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關鍵詞 肺結核 社會 經濟學 衛生服務利用
doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2010.22.293
肺結核是嚴重危害人類的傳染疾病。據世界衛生組織統計,全世界每年大約有800萬新發活動性結核病例,并造成將近300萬人口的死亡,75%的病例正處在創造經濟價值的旺盛時(15~54歲),一個成年人患結核病將平均損失3~4個月的工作日,這將使一個家庭損失20%~30%的收入,如果患者死亡將平均損失15年的收入,結核病對社會經濟造成間接影響[1,2]。據調查,曲阜市平均每年發現活動性肺結核病人400余例,由于肺結核病人治療時間較長,如果不能正規治療,極易出現耐藥,并且這部分病人是傳染源,能夠傳染給周圍人群,另外在治療期間不能從事正常的生產生活,同時,病人如果出現耐藥,將花費2萬~3萬元用于治療,在某種程度上對病人、家庭和社會造成一定的影響。
為了解我市肺結核病人的社會經濟學現狀,近期,我單位結核病防治科對2008年1月1日~2009年12月31日登記管理的肺結核病人進行社會經濟學調查,現將調查結果報告如下。
資料與方法
調查對象:2008年1月1日~2009年12月31日登記管理的601例肺結核患者。
調查方法:本次調查由結核病防治科工作人員采取面對面詢問方式收集原始數據,并有專人負責調查質量的控制和調查表的審核工作。
地理偏僻,土地少、信息閉塞、缺少技能,首先導致職工群眾發展新項目不敢邁步。這個經營所位于區置西部,沒有毗鄰的林場所,職工生活在一個閉塞的環境中,與外界聯系的少,思想認識落后,素質較低。這個所施業區內雖有土地20多公頃,但僅有50畝土地屬于這個經營所,由于沒建所前,金峰和豐北的一些農民已經在這里開墾經營土地延續至今。此外,這里屬淺山區,無霜期80天,只能種一些普通大田,連經濟效益較高的黃豆在這里都不能豐收。其次,缺乏資金,缺少能人困撓職工群眾發展自營經濟。由于體制問題,以前大部分的項目都是經營所搞的,許多項目始終沒發展起來。
這個經營所施業區面積雖然相對其它林場所較大,但資源匱乏,所能生產的全部是小桿小料,已經兩年沒有主伐生產任務,營林生產也只是幾個月,全年生產任務量只相當于其它林場所一個段隊的生產任務量。職工長年沒活,原來只是季節性采山有一點收入,職工家庭經濟發展也是小打小鬧,豐麗林場袋裝木耳發展到400萬袋時,這個經營所只有4萬多袋。職工勉強維持溫飽,林場所接續產業的發展、場容場貌、職工年平均收入等均排在全區11個林場所的倒數幾位。
面對著嚴峻的生存壓力和全區各林場所競相發展的緊迫形勢,幾屆領導班子都做出不懈努力,特別是新一屆黨政領導一班人,新一屆班子找出了困撓這個地方發展經濟的癥結,實事求是地確立了符合育林所實際的經濟發展思路,依托自身優勢,以建設生態經營所為主攻方向,以做強百姓經濟,提高職工群眾收入為核心目標,以加強企業管理為重點,把工作的手段和方式由管理型向服務型轉變。帶領全所職工在困境中抉擇,積極創造了自身發展的曙光,邁出了緩危解困的堅實一步,全所經濟得到快速發展,所容所貌大為改觀,經營所上下充滿活力,初步形成了民富所興的良好態勢。
一、說破嘴皮不如做出樣子
場所一班人改說功為做功。新一屆黨政班子認識到率先發展多種經營,他們知道老百姓這幾年發展家庭經濟賠了不少,大多數人對于發展多種經營已經有為難情緒,不敢輕意的把僅有的維持生活周轉金再投入到項目上。林木資源已枯竭,靠什么振興場所經濟?他們在“摸石過河”的過程中走在了群眾前面,首先是領著群眾干。在不與民爭利的前提下,班子成員率先發展多種經營,本著“喊千遍萬遍,不如親自干一件”的原則,用行動帶動群眾,用效果引導群眾。為了尋找適合當地實際發展而且有利于推廣普及的項目,班子成員5人絞盡腦汁,每人都發展起了自己的項目,而且不重復。
原書記羅宇平(于2004年12月被區委任命為豐林林場書記)選準了種植五味子,他把原來班子集體培植的20萬株五味子苗全部買下來繼續培育,請來林科院專家進行技術指導后,又從帶嶺引進株速生豐產楊樹種,種植在10公頃林間空地上,準備五味子成苗后移植到楊樹冠下,這樣既有利于五味子生長,又能進行植樹造林,雖然五味子要5年才見效益,但它的利潤卻十分可觀,他的20萬株五味子5年后預計產五味子10萬公斤,收入可達60萬元,除去5年的費用元,純收入。
所長賈立軍帶頭響應區委、區政府大力發展鹿經濟的號召,從事養鹿。決定養鹿后,他并沒有盲目購進鹿,他覺得這是一個新項目,對技術、信息、市場都不了解,如果自己沒起好這個帶頭作用,職工群眾對這個新興的項目更沒有信心。于是他把自己內弟送到雙陽一養鹿戶無償打工,學技術近一年,他承擔了費用近3000元,然后在雙陽購進品質優良梅花鹿28頭,經過年的飼養繁殖到40頭,今年賣出31頭,收入30萬元,除去人工和本錢凈賺元。下一步他還將購入頭馬鹿,與梅花鹿進行雜交,擴大生產規模,提高鹿群質量。
工會主席劉艷君“看中”的是養野豬。一次去雙豐,他經朋友介紹,了解到飼養野豬是一個好項目,野豬肉口感細膩,市場暢銷,1斤肉可達15元,利潤可觀,而且容易飼養,1年出欄,繁殖力強。于是多次到雙豐養野豬大王高立平養殖場進行考察學習后,購進4頭種豬,由于育林所山上野豬較多,常常下山禍害莊稼,因此他決定在育林所山上進行半家化馴養野豬,便于到繁育期時,種豬與山上散生的野豬繁殖2代,這樣既能提高野豬的品質又能保護莊稼。今年只是試養階段,明年他準備與雙豐高立平聯營,擴大規模,發展野豬100頭。
班子其他兩名成員負責多種經營工作的副所長高安慶帶頭發展袋裝木耳,今年種植2萬袋,純收入1萬元。生產副所長王愛軍帶領一個段隊集體種植滑子蘑2萬袋,收入也比較可觀。
班子成員在帶頭發展起家庭經濟的同時每個人還帶動起百姓發展家庭經濟,賈所長把自己飼養品質優良的九頭鹿以低價賣給自己幫扶的養鹿戶。僅班子成員發展經濟每年安置季節性勞動力近30人。通過班子的示范引導,現已帶動起全所職工發展家庭經濟的熱情。
