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農貿市場規劃設計要求

時間:2023-09-05 16:45:50

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第1篇

一是齊抓共管增添新活力。結合三創聯動工作,至上而下抓住鎮、村、組三個關鍵組團,嚴格實行按片區領導包片、駐村(社區)干部包村制、村(社區)“三職”干部包社,駐村(社區)干部第一責任人,各村(社區)支部書記直接責任人的責任制度。同時,利用廣播、移動音響、懸掛條幅、制作宣傳片等多載體形式,廣泛宣傳,群眾城鄉環境意識提升明顯;

二是多措并舉達成新目標。結合XX實際,專門成立綜合執法管理服務中心,派出所、交警中隊、工商所等執法部門涵蓋其中,人財物優先保障,初步解決了職責部門溝通不暢、形成合力不夠的問題,為城鄉環境整治打好了基礎;有的放矢,線分兩路,出資22萬余元分段承包,垃圾池生活垃圾每天直接上車轉運至蓮花垃圾廠,有效解決了垃圾清運不及時的問題,確保了垃圾日產日清;責任到人,利用公益性崗位,安排公益性崗位人員40余人(含農村公益性崗位),定崗定責,重點解決人員落實不到位的問題,保證了各村社區有專人負責、專人落實城鄉環境衛生整治工作;規劃優先,在鎮域范圍內,正著手準備新增農貿市場一個,已完成征地程序,正準備招拍掛工作(需招商引資);新增劃線停車位50余個,新增設臨時市場(上?;▓@)并規劃攤位30余個,重點解決車輛亂停亂放、逢場天攤位亂擺的問題,部分達到了主動為農村菜農、逢場天小商販找出路、部分車輛停車歸位的目的;統籌結合,派出所、交警隊、工商所在日常業務工作的基礎上,針對重點工作,集中行動,重點解決占道經營、攤點亂擺、蓬傘亂搭的問題,拆除蓬傘30余個,壓縮龍江街以街為市范圍,取得了一定的效果;標本兼治,每月牛皮癬一次大清理,集中拆除戶外破舊廣告牌200余個,殘破標語40余幅,戶外廣告全部先行備案再行選點制作,取得了一定成效;

通過實地摸排,找缺補短板,投入5.2萬元購置分類垃圾桶200個用于場鎮及村居民集中點垃圾收集,投入2.6萬元購置果皮箱用于場鎮及村辦公室周邊衛生治理,投入15萬余元新建及維修垃圾池44個進一步完善農村垃圾分類處置,投入58萬余元購置環衛清運車、收集車、保潔車等共計26臺用于垃圾無害化處置,全鎮環衛設施極大提升,垃圾無害化處理實現全鎮全覆蓋。

三是問題明確倒逼新思考。一是以街為市整治難度大。XX因地域原因,歷來都是沿公路擺攤設點,群眾商販觀念固化;同時,現有農貿市場位置不佳、容納量小,導致長期以街為市,交易清淡時上街為市而無處可去;二是市場規范秩序難度大。特別是龍江街在歷史形成中,形成龍江街市場,雖經壓縮,已形成道路通道,但坐商仍然占用人行道,支撐蓬傘,無法一時解決;同時,S206主公路沿線歷來都是臨時攤區,新臨時市場未形成氣候,一時無法全部取締;三是交通整治難度大。因XX系交通重鎮,車流量大,本場鎮車輛較多,雖規劃了部分停車位,但無法滿足實際車輛停放需求,從根本上解決停車秩序仍需時間;同時,XX交警中隊同時管理王井、九洪、XX三鎮,無法專門抽出警力整治XX交通秩序;四是執法權利有差距,人力不足。目前,XX綜合執法中心真實工作人員僅6人(其中執法局下派2人、公益性崗位4人),市場秩序反彈性較強,同時對游攤、占道經營無硬性處罰措施,并同時需要對場鎮、理工學院、鹽業社區進行全面管理難度較大;五是農村地區規范需要時間。特別是道路沿線、農家大院周邊,群眾環境意識普遍不強,亂堆、亂放、亂丟“正?;?,導致房屋周邊環境衛生治理時間較長;六是基礎設施仍然落后,資金不足。XX大量垃圾池年久失修,農村垃圾池點位仍有不足,并隨著垃圾增多,無法滿足容量需求;農貿市場破舊、位置不佳,無法保證農產品交易;停車場較少,停車規劃區域不多,無法保證車輛的正常停放;保潔人員待遇低,無法實現全天候保潔;自籌資金壓力大,僅清運垃圾每年支出近30萬元,資金確實無法保障。

第2篇

一、繁榮四個城市商圈,打造商貿物流中心

四個商圈即:陽光商圈。以市區最繁華的區域――陽光路、陽光廣場、時代廣場及籌建中的時代財富廣場等為中心,逐步向周邊區域拓展,為主做強做優區域的商品零售業、酒店業、餐飲業、娛樂業等服務業,形成繁榮的休閑娛樂區域。福隆商圈。以舊城改造一、二期工程為中心,在塘岸街、旗牌街、福隆商業廣場規劃建設美食小吃、電子通訊、名牌產品等專業街,逐步與陽光商圈形成連片的商業街區。國貿商圈。以國貿大樓、國際大樓為中心,引導國美電器、國貿電腦城等大型賣場打響企業品牌,帶動相關配套產業發展,并重點發展曾井農貿市場、霞行鋼材市場等專業市場。和平路商圈。以整合高霞丹陽路區域土地,開發高霞新天地商貿廣場為契機,著力推進和平路兩側的規劃建設,在和平路兩側重點發展賓館酒店娛樂業、鞋產業鏈關聯產業、現代物流業以及商住區、寫字樓等。

