銷推廣；（2）主題景區開發。主題景區開發即開發以某一歷史事件、文化等為主題的景區。其是通過文化的顯性化的方式實現文化的再現與活化。通過主題景區的開發實現產業結構優化的目的；（3）節事活動的開發。節事活動包括節日、慶典、事件、活動等諸多范疇。節事活動的開發實現了文化的動態化、舞臺化、顯性化，是旅游產業結構演進的高級階段。通過節事活動的開發，旅游產業結構實現了由單一的觀光旅游產品結構向多元化、系統化產品結構的進化。
2．階段
文化資本化過程中的旅游產業結構空間演進的階段主要表現為：（1）單一產業結構階段。在文化資本化的初期，由于文化僅用作區域營銷宣傳，旅游產業結構相對單一，六個要素存在短板。旅游產品結構單一，多以觀光旅游產品為主，而參與性、文化性的旅游產品相對缺乏；（2）調整與協調階段。隨著文化資本化的進程，主題景區不斷得到開發，旅游產業結構開始調整，產業之間與產業內部不斷得到協調；（3）系統優化階段。隨著節事活動的開發，文化旅游產品結構的出現，導致旅游產業結構得以優化，尤其是旅游產品的結構實現了系統發展，旅游六要素所涉及的核心產業實現了系統優化。
二、寧德市環三都澳區域文化旅游產業空間演進現狀及原因
環三都澳區域位于福建省東北部，距溫州都市經濟圈核心圈層2523km，位于其協作圈層，距福州都市經濟圈核心圈層118km。該區域包括福建省寧德市蕉城、福安、霞浦、東僑4個縣（市、區、開發區）的20個鄉鎮（街道），陸地面積163010km2，占寧德全市面積的122％；海域面積714km2，占寧德全市面積的16％。
（一）現狀
目前，寧德市主打“閩東北”親水游。在此運作理念下，寧德市塑造了基于自然旅游資源的旅游景區。受其影響，環三都澳區域僅開發了楊家溪、葡萄溝、三都澳景區等觀光型旅游產品。然而，擁有強大市場需求的文化性旅游產業發展則不健全。具體表現為。1．文化旅游資源開發處于起步階段受到旅游業發展理念及區域經濟發展水平等因素影響，到目前為止，環三都澳區域所開發的旅游資源以文化性旅游資源為主，如濱海旅游資源、海島旅游資源等。而文化性旅游資源因開發理念、開發利用模式以及資源整合等因素影響，文化資本化實現程度較低，其開發利用處于起步階段。主要表現為兩個方面：一方面，開始開發文化旅游資源。從環三都澳區域文化旅游資源開發利用的現狀分析，目前僅開發了畬族民俗文化，即開發蕉城區上金貝村。但從資源的稟賦程度分析，環三都澳區域擁有豐富的民俗、紅色、宗教以及飲食文化等旅游資源。但是從上金貝村的開發利用現狀分析，其僅僅處于起步階段。文化沒有真正地作為一種資本進行運作，而是存于原生的狀態；另一方面，文化旅游資源開發利用水平較低。從文化旅游資源開發利用水平分析，該區域文化旅游資源缺乏深度、系統開發。蕉城區上金貝村景區的建設，僅僅通過建筑復原的方式建設了金貝寺、古墓游覽區、村落景觀游覽區等。資本化的過程就是需要對資源進行系統的整合、優化，資源的低水平利用和零散開發模式不是真正的文化資本化。在實際運作過程中，獨具特色的畬族民俗文化沒有通過舞臺化和有形化的方式實現其資源的深度開發和整合。2．文化旅游產品較少，且結構單一文化性旅游產品從旅游景區和旅游商品兩個角度分析。對于旅游景區而言，目前寧德市重點打造了以蕉城區上金貝村為代表的文化性景區。文化資本化的廣度與其文化賦存是不成正比的。綜合比較該區域旅游資源賦存現狀，具有區域重大影響力的霞浦縣赤岸及其空海文化、蕉城霍童古鎮及民俗文化、蕉城支提山及其宗教文化等均沒有實現資本化運作。因此，其文化性旅游產品較少，且相對于其文化類別而言，結構過于單一。旅游商品作為旅游產品的重要組成部分，其直接影響了旅游者的感知。目前，環三都澳區域所開發的旅游商品主要是依托地方農副產品開發的商品。而真正體現地方文化特色的商品則較少，比如畬族民俗服飾、發飾及頭飾等旅游商品則開發過少。文化資本化的過程需要與相關產業實現高效地整合，實現其產業化運作。寧德市市面上所銷售的畬族銀飾更多是以工藝品或奢侈品進行銷售的，沒有與旅游產業較好的結合，這很大程度上制約了本區域文化的資本化進程。3．文化旅游產業發展不健全文化旅游產業發展不健全主要體現在文化資本化過程中，其產業發展存在短板，且結構搭配失調。環三都澳區域文化資本化廣度的缺失，導致文化旅游產業發展存在明顯的短板問題。文化性景區僅蕉城區上金貝村和支提寺，文化性旅游節慶活動僅每年定期舉辦的蕉城區“三月三”賽歌會。已開發的支提寺以及實現資本化運營的上金貝村以及相關的旅游商品與該區域文化旅游資源的稟賦相比較而言，極不匹配。文化性景區建設的滯后以及文化性旅游節慶活動的缺失成為了環三都澳區域旅游產業發展的短板，導致該區域文化旅游產業發展不健全。作為文化的邊緣地帶，文化資本化進程的緩慢，為環三都澳區域保留了大量的傳統民俗文化，如閩東畬族傳統民俗文化、“二月二”燈會、線獅表演、古田臨水宮“請香接火”儀俗等。從文化性景區的結構分析，蕉城區上金貝村，支提寺景區分別是基于畬族民俗文化和宗教文化開發出來的。相較于該區域文化旅游資源賦存度而言，其結構過于單一，且結構搭配不合理。4．文化旅游產業空間發展不協調受區域旅游資源稟賦及區域經濟發展水平等因素影響，環三都澳區域各城市旅游產業發展存在較大差異。目前，蕉城區的三都澳景區、霞浦的楊家溪景區和福安葡萄溝景區開發較早，且已取得了較好的經濟收益。相比之下，環三都澳區域文化旅游產業在資本化進程中，空間發展不協調。（1）文化旅游產業發展起步有別。福安將畬族民俗文化表演與西塔葡萄溝整合為一體，在旅游者采摘南國刺葡萄的同時欣賞畬族民俗文化表演，并已實現其文化資本化及產業化運作。蕉城的上金貝村景區建設如火如荼，且每年吸引一定的旅游者，雖為該村帶來了一定的餐飲銷售收入，但是整個景區仍未進入產業鏈整合。霞浦縣沒有進行文化景區的建設。因此，該區域文化資本化與旅游產業發展起步有別；（2）文化旅游產業競爭力差異大。從文化旅游資源的賦存度分析，環三都澳區域各城市旅游資源各具特色，且均具有一定的市場競爭力。從文化旅游產業競爭力水平分析，蕉城區的上金貝村主打畬族民俗文化牌，景區建設初具規模，且具備了一定的區域影響力。福安西塔葡萄溝除了葡萄收獲的季節舉辦畬族民俗文化活動表演之外，其它時間基本是開放狀態。因此，該區域文化旅游產業競爭力差異大；（3）區域間發展缺乏協調。區域文化旅游資源的整合才能實現其利用效益的最大化。蕉城區、福安市和霞浦縣雖然各自擁有獨具特色的文化旅游資源，但在旅游業發展過程中沒有對各自文化旅游資源實現有效整合。因此，以致該區域文化旅游產業發展起步有別，競爭力差異大。
