時間：2023-10-02 09:07:44
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關鍵詞：尾礦庫、生態環境、治理
中圖分類號：B845.65 文獻標識碼：A 文章編號：
尾礦庫是選礦廠廢棄物處置的一個關鍵設施，是礦山開采、選礦過程的重要組成部分，因此尾礦庫不僅僅是單一功能的尾礦存儲工程，而且是一個具有生態環境運營、資源利用和環境保護于一身的多功能系統，是一個由自然環境、工程結構和人為控制因素相互聯系、共同作用的有機整體，是礦山生態環境管理中的一個重要環節。尾礦庫中存在大量尾砂，是一個具有高勢能的危害環境的危險源，各種自然的和人為的不利因素都會直接威脅著它的生態環境。事實一再表明，尾礦庫一旦出現事故，必將對周圍生態環境和對人民的生命財產造成嚴重損害。
一、運用生物綠化恢復生態環境治理無主閉庫尾礦庫的意義
隆化縣地處冀北山區，近十多年來，以鐵選為主體的選礦產業發展十分迅速，為隆化的經濟發展做出了巨大貢獻。但也給生態環境造成了很嚴重的影響，特別是已閉礦的無人管理的尾礦庫，更是威脅生態環境的巨大生物綠化生態環境。
隆化縣目前已有三個小型金屬非金屬礦已經因為破產而關閉，而其所屬的尾礦庫已成為無主閉礦尾礦庫，但它關系到人民生命財產安全和附近生態環境保護，實施生態綜合治理意義重大。隆化目前的無主閉庫尾礦庫，庫存總量已達到104萬m3尾礦砂，且又是生態環境較差，無人管理，成為具有高勢能的，危害生態環境安全的極其危險的危險源，各種自然的和人為的不利因素都會直接引起威還生態環境安全的事故發生。
通過對生物綠化生態環境無主尾礦庫的生物綠化治理實施，不僅大大提高尾礦庫對生態環境威脅的安全度，而且可改善尾礦庫生態環境，因此對無主閉礦尾礦庫進行生態生物綠化綜合治理是非常必要的。
二、對無主尾礦庫進行生物綠化綜合治理的工程方案
隆化縣針對目前已生物綠化生態環境無人管理的尾礦庫庫區尾砂，沖刷嚴重等現象，2010年通過縣財政自籌資金和申請國家專項治理扶持項目資金，對這全縣三個閉礦的無主尾礦庫進行了生物綠化生態環境綜合治理，綜合治理總投資為1548.33萬元，其中爭取利用國家閉庫尾礦庫治理項目扶持資金投資464.50萬元，隆化縣政府財政配套投資1083.83萬元。
尾礦庫生物綠化生態環境綜合治理的核心是對尾礦庫存在的安全生物綠化生態環境整改治理，其綜合治理方案是對尾礦庫進行生物綠化生態環境設計治理，主要內容包括修建排洪系統、壩體加固、庫區灘面生物綠化生態環境綜合治理工程等。并設計制定了生物綠化生態環境綜合治理工程實施方案：
1、排洪系統治理
根據對尾礦庫生物綠化生態環境設計排洪系統整治內容的要求新建永久性排洪設施。排水系統治理方案包括溢洪道、新建排水斜槽、布設灘面排水溝、壩下消力池等內容。三個閉庫尾礦庫共新建排洪系統950米，壩坡、壩肩排水溝1890m。
2、壩體加固治理
根據郭家屯鎮河北村尾礦庫初期壩不可見、壩坡存在拉溝等現象，為防止尾礦庫壩面水土流失，有效增加土壤入滲，減少地表徑流，減輕土壤侵蝕，在壩腳處新建初期壩，對局部需要治理壩面采取先覆土平整，而后進行植被綠化水保法處理。
3、庫區灘面生物綠化生態環境綜合治理