二、規劃建設四大區域,打造宜商宜居環境

四大區域即:湖光西路改造區域一期工程。該區域面積為18.4公頃,目前已完成土地招拍掛,進入全面建設階段,民俗文化區已基本完成,安置區、商業區、住宅區正在建設中,此外,已打通新華北路、湖光西路等市政干道,緩解中心市區交通壓力,使市區舊城改造逐步向北拓展。高霞丹陽路區域。委托上海交通大學建筑學系對高霞社區丹陽路兩側約14公頃土地進行統一規劃、整合利用,開發建設高霞新天地商貿廣場,明確區域功能定位,以帶動高霞社區及和平路周邊區域發展,提升周邊區域群眾生產生活環境。霞行與蓮嶼連片區域。委托同濟大學規劃設計院對蓮嶼、霞行、曾井社區約128公頃的典型“城中村”區域進行規劃設計,徹底改變該區域缺乏整體規劃、配套設施落后、人居環境差、交通阻塞的面貌,并打通橫向的市政干道――興隆路,為市區舊城改造向南拓展打下堅實基礎。晉江一中周邊區域。委托委托同濟大學規劃設計院對晉江一中周邊約20公頃區域進行規劃設計,實現與湖光西路改造區域的緊密銜接,連成一片,使城市功能更加配套,商業網點布局更加完善,形成極具居住和商業價值的區域。同時,結合晉江一中的擴容改建,為晉江一中的發展留足教育用地,并提供良好的教育教學環境。

三、均衡四個階段教育,打造學在青陽品牌

四個階段即:幼兒教育。引進新加城高水平的學前教育機構,建設晉江市第二實驗幼兒園,帶動優化本地的學前教育機構,推進青陽中心幼兒園、青華幼兒園等一批優質幼兒園再上新臺階;整合幼兒教育資源,新建改建擴建一批社區幼兒園,實行統一布局規劃,使學前教育更完善、更優質。小學教育。實施“造峰揚谷”工程,做優做強晉江市第一實驗小學、第二實驗小學等一批示范品牌,扶持薄弱小學校園建設,建設標準化學校,鞏固發展學校特色,消除校際差距,實現教育整體均衡發展。初中教育。推動南區中學征地擴容,提升校園文化建設,使之保持強勁發展勢頭,以滿足服務區日益增長的教育需求,爭創晉江最好初中,并爭取晉江一中復辦初中校,進一步優化初中教育資源。高中教育。以青陽教育發展基金會為平臺,凝聚全社會重教辦學力量,按照創建國家示范高中的要求,推動晉江一中校園改造,完善硬件配備,建設一支高素質的教師隊伍,重振晉江一中教育品牌。

四、推動四類社區建設,打造現代和諧社區

四類社區即:示范型社區。對陽光、青華、霞行、曾井等集體經濟較發達的社區,指導實行社區集體經濟改制,突破進一步發展的體制局限,并在社區文化、治安、福利保障、教育培訓、就業指導、醫療衛生等服務管理方面全面完善提升,爭創一流示范社區。服務型社區。對青新、錦青等無集體經濟收入來源的社區,加大財政轉移支付力度,通過發展社會保障、社會救助和社會福利等服務,引導開展群眾性創建活動和共駐共建活動,提高社區服務水平。整治型社區。對普照、洪宅安、象山等“百村示范、村村整治”的社區,通過社區建設獎勵、經費補助和社區競賽等機制,加快便民服務大廳、文體活動室、環衛機制改革、道路硬化、自來水普及、溝渠整治等基礎設施建設,健全社區民主聽證、辦事公開、民主監督等制度,逐步規范社區建設,改善社區整體面貌。欠發達型社區。對高霞、蓮嶼、陳村等相對落后的社區,充分發揮市派專職干部的帶動作用,增強社區班子凝聚力,提升隊伍素質,通過區域改造、土地整合、招商引資等項目的帶動,集中精力抓好發展這一中心要務,使社區建設逐步走向正軌,實現良性轉化。

五、培養四種新型干部,打造高效服務機關

第3篇

近兩年來,市政府及其相關職能部門以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,認真貫徹落實《中華人民共和國道路交通安全法》,緊緊圍繞暢通、有序、安全的總體目標,開展交通法律法規宣傳教育活動,推進道路交通安全綜合治理,規范執法行為,加強隊伍建設,提高服務水平,保持了城區正常的交通秩序,道路交通安全形勢比較平穩,為全市經濟社會發展創造了較好的道路交通安全環境。

(一)初步建立交通安全綜治機制。,市政府成立了道路交通安全委員會,統籌全市道路交通安全綜合治理工作,定期通報交通安全形勢,聽取意見和建議,部署道路交通安全管理工作。初,專門下發加強道路交通安全管理工作的相關文件。公安、城管、交通等主要職能部門相互配合,以道路交通安全聯席會議制度為抓手,聯手開展交通安全綜合整治行動,共同推進城市道路交通安全管理工作穩步開展。

