時(shí)間：2022-01-26 16:32:12
導(dǎo)語：在企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
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我公司成立于X年X月X日，實(shí)際經(jīng)營(yíng)范圍為XX，后經(jīng)我公司申請(qǐng)，你局認(rèn)定我公司為（輔導(dǎo)期）增值稅一般納稅人，有效期從X年X月X日起。
我公司X年X月的全部銷售收入為XXXX元，其中應(yīng)稅銷售收入為XXX元，繳納增值稅額為XXX元，增值稅專用發(fā)票使用量為X份；X年X月的全部銷售收入為X元，其中應(yīng)稅銷售收入為X元，繳納增值稅為X元，增值稅專用發(fā)票使用量為X份；X年X月的全部銷售收入為X元，其中應(yīng)稅銷售收入為X元，繳納增值稅額為X元，增值稅專用發(fā)票使用量為X份。我公司X年X月至X月專用發(fā)票月平均使用量為X份。（注：此段填寫前三個(gè)月的增值稅申報(bào)及交納情況，要求必需按照增值稅申報(bào)表有關(guān)內(nèi)容填寫）
目前貴局批準(zhǔn)我公司每月領(lǐng)購(gòu)X次最大開票金額X萬元稅控專用發(fā)票，每次X份。由于我公司業(yè)務(wù)量逐漸增加，故申請(qǐng)?jiān)鲑?gòu)X份最大開票金額X萬元稅控專用發(fā)票。（注：此段按照企業(yè)實(shí)際情況填寫，以上內(nèi)容僅為參考，具體內(nèi)容自定，要求企業(yè)將增量原因?qū)懬宄瑑?nèi)容必須真實(shí)詳細(xì)）
申請(qǐng)?jiān)鲑?gòu)增值稅專用發(fā)票需報(bào)送資料
1.《增值稅專用發(fā)票票種核定申請(qǐng)審批表》（一式三份，注：最大開票限額一千萬元及以上的企業(yè)一式四份）；
2.書面申請(qǐng)（一式二份，注：最大開票限額一千萬元及以上的企業(yè)一式三份）；
3.稅務(wù)登記證副本復(fù)印件（一式二份，上需加蓋一般納稅人/輔導(dǎo)期一般納稅人資格印章__流轉(zhuǎn)稅科負(fù)責(zé)）；
4.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（一式二份）；
5.銷售合同（協(xié)議）復(fù)印件（一式二份，上需貼印花稅票，合同必須為與一般納稅人簽定的有效合同，要求雙方蓋章清楚，合同項(xiàng)目填寫齊全）；
6.購(gòu)票人身份證復(fù)印件（一式二份）；
7.增值稅一般納稅人資格認(rèn)定批復(fù)復(fù)印件（一式二份）；
8.增值稅一般納稅人資格證書復(fù)印件（一式二份，要求每頁復(fù)印，輔導(dǎo)期一般納稅人除外）；
9.前三個(gè)月增值稅專用發(fā)票匯總表及本月增值稅專用發(fā)票匯總表、增值稅專用發(fā)票明細(xì)表（一式二份）；
10.稅務(wù)機(jī)關(guān)要求附送的其他資料。
以上資料需加蓋公司公章，合同書復(fù)印件及資格證書復(fù)印件加蓋騎縫公章
（以上要求僅供參考，具體以當(dāng)?shù)囟悇?wù)局要求為準(zhǔn)。）
申請(qǐng)單位：
申請(qǐng)日期：
相關(guān)知識(shí)閱讀：退稅主要包括誤收退稅、政策性減免退稅、所得稅匯算清繳退稅、企業(yè)所得稅預(yù)繳退稅。
辦理程序
（一）申報(bào)
納稅人應(yīng)提供如下資料：
1.企業(yè)所得稅誤收退稅：
（1）申請(qǐng)退稅的書面報(bào)告；
（2）《退稅申請(qǐng)書》及稅收繳款書復(fù)印件；
（3）稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其它資料；
（4）所屬期企業(yè)所得稅申報(bào)資料。
2.企業(yè)所得稅減免退稅：
（1）申請(qǐng)退稅的書面報(bào)告；
（2）《退稅申請(qǐng)書》及稅收繳款書復(fù)印件；
（3）稅務(wù)機(jī)關(guān)批復(fù)減免企業(yè)所得稅的文書；
（4）所屬期企業(yè)所得稅申報(bào)資料；
（5）稅務(wù)相關(guān)要求提供的其它資料。
3.企業(yè)所得稅匯算清繳退稅：
（1）申請(qǐng)退稅的書面報(bào)告；
（2）當(dāng)年度各月（季）及年度所得稅納稅申報(bào)表；
關(guān)鍵詞：高新技術(shù) 企業(yè)發(fā)展 核心
中圖分類號(hào)：F276.44 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）09（c）-0125-01
高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定主要優(yōu)惠政策是針對(duì)所得稅的減免，由25%減按15%征收，而高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的申請(qǐng)主要是對(duì)企業(yè)綜合創(chuàng)新能力和研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)以及高新收入上的評(píng)定，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定不僅僅要求企業(yè)要有自己的研發(fā)，而且研發(fā)通過轉(zhuǎn)化之后還要形成自己的高新產(chǎn)品或服務(wù)，只有這些問題都符合了，才能順利通過高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定，下面就高新技術(shù)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定做一簡(jiǎn)單介紹。
1 高新技術(shù)企業(yè)的好處
國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新，企業(yè)在獲得高新技術(shù)企業(yè)稱號(hào)后，給予優(yōu)惠政策，主要有以下幾方面的好處。
1.1 促進(jìn)企業(yè)科技轉(zhuǎn)型
企業(yè)要想獲得更大的發(fā)展必須要做到堅(jiān)持創(chuàng)新，而對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)來說，制定的政策能夠發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用，有利于企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，促進(jìn)企業(yè)向著自主創(chuàng)新的方向發(fā)展，是增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力，調(diào)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新熱情的基礎(chǔ)保障。
1.2 提升企業(yè)品牌形象
表示企業(yè)負(fù)責(zé)的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力較強(qiáng)，能夠積極的開拓市場(chǎng)，保證經(jīng)營(yíng)管理的高效性，同時(shí)也反映了企業(yè)廣闊的發(fā)展前景，是國(guó)家重點(diǎn)支持發(fā)展的對(duì)象，能夠深度挖掘潛在經(jīng)濟(jì)效益。
1.3 享受稅收減免優(yōu)惠政策
經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，可執(zhí)行15%（認(rèn)定前25%）的優(yōu)惠稅率，稅率降低10個(gè)點(diǎn)，稅額減少40%。
1.4 提高企業(yè)市場(chǎng)價(jià)值
在該領(lǐng)域中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)擁有的高端技術(shù)開發(fā)及技術(shù)創(chuàng)新能力均處于較高水平，促進(jìn)企業(yè)向海外市場(chǎng)的開拓，企業(yè)市場(chǎng)價(jià)值也作為投標(biāo)的關(guān)鍵參考標(biāo)準(zhǔn)之一。
1.5 提高企業(yè)資本價(jià)值
同其他企業(yè)相比，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)獲取資金扶持、優(yōu)惠政策的機(jī)會(huì)更大，是行業(yè)組織和地方政府的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，其雄厚的實(shí)力為吸引金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)奠定基礎(chǔ)，加快企業(yè)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)融合的速度。
2 申請(qǐng)程序
既然高新技術(shù)企業(yè)有這么多的好處，那么如何申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)呢？根據(jù)（[2008]172號(hào)）《科技部財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法〉的通知》的規(guī)定，相關(guān)申請(qǐng)認(rèn)定程序?yàn)椤?/p>
2.1 企業(yè)自我評(píng)價(jià)及申請(qǐng)
企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，對(duì)照辦法第十條規(guī)定條件，進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。認(rèn)為符合認(rèn)定條件的，企業(yè)可向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請(qǐng)。
2.2 提交下列申請(qǐng)材料
（1）企業(yè)稅務(wù)登記證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（附件）；（2）企業(yè)內(nèi)部員工分布狀況，其中技術(shù)研發(fā)人員所占的比例；（3）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書；（4）企業(yè)研發(fā)技術(shù)或產(chǎn)品的證明材料、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告及其他相關(guān)材料；（5）研發(fā)活動(dòng)介紹資料及通過公正、權(quán)威的第三方機(jī)構(gòu)證實(shí)的企業(yè)三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用記錄表；（6）資質(zhì)較深的中介審核通過的企業(yè)三個(gè)會(huì)計(jì)年度財(cái)務(wù)報(bào)表以及技術(shù)性收入的情況表。
3 申請(qǐng)步驟
3.1 首先要認(rèn)真研究條件，看企業(yè)是否符合規(guī)定條件
根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)須同時(shí)滿足以下條件。
（1）企業(yè)一個(gè)經(jīng)營(yíng)年限中所獲取的總收益中，大于60%的利潤(rùn)均由高新技術(shù)服務(wù)或產(chǎn)品獲得；（2）企業(yè)所經(jīng)營(yíng)的高新技術(shù)服務(wù)及產(chǎn)品包含在《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)；（3）企業(yè)屬于除港、澳、臺(tái)地區(qū)外的中國(guó)境內(nèi)企業(yè)，在近三年的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，采取并購(gòu)、受贈(zèng)或者自主研發(fā)、獨(dú)占許可（大于五年）的途徑對(duì)企業(yè)的服務(wù)及生產(chǎn)的產(chǎn)品享有資助知識(shí)產(chǎn)權(quán)；（4）企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的收益額中投資于研究和開發(fā)新技術(shù)或產(chǎn)品的額度滿足規(guī)定標(biāo)注，且企業(yè)運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，通過不斷的創(chuàng)新和開發(fā)，對(duì)技術(shù)進(jìn)行改革，開展一系列的研究活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)服務(wù)或產(chǎn)品的創(chuàng)新性改變，從而不斷獲取新的技術(shù)知識(shí)。
以條件點(diǎn)，缺一不可，采用一票否決的方式。
3.2 準(zhǔn)備材料，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按時(shí)提交材料
（1）資質(zhì)較深的中介審核通過的企業(yè)最近三個(gè)會(huì)計(jì)年度財(cái)務(wù)報(bào)表；（2）企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（附件）；（3）通過公正、權(quán)威的第三方機(jī)構(gòu)證實(shí)，且滿足《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》中的具體規(guī)定的企業(yè)最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度新技術(shù)服務(wù)或產(chǎn)品的收入收納盒證明，并上交最近三個(gè)會(huì)計(jì)年度投資于研究和開發(fā)新技術(shù)或產(chǎn)品的額度審計(jì)報(bào)告；（4）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書的網(wǎng)上申請(qǐng)資料；（5）含有高薪技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法中的大于五年的獨(dú)占許可的專利獨(dú)占許可合同（協(xié)議）及備案批復(fù)，技術(shù)性收入的情況表以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書在內(nèi)的相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)證明材料；（6）各級(jí)政府科技立項(xiàng)文件等研究開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)證明，生產(chǎn)批文、新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等科技成果轉(zhuǎn)化證明，研發(fā)組織管理水平證明。
3.3 準(zhǔn)備備查材料
各省市檢查形式各不相同，很多地方收到材料專家審查后會(huì)要求現(xiàn)場(chǎng)考察或抽企業(yè)答辯，各項(xiàng)材料應(yīng)準(zhǔn)備好電子版?zhèn)洳椋⒆龊盟饕?/p>
最后有一點(diǎn)要特別留意，申請(qǐng)書中最重要的是PS表和RD表，專家會(huì)根據(jù)RD表判定你企業(yè)是否從事高新技術(shù)活動(dòng)，研發(fā)投入是否合理，該項(xiàng)研發(fā)是否屬于領(lǐng)域；根據(jù)PS表判定你公司的產(chǎn)品是否是高新技術(shù)產(chǎn)品（不符合被刪除了幾個(gè)會(huì)影響你的高新技術(shù)產(chǎn)品收入不達(dá)60%），根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)表、成果轉(zhuǎn)化表、PS表、RD表又綜合判斷你的研發(fā)成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和主營(yíng)產(chǎn)品是否是對(duì)應(yīng)關(guān)系。
4 結(jié)語
由于材料比較繁雜，應(yīng)盡量提早準(zhǔn)備；應(yīng)按照《工作指引》的要求，仔細(xì)對(duì)照檢查是否符合認(rèn)定條件；出具研發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告時(shí)，注意選擇經(jīng)認(rèn)定主管部門備案的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，且研發(fā)項(xiàng)目和銷售合同必須屬于企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。所有提供的材料的證據(jù)必須提供足夠的、有說服力的佐證材料，例如：知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明的所有人必須是申請(qǐng)企業(yè)，必須在有效期內(nèi)等。
參考文獻(xiàn)
[1] 鄒宇.高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的問題研究[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2012.