其次,幫助群眾辦。以思想解放為先導,提供政策扶持、技術指導、信息服務。為了幫助職工群眾把家庭特色經濟做大做強,所領導班子傾注了全部的力量,通過召開班子會、座談會,與每個職工面對面、心貼心交流溝通,介紹外地鮮活經驗等,首先從職工思想大解放入手,并提出“你無項目我引導,你無資金我聯系,你無技術我服務,你無市場我幫助”。一是在政策上扶持,幫助擔保小額貸款,解決小材小料,提供廠房等。這個所發展黑木耳比其它單位慢,主要原因是職工群眾積累少,沒有更多的資金投入發展,加之對貸款有顧慮,怕到期還不上,所里了解到這一情況馬上與信用社聯系,采取場方認定,職工5戶聯保方式發放了小額貸款,共計貸款17萬元,職工有了資金,發展黑木耳的積極性十分高漲,種植戶比去年多了32戶41.9萬袋。又與資源等相關部門協調,每戶解決袋裝木耳搭架子用小桿50根,每根僅收5角錢。還將場所閑置的廠房免費或低價提供給職工群眾,用于從事多種經營。二是在技術上指導,堅持科技為先,以質量為根本。班子成員帶頭學習技術,引導職工人被動灌輸變為主動咨詢。多次請來農科院專家入戶指導,還專門長期聘請了一名懂種植、養殖技術的技術員,解決職工日常遇到的技術難題。三是提供信息服務,通過網絡、媒體、走出去考察學習,進一步豐富拓寬了職工群眾的視野,了解了更多的致富信息,使其找到更適合發展的項目。為了尋找職工群眾增收新出路,經過班子考察研究,從大連引進了滑子蘑栽培項目,由于滑子蘑栽培技術與袋裝木耳相似,但它屬于低溫菌種,不用高溫發酵,易儲存,成本也比袋裝木耳低,每噸售價要比袋裝木耳高元,是一個林區發展前景廣闊的項目。開始上滑子蘑項目是采取班子成員與職工合股的形式,但由于技術原因,滑子蘑的產量和品質始終上不去,致使賠了一些錢,但班子成員對此沒有放棄,認準了這是一個具有發展潛力的項目,多次派副所長高安慶到大連學習滑子蘑栽培技術,掌握外地銷售情況。經過近三年的摸索實踐,育林所的滑子蘑栽培已初見成效。種植大戶李培軍現已每年發展達3萬袋,年收入1萬余元。
幾分耕耘幾分收獲,領導干部率先垂范作用在育林所得到了驗證,經過近兩年的實踐,這里的多種經營經濟發展已是如火如荼。目前,育林所不僅每戶都有經營項目,人人有事做,而且一家有2、3個經營項目已是普遍。袋裝木耳發展到72戶71.9萬袋,滑子蘑8戶6萬袋。養牛95頭,養羊110只,養鹿頭,養雞4000只。發展民有林14戶。2004年全所各項生產總值達元,純收入元,人均收入由2003年的2010元躍升到目前的元,富有特色的育林所經濟已經成為金山屯場所經濟發展的一個新亮點。
二、開源節流賦予新內涵
面對經濟危困和林木資源枯竭的雙重壓力,育林所黨政一班人不等不靠、審時度勢,以先進的經營理念武裝自己的頭腦,發揮自身優勢,采取扎實有效的措施,抓改革、強管理,經營資源借外力。
1、經營資源生財
1993年4月初,退休干部,原市營林局局長佟枝春看準育林所,在其施業區開始試辦家庭林場,承包育林所施業區低價林、宜林荒山荒地4個林班,總面積2400公頃。11年來,在林業局和育林所的幫助下,建房、倉庫、機庫、井房、畜舍500平方米,累計造林161.7公頃。
這里民有林發展已初具規模的同時,原育林所職工趙寶峰的紅松架接樹苗也在大面積栽植,形成了以培植紅松果為主的民有林示范基地。紅松果架接樹果是采用科技手段對小興安嶺紅松果實的一種架接,果實成熟比正常紅松早30—40年,是我們林區經濟發展的一個好項目,他的做法已被《黑龍江日報》中央電視4臺報道,民有林面積已達265.9公頃。另外他還將管護區內修建的旅游度假區,發展旅游業。
興辦家庭林場,發展民有林,是森林經營體制上的突破和創新,在增強經營所經濟實力,促進家庭經濟發展,拓寬就業門路的同時,加快了森林的保護和培育步伐。以制度的形式將責任人對林間林緣空地的使用權加以確定,使職工家庭經濟從房前屋后的小天地向森林管護的大舞臺,激發調動了責任人管護森林和發展責任區經濟的內在動力,為綠起來和富起來奠定了堅實群眾基礎。
此外,育林所還結合自身特點,發揮山梨資源優勢,引來金潤果酒有限公司在育林所建立起了30公頃的原料基地,經過一年人工管護和果樹栽培,增加了山梨數量。在建立山梨基地的同時,還將建起以旅游為主的梨花觀賞園,機關干部義務鋪墊通往梨樹溝沙石路200多延長米,并修建梨樹溝停車場一處。下一步將在這里籌建起五味子、刺五加基地,并使之逐漸形成規模。
僅招商引資這一項,拓寬了就業門路,安置勞動力50人,每年給所里創造效益元。
2、強化管理“節”財。為了求得經營所發展振興,所領導牢固樹立了過緊日子的思想,從小處算,從細處省,堅持做到少花錢多辦事,不花錢也辦事。千方百計向管理要效益。
一是減人壓費。為了節省開支,裁減了機關管理人員1名,段隊管理人員1名,后勤服務人員2名,只留一名更夫,白天還兼職負責清理衛生,晚上由兩名機關干部值班。食堂也只在春秋兩季防火期間開伙,其他時間一律停伙,食堂沒有廚師和服務員用機關四名女干部輪流做飯,每頓飯的標準總計不能超過20元。通過嚴格控制非生產人員支出,使非生產性支出每年減少7000多元。
二是收攤減費。今年進行了鍋爐改造,換上了新式節能鍋爐,提高了煤的轉熱量,取暖面積由原來的1600多平方米減少到現在的800平方米,每年節省原煤80噸,節約用電度,節支元。強化了招待費管理,所黨政班子成員基本上不到飯店就餐,對于必須招待的去地區買菜到食堂自己做,每年節省招待費元。嚴格控制不必要的支出,嚴格審核差旅費,對情況不符的堅決不予簽字。嚴格控制辦公費的使用,年初制定計劃,由所長審核把關,確保了每一筆錢都用在了刀刃上。
三是封車節支。這個所僅有的一臺舊吉普車,已經運行9年多,各部件已經破損,而且費油,為了節約,進行了封車,班子成員全部騎摩托車上下班,對原小車司機進行了分流轉崗,每年可節約小車汽油費、養路費、機械維修費、小車司機工資約1萬元。
三、把實事做在群眾心坎上
這個所的黨政領導班子之所以能夠受到職工群眾的擁護,就是因為他們能夠以解決百姓困難為己任,以百姓滿意為準則,以加快發展全所經濟奔小康為出發點和落腳點。心中勤想百姓難,雙腿勤走百姓門,手頭勤辦百姓事,是他們一心為百姓辦實事的真實寫照。
一是改善環境,美化家園干在前。為了改善林場所環境,開展了一次“清衛生、搞綠化、凈庭院、美家園”活動,首先對居民區街道進行了重新規劃,所領導帶頭,全民義務勞動,共清出垃圾104車,新挖排水溝2000延長米,鋪墊居民區街道用沙子131車,新修主道涵洞5個,巷道涵洞22個,拆除杖子800多延長米,清出拌子40多榴,新栽綠化樹5900多棵。為了使職工群眾有一個休閑娛樂場所,本著少花錢多辦事的原則,他們把場里會一點手藝的人專門送到伊春水上公園進行學習后,只花了元,自行修建起了一處400平方米造型別致的燈光文化廣場。
二是添磚加瓦,扶貧解困。黨政班子經過親自入戶走訪,分類排查,與困難戶結成一幫一扶貧對子。職工孩子沒錢上學,由班子帶頭捐款元。職工群眾只要有事,班子必到。職工婚喪嫁娶,把食堂免費提供。育林所原來只有一口井在場部,冬季經常凍,要排隊挑水,為此場子在水房安裝了暖氣,保證長年供水。同時,找來技術人員,發動3至5戶居民合打一口井,并裝上了水表,解決吃水難問題。由個人承包出資1.5萬元,使有線電視頻道由2個增加到了10個。