(二)不斷完善交通安全設施建設。近兩年來,城區新建主次干道5條,改造主次干道、背街小巷9條,道路總長70公里,路網結構不斷優化,總體呈現“六橫七縱”格局,基本滿足城市交通需求。結合城市重點工程建設和“創衛創?!惫ぷ饕?,對城區部分主干道進行了渠化、亮化,設置了綠島隔離帶、港灣式公交??空九_,更新了部分交通標志、標線,城區道路交通安全環境得到改善。同時,從解決交通安全管理難點、熱點入手,加強交通安全管理信息化應用,升級改造機動車軌跡查詢系統,增設3組交通信號燈和10套高清監控系統,強化了道路交通日常管理。

(三)重點開展交通秩序專項整治。堅持按照“壓事故、保暢通”的原則,針對不同的交通管理對象,集中整治了涉牌涉證違法行為、超載超限、?;愤\輸、校園周邊秩序、馬路市場等突出問題,特別是加大了對酒后駕車、闖紅燈、機非混行、車輛亂停亂放等重點違法違章行為的查處力度。,公安交巡警部門共查糾各類交通違法行為12萬多起,處罰123986人次。同時,對城區重點地段、重點時段予以強化管理,城區交通基本保持暢通有序,即使是上下班高峰期或重要節假日、重大活動期間,也沒有出現大面積擁堵現象。

(四)切實加強安全隱患排查整改。交通安全聯席會議成員單位深入重點區域、重點路段,認真排查交通安全隱患,提出科學合理的整治意見,組織集中整改。同時,開展道路交通事故個案評析,從中找尋事故發生規律。,公安交巡警部門共排大交通隱患6處,發出整改通知書(函)4份,均已整改到位。此外,在突發性惡劣天氣來襲時,能夠按照預案全員出動,科學指揮,有效預防和減少道路交通事故的發生。

(五)努力營造交通安全宣傳氛圍。以社區居民、中小學生和機動車駕乘人員為重點,開展形式多樣的交通安全宣傳教育活動,印發交通安全知識系列宣傳單,組織民警深入社區、學校等單位進行交通安全輔導宣講,不斷增強廣大群眾交通安全意識。新聞媒體還開設了交通安全宣傳專欄和交通違法行為曝光臺,教育市民自覺遵守交通安全法律法規,收到了一定的宣傳教育效果。

二、存在問題

從調研情況看,由于城市機動車保有量快速增長,城市道路交通壓力不斷增大,道路交通事故居高不下,全市道路交通安全形勢仍然嚴峻,道路交通安全管理工作還存在不少難點和突出問題。

(一)規劃設計先天不足。一是道路建設規劃不夠合理。道路建設規劃超前意識不強,歷史欠賬太多,缺乏統籌和科學論證,造成城區路網結構不盡合理,交通循環不夠流暢。目前城區縱向道路基本貫通,但橫向道路多為“斷頭路”、“卡脖子路”,不僅路幅狹窄,而且多處于商業、學校聚集區,如人民路、鼓樓路、北城河路等。二是停車場規劃建設未得到重視。目前,整個城區沒有標準的專門停車場,一些公共場所和商業街區,如人民影劇院、人民醫院、真州農貿市場、國慶路步行街等人口密集場所,因缺少充足的公共停車泊位,加劇了占道停

車和亂停亂放的現象。按規定每百輛車37個泊位計算,目前城區僅有汽車停車泊位多個,其中300多個還是馬路停車位,停車泊位擁有率不足20%。同時,居住小區沒有按規定、按比例建設停車場,多數居住小區、商住樓不能滿足自身停車需求。三是公共交通發展滯后。隨著城市建設步伐的加快,原有公交線路已不能滿足市民出行需求,公交線路未能同步覆蓋。因公交站臺規劃缺失或設置不夠合理,公交班車隨意??可舷驴同F象較為普遍,影響交通并留有安全隱患。(二)交通安全設施不夠完善。主要表現為:部分道路等級較低,路幅狹窄,功能不明確,交通信號標志建設滯后,農村道路交通標志嚴重缺乏。城區主次干道共有24個交叉路口,還有7個路口未裝紅綠燈,8個路口未裝“電子警察”,4個路口的“電子警察”已損壞,少數紅綠燈設置不夠科學合理。中小學校周邊大多沒有施劃減速帶,缺乏交通警示標志標牌,未劃定學生家長等候區等。城區道路幾乎沒有交通指路標志,影響城市對外形象。

(三)市民安全意識有待增強。少數市民交通安全意識不強,有的缺乏必要的交通安全常識。行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護欄等違法違章行為時有發生,出租車急剎急停,騎摩托車不戴頭盔、超速行駛、隨意調頭、亂闖紅燈等現象屢禁不止。另外,對一些電動車駕駛人搶占機動車道、搶燈越線、逆向行駛,以及三輪車“闖”等違規行為,群眾反映也較為強烈。

