時(shí)間：2023-09-20 18:19:34
導(dǎo)語(yǔ)：在新農(nóng)村建設(shè)具體措施的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
東北部與保康縣接鄰，村位于縣的北大門(mén)。平均海拔1300米。全村共有8個(gè)村民小組，48個(gè)戶聯(lián)責(zé)任區(qū)，574戶，2078人，國(guó)土面積65740畝，其中：耕地總面積6738畝，常用耕地面積4482畝，全村有黨員60人，兩委班子成員4人，2009年人均純收入4480元。根據(jù)市委、市政府對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的整體安排，局黨組在年初安排工作時(shí)，指定一名黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)口幫扶新農(nóng)村建設(shè)工作，并明確捍衛(wèi)科為具體工作科室，開(kāi)展對(duì)口幫扶工作，做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓。一是去年年初，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委宜辦文〔2010〕17號(hào)文件精神，結(jié)合板廟村實(shí)際，共同制定了板廟村2010-2014年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及幫扶工作思路。進(jìn)一步理清了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民增收的工作思路和工作重點(diǎn)。二是局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)吳建明同志親自率局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)科室兩次到該村調(diào)研，與鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)交換意見(jiàn)，共商該村發(fā)展措施。三是分管局領(lǐng)導(dǎo)先后三次帶領(lǐng)工作隊(duì)員到板廟村，與村領(lǐng)導(dǎo)班子銜接幫扶的具體措施，落實(shí)幫扶的具體工作。
二、積極開(kāi)展幫扶工作。
完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一是促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)板廟村目前全村仍有6個(gè)戶聯(lián)理事會(huì)管轄區(qū)未通公路，需新修道路9.2公里；兩個(gè)戶聯(lián)理事會(huì)管轄區(qū)內(nèi)與保康接壤4公里路段需要硬化；2個(gè)戶聯(lián)理事會(huì)管轄區(qū)內(nèi)92戶230多人的平安飲水問(wèn)題未得到解決；3個(gè)戶聯(lián)理事會(huì)管轄區(qū)500畝農(nóng)田未得到改造等實(shí)際困難，積極爭(zhēng)取市扶貧辦等有關(guān)部門(mén)的大力支持，落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施改造資金3萬(wàn)元。同時(shí)，局克服困難，壓縮行政開(kāi)支，幫扶資金1萬(wàn)元。推動(dòng)板廟村村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。
解難事，二是堅(jiān)持辦實(shí)事。做好事，真心幫扶。局領(lǐng)導(dǎo)班子先后兩次集體到該村，對(duì)6名困難黨員走訪慰問(wèn)，送去2400元慰問(wèn)金、新棉被6套、新棉衣6套。同時(shí)，考慮板廟村地理位置偏遠(yuǎn)，交通方便，村民就醫(yī)難。局專門(mén)協(xié)調(diào)市委衛(wèi)生所、市政府衛(wèi)生所醫(yī)務(wù)人員兩次到該村為群眾開(kāi)展免費(fèi)義診活動(dòng)，50多人次受益，并無(wú)償送去價(jià)值6000多元的藥品，受到當(dāng)?shù)厝罕姷臒崆橘潛P(yáng)和好評(píng)。
四、協(xié)助該村完成全年目標(biāo)任務(wù)
市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局幫扶工作認(rèn)真貫徹落實(shí)中央對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的各項(xiàng)政策，去年。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村總體要求，以協(xié)助農(nóng)民增收，發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐，協(xié)助該村完成年初制定的各項(xiàng)工作任務(wù)指標(biāo)。
一）去年。仍然實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值15920400元，人均純收入到達(dá)了4680元。人均收入與去年相比增長(zhǎng)4.5%通過(guò)房屋租賃、煙草銷(xiāo)售產(chǎn)值提成等形式，去年板廟村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大跨越，集體經(jīng)濟(jì)收入超越60000元。
二）板廟村已初步形成了以煙葉、蔬菜和畜牧三大特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)格局。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，提高了全村的整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值。全村煙葉種植面積2800畝，比去年減少了300畝，產(chǎn)值為4460400元。
三）去年在煙葉減產(chǎn)既成事實(shí)的同時(shí)。比去年增加500畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7500000元，去年產(chǎn)值的兩倍多，有效地彌補(bǔ)了村民因煙葉減產(chǎn)造成的損失。
四）畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)了發(fā)展。年初預(yù)計(jì)生豬出欄1600頭。比去年多150頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1560000元。
今天，我和*、*同志，*、*、*縣政府的領(lǐng)導(dǎo)，以及市直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志來(lái)通河調(diào)研，先后到*、*村，實(shí)地察看了新農(nóng)村建設(shè)情況。剛才，*縣委、縣政府介紹了全縣新農(nóng)村建設(shè)情況，市直有關(guān)部門(mén)的同志也發(fā)表了很好的意見(jiàn)，很受啟發(fā)。總的感覺(jué)是，*推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的態(tài)度是堅(jiān)決的、認(rèn)識(shí)是到位的，工作起步早，規(guī)劃有特點(diǎn)，工作抓得也比較實(shí)，創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗(yàn)，很值得學(xué)習(xí)。比如，在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件方面，確定“通、改、延”工程；在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面，注重“穩(wěn)、調(diào)、服”思路；在思想作風(fēng)和組織建設(shè)方面，加大“轉(zhuǎn)、提、強(qiáng)”力度。這九個(gè)字都有具體內(nèi)涵和量化指標(biāo)，內(nèi)容比較清晰，任務(wù)比較具體，對(duì)啟發(fā)基層干部的積極性，拓寬思路，具有積極意義。下面，就推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的極端重要性和緊迫性，切實(shí)把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處
國(guó)家、省對(duì)新農(nóng)村建設(shè)提出了總體要求和部署，2月27日召開(kāi)的全市農(nóng)村工作會(huì)議，確定了我市“十一五”時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)的思路、目標(biāo)和措施，即：以縣（市）財(cái)政和農(nóng)民“雙增收”為核心，以壯大縣域經(jīng)濟(jì)為根本途徑，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以構(gòu)建新體制、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟(jì)組織、樹(shù)立新風(fēng)尚和創(chuàng)建好班子為主要內(nèi)容，加大投入力度，堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明一起抓，把傳統(tǒng)村鎮(zhèn)整治建設(shè)成規(guī)劃科學(xué)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)健全、管理民主、社會(huì)和諧、生活富裕的新農(nóng)村。重點(diǎn)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)示范帶動(dòng)工程、產(chǎn)業(yè)化工程、科技化工程、公路通暢工程、飲水安全工程、康居工程、動(dòng)力工程、信息化工程、社會(huì)保障體系建設(shè)工程和生態(tài)村建設(shè)工程等“十大工程”。可以說(shuō)，新農(nóng)村建設(shè)的序幕已經(jīng)拉開(kāi)，我們必須迅速把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國(guó)家、省、市的要求和部署上來(lái)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。當(dāng)務(wù)之急，要盡快把各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。
一是以良好的精神狀態(tài)投入到新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中。建設(shè)新農(nóng)村是黨和國(guó)家提出的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到政治、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)事業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域。完成這一歷史任務(wù)，需要一定的物質(zhì)投入，但關(guān)鍵是要有良好的精神風(fēng)貌，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要思想保證。各級(jí)、各部門(mén)必須適應(yīng)新形勢(shì)，著眼新實(shí)踐，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，采取更加奮發(fā)有為的措施，以更加堅(jiān)定的決心，付出更加艱苦的勞動(dòng)，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)好頭、起好步、筑牢基礎(chǔ)。
二是充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。農(nóng)民始終是新農(nóng)村建設(shè)的主體，也是最終受益者，衡量新農(nóng)村建設(shè)的成敗，關(guān)鍵是看能否真正發(fā)動(dòng)群眾，調(diào)動(dòng)起農(nóng)民參與建設(shè)的積極性。因此，在充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用的同時(shí)，要把各項(xiàng)政策與廣大農(nóng)民群眾的積極性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，培養(yǎng)農(nóng)民自立、自強(qiáng)、勤勉、自助的精神和意識(shí)，動(dòng)員和吸引農(nóng)民自覺(jué)投入到改善自身生產(chǎn)生活條件的偉大工程中去。要通過(guò)工作發(fā)動(dòng)、政策引導(dǎo)、宣傳教育、典型帶動(dòng)等多種辦法，激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的熱情和信心，調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。同時(shí)，要花必要的時(shí)間，采取必要的形式，大規(guī)模、高質(zhì)量地培訓(xùn)基層干部，讓干部真正成為新農(nóng)村建設(shè)上的明白人，帶頭人，組織人。