三是密切聯系,凝聚人心。育林所黨政班子無論做什么,心里首先想到的就是群眾,他們把群眾的利益放在了高于一切的位置,開始進行街道規劃時,有許多群眾不理解,班子成員就先從釘子戶做工作,用自己的行動證明給職工群眾看,規劃清理街道是為了讓群眾有一個好的舒心的生活環境。在班子言行帶動下,每戶義務出工一人,共出工2600多人次,沒有發生一分錢的工時費。勞動結束后,班子成員為了凝聚人心,鼓勵職工群眾,買了40本影集,開了一次表彰大會,對于在勞動中表現突出給予獎勵。平日所里還組織一些喜聞樂見的文體活動,干部群眾一同參與,豐富了業余文化生活。
關鍵詞:涉外會計;工作經驗;就業
中圖分類號:C31 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2012)12-0162-03
一、前言
寧波是浙江省第二大城市,浙江省的經濟中心,也是長江三角洲南翼的經濟中心城市和華東地區的重要工業城市;作為歷史名城,寧波曾是是唐代“海上絲綢之路”的起點之一,并與揚州、廣州并稱為中國三大外貿港口,宋時又與廣州、泉州同列為外貿三大港口重鎮;作為著名的僑鄉,海外“寧波幫”聯結著寧波與世界各地;多個開發區被列為國家級開發區,國家政策大力扶持。借助以上優勢,加之改革開放有利形勢的推動,如今寧波涉外企業不斷增多增強,涉外單位對涉外會計需求隨著經濟的發展而快速增大。同時,會計作為開展預測、決策、控制和分析的一種經濟管理活動,是涉外單位經濟管理活動的重要組成部分。涉外單位對涉外會計的工作能力要求也就相應提高,因而工作經驗成為涉外單位在聘用涉外會計的一個重要衡量指標。
本文從工作經驗切入調查寧波部分涉外單位對涉外會計的相關要求,以調查問卷的形式,采用分組分區調查法進行調研。
二、調研過程
1.調研方法。本組采用問卷法進行調研。首先,問卷法省時省力,實施的難度較小。其次,問卷法的調查過程不受調查員的主觀偏見影響,結果易被量化。再次,問卷結果便于數據統計處理與分析,結論更具客觀性與準確性。共發放問卷74份,收回74份,有效卷71份。
2.調查對象。
(1)調查對象。調查對象為寧波市各市轄區的部分涉外企業和會計師事務所。共計45家涉外企業和29家會計師事務所。
(2)對象分布。本組調查對象分布于寧波老三區(海曙區、江北區、江東區)、鄞州區、鎮海區、北侖區。涉外企業中,老三區占37.8%,鄞州區占26.7%,鎮海區占13.3%,北侖區占22.2%。會計師事務所中,老三區占27.6%,鄞州區占10.3%,鎮海區占34.5%,北侖區占27.6%。
(3)對象特征。所調查涉外企業包括64.4%的私營企業、24.4%的中外合資企業及11.1%的全外資企業。中外合資企業中,中美合資企業占30%,中國港澳臺合資企業占30%,中英合資企業占20%,中印合資企業占10%,中意合資企業占10%。外資企業中,挪威企業占20%,港臺企業占80%。
3.調查過程。本組根據涉外企業和會計師事務所的特征分別為其制定調查問卷。主要調查各單位對招聘涉外會計的工作經驗要求。本問卷以時間為單位來衡量工作經驗。問卷中將工作經驗分為一年內及以上、兩年以上,三年以上、四年以上和五年以上。問卷由調研員統一發放至各單位。各單位財務部或人事部相關負責人為問卷填寫對象
4.問卷資料的統計。根據問卷填寫情況,各市轄區的部分涉外單位對涉外會計的工作經驗要求統計如下:
老三區:老三區有近七成的涉外企業對涉外會計的工作經驗時間要求較高,一般在三到五年以上。三成的企業對工作經驗要求在一兩年以上。工作經驗時間越長的涉外會計,越容易滿足企業的需求。老三區幾乎所有的會計師事務所對工作經驗時間要求都在兩年以上。其中多數事務所有四年以上的工作經驗要求。
鄞州區:鄞州涉外企業對涉外會計的工作經驗要求相對集中,均在兩年、三年、四年以上。會計師事務所則對涉外會計的工作經驗要求普遍較低,幾乎全部集中在一兩年以上。
鎮海區:相較寧波市其他地區,鎮海對涉外會計的工作經驗時間要求最高。同時鎮海的情況兩極分化也較為明顯。鎮海三分之二的涉外企業要求五年以上的工作經驗,另三分之一的企業只要求在一兩年以上。幾乎沒有企業對有針對三四年以上的工作經驗要求。會計師事務所的分化情況比涉外企業緩和的多,但和涉外企業呈相同的趨勢。
北侖區:北侖有近半涉外企業對涉外會計的工作經驗要求在五年以上,其他涉外企業集中在兩到三年以上。要求經驗在五年以上的會計師事務所也占據了相當大比例。但除了要求在兩到三年以上的事務所,也有近三成的事務所只要求在一年內及以上。
寧波市:總的來說,無論是涉外企業還是會計師事務所,有30%以上的單位都要求涉外會計人員有五年以上的工作經驗。僅20%不到的單位對經驗要求在一年左右。40%多的單位要求在兩三年以上。相對來說,會計師事務所對涉外會計的工作經驗要求比涉外企業略低,且對擁有各工作經驗時間的涉外會計需求相當。
三、現象分析
1.總述。寧波外貿經濟的快速發展,使得涉外會計得到更多的立足機會。會計作為一個特殊的職業,實際經驗遠遠優于理論知識。涉外會計在工作中,不僅需要通曉國內外的會計業務還需要有相當高的英語水平、涉外交際能力。因而,各單位更趨向于聘請有工作經驗的會計人員。
2.分區分析。以下是針對各地區的情況,關于涉外單位對涉外會計工作經驗要求的分析:
老三區:老三區對工作經驗要求較高。作為寧波市區,老三區經濟發達,交通便利,企業集聚。外灘、天一一帶分布著大量大中型涉外企業的辦公部門。且寧波多數外資企業、中外合資企業均坐落于老三區。會計師事務所的規模也很龐大,工作范圍面向全市。在此背景下,老三區涉外單位對涉外會計的工作經驗要求自然提高。
鄞州區:鄞州區為寧波最大的市轄區,有明州、鄞州、望春三個工業區,社會綜合經濟實力寧波第一。作為一個經濟高速發展的區域,鄞州新興企業多,對涉外會計的需求量非常大,因而對涉外會計的經驗要求不是特別高。會計師事務所較少且規模較小,對會計人員的經驗要求也就偏低。
鎮海區:鎮海區形成以機械電子、輕工紡織、精細化學等產業為主導的區域經濟發展體系,高新技術產業快速發展。由于涉外企業規模龐大,貿易往來頻繁,七成涉外企業都傾向聘請資深涉外會計,一般要求工作經驗在五年以上。會計師事務所對涉外會計的要求也相應提高。
北侖區:北侖區作為華東地區新崛起的現代化港口城市,擁有國家全國第二大港口北侖港和五個國家級開發區。依托優良港口和國家政策扶植,對外貿易相當發達,大部分企業產品遠銷世界各地。因而,涉外會計在北侖涉外企業中顯得尤為重要,工作經驗越足的涉外會計越容易在北侖找到工作,尤其是工作經驗超過五年的老牌涉外會計。水漲船高,會計師事務所為了迎合企業的要求,也提高了對涉外會計工作經驗的要求。
四、結論與建議
1.結論。寧波作為國際港口大城市,涉外會計的就業前景十分樂觀。涉外單位對涉外會計師有很大的需求量。涉外會計作為涉外企業經濟管理活動的重要組成部分,除了要求其有出色的工作能力,豐富的工作經驗必不可少。