(四)科學管理能力急需提高。一是條塊分割,綜治合力不強?!秲x征市綜合交通規劃》雖已編制完成,但尚未頒布實施。道路交通安全綜治機制雖初步建立,但通力協作、齊抓共管的格局尚未形成,基本上還是多頭管理、責權不清,相互之間缺乏協調,長效措施不能落實,致使影響城區交通安全的頑癥,如超載超限、“紅旋風”隨意進城、工程車帶泥行駛、渣土車拋灑滴漏等,未能得到徹底根治。二是執法不嚴,管控難以到位。受辦案、罰沒指標考核的影響,少數執法人員執法理念存在偏差,對交通違法行為往往重罰款、輕教育,重機動車輛查處、輕非機動車和行人管理。交通運管部門對不進車站和非法營運的車輛還缺乏有效的管控手段。三是隊伍薄弱,結構有待優化。交警、交通路政、城管是城市道路交通安全管理的三大主力軍,目前均存在人員不足、結構不夠合理的狀況。以交警為例,我市現有交巡警145人,在職137人,其中城區28人,平均年齡達42歲,在機動車保有量和公路里程快速增加的情況下,警力不足、年齡老化問題日趨突出。

另外,我市道路交通安全管理上的較大隱患還有摩托車第三者責任強制保險制度沒有得到全面落實,農村各種違規車輛載客運貨、接送學生等。

三、幾點建議

道路交通安全事關千家萬戶,事關每一個公民的切身利益。保障人民群眾生命財產安全是交通安全管理工作的重中之重,是構建平安儀征、和諧儀征的重要內容。道路交通安全管理工作又是一個涉及人、車、路、環境的動態系統工程,有賴于全社會的共同努力,更是政府及其相關部門長期而艱巨的工作任務。為此,我們提出以下幾點建議:

(一)進一步強化組織領導,健全長效機制。要切實加強對城市道路交通安全管理工作的組織領導,把道路交通安全管理工作納入重要議事日程,從謀劃長遠發展的高度,謀劃道路交通事業的發展。要按照《道路交通安全法》和《江蘇省道路交通安全條例》的要求,依法完善道路交通安全管理規劃,并納入城市建設總體規劃認真組織實施。要認真落實聯席會議制度,充分發揮道路交通安全委員會的作用,督促規劃、建設、公安、交通、城管、建管、工商、教育等成員單位各司其責,協作互動,形成監管合力。規劃部門在審批城市道路沿線的大型建筑及其他重大建設項目時,應當事先征求公安交巡警部門的意見,組織進行交通影響評價,認真落實“三同時”(交通安全設施與道路同時設計、同時施工、同時投入使用)制度,為日后交通安全管理創造條件。建設部門在設立道路綠島、安裝路燈照明時,也要征求公安交巡警部門的意見,統籌考慮綠島、照明設施的安全性和合理性。

(二)進一步重視宣傳教育,增強安全意識。交通安全教育是全社會的共同責任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內容,機關、企事業單位、學校和社會團體都要履行好自身職責,配合公安交巡警部門共同做好交通安全宣傳教育工作,形成社會化的交通安全宣傳教育機制。宣傳文化部門要切實履行宣傳義務,把交通安全作為一項公益性事業來宣傳,選擇典型案例,開展警示教育,譴責不文明的交通行為,提高全民遵守法規、安全出行的意識。教育部門要著眼于未來,從小抓起,把交通安全知識納入中小學生法制教育的內容,做到教育一個學生,帶動一個家庭,影響一方人群,促進整個社會。各類駕校要嚴格把好新駕駛員培訓、考試關,增強新駕駛員遵章行車意識和安全駕駛素質。

(三)進一步加大建設力度,改善交通環境。一要優化城區路網結構。要加快城市建設步伐,完善城區路網結構,形成城區道路環狀循環,重點解決城區東西向道路“斷頭路”的問題,逐步提高道路橫向通行能力,確保交通順暢。二要加快公共停車場建設。要將城區公共停車場建設納入城市建設規劃,近期迫切需要在城市入口處規劃建設停車場,切實改變城區貨運車輛停放混亂的狀況;針對主城區“停車難”、“停車亂”的現狀,公安、建設等部門要按照主干道每500米有一個小型停車場的要求,逐步規劃建設一些小型停車點。對已建成的停車場,要發揮其功能,盡早解決時代超市等地下停車場挪作他用的問題。同時,要制定相配套的停車場(點)管理辦法,積極探索停車位有償使用機制,推進城區停車文明有序。今后,新建、改擴建的大中型公共建筑、道路、商業街區、居住區等,應當超前規劃,科學評估,按照標準配建、增建停車場。三要優先發展公共交通。要充分認識公共交通這項公益性事業在城市發展中的戰略地位,堅定不移地加快城市交通結構優化調整,在規劃、投資、建設、運營和服務等各個環節,為公共交通發展提供優先條件。加快城市公交公司化改造步伐,增加公交線路,統一規范管理,提高公交通行能力和正點率。四要完善交通安全設施建設。要加大投入,每年在財政預算中安排一定資金作為城市交通安全設施固定投入,盡早實現交通安全設施全覆蓋。要繼續在城區的一些主要路口合理增設信號燈、“電子警察”和標志標牌,并進行路口渠化改造,增