（二）原因
環三都澳區域文化旅游產業空間演進存在的問題主要基于以下幾方面的原因。1．資源資本化利用理念落后相對于自然旅游資源而言，文化旅游資源資本化利用則相對復雜、系統且技術要求較高。以“閩東北”親水游為主題的觀光旅游產業發展較早，且形成了一定的產業規模。但是文化旅游產業則因為文化旅游資源資本化利用理念落后發展緩慢。首先，文化旅游資源的價值未受到重視。環三都澳區域的山岳、水體、島嶼等旅游資源豐富，且受到了政府主管部門的重視。但是具有極大開發潛力、能夠改變目前環三都澳區域旅游產業明顯季節性的文化旅游資源沒有得到足夠的重視，不僅文化性旅游資源開發的少，且資本化開發利用層次淺；其次，文化旅游資源資本化深度不夠。文化旅游資源資本化深度開發即挖掘文化旅游資源的內涵、實現文化的有形化和舞臺化開發。每年定期舉辦的蕉城區“三月三”賽歌會以及福安西塔葡萄溝的畬族民俗活動表演是實現畬族民俗文化舞臺化的重要表現。但是就其策劃的節慶活動產品而言，資本化開發的理念落后、對文化精髓挖掘不夠、產品的策劃缺乏創新。2．區域經濟發展水平落后區域經濟發展水平是文化旅游產業發展的基礎和前提。環三都澳區域經濟發展水平的落后從兩方面影響該區域文化資本化及其旅游產業化的發展。一方面，影響了文化資本化及產業發展的理念。經濟發展水平越高的區域，其在國民經濟、社會和文化等領域的發展理念越先進。反之，則理念落后。環三都澳區域作為海西西岸經濟區重要的城市群，因其處于溫州都市經濟圈與福州都市經濟圈的斷裂層，經濟發展水平落后［4］。因此，從該區域旅游產業發展軌跡分析，其過度重視以閩東北“親水游”為主題的觀光旅游產業的發展，而忽視了文化旅游資源的資本化開發價值和文化旅游產業的發展前景；另一方面，影響了產業發展的資金投入。文化旅游產業的發展離不開強大的資金支持。相對于觀光旅游產業而言，文化旅游產業發展的投入則更大。其主要表現在用于文化旅游資源開發、節慶活動策劃與運作、文化性景區的建設、策劃團隊的管理以及營銷等各方面。環三都澳區域經濟發展的落后直接影響了該區域文化旅游產業發展各方面的資金來源。3．區域旅游資源缺乏整合文化資本化進程需要實現區域旅游資源的高度整合。資源的整合能夠實現資源利用效率的最大化和效益的最優化。環三都澳區域各城市群因區位相鄰、文化同源而形成了既豐富多彩、又具有一定同質化的文化旅游資源。在當前政績考核機制下，受利益訴求刺激，各城市在文化資本化利用過程中，對文化旅游資源開發缺乏協調，造成文化旅游產品出現同質化的現象。蕉城區“三月三”賽歌會和福安西塔葡萄溝的畬族歌舞表演就存在同質化問題。環三都澳區域文化旅游資源是一個完整體系，其包括飲食文化、宗教文化、傳統民俗文化、服飾文化、傳統建筑文化以及風物特產等。因資源整合力度欠缺，霍童“二月二”燈會舉辦的線獅表演、鐵枝表演、踩高蹺等活動，蕉城的霍童古鎮、貴村古鎮村落文化及支提寺宗教文化等均沒有開發成文化類節慶旅游產品4．區域協作發展機制缺失市場是調節資源配置的重要方式，但是其也存在滯后性。因此，在通過市場配置資源的同時，發揮宏觀調控的作用顯得尤為重要。在文化旅游產業發展過程中，環三都澳區域各城市沒有建立區域協作機制。文化資本化的過程需要對文化旅游資源進行協作開發。但在實際操作過程中環三都澳區域各城市對文化旅游資源的開發缺乏合理和系統規劃，造成了文化旅游產品的同質化和低水平競爭。在旅游產品以及旅游線路整合方面，現行的旅游線路均為觀光旅游景區。而具有區域影響力的文化旅游資源沒有被系統開發出來，并整合到旅游線路中去，這也是環三都澳區域文化旅游產業發展不健全的重要原因。
三、環三都澳區域文化旅游產業空間演進路徑
環三都澳區域文化旅游產業發展滯后，不僅影響了文化旅游產業自身的發展，而且也影響了整個區域旅游產業的結構的合理演進。文化作為環三都澳區域重要的資源，應通過其資本化實現該區域文化旅游產業空間合理演進。
（一）實現產品結構最優組合，優化文化旅游產業內部結構
結構的優化能夠實現效益的最大化。文化旅游產業內部結構的優化應該通過基于產品類別多樣化和景區層次結構的優化實現。環三都澳區域文化旅游資源賦存度較高，且類別多樣。因此，首先應該產品類別多樣化。該區域的畬族傳統民俗的畬歌、畬舞、嫁娶習俗、上刀山、下火海，霍童鎮的線獅表演、鐵枝和踩高蹺，支提寺的宗教文化，福安的紅色文化資源，霞浦的海洋捕撈文化及赤岸空海文化等是該區域重要的文化資源。在文化資本化進程中，應基于文化的類別進行開發，實現產品類別多樣化。因此，應通過開發基于地域文化的特色旅游景區，如蕉城區的上金貝村和支提寺景區、福安西塔葡萄溝景區、霞浦赤岸空海文化旅游景區和蕉城區的霍童鎮古鎮文化旅游區實現景區結構的優化。與此同時，應在文化景區開發的基礎上，策劃一系列基于地域文化的旅游節慶活動，如“三月三”賽歌會、“二月二”燈會、霞浦海洋捕撈文化旅游節等。通過將這些節慶活動與景區建設整合，很大程度上優化了該區域文化旅游產業內部結構，極大地改變了當前基于“閩東北”親水游的單一產業結構，有利于提高該區域資本化效率。其次，優化景區層次結構。景區層次結構的質量等級結構，其從1A到5A，分為五個級別。環三都澳區域僅蕉城區上金貝村被評為2A級旅游景區。因此，應該加強諸如西塔葡萄溝、赤岸空海文化旅游景區及支提寺景區等文化性旅游景區的建設，優化不同質量等級旅游景區。
（二）塑造文化品牌，促進文化旅游產業鏈整合
文化品牌是市場對地域文化市場價值的認可程度，是文化資本化進程中，文化的內涵和價值的表現。塑造環三都澳區域文化品牌有利于引導該區域文化旅游產業投資及發展方向，并同時能夠增強該區域文化旅游產業的市場競爭力。畬族及閩東民俗文化、地方特產、茶文化、宗教文化等可以策劃成區域系列文化品牌，然后從以下兩方面促進文化旅游產業鏈整合。首先，完善產業結構。作為旅游產業的重要組成部分，文化旅游產業包括了文化性旅游景區、文化性旅游節慶活動、地域文化性旅游商品、特產餐飲業、文化性娛樂業等。環三都澳區域應在已有的上金貝村、西塔葡萄溝、支提寺等景區基礎上，進而通過資本化理念，開發其它如蔡威紀念館等紅色文化性景區，并開發各類主題的節慶活動，如霍童“二月二”燈會等，同時開發以竹、螺、檳榔芋等為原料的旅游商品以及帶有閩東特色的食補特色餐飲業等，實現產業結構完善。其次，實現產業對接。在完善文化旅游產業結構的同時，產業結構的有效對接也是文化旅游產業空間合理演進的重要方面。文化旅游產業的六個相關要素產業之間應該實現有效對接，這樣才能促進產業的健康發展。文化性景區和特色旅游商品在環三都澳區域已得到了一定程度發展，但是文化類節慶活動、娛樂等行業還沒有與景區等實現對接。因此，應該促進發展滯后產業，實現其對接。