三是完善市直部門(mén)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作機(jī)制。為強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，我市成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)，市委、市政府把市直黨政部門(mén)幫扶試點(diǎn)村鎮(zhèn)，作為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)具體措施，舉全市之力，合力推進(jìn)。各部門(mén)在幫扶工作中要防止形式主義，防止脫離實(shí)際，防止強(qiáng)迫命令。要及早介入，開(kāi)展工作，讓農(nóng)民真正體會(huì)到全社會(huì)都在幫助他。要妥善處理好5個(gè)關(guān)系，即：積極推進(jìn)和量力而行的關(guān)系、全面規(guī)劃和分期實(shí)施的關(guān)系、政府引導(dǎo)和群眾自愿的關(guān)系、先期試點(diǎn)和全面推進(jìn)的關(guān)系、全面建設(shè)和突出重點(diǎn)的關(guān)系，使新農(nóng)村建設(shè)能夠扎實(shí)、有效地推進(jìn)。
四是把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為第一要?jiǎng)?wù)。堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，把壯大農(nóng)村實(shí)力、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量，作為新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要努力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)“農(nóng)工換位”。要把勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，搞好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收空間。
五是用足用好資金，發(fā)揮投入的最大效能。按照國(guó)家和省的要求，堅(jiān)持財(cái)政資金存量向農(nóng)村增加、增量向農(nóng)村傾斜，保證新農(nóng)村重點(diǎn)建設(shè)資金的投入。目前，市財(cái)政、金融信貸、市直有關(guān)部門(mén)投入新農(nóng)村建設(shè)資金預(yù)計(jì)6.16億元，這些資金如何使用？第一要打捆使用，按照規(guī)劃和農(nóng)民意愿，依照輕重緩急按計(jì)劃逐步實(shí)施，集中使用，集中投放，集中管理。第二要采取靈活多樣的方式，可以以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以物抵資，既可以投入資金，也可以投入物資。第三堅(jiān)決防止鄉(xiāng)村舉債，向農(nóng)民集資籌勞要通過(guò)“一事一議”，堅(jiān)決禁止向農(nóng)民硬性攤派。第四堅(jiān)決防止形象工程，要從農(nóng)民最迫切、最直接、最切合實(shí)際的事情入手，利用好有限的資金和人力、物力。
二、搞好試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)良好開(kāi)局
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，當(dāng)前，我們要按照省委、省政府實(shí)施“百鄉(xiāng)千村”試點(diǎn)工程的總體要求，集中力量抓好試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點(diǎn)村建設(shè)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。*作為省扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，但他們不等不靠，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，率先開(kāi)展了新農(nóng)村建設(shè)，他們的做法值得全市借鑒和學(xué)習(xí)。結(jié)合*的經(jīng)驗(yàn)，在推進(jìn)新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)中，必須做好以下幾項(xiàng)工作。
一是搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。目前，市政府正組織有關(guān)部門(mén)研究制定全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。各區(qū)、縣（市）要根據(jù)本地實(shí)際，統(tǒng)籌搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)體系建設(shè)和村莊布局規(guī)劃。要突出重點(diǎn)，在近期內(nèi)完成重點(diǎn)試點(diǎn)村規(guī)劃，由點(diǎn)到面，逐步推開(kāi)。
二是從廣大農(nóng)民最關(guān)心、最迫切、最容易見(jiàn)效的事情抓起。要因地制宜、分類指導(dǎo)，量力而行、盡力而為，針對(duì)不同村屯、不同情況、不同條件，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，形成各具特色的發(fā)展模式，做到不急于求成、不搞一刀切，讓農(nóng)民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。*縣堅(jiān)持把創(chuàng)新工作機(jī)制作為工作重點(diǎn)，把分散項(xiàng)目集中向重點(diǎn)村屯傾斜，把單純依靠部分幫扶向政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、社會(huì)參與上轉(zhuǎn)變，把單一資金向捆綁資金上轉(zhuǎn)變，這些做法很值得在全市推廣。
三是必須明確責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)必須把責(zé)任落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，明確新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，層層簽訂責(zé)任狀。要落實(shí)目標(biāo)管理，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)的工作完成情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，把新農(nóng)村建設(shè)作為市直部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和縣（市）領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的重要依據(jù)。
四是重點(diǎn)傾斜，盡快制定新農(nóng)村試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持政策。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我市新農(nóng)村建設(shè)的先行者，必須給予特殊的政策扶持，促使其加快發(fā)展，為全市新農(nóng)村建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。要結(jié)合實(shí)際，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、完善新農(nóng)村投融資機(jī)制和吸引人才等方面，盡快研究制定和出臺(tái)我市試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持的相關(guān)政策，既要有可操作性，又要有普遍性，要做到邊研究、邊完善、邊細(xì)化。
五是加強(qiáng)調(diào)查研究。各區(qū)、縣（市）、各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志，要經(jīng)常深入到試點(diǎn)村，幫助農(nóng)民解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的實(shí)際問(wèn)題。要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)村的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，不斷研究新問(wèn)題、開(kāi)拓新思路、探索新辦法，更好地指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)對(duì)全局性、戰(zhàn)略性課題的研究，及時(shí)、全面地認(rèn)識(shí)和把握建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新情況、新特點(diǎn)。要善于學(xué)習(xí)省內(nèi)外其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際加以借鑒。
三、及時(shí)破解難題，確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
當(dāng)前，我市的新農(nóng)村建設(shè)還處于起步階段，面臨的矛盾和問(wèn)題還比較突出，主要表現(xiàn)為：一是建設(shè)資金缺口較大。僅*縣新農(nóng)村建設(shè)的資金缺口就高達(dá)1.6億元，其他縣（市）也同樣存在著嚴(yán)重的資金缺口，為推進(jìn)工作帶來(lái)了很大的困難。二是基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多。我市還有1萬(wàn)多公里農(nóng)村公路需要建設(shè)，818座橋梁需要改造，78個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、1480個(gè)行政村需要高等級(jí)路面貫通，555個(gè)行政村需要修建公路，6286個(gè)屯沒(méi)有吃上自來(lái)水，涉及農(nóng)村人口274萬(wàn)人。三是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還沒(méi)有破除。全市以城帶鄉(xiāng)的機(jī)制沒(méi)有完全建立，城鄉(xiāng)分割的局面還沒(méi)有打破，這已經(jīng)成為制約新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的嚴(yán)重體制。為此，我們必須不斷完善新農(nóng)村政策制定、公共資源投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，逐步克服和解決制約新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的阻力和障礙。
一是扭轉(zhuǎn)思想認(rèn)識(shí)上的偏差，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。隨著形勢(shì)的發(fā)展，城市支援農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力度將不斷加大，國(guó)家、省、市也會(huì)拿出更多的資金對(duì)新農(nóng)村建設(shè)給予支持。但是，有限的資金只能用在“刀刃”上，近期內(nèi)還不可能關(guān)照到每一個(gè)村莊事業(yè)的發(fā)展。即便是爭(zhēng)取到了上級(jí)財(cái)政支持，許多情況下分到手上的也只能是啟動(dòng)資金，杯水車(chē)薪。大量村務(wù)工作的開(kāi)展及集體事業(yè)的發(fā)展，仍需要廣大農(nóng)村干部帶領(lǐng)群眾自力更生、艱苦奮斗，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。如何尊重民意、發(fā)揮民智、匯聚民力，自力更生干大事，農(nóng)村干部的引導(dǎo)和模范帶頭至關(guān)重要。這就要求廣大農(nóng)村干部自覺(jué)增強(qiáng)時(shí)不我待、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，樹(shù)立起自主創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓創(chuàng)新的信心和勇氣，在困難中找機(jī)遇，在發(fā)展中求突破，更好地帶領(lǐng)群眾自力更生干事、干成事、干大事。