第4篇

2012年計劃實施89個民生項目,計劃總投資6.13億元,涉及26個部門。與去年相比,項目更多、投資規模更大、任務更重,涵蓋教育文化、醫療衛生、體育設施、社會保障、就業促進、扶貧解困、關愛幫扶、百姓安居、交通建設、環境治理共有十大類與人民群眾生產、生活密切相關,且又迫切需要解決的問題。要充分認識實施民生工程是民心工程,是深入貫徹落實科學發展觀的重要舉措,要發揚連續作戰精神,以戰役的思維、戰士的狀態、戰斗的作風,進一步精心組織,周密部署,打好民生工程戰役攻堅戰。

二、任務要求

1、教育文化方面

校安工程。①目標任務:計劃投資1800萬元,開工6個項目建筑面積11192平方米。②時間節點要求:月日前,全部開工,至年底全部竣工。(責任單位:教育局)

公辦幼兒園建設。①目標任務:計劃投資2150萬元,建設縣第三實驗幼兒園、陳巷中心幼兒園、巖溪中心幼兒園、古農中心幼兒園、湖珠中心幼兒園,建筑面積18092平方米。②時間節點要求:巖溪中心幼兒園、古農中心幼兒園、湖珠中心幼兒園8月底竣工;日前,縣第三實驗幼兒園、陳巷中心幼兒園完成立項工程招投標;至年底,主體封頂或完工。(責任單位:教育局)

解決進城務工人員隨遷子女就學。①目標任務:建設實驗小學二期教學樓,計劃投資500萬元,新增建筑面積3565平方米。②時間節點要求:月日前,完成立項工程招投標;至年底,主體封頂或完工。(責任單位:經濟開發區)

農村義務教育免費提供作業本。①目標任務:計劃投資63萬元,免費提供農村義務教育作業本。②時間節點要求:月底完成《實施方案》,按方案發放。(責任單位:教育局)

實施農村義務教育階段寄宿生營養改善工程。①目標任務:計劃投資75萬元,實施農村義務教育階段寄宿生營養改善工程。②時間節點要求:月底完成《實施方案》,按省市有關方案發放。(責任單位:教育局)

實施中小學幼兒園“校車安全工程”。①目標任務:計劃投資50萬元,民辦幼兒園校車更換為符合國標的校車5輛。②時間節點要求:月日前,有關幼兒園按規定的校車品牌和型號,完成與校車生產廠家簽訂購買合同手續;7月1日前,完成新車交貨手續;9月1日前,辦理完畢校車登記注冊手續,發放校車標牌和標識,正式上路接送學生上下學。(責任單位:教育局)

農家書屋工程。①目標任務:計劃投資6萬元,配置6家農家書屋。②時間節點要求:日前,完成書目報送,組織農家書屋管理員進行崗前培訓。12月底前,完成書籍及各類器材的派送和書籍分類編號上架,各類配套制度上墻及登記,全面完成工作任務。(責任單位:文體科技新聞出版局)

廣播電視“村村通”提升工程。①目標任務:投資3.67萬元,完成20戶以上自然村村村通“小片網”提升工程,建設任務數10個,服務245戶;鞏固提升有線廣播村村響工程,確保正常運作。②時間節點要求:日前,完成建設方案制定,進入招標程序;7月1日前,完成建設任務數的30%;10月1日前,完成20戶以上“小片網”提升工程建設任務;至年底,完成全部建設任務。(責任單位:廣電局)

婦女兒童活動中心。①目標任務:計劃投資750萬元,建筑面積4280平方米。②時間節點要求:1月開工建設,至年底主體竣工。(責任單位:縣婦聯)

2、醫療衛生方面

擴大全縣醫療資源建設。①目標任務:計劃投資260萬元,縣醫院、巖溪中心衛生院、陳巷衛生院、枋洋衛生院等新增床位130張;建設武安社區衛生服務中心衛生監督所綜合樓,計劃投資1146萬元,建筑面積4000m2。②時間節點要求:新增床位數130張至年底完成目標任務;武安社區衛生服務中心衛生監督所綜合樓6月底開工,至年底完成主體工程。(責任單位:衛生局、財政局)

加強基層衛生機構服務能力建設。①目標任務:計劃投資15萬元,對社區衛生服務中心符合國家標準規定的基本裝備給予資金補助,繼續開展全科醫生培訓,免費培訓鄉村醫生241名。②時間節點要求:至年底完成目標任務。(責任單位:衛生局)

實施基本公共衛生服務。①目標任務:計劃投資500萬元,實施11項基本公共衛生服務,電子檔案建檔率70%。②時間節點要求:至年底完成目標任務。(責任單位:衛生局)

繼續實施新型農村合作醫療。①目標任務:計劃投資6513萬元,16.7萬人參合,其中農民繳費50元/人,各級財政補助240元/人。②時間節點要求:月日啟動醫藥費補償,實際發生情況進行補償,至年底完成目標任務。(責任單位:衛生局)

實施免費孕前優生健康檢查。①目標任務:計劃投資55.2萬元,免費檢查2300對。②時間節點要求:補助按季度執行,月底完成25%,6月底完成50%,9月底完成75%,12月底完成100%。(責任單位:計生局)

獨生子女父母和生育兩個女孩后絕育農村夫婦一次性獎勵金。①目標任務:計劃投資175萬元,獎勵1000戶。②時間節點要求:補助按季度執行,3月底完成25%,6月底完成50%,9月底完成75%,12月底完成100%。(責任單位:計生局)