因尾礦庫均已停止使用，庫內尾砂堆置散亂，針對目前庫區尾砂、沖刷嚴重等現象，為防止尾礦庫庫面水土流失，有效增加土壤入滲，減少地表徑流，減輕土壤侵蝕，對尾礦庫面干灘進行生物生態環境綠化治理。
根據綠化生物的植被成長適宜性，盡量選擇本地植物進行生物生態環境綠化，生物生態環境綠化的范圍為，三個閉庫尾礦庫內尾砂、沖刷嚴重區域。庫面生物綠化生態環境恢復工程的實施，采用喬、灌、草立體綠化種植，全面覆蓋方式。其步驟為，先進行灘面，按0.5%坡度進行調坡覆土根據庫面地形按照一定的坡度自庫尾向壩體方向形成0.5%坡度，與庫面排水主溝坡度方向基本保持一致，覆土厚度可根據實際情況進行適當調整，但不得小于30cm。，而后復墾植被綠化水保法處理，進行喬、灌、草立體綜合種植覆蓋。尾礦庫庫面生物生態環境綠化工程實施后，能形成良好的環保體系，能有效抑制揚塵和其它污染源的產生，將有效改善庫區周邊的環境狀況。
為了方便庫面復墾綠化工程的施工，本次尾礦庫生態環境隱患綜合治理中，各庫區均設計一條通往庫面的簡易公路，每條臨時公路全長1.5km，300mm厚塊石墊層，墊層上敷設200mm厚碎石層作為簡易公路路面。以方便生物綠化生態治理工程進行，并方便日后生物綠化恢復生態工作的管理。
三、對無主閉庫尾礦庫生物綠化生態環境綜合治理的效果
通過上述生物綠化恢復生態環境治理工程，治理工程實施兩年來，取得了較好的效果。
首先，是防止了庫區灘面尾礦砂的、沖刷，減少了庫面流沙的水土流失，有效的增加了土壤的入滲，減輕了對庫區流沙土壤的侵蝕，遏制了庫區灘面的荒漠化。
其次，是恢復了生物綠化覆蓋，改善了庫區周圍生態環境。有效地減輕了冬春兩季的塵沙飛揚。凈化了大氣環境，使庫區周圍生態環境得到了明顯的改善。
一、切實履行牽頭單位作用，推進“進社區”活動的開展
按照省、__和__市城鄉環境綜合治理“七進”活動的安排部署，我局作為全市城鄉環境綜合治理“七進”活動的牽頭單位，堅持以科學發展觀為指導，圍繞建設和諧繁榮的四川經濟強市的總體目標，按照“清潔化、秩序化、優美化、制度化”的評價體系標準，切實加強組織領導，周密部署安排，認真負責“進社區”活動的組織、宣傳、動員、實施、督查等工作。相繼制定并下發了《市城鄉環境綜合治理“進社區”工作方案》（廣民發〔20__〕83號），《關于報送城鄉環境綜合治理工作“進社區”活動有關材料的通知》（廣民發〔20__〕85號），關于印發《深入開展城鄉環境綜合治理“進社區”活動考核細則的通知》（廣民發〔20__〕105），《關于在全市社區開展“除陋習、樹新風”，整潔迎“五一”攻關月的通知》（廣民發〔20__〕14號）等文件，對全市“進社區”活動進行了詳細安排部署。使該項工作層層有組織、有領導、有機構、有措施、有考核、有落實。通過完善制度、狠抓落實，廣泛宣傳、營造氛圍，搞好調查、突出重點，加強督查、確保實效等措施落實，實現了全民參與、強力推進，全市城鄉環境綜合治理“進社區”活動蓬勃開展，社區環境衛生質量明顯改變，社區形象明顯提升。
二、環境綜合治理“進機關”活動常抓不懈，建設優美整潔機關