二是引入市場(chǎng)機(jī)制，多方籌措新農(nóng)村建設(shè)資金。要抓緊制定出臺(tái)扶持政策，積極引導(dǎo)外商資本、工商資本、城市資本等向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入。同時(shí)，通過(guò)對(duì)扶持新農(nóng)村建設(shè)的招商引資項(xiàng)目適當(dāng)減免稅費(fèi)，對(duì)引資人給予物資和精神獎(jiǎng)勵(lì)等形式，逐步形成較為完善的新農(nóng)村建設(shè)投入機(jī)制。
關(guān)鍵詞：新農(nóng)村 電力服務(wù) 措施
中圖分類號(hào)：TM7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）07（b）-0111-01
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，“農(nóng)業(yè)”是三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，搞好新農(nóng)村建設(shè)要先把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)搞上去。由于受到各種因素的限制，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，電力服務(wù)水平也和城市有一定差距。近年來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，國(guó)家積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)民生活水平，其中電力服務(wù)水平得到進(jìn)一步提升。但是，農(nóng)村電力服務(wù)水平的提升并非一朝一夕的事情，需要不斷探索與創(chuàng)新，本文針對(duì)農(nóng)村電力服務(wù)問(wèn)題展開(kāi)探討，以提高農(nóng)村電力服務(wù)的滿意度，切實(shí)改善農(nóng)民生活水平。
1 提升農(nóng)村電力服務(wù)水平的必要性
隨著新農(nóng)村建設(shè)及一系列的惠農(nóng)政策的實(shí)施，我國(guó)農(nóng)村已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)生改變，由原來(lái)單一的糧食生產(chǎn)轉(zhuǎn)向多元化的農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，高效農(nóng)業(yè)的興起使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，與之相配合的農(nóng)電服務(wù)卻在規(guī)模上、技術(shù)上難以適應(yīng)，應(yīng)農(nóng)民、農(nóng)村對(duì)電力服務(wù)的需求，提高電力服務(wù)水平，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展勢(shì)在必行。目前，電力企業(yè)實(shí)施了“兩改一同價(jià)、戶戶通電”等惠民措施，供電能力和供電范圍大幅度提高，但如果服務(wù)水平跟不上，付出的努力將很可能付之東流。為此，實(shí)施新服務(wù)也是讓農(nóng)民早用電、用好電，發(fā)展農(nóng)村電力事業(yè)、增加企業(yè)效益的需要。提升農(nóng)村電力服務(wù)水平具有重要意義。
1.1 滿足國(guó)家建設(shè)需要
作為社會(huì)主義國(guó)家，我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，提高電力服務(wù)水平是電力現(xiàn)代化、國(guó)家現(xiàn)代化的具體要求。電力服務(wù)水平提升，有助于農(nóng)民生活正常用電、有助于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有助于農(nóng)田灌溉。
1.2 滿足社會(huì)發(fā)展要求
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市的各個(gè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)趨于飽和，各類企業(yè)或個(gè)人將目光瞄向農(nóng)村，農(nóng)村憑借其地域位置優(yōu)勢(shì)開(kāi)始成為了各行業(yè)重點(diǎn)投資的對(duì)象。投資可以加快農(nóng)村發(fā)展，是農(nóng)民致富的捷徑，但任何建設(shè)都離不開(kāi)電能的可靠供應(yīng)，所以提升農(nóng)村電力服務(wù)水平是維持農(nóng)村建設(shè)的前提要求。
1.3 滿足行業(yè)改革要求
供電企業(yè)的主要任務(wù)是保持供電的可靠性，能夠維持正常的供電。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，企業(yè)數(shù)目與日俱增，而且許多企業(yè)由城市轉(zhuǎn)移至農(nóng)村，這就帶來(lái)了農(nóng)村電力的巨大需求。所以電力企業(yè)必須進(jìn)行內(nèi)部改革創(chuàng)新，適應(yīng)電力市場(chǎng)發(fā)展的需要。
1.4 滿足農(nóng)民生活要求
電力行業(yè)發(fā)展關(guān)系到人們?nèi)粘Ｉ睿绕鋵?duì)農(nóng)村影響巨大。在夏季到來(lái)以后，城市用電量急劇增長(zhǎng)，國(guó)家電網(wǎng)為了保證城市正常供電，會(huì)對(duì)農(nóng)村實(shí)施限電措施，這樣嚴(yán)重影響了農(nóng)民的正常生活。如果電力企業(yè)適時(shí)調(diào)整服務(wù)項(xiàng)目或增加新的服務(wù)內(nèi)容，就有可能在不影響城市供電的前提下，保證農(nóng)民的日常用電質(zhì)量。
2 提升農(nóng)電服務(wù)水平的具體措施
2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)新農(nóng)村電氣化建設(shè)基礎(chǔ)
為了推進(jìn)新農(nóng)村電氣化這一惠民工程，必須與政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行有效溝通與協(xié)調(diào)，把新農(nóng)村電氣化納入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃中來(lái)，在相關(guān)部門(mén)配合下，各部門(mén)組織專門(mén)的工作小組，并在每個(gè)電氣化鄉(xiāng)、每個(gè)電氣化村成立了由鄉(xiāng)、村主要領(lǐng)導(dǎo)參加的鄉(xiāng)、村級(jí)用電協(xié)調(diào)組，形成了三級(jí)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)一致的工作網(wǎng)絡(luò)，為新農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃、用電管理、安全管理、電力設(shè)施保護(hù)等工作提供強(qiáng)有力的組織保證，形成了建設(shè)合力。在這個(gè)前提下，農(nóng)村電力服務(wù)本著“總體布局、示范先行”的原則，堅(jiān)持農(nóng)電改革，保證家電服務(wù)跟上社會(huì)發(fā)展的步伐，明確遠(yuǎn)景目標(biāo)與規(guī)劃，制定工作方案，為推進(jìn)項(xiàng)目整體建設(shè)提供保障。
2.2 政府方面要提供更多的支持政策
對(duì)農(nóng)村電力服務(wù)這一總體目標(biāo)，單純靠電力企業(yè)還是勢(shì)單力薄，必須在國(guó)家大方針的指引下才能改善民生。在新農(nóng)村電力服務(wù)的建設(shè)中，地方政府要因地制宜的切合自身實(shí)際情況進(jìn)行政策和規(guī)劃的制定，設(shè)立行之有效的保障制度，對(duì)積極改善農(nóng)村用電環(huán)境的電力企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)來(lái)回扯皮、未付諸行動(dòng)的給予處罰，從而為提升農(nóng)村電力服務(wù)保駕護(hù)航。
2.3 改變觀念，強(qiáng)化管理
電力企業(yè)要不斷改變思想觀念，樹(shù)立全新的服務(wù)形象。電力企業(yè)工作人員必須改變以往的對(duì)農(nóng)村電力漠不關(guān)心的態(tài)度，首先，要把陽(yáng)光服務(wù)送到農(nóng)村，要懂得換位思考，想農(nóng)民之所想，幫農(nóng)民解決用電問(wèn)題，始終以“人民電業(yè)為人民”的服務(wù)理念為宗旨，不斷提升自身的思想道德素質(zhì)。其次，要加強(qiáng)農(nóng)村用電管理。供電效率不高的最大原因是電力線路老化、電力設(shè)備陳舊不堪，所以應(yīng)盡快完成農(nóng)村電力設(shè)備的改造工作，為農(nóng)村電力服務(wù)水平提升奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，還要向農(nóng)村派遣專業(yè)高效的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)已有工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，實(shí)行崗位績(jī)效制度，改變舊的懶散作風(fēng)。實(shí)行崗位競(jìng)聘制，讓有技術(shù)、道德素質(zhì)良好的人才進(jìn)入到基層，在出現(xiàn)電力事故時(shí)，能夠快速組織調(diào)查服務(wù)小組，快速排除故障隱患，給農(nóng)民以最好的用電質(zhì)量。根據(jù)時(shí)間段和用電量劃分為不同的區(qū)域，建立用電應(yīng)急預(yù)案，確保廣大村民正常的用電需求。最后，對(duì)于電力項(xiàng)目建設(shè)，要做好前期的考察工作，掌握適度原則。我國(guó)農(nóng)村眾多，不同地域有不同的發(fā)電方式，而電力項(xiàng)目建設(shè)一定要慎重考慮，確保是在保護(hù)當(dāng)?shù)厝宋纳鷳B(tài)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。對(duì)占用村民土地的，一定要做好拆遷和善后工作，讓農(nóng)民感受到的是服務(wù)而不是強(qiáng)迫。
2.4 做好宣傳工作，爭(zhēng)取廣大村民的積極配合
廣大的農(nóng)村群眾是農(nóng)村優(yōu)質(zhì)電力的受益者，為了更好地提升農(nóng)村電力服務(wù)質(zhì)量，電力企業(yè)要做好宣傳工作，認(rèn)真貫徹國(guó)家的方針政策，把與電力相關(guān)的一些信息傳遞給村民，讓他們對(duì)相關(guān)政策有更多了解，進(jìn)而促進(jìn)電力服務(wù)工作，提高農(nóng)民的服務(wù)滿意度。宣傳形式多種多樣，可以安排工作人員定期對(duì)每個(gè)農(nóng)村進(jìn)行電力知識(shí)的講解，也可以與村委會(huì)協(xié)商，建立電力信息宣傳欄，定期更新欄目?jī)?nèi)容。另外，多與村民進(jìn)行面對(duì)面溝通，爭(zhēng)取村民的配合與支持，給予充分理解和體諒，形成互惠雙贏的局面。
2.5 建立以客戶為中心的服務(wù)系統(tǒng)
電力服務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅要更新電力設(shè)備，提升工作人員素質(zhì)，還要建立起以農(nóng)民需求為中心的服務(wù)系統(tǒng)。為農(nóng)民提供專門(mén)的農(nóng)電服務(wù)窗口，改善服務(wù)環(huán)境；通過(guò)95598接受農(nóng)民的咨詢、故障報(bào)修、投訴建議等業(yè)務(wù)；建立快速故障反應(yīng)機(jī)制，實(shí)施全天候搶修服務(wù)，使故障能夠在最短時(shí)間內(nèi)得以解決；簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，加快報(bào)裝速度。
3 結(jié)語(yǔ)
隨著農(nóng)民生活水平日益提高，提高農(nóng)民供電服務(wù)質(zhì)量勢(shì)在必行。因此，電力企業(yè)應(yīng)在國(guó)家政策的指導(dǎo)下，不斷創(chuàng)新和提升電力服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
[1] 孫健.新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)村電力規(guī)劃的方向與作用[J].科技資訊，2009（17）：224.