特殊計劃生育家庭扶助金。①目標任務:計劃投資4.8萬元,扶助8人。②時間節點要求:補助按季度執行,3月底完成25%,6月底完成50%,9月底完成75%,12月底完成100%。(責任單位:計生局)

免費婚檢。①目標任務:計劃投資12萬元,檢查2000對左右。②時間節點要求:按實際需求執行,年底完成。(責任單位:縣婦幼所)

3、體育設施方面

文體中心一期。①目標任務:計劃投資4400萬元,其中武安鎮完成征地250畝,城建局開工建設。②時間節點要求:5月完成征地賠青工作;10月完成規劃設計;至年底,完成三通一平并開工。(責任單位:武安鎮、城建局)

實施農民體育健身工程。①目標任務:計劃投資5萬元,實施農民體育健身路徑2條。②時間節點要求:從5月份開始至年底全面完成省下達的工作任務。(責任單位:文體科技新聞出版局)

4、社會保障方面

集貿市場規范化改造。①目標任務:計劃投資440萬元,新建京元農貿市場。②時間節點要求:年底前完成目標任務。(責任單位:盛公司)

治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”。①目標任務:計劃投資150萬元,全面完成治理“餐桌污染”、建設“食品放心工程”年度工作各項指標。②時間節點要求:縣食品安全委員會各成員單位按照《2012年度市治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”工作方案》工作要求,加強對各類食品安全日常檢驗檢測和執法檢查,加強節日期間食品安全聯合執法檢查,確保我縣食品安全。(責任單位:食安辦)

實施水庫除險加固工程。①目標任務:計劃投資480萬元,巖溪鎮寨后、河空兩座小型水庫除險加固;②時間節點要求:至年底,全部完成目標任務。(責任單位:水利局)

實施農村飲水安全工程。①目標任務:計劃投資985萬元,建設陳巷鎮、枋洋鎮自來水工程,解決2.4萬農村人口的飲水安全問題。②時間節點要求:日前,項目開工建設;7月1日前,完成投資500萬元;10月1日前,完成投資900萬元;至年底,目標任務全部完成。(責任單位:水利局)

實施“綠色防控”技術示范工程。①目標任務:計劃投資100萬元,建立“綠色防控”技術示范基地5000畝,解決柑桔病蟲害問題。②時間節點要求:至日,完成綠色防控技術示范推廣1000畝。至7月1日,完成綠色防控技術示范推廣3000畝。至10月1日,完成綠色防控技術示范推廣4000畝。至年底,完成綠色防控技術示范推廣5000畝。(責任單位:文體科技新聞出版局)

5、就業促進方面

扶持農村計劃生育困難家庭創業就業。①目標任務:計劃投資450萬元,扶助450戶。②時間節點要求:補助按季度執行,3月底完成25%,6月底完成50%,9月底完成75%,12月底完成100%。(責任單位:計生局)

支持創業促進就業。①目標任務:計劃投資6萬元,組織參加創業培訓100人以上,扶持50人成功創業并相應帶動200人以上就業。②時間節點要求:至年底前完成目標任務。(責任單位:人力資源與社會保障局)

6、扶貧解困方面

造福工程。①目標任務:計劃投資520萬元,全縣造福工程搬遷500人(以省下達指標為準)。2013年春節前搬遷戶搬遷入住新居。②時間節點要求:日前,完成調查摸底、指標下達;7月1日前,完成選址、征地,項目全面開工建設;10月1日前,自建房一層封頂;至年底前,全部完成建設任務;2013年春節前,搬遷新居。(責任單位:農辦)

農村幸福園。①目標任務:計劃投資190萬元,新建陳巷鎮古農村、巖溪鎮霞美村農村幸福園,建筑面積1200平方米。②時間節點要求:至日,完成立項、圖紙設計;至7月1日,完成項目工程招投標并開工建設;至年底,建設任務全部完成。(責任單位:民政局)

居家養老服務站。①目標任務:計劃投資36萬元,建設外武社區、武勝社區、天成社區、下宮社區居家養老服務站。②時間節點要求:4月1日前,籌備準備;日前,掛牌開展工作;7月1日前,完成場地準備建設;8月1日前,全部建成并投入使用。(責任單位:民政局)

提高農村最低生活保障標準。①目標任務:計劃投資158.76萬元,提高全縣農村低保5383人最低生活保障標準。②時間節點要求:制定工作實施方案,待省、市民政部門提高農村最低生活保障標準文件下達后,再按新標準按規定發放。(責任單位:民政局)

7、關愛幫扶方面

“光明行動”。①目標任務:計劃投資19萬元,為全縣100名貧困白內障患者免費實施復明手術。②時間節點要求:從3月份開始至7月1日,完成摸底調查,確定資助對象。10月1日,組織醫務人員對患者進行手術,年底全部完成工作任務。(責任單位:殘聯)

“殘疾兒童康復”工程。①目標任務:計劃投資9萬元,對全縣9名在康復機構接受專業康復訓練的貧困學齡前殘疾兒童給予每人每年10000元補助。②時間節點要求:根據省里要求,認真做好調查、摸底、審核工作,并按規定發放資金補助。(責任單位:殘聯)