（三）發揮比較優勢，實現文化旅游產業空間合理布局
受資源稟賦差異影響，環三都澳區域不同城市文化旅游產業發展的基礎存在巨大差異。因此，在發展文化旅游產業的過程中，各城市應該充分利用各自的比較優勢，發展各自優勢產業。環三都澳區域蕉城區和東僑區是區域重要的中心城市，也是該區域旅游集散地，其基礎設施發達。因此，應該重點打造住宿、餐飲、休閑娛樂以及相關文化性景區建設。福安文化旅游資源豐富，因此，可以發展特色旅游商品生產、各類文化性景區建設。霞浦應深度挖掘赤岸空海文化內涵，打造具有區域影響力的文化景區。該區域已有的節慶類活動應該在保留的基礎上，通過與景區的整合，開發基于閩東民俗文化、宗教文化、海洋捕撈文化等旅游節慶活動。通過發揮比較優勢，實現文化旅游產業空間合理布局。
四、結語
【關鍵詞】區域經濟一體化 承接產業轉移 可行性 對策建議
產業轉移是經濟發展的必然規律，是經濟全球化、區域經濟一體化的客觀要求。積極主動地承接產業轉移，已成為加快轉變經濟發展方式、實現經濟轉型、促進經濟快速發展的重要助推器。河北省要抓住國家地區產業結構升級的機遇，做好承接產業轉移，完成經濟結構調整、轉變經濟發展方式，實現跨越式發展，這既可以促進河北省產業結構的升級和經濟的發展，又是促進京津冀區域經濟一體化的客觀需要。
理論概述
區域經濟一體化。區域經濟一體化是20世紀下半葉以來，國際經濟生活中出現的一大潮流。區域經濟一體化是指兩個或兩個以上的國家或地區，通過相互協商制定經濟貿易政策和措施，并締結經濟條約或協定，在經濟上結合起來形成一個區域性經濟貿易聯合體的過程。改革開放以來，特別是進入21世紀以來，我國區域經濟進入蓬勃發展階段，區域經濟一體化逐步向縱深發展。目前，環渤海地區，特別是京津冀區域經濟一體化日益凸顯。京津冀區域經濟一體化不僅能夠促進北京、天津、河北等省市更好更快發展，而且對周邊地區的未來發展以及整個國家的綜合國力都將產生重要的影響。
承接產業轉移。產業轉移是發生在不同經濟發展水平區域之間的一種重要的經濟現象。《國務院關于中西部地區承接產業轉移的指導意見》國發〔2010〕28號指出：“產業轉移是優化生產力空間布局、形成合理產業分工體系的有效途徑，是推進產業結構調整、加快經濟發展方式轉變的必然要求。”承接產業轉移是指在產業轉移過程中，經濟欠發達地區從實際出發，根據自身區位特點、資源條件、發展空間和人力資源等條件，積極主動進行改革，抓住機遇，主動承接發達地區的產業轉移，促進產業升級，實現經濟發展轉型，促進產業聚集，增加經濟總量，提升經濟質量。主動承接產業轉移是深入貫徹落實科學發展觀的客觀要求，是后發地區借鑒先進地區經驗實現加快發展的最佳路徑，是遵循經濟規律的客觀要求。
河北省承接京津產業轉移的可行性分析
京津冀產業梯度差使其在產業結構上具備了梯度轉移的條件。對京津冀三省市產業機構的現狀特點進行分析可以發現，京津冀三省市產業結構差異性很大，呈現出北京-天津-河北由高到低的梯度次序（數據來源：依據歷年中國統計年鑒）。其梯度分析具體如下：
從三省市產業結構變化的總體趨勢來看，20世紀80年代以來，三省市的第一產業產值所占GDP比重呈逐漸縮小趨勢，第三產業比重呈穩步上升趨勢，京津第二產業比重也在逐年縮減，而河北省第二產業比重變化不明顯。
經過30多年的產業演進，北京的產業結構類型為典型的“三、二、一”型，第一產業所占比重較低，2011年只占1%以下，第三產業占到50%以上，第二產業居于次要地位。這樣的產業結構與河北省形成了互補，比如在農業方面河北與北京相比具有明顯的優勢，可以為其提供農副產品等方面的服務。
河北和天津都是“二、三、一”型產業結構，但是也有很大的差異：河北在第一產業比重上遠高于天津，2011年天津第一產業比重只有1.4%，而河北達到12.0%，鑒于此，河北同樣可以發揮第一產業方面的優勢，為天津提供農副產品服務；短期內，天津市第二產業比重高于第三產業，但從長期趨勢看，其第二產業占GDP比重有逐步下降趨勢，第三產業與第二產業差距逐漸縮小，從而由“二、三、一”型向“三、二、一”型轉變；河北省第二產業比重明顯高于第三產業比重，可以預計在未來相當長時間內第二產業仍是河北經濟發展的主導產業，要形成“三、二、一”型產業結構需要質的飛躍。總體來說，河北省在第三產業發展上與京津地區相比尚有很大差距。
從具體產業內部結構來看，京津地區第二產業主要以技術密集型為主，河北則主要是以鋼鐵冶金、紡織、建材等勞動、資本密集型產業為主；第三產業內部結構上，三省市第三產業內部各行業產值比重明顯不同。2010年北京市以批發和零售業、金融業、房地產業占較大比重，天津市以批發和零售業為主導，其次為交通運輸、倉儲和郵政業、金融業，房地產業相對落后；河北的交通運輸、倉儲和郵政業的比重高達24.5%，其次是批發和零售業，而金融業僅為8.6%。這說明北京市的社會服務業、金融保險業以及科技等所創造的產值在第三產業中比重較大，與天津市和河北省相比具有明顯優勢，而天津在社會服務和房地產業方面比河北更具優勢。
區位優勢成為河北省承接京津產業轉移的現實基礎。河北省與京津地區地域接近、山水相連、人文相似，在公共基礎設施方面正在加快實現有效對接，鐵路、高速公路、計劃修建的高鐵將三省市緊密連接在一起。河北省自然資源、能源資源、人力資源比較豐富，已基本形成新能源、汽車、電氣等優勢產業，為河北承接京津產業轉移創造了良好的經濟社會條件。
在政策方面，國家“十二五”規劃綱要提出，推進京津冀區域經濟一體化發展，打造首都經濟圈，把京津冀一體化提高到國家發展戰略高度；河北提出打造“環首都綠色經濟圈”承接北京產業轉移；北京、天津、河北規劃部門在廊坊簽訂《關于建立京津冀兩市一省城鄉規劃協調機制框架協議》，這些都為河北承接京津產業轉移提供了政策保障。
河北省承接京津產業轉移面臨的挑戰與對策建議
其承接京津產業轉移面臨著很多挑戰，這主要有：各區域內產業配套能力較差，促進其有效承接京津產業轉移的政策不完善，承接京津產業重復現象嚴重、造成同行業惡性競爭，承接產業轉移的載體―工業園區建設質量不高等。截止2011年，其已存在超過100個工業園區，入園企業1萬多家，成為河北省承接產業轉移的主要載體。但與沿海發達地區相比，仍然存在建設目標不明確、基礎配套設施不健全、布局不合理、管理體制不完善等問題。針對上述問題，河北省承接京津產業轉移可以采取以下對策：