事實(shí)上，對(duì)于緊急情況追溯征稅問題，早在我國(guó)1997年第一起新聞紙反傾銷案中就已經(jīng)涉及，在其后的多起案件中也出現(xiàn)過此問題，但調(diào)查機(jī)關(guān)均沒有做出過追溯征收的決定。到目前為止，我國(guó)反傾銷法律對(duì)于緊急情況下追溯征稅問題缺乏明確的可以執(zhí)行的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致各相關(guān)方在遇到上述問題時(shí)，常常處于非常被動(dòng)的局面，甚至?xí)适в嘘P(guān)權(quán)利。為此，本文對(duì)緊急情況追溯征稅規(guī)則制定的目的以及各項(xiàng)條件應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)和追溯征稅的具體操作問題進(jìn)行探討，以為引玉之磚。
制定緊急情況追溯征稅規(guī)則的目的通常情況下，如果調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)法律程序已經(jīng)作出被調(diào)查產(chǎn)品存在傾銷以及由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的肯定性初步裁定后，可以采取臨時(shí)反傾銷措施的救濟(jì)手段，防止在調(diào)查期間造成的損害。但是，根據(jù)反傾銷法律規(guī)定，臨時(shí)反傾銷措施在發(fā)起調(diào)查之日起的60天不得實(shí)施。這樣一來，國(guó)外生產(chǎn)商及或出口商在案件立案公告和肯定性初步裁定作出前這一段時(shí)間內(nèi)就不承擔(dān)被采取反傾銷措施的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，為了避免或者規(guī)避調(diào)查機(jī)關(guān)隨后可能采取的反傾銷措施，或者規(guī)避其他國(guó)家對(duì)其正在開展的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，這些國(guó)外生產(chǎn)商及或出口商在上述期間內(nèi)可能會(huì)有意的大量突擊出口或者囤積被調(diào)查產(chǎn)品。如果對(duì)此種行為沒有相應(yīng)的規(guī)定加以約束或者限制，則征收反傾銷稅的救濟(jì)目的將會(huì)被嚴(yán)重削弱，甚至沒有任何意義。
為了避免上述可能采取的規(guī)避行為并對(duì)此種規(guī)避行為出現(xiàn)后所造成的影響提供相應(yīng)的補(bǔ)救，WTO《反傾銷協(xié)定》10.6條規(guī)定，在相關(guān)條件滿足的情況下，最終反傾銷稅可以對(duì)在實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施之日前90天內(nèi)進(jìn)口的產(chǎn)品追溯征收。
緊急情況追溯征稅應(yīng)滿足的條件
對(duì)于緊急情況追溯征稅應(yīng)滿足的條件，WTO《反傾銷協(xié)定》第10.6條原則性地作出了規(guī)定。以下本文對(duì)執(zhí)行該條款應(yīng)具體滿足的條件進(jìn)行分析和說明。
1.追溯征稅的先決條件根據(jù)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制專家組關(guān)于美國(guó)對(duì)日本相關(guān)熱軋鋼鐵產(chǎn)品反傾銷案件的裁定，反傾銷協(xié)定10.6條本身就假定了傾銷和損害成立的最終決定已經(jīng)作出的先決條件，如果沒有這個(gè)條件，在任何關(guān)于10.6條的案件中均不能決定征收最終反傾銷稅，也就談不上決定最終追溯征收反傾銷稅的問題。
2.關(guān)于存在造成損害的傾銷的歷史記錄的條件
該條件是WTO《反傾銷協(xié)定》所規(guī)定的一個(gè)追溯征稅的客觀條件。
根據(jù)美國(guó)反傾銷法律的規(guī)定，造成損害的傾銷歷史除了是對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)外，還包括對(duì)其它國(guó)家的國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)有造成損害的傾銷歷史。歐盟的反傾銷法律也有與WTO類似的規(guī)定，即傾銷的歷史記錄并不局限于歐盟內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
我國(guó)《反傾銷條例》第44條規(guī)定的“造成損害的傾銷歷史”是“傾銷產(chǎn)品有對(duì)‘國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)’造成損害的傾銷歷史”。根據(jù)此規(guī)定，似乎我國(guó)反傾銷法律規(guī)定的傾銷歷史記錄僅局限于中華人民共和國(guó)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。如果是這樣理解的話，實(shí)際上是提高了我國(guó)追溯征稅的標(biāo)準(zhǔn)和要求，使得追溯征稅的條件變得苛刻，加重了國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人主張追溯征稅的證據(jù)負(fù)擔(dān)，十分不利于申請(qǐng)人行使追溯征稅的權(quán)利。
3.關(guān)于進(jìn)口商知道或理應(yīng)知道出口商實(shí)行傾銷，且此類傾銷會(huì)造成損害的條件
此項(xiàng)條件與上述被調(diào)查產(chǎn)品是否存在造成損害的傾銷歷史記錄的條件是選擇性的條件，即二者只要有一種情形或條件滿足要求即可。對(duì)于該條件在什么情況下滿足要求的問題，WTO《反傾銷協(xié)定》沒有作出相應(yīng)規(guī)定。
根據(jù)美國(guó)反傾銷的實(shí)踐做法，在認(rèn)定進(jìn)口商是否已經(jīng)知道或理應(yīng)知道出口商實(shí)行“傾銷”時(shí)，美國(guó)商務(wù)部以估算的被調(diào)查產(chǎn)品的傾銷幅度的大小作為認(rèn)定依據(jù)或指導(dǎo)方法。根據(jù)美國(guó)商務(wù)部的實(shí)踐做法，在被調(diào)查產(chǎn)品的出口商直接將產(chǎn)品出口給美國(guó)國(guó)內(nèi)的“非關(guān)聯(lián)”公司的情況下估算出的傾銷幅度等于25%或大于25%，或者在被調(diào)查產(chǎn)品的出口商通過美國(guó)國(guó)內(nèi)的“關(guān)聯(lián)企業(yè)”將產(chǎn)品出口給美國(guó)國(guó)內(nèi)的非關(guān)聯(lián)公司的此情況下估算出的傾銷幅度等于15%或大于15%，則美國(guó)商務(wù)部推定進(jìn)口商是已經(jīng)知道或者應(yīng)當(dāng)知道出口商實(shí)行傾銷。
對(duì)于進(jìn)口商是否已經(jīng)知道或者理應(yīng)知道“傾銷將會(huì)造成損害”的問題，美國(guó)反傾銷實(shí)踐中，在商務(wù)部擬作出緊急情況追溯征稅初步?jīng)Q定時(shí)，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)有關(guān)產(chǎn)業(yè)損害的初步裁決已經(jīng)作出，因此商務(wù)部一般都會(huì)參考國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的損害初裁決定。如果損害初裁認(rèn)定美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受實(shí)質(zhì)損害，則商務(wù)部在初步?jīng)Q定中會(huì)據(jù)此推定進(jìn)口商已經(jīng)知道或者理應(yīng)知道傾銷將會(huì)造成損害。
但是，在終裁階段，由于美國(guó)商務(wù)部作出緊急情況追溯征稅最終決定的時(shí)間先于國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的損害最終裁定，商務(wù)部無法參考國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的損害裁定。在此情況下，商務(wù)部將根據(jù)其當(dāng)時(shí)所獲得的最佳信息作出其最終決定。
4.關(guān)于傾銷進(jìn)口產(chǎn)品在短期內(nèi)大量進(jìn)口的條件對(duì)于該條件應(yīng)如何認(rèn)定，WTO《反傾銷協(xié)定》沒有作出相應(yīng)規(guī)定。
美國(guó)商務(wù)部在分析上述情況時(shí)，通常是以申請(qǐng)人提交申請(qǐng)書之日前的一段時(shí)間（通常為不少于3個(gè)月的時(shí)間）與提交申請(qǐng)書之日后的相同一段時(shí)間進(jìn)行對(duì)比，來認(rèn)定被調(diào)查產(chǎn)品是否在短期內(nèi)大量進(jìn)口。
如果提交申請(qǐng)書后的一段時(shí)間的進(jìn)口量比提交前一段時(shí)間的進(jìn)口量增長(zhǎng)15%，則美國(guó)商務(wù)部認(rèn)為傾銷產(chǎn)品在短期內(nèi)的進(jìn)口是大量的。當(dāng)然，美國(guó)商務(wù)部對(duì)于進(jìn)口是否大量問題，并不是簡(jiǎn)單對(duì)申請(qǐng)書提交前后的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，商務(wù)部不僅要考察前后期間的進(jìn)口數(shù)量和金額的變化情況以及進(jìn)口產(chǎn)品所占的市場(chǎng)份額情況，而且還要考慮進(jìn)口的季節(jié)性問題。
另外，如果商務(wù)部認(rèn)定傾銷產(chǎn)品的進(jìn)口商、出口商或者生產(chǎn)商在申請(qǐng)書提交之前就已經(jīng)知道或者有理由知道反傾銷調(diào)查程序即將開始，則商務(wù)部可以將上述對(duì)比期間提前。商務(wù)部將以知道此消息之日前的一段時(shí)間（通常為不少于3個(gè)月的時(shí)間）與知道此消息之后的相同一段時(shí)間進(jìn)行對(duì)比，來認(rèn)定被調(diào)查產(chǎn)品是否在短期內(nèi)大量進(jìn)口。
例如，在美國(guó)對(duì)俄羅斯的熱軋?zhí)间摪宸磧A銷案件中，申請(qǐng)書是于1998年9月30日提交的。商務(wù)部在裁定中認(rèn)為，包括媒體報(bào)道等相關(guān)證據(jù)表明俄羅斯熱軋產(chǎn)品的進(jìn)口商、出口商或者生產(chǎn)商在1998年4月底就已經(jīng)知道此反傾銷程序即將開始。因此，商務(wù)部以1998年5月-9月這段時(shí)間與1997年12月-1998年4月期間進(jìn)行對(duì)比，以認(rèn)定被調(diào)查產(chǎn)品是否在短期內(nèi)大量進(jìn)口。
5.關(guān)于短期內(nèi)大量進(jìn)口的傾銷產(chǎn)品可能會(huì)嚴(yán)重削弱即將實(shí)施的最終反傾銷稅的補(bǔ)救效果的條件
在美國(guó)的反傾銷實(shí)踐中，此項(xiàng)條件的審查職責(zé)在國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)。根據(jù)美國(guó)反傾銷法律規(guī)定，商務(wù)部必須首先就是否存在緊急情況作出決定；如果決定是肯定性的，且國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)也對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)是否遭受到實(shí)質(zhì)損害作出了肯定性最終裁定，那么委員會(huì)還必須在最終裁定中作出另外的決定，即商務(wù)部最終對(duì)緊急情況的肯定性決定是否可能嚴(yán)重削弱即將簽發(fā)的反傾銷令的救濟(jì)效果。在作出裁定時(shí)，委員會(huì)應(yīng)考慮的其他相關(guān)因素為：（1）進(jìn)口時(shí)間和數(shù)量；（2）進(jìn)口存貨的迅速上升；（3）其他任何意味著反傾銷令的救濟(jì)效果會(huì)被嚴(yán)重削弱的情況。
在考慮進(jìn)口的時(shí)間和數(shù)量時(shí)，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的通常做法是按照月份數(shù)據(jù)對(duì)比反傾銷申請(qǐng)?zhí)峤磺昂蟮倪M(jìn)口數(shù)量變化情況。例如，在對(duì)阿根廷和中國(guó)的蜂蜜反傾銷案件中，鑒于反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書是于2000年9月29日提交的，國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)在考察進(jìn)口數(shù)量是否大量進(jìn)口時(shí)，以2000年4月至9月與2000年10月至2001年3月為對(duì)比期間。
另外，如果被調(diào)查產(chǎn)品的銷售具有季節(jié)性，則該對(duì)比期間應(yīng)考慮此特點(diǎn)。例如，在對(duì)俄羅斯的硝酸銨反傾銷案件中，由于被調(diào)查產(chǎn)品的銷售具有季節(jié)性，國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)在考察進(jìn)口數(shù)量在申請(qǐng)書提交后是否大量進(jìn)口時(shí)，不僅將反傾銷申請(qǐng)書提交后的幾個(gè)月的進(jìn)口數(shù)量與申請(qǐng)書提交前相同一段時(shí)間相關(guān)月份的數(shù)量進(jìn)行對(duì)比，而且還將其與上一年同期的數(shù)量進(jìn)行對(duì)比。
6.其他應(yīng)滿足的條件根據(jù)WTO《反傾銷協(xié)定》第10.6（2）條以及10.8條的規(guī)定，在作出追溯征稅決定前，必須給予有關(guān)進(jìn)口商充分發(fā)表意見的機(jī)會(huì)。同時(shí)，不能對(duì)立案調(diào)查發(fā)起之日前的進(jìn)口產(chǎn)品追溯征收反傾銷稅。
關(guān)于緊急情況追溯征稅的預(yù)防和保護(hù)措施
1.概述如上文所述，最終認(rèn)定傾銷和損害成立是根據(jù)10.6條決定追溯征收反傾銷稅的先決條件。因此，10.6條項(xiàng)下所規(guī)定的追溯征稅的嚴(yán)格條件是否最終符合要求，在肯定性的最終裁定作出同時(shí)予以確定可能會(huì)更加適宜。但是，如果要等到最終裁定作出后或者作出同時(shí)才來確定是否對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品追溯征稅反傾銷稅的話，在實(shí)踐中可能會(huì)出現(xiàn)因?yàn)檫M(jìn)口產(chǎn)品在上述期間已經(jīng)完稅通關(guān)，進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，而使得追溯征稅的決定無法真正實(shí)施，導(dǎo)致最終追溯征稅的決定沒有任何意義。
為此，為了保證今后可能采取的追溯征收反傾銷稅的措施有意義或者有可行性，在此實(shí)施措施的最終決定前應(yīng)采取必要的預(yù)防措施。對(duì)此，WTO《反傾銷協(xié)定》第10.7條規(guī)定：“主管機(jī)關(guān)在發(fā)起調(diào)查后，一旦掌握充分證據(jù)表明10.6條所列條件已經(jīng)得到滿足，即可以采取一些必要的諸如暫停完稅通關(guān)的措施，以便按照該條款的規(guī)定追溯征收反傾銷稅”。
在美國(guó)的反傾銷實(shí)踐中，如果美國(guó)商務(wù)部初步裁定存在需課征反傾銷稅的緊急情況，就會(huì)暫停完稅通關(guān)命令，而且該暫停完稅通關(guān)命令將追溯至該命令前九十天開始實(shí)施，并要求提供擔(dān)保始準(zhǔn)放行通關(guān)。而且，根據(jù)美國(guó)商務(wù)部的規(guī)定，只要有充分證據(jù)表明存在緊急情況，可以在初步裁定之前作出關(guān)于緊急情況的決定。
在歐盟反傾銷實(shí)踐中，為便于追溯課征反傾銷稅，歐盟采取了登記制度。在有可能今后追溯征稅反傾銷稅的情況下，歐盟產(chǎn)業(yè)得提出證據(jù)要求對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品采登記措施，歐盟委員會(huì)可以在咨詢委會(huì)后，指示海關(guān)對(duì)調(diào)查中進(jìn)口產(chǎn)品采取登記措施，但登記措施之施行不得超過九個(gè)月。根據(jù)歐盟反傾銷法律，沒有經(jīng)過貨物登記程序的產(chǎn)品是不能追溯征收反傾銷稅的。我國(guó)《反傾銷條例》第44條第2款也有關(guān)于登記制度的規(guī)定。
2.采取預(yù)防和保護(hù)措施所要求的條件
需要注意的是，WTO《反傾銷協(xié)定》10.6條規(guī)定的最終追溯征稅條件和10.7條項(xiàng)下采取相應(yīng)預(yù)防性的臨時(shí)措施所要求的標(biāo)準(zhǔn)是不同的。
第10.6條的規(guī)定必須嚴(yán)格按照本文第二部分所述的各項(xiàng)條件和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。至于10.7條所規(guī)定的預(yù)防性措施的條件，根據(jù)專家組在上述熱軋鋼鐵產(chǎn)品反傾銷案件的裁決：協(xié)定10.7條所規(guī)定的調(diào)查機(jī)關(guān)在案件“發(fā)起調(diào)查后”就可以采取一定的必要措施的規(guī)定，暗示了在作出此種決定時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)已經(jīng)確定反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書中業(yè)已包括了協(xié)定……3條所要求的關(guān)于傾銷、損害和因果關(guān)系的充分信息，已經(jīng)有足夠的證據(jù)證明發(fā)起反傾銷調(diào)查是正當(dāng)?shù)摹＜热辉诎l(fā)起調(diào)查后就可以采取協(xié)定10.7條項(xiàng)下的臨時(shí)措施，10.7條中所要求的充分證據(jù)與調(diào)查機(jī)關(guān)決定立案時(shí)所要求的充分證據(jù)并無不同。專家組同時(shí)認(rèn)為，協(xié)定10.7條項(xiàng)下的措施所具有的預(yù)防性的特點(diǎn)，因此不應(yīng)用案件最后調(diào)查階段采取相關(guān)最終措施的標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)定采取協(xié)定10.7條項(xiàng)下的措施的標(biāo)準(zhǔn)。
而且，與實(shí)施第10.6條不同的是，反傾銷協(xié)定并不要求調(diào)查機(jī)關(guān)在考慮是否采取第10.7條預(yù)防性措施的階段作出一個(gè)額外的決定，即考察短期內(nèi)大量?jī)A銷進(jìn)口產(chǎn)品是否會(huì)嚴(yán)重削弱最終反傾銷措施的補(bǔ)救效果。因?yàn)樵谶@個(gè)階段考慮這個(gè)問題是不可能的，也沒有意義和必要。相反，只有在反傾銷調(diào)查的最終階段，調(diào)查機(jī)關(guān)基于最終作出的傾銷、損害和二者之間的因果關(guān)系成立的裁定，認(rèn)為最終反傾銷稅可以被征收后，為最終根據(jù)10.6條的規(guī)定追溯征稅反傾銷稅時(shí)作出上述結(jié)論才有意義。
為保證《中華人民共和國(guó)專利法》的貫徹執(zhí)行，保護(hù)專利權(quán)人、發(fā)明創(chuàng)造人及利害關(guān)系人的合法權(quán)益，現(xiàn)將《天津市專利糾紛調(diào)處辦法》予以頒布，望遵照?qǐng)?zhí)行。
本辦法自一九八七年六月一日起施行。
天津市專利糾紛調(diào)處辦法
第一章 總則
第一條 為了有效調(diào)處專利糾紛，保護(hù)專利權(quán)人、發(fā)明創(chuàng)造人及利害關(guān)系人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》、《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》，制定本辦法。
第二條 天津市專利管理局（以下簡(jiǎn)稱市專利局）是本市專利管理機(jī)關(guān)，依法對(duì)專利糾紛或爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)處。
第三條 市專利局調(diào)處糾紛或爭(zhēng)議，必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，在查明事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，著重調(diào)解，調(diào)解無效的，應(yīng)及時(shí)作出處理。
第四條 市專利局調(diào)處專利糾紛或爭(zhēng)議實(shí)行一次終結(jié)制度。
第二章 受理與調(diào)處
第五條 市專利局受理下列專利糾紛或爭(zhēng)議：
（一）專利侵權(quán)糾紛；
（二）專利權(quán)授予后，關(guān)于自發(fā)明專利申請(qǐng)公布或?qū)嵱眯滦汀⑼庥^設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)公告至取得專利權(quán)期間，發(fā)生的使用發(fā)明創(chuàng)造費(fèi)用的糾紛；