扶殘助學工程。①目標任務:計劃投資16萬元,對全縣100名貧困殘疾人學生及殘疾人家庭子女實施就學補助。②時間節點要求:至8月底,完成受助對象摸底調查工作;9月至12月底,完成受助對象的資金發放工作。(責任單位:殘聯)

扶助殘疾人就業。①目標任務:計劃投資12.175萬元,對全縣85名農村貧困殘疾人開展種養殖等實用技能培訓;扶持6名農村貧困殘疾人開展種植、養殖及生產經營;扶持15戶“零就業”殘疾人家庭創業就業。②時間節點要求:5月底前,完成30名農村貧困殘疾人實用技能培訓,扶持2名貧困殘疾人種植、養殖及生產經營,扶持6戶“零就業”家庭創業就業;7月底前,累計完成50名農村貧困殘疾人實用技能培訓,扶持6名貧困殘疾人種植、養殖及生產經營,扶持10戶“零就業”家庭創業就業;9月底前,累計完成85名農村貧困殘疾人實用技能培訓,扶持6名貧困殘疾人種植、養殖及生產經營,扶持15戶“零就業”家庭創業就業;11月底前,項目工作全部完成。(責任單位:殘聯)

8、百姓安居方面

地質災害危險點居民搬遷重建項目。①目標任務:計劃投資1038萬元,完成枋洋鎮科山村雙口宅自然村、巖溪鎮湖珠村鼓鳴自然村、頂山村龍德自然村地質災害危險點居民104戶434人搬遷任務。②時間節點要求:2月底前完成搬遷戶核定;4月底前,完成搬遷安置點選址和地質災害危險性評估;0日前,所有搬遷戶房屋全部開工建設;8月底前,完成地災點舊宅基地復墾增減掛鉤審批;10月底前,完成安置點建設用地審批手續;年底前,完成一層建設,并完成道路、水、電及其他配套設施;2013年春節前全部搬遷入住。(責任單位:國土局)

保障性住房和城市棚戶區改造。①目標任務:計劃投資1.06億元,開工建設各類保障性住房和改造城市棚戶區危房項目11個1160套(戶)。②時間節點要求:日前,完成立項招標開工;10月1日前,共完成600套;至12月底,完成省下達的指標任務。(責任單位:房管局)

城鄉居民社會養老保險制度全覆蓋。①目標任務:計劃投資87萬元,對符合條件的16周歲至59周歲適齡城鄉居民參保繳費給予補貼,并對60周歲及以上的城鄉老年人發放基礎養老金。②時間節點要求:按省里要求,認真做好參保繳費基礎性工作,年底前全面完成工作任務。(責任單位:人力資源與社會保障局)

提高城鄉居民基本醫療保險政府補助標準。①目標任務:計劃投資176萬元,城鎮參保居民(包括成年人、未成年人和在校大學生)的政府補助標準,從年的每人每年不低于200元提高到每人每年240元。②時間節點要求:按省里要求,認真做好提供補助標準基礎性工作,按時發放補助金。(責任單位:人力資源與社會保障局)

加大對特殊群體的法律援助力度。①目標任務:計劃投資9萬元完成案件數100件,加大對殘疾人、農民工、老年人、婦女、未成年人等特殊群體的法律援助,做到應援盡援。②時間節點要求:每月按及時進行法律援助。(責任單位:司法局)

推進社會管理創新試點工作和深化平安創建活動。①目標任務:計劃投資12萬元,認真開展社會管理創新,全面啟動工作,形成工作經驗,開展重點整治工作。②時間節點要求:日前,全面開展整治工作;7月1日前,總結交流社會管理創新工作;年底前,完成整治點的考評驗收。(責任單位:綜治辦)

實施農網改造升級工程。①目標任務:計劃投資3348萬元,新建新建110kV巖溪變10kV銘上線、110kV城關變10kV城京線、110kV十里變10kV官山線泛土支線、110kV十里變10kV蔡坑線黃溫支線等46個項目。②時間節點要求:至年底完成目標任務。(責任單位:供電公司)

9、交通建設方面

提升公交服務、優先便民工程。①目標任務:計劃投120萬元,建設12座公交亭。②時間節點要求:12月31日前完成工作目標任務。(責任單位:交通運輸局)

農村客運村村通工程。①目標任務:計劃投資350萬元,建設林墩客運站。②時間節點要求:12月31日前全面完成工作目標任務。(責任單位:交通運輸局)

農村公路續建工程。①目標任務:計劃投資600萬元,水泥硬化15公里農村道路。②時間節點要求:至日,開工建設;至年底,水泥硬化農村道路15公里。(責任單位:交通運輸局)

主干道城市道路建設。①目標任務:計劃投資11500萬元,建設北環城路一期、狀元大道一期、西環路、人民路延伸。②時間節點要求:日前,北環城路一期、狀元大道一期、西環路完成征地賠青工作;6月份開工建設;至年底完成主體工程;人民路延伸年底完成路基及管道鋪設。(責任單位:交通運輸局、城建局)