遵守市場經濟規律，堅持市場機制與政府協調相結合推進產業轉移。在河北省承接京津產業轉移過程中必須遵守市場經濟規律，堅持以市場為導向，立足于三省市的比較優勢，注意發揮市場配置資源的能力，讓企業擔當產業轉移的主體。同時政府應在其中發揮指導、協調、服務作用，充分發揮服務職能，提供高質量的公共服務。要積極創造產業集聚條件，吸引那些具備產業關聯效應或產業帶動優勢的項目進入。同時，要完善地方政府間的溝通機制，防止出現惡性競爭。
明確產業定位，加快產業結構調整和升級。加速產業結構升級，積極主動地尋求承接產業轉移的對接點進行產業定位。河北的主導產業為第二產業的冶金、化工、機械、紡織、建材等，而北京、天津在發展過程中由于轉變城市職能、調整產業結構的需要，需要河北省承接此類勞動密集型產業。因此，河北省應立足自身產業發展實際，發揮生產要素等方面的比較優勢，科學主動地承接京津轉移出的部分產業，為承接京津地區產業轉移創造良好的社會環境，并促使其產業結構有“二三一”的格局逐漸演變為“二三”并重的局面。
為轉入產業提供配套體系，大力發展產業鏈經濟。河北省承接來的產業發展需要相應的配套產業作為支持。應鼓勵企業按照產業鏈的不同環節進行專業化分工，大力發展產業鏈經濟，完善產業配套體系。當前，河北省經濟正處于結構調整、轉型升級的攻堅時期，要按照科學發展觀的要求，不斷延伸產業鏈條，發展循環經濟，提高產品檔次和附加值，增強核心競爭力，為加快轉變經濟發展方式做出貢獻。要采取更加有力的措施，積極探索新的產業鏈經濟，鼓勵企業積極采用新技術、新材料、新工藝、新裝備改造提升傳統產業，認真分析市場需求和技術發展趨勢，充分利用現代技術引領企業加快綠色發展。
繼續建設工業園區，完善承接轉移的載體。大力發展工業園區是河北承接京津企業轉移最有效的載體。要明確工業園區發展重點，搞好規劃。將工業園區與產業集聚發展規劃相銜接，圍繞當地的比較優勢努力發展適合當地發展的支柱產業，逐漸形成以重點園區為龍頭，周邊園區為配套的一批特色鮮明、產業配套齊全的承接京津產業轉移的工業園區。要處理好三個關系：一是要正確處理政府管理與市場規律的關系，發揮市場機制優化配置的基礎性作用；二是要處理好優勢產業與劣勢產業的關系，既要重視優勢產業與劣勢產業的互補，更要重視潛在優勢產業的發掘和拓展；三是要處理好開發建設工業園區與保護建設生態環境的關系，樹立低碳意識和環保意識，提高產業園區的承載能力，實現工業園區的可持續發展。
西部地區生態脆弱，自然條件嚴酷，廣大農民脫貧致富任務極其艱巨。在西部地區推進集體林權制度改革，能夠讓2億多農民擁有自主經營發展生產的寶貴生產資料，擁有開發山林就業致富的基本條件；能夠充分調動廣大農民植樹造林的積極性，推動西部地區生態保護和發展步伐；能夠推動西部地區農村社會民主建設，有效維護民族地區社會和諧。
一、西部地區集體林權制度改革面臨的主要問題
集體林權制度改革同以往的其他改革一樣，首先作為群眾的首創精神，在東部省份試點試驗，取得明顯成效后，由中央下文在全國推行。自2008年中央文件下發后，社會上一直在關注這個問題：即這項集體林權制度改革，南方是沒有問題的，大家都見到很大的效果，積極性也很高，但是這個政策是否適用西部地區，有人存有異議。
目前，西部地區對林改普遍存在著兩個認識上的困惑。一是對農民愿不愿意改存在困惑，認為西部地區林業的直接經濟效益低，農民對山林不太在意，對林改也不會感興趣，推進林改困難很大。二是對西部地區林改的意義存在困惑，認為南方條件好，林改能夠達到興林富民的目的，而西部地區條件差，林改很難有這個效果。
事實上，雖然西部地區具備集體林權制度改革的基本條件，但客觀上也確實面臨著一些困難。一是高寒干旱，造林成活率低，破壞容易恢復難，生態保護和建設難度大。二是公益林比重大，并且大多都是灌木林，林業經濟產出率低，依靠林業自身經濟效益拉動改革難度大。三是集體林類型多，既有農田防護林，又有牧場防護林，還有大量宜林沙地和四荒地，明晰產權難度大。四是區域經濟發展滯后，地方財政實力較弱，農民貧困面較大，依靠地方政府和農民力量推進改革難度大。
筆者認為，西部地區在推進集體林地改革的進程中面臨著一些技術性問題，但歸根到底還是觀念意識上的問題，集中反映為西部地區林業市場體系尚未建立健全，人們對集體林權制度改革與林業產業化發展之間的關系認識不夠深入和透徹。
二、西部地區加快林業產業發展的對策措施建議
（一）進一步鞏固集體林權制度改革的成果，明晰產權，培育林業發展的市場主體
目前，西部地區按照全國集體林權制度改革的工作部署，各省區市主體改革工作均已基本完成，正在探索配套改革。在堅持集體林地所有權不變的前提下，依法將林地承包經營權和林木所有權，通過家庭承包方式落實到本集體經濟組織的農戶，確立農民作為林地承包經營權人的主體地位，這是集體林權制度改革的基礎和核心。集體林權制度改革最重要、最核心的內容，就是要對林地和林木進行確權。確權越明確、越細致越好，這個基礎打牢了，改革進程就會順暢，留下的隱患就會少，改革也才能夠最大限度地取得成效。要進一步鞏固已經取得的改革成果，通過明晰產權，使“山定權、樹定根、人定心”，讓山區農民真正擁有對林地林木林權的處置權，真正成為林業發展的市場主體。
（二）建立和完善林業要素市場，以信息化帶動市場化，幫助林農提高經營水平
針對西部地區農村環境閉塞、信息不暢、市場體系不夠健全、農民素質普遍不高、經營意識和市場觀念缺乏的實際情況，林業主管部門應以林業要素市場管理中心為抓手，加大林業產業發展的投入力度，建立和完善林業要素市場，加強對林業市場信息的收集和、組織好林產品競賣會等活動、做好林地林木流轉變更登記工作、提供林業產業化指導和技能培訓等服務，通過不斷提高社會化服務水平，以信息化帶動市場化，以市場化促進產業化，充分發揮市場在林業生產要素配置中的基礎性作用，切實采取多種措施幫助林農提高經營能力和水平。
（三）扶持發展林業專業合作組織，培育林業龍頭企業，充分發揮其輻射帶動作用
針對西部地區林業發展“大林業、小產業、低效益”的狀況，林業主管部門應在集體林權制度改革主體改革基本完成的前提下，積極探索配套改革，在林地林木林權流轉過程中，注重扶持林業專業合作組織，培育林業龍頭企業，給予政策和資金方面的支持，讓林業生產經營者有利可圖，愿意增加林業投入，使其在西部地區林業產業化進程中發揮積極的示范效應，充分發揮其輻射帶動作用。
（四）規范林地、林木林權流轉，推進林業投融資改革，建立和完善林業經營機制