進(jìn)一步加大“一網(wǎng)三站”建設(shè)的力度
“一網(wǎng)三站”是吉林省檔案局聯(lián)合省農(nóng)委等三個(gè)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作“一網(wǎng)三站”實(shí)施方案》中明確提出的。即建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技檔案信息網(wǎng)、建立農(nóng)民建檔用檔服務(wù)指導(dǎo)站，農(nóng)業(yè)科技信息傳遞站、農(nóng)業(yè)現(xiàn)行文件查閱咨詢站。通過(guò)搭建農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，制作農(nóng)業(yè)科技檔案信息網(wǎng)頁(yè)，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民提供檔案信息服務(wù)創(chuàng)造條件，逐步達(dá)到由檔案技術(shù)信息交流向相關(guān)信息交流發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源社會(huì)共享。以縣（區(qū)）檔案行政管理部門(mén)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、鄉(xiāng)政府檔案館（室）為主，幫助各涉農(nóng)部門(mén)和農(nóng)戶做好檔案立卷、整理和開(kāi)發(fā)利用工作。把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技檔案信息通過(guò)各種形式和載體傳遞給廣大的農(nóng)民，讓他們了解和掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技信息，指導(dǎo)科學(xué)種田，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村增收、農(nóng)民致富提供有效的信息服務(wù)。把已公開(kāi)的涉及農(nóng)、林、水、土地、糧食、畜牧、氣象等方面的現(xiàn)行文件和檔案資料收集齊全，提供給農(nóng)民，使農(nóng)民及時(shí)了解黨和國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī)文件，為農(nóng)民提供政策支持。以引導(dǎo)農(nóng)民客觀識(shí)檔、規(guī)范建檔和有效用檔。
加強(qiáng)農(nóng)民合作社檔案管理
深化服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作要體現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的要求。突出“深化服務(wù)”。要始終堅(jiān)持檔案工作為“三農(nóng)”服務(wù)這個(gè)根本方向，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)這一主題開(kāi)展工作。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮，農(nóng)民認(rèn)識(shí)到單門(mén)獨(dú)戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)已不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在悄然興起，很多專業(yè)戶自發(fā)地組織了各種形式的合作經(jīng)濟(jì)組織。梨樹(shù)縣建立的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在全省也是先例。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)民專業(yè)合作社的統(tǒng)稱。為了規(guī)范管理，縣政府制定了《農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織暫行規(guī)定》，明確界定了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的法律性質(zhì)和含義。目前，全縣已形成各種類型的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織138個(gè)，4.3萬(wàn)農(nóng)民為合作社社員，涉及11個(gè)行業(yè)。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中形成了大量的原始檔案材料，這些材料真實(shí)地記錄了合作社經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的歷程，非常重要，必須認(rèn)真加以保存、歸檔。但農(nóng)民不會(huì)管理，檔案部門(mén)要制定出切實(shí)可行的具體措施，直接深入到合作社進(jìn)行指導(dǎo)。一是會(huì)同縣涉農(nóng)部門(mén)制定出指導(dǎo)全縣的具體實(shí)施方案。二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的配合下深入到農(nóng)民合作社進(jìn)行具體指導(dǎo)。三是針對(duì)材料量大，內(nèi)容雜、類型多的特點(diǎn)，分門(mén)別類地制定具體措施。
農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是在專業(yè)戶基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，所以應(yīng)以村為基礎(chǔ)，合作社和專業(yè)戶為重點(diǎn)。合作社和專業(yè)戶有很多相似之處。在指導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建檔時(shí)可參照專業(yè)戶檔案管理方式，按照統(tǒng)一模式開(kāi)展工作。
（1）選定重點(diǎn)建檔對(duì)象。對(duì)有代表性、規(guī)模大、效益好作為建檔對(duì)象。（2）確定指導(dǎo)類型。主要選定5種類型。即：種植型、養(yǎng)殖型、農(nóng)機(jī)服務(wù)型、飼料加工型、資金互助型。（3）統(tǒng)一建檔內(nèi)容。根據(jù)各類專業(yè)戶、合作社的特點(diǎn)，主要應(yīng)歸納有：文書(shū)類、財(cái)務(wù)類、聲像類、農(nóng)業(yè)科技類、基礎(chǔ)建設(shè)類、資料類等。各類別內(nèi)容要根據(jù)材料收集的情況而定。（4）要制定建檔標(biāo)準(zhǔn)。要分別制定《農(nóng)村專業(yè)戶檔案管理暫行辦法》和《農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織檔案管理暫行辦法》（試行）。從管理體制，建檔原則、建檔內(nèi)容、歸檔方法、開(kāi)發(fā)利用等方面進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，使指導(dǎo)建檔有依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。
新農(nóng)村建設(shè)檔案工作要有長(zhǎng)久之計(jì)
新農(nóng)村建設(shè)不是在一年之間蓋起幾棟新房，修幾條新路就是標(biāo)志。那么，檔案工作也不是幫著裝幾盒檔案資料就是服務(wù)，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的甚至是艱苦的工作，要有長(zhǎng)期作戰(zhàn)打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。
第一，各級(jí)檔案行政管理部門(mén)要明確檔案部門(mén)要深化服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)主題。不斷創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，拓寬服務(wù)方式，制定出適應(yīng)本地區(qū)特點(diǎn)的具有長(zhǎng)期指導(dǎo)意義的中遠(yuǎn)期規(guī)劃，并不斷去發(fā)展、完善。
第二，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，尋求支援。各級(jí)檔案行政管理部門(mén)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，求得對(duì)檔案部門(mén)的重視和支持。同時(shí)，要加強(qiáng)同農(nóng)、林、水、牧等涉農(nóng)部門(mén)的協(xié)調(diào)，成立相應(yīng)組織，聯(lián)發(fā)有關(guān)“細(xì)則”、“辦法”等，組織相關(guān)檢查，調(diào)研，召開(kāi)各種形式的現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，以點(diǎn)帶面，以達(dá)到預(yù)期效果。
第三，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)素質(zhì)。檔案行政管理部門(mén)在為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)中，一定要徹底轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把被動(dòng)服務(wù)變成主動(dòng)服務(wù)；把坐著指導(dǎo)變成下鄉(xiāng)服務(wù)；要走遍百鄉(xiāng)千村，要走進(jìn)千家萬(wàn)戶。同時(shí)，隨著形勢(shì)的發(fā)展，科技進(jìn)步日益創(chuàng)新，需亟待提高檔案工作者的素質(zhì)，利用各種培訓(xùn)方式，增強(qiáng)專兼職檔案人員的業(yè)務(wù)水平和指導(dǎo)能力。使廣大農(nóng)民真正掌握建檔用檔的本領(lǐng)，增強(qiáng)社會(huì)檔案意識(shí)。
在全市深入地開(kāi)展“民企聯(lián)村”共建社會(huì)主義新農(nóng)村活動(dòng)中，我們抓住機(jī)遇，順應(yīng)“天時(shí)”，發(fā)揮“地利”，創(chuàng)造“人和”，圍繞“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村莊、樹(shù)立新風(fēng)尚、培育新農(nóng)民、建立新機(jī)制”的具體目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，取得了階段性成效。下面將德勝公司與區(qū)鎮(zhèn)蔡院村聯(lián)手共建一年多來(lái)的情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下。