從調查結果分析來看,資歷越深的涉外會計人員越容易滿足企業需求。大部分企業及事務所只聘用擁有一定工作經驗的涉外會計。僅少數單位肯聘用經驗值在一年及以內的涉外會計,而愿意聘用沒有工作經驗的會計的單位微乎其微。因而,工作經驗匱乏的涉外會計專業畢業的大學生在步入社會后,一開始必然會面臨巨大的就業壓力。
2.建議。對于將在寧波發展的應屆畢業的涉外會計專業大學生,本組根據調查結果分析,提供以下建議:
(1)積極參加實習工作。大學期間借助會計實習工作積攢經驗可為將來求職減小很大的阻力。
(2)初就業地區首選鄞州區。寧波各地區對于工作經驗在一年及以內的涉外會計需求量較小。相較而言,鄞州涉外單位對工作經驗要求略低且地區發展潛力巨大。應屆畢業生在鄞州就業確是不二法門,既避免了當前工作經驗不足的弱點,且今后的發展前景也非常樂觀。
【關鍵詞】退耕還林;監測;社會經濟效益
1999年,涇川縣被列為全國退耕還林工程試點縣,開始實施退耕還林工程,截至2016年底,全縣累計完成兩輪退耕還林任務43563.5公頃,經過全縣人民10多年堅持不懈的努力,取得了顯著成效。從2002年開始,涇川縣在國家林業局經濟研究中心指導下,開展國家林業重點工程——退耕還林社會經濟效益監測。
1社會經濟效益監測的方法
1.1樣本戶的選取調查村選在退耕實施年度最早、退耕面積較大的飛云鎮坡頭村,為了確保具有代表性,樣本戶一共選取了10戶,其中隨機選擇了經濟狀況較好的三戶、經濟狀況一般的四戶、經濟狀況較差的三戶。經過14年連續跟蹤調查,基本上能夠準確代表和反映全縣退耕村與農戶的社會經濟及生產生活狀況。1.2數據的調查層次及方法涇川縣退耕還林工程社會經濟效益監測對象為三個層次、四個內容,一是全縣社會經濟狀況和退耕還林工程實施后每年全縣社會經濟發展的變化情況;二是定點調查村——飛云鎮坡頭村退耕還林后每年的社會經濟發展變化情況;三是定點調查戶——飛云鎮坡頭村袁德貴等10個退耕戶年度生產、生活、經濟收入支出變化情況及退耕還林政策執行情況的意見建議的調查問卷。總體涉及到資源、人口、經濟、生態、營林、退耕成果鞏固、政策兌現等149項指標,489個調查內容,并根據實際情況每年適當增減。監測調查數據的方法,主要采取重點入戶調查直接獲取原始數據。對定點戶逐項目、逐指標進行統計調查。1.3調查數據的獲取縣、村調查數據采取統計報表搜集數據的方法獲取,對縣級數據通過公開的統計資料和向統計部門、政府單位搜集整理。村級調查數據通過向鄉鎮統計人員和坡頭村村干部獲取,同時從年度報表數據中搜集整理。為確保調查數據的完整性、全面性、科學性,我們經常與縣統計、財政、人社、農牧、水保、氣象等部門銜接,實行數據資源共享,并對所獲取的各類數據進行甄別、驗證,科學分析,確保數據的科學合理性。
2社會經濟效益監測結果初報
經監測調查分析,退耕還林工程的實施,生態、經濟、社會效益日見顯現,對全縣各項事業的發展起到了巨大的推動和促進作用[2]。2.1糧食單產提高退耕還林工程的實施,不僅對糧食產量沒有產生負面影響,而且有利于耕地集約化經營。通過14年的數據調查分析,涇川縣的耕地雖然有了一定的減少,但糧食單產由1999年退耕前的每畝200公斤增加到現在的300公斤,分析其原因,主要是精細化耕作、集約化經營[3]和農村生產力的提高。2.2退耕補助在家庭總收入中占比大幅度減少涇川縣累計得到退耕還林政策補助資金49463萬元,農民戶均退耕地面積3.7畝,累計戶均享受國家錢糧及種苗補助8230元。但退耕還林補助在農戶家庭總收入的占比逐年度減少,通過對比分析,退耕補助所占農戶全年家庭總收入的百分比從1999年的26%,降低到2016年的不足1%,農民對土地資源的依賴程度有所降低。隨著二輪補助逐年到期,將面臨著部分退耕貧困戶沒有補助可領的局面。2.3產業結構得到優化,生產力進一步解放退耕還林工程的實施,解放了大量的勞動力,廣大農戶從傳統第一種糧產業逐步轉入到第二、第三產業。年輕勞動力外出務工,增加家庭收入,據統計全縣2016年共有8.3萬人外出務工。從監測的10個退耕農戶看,8個家庭有外出務工人員,其中有2個外出務工人員的家庭就有5個。塬區鄉鎮90%的農戶轉向了經濟收入較高的果品產業,產業結構得到了充分優化。2.4鞏固退耕還林成果項目穩步推進鞏固退耕還林成果項目,主要包括后續產業、薪炭林、補植補造成果。從監測點的數據看,對農民受益比較顯著的是后續產業農村新能源建設項目和技能培訓項目。農村新能源方面:10個監測戶全部有沼氣池和節柴灶,8個戶有太陽灶;技能培訓方面:邀請科研院校的教授為農戶講解果樹栽植技術和反季節溫室蔬菜種植技術,監測戶每年都能夠定期參加培訓。2.5退耕成果十分顯著,生態改善、果品增收退耕還林工程的實施,全縣新增有林地面積近4萬公頃,森林覆蓋率從1999年退耕前的34.9%上升至現在的38.13%,退耕還林為森林覆蓋率貢獻1/3的百分點。全縣各個山卯溝壑都得到了綠化,同時水土流失面積得到了進一步治理,以前比較常見的揚沙、浮塵天氣由退耕前的3次—8次到近幾年不再出現,野生動物新增4種,據農戶舉報城關鎮芋子溝林場罕見的出現了狼群。刺槐花源利用起步良好,每年有100多家養蜂者來我縣林區放蜂,年產蜂蜜300多噸。全國水土保持田家溝風景區和官山林場休閑避暑山莊,年吸引各方游客15000人次,森林旅游門票收入32萬元。果品產業是農民致富增收的支柱產業,全縣現在果園面積3.8萬公頃,2016年果品產量43萬噸,產值18億元,人均果品收入達到4300元。退耕還經濟林蘋果栽植面積0.7萬公頃,占全縣果園面積的18%,現都進入盛果期,為農戶發揮著積極減貧致富作用。2016年成功舉辦第三屆平涼金果(涇川)博覽會,邀請國際、國內專家教授參加《第三屆中國蘋果產業發展(涇川)高端論壇》和《國際蘋果發展學術報告會》,極大的推動了涇川果品的知名度。涇川蘋果上海推介會成功簽約1.6億元,為廣大果農銷售打開了新的窗口。退耕還林工程的實施,在涇川縣真正起到了生態良好,果品增收的雙贏局面。
3存在的問題
3.1沒有設立對照戶退耕還林效益監測,只選取了實施退耕還林工程的10個農戶每年進行跟蹤調查,根據退耕前和退耕后每年的數據進行縱向比較分析。沒有選取非退耕還林工程戶進行橫向對照監測分析。3.2沒有做生態效益監測評估對前一輪退耕還林,僅僅只做了社會經濟效益方面的監測,還應該加強生態效益方面綜合監測。退耕還林工程的實施后對涵養水源、保育土壤、固碳釋氧、林木積累營養物質、凈化大氣環境、生物多樣性等的監測和價值估算,是我們今后進一步研究的方向。3.3各級政府重視程度不夠退耕還林工程效益監測,不僅可以為國家退耕還林政策的研究和制定提供可靠詳實的數據依據還可以準確反映退耕還林在生態保護,農民增收的功能效益,目前,效益監測只有國家林業局經研中心在做,各級政府部門重視程度不夠,研究不夠深入,現有監測人員不足,培訓力度不夠。
參考文獻
[1]佚名.實施退耕還林工程加快生態林業建設[J].甘肅林業,2011(4):14-16.