林業主管部門要規范林地林木林權流轉，建立健全林業投入機制，幫助經營者多渠道盤活各種林產資源，實現對林業發展收益的分享，壯大林業經濟實力。林業主管部門應堅持貫徹“誰造誰有、誰管護誰受益”的原則，鼓勵采取股份制、股份合作制和承包、租賃、兼并、收購、出售等經營方式，以及林業輕稅賦政策等，建立鼓勵各類社會投資主體參與林業建設的社會投入機制。同時，應及時調整和完善財政稅收、金融保險、科研推廣等支持政策，為集體林權制度改革和林業發展創造良好的外部環境。
關鍵詞：甘肅省；文化產業；區域經濟增長；關系
1 甘肅省文化產業發展的現狀
1.1 文化產業發展產值
“十二五”時期，甘肅省文化產業實現高位持續快速增長，由起步階段進入了快速發展階段。數據顯示，“十二五”時期，甘肅省文化產業增加值占全省生產總值比重從1.26%增長到2.3%，資產總量從227.5億元增長到578.45億元，法人單位數從3855戶增長到1.1萬戶，法人單位從業人數從8.84萬人增長到20.25萬人。文化產業招商引資實質性簽約項目1319個，落地932個，項目落地率為70.66%；簽約合同金額達5893.43億元，到位資金1216.88億元，資金到位率為21.64%。建立了1個國家級文化產業示范園區、9個國家級文化產業示范基地、3個省級示范園區、23個省級示范基地。新建數字影院109家，實現縣級以上城市數字影院全覆蓋。
1.2 甘肅文化產業發展規劃
隨著絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會成功獲批，日前，甘肅省出臺了《甘肅省“十三五”文化產業發展規劃》，強調在新的歷史時期，必須深入貫徹落實中央的決策部署，科學謀劃，采取有力措施，厚植發展優勢，破解發展難題，切實轉變文化產業發展方式，努力走出一條彰顯甘肅特色的文化產業發展道路。《規劃》提出，力爭到2020年，文化管理體制充滿活力，文化產業體系健全完善，文化市場主體活力顯著增強，文化創新能力快速提升，文化產品生產經營機制富有效率，文化人才隊伍不斷壯大，文化產業整體實力和競爭力顯著增強，基本形成結構優化、布局合理、特色鮮明、配套完善的文化產業發展格局，全省文化產業年增加值超過500億元，占當年全省GDP比重達到5%以上，成為甘肅省國民經濟支柱性產業，使甘肅成為全國獨具特色的文化產業基地、西部現代文化創新的新高地。《規劃》明確，“十三五”期間著力構建傳統優勢產業體系、新興文化產業體系、文化與其他產業融合發展體系等三大產業體系；著力打造隴東南文化歷史產業區等三大特色文化產業區；著力加強骨干文化企業、市場體系、人才隊伍、文化品牌、開放合作等五大支撐保障體系建設；完成“五個一百”目標，重點建設10～20個國家級文化產業示范基地。
2 甘肅省文化產業與區域經濟增長之間的關系
2.1 文化產業的發展為區域經濟增長提供新動力
文化產業的發展為區域經濟發展提供新動力，世界上，文化產業是經濟發展的重要推動作用，也是現代新興的朝陽產業，同時文化產業也是現代信息化時代下的新興產業，是為新經濟的發展提供新動力，目前，我國文化產業的發展現狀與世界文化產業的發展仍然存在一定的差距，其中經濟價值沒有完全被開發、實現出來，產業下游化成為制約我國經濟發展的阻礙，重視文化產業的發展，才能夠實現經濟的發展。美國研究結果顯示：區域經濟增長主導產業逐漸發生變化，傳統的工業經濟的作用逐漸衰減，現在提出文化知識產業的概念，將知識產業實現科學合理化的分支，促使知識文化產業成為新的經濟增長點，在現代區域經濟發展中，占比逐漸提高，在現代國民經濟發展中占有重要地位。隨著經濟全球化趨勢的加強，文化產業逐漸由文化知識產業擴展為文化產品，大眾文化產品類型日漸豐富，文化產業發展的同時，還為區域經濟的發展提供了原動力。
2.2 文化產業促進區域產業結構的升級
文化產業作為現代新興產業，產業的發展改善了傳統的產業結構。文化產業主要是文化知識產業，其中包括多種文化產業類型，目前，我國文化產業包括娛樂性文化產業、工業文化產業以及學術文化產業等多種產業類型，各種類型的產業的經濟價值不斷被擴展，促進區域產業結構的發展。其中工業文化產業主要是指產品的文化價值，工業文化產業的發展能夠有利于提高產品的附加值，促進傳統區域產業升級。在甘肅的區域經濟發展中，可以看到文化產業與經濟發展具有母企鵝的聯系，兩者相互影響、相互促進，在一定程度上，這兩種元素的基本界限比較模糊。在經濟轉型發展的過程中，文化逐漸成為促進區域經濟增長關鍵點。
3 促進甘肅省文化產業發展的策略
3.1 培養文化產業所需的人才
甘肅文化發展規劃中，已經明確表示要加強“人才隊伍”的建設，塑造本土的骨干文化產業，甘肅在進行文化發展的過程中，要重視文化人才的培養，堅持“重質不重量”的原則，重視培養高質量、高素養的文化人才。在文化人員的投入上，政府加強與文化企業的聯系，了解文化產業的實際需求，制定優惠、可靠的政策，吸引高素質人才進入文化產業，提高文化產業的附加價值，促進區域經濟的發展。
3.2 調整文化產業發展的結構
在結構的調整上，文化產業的作用越來越突出，在甘肅文化產業的發展中，要充分分析當地的產業結構，能夠發展有特色的文化產業，例如發展歷史文化產業（莫高窟文化），特色城市文化（蘭州）、生態文化（河西走廊）等，根據本地的特色，不斷擴充地域產業的類型，促進傳統的產業結構轉型，促進當地經濟的發展。
3.3 擴大文化產業的消費市場
擴大文化產業的消費市場，首先要將當地的文化產業的品牌優勢發揮出來，發揮品牌的吸引力，吸引更多人進行文化消費，可以根據當地的文化特色，建設特色文化消費市場，并且將文化產業市場集中起來，擴大市場的規模，提高城市人民文化消費的能力，增加文化產值，進一步的促進甘肅經濟增長。
4 結語
甘肅省文化產業發展能夠有效促進區域經濟的增長，文化產業投入人員、資金不斷增多，文章產業的總產值不斷增多，同時文化產業的發展，要求企業與政府共同支持，快速拓寬文化產業融資渠道，組建文化產業基金，同時還要注重文化人才的培養，提高文化產業人員的質量。政府應該制定一些文化政策，為文化產業的發展輸入人才，促進文化產業的發展，同時還要注意優化文化產業的結構，最大化的發揮文化產業的經濟價值，提高文化產業市場集中度，在甘肅省培育文化產業的消費市場，提高地域文化消費力，提高文化產業的產值，促進區域經濟的增長。
參考文獻：
[1] 黃倩倩.文化產業與區域經濟增長關系研究[J].現代經濟信息，2016（1）：464+468.
[2] 鄔連東.文化產業與區域經濟增長關系研究[J].西安工程大學學報，2015（6）：785-791.