（三）發(fā)明人或設(shè)計(jì)人與其所在單位對(duì)其發(fā)明創(chuàng)造是否屬于職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的爭(zhēng)議；
（四）發(fā)明人或設(shè)計(jì)人與其所在單位對(duì)其職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造是否提出專利申請(qǐng)的爭(zhēng)議。
第六條 向市專利局提出調(diào)處請(qǐng)求，應(yīng)符合下列條件：
（一）請(qǐng)求人必須是與專利糾紛或爭(zhēng)議有直接利害關(guān)系的單位或個(gè)人；
（二）符合本辦法第五條第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的糾紛，且侵權(quán)行為發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)，又未向人民法院起訴的；
（三）符合本辦法第五條第（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的爭(zhēng)議，且發(fā)明人或設(shè)計(jì)人所在單位在本市行政區(qū)域內(nèi)，又未經(jīng)上級(jí)主管部門處理的；
（四）專利侵權(quán)糾紛，自專權(quán)人或利害關(guān)系人得知或者應(yīng)當(dāng)?shù)弥謾?quán)行為之日起，未超過兩年的。
第七條 請(qǐng)求調(diào)處專利糾紛或爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)遞交申請(qǐng)書和專利證書，并按照被請(qǐng)求人數(shù)提交申請(qǐng)書副本。
申請(qǐng)書應(yīng)寫明下列內(nèi)容：
（一）請(qǐng)求人姓名或名稱、地址，代表人姓名、職務(wù)；
（二）被請(qǐng)求人姓名或名稱、地址，代表人姓名、職務(wù)；
（三）請(qǐng)求調(diào)處的要求、事實(shí)和理由；
（四）有關(guān)證據(jù)及證人的姓名和地址。
第八條 市專利局接到申請(qǐng)書后，經(jīng)審查符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)在十日內(nèi)立案受理，并通知請(qǐng)求人預(yù)交調(diào)處費(fèi)；不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)在十日內(nèi)通知請(qǐng)求人不予受理，并說明理由。
第九條 市專利局受理案件后，應(yīng)在五日內(nèi)將申請(qǐng)書副本送達(dá)被請(qǐng)求人。被請(qǐng)求人收到申請(qǐng)書副本后，應(yīng)在十日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。被請(qǐng)求人沒有按時(shí)或不提交答辯書的，不影響市專利局處理。
第十條 調(diào)處工作由市專利局委派調(diào)處小組進(jìn)行。
第十一條 調(diào)處的原則、程序，除依本辦法規(guī)定執(zhí)行外，并應(yīng)比照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法（試行）》有關(guān)回避、取證、缺席審判等規(guī)定辦理。
第十二條 調(diào)解達(dá)成協(xié)議，必須雙方自愿，不得強(qiáng)迫。
協(xié)議內(nèi)容不得違背法律、法規(guī)，不得損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。
第十三條 調(diào)解達(dá)成協(xié)議，應(yīng)制作調(diào)解書。
調(diào)解書應(yīng)寫明下列內(nèi)容：
（一）當(dāng)事人姓名或名稱、地址，代表人和人的姓名、職務(wù)；
（二）查明的事實(shí)和認(rèn)定的責(zé)任；
（三）協(xié)議的內(nèi)容；
（四）調(diào)處費(fèi)的負(fù)擔(dān)。
不需要制作調(diào)解書的協(xié)議，應(yīng)當(dāng)記入筆錄。調(diào)解書和調(diào)解筆錄由當(dāng)事人、承辦人署名，并加蓋市專利局印章。
第十四條 調(diào)解達(dá)成協(xié)議后，當(dāng)事人必須執(zhí)行。
第十五條 調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，市專利局有權(quán)責(zé)令侵權(quán)人停止侵權(quán)行為，賠償損失，并應(yīng)作出處理決定。
處理決定書應(yīng)寫明以下內(nèi)容：
（一）請(qǐng)求人和被請(qǐng)求人的姓名或名稱、地址，代表人和人姓名、職務(wù)；
（二）請(qǐng)求的目的及認(rèn)定的事實(shí)和理由；
（三）處理決定；
（四）調(diào)處費(fèi)的負(fù)擔(dān)。
處理決定書由承辦人署名，并加蓋市專利局印章。
第十六條 當(dāng)事人對(duì)市專利局處理決定不服的，可以依法向人民法院起訴。
第三章 調(diào) 處 費(fèi)
第十七條 市專利局調(diào)處專利糾紛或爭(zhēng)議，應(yīng)收取調(diào)處費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：
（一）無賠償損失的爭(zhēng)議，每件十元；
（二）要求賠償損失的糾紛，按照糾紛財(cái)產(chǎn)的標(biāo)的金額收費(fèi)。一千元以下（含一千元）的，收二十元；超過一千元的，其超過一千元至五萬元的部分，按0.6％收費(fèi)；其超過五萬元至五十萬元的部分，按0.36％收費(fèi)；其超過五十萬元以上的部分，按0.15％收費(fèi)。
第十八條 調(diào)處費(fèi)由請(qǐng)求人預(yù)交，調(diào)處終結(jié)后，調(diào)處費(fèi)依責(zé)任由一方或雙方負(fù)擔(dān)。
請(qǐng)求人在立案后要求撤回申請(qǐng)的，無賠償損失爭(zhēng)議的費(fèi)用不再退回。要求賠償損失的糾紛，每件收二十元，其余部分予以退回。
第十九條 調(diào)處費(fèi)的支付，企業(yè)單位從稅后留利或利潤(rùn)留成中列支；事業(yè)單位和國(guó)家機(jī)關(guān)從預(yù)算外資金或經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余中列支。
第四章 附 則
中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例(20xx年8月3日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第358號(hào)公布
20xx年4月29日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第651號(hào)修訂)
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》(以下簡(jiǎn)稱商標(biāo)法)，制定本條例。
第二條 本條例有關(guān)商品商標(biāo)的規(guī)定，適用于服務(wù)商標(biāo)。
第三條 商標(biāo)持有人依照商標(biāo)法第十三條規(guī)定請(qǐng)求馳名商標(biāo)保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)提交其商標(biāo)構(gòu)成馳名商標(biāo)的證據(jù)材料。商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依照商標(biāo)法第十四條的規(guī)定，根據(jù)審查、處理案件的需要以及當(dāng)事人提交的證據(jù)材料，對(duì)其商標(biāo)馳名情況作出認(rèn)定。
第四條 商標(biāo)法第十六條規(guī)定的地理標(biāo)志，可以依照商標(biāo)法和本條例的規(guī)定，作為證明商標(biāo)或者集體商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)。
以地理標(biāo)志作為證明商標(biāo)注冊(cè)的，其商品符合使用該地理標(biāo)志條件的自然人、法人或者其他組織可以要求使用該證明商標(biāo)，控制該證明商標(biāo)的組織應(yīng)當(dāng)允許。以地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)注冊(cè)的，其商品符合使用該地理標(biāo)志條件的自然人、法人或者其他組織，可以要求參加以該地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)注冊(cè)的團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織，該團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織應(yīng)當(dāng)依據(jù)其章程接納為會(huì)員;不要求參加以該地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)注冊(cè)的團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織的，也可以正當(dāng)使用該地理標(biāo)志，該團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織無權(quán)禁止。
第五條 當(dāng)事人委托商標(biāo)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)或者辦理其他商標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)提交委托書。委托書應(yīng)當(dāng)載明內(nèi)容及權(quán)限;外國(guó)人或者外國(guó)企業(yè)的委托書還應(yīng)當(dāng)載明委托人的國(guó)籍。
外國(guó)人或者外國(guó)企業(yè)的委托書及與其有關(guān)的證明文件的公證、認(rèn)證手續(xù)，按照對(duì)等原則辦理。
申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)或者轉(zhuǎn)讓商標(biāo)，商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人或者商標(biāo)轉(zhuǎn)讓受讓人為外國(guó)人或者外國(guó)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書中指定中國(guó)境內(nèi)接收人負(fù)責(zé)接收商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)后繼商標(biāo)業(yè)務(wù)的法律文件。商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)后繼商標(biāo)業(yè)務(wù)的法律文件向中國(guó)境內(nèi)接收人送達(dá)。
商標(biāo)法第十八條所稱外國(guó)人或者外國(guó)企業(yè)，是指在中國(guó)沒有經(jīng)常居所或者營(yíng)業(yè)所的外國(guó)人或者外國(guó)企業(yè)。
第六條 申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)或者辦理其他商標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)使用中文。
依照商標(biāo)法和本條例規(guī)定提交的各種證件、證明文件和證據(jù)材料是外文的，應(yīng)當(dāng)附送中文譯文;未附送的，視為未提交該證件、證明文件或者證據(jù)材料。
第七條 商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人或者利害關(guān)系人可以要求其回避：
(一)是當(dāng)事人或者當(dāng)事人、人的近親屬的;
(二)與當(dāng)事人、人有其他關(guān)系，可能影響公正的;
(三)與申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)或者辦理其他商標(biāo)事宜有利害關(guān)系的。
第八條 以商標(biāo)法第二十二條規(guī)定的數(shù)據(jù)電文方式提交商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)等有關(guān)文件，應(yīng)當(dāng)按照商標(biāo)局或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的規(guī)定通過互聯(lián)網(wǎng)提交。
第九條 除本條例第十八條規(guī)定的情形外，當(dāng)事人向商標(biāo)局或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提交文件或者材料的日期，直接遞交的，以遞交日為準(zhǔn);郵寄的，以寄出的郵戳日為準(zhǔn);郵戳日不清晰或者沒有郵戳的，以商標(biāo)局或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)實(shí)際收到日為準(zhǔn)，但是當(dāng)事人能夠提出實(shí)際郵戳日證據(jù)的除外。通過郵政企業(yè)以外的快遞企業(yè)遞交的，以快遞企業(yè)收寄日為準(zhǔn);收寄日不明確的，以商標(biāo)局或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)實(shí)際收到日為準(zhǔn)，但是當(dāng)事人能夠提出實(shí)際收寄日證據(jù)的除外。以數(shù)據(jù)電文方式提交的，以進(jìn)入商標(biāo)局或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)電子系統(tǒng)的日期為準(zhǔn)。
當(dāng)事人向商標(biāo)局或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)郵寄文件，應(yīng)當(dāng)使用給據(jù)郵件。
當(dāng)事人向商標(biāo)局或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提交文件，以書面方式提交的，以商標(biāo)局或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)所存檔案記錄為準(zhǔn);以數(shù)據(jù)電文方式提交的，以商標(biāo)局或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)數(shù)據(jù)庫(kù)記錄為準(zhǔn)，但是當(dāng)事人確有證據(jù)證明商標(biāo)局或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)檔案、數(shù)據(jù)庫(kù)記錄有錯(cuò)誤的除外。
第十條 商標(biāo)局或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的各種文件，可以通過郵寄、直接遞交、數(shù)據(jù)電文或者其他方式送達(dá)當(dāng)事人;以數(shù)據(jù)電文方式送達(dá)當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人同意。當(dāng)事人委托商標(biāo)機(jī)構(gòu)的，文件送達(dá)商標(biāo)機(jī)構(gòu)視為送達(dá)當(dāng)事人。
商標(biāo)局或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)向當(dāng)事人送達(dá)各種文件的日期，郵寄的，以當(dāng)事人收到的郵戳日為準(zhǔn);郵戳日不清晰或者沒有郵戳的，自文件發(fā)出之日起滿15日視為送達(dá)當(dāng)事人，但是當(dāng)事人能夠證明實(shí)際收到日的除外;直接遞交的，以遞交日為準(zhǔn);以數(shù)據(jù)電文方式送達(dá)的，自文件發(fā)出之日起滿15日視為送達(dá)當(dāng)事人，但是當(dāng)事人能夠證明文件進(jìn)入其電子系統(tǒng)日期的除外。文件通過上述方式無法送達(dá)的，可以通過公告方式送達(dá)，自公告之日起滿30日，該文件視為送達(dá)當(dāng)事人。
第十一條 下列期間不計(jì)入商標(biāo)審查、審理期限：
(一)商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)文件公告送達(dá)的期間;
(二)當(dāng)事人需要補(bǔ)充證據(jù)或者補(bǔ)正文件的期間以及因當(dāng)事人更換需要重新答辯的期間;
(三)同日申請(qǐng)?zhí)峤皇褂米C據(jù)及協(xié)商、抽簽需要的期間;
(四)需要等待優(yōu)先權(quán)確定的期間;
(五)審查、審理過程中，依案件申請(qǐng)人的請(qǐng)求等待在先權(quán)利案件審理結(jié)果的期間。
第十二條 除本條第二款規(guī)定的情形外，商標(biāo)法和本條例規(guī)定的各種期限開始的當(dāng)日不計(jì)算在期限內(nèi)。期限以年或者月計(jì)算的，以期限最后一月的相應(yīng)日為期限屆滿日;該月無相應(yīng)日的，以該月最后一日為期限屆滿日;期限屆滿日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一個(gè)工作日為期限屆滿日。
商標(biāo)法第三十九條、第四十條規(guī)定的注冊(cè)商標(biāo)有效期從法定日開始起算，期限最后一月相應(yīng)日的前一日為期限屆滿日，該月無相應(yīng)日的，以該月最后一日為期限屆滿日。
第二章 商標(biāo)注冊(cè)的申請(qǐng)
第十三條 申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，應(yīng)當(dāng)按照公布的商品和服務(wù)分類表填報(bào)。每一件商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局提交《商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)書》1份、商標(biāo)圖樣1份;以顏色組合或者著色圖樣申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)提交著色圖樣，并提交黑白稿1份;不指定顏色的，應(yīng)當(dāng)提交黑白圖樣。
商標(biāo)圖樣應(yīng)當(dāng)清晰，便于粘貼，用光潔耐用的紙張印制或者用照片代替，長(zhǎng)和寬應(yīng)當(dāng)不大于10厘米，不小于5厘米。
以三維標(biāo)志申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書中予以聲明，說明商標(biāo)的使用方式，并提交能夠確定三維形狀的圖樣，提交的商標(biāo)圖樣應(yīng)當(dāng)至少包含三面視圖。
以顏色組合申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書中予以聲明，說明商標(biāo)的使用方式。
以聲音標(biāo)志申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書中予以聲明，提交符合要求的聲音樣本，對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)的聲音商標(biāo)進(jìn)行描述，說明商標(biāo)的使用方式。對(duì)聲音商標(biāo)進(jìn)行描述，應(yīng)當(dāng)以五線譜或者簡(jiǎn)譜對(duì)申請(qǐng)用作商標(biāo)的聲音加以描述并附加文字說明;無法以五線譜或者簡(jiǎn)譜描述的，應(yīng)當(dāng)以文字加以描述;商標(biāo)描述與聲音樣本應(yīng)當(dāng)一致。
申請(qǐng)注冊(cè)集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書中予以聲明，并提交主體資格證明文件和使用管理規(guī)則。
商標(biāo)為外文或者包含外文的，應(yīng)當(dāng)說明含義。
第十四條 申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交其身份證明文件。商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人的名義與所提交的證明文件應(yīng)當(dāng)一致。
前款關(guān)于申請(qǐng)人提交其身份證明文件的規(guī)定適用于向商標(biāo)局提出的辦理變更、轉(zhuǎn)讓、續(xù)展、異議、撤銷等其他商標(biāo)事宜。
第十五條 商品或者服務(wù)項(xiàng)目名稱應(yīng)當(dāng)按照商品和服務(wù)分類表中的類別號(hào)、名稱填寫;商品或者服務(wù)項(xiàng)目名稱未列入商品和服務(wù)分類表的，應(yīng)當(dāng)附送對(duì)該商品或者服務(wù)的說明。
商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)等有關(guān)文件以紙質(zhì)方式提出的，應(yīng)當(dāng)打字或者印刷。