一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)村企聯(lián)建的責(zé)任感
民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大得益于黨和國(guó)家改革開(kāi)放的好政策，離不開(kāi)社會(huì)各界的支持，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大之后，通過(guò)“民企聯(lián)村”建立有效的組織載體和運(yùn)行機(jī)制，開(kāi)展與農(nóng)村之間資源的聯(lián)合互動(dòng)，既可以達(dá)到生產(chǎn)要素及資源的優(yōu)化配置，又能實(shí)現(xiàn)村企雙贏的目標(biāo)。我們參與“民企聯(lián)村”的實(shí)質(zhì)就是龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)的拓展和放大，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的深化與升級(jí)，也是參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然選擇。基于這樣的認(rèn)識(shí)，我們作為民營(yíng)企業(yè)，必須響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，用感恩的心態(tài)來(lái)回報(bào)社會(huì)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高行動(dòng)的自覺(jué)性，真正從思想上重視，在措施上落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)奉獻(xiàn)社會(huì)。在這個(gè)過(guò)程中，我們制定了計(jì)劃，主要通過(guò)項(xiàng)目推動(dòng)、技術(shù)輔導(dǎo)、產(chǎn)銷(xiāo)拉動(dòng)和資金扶持等具體措施，形成“村企聯(lián)手，村企聯(lián)動(dòng)，和諧發(fā)展”局面，為促進(jìn)農(nóng)民發(fā)家致富，支持新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、合理規(guī)劃，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
新農(nóng)村建設(shè)沒(méi)有固定的模式。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，它既是一個(gè)全新的課題，是一次全新的挑戰(zhàn)。一方面我們通過(guò)學(xué)習(xí)中央、省市出臺(tái)的各種有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，切實(shí)提高自己的知識(shí)面；另一方面多次深入農(nóng)村,吸取各地村企共建的經(jīng)驗(yàn)。在借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們組織專門(mén)人員對(duì)蔡院村進(jìn)行了深入考察，精心編寫(xiě)了《蔡院村五年發(fā)展規(guī)劃》，通過(guò)規(guī)劃，理清了全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、工作重點(diǎn)和發(fā)展思路。我們確定蔡院村的發(fā)展重點(diǎn)在兩個(gè)方面抓突破。一是突出“三抓”，在促進(jìn)農(nóng)民增收上突破。抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增收難問(wèn)題；抓投入，筑實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施；抓龍頭，大力發(fā)展以生豬為主的畜牧養(yǎng)殖業(yè)。二是開(kāi)展村容村貌綜合整治，狠抓硬件建設(shè)、軟件規(guī)范，在村容村貌建設(shè)上突破。總之，要用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，改變傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，積極引入新觀念、新思路，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，努力形成“一村一品”或“多村一品”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加。
在深入調(diào)查、制定規(guī)劃的基礎(chǔ)上，我們結(jié)合蔡院村實(shí)際，組織50位當(dāng)?shù)剞r(nóng)民股東出資成立農(nóng)貿(mào)公司，以“試點(diǎn)先行，以點(diǎn)帶面”為策略，采取“公司+農(nóng)戶+基地”的管理模式，由堅(jiān)持典型引路，抓住要害，突出重點(diǎn)，以蔡院村一組為龍頭，積極發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，帶動(dòng)全村開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)新局面。到目前為止，農(nóng)貿(mào)公司已達(dá)到了年出欄生豬10000頭、優(yōu)質(zhì)種豬600頭、精養(yǎng)魚(yú)池500畝、蔬菜基地500畝的經(jīng)營(yíng)規(guī)模。在搞好種養(yǎng)殖的同時(shí)，我們還將注重搞好產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，產(chǎn)品的升級(jí)加工，打造百年品牌，百年企業(yè)。今后，公司將在重點(diǎn)建設(shè)好這個(gè)具有較高標(biāo)準(zhǔn)和較強(qiáng)示范作用的示范點(diǎn)后，按以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)的方式，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)在整個(gè)蔡院村穩(wěn)步開(kāi)展。
三、加大投入，優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境
開(kāi)展村企聯(lián)手共建活動(dòng)以來(lái)，我們先后投入資金、物料300多萬(wàn)元，圍繞實(shí)施道路硬化、綠化、亮化等工程，扶持共建村莊及周邊村莊搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效改善了村容村貌和農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，確保規(guī)范治理，優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
一是實(shí)施道路硬化工程。我們先后投入資金100多萬(wàn)元協(xié)助蔡院村硬化了村內(nèi)主要道路，并填埋村中所有污水坑，沿路兩側(cè)進(jìn)行了綠化，栽植綠化樹(shù)余棵，同時(shí)安裝節(jié)能型路燈50余盞，基本達(dá)到“硬化、綠化、亮化”的標(biāo)準(zhǔn)。
二是實(shí)施河道治理工程，先后抽調(diào)2臺(tái)挖掘機(jī)、6輛運(yùn)輸車(chē)協(xié)助蔡院村治理河道，并積極協(xié)助村里對(duì)1座水庫(kù)、5處塘壩進(jìn)行了除險(xiǎn)加固。同時(shí)興建了2處溢洪道。
三是實(shí)施開(kāi)發(fā)荒山工程。荒山要開(kāi)發(fā)，首先要綠化。以來(lái)，我們平均每年投資10萬(wàn)元以上，專門(mén)用于植樹(shù)造林，共綠化荒山300畝，使這里的山綠起來(lái)了，景美起來(lái)了。
四是實(shí)施村容改造工程。為對(duì)全村進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和改造，經(jīng)過(guò)近一年的努力，舊村改造初顯成效。截止目前，公司投入100余萬(wàn)元的首期新農(nóng)村別墅小區(qū)已經(jīng)完工，高中低檔住宅錯(cuò)落有致，風(fēng)格迥異，成為引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)的一面新旗幟。
五是解決農(nóng)民剩余勞動(dòng)力就業(yè)難的問(wèn)題。兩年來(lái)，先后共安排村50多人到農(nóng)貿(mào)公司工作，使他們?cè)诋?dāng)?shù)芈氏让撠殹?/p>
四、以人為本，全面提升農(nóng)民素質(zhì)
市局：
根據(jù)***文件精神，我局對(duì)新農(nóng)村村郵站建設(shè)試點(diǎn)工作積極落實(shí)，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
一、總體情況
我局在縣農(nóng)委的組織領(lǐng)導(dǎo)下積極協(xié)調(diào)配合，在文件下發(fā)后積極開(kāi)展工作，于2011年4月在***的47個(gè)新農(nóng)村建設(shè)村郵站。現(xiàn)村郵站已經(jīng)全部建設(shè)完成，村郵員已經(jīng)到位，新農(nóng)村村郵站設(shè)備也已全部配備完成，村郵站業(yè)務(wù)沒(méi)有開(kāi)辦。
二、存在問(wèn)題
（一）縣委縣政府對(duì)這項(xiàng)工作沒(méi)有高度重視，對(duì)村郵站建設(shè)的具體措施沒(méi)有落實(shí)到位。
（二）村郵員人員雖已配備，但是村郵員補(bǔ)助資金未到位，致使工作沒(méi)有開(kāi)展。
三、幾點(diǎn)建議
（一）市委市政府要以文件的方式要求各縣政府積極落實(shí)，采取行動(dòng)，各項(xiàng)措施支撐到位。
（二）縣局要在市局的領(lǐng)導(dǎo)下，積極同縣鄉(xiāng)政府溝通，做好村郵站日常工作的開(kāi)展。
（三）縣局要注重對(duì)村郵員的選拔和培訓(xùn)，提升服務(wù)水平，以使村郵站順利開(kāi)展工作。
關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)水土保持措施
一、在新農(nóng)村建設(shè)中水土保持的目標(biāo)和任務(wù)