關鍵詞：文化資源；文化產業；區域創新能力
1.陜西省文化產業發展現狀
近幾年是陜西文化產業快速發展的一段時期。省政府在繁榮文化產業加強文化市場體系建設、積極開展對外文化交流、推進文化體制改革等方面做了大量的工作，在很多方面取得了顯著成績，向“文化強省”的目標更近一步。
1.1在文化旅游業方面
2013年旅游業總收入達到2130億元，占全省GDP的8.4%，占第三產業產值的27.1%[1]。陜西的旅游業對全省GDP的貢獻、對第三產業的發展和解決就業都發揮了重要的作用。
1.2新聞出版行業方面
陜西出版業經過多年的發展，截至2013年底共有圖書出版單位18家，音像與電子出版社9家，報紙87種，期刊265種，出版物發行單位4228家。全省新聞出版業從業人員近2萬人。據統計，2013年出版圖書16940萬冊，報紙63033萬份，占全國比重分別為2.6%和1.4%；2013年全省新聞出版業GDP總量約為87億元。[2]
1.3會展產業方面
陜西省展會數量占西北地區的60%。陜西的展會主要集中在西安市，約占全省的90%。每年舉辦各類經貿展會100多個，展覽規模都在100萬平方米以上。2013年度西安舉辦了107個展會，共接待了17.27萬個參展商，有406.45萬人次觀眾，成交額達738.9億元，產生了62.54億元的社會綜合效益。[3]截至目前，陜西省會展業已經初步形成了比較完整的產業形態和產業鏈條。
1.4藝術表演方面
2013年陜西各類藝術團體共演出2.2萬場次，觀眾1917萬人次，演出收入3079萬元，藝術表演團隊平均每團演出200場。全省共有藝術表演場所106個，藝術演出分成收入為650萬元。[3]
2.文化產業區域創新能力的定義和內涵
在區域創新能力理論基礎上對所涉及的各個職能部門進一步細分，也就是將所研究的對象細分到文化產業范疇，專門針對文化產業的特點進行研究，最終形成文化產業區域創新能力的概念，即：在一個區域范圍內，以增強區域經濟增長的原動力為目標，充分發揮區域創新的文化產業行為組織的創新積極性，高效配置區域創新資源，將文化轉化為新產品、新服務的能力。
3.陜西文化產業區域創新能力的評價
將文化產業發展較好的幾個區域放在一起與陜西做一個比較，陜西在區域中的整體區域創新能力處在劣勢地位，而且和其他地區的差距較大，不管是經濟較為發達的第一集團，還是相對較為落后的第二、三集團。[3]可見發展文化產業的道路還很漫長，需要各方面的協同配合。
4.提升陜西文化產業區域創新能力的對策
4.1依據陜西文化資源特點，整合文化產業資源，創建特色文化產品
發展文化產業要重視合理配置資源結構，突出陜西文化特色，實施以旅游業、傳播業、演出業、娛樂業、影視業、和藝術教育業等為主的精品戰略。文藝演出是陜西有優勢的行業，堅持走與旅游、商貿、企業集團聯合發展的新路子，開發科技含量高的文化娛樂項目，逐步形成一個結構合理、管理科學的文化娛樂服務體系；文化服務業要以文化旅行社、各演出單位和劇場為基礎，組成股份有限公司，形成吃、住、行，旅游、娛樂、購物為一體的文化旅游服務集團。
4.2推進文化產業結構調整，完善對文化產業市場化體制改革
由于陜西處于市場經濟初期階段，加上文化產業許多是從文化事業單位轉制而來，文化產業結構仍存在著很多缺陷。所以，加快文化產業結構調整，是發展文化產業必須解決的重要問題。調整文化產業結構，就要提高文化產業的集中度，應推進文化產業的結構調整，實現規模化經營，力求盡快做大、做強，應盡快改變現有文化企業集團單一經營模式，鼓勵跨行業經營，組建跨媒體、跨行業、跨地域的傳媒集團。
4.3提高陜西文化產業融資能力，積極拓寬融資渠道
首先要降低市場準入門檻，放寬民間資本和外資進入文化產業的限制。降低市場準入門檻，鼓勵一切有實力、有條件的文化企業進入文化產業領域，允許和鼓勵文化企業進入資本市場。同時，按照國際慣例，逐步放開對外資限制。抓緊有關方面的立法工作，對各種投資行為加以規范，以確保陜西文化產業資本市場的形成和健康發展。
4.4 完善人力資本運行機制，提升文化產業創新績效能力
文化產業的競爭，歸根到底就是人才的競爭，是人才數量和質量的競爭，尤其在文化產業這種較為特殊的行業中。建立符合現代企業制度要求的人才評價機制，是企業選才、用才、育才的主要依據，也是企業人才機制創新的突破口。要制定客觀、公正、合理的人才績效考評制度，進一步細化、量化績效考評的各項指標，做到定性與定量相結合，注重通過對績效的考評結果，來綜合評價人才的品德、素質、能力和本質。要把人才評價結果與人才的選拔、使用、培養有效地相結合，做到獎罰分明，體現人才評價的實際效用。
參考文獻：
[1]張曉明、胡惠林、章建剛.2013年：中國文化產業發展報告[M].社會科學文獻出版社.2013：122-125.
[2]馮之浚，許靜.深入開展國家創新系統的研究―有關建立和完善國家創新系統研究的對話。科學學與科學技術管理，2009， 20： 4-5頁.
（湖南大學經濟與貿易學院，湖南長沙410079）
摘 要：公平作為一種重要的社會價值對文化產業發展效率有何影響？文章利用2004-2012年省級文化產業數據，基于Super-EfficiencyDEA方法測算了我國各省文化產業的發展效率，發現我國文化產業發展效率地理格局呈現出“東南沿海地區高，中西部地區低”的空間規律。同時，文章從經濟公平的視角出發，結合其他經濟、社會、政策等因素及文化產業自身的發展分析了我國文化產業發展效率的影響因素。研究表明經濟公平程度與文化產業發展效率正相關，是影響文化產業發展的重要因素，經濟公平程度越高，則文化產業發展效率越好。因此，發展文化產業不僅要優化相關資源的配置，也需要著力提升社會公平水平。
關鍵詞 ：文化產業發展效率；經濟公平；超效率DEA；DEA-Malmquist
中圖分類號：F063.1 文獻標識碼：A文章編號：1002－3240（2015）02－0066－07
收稿日期：2014-11-15
基金項目：國家社科基金重大項目(11&ZD012），湖南省社科成果評審項目（1011219B）和湖南省社科基金項目（13YBB078）
作者簡介：肖向東（1975-），湖南大學經濟與貿易學院博士生，研究方向為區域經濟與產業發展；羅能生（1957-），湖南大學經濟與貿易學院教授、博士生導師，研究方向：制度經濟學，區域經濟與產業發展。
一、引言
文化產業被認為是21世紀經濟發展的新引擎和實現經濟結構轉變的重要途徑（Heinze&Hoose,2013）[1]，文化產業在西方各國具有重要地位，在發達國家中，文化產業增加值在GDP中的占比一般都超過了10%（LiShu-sheng,2012）[2]。近年來，我國文化產業面臨空前的發展機遇，得到了長足的發展。然而，統計數據表明，目前我國文化產業增加值在GDP中的比重始終在3%左右徘徊，財富創造能力不強，且由文化產業所創造的就業崗位也比較有限，發展潛力有待進一步開發。在此背景下，科學界定我國各區域文化產業發展程度并促進我國文化產業更好更快發展便具有重要的現實意義。