10、環境治理方面

農村環境連片整治。①目標任務:計劃投資3145萬元,實枋洋鎮—鎮、農場—溪生態旅游區農村環境連片整治示范項目。建設人工濕地8座、污水處理設施12座;建設垃圾收集池451座、垃圾中轉站2座、垃圾轉運站11座、垃圾轉運屋4座、垃圾壓縮設備2套、垃圾漚肥池30個,購置戶用垃圾桶8296個、移動式垃圾轉運箱121個、擺臂垃圾裝卸車6輛、垃圾收運車18輛、保潔車88輛;清運垃圾3296立方米、清理建筑垃圾2994立方米;建設沼氣池475個、儲液池192個;建設飲用水源保護區隔離帶9.5公里、設置水源地保護標志19個、生態修復40665平方米。②時間節點要求:日前,申請政府采購,垃圾中轉站施工、污水管網、垃圾收集池、動物無害化處理池、沼氣池、儲液池和明渠整治等全面開工建設;10月1日前,完成政府采購,項目建設完成50%工程量;至年底,垃圾收運系統正常運行,全面完成目標任務。(責任單位:環保局)

村容整潔項目。①目標任務:計劃投資3000萬元,按照家園規劃、家園整理、家園清潔、家園綠化“四位一體”的目標,開展整治和創建16個縣級村容整潔示范重點村。②時間節點要求:3月底,完成整治規劃及實施方案;4月底,拆除三分之一以上的廢棄建筑物,完成清理、平整造林綠化用地50%以上,有條件的村開始進行綠化;7月底,完成拆除廢棄建筑90%以上,完成“四旁”綠化任務90%以上;9月底,前基本完成村道巷道硬化、排水排污配套建設及“四旁”綠化任務;11月底,前完成補缺補漏;12月組織考評驗收。(責任單位:農辦)

實施城鄉綠化一體化工程。①目標任務:計劃投資2400萬,實現2.42萬畝森林資源結構優化工程;建設8個縣級綠色模范村;建設3個縣級綠色校園;建設8個鄉村公園;完成高速公路、省道、縣鄉道兩旁可綠化里程27公里。②時間節點要求:3月28日前完成森林資源結構優化工程(縣級綠色模范村、縣級綠色校園、鄉村公園、高速公路、省道、縣鄉道兩旁綠化等)整地挖穴80%以上,造林60%以上;4月18日前基本完成整地挖穴任務,造林80%以上;5月8日前完成造林95%以上;5月28日前,基本完成造林。(責任單位:林業局)

建設花卉走廊。①目標任務:計劃投資3400萬元,建設花卉基地2000畝,其中縣財政每畝補助1000元。②時間節點要求:日前,開工建設;至年底,建設完成,補助到位。(責任單位:林業局)

建設信息網絡基礎設施。①目標任務:計劃投資1500萬元,實施光纖入戶網絡覆蓋能力3.3萬戶,城市地區20M帶寬覆蓋率超過90%,建制村寬帶普及率超過98%,農村地區網絡接入帶寬提高到4M。②時間節點要求:年底前,全面完成工作目標任務。(責任單位:移動、電信)

實施農村和城市社區信息化。①目標任務:計劃投資8萬元,完善信息化平臺,加快推進信息化建設,全年計劃完成農村信息化服務網點建設67個,村級社區信息化平臺應用推廣20個,社區信息化平臺應用推廣3個,小區信息化4個。②時間節點要求:年底前全面完成工作目標任務。(責任單位:移動)

推廣無線城市建設應用。①目標任務:計劃投資650萬元,實現全縣及發達鄉鎮3G信號的連續覆蓋和深度覆蓋,計劃新建設3G基站10個,投放50塊載頻。完善無線嘗試在各領域的信息應用,實現無線城市各類應用50項,計劃完成8大項120各小欄目建設。②時間節點要求:年底前全面完成工作目標任務。(責任單位:移動、電信)

三、保障措施

1、加強組織領導,建立聯動機制

強化“黨委統一領導、政府組織實施、部門牽頭落實、社會廣泛參與”的工作機制,形成“上下聯動、橫向互動、合力推進”的工作格局。各責任單位要健全效工作機制,抓緊項目實施,細化分解全年任務和目標,安排專人具體抓民生工程工作。進一步完善責任單位職責制度、聯絡員制度、會議制度、信息報送制度和會計報表制度等??h民生辦發揮牽頭協調作用,加強督促檢查指導,增強工作的主動性和責任感,及時掌握新情況,解決新問題,確保服務到位、資金到位和監管到位。

2、廣泛宣傳政策,營造良好氛圍

認真制定宣傳方案,落實宣傳安排,主要通過廣播電臺、電視臺、報紙和網絡等媒體,多角度、多層次、分階段地宣傳民生工程的主要內容、重大意義和實施效果。各責任單位積極探索政策宣傳的新形勢、新方法,采取群眾容易接受、通俗易懂和喜聞樂見的形式,著力提高群眾對民生工程的知曉度、滿意度和支持度。

3、嚴格資金管理,保障順利實施

各相關單位要根據各項民生工程任務認真測算好所需的縣級配套資金,并向上積極爭取建設資金;財政局要確保民生工程資金落實到位,并按規定程序及時下撥,確保民生工程順利實施。要加強民生工程資金的管理,對補助、補貼類資金一律通過“一卡通”或社會化發放;對工程建設類資金,一律按照合同和工程進度及時撥付資金,并實行資金全過程監控,確保項目資金的使用安全和效益。審計局強化建設資金監管,確保??顚S?。

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