[2]史小鋒.甘肅省涇川縣退耕還林工程效益監測調查報告[J].綠色財會,2010(5):27-28
關鍵詞:城市水資源;復合系統;DPSIR模型;可持續發展
引言
可持續發展是指人類在社會經濟發展和能源開發中,以確保它滿足目前的需要而不破壞未來發展需求的能力。水是生命之源,是生態環境的基本要素,水資源的可持續發展是指在維持水的持續性和生態系統整體性的條件下,支持人口、資源、環境與經濟協調發展和滿足代內和代際人用水需要的全部過程。
城市是人類高強度活動的地區,城市水資源、社會、經濟、生態環境相互耦合、相互作用,共同構成了城市水資源-社會-經濟-生態環境復合系統(簡稱城市水資源復合系統)。因此,城市水資源復合系統的可持續發展應該包含以下幾方面的內容:第一,水資源的開發利用是可持續的,即在保持城市生態環境健康的前提下開發水資源;第二,水資源的開發利用必須滿足一定的社會經濟發展規模;第三,水資源的開發利用必須堅持“節流優先,治污為本,多渠道開源”[3]的發展戰略;第四,水資源開發利用要滿足世世代代人類用水需求,體現代內與代際間的平等。
城市水資源復合系統是高度人工化的生態系統,對這類復雜的生態系統,不確定性是其最基本的特征[4],因此,在構建可持續發展評價指標體系之前首先應從機理上對城市水資源復合系統的可持續發展過程進行研究,找出影響和制約城市水資源復合系統發展的脅迫因子,進而提出合理的管理措施和途徑,實現城市水資源復合系統的可持續發展。由PSR模型延伸出來的驅動力(Driving forces)-壓力(Pressure)-狀態(State)-影響(Impact)-響應(Responses)模型(DPSIR模型)正是符合這一思維模式的模型,可以很好地描述城市水資源復合系統的發展過程。
1 城市水資源復合系統發展過程的DPSIR模型
DPSIR模型是目前在環境領域中廣泛使用的框架模型,它用驅動力、壓力、狀態、影響、響應五個因子共同描述生態系統的發展過程。城市水資源復合系統可以用DPSIR模型來描述其發展過程。
1.1 驅動力因子分析
在城市水資源復合系統的發展過程中,驅動力是指造成水資源復合系統發生變化的根本原因,可以分為自然驅動力和社會經濟驅動力。自然驅動力是指城市化導致的自然條件的變化,主要包括城市水循環、城市氣候及降雨特征、城市水文效應及城市水環境的變化[1]。社會經濟驅動力是指社會經濟的發展對城市水資源的需求,主要包括城市發展的人口目標和經濟目標。從對城市水資源復合系統作用的時效性上來說,自然因素導致的城市水資源復合系統的發展變化是緩慢的,而社會經濟因素對城市水資源復合系統的影響大、作用突出,是城市水資源復合系統發展變化的主導驅動因子。
1.2 壓力因子分析
在城市水資源復合系統的發展過程中,壓力是指通過驅動力作用后,直接施加在水資源復合系統之上的促使水資源復合系統發展變化的壓力,直接表征驅動力的強度。驅動力對城市水資源復合系統的壓力一方面表現在城市水資源復合系統的各個子系統對水資源的競爭上,具體表現在城市的工業需水、農業需水、生活需水以及生態需水之間的競爭,另一方面表現在社會子系統和經濟子系統對包括水環境在內的生態環境的影響,具體表現在廢污水的排放。可持續發展的水資源開發利用,實際上就是通過對水循環過程的調節,使水分沿著特定的路徑循環運動,從而滿足社會、經濟、生態環境等不同部門對水資源的特殊需求,同時使水資源、生態環境和社會經濟協調并可持續發展。
1.3 狀態因子分析
在城市水資源復合系統的發展過程中,狀態是水資源復合系統在驅動力和壓力共同作用下的現實表現,是驅動力和壓力共同作用的結果,描述水資源復合系統的物理特征。水資源復合系統的狀態及其動態變化是研究驅動力和壓力的基礎,也是分析影響和響應的出發點。城市水資源復合系統的狀態可以用地表水開發利用程度、地下水開發利用程度、可用水資源量、水質狀況、水資源重復利用能力、污水處理能力、人口現狀、經濟發展現狀、生態環境現狀等來表征。
1.4 影響因子分析
在城市水資源復合系統的發展過程中,影響是指水資源復合系統在驅動力和壓力共同作用下的狀態的變化。與狀態的相似之處是,二者都是驅動力和壓力共同作用的現實表現,不同之處是狀態反映的是城市水資源復合系統的狀態,而影響反映的是城市水資源復合系統的變化,對影響的分析是決策的基礎,是響應的依據。社會經濟發展以及生態環境對水資源的需求和水資源供應之間的矛盾以及社會、經濟、生態系統對水資源需求的競爭,導致了城市水資源復合系統的狀態不斷地發生變化,主要表現在水資源量的變化、水資源質的變化以及生態環境的變化等方面。
1.5 響應因子分析
在城市水資源復合系統的發展過程中,響應是指人類對狀態和影響的反饋,是對水資源開發利用、社會經濟的發展、生態環境保護等所采取的管理措施。社會經濟因素對水資源復合系統的壓力塑造了水資源復合系統的當前狀態,系統的狀態反過來又影響社會經濟的發展規模和結構等,為了實現城市水資源復合系統的可持續發展目標,人類必須調整自身行為,即社會的響應。
1.6 驅動力-壓力-狀態-影響-響應機理分析
城市水資源復合系統發展的DPSIR模型是一種基于因果關系組織信息模型,存在著驅動力-壓力-狀態-影響-響應的因果關系鏈,在城市發展的初期,驅動力因子和壓力因子的強度在水資源的承載能力之內,水資源能滿足城市發展的要求,水資源對城市的形成和發展起著孕育、滋養、促進和支持的作用,水資源復合系統處于穩定、有序的狀態。隨著人類對社會經濟發展要求的不斷提高和城市化進程的加速,人類活動對水資源的開發利用施加的壓力超過了其承載能力,水資源系統的狀態,包括水資源的數量和質量、水資源的水文循環過程等都發生了改變,而水資源的短缺和包括水環境在內的生態環境的惡化又反過來影響和制約了社會經濟的發展。隨后,人類逐漸通過經濟和管理策略對這些變化做出響應,一方面調整水資源系統的驅動力和壓力,從根源上改善水資源狀況,另一方面采取直接措施改善水資源的狀況及生態環境狀況,從而使水資源復合系統朝著健康、有序的方向演進,如此循環,最終實現城市水資源復合系統的可持續發展。城市水資源復合系統的發展過程就是這樣一個驅動力-壓力-狀態-影響-響應的S型發展過程。
2 基于DPSIR模型的城市水資源可持續發展研究方法
基于以上分析,城市水資源復合系統可持續發展的研究應該遵循以下過程:首先評價城市水資源的現狀及其變化趨勢,然后分析造成城市水資源現狀和變化的原因和以及社會經濟發展對水資源的驅動力和壓力,找出脅迫因子,分析水資源的現狀和變化對社會經濟和生態環境的影響,據此調整當前的發展策略,提出合理的管理措施和途徑,實現水資源的優化配置和城市水資源復合系統的可持續發展。
2.1 城市水利用基本狀況及需水預測
DPSIR模型的狀態因子在城市水資源的可持續發展研究中體現在對城市水利用基本狀況的調查及需水量的預測。
城市水利用基本狀況主要包含以下四方面的內容:第一,城市供水水源狀況。城市水資源包括傳統的淡水資源和非傳統的水資源。對供水水源構成特征的分析,就是調查構成城市水源的各種水源的量和比例;第二,城市供水狀況,包括供水設施能力、供水量、供水水質的調查分析;第三,城市用水狀況,城市用水分為工業用水、生活用水和生態環境用水,對用水構成特征的分析,就是調查各部分用水的量和比例;第四,城市排水狀況,包括城市污染排放量、污水處理率、污水處理收費等方面。
在對城市水利用現狀分析的基礎上,結合城市社會經濟的發展目標,對城市發展的需水量做出預測,預測方法主要有萬元產值需水量定額法、用水增長趨勢分析法、人均用水定額法、關鍵因子相關分析法等,不同的預測方法有不同的適用條件和不同的優缺點,因此在實際需水量預測過程中可以結合多種預測方法相互校驗。
2.2 城市水問題及其原因分析
DPSIR模型的影響因子在城市水資源的可持續發展研究中體現在對城市水問題的調查研究,驅動力因子和壓力因子體現在對城市水問題產生原因的分析。
城市水問題的調查研究是在對城市水利用基本狀況調查分析的基礎上進行的,包含兩方面的內容:第一,社會經濟的發展帶來的水資源和生態環境的問題,具體表現在水資源是否短缺、水污染狀況、生態環境的健康狀況等方面;第二,水資源和生態環境對社會經濟發展的影響和制約,具體表現在水資源量對社會經濟發展規模、包括水環境在內的生態環境對人類社會的影響等方面。目前存在的水問題主要表現在水資源供需矛盾、水體的污染、生態環境的惡化。
在對城市水問題調查的基礎上深入研究其產生的原因,找出制約城市水資源復合系統可持續發展的脅迫因子,即城市水問題產生的驅動力和壓力。目前水問題存在的原因主要包括污水處理率低、用水浪費、供水漏失量大、工業用水效率低下、工業布局不合理、管理措施不利等。
2.3 制定可持續發展的策略
DPSIR模型的響應因子在城市水資源的可持續發展研究中體現在為解決城市水問題所采取的措施,即為城市水資源復合系統制定可持續發展策略。
通過對城市發展過程中出現水問題的原因的調查分析,從調整驅動力因子和壓力因子的強度、改善狀態因子和影響因子兩方面入手,采取各種措施協調城市發展與水資源、生態環境之間的矛盾,改善包括水環境在內的生態環境的質量,進而實現城市水資源復合系統的可持續發展。具體措施主要包括調整水戰略方針,遵循“節流優先,治污為本,多渠道開源”的原則;科學配置、綜合利用各種水資源;加強城市水系統規劃;加強水市場監督;加強管理,創建節水型城市[3]。
3 結束語
城市水資源復合系統是城市水資源、社會、經濟、生態環境相互耦合的復合生態系統,系統中各因素之間的相互作用相當復雜,DPSIR模型的應用可以簡化這一過程。通過全面分析城市水資源復合系統的驅動力、壓力、狀態、影響和響應,可以深入理解社會、經濟、水資源、生態環境之間的作用過程以及彼此之間的因果關系,為城市水資源可持續發展指標體系的建立提供理論依據,為實現水資源的優化配置奠定基礎。在用DPSIR模型分析城市水資源復合系統發展過程的基礎上,提出了基于DPSIR模型的城市水資源可持續發展研究方法,為城市水資源的可持續發展研究提供一定的參考。
參考文獻
[1]左其亭,等.城市水資源承載能力――理論?方法?應用[M].北京:化學工業出版社,2005,5:16-132.