水土保持是指通過(guò)合理利用水土資源，維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力，從而改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮水土資源的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。在新時(shí)期，水土保持要以新農(nóng)村的建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，以改善農(nóng)村人民居住環(huán)境，提高農(nóng)村人民生活水平為目標(biāo)，解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，從而提高農(nóng)業(yè)整體效益和增加農(nóng)民收入。其次，是要推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，把建設(shè)鄉(xiāng)容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明作為水土保持的一項(xiàng)重要任務(wù)，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，讓農(nóng)民群眾參與水土保持的規(guī)劃、治理及監(jiān)督工作，進(jìn)而改善鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)貌，改善農(nóng)村人民的居住條件和生活環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)
二、新農(nóng)村水土保持的具體措施
（一）水土保持生態(tài)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合
（1）合理規(guī)劃住房。以往，農(nóng)村住房均存在隨意修建、缺乏規(guī)劃的特點(diǎn)，使農(nóng)村村容總體呈現(xiàn)出住宅散亂、占用耕地、污染環(huán)境的現(xiàn)象，導(dǎo)致土壤肥力下降、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力降低。因此，政府要充分發(fā)揮行政管理職能，合理規(guī)劃農(nóng)村用地，有效降低污染，提高土地利用率。具體來(lái)講，首先是要堅(jiān)守國(guó)家規(guī)定的112億hm2可耕地紅線，在此基礎(chǔ)上，總體規(guī)劃生產(chǎn)用地和生活用地，充分利用閑置用地，種上花草樹(shù)木，形成鳥(niǎo)語(yǔ)花香、青山綠水的美好景象。
（2）切實(shí)保護(hù)耕地。近年來(lái)，農(nóng)藥、化肥的使用量逐年上升，土地鹽漬化加劇，土壤肥力下降，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量在“水深火熱”中求取微薄的發(fā)展，一旦遇上天災(zāi)，便損失慘重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年因水土流失損失的土壤達(dá)50億t。在耕地規(guī)劃中，要因地制宜，根據(jù)土壤的性質(zhì)和肥力狀況，有針對(duì)性地栽種農(nóng)作物，施坡改梯，在坡度較大的地方實(shí)施退耕還林還草，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。其次，要減少化肥農(nóng)藥的使用量，盡量使用農(nóng)家肥，實(shí)行綠色生態(tài)生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品安全。
（3）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮政府的行政管理職能，大力推廣和發(fā)展“豬-沼-氣-果”的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，政府組織人力物力在農(nóng)村家庭統(tǒng)一配套修建沼氣池，設(shè)置好以氣代煤的流程，達(dá)到提高資源的利用率，循環(huán)利用資源，改善環(huán)境質(zhì)量，提高人民生活水平的效果。并且可以有效治理水土流失，保持生態(tài)平衡，使農(nóng)村人民有一個(gè)干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的居住環(huán)境。
（4）大力植樹(shù)造林。樹(shù)木對(duì)于固定土壤、保持水土具有重要作用。政府要要在自身充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境建設(shè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)，不僅要在水土已經(jīng)被破壞的地方，在其他地方更要防患于未然。在房前屋后,路邊溝沿，充分利用和切實(shí)保護(hù)好每一寸土地，達(dá)到滿眼都是綠，處處均是景的整體效果。
（二）從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出發(fā)保持水土
農(nóng)業(yè)是我國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民的安家立命之本，搞好農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，是國(guó)家穩(wěn)定、社會(huì)和諧的重要保證。在引進(jìn)第二、第三產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，要從保持水土、維持生態(tài)平衡的角度出發(fā)，慎重考察、篩選引進(jìn)項(xiàng)目，編制相關(guān)水土保持方案，從源頭上避免水土流失，從而有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。對(duì)于有旅游發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)，可優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)。旅游業(yè)俗稱“綠色產(chǎn)業(yè)”，既可保持水土、美化鄉(xiāng)村，又可促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收，不失為一舉多得的好辦法。在產(chǎn)業(yè)調(diào)整的過(guò)程中，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以建立生態(tài)文明、社會(huì)和諧的新農(nóng)村為目標(biāo)，摒棄一切破壞環(huán)境的不良思想，嚴(yán)防“先污染，后治理”、“邊污染，邊治理”等現(xiàn)象發(fā)生，要避免發(fā)展經(jīng)濟(jì)而破壞了環(huán)境，那這就本末倒置，違背我們的初衷了。從政府部門(mén)來(lái)講，要特別注意以下兩個(gè)方面：
1、提高當(dāng)?shù)馗刹繉?duì)于水土保持與經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)。目前，部分地方領(lǐng)導(dǎo)只顧眼前利益，不著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到水土保持對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平的提高的重要影響，只單純從數(shù)字上追求GDP的增長(zhǎng)，片面發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而忽視了環(huán)境的保護(hù)，造成了資源的極大浪費(fèi)，破壞了生態(tài)平衡。合理利用土地資源，保持農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡，促使農(nóng)民脫貧致富，共奔小康。
2、加強(qiáng)水土保持執(zhí)法力度，有力保障水土保持措施的執(zhí)行和實(shí)施。為適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要，政府應(yīng)設(shè)立專門(mén)的水土保持機(jī)構(gòu)，制定水土保持計(jì)劃并監(jiān)督計(jì)劃的實(shí)施和執(zhí)行，為水土保持、生態(tài)建設(shè)提供有力的制度保障。促使水保項(xiàng)目實(shí)施既能帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),又能保護(hù)生態(tài)環(huán)境不受破壞,將農(nóng)村建設(shè)成為生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕與鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)和諧的新農(nóng)村。
一、活動(dòng)宗旨
緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的工作部署，以“農(nóng)村環(huán)境有明顯改善”為目標(biāo)，以“清潔衛(wèi)生、無(wú)害處理、簡(jiǎn)便實(shí)用、群眾歡迎”為要求，以“減量化、資源化、無(wú)害化”為操作標(biāo)準(zhǔn)，在全鎮(zhèn)廣泛開(kāi)展“清潔家園低碳生活婦女先行”活動(dòng)，力爭(zhēng)通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，使農(nóng)村村容村貌和生產(chǎn)生活條件明顯改善，人居環(huán)境不斷優(yōu)化，鄉(xiāng)風(fēng)文明程度不斷提高，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成效。
二、活動(dòng)內(nèi)容
開(kāi)展“清潔家園低碳生活婦女先行”活動(dòng)是一項(xiàng)造福農(nóng)村、惠及農(nóng)民的千秋工程，各村要按照“政府主導(dǎo)、婦女主體、家庭實(shí)踐、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”的工作原則，切實(shí)抓好“四個(gè)一”活動(dòng)，提倡“低碳生活十件事”：
1、做好一次農(nóng)村家庭保潔、垃圾分類處理知識(shí)宣傳。各村要以提高農(nóng)村婦女衛(wèi)生意識(shí)為突破口，通過(guò)發(fā)放資料促宣傳，要制作以家庭衛(wèi)生保潔、家庭環(huán)保知識(shí)、農(nóng)村垃圾分類知識(shí)等為主要內(nèi)容的宣傳資料在新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)、村落社區(qū)進(jìn)行發(fā)放，使農(nóng)村家庭保潔農(nóng)村垃圾分類知識(shí)深入每個(gè)家庭成員；通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)促宣傳，要把家庭保潔、垃圾分類處理知識(shí)作為年培育新農(nóng)民的重點(diǎn)內(nèi)容，舉辦好農(nóng)村垃圾分類知識(shí)師資骨干、農(nóng)村保潔員等培訓(xùn)班，采取理論教學(xué)、實(shí)物演示、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式，使全鎮(zhèn)60%以上的婦女群眾接受培訓(xùn)；通過(guò)編制節(jié)目促宣傳，編排《清潔文明歌》、《垃圾分類好處多》等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、朗朗上口的三句半、順口溜、快板等節(jié)目，切實(shí)增強(qiáng)婦女參與活動(dòng)的意識(shí)和責(zé)任。