本條第二款規(guī)定適用于辦理其他商標(biāo)事宜。
第十六條 共同申請(qǐng)注冊(cè)同一商標(biāo)或者辦理其他共有商標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書中指定一個(gè)代表人;沒有指定代表人的，以申請(qǐng)書中順序排列的第一人為代表人。
商標(biāo)局和商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的文件應(yīng)當(dāng)送達(dá)代表人。
第十七條 申請(qǐng)人變更其名義、地址、人、文件接收人或者刪減指定的商品的，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局辦理變更手續(xù)。
申請(qǐng)人轉(zhuǎn)讓其商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。
第十八條 商標(biāo)注冊(cè)的申請(qǐng)日期以商標(biāo)局收到申請(qǐng)文件的日期為準(zhǔn)。
商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)手續(xù)齊備、按照規(guī)定填寫申請(qǐng)文件并繳納費(fèi)用的，商標(biāo)局予以受理并書面通知申請(qǐng)人;申請(qǐng)手續(xù)不齊備、未按照規(guī)定填寫申請(qǐng)文件或者未繳納費(fèi)用的，商標(biāo)局不予受理，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。申請(qǐng)手續(xù)基本齊備或者申請(qǐng)文件基本符合規(guī)定，但是需要補(bǔ)正的，商標(biāo)局通知申請(qǐng)人予以補(bǔ)正，限其自收到通知之日起30日內(nèi)，按照指定內(nèi)容補(bǔ)正并交回商標(biāo)局。在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)正并交回商標(biāo)局的，保留申請(qǐng)日期;期滿未補(bǔ)正的或者不按照要求進(jìn)行補(bǔ)正的，商標(biāo)局不予受理并書面通知申請(qǐng)人。
本條第二款關(guān)于受理?xiàng)l件的規(guī)定適用于辦理其他商標(biāo)事宜。
第十九條 兩個(gè)或者兩個(gè)以上的申請(qǐng)人，在同一種商品或者類似商品上，分別以相同或者近似的商標(biāo)在同一天申請(qǐng)注冊(cè)的，各申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到商標(biāo)局通知之日起30日內(nèi)提交其申請(qǐng)注冊(cè)前在先使用該商標(biāo)的證據(jù)。同日使用或者均未使用的，各申請(qǐng)人可以自收到商標(biāo)局通知之日起30日內(nèi)自行協(xié)商，并將書面協(xié)議報(bào)送商標(biāo)局;不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，商標(biāo)局通知各申請(qǐng)人以抽簽的方式確定一個(gè)申請(qǐng)人，駁回其他人的注冊(cè)申請(qǐng)。商標(biāo)局已經(jīng)通知但申請(qǐng)人未參加抽簽的，視為放棄申請(qǐng)，商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)書面通知未參加抽簽的申請(qǐng)人。
第二十條 依照商標(biāo)法第二十五條規(guī)定要求優(yōu)先權(quán)的，申請(qǐng)人提交的第一次提出商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)文件的副本應(yīng)當(dāng)經(jīng)受理該申請(qǐng)的商標(biāo)主管機(jī)關(guān)證明，并注明申請(qǐng)日期和申請(qǐng)?zhí)枴?/p>
第三章 商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的審查
第二十一條 商標(biāo)局對(duì)受理的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，依照商標(biāo)法及本條例的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，對(duì)符合規(guī)定或者在部分指定商品上使用商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)符合規(guī)定的，予以初步審定，并予以公告;對(duì)不符合規(guī)定或者在部分指定商品上使用商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)不符合規(guī)定的，予以駁回或者駁回在部分指定商品上使用商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
第二十二條 商標(biāo)局對(duì)一件商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)?jiān)诓糠种付ㄉ唐飞嫌枰择g回的，申請(qǐng)人可以將該申請(qǐng)中初步審定的部分申請(qǐng)分割成另一件申請(qǐng)，分割后的申請(qǐng)保留原申請(qǐng)的申請(qǐng)日期。
需要分割的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到商標(biāo)局《商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)部分駁回通知書》之日起15日內(nèi)，向商標(biāo)局提出分割申請(qǐng)。
商標(biāo)局收到分割申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)將原申請(qǐng)分割為兩件，對(duì)分割出來的初步審定申請(qǐng)生成新的申請(qǐng)?zhí)枺⒂枰怨妗?/p>
第二十三條 依照商標(biāo)法第二十九條規(guī)定，商標(biāo)局認(rèn)為對(duì)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)內(nèi)容需要說明或者修正的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到商標(biāo)局通知之日起15日內(nèi)作出說明或者修正。
第二十四條 對(duì)商標(biāo)局初步審定予以公告的商標(biāo)提出異議的，異議人應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局提交下列商標(biāo)異議材料一式兩份并標(biāo)明正、副本：
(一)商標(biāo)異議申請(qǐng)書;
(二)異議人的身份證明;
(三)以違反商標(biāo)法第十三條第二款和第三款、第十五條、第十六條第一款、第三十條、第三十一條、第三十二條規(guī)定為由提出異議的，異議人作為在先權(quán)利人或者利害關(guān)系人的證明。
商標(biāo)異議申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和事實(shí)依據(jù)，并附送有關(guān)證據(jù)材料。
第二十五條 商標(biāo)局收到商標(biāo)異議申請(qǐng)書后，經(jīng)審查，符合受理?xiàng)l件的，予以受理，向申請(qǐng)人發(fā)出受理通知書。
第二十六條 商標(biāo)異議申請(qǐng)有下列情形的，商標(biāo)局不予受理，書面通知申請(qǐng)人并說明理由：
(一)未在法定期限內(nèi)提出的;
(二)申請(qǐng)人主體資格、異議理由不符合商標(biāo)法第三十三條規(guī)定的;
(三)無明確的異議理由、事實(shí)和法律依據(jù)的;
(四)同一異議人以相同的理由、事實(shí)和法律依據(jù)針對(duì)同一商標(biāo)再次提出異議申請(qǐng)的。
第二十七條 商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)將商標(biāo)異議材料副本及時(shí)送交被異議人，限其自收到商標(biāo)異議材料副本之日起30日內(nèi)答辯。被異議人不答辯的，不影響商標(biāo)局作出決定。
當(dāng)事人需要在提出異議申請(qǐng)或者答辯后補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)在商標(biāo)異議申請(qǐng)書或者答辯書中聲明，并自提交商標(biāo)異議申請(qǐng)書或者答辯書之日起3個(gè)月內(nèi)提交;期滿未提交的，視為當(dāng)事人放棄補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料。但是，在期滿后生成或者當(dāng)事人有其他正當(dāng)理由未能在期滿前提交的證據(jù)，在期滿后提交的，商標(biāo)局將證據(jù)交對(duì)方當(dāng)事人并質(zhì)證后可以采信。
第二十八條 商標(biāo)法第三十五條第三款和第三十六條第一款所稱不予注冊(cè)決定，包括在部分指定商品上不予注冊(cè)決定。
被異議商標(biāo)在商標(biāo)局作出準(zhǔn)予注冊(cè)決定或者不予注冊(cè)決定前已經(jīng)刊發(fā)注冊(cè)公告的，撤銷該注冊(cè)公告。經(jīng)審查異議不成立而準(zhǔn)予注冊(cè)的，在準(zhǔn)予注冊(cè)決定生效后重新公告。
第二十九條 商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人或者商標(biāo)注冊(cè)人依照商標(biāo)法第三十八條規(guī)定提出更正申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局提交更正申請(qǐng)書。符合更正條件的，商標(biāo)局核準(zhǔn)后更正相關(guān)內(nèi)容;不符合更正條件的，商標(biāo)局不予核準(zhǔn)，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
已經(jīng)刊發(fā)初步審定公告或者注冊(cè)公告的商標(biāo)經(jīng)更正的，刊發(fā)更正公告。
第四章 注冊(cè)商標(biāo)的變更、轉(zhuǎn)讓、續(xù)展
第三十條 變更商標(biāo)注冊(cè)人名義、地址或者其他注冊(cè)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局提交變更申請(qǐng)書。變更商標(biāo)注冊(cè)人名義的，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)登記機(jī)關(guān)出具的變更證明文件。商標(biāo)局核準(zhǔn)的，發(fā)給商標(biāo)注冊(cè)人相應(yīng)證明，并予以公告;不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
變更商標(biāo)注冊(cè)人名義或者地址的，商標(biāo)注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)將其全部注冊(cè)商標(biāo)一并變更;未一并變更的，由商標(biāo)局通知其限期改正;期滿未改正的，視為放棄變更申請(qǐng)，商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。
第三十一條 轉(zhuǎn)讓注冊(cè)商標(biāo)的，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局提交轉(zhuǎn)讓注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)書。轉(zhuǎn)讓注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)手續(xù)應(yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)讓人和受讓人共同辦理。商標(biāo)局核準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)的，發(fā)給受讓人相應(yīng)證明，并予以公告。
轉(zhuǎn)讓注冊(cè)商標(biāo)，商標(biāo)注冊(cè)人對(duì)其在同一種或者類似商品上注冊(cè)的相同或者近似的商標(biāo)未一并轉(zhuǎn)讓的，由商標(biāo)局通知其限期改正;期滿未改正的，視為放棄轉(zhuǎn)讓該注冊(cè)商標(biāo)的申請(qǐng)，商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。
第三十二條 注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)因轉(zhuǎn)讓以外的繼承等其他事由發(fā)生移轉(zhuǎn)的，接受該注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)憑有關(guān)證明文件或者法律文書到商標(biāo)局辦理注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)移轉(zhuǎn)手續(xù)。
注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)移轉(zhuǎn)的，注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)人在同一種或者類似商品上注冊(cè)的相同或者近似的商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)一并移轉(zhuǎn);未一并移轉(zhuǎn)的，由商標(biāo)局通知其限期改正;期滿未改正的，視為放棄該移轉(zhuǎn)注冊(cè)商標(biāo)的申請(qǐng)，商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。
商標(biāo)移轉(zhuǎn)申請(qǐng)經(jīng)核準(zhǔn)的，予以公告。接受該注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)移轉(zhuǎn)的當(dāng)事人自公告之日起享有商標(biāo)專用權(quán)。
第三十三條 注冊(cè)商標(biāo)需要續(xù)展注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局提交商標(biāo)續(xù)展注冊(cè)申請(qǐng)書。商標(biāo)局核準(zhǔn)商標(biāo)注冊(cè)續(xù)展申請(qǐng)的，發(fā)給相應(yīng)證明并予以公告。
第五章 商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)
第三十四條 商標(biāo)法第二十一條規(guī)定的商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)，是指根據(jù)《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定》(以下簡(jiǎn)稱馬德里協(xié)定)、《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定有關(guān)議定書》(以下簡(jiǎn)稱馬德里議定書)及《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定及該協(xié)定有關(guān)議定書的共同實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定辦理的馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)。
馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)包括以中國(guó)為原屬國(guó)的商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)、指定中國(guó)的領(lǐng)土延伸申請(qǐng)及其他有關(guān)的申請(qǐng)。
第三十五條 以中國(guó)為原屬國(guó)申請(qǐng)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)在中國(guó)設(shè)有真實(shí)有效的營(yíng)業(yè)所，或者在中國(guó)有住所，或者擁有中國(guó)國(guó)籍。
第三十六條 符合本條例第三十五條規(guī)定的申請(qǐng)人，其商標(biāo)已在商標(biāo)局獲得注冊(cè)的，可以根據(jù)馬德里協(xié)定申請(qǐng)辦理該商標(biāo)的國(guó)際注冊(cè)。
符合本條例第三十五條規(guī)定的申請(qǐng)人，其商標(biāo)已在商標(biāo)局獲得注冊(cè)，或者已向商標(biāo)局提出商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)并被受理的，可以根據(jù)馬德里議定書申請(qǐng)辦理該商標(biāo)的國(guó)際注冊(cè)。
第三十七條 以中國(guó)為原屬國(guó)申請(qǐng)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)通過商標(biāo)局向世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織國(guó)際局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)際局)申請(qǐng)辦理。
以中國(guó)為原屬國(guó)的，與馬德里協(xié)定有關(guān)的商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)的后期指定、放棄、注銷，應(yīng)當(dāng)通過商標(biāo)局向國(guó)際局申請(qǐng)辦理;與馬德里協(xié)定有關(guān)的商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)的轉(zhuǎn)讓、刪減、變更、續(xù)展，可以通過商標(biāo)局向國(guó)際局申請(qǐng)辦理，也可以直接向國(guó)際局申請(qǐng)辦理。
以中國(guó)為原屬國(guó)的，與馬德里議定書有關(guān)的商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)的后期指定、轉(zhuǎn)讓、刪減、放棄、注銷、變更、續(xù)展，可以通過商標(biāo)局向國(guó)際局申請(qǐng)辦理，也可以直接向國(guó)際局申請(qǐng)辦理。
第三十八條 通過商標(biāo)局向國(guó)際局申請(qǐng)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)及辦理其他有關(guān)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交符合國(guó)際局和商標(biāo)局要求的申請(qǐng)書和相關(guān)材料。
第三十九條 商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)指定的商品或者服務(wù)不得超出國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)申請(qǐng)或者基礎(chǔ)注冊(cè)的商品或者服務(wù)的范圍。
第四十條 商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)手續(xù)不齊備或者未按照規(guī)定填寫申請(qǐng)書的，商標(biāo)局不予受理，申請(qǐng)日不予保留。
申請(qǐng)手續(xù)基本齊備或者申請(qǐng)書基本符合規(guī)定，但需要補(bǔ)正的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到補(bǔ)正通知書之日起30日內(nèi)予以補(bǔ)正，逾期未補(bǔ)正的，商標(biāo)局不予受理，書面通知申請(qǐng)人。
第四十一條 通過商標(biāo)局向國(guó)際局申請(qǐng)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)及辦理其他有關(guān)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納費(fèi)用。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到商標(biāo)局繳費(fèi)通知單之日起15日內(nèi)，向商標(biāo)局繳納費(fèi)用。期滿未繳納的，商標(biāo)局不受理其申請(qǐng)，書面通知申請(qǐng)人。
第四十二條 商標(biāo)局在馬德里協(xié)定或者馬德里議定書規(guī)定的駁回期限(以下簡(jiǎn)稱駁回期限)內(nèi)，依照商標(biāo)法和本條例的有關(guān)規(guī)定對(duì)指定中國(guó)的領(lǐng)土延伸申請(qǐng)進(jìn)行審查，作出決定，并通知國(guó)際局。商標(biāo)局在駁回期限內(nèi)未發(fā)出駁回或者部分駁回通知的，該領(lǐng)土延伸申請(qǐng)視為核準(zhǔn)。