[2]馮尚友.水資源持續利用與管理導論[M].北京:科學出版社,2000:62-214.
1資料與方法
1.1資料來源
采用分層整群抽樣的方法。本次調查于2013年開展,在桂林市五個區中抽取三個區(七星區、秀峰區、疊彩區),然后從每個區中隨機抽取3個社區,共抽取9個城市社區,對所抽中社區的全部家庭進行入戶調查。共調查廣西桂林市社區居民6063人。
1.2調查方法與內容
問卷調查主要收集居民的人口學特征(年齡、性別、家庭常住人口、家庭經濟狀況等)、高血壓、糖尿病病史、調查前兩周內患病、就診情況和調查前1年內患病、門診、住院醫療費用、交通費用、因疾病誤工天數等,以及體格檢查如身高、體重的測量等。
1.3統計分析
調查問卷采用EpiData30軟件實施雙遍錄入,通過SPSS130統計軟件進行統計學分析,統計學方法包括2檢驗、相關分析和多因素Logistic回歸分析,使用Excel2013進行圖表的制作,檢驗水準α=005。疾病經濟負擔包括是三個部分[68]:直接經濟負擔、間接經濟負擔和無形負擔。采用二步模型法和人力資本法計算疾病經濟負擔,無形經濟負擔因無較準確測算方法,本文未進行測算。
2結果
2.1調查對象的基本情況
本次共調查6063人,人群分布情況:男性4821%,女性5179%;漢族9047%,壯族400%,其他少數民族553%;調查對象平均年齡為4528歲,其中0~歲占1371%,20~歲占2760%,40~歲占3194%,60~歲占2276%,80~歲占402%;家庭人均月收入平均為147901元/月,其中0~元/月占1287%,500~元/月占3488%,1000~元/月占2210%,1500~元/月占1516%,2000~元/月占989%,3000~元/月的占510%;常住居民占8955%,流動人口占1045%。
2.2高血壓、糖尿病患病情況及其影響因素
廣西桂林市居民高血壓、糖尿病的患病率分別為1483%、484%,見表1。
2.3高血壓、糖尿病影響因素的Logistic回歸分析
多因素Logistic回歸分析結果顯示高血壓的影響因素有職業、年齡、民族、體型、婚姻狀況等,糖尿病的影響因素有年齡、體型、婚姻狀況、家庭經濟水平、居住類型以及文化程度等(均有P<005),見表2。
2.4高血壓、糖尿病的疾病經濟負擔
高血壓、糖尿病的疾病經濟負擔分別為333045元/人年、460959元/人年,占家庭人均年收入的1877%和2597%。其中,高血壓的直接經濟負擔小于間接經濟負擔,而糖尿病則相反,直接經濟負擔高于間接經濟負擔。在直接經濟負擔中,直接醫療費用高于直接非醫療費用。無論直接醫療費用還是直接非醫療費用,高血壓和糖尿病均表現為門診費用高于住院費用,見表3。
2.5高血壓、糖尿病對廣西桂林市社會經濟的影響
2013年,桂林市市轄區人口為10153萬人[9],根據調查人群的高血壓、糖尿病患病率和疾病經濟負擔測算結果,推算整個桂林市社區居民高血壓、糖尿病的患病人數和社會疾病經濟負擔。高血壓對桂林市所造成的社會經濟損失高達501億元/年,占桂林市居民年總收入的278%。糖尿病所造成的社會經濟損失達227億元/年,占桂林市居民年總收入的126%。由高血壓和糖尿病兩種慢性病所造成的社會經濟損失共計728億元/年,占桂林市居民年總收入的404%,見表4。
3討論
【關鍵詞】越南;艾滋病;經濟負擔;2012年
【中圖分類號】R181.3【文獻標識碼】A
【文章編號】2095-6851(2014)05-0592
艾滋病不僅會損害個人的健康和生命,而且是一個公共衛生問題,更會造成極大的社會經濟負擔與社會疾病負擔,甚至會影響整個國家的社會和經濟發展。本研究是來進行分析2012年艾滋病引起越南的經濟負擔方面,結果如下
1資料與方法
1.1研究對象
按照越南的社會經濟水平和艾滋病發病情況,采用多階段隨機整群抽樣方法,樣本量的計算見以下公式:
n=z1-α22P(1-P) +z1-βP1(1-P1)+P2(1-P2)2 (P1-P2)2
其中:檢測錯誤α=50%
權重1-β=80%
不受艾滋病影響的家庭幾率 P1=16%[1]
受艾滋病影響的家庭幾率P2=28%[2]
計算 n= 203。
因為采用多段隨機整群抽樣法,有對照組所以樣本的數量是203×2=406個家庭。抽取艾滋病高發地區 2個城市(區)(河內和寬尼),在每城市(區)各抽取 1 個縣,并在抽取的縣中選取 2~3 個鄉,在選中的行政村內隨機抽取有艾滋病病毒感染者/艾滋病患者(HIV/AIDS)的家庭,在每個城市抽樣本的數量是按照這公式:
N=Ni C×n
其中:Ni是沒給城市的艾滋病人數;C是總兩個城市的艾滋病人數
按照公式計算河內有286列,寬尼有120列。調查方式采用面對面訪談方法,由調查人員填寫問卷。艾滋病病人是從越南艾滋病艾滋病自助團體,調查人員是由自助團體自愿員幫助調查。
全部有效問卷回收后,數據錄入計算機,經過邏輯查錯形成最終數據庫。以 Excel, SPSS 16.0軟件對數據進行統計分析處理。
1.2研究方法
1.2.1社會直接經濟負擔:社會直接疾病經濟負擔根據問卷調查結果計算:包括抗病毒治療,抗機會性感染治療,對癥治療花費,檢查費,交通費,住宿費,營養費用。其中被調查地區抗病毒治療費用、抗機會性感染治療費用,檢查費用由政府負擔,調查數據來自衛生行政部門。計算出例均直接經濟負擔,進而計算社會直接經濟負擔。
社會直接經濟負擔=人口數×發病率(或患病率)×例均直接負擔
1.2.2社會直接經濟負擔:疾病間接經濟負擔是指由于發病、失能和過早死亡給患者本人和社會所帶來的經濟損失,是疾病經濟負擔的一個重要組成部分。疾病間接經濟負擔如果不計算的話,會低估疾病對個人收入和社會經濟帶來的影響。間接經濟負擔的評價方法很多,多數是將時間單位折算為貨幣單位,本研究采將 DALYS 與人力資本法(Human capital Method)相結合,測算疾病的間接經濟負擔[3]。
疾病間接接經濟負擔= DALYS×當年人均 GDP
1.2.3社會疾病經濟負擔:社會直接疾病經濟負擔與社會間接疾病經濟負擔之和即為艾滋病社會疾病經濟負擔。
2結果
2.1社會直接疾病經濟負擔
2012年每例患者越南政府支付的診斷、抗病毒治療、抗機會性感染治療費用平均9550千越南銅(458美元),家庭負擔為3177千越南銅/年(153美元/年),直接經濟負擔為兩項合計12727千越南銅/年(458美元/年)。
根據2012年越南艾滋病感染率(2012年底HIV陽性人數為210696人),計算出越南2012年艾滋病社會直接經濟負擔,為2681527992千越南銅/年,約為12769.18萬美元/年。
4.2社會間接經濟負擔
根據越南統計年鑒資料,2012年底越南GDP為1558億美元[4],人均GDP為1749美元。
2012年社會間接經濟負擔為:
1749美元×401625.9 =702443699.10(美元/年)≈70244.37萬美元/年。
2.3 艾滋病社會疾病經濟負擔