2、舉辦一期“清潔家園低碳生活婦女先行”培訓(xùn)班。要利用各村婦女學(xué)校，組織村落社區(qū)婦助會(huì)、女黨員、保潔員、村嫂等人員參加“清潔家園低碳生活婦女先行”培訓(xùn)班，集中開(kāi)展農(nóng)村垃圾分類知識(shí)、家庭衛(wèi)生保潔、家庭環(huán)保知識(shí)、低碳經(jīng)濟(jì)等知識(shí)培訓(xùn)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班，進(jìn)一步倡導(dǎo)農(nóng)村婦女摒棄陳規(guī)陋習(xí)，樹(shù)立文明、健康、科學(xué)的生活理念，營(yíng)造整潔、優(yōu)美、和諧的生活環(huán)境。
3、建立一套家庭衛(wèi)生制度。建立家庭內(nèi)外“清潔日”活動(dòng)制度，確定每月最后一個(gè)工作日為家庭內(nèi)外“清潔日”，號(hào)召家家戶戶在堅(jiān)持每天一小掃，每周一大掃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開(kāi)展庭院內(nèi)外“清潔日”活動(dòng)；建立家庭保潔創(chuàng)優(yōu)承諾制度，引導(dǎo)家庭與村落社區(qū)婦助會(huì)簽訂《農(nóng)村家庭保潔承諾書(shū)》，要發(fā)揮村級(jí)婦女骨干家庭示范帶頭作用，組織動(dòng)員三支隊(duì)伍成員，帶頭簽訂承諾書(shū)，帶頭做好庭園清潔工作；建立家庭衛(wèi)生考核評(píng)比公示制度，定期或不定期地入戶開(kāi)展月度或季度評(píng)比工作，并在村務(wù)公開(kāi)欄中進(jìn)行公示，增強(qiáng)家庭參與清潔行動(dòng)的主動(dòng)性、積極性和榮譽(yù)感。
4、開(kāi)展一次“家庭保潔星級(jí)創(chuàng)評(píng)”、“文明清潔戶創(chuàng)評(píng)”活動(dòng)。在新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)家庭中開(kāi)展“家庭保潔星級(jí)創(chuàng)評(píng)”活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容涉及室內(nèi)外保潔、居室裝扮、美化綠化、自身修養(yǎng)、垃圾分類執(zhí)行等五個(gè)方面，由社區(qū)婦助會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)（管理）理事會(huì)成員組織考評(píng)，實(shí)行每半月巡查評(píng)分，每季按評(píng)分高低評(píng)選出四星級(jí)（最清潔）、三星級(jí)（清潔）、二星級(jí)（基本清潔）、一星級(jí)（不清潔）家庭；在2004年以來(lái)的省扶點(diǎn)開(kāi)展“文明清潔戶”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。4月、7月、10月底分別按30%比例民主評(píng)出“文明清潔戶”，并進(jìn)行門(mén)前掛牌。各村要結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展相應(yīng)表彰活動(dòng)。
5、提倡“低碳生活十件事”。內(nèi)容是：（1）使用節(jié)能燈，隨手關(guān)燈、拔插頭；（2）少用空調(diào)多開(kāi)窗；（3）使用節(jié)水型潔具，循環(huán)用水；（4）建設(shè)沼氣池，盡量利用沼氣燃料和照明；（5）少喝瓶裝飲料，多喝白開(kāi)水；（6）外出用餐自備筷、勺等便攜餐具；（7）購(gòu)物使用布袋子，盡量不用塑料袋；（8）盡量使用太陽(yáng)能熱水裝置，少用氣、用電燒水；（9）多參加戶外運(yùn)動(dòng)鍛煉；（10）提倡減少葷食，合理健康飲食。
三、活動(dòng)要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。大力開(kāi)展“清潔家園低碳生活婦女先行”活動(dòng)，增強(qiáng)廣大婦女文明衛(wèi)生意識(shí)，改變城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，形成清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，對(duì)于改善城鄉(xiāng)居民工作生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量，營(yíng)造生態(tài)、文明、和諧的社會(huì)環(huán)境具有重要意義。各村要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，依托和發(fā)揮各職能部門(mén)的作用，精心研究部署，強(qiáng)化溝通合作，認(rèn)真抓好落實(shí)。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；新農(nóng)村建設(shè)；和諧發(fā)展
新農(nóng)村建設(shè)正在我國(guó)各地如火如荼地開(kāi)展起來(lái)，越來(lái)越多的經(jīng)驗(yàn)表明，鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)有效模式之一。目前中國(guó)的旅游業(yè)形勢(shì)的發(fā)展迅速，從旅游業(yè)產(chǎn)生的對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益強(qiáng)勁推動(dòng)作用來(lái)看，旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)于增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)業(yè)效益、改變城鄉(xiāng)的二元結(jié)和為農(nóng)村增添活力等方面，起到重要的促進(jìn)作用。本文將著重探討新農(nóng)村建設(shè)背景下的鄉(xiāng)村旅游建設(shè)策略。
一、新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的良性互動(dòng)關(guān)系
1。新農(nóng)村建設(shè)的大背景為鄉(xiāng)村旅游建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件
①鄉(xiāng)村旅游建設(shè)獲得了政策和資金扶持。新農(nóng)村建設(shè)以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為宗旨，國(guó)家鼓勵(lì)更多的企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)投資興業(yè)。鄉(xiāng)村旅游以投資小、見(jiàn)效快，成為眾多企業(yè)青睞的項(xiàng)目。政府部門(mén)為了促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)提供了許多優(yōu)惠政策，而且也使農(nóng)村地區(qū)得到更多社會(huì)資本。同時(shí)，政府還增加了對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的總體投入，鄉(xiāng)村旅游也得到部分款項(xiàng)建設(shè)資金。
②鄉(xiāng)村旅游建設(shè)獲得了科學(xué)技術(shù)和智力支持。新農(nóng)村建設(shè)重視對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的改變，這給農(nóng)村旅游業(yè)建設(shè)提供了強(qiáng)大技術(shù)支持。而農(nóng)村教育水平的改善，不僅提升了農(nóng)村人民群眾的整體素質(zhì)，同時(shí)也為鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)培養(yǎng)了經(jīng)營(yíng)管理人才。
③加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游設(shè)施建設(shè)能力。新農(nóng)村建設(shè)成果具體體現(xiàn)在極大地改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施狀況，尤其是交通、通訊、環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)備的改善。這些良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的建設(shè)和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，大大提高了旅游接待能力。
④鄉(xiāng)村旅游建設(shè)注入了充實(shí)的文化內(nèi)涵。文化內(nèi)涵的發(fā)掘與保護(hù)是新農(nóng)村建設(shè)中的一項(xiàng)重要工作。例如，原始古老的鄉(xiāng)村慶典節(jié)日、喜慶的婚嫁活動(dòng)、文化藝術(shù)節(jié)日、民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目、藝術(shù)戲劇舞蹈、民間文學(xué)和其他文化等。這些豐富多彩的民間文化藝術(shù)資源將成為鄉(xiāng)村旅游的新資源，以滿足游客的多層面的需求。充實(shí)的文化內(nèi)涵使游客的旅游活動(dòng)不僅僅停留在游山玩水視覺(jué)享受，更帶來(lái)豐富的心理體會(huì)。
2。鄉(xiāng)村旅游對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的促進(jìn)作用
①可以促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。旅游業(yè)可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣虡I(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。不斷擴(kuò)大的旅游需求同時(shí)直接增加了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