學術界對于我國文化產業發展效率的研究由來已久，主要從以下兩個方面進行探索。一方面是對文化產業發展效率的測度。以王家庭和張容（2009）為代表的學者利用傳統DEA、Super-efficiencyDEA以及三階段DEA等模型來測算文化產業投入產出的綜合效率，并將文化產業投入產出的綜合效率分解成純技術效率和規模效率，研究發現大部分省份文化產業的規模效率遞增，但投入產出效率低下[3]，而且即使同屬于文化產業投入產出有效的省份也存在較大的效率差別（蔣萍和王勇，2011）[4]。張仁壽等（2011）通過對非DEA有效決策單元投影分析同樣發現了各省均存在“投入冗余”或“產出不足”問題[5]。以樂祥海和陳曉紅（2013）為代表的學者利用DEA-Malmquist模型測度了我國各省文化產業發展的全要素生產率，發現我國文化產業全要素生產率整體呈增長趨勢，但西部與東中部的省份存在顯著差異[6]。而馬萱、鄭世林（2010）則通過研究發現東部地區和中西部地區文化產業效率的差距呈現縮小的趨勢[7]。另一方面是對關于我國文化產業發展效率的影響因素分析。郭國峰和鄭召鋒（2009）指出政府投融資政策的支持是文化產業技術創新的制度保證[8]。樂祥海和陳曉紅（2013）認為從技術效率情況來看，資本投入在我國文化產業快速增長的進程中仍然起著不可替代的主導作用[6]。袁海、吳振榮（2012）認為本地市場效應與城市化經濟是中國文化產業效率改進的兩大動力[9]。
綜觀以往的文獻，學者主要從文化產業發展綜合效率和文化產業技術競爭力這兩個方面來測度我國各省文化產業的發展狀況，但既有研究很少對各個決策單元的競爭力或發展力狀況進行評估。而對于影響文化產業發展效率的因素分析時主要從資本、政府支持、城市化等傳統因素來考察，鮮有從經濟公平角度來探討的。事實上，一個地區的經濟公平程度能反應出該地區的城鄉收入（消費）水平的差距及該地區的消費水平，根據馬斯洛需求層次理論，人們只有在滿足了基本的生存需求之后才會尋求文化需求，故一個地區的經濟公平程度可能會影響到其文化產業的發展。基于此，才有了本文的研究。
二、經濟公平對文化產業發展影響的機理分析
公平與效率是社會主義市場經濟的兩大主題。上個世紀60年代，西方學者亞當斯提出了公平理論，指出所謂公平即收入分配相對平等，人們的收入差距不能過分懸殊，要求保證社會成員的基本生活需求。收入分配不公將會降低人們生產的積極性，阻礙社會的發展，并造成各種社會矛盾。因此，經濟公平與否將直接影響人們的收入水平，從而影響人們追求更高層次的需求，最終影響社會的發展程度。
（一）經濟公平對文化產業發展的直接影響
20世紀初，意大利經濟學家基尼利用洛倫茲曲線來定義和判斷收入分配公平程度，即基尼系數，洛倫茲曲線越靠近45度線，則收入分配越公平，說明該經濟體的收入分配越均等，即中等收入群體占整個社會的絕大部分。圖1右邊的三角形稱為收入群體金字塔，越到塔尖，收入水平越高，每個部分的面積代表該收入群體的大小。圖1左邊的金字塔代表馬斯洛的層次需求，越到頂端，該需求就越難滿足。根據馬斯洛層次需求原理，本文用中間的虛線箭頭表明，低收入群體的大部分收入是用來滿足生理需求；高收入群體的主要收入是用來自我實現；而中等收入群體的大部分收入是用來滿足安全需求、歸屬需求以及尊重需求等，經濟越公平，中等收入群體越大，對這三種需求也會增加，相應地對文娛產品的消費需求也會增加，從而拉動文化產業的發展，即創造了“需求拉動型”的文化產業產值增長。
（二）經濟公平對文化產業發展的間接影響
社會主義發展的目標是實現共同富裕，而共同富裕是一個由低層次向高層次不斷前進的動態過程，也是經濟公平的最終體現。經濟越公平，意味著一個社會的發展階段越高，因而能夠提供更多的精神層次的產品，滿足人們超越物質方面的精神訴求，引起文化市場的繁榮，即創造了“供給推動型”的文化產業產值增長。另一方面，經濟越公平，一個社會的總體教育水平會越高，從而能提供更多樣化和更高質量的文化產品。此外，文化消費者的素質提高也會導致文化產品的創新需求，從而從供給與需求兩個方面同時促進文化產業的發展。
三、經濟公平與文化產業發展效率的測度
（一）經濟公平的測度
由于我國對居民收入及其消費支出的統計是按照城市和農村兩條線進行，基于數據的可獲得性，本文用城鄉收入差距來代表區域經濟公平程度，并選取泰爾指數來測度區域城鄉收入差距。泰爾指數的計算公式如下：
（1）
其中，T指泰爾指數；j的取值為1和2，j=1代表城鎮；j=2代表農村；Pij,t指t時期第i個省份城鎮或農村的人口；Pi,t指t時期第i個省份的總人口；Iij,t指t時期第i個省份城鎮或農村的人均消費支出；Iit指t時期第i個省份城鎮和農村的人均消費支出的總和。本文根據《中國統計年鑒》歷年的面板數據，對全國31個省、自治區和直轄市2004-2012年的區域經濟公平程度進行了測度。受文章篇幅所限，圖2只給出了2004、2008、2012年度國各省泰爾指數的四分位圖，顏色越深，泰爾指數越大表示城鄉收入差距越大，經濟越不公平。從圖中可以看出，泰爾指數呈現出“東部地區最低，中部地區次之，西部地區最高”的空間格局。
（二）文化產業發展效率測度
一個產業的發展狀況主要體現為該產業的發展效率。根據文化產業的柯布-道格拉斯生產函數：Y=AKaL(1-a)，其中K代表文化產業的資本存量；L代表文化產業就業人數；A代表文化產業的技術效率，即發展效率。本文使用超效率DEA方法來測度文化產業的發展效率以區分傳統CCR、BCC模型中有效的決策單元，使得有效的決策單元之間也可以進行比較（蔣萍和王勇，2011）。本文選取的投入指標主要包含各省2004-2012年文化產業的資本存量以及就業人數，產出指標為文化產業的營業收入及其增加值，利用MyDEA2.0軟件包測算出了各省2004-2012年文化產業的投入產出效率。
1.文化產業資本存量
文化產業資本競爭力主要體現于該產業的文化資本存量，資本存量越多則資本競爭力越強。本文通過永續盤存法來計算文化產業資本存量，公式如下：
（2）
其中Kt、Kt-1分別表示t期、t-1期的資本存量，It表示t期的投資水平，δ為折舊率。利用永續盤存法來估算資本存量時，最重要的是初期資本存量的確定。本文借鑒Reinsdorf等（2005）通過建立已知指標與初期資本存量間的關系，利用若干年的數據來估算初期資本存量的方法進行估算。Reinsdorf等構建了初期資本存量與初期投資、不變價格投資的平均增長率以及折舊率之間的關系式：
（3）
其中K0表示基期的資本存量；I0表示基期的投資水平；g表示不變價格投資的平均增長率；δ表示折舊率。I0由文化產業基期的固定資產投資（利用固定資產投資指數進行平減）表示，數據來源于歷年《中國文化文物統計年鑒》；δ取觀測期內各省平均折舊率0.09；g由下列公式計算得出：
（4）
等式兩邊同時取對數得:
（5）
其中It表示t期的固定資產投資水平。將（5）式代入（3）式即可估算出文化產業初期的資本存量，從而計算出各省歷年的文化資本存量。
2.文化產業勞動力狀況
文化產業的勞動力狀況既包括該產業勞動的數量還包括勞動力的素質，勞動力的數量用文化產業就業人員數表示；勞動力的素質可以通過文化產業從業人員的受教育程度、文化產業科研人員數來表示。勞動的數量越多、素質越高，則勞動競爭力越強。鑒于數據的可獲得性，本文利用歷年《中國文化文物統計年鑒》中文化產業從業人員數來代表該產業的勞動競爭力。圖3展示了我國各省2004-2012年文化產業的就業人數，從圖中可以看出廣東、山東、浙江等沿海大省的文化產業就業人數明顯高于同時期其他省份。
3.文化產業技術效率測度
根據上文測算出的文化產業資本存量以及文化產業從業人員數以及兩個產出指標，本文對我國30個省（市、自治區）（港澳臺及西藏自治區由于數據的缺失除外）2004-2012年的文化產業投入產出效率進行了測度，其結果見表1。從表1中可以看出，海南、上海、遼寧、天津、廣東、寧夏等六省的年均投入產出效率是最高的，但除遼寧、上海外，其余四省歷年的波動較大，有些年份的效率值更是超過了1，而有些年份甚至下降到了0.15左右，年度發展很不均衡。從整體上來看，我國歷年省均文化產業發展效率呈現出平穩狀態，基本在0.15-0.40之間波動。從區域發展狀況來看，東部省份的文化產業發展效率整體上要優于中西部，而且，中西部省份文化產業的發展容易受到某些年份突然的文化產業投資增加的影響而使得效率急驟增加，這在一定程度上表明這些省份文化產業的發展尚未達到規模經濟。