結果詳見表。社會直接經濟負擔占15.38%,社會間接經濟負擔占84.62%。當年社會疾病經濟負擔為當年社會直接經濟負擔與社會間接經濟負擔之和:
12769.18 + 70244.37 = 83013.55(萬美元/年)。
占該全國同年GDP的0.5%。
3討論
3.12012年越南艾滋病社會經濟負擔均較重
2012年越南艾滋病的社會經濟負擔83013.55萬美元,占當地GDP的0.5%,由于越南艾滋病流行呈低流行局部高發特點,發病以青壯年為主,平均發病年齡是43.0歲,是家庭的主要生產力,因此對社會經濟的影響較大,對于流行較集中的農村和城市艾滋病的社會疾病負擔無疑是較重的。與被調查省區類似,我國艾滋病流行以農村和相對欠發達地區高發,傳染性疾病負擔仍較嚴重。艾滋病的預防控制,控制艾滋病向一般人群傳播應引起決策者高度重視。近年各級政府投入了大量經費、力量于艾滋病預防控制,然而越南艾滋病疫情由高危人群向一般人群擴散,存在疫情進一步蔓延的危險,控制措施、控制效果直接關系國家經濟,政策等方方面面。雖然當前世界疾病模式的演變趨勢是由以傳染性疾病為主要負擔到非傳染性疾病為主要疾病負擔。
3.22012年艾滋病的主要疾病負擔構成及變化趨勢
艾滋病社會經濟負擔中社會間接經濟負擔占93.1%,可見目前艾滋病的疾病負擔、經濟負擔主要是間接經濟負擔,是因早逝造成的壽命減少。但是被調查地區對患者免費抗病毒治療、抗機會性感染治療已使患者的生存期、生活質量明顯改善。隨著患者被規范、有效的救治,疾病負擔構成中直接經濟負擔將逐漸增大,造成艾滋病的社會疾病負擔構成變化。治療等直接經濟負擔所占比例將增大,間接經濟負擔中傷殘的疾病負擔也將增大,早死的疾病負擔比例將顯著減少。
參考文獻
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[2] United Nations Development Programme (UNDP). Viet Nam.Impact of HIV/AIDS on household vulnerability and poverty in VietNam 2009.
關鍵詞:事業單位 統計工作 特點 作用
事業單位是國家的重要職能部門,是為社會提供各類服務為目的的非營利性組織,統計工作是一項社會調查研究活動,主要對社會經濟及自然現象總體數量方面的內容進行搜集、整理和分析。統計工作是提供國民經濟運行信息的重要工具,對國家的宏觀調控起著關鍵的作用,同時也是各事業單位的科學決策和管理中不可缺少的基礎工具。因此,研究統計工作在事業單位中的特點及其所起的作用對更好地發揮各事業單位的統計工作具有巨大的積極意義。
一、事業單位統計工作的特點
(一)基礎性統計工作
事業單位的特殊性決定了其統計工作不同于一般的企業單位,它的統計工作具有雙重性,一方面做好本單位的統計工作,事業單位的統計工作是事業單位管理的重要組成部分,也是事業單位管理的基礎性工作。各個不同領域的事業單位從自身所管轄的范圍內進行統計工作,從中反映出自身運行和管理的現狀及其存在的問題,并且針對所提出的問題采取相應的措施,以此來提高事業單位的管理職能。
另一方面,事業單位統計工作除了提供本單位的統計資料,而且還要求按照有關規定向當地政府統計部門提供相應的統計資料,這就決定了事業單位的統計工作是政府統計部門的基礎性統計工作,它的工作成效直接影響著國家宏觀調控的決策。作為一項基礎性工作,統計工作要求真實可靠,并遵循一定的規律性,同時統計工作還具有一定的時間持續性。真實性要求統計工作不能出現差錯,統計的數據資料必須真實、客觀,這個最基本的特征是由統計工作的目的和作用決定的,統計工作是為了反映國家社會經濟運行的整體情況,只有真實可靠的統計信息才能正確反映實際情況,才能為社會經濟的發展提供有力的支持。由于統計工作涉及的內容多、范圍廣,不同事業單位有不同的統計內容,而工作內容的不同勢必不可避免地導致不同事業單位的統計工作帶有不同的專業性,因此,各個事業單位在進行統計工作時要求遵循一定的統計規律,如統計數據采用的主要的形式為統計報表,統計方式主要源自實地調查分析,數據強調原始性和準確性等,這些統計工作的規律性為各事業單位間實現統計數據資料的分享和參考提供了一種共通的語言,同時也有助于決策者便捷全面地了解社會經濟發展的情況。統計工作具有持續性是由統計工作所涉及的內容和范圍決定的,繁復的統計工作是一項長期性的工作,統計數據的收集、匯總、整理、分析等每一程序都不能馬虎,只有在長期堅持的工作態度下才能對統計數據進行深入分析研究,真正發揮統計工作的作用。
(二)強調統計人員的專業素養
事業單位統計工作對統計人員的專業素養要求更高,從法律上來講,統計人員指從事統計工作的專業人員,包括專職或兼職人員。從事統計工作的相關人員不但要求具備相應的專業的統計學知識以順利開展工作,而且要求統計人員具有較強的學習能力,因為在經濟社會不斷發展的時代,統計工作也在不斷發展,每天都會遇到新的問題,這種情況下,就需要統計人員不斷提高自身學習能力,通過不斷的學習加強自身的專業素養,不斷豐富和完善自身的知識庫以適應不斷變化發展的局面。另一方面,鑒于事業單位統計工作的極端重要性,統計工作要求統計人員具備基本的職業道德素養,職業道德是對在職人員在職業活動中行為的規范,它并帶有強制性而屬于職業自律行為,但是其作用性不言而喻,它在很大程度上決定了在職人員的行為表現,統計職業道德是統計人員在統計工作中應遵循的基本職業道德,如在工作中要求實事求是,不弄虛作假等。由于事業單位統計工作事關社會經濟現象的數據統計,反映地是社會經濟的運行情況,統計工作稍有差錯,影響地將是國家宏觀調控的政策。因此,事業單位的統計工作的一大特點即是要求統計人員務必恪守統計職業道德,培養高尚的職業道德素養。
二、事業單位統計工作的作用
統計是了解事物情況的基礎性社會調查活動,具有明顯的數量特征。事業單位統計工作的作用表現在人們認識社會經濟運行狀態的各個方面,其作用主要表現在以下幾個方面。
(一)反映當前經濟發展狀態
事業單位的統計工作是政府統計部門統計工作的一個重要方面,事業單位作為基層組織單位,其統計工作的水平在某種程度上決定了政府統計部門的統計水平,因此,經過政府權威統計部門的官方統計數據,其能否正確反映當前經濟社會的發展狀態,事業單位的統計工作所起的作用非常重要。事業單位根據其所統計的數據將社會經濟發展的基本狀況報告出來,通過分析數據找出其中存在的問題并加以解決,促進社會經濟事業朝著健康的方向發展。由此可見事業單位的統計工作對當前經濟發展狀態的反映情況。
(二)監督當前經濟發展狀態