第四十三條 指定中國(guó)的領(lǐng)土延伸申請(qǐng)人，要求將三維標(biāo)志、顏色組合、聲音標(biāo)志作為商標(biāo)保護(hù)或者要求保護(hù)集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的，自該商標(biāo)在國(guó)際局國(guó)際注冊(cè)簿登記之日起3個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)通過依法設(shè)立的商標(biāo)機(jī)構(gòu)，向商標(biāo)局提交本條例第十三條規(guī)定的相關(guān)材料。未在上述期限內(nèi)提交相關(guān)材料的，商標(biāo)局駁回該領(lǐng)土延伸申請(qǐng)。
第四十四條 世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織對(duì)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行公告，商標(biāo)局不再另行公告。
第四十五條 對(duì)指定中國(guó)的領(lǐng)土延伸申請(qǐng)，自世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織《國(guó)際商標(biāo)公告》出版的次月1日起3個(gè)月內(nèi)，符合商標(biāo)法第三十三條規(guī)定條件的異議人可以向商標(biāo)局提出異議申請(qǐng)。
商標(biāo)局在駁回期限內(nèi)將異議申請(qǐng)的有關(guān)情況以駁回決定的形式通知國(guó)際局。
被異議人可以自收到國(guó)際局轉(zhuǎn)發(fā)的駁回通知書之日起30日內(nèi)進(jìn)行答辯，答辯書及相關(guān)證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)通過依法設(shè)立的商標(biāo)機(jī)構(gòu)向商標(biāo)局提交。
第四十六條 在中國(guó)獲得保護(hù)的國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)，有效期自國(guó)際注冊(cè)日或者后期指定日起算。在有效期屆滿前，注冊(cè)人可以向國(guó)際局申請(qǐng)續(xù)展，在有效期內(nèi)未申請(qǐng)續(xù)展的，可以給予6個(gè)月的寬展期。商標(biāo)局收到國(guó)際局的續(xù)展通知后，依法進(jìn)行審查。國(guó)際局通知未續(xù)展的，注銷該國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)。
第四十七條 指定中國(guó)的領(lǐng)土延伸申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)讓的，受讓人應(yīng)當(dāng)在締約方境內(nèi)有真實(shí)有效的營(yíng)業(yè)所，或者在締約方境內(nèi)有住所，或者是締約方國(guó)民。
轉(zhuǎn)讓人未將其在相同或者類似商品或者服務(wù)上的相同或者近似商標(biāo)一并轉(zhuǎn)讓的，商標(biāo)局通知注冊(cè)人自發(fā)出通知之日起3個(gè)月內(nèi)改正;期滿未改正或者轉(zhuǎn)讓容易引起混淆或者有其他不良影響的，商標(biāo)局作出該轉(zhuǎn)讓在中國(guó)無效的決定，并向國(guó)際局作出聲明。
第四十八條 指定中國(guó)的領(lǐng)土延伸申請(qǐng)辦理刪減，刪減后的商品或者服務(wù)不符合中國(guó)有關(guān)商品或者服務(wù)分類要求或者超出原指定商品或者服務(wù)范圍的，商標(biāo)局作出該刪減在中國(guó)無效的決定，并向國(guó)際局作出聲明。
第四十九條 依照商標(biāo)法第四十九條第二款規(guī)定申請(qǐng)撤銷國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)自該商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)的駁回期限屆滿之日起滿3年后向商標(biāo)局提出申請(qǐng);駁回期限屆滿時(shí)仍處在駁回復(fù)審或者異議相關(guān)程序的，應(yīng)當(dāng)自商標(biāo)局或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出的準(zhǔn)予注冊(cè)決定生效之日起滿3年后向商標(biāo)局提出申請(qǐng)。
依照商標(biāo)法第四十四條第一款規(guī)定申請(qǐng)宣告國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)無效的，應(yīng)當(dāng)自該商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)的駁回期限屆滿后向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提出申請(qǐng);駁回期限屆滿時(shí)仍處在駁回復(fù)審或者異議相關(guān)程序的，應(yīng)當(dāng)自商標(biāo)局或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出的準(zhǔn)予注冊(cè)決定生效后向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提出申請(qǐng)。
依照商標(biāo)法第四十五條第一款規(guī)定申請(qǐng)宣告國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)無效的，應(yīng)當(dāng)自該商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)的駁回期限屆滿之日起5年內(nèi)向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提出申請(qǐng);駁回期限屆滿時(shí)仍處在駁回復(fù)審或者異議相關(guān)程序的，應(yīng)當(dāng)自商標(biāo)局或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出的準(zhǔn)予注冊(cè)決定生效之日起5年內(nèi)向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提出申請(qǐng)。對(duì)惡意注冊(cè)的，馳名商標(biāo)所有人不受5年的時(shí)間限制。
第五十條 商標(biāo)法和本條例下列條款的規(guī)定不適用于辦理商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)相關(guān)事宜：
(一)商標(biāo)法第二十八條、第三十五條第一款關(guān)于審查和審理期限的規(guī)定;
(二)本條例第二十二條、第三十條第二款;
(三)商標(biāo)法第四十二條及本條例第三十一條關(guān)于商標(biāo)轉(zhuǎn)讓由轉(zhuǎn)讓人和受讓人共同申請(qǐng)并辦理手續(xù)的規(guī)定。
第六章 商標(biāo)評(píng)審
第五十一條 商標(biāo)評(píng)審是指商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)依照商標(biāo)法第三十四條、第三十五條、第四十四條、第四十五條、第五十四條的規(guī)定審理有關(guān)商標(biāo)爭(zhēng)議事宜。當(dāng)事人向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提出商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求、事實(shí)、理由和法律依據(jù)，并提供相應(yīng)證據(jù)。
商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)根據(jù)事實(shí)，依法進(jìn)行評(píng)審。
第五十二條 商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理不服商標(biāo)局駁回商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)決定的復(fù)審案件，應(yīng)當(dāng)針對(duì)商標(biāo)局的駁回決定和申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)審的事實(shí)、理由、請(qǐng)求及評(píng)審時(shí)的事實(shí)狀態(tài)進(jìn)行審理。
商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理不服商標(biāo)局駁回商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)決定的復(fù)審案件，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)有違反商標(biāo)法第十條、第十一條、第十二條和第十六條第一款規(guī)定情形，商標(biāo)局并未依據(jù)上述條款作出駁回決定的，可以依據(jù)上述條款作出駁回申請(qǐng)的復(fù)審決定。商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出復(fù)審決定前應(yīng)當(dāng)聽取申請(qǐng)人的意見。
第五十三條 商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理不服商標(biāo)局不予注冊(cè)決定的復(fù)審案件，應(yīng)當(dāng)針對(duì)商標(biāo)局的不予注冊(cè)決定和申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)審的事實(shí)、理由、請(qǐng)求及原異議人提出的意見進(jìn)行審理。
商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理不服商標(biāo)局不予注冊(cè)決定的復(fù)審案件，應(yīng)當(dāng)通知原異議人參加并提出意見。原異議人的意見對(duì)案件審理結(jié)果有實(shí)質(zhì)影響的，可以作為評(píng)審的依據(jù);原異議人不參加或者不提出意見的，不影響案件的審理。
第五十四條 商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理依照商標(biāo)法第四十四條、第四十五條規(guī)定請(qǐng)求宣告注冊(cè)商標(biāo)無效的案件，應(yīng)當(dāng)針對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)和答辯的事實(shí)、理由及請(qǐng)求進(jìn)行審理。
第五十五條 商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理不服商標(biāo)局依照商標(biāo)法第四十四條第一款規(guī)定作出宣告注冊(cè)商標(biāo)無效決定的復(fù)審案件，應(yīng)當(dāng)針對(duì)商標(biāo)局的決定和申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)審的事實(shí)、理由及請(qǐng)求進(jìn)行審理。
第五十六條 商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理不服商標(biāo)局依照商標(biāo)法第四十九條規(guī)定作出撤銷或者維持注冊(cè)商標(biāo)決定的復(fù)審案件，應(yīng)當(dāng)針對(duì)商標(biāo)局作出撤銷或者維持注冊(cè)商標(biāo)決定和當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)審時(shí)所依據(jù)的事實(shí)、理由及請(qǐng)求進(jìn)行審理。
第五十七條 申請(qǐng)商標(biāo)評(píng)審，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提交申請(qǐng)書，并按照對(duì)方當(dāng)事人的數(shù)量提交相應(yīng)份數(shù)的副本;基于商標(biāo)局的決定書申請(qǐng)復(fù)審的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)附送商標(biāo)局的決定書副本。
商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)收到申請(qǐng)書后，經(jīng)審查，符合受理?xiàng)l件的，予以受理;不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，書面通知申請(qǐng)人并說明理由;需要補(bǔ)正的，通知申請(qǐng)人自收到通知之日起30日內(nèi)補(bǔ)正。經(jīng)補(bǔ)正仍不符合規(guī)定的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)不予受理，書面通知申請(qǐng)人并說明理由;期滿未補(bǔ)正的，視為撤回申請(qǐng)，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。
商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)受理商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)不符合受理?xiàng)l件的，予以駁回，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
第五十八條 商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)受理商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)將申請(qǐng)書副本送交對(duì)方當(dāng)事人，限其自收到申請(qǐng)書副本之日起30日內(nèi)答辯;期滿未答辯的，不影響商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審。
第五十九條 當(dāng)事人需要在提出評(píng)審申請(qǐng)或者答辯后補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書或者答辯書中聲明，并自提交申請(qǐng)書或者答辯書之日起3個(gè)月內(nèi)提交;期滿未提交的，視為放棄補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料。但是，在期滿后生成或者當(dāng)事人有其他正當(dāng)理由未能在期滿前提交的證據(jù)，在期滿后提交的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)將證據(jù)交對(duì)方當(dāng)事人并質(zhì)證后可以采信。
第六十條 商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求或者實(shí)際需要，可以決定對(duì)評(píng)審申請(qǐng)進(jìn)行口頭審理。
商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)決定對(duì)評(píng)審申請(qǐng)進(jìn)行口頭審理的，應(yīng)當(dāng)在口頭審理15日前書面通知當(dāng)事人，告知口頭審理的日期、地點(diǎn)和評(píng)審人員。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在通知書指定的期限內(nèi)作出答復(fù)。
申請(qǐng)人不答復(fù)也不參加口頭審理的，其評(píng)審申請(qǐng)視為撤回，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人;被申請(qǐng)人不答復(fù)也不參加口頭審理的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)可以缺席評(píng)審。
第六十一條 申請(qǐng)人在商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出決定、裁定前，可以書面向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)要求撤回申請(qǐng)并說明理由，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為可以撤回的，評(píng)審程序終止。
第六十二條 申請(qǐng)人撤回商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)的，不得以相同的事實(shí)和理由再次提出評(píng)審申請(qǐng)。商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)對(duì)商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)已經(jīng)作出裁定或者決定的，任何人不得以相同的事實(shí)和理由再次提出評(píng)審申請(qǐng)。但是，經(jīng)不予注冊(cè)復(fù)審程序予以核準(zhǔn)注冊(cè)后向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提起宣告注冊(cè)商標(biāo)無效的除外。
第七章 商標(biāo)使用的管理
第六十三條 使用注冊(cè)商標(biāo)，可以在商品、商品包裝、說明書或者其他附著物上標(biāo)明“注冊(cè)商標(biāo)”或者注冊(cè)標(biāo)記。
注冊(cè)標(biāo)記包括和?。使用注冊(cè)標(biāo)記，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注在商標(biāo)的右上角或者右下角。
第六十四條 《商標(biāo)注冊(cè)證》遺失或者破損的，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局提交補(bǔ)發(fā)《商標(biāo)注冊(cè)證》申請(qǐng)書。《商標(biāo)注冊(cè)證》遺失的，應(yīng)當(dāng)在《商標(biāo)公告》上刊登遺失聲明。破損的《商標(biāo)注冊(cè)證》，應(yīng)當(dāng)在提交補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)時(shí)交回商標(biāo)局。
商標(biāo)注冊(cè)人需要商標(biāo)局補(bǔ)發(fā)商標(biāo)變更、轉(zhuǎn)讓、續(xù)展證明，出具商標(biāo)注冊(cè)證明，或者商標(biāo)申請(qǐng)人需要商標(biāo)局出具優(yōu)先權(quán)證明文件的，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局提交相應(yīng)申請(qǐng)書。符合要求的，商標(biāo)局發(fā)給相應(yīng)證明;不符合要求的，商標(biāo)局不予辦理，通知申請(qǐng)人并告知理由。
偽造或者變?cè)臁渡虡?biāo)注冊(cè)證》或者其他商標(biāo)證明文件的，依照刑法關(guān)于偽造、變?cè)靽?guó)家機(jī)關(guān)證件罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。
第六十五條 有商標(biāo)法第四十九條規(guī)定的注冊(cè)商標(biāo)成為其核定使用的商品通用名稱情形的，任何單位或者個(gè)人可以向商標(biāo)局申請(qǐng)撤銷該注冊(cè)商標(biāo)，提交申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)附送證據(jù)材料。商標(biāo)局受理后應(yīng)當(dāng)通知商標(biāo)注冊(cè)人，限其自收到通知之日起2個(gè)月內(nèi)答辯;期滿未答辯的，不影響商標(biāo)局作出決定。
第六十六條 有商標(biāo)法第四十九條規(guī)定的注冊(cè)商標(biāo)無正當(dāng)理由連續(xù)3年不使用情形的，任何單位或者個(gè)人可以向商標(biāo)局申請(qǐng)撤銷該注冊(cè)商標(biāo)，提交申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)說明有關(guān)情況。商標(biāo)局受理后應(yīng)當(dāng)通知商標(biāo)注冊(cè)人，限其自收到通知之日起2個(gè)月內(nèi)提交該商標(biāo)在撤銷申請(qǐng)?zhí)岢銮笆褂玫淖C據(jù)材料或者說明不使用的正當(dāng)理由;期滿未提供使用的證據(jù)材料或者證據(jù)材料無效并沒有正當(dāng)理由的，由商標(biāo)局撤銷其注冊(cè)商標(biāo)。
前款所稱使用的證據(jù)材料，包括商標(biāo)注冊(cè)人使用注冊(cè)商標(biāo)的證據(jù)材料和商標(biāo)注冊(cè)人許可他人使用注冊(cè)商標(biāo)的證據(jù)材料。
以無正當(dāng)理由連續(xù)3年不使用為由申請(qǐng)撤銷注冊(cè)商標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)自該注冊(cè)商標(biāo)注冊(cè)公告之日起滿3年后提出申請(qǐng)。