②可以提供農(nóng)民就業(yè)崗位。鄉(xiāng)村旅游所幅射的行業(yè)十分廣泛，涉及餐飲、住宿、交通、購(gòu)物、娛樂(lè)等方面。這些服務(wù)性行業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求較大，從一定程度上解決了農(nóng)民富余勞動(dòng)力的安置問(wèn)題。久居都市的人們以鄉(xiāng)村為旅游目的地，讓農(nóng)民提供在服務(wù)過(guò)程中得到應(yīng)有的回報(bào)，而農(nóng)民從收入增長(zhǎng)中體會(huì)到新農(nóng)村建設(shè)的帶來(lái)的實(shí)惠。
③可以提升農(nóng)民文化素質(zhì)。隨著游客的大量涌入將帶來(lái)先進(jìn)的文化、道德觀念、思維方式、科學(xué)技術(shù)和管理方法。通過(guò)農(nóng)村旅游，可以縮小城鄉(xiāng)之間距離，促進(jìn)城市和農(nóng)村的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。特別是在偏遠(yuǎn)山區(qū)，能夠打開(kāi)一扇了解外界的窗口，促進(jìn)人們觀念的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
④可以促進(jìn)、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，為了打造良好的旅游環(huán)境，各級(jí)政府將增加對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，鄉(xiāng)村則以集體或個(gè)人出資的方式，不斷改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施條件，加快舊村改造步伐。通過(guò)這些人們的共同努力，使農(nóng)村進(jìn)出的公路、通訊條件、公用設(shè)施、垃圾處理等設(shè)施明顯改善。
二、鄉(xiāng)村旅游鮮明的時(shí)代特征
1。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展與創(chuàng)新新農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略是我們黨在深入分析當(dāng)前局勢(shì)的基礎(chǔ)上做出的重大決策，本身具有很強(qiáng)的時(shí)代特征。由于新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生的背景特殊，必須承載了當(dāng)前這個(gè)時(shí)代要求的許多重任，并根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)狀況現(xiàn)狀提出新的解決方法。鄉(xiāng)村旅游建設(shè)正是順應(yīng)了時(shí)代的要求，立足農(nóng)村實(shí)際情況而提出的一種嶄新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展與創(chuàng)新。
2。生態(tài)和諧共存鄉(xiāng)村旅游以豐富的旅游資源吸引城鎮(zhèn)居民前往消費(fèi)，既實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收，又讓游客得到了滿足，促進(jìn)人與人之間的和諧關(guān)系。在建設(shè)農(nóng)村旅游中，必將更加重視生態(tài)保護(hù)和環(huán)境的可持續(xù)性，這就體現(xiàn)了人與自然的和諧共存。
3。鄉(xiāng)土文化豐富鄉(xiāng)土文化一種圍繞農(nóng)業(yè)為主題的文化，有一個(gè)明顯的區(qū)域差異，體現(xiàn)了歷史、經(jīng)濟(jì)、科技、民俗、文學(xué)和其他文化豐富的內(nèi)容。鄉(xiāng)土文化不僅包含了對(duì)中國(guó)的傳統(tǒng)文化，還包含了自然生態(tài)文化，這正是鄉(xiāng)村旅游的突出特色。
4。農(nóng)家休閑體驗(yàn)隨著現(xiàn)代社會(huì)生活節(jié)奏的加快，人們渴望回歸自然放松心情，鄉(xiāng)村旅游中的農(nóng)家休閑體驗(yàn)正給了人們一個(gè)這樣的機(jī)會(huì)。在鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)中，游客采摘果實(shí)、垂釣網(wǎng)魚(yú)，體會(huì)簡(jiǎn)單淳樸的農(nóng)家生活方式。而這種獨(dú)一無(wú)二的農(nóng)村地區(qū)的魅力，讓游客流連忘返
三、鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的基本條件
1。豐富的旅游資源旅游業(yè)的發(fā)展必須以豐富的旅游資源為基礎(chǔ)。反之，旅游資源是否豐富決定了在鄉(xiāng)村旅游建設(shè)能否成功。鄉(xiāng)村旅游是以自然資源為基本條件，輔以一定的旅游活動(dòng)內(nèi)容的一種新的旅游模式。因此，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游只有旅游資源豐富，旅游業(yè)才可能會(huì)得到進(jìn)一步發(fā)展，并促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的共同進(jìn)步。
2。有利的政府政策如前所述，鄉(xiāng)村旅游業(yè)與商業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。這就需要各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與旅游發(fā)展相關(guān)的旅游、環(huán)保、教育、商業(yè)、衛(wèi)生等各個(gè)部門(mén)通力協(xié)作。要重點(diǎn)解決一些鄉(xiāng)村旅游建設(shè)中的迫切問(wèn)題，如基礎(chǔ)設(shè)施改善、人力資源儲(chǔ)備等，給予鄉(xiāng)村旅游建設(shè)有利的政府政策。同時(shí)，在旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)享有必要的優(yōu)惠傾斜，為剛剛起步的鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境，以促進(jìn)其健康發(fā)展。
3。完善的基礎(chǔ)設(shè)施政府在制定農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃時(shí)，除了滿足村民的一般日常生活需要外，還要以發(fā)展的眼光充分考慮到發(fā)展旅游業(yè)的需要。
只有配備了良好的基礎(chǔ)設(shè)施，才有能力滿足游客餐飲、住宿、交通、購(gòu)物、娛樂(lè)和其他方面的需要。同時(shí)，這些基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)有機(jī)結(jié)合農(nóng)村的傳統(tǒng)特色和一定的時(shí)尚設(shè)計(jì)元素。
四、鄉(xiāng)村旅游建設(shè)具體措施
1。科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，做到全面發(fā)展在旅游開(kāi)發(fā)的建設(shè)過(guò)程中需要與農(nóng)村的其他建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，全面整合資源，策劃好旅游項(xiàng)目，幫助鄉(xiāng)村旅游平穩(wěn)有序的發(fā)展。當(dāng)?shù)卣谏钊胝{(diào)研本地農(nóng)村旅游資源后進(jìn)行科學(xué)論證，制定出符合本地農(nóng)村實(shí)際的旅游發(fā)展規(guī)劃。政府部門(mén)之間需要通力合作來(lái)為鄉(xiāng)村旅游構(gòu)建科學(xué)的政策環(huán)境，做到全面發(fā)展。
2。打造知名品牌，推廣自身的特色鄉(xiāng)村旅游能夠讓那些久居都市的旅游者遠(yuǎn)離那些喧囂的環(huán)境，在農(nóng)村的自然環(huán)境中得到身心的放松。因?yàn)猷l(xiāng)村旅游的亮點(diǎn)與特色就是鄉(xiāng)土氣息和田園氛圍，能夠讓旅游者體會(huì)農(nóng)村湖光山色和傳統(tǒng)習(xí)俗文化。當(dāng)?shù)卣獙⒏鱾€(gè)景點(diǎn)統(tǒng)一包裝，積極宣傳自己與眾不同的特色，主動(dòng)出擊尋找客源。不斷開(kāi)發(fā)新的旅游資源和具有強(qiáng)烈特色的旅游紀(jì)念品，滿足旅游者需要，打造并推廣自己的旅游品牌。
3。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，以期能夠高水準(zhǔn)的發(fā)展我國(guó)的農(nóng)民所接受的文化教育普遍有限，而他們的素質(zhì)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的質(zhì)量有著決定性的作用。現(xiàn)在急需對(duì)鄉(xiāng)村旅游就業(yè)人員開(kāi)展專門(mén)培訓(xùn)，讓農(nóng)民增加對(duì)游客的接待能力。對(duì)于高層次旅游管理人才，可以向外引進(jìn)或者挑選接受能力較強(qiáng)的人員前往專業(yè)院校進(jìn)修。
4。加強(qiáng)環(huán)境生態(tài)的保護(hù)，達(dá)到持續(xù)發(fā)展的目的農(nóng)村良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)，空氣和環(huán)境如果遭到污染破壞，也就無(wú)法吸引游客。因此我們需要對(duì)資源合理規(guī)劃，避免資源的破壞性利用，這樣不但能夠使得鄉(xiāng)村旅游成為農(nóng)民增收的一個(gè)渠道，也可以推進(jìn)農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。
五、結(jié)語(yǔ)
鄉(xiāng)村旅游建設(shè)是富有時(shí)代性和創(chuàng)新性的新農(nóng)村建設(shè)模式，科學(xué)的結(jié)合了旅游業(yè)尤其是鄉(xiāng)村旅游業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)，使二者得以和諧互動(dòng)發(fā)展。雖然鄉(xiāng)村旅游建設(shè)還在探索階段，但它所具有很強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿颓熬笆菬o(wú)可爭(zhēng)議的。在鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)過(guò)程中，要結(jié)合當(dāng)?shù)刈陨硖厣谌ΡＷo(hù)資源和生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，依靠科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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