由于統計工作具備統計數據真實可靠的特點,表明統計數據在很大程度上能夠如實反映客觀事物的狀態。因此,利用階段性的事業單位的統計工作結果來對當前社會經濟的發展狀態進行動態監督,及時報告監督結果,有利于發揮人民群眾的監督作用,有利于實現社會的民主管理,實現社會基本信息的分享。在政治經濟體制深入變革的今天,事業單位作為政府部門的一個機構,人民群眾有權利來了解社會經濟運行的整體狀況,事業單位有義務向人民群眾提供真實準確的數據信息,事業單位統計工作在社會基本信息的流通中起到了很好的“承上啟下”的作用,是政府部門與人民群眾對話交流社會經濟基本信息的一個橋梁,從這個角度而言,事業單位的統計工作有助于人民群眾及時準確地關注社會運行的狀況,對于提高人們參與社會管理的積極性大有裨益。另一方面,也有助于集思廣益,在全社會的監督管理之下有助于從統計數據中及時發現已經存在的問題或潛在可能發生的問題,依靠群眾的智慧為解決問題提供更多的思路,為促進我國經濟社會的良性有序發展做出貢獻。
(三)提供決策依據
事業單位統計工作的一系列特征決定了其不但能對社會經濟的宏觀調制起直接的影響,而且反過來,也能對社會經濟的決策者提供決策支持的依據。由于統計工作具有明顯的數量特征,影響事物的諸多因素在運用數的關系進行分析研究時往往具有一定規律性,對統計結果進行綜合分析研究后能夠從中發現事物發展變化的規律,這是統計工作的一個重要應用特征。通過對數據背后規律性的發現能夠為決策者提高更具科學性及合理性的決策依據。因此,各事業單位要對統計工作予以足夠的重視,充分發揮統計工作的效用,通過規律性的結合,找出本單位存在的問題,為日后的發展提供改進意見的依據。
總而言之,在社會經濟不斷發展中,事業單位的統計工作已經變得越來越重要,事業單位的統計工作的基礎性及其對統計人員素養的高要求,保證了事業單位統計工作能為政府統計部門提供準確的基本統計數據,最終直接影響著國有宏觀調控的政策。事業單位的統計工作不但能正確地反映當前社會經濟發展的狀況、并且能對當前經濟狀況進行有效監督,有助于實現人民群眾在社會經濟事務中的民主參與和管理。
參考文獻:
[1]高步龍.事業單位統計工作的特點及作用分析[J].現代經濟信息 ,2014,(1)
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目前,數理統計的發展突飛猛進,已經得到社會各界人士的普遍關注,在國際上也受到相當的重視。由于數理統計的應用十分廣泛,統計學專業也因此而成為西方國家的熱門專業,包括美國、加拿大等國家都十分熱衷。數理統計的應用范圍十分廣泛,包括生物、醫學、物理、化學、工程、環境保護、金融、經濟、科學計算、心理學、認知科學等領域都會進行涉獵與交叉。甚至,對于眾多諾貝爾經濟學獲獎者而言,其主要貢獻也都與數理統計有著密切聯系。因此在科技飛速發展的新時代,數理統計方法與技術的應用也將占有越來越重要的地位。
1 數理統計的基本概念
1.1 數理統計的學科特點
數理統計,主要是針對隨機現象進行有限次的觀測或試驗的結果進行數量研究的一門學科,具有非常強烈的學科特點,能夠依靠對數量規律的總體性來做出具有一定可靠性的推斷,屬于應用數學學科。所以可以認為,統計學的基礎就是數理統計學,通過對怎樣有效地收集、整理和分析帶有隨機性的數據進行分析研究,用以來推斷或預測出想要考察的問題,甚至對于將要進行的決策和行動來提供合理的依據和建議。通過數理統計學的角度可以看出,數理統計是一門非常活躍但又十分重要的學科。從學科劃分角度來講,數理統計應歸屬于數學學科,但它的研究重點又不是純的數學理論或方法,而是這種理論或方法的應用。因此通常用歸納法來進行研究,而不是數學的演繹法。
1.2 數理統計基本概念
數理統計的最基本概念是總體和樣本,它的基本思想就是通過對樣本信息的分析來推斷出總體的進行情況。所以我們把研究對象的全體叫做總體。在數理統計上,通常用研究對象的一個或多個指標的隨機變量來刻畫出總體,所以統計問題以及統計模型都是針對總體而提出來的。統計方法的產生是出于對總體推斷的需要, 通過總體進行推斷的相關統計處理過程中,統計思想也應運而生。
2 數理統計學在社會經濟領域的優勢和作用
2.1 數理統計學在社會經濟領域的優勢
數理統計方法具有很多優點,它不僅可以節約成本,使投資風險得到有效降低,同時也能夠幫助投資者獲得更加合理的決策,進而對經濟的發展起到促進作用。數理統計的另一關鍵作用就是對經濟領域中的損失進行評估。現代經濟的發展突飛猛進,由事故類的意外傷害所帶來的經濟損失也越來越多,為了解決這種經濟損失,越多越多的單位及個人都選擇了保險。運用數理統計的知識,既能夠對意外事故做出有效評估,同時也能夠分析出事故發生后所帶來的經濟損失。由此得出的有效結果對于減少事故發生以及提高人們對事故性災難的重視,都起到非常重要的作用。另外,利用數理統計知識分析企業銷售的經濟狀況,可幫助企業從中獲取最大利潤。怎么使利潤最大化,一直以來是商界人士追求的終極目標,而采用數理統計中隨機變量函數期望值,可以提供一種新的解決思路。在經濟預測方面,數理統計方法也有重要運用。依據統計原理,根據市場獲得的信息資料,分析推測各種經濟現象,可以得出經濟中未來數據的出入情況,這是企業經營中的重要運用。數理統計在企業經濟中的運用,可以促進經濟良性發展,把握經濟發展命脈,使得社會主義經濟可持續發展中能不斷減少資金損耗。
2.2 數理統計學在社會經濟領域的作用
數理統計學的研究對象是隨機現象中的統計規律,所以在經濟飛速發速的新形式下,受到經濟全球化的影響,越來越多的人們對數理統計學在社會中的重要性得到認可。在人們的日常生活中,抽樣調查的方式已經被人們普遍接受,數理統計學的知識在社會與經濟方面都具有十分重要的作用,是近代數學研究的重點。無論在工農業發展還是在軍事科學技術方面以及在社會經濟上,數理統計學都具有十分廣泛的應用,具有非常重要的意義。個人以及個人組成的家庭構成了我們這個社會大家庭。從宏觀角度看,可以按地區區域劃分我們的組成,而且與自然界的事物間存在的差異不同,這種區域差異無法通過直觀觀察而得到明顯差異。因此,我們對于社會的經濟活動的研究,可以采用數理統計的方法。我們以大部分人的利益或價值為關注點,根據數理統計數據分析及調查結果,從而得到相應結論。特別是在商品銷售中,商品在某個城市中某種商品未來銷售情況預測,或者國家國民經濟狀況估計,經濟發展計劃制定,都與數理統計知識密切相關。除此之外,數理統計在社會經濟的其它方面也發揮著重要作用。尤其是經濟領域,數理統計方法已經是一個普適方法,廣為采用。社會經濟中還經常用到隨機統計過程、人口發展動態模擬、抽樣調查等多種數理統計方法。因其實用性便捷性等特征,社會經濟研究中發揮著重要作用。
3 數理統計在社會經濟領域中的運用
隨著我國經濟的不斷發展,數理統計學也取得了突破性的進展。它對社會經濟的實際情況進行分析,同時也搜集整理過很多資料,因此數理統計已經成為社會主義現代化經濟建設的一項重要工作。因此我們應當善于運用數理統計學的知識來解決經濟中出現的問題。我們首先應當明確數理統計在經濟管理決策中的重要作用。在經濟管理中的任務重要決策都需要一定的基礎依據,而經濟中的各種不同數據就是依據的根本。由于經濟中有許多不確定性的隨機因素存在,所以任務重要決策都存在著一定的風險。只有通過數理統計知識的合理應用,才能夠使決策的風險降到最低,獲得最大可能的安全保障。