第六十七條 下列情形屬于商標(biāo)法第四十九條規(guī)定的正當(dāng)理由：
(一)不可抗力;
(二)政府政策性限制;
(三)破產(chǎn)清算;
(四)其他不可歸責(zé)于商標(biāo)注冊(cè)人的正當(dāng)事由。
第六十八條 商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)撤銷注冊(cè)商標(biāo)或者宣告注冊(cè)商標(biāo)無效，撤銷或者宣告無效的理由僅及于部分指定商品的，對(duì)在該部分指定商品上使用的商標(biāo)注冊(cè)予以撤銷或者宣告無效。
第六十九條 許可他人使用其注冊(cè)商標(biāo)的，許可人應(yīng)當(dāng)在許可合同有效期內(nèi)向商標(biāo)局備案并報(bào)送備案材料。備案材料應(yīng)當(dāng)說明注冊(cè)商標(biāo)使用許可人、被許可人、許可期限、許可使用的商品或者服務(wù)范圍等事項(xiàng)。
第七十條 以注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)出質(zhì)的，出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)簽訂書面質(zhì)權(quán)合同，并共同向商標(biāo)局提出質(zhì)權(quán)登記申請(qǐng)，由商標(biāo)局公告。
第七十一條 違反商標(biāo)法第四十三條第二款規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，責(zé)令停止銷售，拒不停止銷售的，處10萬元以下的罰款。
第七十二條 商標(biāo)持有人依照商標(biāo)法第十三條規(guī)定請(qǐng)求馳名商標(biāo)保護(hù)的，可以向工商行政管理部門提出請(qǐng)求。經(jīng)商標(biāo)局依照商標(biāo)法第十四條規(guī)定認(rèn)定為馳名商標(biāo)的，由工商行政管理部門責(zé)令停止違反商標(biāo)法第十三條規(guī)定使用商標(biāo)的行為，收繳、銷毀違法使用的商標(biāo)標(biāo)識(shí);商標(biāo)標(biāo)識(shí)與商品難以分離的，一并收繳、銷毀。
第七十三條 商標(biāo)注冊(cè)人申請(qǐng)注銷其注冊(cè)商標(biāo)或者注銷其商標(biāo)在部分指定商品上的注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局提交商標(biāo)注銷申請(qǐng)書，并交回原《商標(biāo)注冊(cè)證》。
商標(biāo)注冊(cè)人申請(qǐng)注銷其注冊(cè)商標(biāo)或者注銷其商標(biāo)在部分指定商品上的注冊(cè)，經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn)注銷的，該注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)或者該注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)在該部分指定商品上的效力自商標(biāo)局收到其注銷申請(qǐng)之日起終止。
第七十四條 注冊(cè)商標(biāo)被撤銷或者依照本條例第七十三條的規(guī)定被注銷的，原《商標(biāo)注冊(cè)證》作廢，并予以公告;撤銷該商標(biāo)在部分指定商品上的注冊(cè)的，或者商標(biāo)注冊(cè)人申請(qǐng)注銷其商標(biāo)在部分指定商品上的注冊(cè)的，重新核發(fā)《商標(biāo)注冊(cè)證》，并予以公告。
第八章 注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)
第七十五條 為侵犯他人商標(biāo)專用權(quán)提供倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、郵寄、印制、隱匿、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、網(wǎng)絡(luò)商品交易平臺(tái)等，屬于商標(biāo)法第五十七條第六項(xiàng)規(guī)定的提供便利條件。
第七十六條 在同一種商品或者類似商品上將與他人注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的標(biāo)志作為商品名稱或者商品裝潢使用，誤導(dǎo)公眾的，屬于商標(biāo)法第五十七條第二項(xiàng)規(guī)定的侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為。
第七十七條 對(duì)侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為，任何人可以向工商行政管理部門投訴或者舉報(bào)。
第七十八條 計(jì)算商標(biāo)法第六十條規(guī)定的違法經(jīng)營(yíng)額，可以考慮下列因素：
(一)侵權(quán)商品的銷售價(jià)格;
(二)未銷售侵權(quán)商品的標(biāo)價(jià);
(三)已查清侵權(quán)商品實(shí)際銷售的平均價(jià)格;
(四)被侵權(quán)商品的市場(chǎng)中間價(jià)格;
(五)侵權(quán)人因侵權(quán)所產(chǎn)生的營(yíng)業(yè)收入;
(六)其他能夠合理計(jì)算侵權(quán)商品價(jià)值的因素。
第七十九條 下列情形屬于商標(biāo)法第六十條規(guī)定的能證明該商品是自己合法取得的情形：
(一)有供貨單位合法簽章的供貨清單和貨款收據(jù)且經(jīng)查證屬實(shí)或者供貨單位認(rèn)可的;
(二)有供銷雙方簽訂的進(jìn)貨合同且經(jīng)查證已真實(shí)履行的;
(三)有合法進(jìn)貨發(fā)票且發(fā)票記載事項(xiàng)與涉案商品對(duì)應(yīng)的;
(四)其他能夠證明合法取得涉案商品的情形。
第八十條 銷售不知道是侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品，能證明該商品是自己合法取得并說明提供者的，由工商行政管理部門責(zé)令停止銷售，并將案件情況通報(bào)侵權(quán)商品提供者所在地工商行政管理部門。
第八十一條 涉案注冊(cè)商標(biāo)權(quán)屬正在商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理或者人民法院訴訟中，案件結(jié)果可能影響案件定性的，屬于商標(biāo)法第六十二條第三款規(guī)定的商標(biāo)權(quán)屬存在爭(zhēng)議。
第八十二條 在查處商標(biāo)侵權(quán)案件過程中，工商行政管理部門可以要求權(quán)利人對(duì)涉案商品是否為權(quán)利人生產(chǎn)或者其許可生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行辨認(rèn)。
第九章 商標(biāo)
第八十三條 商標(biāo)法所稱商標(biāo)，是指接受委托人的委托，以委托人的名義辦理商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)、商標(biāo)評(píng)審或者其他商標(biāo)事宜。
第八十四條 商標(biāo)法所稱商標(biāo)機(jī)構(gòu)，包括經(jīng)工商行政管理部門登記從事商標(biāo)業(yè)務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事商標(biāo)業(yè)務(wù)的律師事務(wù)所。
商標(biāo)機(jī)構(gòu)從事商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)主管的商標(biāo)事宜業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向商標(biāo)局備案：
(一)交驗(yàn)工商行政管理部門的登記證明文件或者司法行政部門批準(zhǔn)設(shè)立律師事務(wù)所的證明文件并留存復(fù)印件;
(二)報(bào)送商標(biāo)機(jī)構(gòu)的名稱、住所、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等基本信息;
(三)報(bào)送商標(biāo)從業(yè)人員名單及聯(lián)系方式。
工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立商標(biāo)機(jī)構(gòu)信用檔案。商標(biāo)機(jī)構(gòu)違反商標(biāo)法或者本條例規(guī)定的，由商標(biāo)局或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)予以公開通報(bào)，并記入其信用檔案。
第八十五條 商標(biāo)法所稱商標(biāo)從業(yè)人員，是指在商標(biāo)機(jī)構(gòu)中從事商標(biāo)業(yè)務(wù)的工作人員。
商標(biāo)從業(yè)人員不得以個(gè)人名義自行接受委托。
第八十六條 商標(biāo)機(jī)構(gòu)向商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提交的有關(guān)申請(qǐng)文件，應(yīng)當(dāng)加蓋該機(jī)構(gòu)公章并由相關(guān)商標(biāo)從業(yè)人員簽字。
第八十七條 商標(biāo)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注冊(cè)或者受讓其服務(wù)以外的其他商標(biāo)，商標(biāo)局不予受理。
第八十八條 下列行為屬于商標(biāo)法第六十八條第一款第二項(xiàng)規(guī)定的以其他不正當(dāng)手段擾亂商標(biāo)市場(chǎng)秩序的行為：
(一)以欺詐、虛假宣傳、引人誤解或者商業(yè)賄賂等方式招徠業(yè)務(wù)的;
(二)隱瞞事實(shí)，提供虛假證據(jù)，或者威脅、誘導(dǎo)他人隱瞞事實(shí)，提供虛假證據(jù)的;
(三)在同一商標(biāo)案件中接受有利益沖突的雙方當(dāng)事人委托的。
第八十九條 商標(biāo)機(jī)構(gòu)有商標(biāo)法第六十八條規(guī)定行為的，由行為人所在地或者違法行為發(fā)生地縣級(jí)以上工商行政管理部門進(jìn)行查處并將查處情況通報(bào)商標(biāo)局。
第九十條 商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)依照商標(biāo)法第六十八條規(guī)定停止受理商標(biāo)機(jī)構(gòu)辦理商標(biāo)業(yè)務(wù)的，可以作出停止受理該商標(biāo)機(jī)構(gòu)商標(biāo)業(yè)務(wù)6個(gè)月以上直至永久停止受理的決定。停止受理商標(biāo)業(yè)務(wù)的期間屆滿，商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)受理。
商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出停止受理或者恢復(fù)受理商標(biāo)的決定應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站予以公告。
第九十一條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)行業(yè)組織的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第十章 附則
第九十二條 連續(xù)使用至1993年7月1日的服務(wù)商標(biāo)，與他人在相同或者類似的服務(wù)上已注冊(cè)的服務(wù)商標(biāo)相同或者近似的，可以繼續(xù)使用;但是，1993年7月1日后中斷使用3年以上的，不得繼續(xù)使用。
已連續(xù)使用至商標(biāo)局首次受理新放開商品或者服務(wù)項(xiàng)目之日的商標(biāo)，與他人在新放開商品或者服務(wù)項(xiàng)目相同或者類似的商品或者服務(wù)上已注冊(cè)的商標(biāo)相同或者近似的，可以繼續(xù)使用;但是，首次受理之日后中斷使用3年以上的，不得繼續(xù)使用。
第九十三條 商標(biāo)注冊(cè)用商品和服務(wù)分類表，由商標(biāo)局制定并公布。
申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)或者辦理其他商標(biāo)事宜的文件格式，由商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)制定并公布。
商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審規(guī)則由國(guó)務(wù)院工商行政管理部門制定并公布。
第九十四條 商標(biāo)局設(shè)置《商標(biāo)注冊(cè)簿》，記載注冊(cè)商標(biāo)及有關(guān)注冊(cè)事項(xiàng)。
第九十五條 《商標(biāo)注冊(cè)證》及相關(guān)證明是權(quán)利人享有注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的憑證。《商標(biāo)注冊(cè)證》記載的注冊(cè)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)與《商標(biāo)注冊(cè)簿》一致;記載不一致的，除有證據(jù)證明《商標(biāo)注冊(cè)簿》確有錯(cuò)誤外，以《商標(biāo)注冊(cè)簿》為準(zhǔn)。
第九十六條 商標(biāo)局《商標(biāo)公告》，刊發(fā)商標(biāo)注冊(cè)及其他有關(guān)事項(xiàng)。
《商標(biāo)公告》采用紙質(zhì)或者電子形式。
除送達(dá)公告外，公告內(nèi)容自之日起視為社會(huì)公眾已經(jīng)知道或者應(yīng)當(dāng)知道。
第九十七條 申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)或者辦理其他商標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)繳納費(fèi)用。繳納費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門分別制定。
第九十八條 本條例自20xx年5月1日起施行。
相關(guān)知識(shí)
在便利當(dāng)事人方面新修改的《條例》主要包括以下內(nèi)容：
一是規(guī)定了聲音商標(biāo)的申請(qǐng)條件。
修改后的《商標(biāo)法》擴(kuò)大了保護(hù)的客體，刪除了對(duì)可注冊(cè)標(biāo)記的“可視性”要求，明確將聲音商標(biāo)納入了可以申請(qǐng)注冊(cè)的標(biāo)記范疇。為配合這一規(guī)定，新修改的《條例》明確規(guī)定了以聲音標(biāo)志申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的條件。
這些形式要件主要包括：
(1)應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書中予以聲明;
(2)說明商標(biāo)的使用方式;
(3)提交符合要求的聲音樣本。根據(jù)商標(biāo)局的規(guī)定，這種樣本應(yīng)當(dāng)是光盤形式，音頻文件不得超過5MB，格式為wav或mp3。如通過紙質(zhì)方式提交，聲音樣本的音頻文件應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在只讀光盤中;
(4)對(duì)聲音商標(biāo)進(jìn)行描述，如果是音樂性質(zhì)的，這種描述可以采用五線譜或者簡(jiǎn)譜的方式，還要求附加文字說明;如果聲音是非音樂性質(zhì)的，無法以五線譜或者簡(jiǎn)譜描述，則要求必須以文字加以描述;
(5)商標(biāo)描述與聲音樣本應(yīng)當(dāng)一致。
二是明確了數(shù)據(jù)電文的含義及如何確定數(shù)據(jù)電文方式文件到達(dá)主管機(jī)關(guān)及送達(dá)當(dāng)事人的日期。
修改后的《商標(biāo)法》規(guī)定商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)有關(guān)文件，可以以書面方式或者數(shù)據(jù)電文方式提出。新修改的《條例》明確將數(shù)據(jù)電文方式界定為互聯(lián)網(wǎng)方式。
關(guān)于如何確定以數(shù)據(jù)電文方式提交文件的日期或商標(biāo)局、商評(píng)委以數(shù)據(jù)電文方式將文件送達(dá)當(dāng)事人的日期，是大家普遍關(guān)注的問題，對(duì)當(dāng)事人影響很大。
新修改的《條例》對(duì)此作出了明確規(guī)定：
當(dāng)事人以數(shù)據(jù)電文方式提交的文件日期，以進(jìn)入商標(biāo)局或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)電子系統(tǒng)的日期為準(zhǔn);商標(biāo)局、商評(píng)委以數(shù)據(jù)電文方式送達(dá)當(dāng)事人的，自文件發(fā)出之日起滿15日，視為送達(dá)當(dāng)事人。
三是明確申請(qǐng)分割的操作程序。
修改后的《商標(biāo)法》規(guī)定了“一標(biāo)多類”制度。為使申請(qǐng)人申請(qǐng)注冊(cè)的商品或服務(wù)在部分遇到法律障礙的情況下，使未遇到障礙的部分不受到影響，繼續(xù)下一步的注冊(cè)程序，盡快確立商標(biāo)專用權(quán)，《條例》特別規(guī)定了相應(yīng)的申請(qǐng)分割制度。
商標(biāo)局對(duì)一件商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)?jiān)诓糠种付ㄉ唐飞嫌枰择g回的，申請(qǐng)人可以將該申請(qǐng)中初步審定的部分申請(qǐng)分割成另一件申請(qǐng)，分割后的申請(qǐng)保留原申請(qǐng)的申請(qǐng)日期。
四是明確了通過快遞企業(yè)遞交文件的日期計(jì)算方法。
目前，快遞行業(yè)蓬勃發(fā)展，而申請(qǐng)人通過快遞企業(yè)辦理商標(biāo)業(yè)務(wù)的情況日益普遍。原來的《商標(biāo)法》和《條例》對(duì)如何確定通過快遞企業(yè)提交的辦理商標(biāo)注冊(cè)有關(guān)文件的日期，沒有明確規(guī)定。實(shí)踐中也存在不同看法。
為維護(hù)當(dāng)事人權(quán)利，使其對(duì)文件的到達(dá)日期有明確合理的預(yù)期，修改后的《條例》規(guī)定，除商標(biāo)注冊(cè)的申請(qǐng)日期外，當(dāng)事人向商標(biāo)局或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提交文件或者材料的日期，通過郵政企業(yè)以外的快遞企業(yè)遞交的，以快遞企業(yè)收寄日為準(zhǔn)。
五是完善商標(biāo)異議的具體程序。
修改后的《商標(biāo)法》完善了商標(biāo)注冊(cè)異議制度。為落實(shí)這一規(guī)定，修改后的《條例》增加了商標(biāo)異議申請(qǐng)的受理以及不予受理?xiàng)l件，規(guī)定商標(biāo)局作出不予注冊(cè)決定包括在部分指定商品上不予注冊(cè)決定，明確異議程序法定期限屆滿后當(dāng)事人提交新證據(jù)的處理原則為：在期滿后生成或者當(dāng)事人有其他正當(dāng)理由未能在期滿前提交的證據(jù)，在期滿后提交的，商標(biāo)局將證據(jù)交對(duì)方當(dāng)事人并質(zhì)證后可以采信。
六是明確商標(biāo)使用許可備案的具體要求。
原《條例》規(guī)定，許可人應(yīng)當(dāng)自商標(biāo)使用許可合同簽訂之日起3個(gè)月內(nèi)將合同副本報(bào)送商標(biāo)局備案。一是要求將許可合同報(bào)商標(biāo)局備案，二是要求備案申請(qǐng)應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)提交。
二、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定流程自我評(píng)價(jià)申請(qǐng)受理評(píng)審公示備案證書
三、申請(qǐng)國(guó)家高新企業(yè)認(rèn)定需要提交的材料1. 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書；2. 證明企業(yè)依法成立的相關(guān)注冊(cè)登記證件；3. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料、科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明、科技成果轉(zhuǎn)化、研究開發(fā)的組織管理等相關(guān)材料；4. 企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和相關(guān)資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)材料；5. 企業(yè)職工和科技人員情況說明材料