依據表1的測度結果，以文化產業技術效率和文化產業就業人數為分類依據，將我國各省文化產業發展狀況分為四種類型（其中文化產業投入產出效率值越大表明其效率越高）：（1）發展狀況好：是指技術效率高且就業人數多的情況，包括廣東、上海、福建、江蘇、浙江等5個省份；（2）發展狀況良：是指技術效率高、就業人數中等或技術效率中等、就業人數多的情況，包括遼寧、四川、山東等3個省份；（3）發展狀況一般：是指技術效率中等、就業人數中等或技術效率高、就業人數低或技術效率低、就業人數高的情況，包括海南、寧夏、天津、北京、安徽、陜西、江西、湖南、云南、河南等10個省份；（4）發展狀況差：是指技術效率中（低）、就業人數低（中）或技術效率與就業人數雙低的情況，包括青海、內蒙古、貴州、甘肅、山西、重慶、吉林、河北、廣西、湖北、黑龍江、新疆等10個省份。由此可見，我國只有1/3左右的省份的文化產業競爭力狀況優良，其余2/3的省份其競爭力狀況堪憂，其中50%的省份主要是由資源的浪費導致了文化產業產出的低效率，如青海等；另外50%的省份則是由于投資不足，如內蒙古、新疆等。
綜上所述，文化產業發展程度較好的省份主要集中在東部沿海地區，而發展較為落后的省份主要分布在中西部，與經濟公平的測度結果耦合度較高。
四、經濟公平對文化產業發展效率影響的實證分析
（一）模型設立及指標選取
1.模型設立
文化產業發展效率是多種因素共同影響的結果，所以本文設立一個多元回歸模型來表述文化產業發展效率及其影響因素之間的關系：
（6）
為減輕模型可能存在的異方差性和內生性，對解釋變量和被解釋變量取對數，得到以下雙對數模型：
（7）
其中，Yij為因變量即文化產業發展效率；Xij為自變量；i為自變量的個數；j為年份。
2.指標選取
本文從經濟、社會、政策多個方面并結合文化產業自身的發展情況選取了7個指標來考察經濟公平對文化產業效率的影響，詳見表2。
各變量說明如下：
（1）經濟公平：選取泰爾指數來代表區域經濟公平程度，并假設其他條件不變時，區域經濟越公平，則文化產業發展越好。
（2）文化消費：通常來說，對文化消費的水平越高，文化產業發展效率越高，本文選取農村和城鎮居民家庭文教娛樂消費支出這兩個指標來代表文化消費水平。
（3）城市化水平：城市化率能夠反映一個地區的社會發展狀況，通常城市化率越高的地方會對文化產業產生越多的有效需求。
（4）人力資本：用每十萬人擁有的大專及以上人口（人）表示。一個地區擁有的大專及以上人口越多對文化產業會產生兩個方面的影響：第一，文化程度越高的人對文化產品的需求越多從而拉動文化產業的需求，提高文化產業的發展效率；第二，一個地區的文化程度越高就可能會為文化企業培養更多的科研人才，從而增加文化產業的有效供給。
（5）政府支出：即政府對文化產業的政策支持，本文用文化事業費占財政支出的比重（%）表示。
（6）文化產業實收資本：用文化產業實收資本（千元）來表示文化產業自身發展。當文化企業處于規模遞增的階段時，文化產業實收資本的增加將有利于文化產業的發展；反之則不利于文化產業的發展。
（二）數據來源及統計描述
本文選取了我國30個省（市、自治區）（港澳臺及西藏自治區由于數據的缺失除外）2004-2012年的文化產業發展狀況作為研究對象以測度其發展效率及影響因素。本文所選取的數據主要來自歷年的《中國文化文物統計年鑒》以及《中國統計年鑒》；文中用來測算超效率DEA的軟件是MyDEA2.0，實證部分用的軟件是Stata11.0。本文所選變量及數據的描述性統計見表3。
（三）實證分析
本文選用雙對數模型來減弱模型中可能存在的異方差問題和內生性問題。模型Ⅰ為單變量回歸，模型Ⅱ是加入其它控制變量之后的面板數據回歸，通過Hausman檢驗后發現需要采用隨機效應模型，模型Ⅲ則是所有變量的混合回歸，具體檢驗結果見表4。各模型均能通過Wald檢驗或者F檢驗，說明所選模型設定無誤，能較好地反映自變量與因變量之間的計量關系。
回歸結果顯示：（1）模型Ⅰ~模型Ⅲ中表示經濟公平的變量X1泰爾指數對文化產業發展的影響為負，加入其它控制變量后結構依然顯著，說明泰爾指數越大（即經濟越不公平），則文化產業的效率越低，這也說明提高經濟公平度有利于文化產業的發展；（2）農村居民對文娛消費的支出、人力資本、文化產業自身發展對文化產業發展效率的影響不顯著，說明目前我國正處于文化產業發展的初級階段，文化消費不足，尤其是農村居民文化消費不足嚴重地降低了文化消費不足，從而使各省的文化資本未得到有效利用，嚴重地制約了文化產業的發展；（3）城市化水平越高、城鎮人口對文娛消費支出越多，則文化產業發展效率越高。城市化水平和城鎮人口對文娛消費支出的高低能夠反映該地區的經濟社會發展程度，會形成與之相對應的文化產品需求，從而與文化產業的發展呈現出正相關。
為深入探討經濟公平與文化產業發展效率的關系，本文進一步將全體樣本按照各省市所在區域分成東、中、西三個子樣本，分別進行計量檢驗以尋找經濟公平與文化產業發展關系在各區域的體現。其中，東中西三個區域的劃分按照國家發展戰略規劃中的三大地帶標準劃分。觀察回歸結果可知，除中部地區不顯著之外，以泰爾指數衡量的經濟公平與區域文化產業發展依然呈現出負相關關系，即泰爾指數越大，則文化產業發展程度越低；亦即經濟的公平性越差，則該區域的文化產業發展程度也較差，這在廣大的西部地區尤為明顯。此外，城市化水平與城鎮文化消費水平依然與文化產業的發展呈現出正相關關系，而其他變量由于樣本數量有限變得不再顯著。
五、結論及政策建議
本文首先分析了我國文化產業發展的現狀，并利用超效率DEA測算了我國各省文化產業的發展效率，隨后建立計量模型，分析了包括經濟公平在內的社會、經濟、政策上的各因素對文化產業發展的影響，并探討了區域差異。得出以下結論：1.我國文化產業發展效率呈現出“東南沿海地區高，中西部地區低”的空間格局，大體與相應區域經濟發展狀況一致；文化產業發展效率較低的省份主要是由文化消費不足或者文化投資不足而導致文化資源利用效率低；2.目前我國區域經濟發展不公平的局面同樣對文化產業的發展起著一定的阻礙作用，在東部地區和西部地區表現地最為明顯；3.城市化水平越高，城鎮人口對文娛消費支出越多，則文化產業發展效率越高；4.農村居民對文娛消費的支出、教育程度、文化產業自身發展對文化產業發展效率的影響不顯著，說明目前我國正處于文化產業發展的初級階段，文化消費不足，尤其是農村居民文化消費不足嚴重地降低了社會總體文化消費，從而使各省的文化資本未得到有效利用，嚴重地制約了文化產業的發展。
根據以上分析，本文提出如下政策建議：1.推進經濟公平，增加初次分配中勞動收入比重和居民財產性收入，擴大中產階級群體，從而提高文化消費水平，增加文化產品需求，促進文化產業發展；2.加快城鄉一體化進程，促進經濟發展的同時縮小收入差距，鼓勵城鎮、農村居民進行文化消費，特別應該充分挖掘農村居民的文化消費潛力；3.由于部分省份文化產業的規模效率低下，應適當地增加這些地區文化產業的固定資產投資，有利于在一定程度上實現規模經濟，提高文化產業的規模效率；4.政府在文化產業方面的角色更多地應該作為規則制定者，是“裁判員”，而不是“守門員”，鼓勵包含民間資本、外資等多種資本形式進入我國文化市場，簡化文化企業發展的行政流程，同時注重營造良好的文化產業發展環境，為文化產業的大發展大繁榮打好夯實的基礎。
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