四、企業(yè)的財(cái)務(wù)水平需要滿足那些條件？出具的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用和近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告，并附研究開發(fā)活動(dòng)說明材料；企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；近三個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表。
五、高新技術(shù)企業(yè)可以享受哪些優(yōu)惠政策？先前被認(rèn)定為高新技術(shù)的企業(yè)所得稅可由正常稅率的25%降為15%來征收，實(shí)施期為三年（三年后再次進(jìn)行認(rèn)定）；研發(fā)費(fèi)用支出可以按75%加計(jì)扣除；企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步等原因，可加速折扣；可以申請(qǐng)當(dāng)?shù)卣馁Y金支持；優(yōu)先批準(zhǔn)符合新三板上市條件的股份制高新技術(shù)企業(yè)股票上市。
第一章組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
第一條成立**市無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組），由市農(nóng)委、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市農(nóng)林局、市畜牧辦、市蔬菜辦、市水產(chǎn)辦、市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中心等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成。市農(nóng)委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和市農(nóng)林局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，其他單位領(lǐng)導(dǎo)為成員。
認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：組織、指導(dǎo)、檢查、督促本市無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定工作，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，推進(jìn)認(rèn)定工作開展。
第二條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)**市無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定辦公室（以下簡(jiǎn)稱認(rèn)定辦公室），認(rèn)定辦公室掛靠市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中心，認(rèn)證中心主任兼辦公室主任，市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、市畜牧獸醫(yī)站、市水產(chǎn)技術(shù)推廣站負(fù)責(zé)人兼辦公室副主任。
辦公室職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)本市無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定的具體業(yè)務(wù)工作；
（二）審核區(qū)（縣）上報(bào)材料；
（三）委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)地環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)；
（四）負(fù)責(zé)評(píng)審?fù)扑]工作；
（五）對(duì)區(qū)（縣）產(chǎn)地認(rèn)定工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核；
（六）對(duì)區(qū)（縣）的申報(bào)工作進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)等。
第三條各區(qū)（縣）農(nóng)委（農(nóng)發(fā)局）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定工作，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)：
（一）接受本行政區(qū)域內(nèi)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定的申請(qǐng)受理；（二）對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審；
（三）對(duì)初審合格的申請(qǐng)材料負(fù)責(zé)向市認(rèn)定辦公室進(jìn)行推薦；
（四）對(duì)獲得**市無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書的產(chǎn)地進(jìn)行跟蹤檢查，并及時(shí)向市認(rèn)定辦公室通報(bào)情況。
區(qū)（縣）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局配合農(nóng)委（農(nóng)發(fā)局）開展無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定工作。
第二章產(chǎn)地認(rèn)定條件
第四條無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)具有明確的責(zé)任主體，凡在本市區(qū)域內(nèi)從事無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的單位（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)、種養(yǎng)業(yè)基地、農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等）和個(gè)人均可以提出申請(qǐng)。
第五條無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地必須符合國(guó)家無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量要求，產(chǎn)地周圍1公里以內(nèi)沒有嚴(yán)重污染源，糧油、蔬菜、果品等產(chǎn)地應(yīng)遠(yuǎn)離交通主干道100米以上。
第六條無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)區(qū)域范圍明確，并具有一定生產(chǎn)規(guī)模。
第三章認(rèn)定程序
第七條申請(qǐng)產(chǎn)地認(rèn)定的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人），應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)地所在區(qū)（縣）農(nóng)委（農(nóng)發(fā)局）提出申請(qǐng)，并提交以下材料：
（一）《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定申請(qǐng)書》；
（二）產(chǎn)地的區(qū)域范圍、生產(chǎn)規(guī)模；
（三）產(chǎn)地環(huán)境狀況說明；
（四）無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃；
（五）無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制措施；
（六）專業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)證明；
（七）保證執(zhí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的聲明；
（八）要求提交的其他有關(guān)材料。
申請(qǐng)人向所在區(qū)（縣）農(nóng)委（農(nóng)發(fā)局）申領(lǐng)《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定申請(qǐng)書》和相關(guān)資料，或者從**農(nóng)業(yè)網(wǎng)站下載獲取。
第八條區(qū)（縣）農(nóng)委（農(nóng)發(fā)局）自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查。符合要求的，出具推薦意見，連同產(chǎn)地認(rèn)定申請(qǐng)材料逐級(jí)上報(bào)市認(rèn)定辦公室；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。
第九條市認(rèn)定辦公室應(yīng)當(dāng)自收到推薦意見和產(chǎn)地認(rèn)定申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)產(chǎn)地認(rèn)定申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。材料審查不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書面通知區(qū)（縣）農(nóng)委，由區(qū)（縣）農(nóng)委反饋給申請(qǐng)人。
第十條材料審查符合要求的，市認(rèn)定辦公室組織對(duì)產(chǎn)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。現(xiàn)場(chǎng)檢查不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說明原因及改進(jìn)要求。
第十一條檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，出具環(huán)境檢驗(yàn)報(bào)告和環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告，分送市認(rèn)定辦公室和申請(qǐng)人。
第十二條環(huán)境檢驗(yàn)不合格或者環(huán)境評(píng)價(jià)不符合要求的，市認(rèn)定辦公室應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。
第十三條市認(rèn)定辦公室對(duì)材料審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、環(huán)境檢驗(yàn)和環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)符合要求的，進(jìn)行全面評(píng)審，并作出認(rèn)定終審結(jié)論。
（一）符合頒證條件的，頒發(fā)《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書》；
（二）不符合頒證條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。
第十四條《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書》有效期為3年。期滿后需要繼續(xù)使用的，證書持有人應(yīng)當(dāng)在有效期滿前90日內(nèi)按照本程序重新辦理。
第十五條市認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組在頒發(fā)《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書》之日起30日內(nèi)，將獲得證書的產(chǎn)地名錄報(bào)農(nóng)業(yè)部和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)備案。
第十六條認(rèn)定的產(chǎn)地由市認(rèn)定辦公室統(tǒng)一向社會(huì)。
第四章監(jiān)督管理
第十七條無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)樹立標(biāo)志牌，并標(biāo)明范圍、面積、生產(chǎn)產(chǎn)品、主要安全生產(chǎn)措施、責(zé)任人，以接受監(jiān)督。
第十八條區(qū)（縣）農(nóng)委（農(nóng)發(fā)局）負(fù)責(zé)對(duì)認(rèn)定的產(chǎn)地進(jìn)行監(jiān)督管理，實(shí)行跟蹤檢查。市認(rèn)定辦公室對(duì)通過認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地進(jìn)行不定期監(jiān)督抽查。
第十九條無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地實(shí)行證書和標(biāo)牌管理。產(chǎn)地認(rèn)定證書和標(biāo)牌的使用有效期均為3年。有效期內(nèi)，產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)自覺接受和配合區(qū)縣農(nóng)委、認(rèn)定辦公室、認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組組織的監(jiān)督檢查，以及生產(chǎn)環(huán)境抽檢，不合格的，限期整改，整改不合格的，收回產(chǎn)地認(rèn)定證書和標(biāo)牌。
第二十條任何單位和個(gè)人不得偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證書，不得隨意樹立無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標(biāo)志牌。違反規(guī)定的，按農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》第三十七條給予處理。
第二十一條獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書的單位或個(gè)人違反本辦法，有下列情形之一的，由市認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組予以警告，并責(zé)令限期改正；逾期未改正的，撤銷其無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書，并公告：
（一）無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地被污染或者產(chǎn)地環(huán)境達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的；
（二）無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地使用的農(nóng)業(yè)投入品不符合無公害農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的；
（三）農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)重大質(zhì)量安全事故的；
（四）仿造檔案記錄的；
《安全生產(chǎn)許可證條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（原國(guó)家局令第8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）頒布實(shí)施3年來，對(duì)規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)條件，提高煤礦抗災(zāi)能力，遏制煤礦重特大事故，保障煤礦安全生產(chǎn)起到了重要作用。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《特別規(guī)定》）和《實(shí)施辦法》等煤礦安全生產(chǎn)方面的法規(guī)和規(guī)定，貫徹國(guó)務(wù)院安委會(huì)第五次全體會(huì)議有關(guān)煤礦證照管理“既要嚴(yán)格許可，又要方便企業(yè)”的要求，切實(shí)管理好煤礦安全生產(chǎn)許可證，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下。
一、關(guān)于安全生產(chǎn)許可證延期工作的要求
（一）直接辦理安全生產(chǎn)許可證延期的條件和程序
1.直接延期條件。根據(jù)《實(shí)施辦法》第二十二條的規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿，符合下列條件的煤礦，經(jīng)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再審查，直接辦理延期手續(xù)。其具體要求是：
（1）嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和《實(shí)施辦法》：采礦許可證在有效期內(nèi)；在申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證直接延期時(shí)，未發(fā)現(xiàn)存在違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和《實(shí)施辦法》的行為；符合國(guó)家和地方有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策。
（2）取得安全生產(chǎn)許可證后，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件：在申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證直接延期時(shí)，未發(fā)現(xiàn)《特別規(guī)定》規(guī)定的十五種重大安全生產(chǎn)隱患和行為,礦井按規(guī)定裝備瓦斯抽放系統(tǒng)和安全監(jiān)控系統(tǒng)，未因降低安全生產(chǎn)條件而被煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)暫扣安全生產(chǎn)許可證。
（3）接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查：積極配合煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作；嚴(yán)格執(zhí)行，并未違反煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)察指令；接受煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法做出的行政處罰。
（4）未發(fā)生死亡事故：在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)未發(fā)生死亡事故。
2.直接延期程序
符合以上條件的煤礦企業(yè)，可不進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并按下列程序直接辦理延期手續(xù)：
（1）在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個(gè)月，煤礦企業(yè)應(yīng)依照《實(shí)施辦法》第五條至第十三條和本通知規(guī)定，按照《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證直接延期自查報(bào)告書》（以下簡(jiǎn)稱《直接延期自查報(bào)告書》，由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)自行制定）逐項(xiàng)進(jìn)行自查。
（2）煤礦企業(yè)按規(guī)定格式填寫《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證直接延期申請(qǐng)書》（以下簡(jiǎn)稱《直接延期申請(qǐng)書》，由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局制定，見附件1），連同《直接延期自查報(bào)告書》報(bào)煤礦（井）所在地煤礦安全監(jiān)察分局。
（3）煤礦（井）所在地煤礦安全監(jiān)察分局負(fù)責(zé)對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證直接延期申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)核，并在20個(gè)工作日內(nèi)在《直接延期申請(qǐng)書》上簽署復(fù)核意見。
（4）經(jīng)煤礦安全監(jiān)察分局復(fù)核并同意延期的，在10個(gè)工作日內(nèi)，由煤礦企業(yè)或煤礦安全監(jiān)察分局向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提交《直接延期自查報(bào)告書》、《直接延期申請(qǐng)書》和《安全生產(chǎn)許可證副本》原件。
（5）原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意直接延期的，自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)直接延期手續(xù)；對(duì)不同意直接延期的，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
（二）不能直接辦理安全生產(chǎn)許可證延期的有關(guān)要求
投資經(jīng)營(yíng)煤礦的企業(yè)，煤礦企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司、上市公司），及不符合上述條件要求的煤礦（井），不能直接辦理安全生產(chǎn)許可證延期。
不能直接辦理安全生產(chǎn)許可證延期的煤礦企業(yè)在申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證延期時(shí)，應(yīng)重新向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出頒證申請(qǐng)，由原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)按照《條例》、《實(shí)施辦法》、國(guó)家及地方有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策和本通知的有關(guān)規(guī)定審理。
二、關(guān)于安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和延期有關(guān)問題的處理要求
（一）安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和延期應(yīng)與國(guó)家及相關(guān)部門新頒布的法規(guī)和要求銜接
在《條例》和《實(shí)施辦法》頒布實(shí)施后，國(guó)家出臺(tái)的《特別規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)，相關(guān)部門和地方依法作出的對(duì)于涉及煤礦安全許可的相關(guān)規(guī)定，由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)結(jié)合轄區(qū)的實(shí)際情況一并予以考慮。
申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證應(yīng)按照《實(shí)施辦法》第十五條的規(guī)定，提供相關(guān)文件、資料。其中采礦許可證應(yīng)提供復(fù)制件，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)查驗(yàn)原件。
（二）規(guī)范安全生產(chǎn)許可證的有效期
安全生產(chǎn)許可證的有效期按《實(shí)施辦法》法定的3年有效期辦理。在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，發(fā)現(xiàn)采礦許可證有效期屆滿且未辦理延期手續(xù)的，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)暫扣其安全生產(chǎn)許可證。待煤礦（井）依法辦理采礦許可證延期后，發(fā)還其暫扣的安全生產(chǎn)許可證。
（三）煤礦企業(yè)必須辦理安全生產(chǎn)許可證
按照《實(shí)施辦法》第十四條的規(guī)定，煤礦企業(yè)及其所屬煤礦都必須申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。凡投資經(jīng)營(yíng)煤礦的企業(yè)，都必須依法向煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請(qǐng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
中央企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取煤礦安全生產(chǎn)許可證，向國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局提出；省（自治區(qū)、直轄市）管理的煤礦企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司、上市公司）和投資經(jīng)營(yíng)煤礦的其他企業(yè)，以及跨省區(qū)投資開辦煤礦的企業(yè)，應(yīng)向企業(yè)所在地省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)煤礦安全生產(chǎn)許可證。
與煤共（伴）生的礦山企業(yè)申辦安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于與煤共（伴）生的礦山企業(yè)申辦安全生產(chǎn)許可證有關(guān)問題的復(fù)函》（安監(jiān)總廳管一函〔2006〕287號(hào)）的規(guī)定，與煤共（伴）生的礦山，若以煤炭為主采礦種，應(yīng)當(dāng)向煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，不再另行申請(qǐng)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
（四）明確安全生產(chǎn)許可證變更的相關(guān)登記內(nèi)容
煤礦企業(yè)需要變更安全生產(chǎn)許可證登記的主要負(fù)責(zé)人時(shí)，可持煤礦主要負(fù)責(zé)人安全資格證書和主要負(fù)責(zé)人任命文件（或聘書），向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。
煤礦（井）企業(yè)性質(zhì)發(fā)生變化需要變更安全生產(chǎn)許可證登記內(nèi)容時(shí)，應(yīng)持變更過登記內(nèi)容的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。
（五）嚴(yán)格礦井生產(chǎn)能力（規(guī)模）的認(rèn)定
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)在辦理安全生產(chǎn)許可證延期時(shí)，其礦井生產(chǎn)能力（規(guī)模）應(yīng)以省級(jí)及以上煤炭行業(yè)管理部門核定的生產(chǎn)能力（規(guī)模）為準(zhǔn)。
（六）嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)
嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)定員管理的若干指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總煤礦〔2006〕216號(hào)）的要求，將煤礦企業(yè)勞動(dòng)定員管理作為安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和延期的條件。煤礦企業(yè)必須制定并嚴(yán)格落實(shí)勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)，健全完善有關(guān)勞動(dòng)定員工作制度，嚴(yán)格控制入井人數(shù)。國(guó)有重點(diǎn)煤礦原則上每個(gè)采區(qū)同時(shí)作業(yè)的采、掘人員每小班不得超過100人，特殊情況確需增加采區(qū)作業(yè)人數(shù)的，煤礦企業(yè)應(yīng)制定專門的安全措施報(bào)省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門批準(zhǔn)，報(bào)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。國(guó)有地方煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行省（區(qū)、市）人民政府煤炭行業(yè)管理部門制定的勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)。
（七）新修訂部分安全生產(chǎn)許可證頒證文書
在原9種頒證文書的基礎(chǔ)上，新增加《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證直接延期申請(qǐng)書》；對(duì)《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書》、《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)不予受理通知書》、《不予頒發(fā)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證通知書》3種文書進(jìn)行了適當(dāng)修改，增加了國(guó)家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容（詳見附件1）。其余6種頒證文書仍繼續(xù)使用。
三、關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)許可證管理工作的要求
（一）建立健全煤礦安全生產(chǎn)許可證統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度
省級(jí)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)每年7月15日、1月15日將前半年、上年度安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況、安全生產(chǎn)許可證統(tǒng)計(jì)管理報(bào)表向國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局報(bào)告。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況內(nèi)容包括：頒證情況；監(jiān)管、監(jiān)察情況；存在問題和建議意見等。安全生產(chǎn)許可證統(tǒng)計(jì)管理報(bào)表包括：煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒證情況匯總表和明細(xì)表。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況、安全生產(chǎn)許可證統(tǒng)計(jì)管理報(bào)表采用電子文檔上報(bào)（具體格式及說明見附件2）。
（二）加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)許可證管理信息通報(bào)
煤礦安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通，建立定期通報(bào)、例會(huì)等制度。煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證到期或因違反國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和本部門規(guī)定或受到行政處罰，被吊銷、注銷安全生產(chǎn)許可證的，頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)書面通知其他證照頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。同時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)煤礦企業(yè)所在地市級(jí)以上人民政府及其煤礦安全監(jiān)管部門。
原審法院一審查明：1995年1月9日至1996年6月24日，河南省濮陽市銀鷹貿(mào)易公司（以下簡(jiǎn)稱銀鷹公司）與鄭州亨通期貨有限公司（以下簡(jiǎn)稱亨通期貨公司）及其所屬第二營(yíng)業(yè)部簽訂借款合同11份，約定，因經(jīng)營(yíng)期貨業(yè)務(wù)，銀鷹公司借款兩筆總計(jì)1000萬元給亨通期貨公司；借款9筆共計(jì)980萬元給亨通期貨公司第二營(yíng)業(yè)部。期限最長(zhǎng)不超過3個(gè)月，利率為23‰，銀鷹公司不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。合同簽訂后，銀鷹公司按約付給亨通期貨公司及其第二營(yíng)業(yè)部人民幣1980萬元。亨通期貨公司及其第二營(yíng)業(yè)部未按約償付借款本金及利息，雙方形成訴訟。
原審還查明，亨通期貨公司于1993年4月經(jīng)滎陽市工商行政管理局登記開業(yè)，1995年6月16日由國(guó)家工商行政管理局頒發(fā)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。河南省信義審計(jì)師事務(wù)所（93）信義內(nèi)驗(yàn)審字第024號(hào)企業(yè)注冊(cè)資金審驗(yàn)證明書顯示：亨通期貨公司注冊(cè)資金1001萬元，由鄭州市文化旅游實(shí)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱文旅公司）投入，其中700萬元流動(dòng)資金由鄭州市五里堡城市信用社、鄭州市鯤鵬城市信用社出具的資金信用證明、鄭州商品交易所收款證明所證實(shí)，301萬元固定資產(chǎn)經(jīng)查驗(yàn)屬實(shí)。1994年下旬，河南省豫興審計(jì)師事務(wù)所依據(jù)河南省信義審計(jì)師事務(wù)所出具的資金審驗(yàn)證明又出具一份企業(yè)注冊(cè)資金審驗(yàn)證明書，亨通期貨公司依此證明書報(bào)國(guó)家工商行政管理局申請(qǐng)開業(yè)登記。1997年3月12日，河南省豫興審計(jì)師事務(wù)所對(duì)亨通期貨公司進(jìn)行了審計(jì)，同時(shí)，該公司出具了1997年工商年檢報(bào)告。文旅公司1995年至1997年未進(jìn)行工商年檢，河南省工商行政管理局、滎陽市工商行政管理局對(duì)文旅公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照認(rèn)定：屬周華孚（原中保河南分公司資金運(yùn)用部總經(jīng)理，現(xiàn)已判刑）偽造有關(guān)證件騙取的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，其集體性質(zhì)的企業(yè)不能成立，應(yīng)予吊銷，該公司的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)屬周華孚的個(gè)人行為。鄭州市中級(jí)人民法院（1993）鄭刑初字第216號(hào)刑事判決書認(rèn)定：文旅公司屬周華孚利用職務(wù)之便，挪用公款開辦的個(gè)人公司。
河南省高級(jí)人民法院判決：一、亨通期貨公司于判決生效后十日內(nèi)返還銀鷹公司借款本金1980萬元，逾期加倍支付延遲履行期間的債務(wù)利息。二、駁回銀鷹公司的其他訴訟請(qǐng)求。
銀鷹公司不服判決，向最高人民法院提起上訴。
最高人民法院二審查明：1995年1月9日至1996年6月24日，銀鷹公司與亨通期貨公司及其所屬的第二營(yíng)業(yè)部簽訂11份借款合同，約定，銀鷹公司借款兩筆共計(jì)1000萬元給亨通期貨公司，借款9筆共計(jì)980萬元給亨通期貨公司第二營(yíng)業(yè)部。借款期限最長(zhǎng)不超過三個(gè)月，月利率為23‰。亨通期貨公司用該款項(xiàng)經(jīng)營(yíng)期貨業(yè)務(wù)，銀鷹公司不承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。合同簽訂后，銀鷹公司按約付給亨通期貨公司及其第二營(yíng)業(yè)部人民幣1980萬元。因亨通期貨公司及其第二營(yíng)業(yè)部到期未償還借款本息，1997年12月15日，銀鷹公司向河南省高級(jí)人民法院提起訴訟，請(qǐng)求判令亨通期貨公司、河南財(cái)保公司、河南人保公司償還借款本息。
另查明，亨通期貨公司由文旅公司申辦，1993年4月10日在河南省滎陽市工商行政管理局注冊(cè)登記，注冊(cè)資金為人民幣1000萬元。1994年11月11日，中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)批復(fù)同意其到國(guó)家工商行政管理局注冊(cè)登記。1995年6月16日，經(jīng)國(guó)家工商行政管理局注冊(cè)登記，頒發(fā)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。交通銀行鄭州分行桐柏路分理處的進(jìn)賬單、轉(zhuǎn)賬支票載明，1994年7月30日，文旅公司向亨通期貨公司匯款人民幣1萬元。（93）信義內(nèi)驗(yàn)審字第024號(hào)企業(yè)注冊(cè)資金審驗(yàn)證明書中所稱的亨通期貨公司注冊(cè)資金1000萬元，其依據(jù)的是經(jīng)在上述1994年7月30日桐柏路分理處的進(jìn)賬單上添加“千”字變?cè)於傻倪M(jìn)賬單復(fù)印件。
1992年5月2日，原中國(guó)人民保險(xiǎn)公司河南省分公司（以下簡(jiǎn)稱河南省保險(xiǎn)公司）總經(jīng)理周華孚向河南省滎陽市工商行政管理局出具一份由其簽字并加蓋保險(xiǎn)公司公章的企業(yè)法人開業(yè)登記申請(qǐng)書，申請(qǐng)開辦文旅公司。1993年4月1日，滎陽市工商行政管理局為其頒發(fā)了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。注冊(cè)資金為人民幣3000萬元，但注冊(cè)資金未到位。
又查明，河南省保險(xiǎn)公司豫保字（1992）第101號(hào)文下，有兩份文件，一份內(nèi)容為“關(guān)于召開市地公司辦公室主任座談會(huì)通知”，另一份為“關(guān)于成立鄭州文化旅游實(shí)業(yè)有限公司的通知”。河南財(cái)保公司、河南人保公司主張，“關(guān)于成立鄭州文化旅游實(shí)業(yè)有限公司的通知”系周華孚偽造的。
又查明，周華孚因犯有貪污罪、受賄罪、挪用公款罪被判處無期徒刑。亨通期貨公司法定代表人盧雪平下落不明，亨通期貨公司已歇業(yè)。
另外，河南省保險(xiǎn)公司已分立為河南財(cái)保公司和河南人保公司。
判決結(jié)果
最高人民法院判決：一、維持河南省高級(jí)人民法院（1998）豫經(jīng)初字第13號(hào)經(jīng)濟(jì)判決書主文第一項(xiàng)。二、撤銷上述經(jīng)濟(jì)判決第二項(xiàng)。三、亨通期貨公司于本判決送達(dá)之次日起十日內(nèi)返還銀鷹公司借款本金1980萬元及利息（利息按中國(guó)人民銀行同期流動(dòng)資金貸款利率計(jì)付）。四、河南財(cái)保公司、河南人保公司對(duì)亨通期貨公司的上述債務(wù)共同承擔(dān)連帶責(zé)任。一審案件受理費(fèi)109010元，由銀鷹公司承擔(dān)19010元，由亨通期貨公司承擔(dān)90000元。二審案件受理費(fèi)109010元，由河南財(cái)保公司、河南人保公司共同承擔(dān)。
評(píng)析
周華孚系原保險(xiǎn)公司總經(jīng)理、法定代表人，其職務(wù)和權(quán)限足以代表保險(xiǎn)公司對(duì)外實(shí)施法律行為。其于1992年5月2日向河南省滎陽市工商行政管理局出具申請(qǐng)書，申請(qǐng)開辦文旅公司。申請(qǐng)書、企業(yè)法定代表人身份證明、資金信用證明以及企業(yè)法人申請(qǐng)開業(yè)登記注冊(cè)書上，周華孚均在上述文件的負(fù)責(zé)人欄內(nèi)簽署了姓名，并加蓋了保險(xiǎn)公司的公章，該行為是以保險(xiǎn)公司的名義實(shí)施的。由于設(shè)立文旅公司的行為是以保險(xiǎn)公司的名義進(jìn)行的，該行為應(yīng)認(rèn)定為法人的行為。周華孚受到刑事制裁，但不能免除法人應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。保險(xiǎn)公司應(yīng)對(duì)開辦文旅公司依法承擔(dān)民事責(zé)任。
周華孚雖為自然人，但同為保險(xiǎn)公司總經(jīng)理、法定代表人。對(duì)其行為如何界定，是決定行為后果應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)還是由法人承擔(dān)的分界線。當(dāng)自然人的行為與職務(wù)無關(guān)時(shí)，法人通常不承擔(dān)責(zé)任；如果其行為與職務(wù)相關(guān)聯(lián)時(shí)，法人則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。
本案中，周華孚在滎陽市工商局申請(qǐng)注冊(cè)文旅公司時(shí)，企業(yè)法人注冊(cè)申請(qǐng)書、企業(yè)法人登記注冊(cè)表上，周華孚都是以保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)人的名義、身份實(shí)施的，都加蓋了保險(xiǎn)公司公章；滎陽市工商局為其注冊(cè)登記公司，也是基于對(duì)周華孚所任職務(wù)的信賴及對(duì)保險(xiǎn)公司的信賴。因此，周華孚的行為，不能認(rèn)定為純粹的個(gè)人行為。