按照市環境整治辦的安排部署，我局成立了城鄉環境綜合治理工作“進機關”活動領導小組，制定和完善相關制度，落實專人負責此項工作的開展，通過懸掛宣傳標語，設立宣傳櫥窗等，開展多種形式的宣傳活動；堅持門前包“環境衛生、園林綠化、市容秩序”的三包到位，做到門前無垃圾、無亂堆、亂貼、亂畫、隨地吐痰、亂擺攤點、車輛亂停亂放、植物死缺等現象；辦公室內做到和保持了地板、天花板、墻壁、門窗內無破損、無污跡、蜘蛛網，桌面、窗臺無灰塵、辦公用品擺放整齊，無亂吐、亂貼、亂畫現象。全局干部職工堅持每周清掃責任區，積極參加全市安排的集中治理活動，對此項活動的常抓不懈，提高了全局干部職工的認識和參與自覺性，機關環境衛生狀況明顯改善。
三、存在的問題
經過城鄉環境綜合治理工作開展以來，各社區已經取得了一定成績，但仍然存在以下問題：
（一）群眾參與性不強。雖然群眾對環境治理工作有一定的認知，但對“自家”環境搞得好，參與大環境治理的主動性差。
（二）老小區的問題。老小區環衛設施缺乏、地下管網老化、路面破損，需投入資金多。但老小區居民物管費用繳納低，與小區環境改造資金需用量矛盾突出，是影響城鄉環境綜合治理的重要因素。如桂花小區、順德小區。
（三）人力、物力、財力有限。如轄區內存在的建筑垃圾，社區無法清運；“牛皮癬”等反復出現，保潔工作難。
五、下一步打算
﹙一﹚繼續廣泛宣傳城鄉環境綜合治理活動的重要意義及作用，深入開展衛生和文明常識普及活動；
﹙二﹚隨時監督檢查。對各社區內環境衛生狀況和環境綜合治理活動的開展情況進行監督檢查，對存在的問題進行及時整改，做到衛生不留死角；
一、成立機構，加強領導
為加強我局對城鄉環境綜合治理工作的領導，成立了以局黨組書記、局長同志任組長，其他黨組成員任副組長，各股室、中心負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，綜合協調組、宣傳報道組、督查指導組分工合作，各項工作由專人落實，責任細分。通過加強組織領導，確保了我局城鄉環境治理工作有人抓、有人管，為各項工作的扎實有序開展提供了組織保證。
二、強化宣傳，營造氛圍
不斷加大宣傳力度，采取各種方式宣傳我局城鄉環境綜合治理活動，利用星期五職工會組織學習城鄉環境綜合治理工作文件，強化干部職工參與意識；制作、長期懸掛城鄉環境綜合治理宣傳橫幅1條，在辦公樓、住宿樓過道以及花園內醒目位置設置美好環境宣傳標語、告示牌等20余處；制作了涉及城鄉環境治理“進機關”活動簡報1期，準確、全面地反映我局城鄉環境綜合治理工作的最新進展；發放環境衛生的宣傳資料，進一步提高了周圍居民的愛衛生、講清潔的文明意識，激發了廣大干群積極參與活動的熱情，營造了良好的社會氛圍。
三、多措并舉，扎實推進
（一）開展機關環境衛生整治行動。結合我局城鄉環境綜合治理“進機關”的工作任務，積極開展環境衛生整治行動，規定每天上班前10分鐘為各股室、中心清掃保潔時間，做到垃圾日產日清，維持日常清潔衛生；每周五作為全局定期清潔大打掃除時間，徹底清掃衛生死角，并要求各股室、中心每周對本股室、中心清潔衛生狀況、活動開展情況進行自評打分，局城鄉環境綜合治理領導小組辦公室將定期不定期進行檢查、督促和通報，機關環境水平有了明顯的提高，實現美化、亮化、凈化工作環境和人居環境。
（二）開展機關綠化和門面環境整治。為美化環境，打造“綠色家園”，我局對機關小區的花草樹木、綠化設施等進行了治理；同時，向機關住戶印發了《居民衛生標準》并組織集中學習，向門面租戶印制了“門前雙五包、門內達標”通知書，對外墻面張貼的部分廣告、亂寫亂畫等情況進行了清理，打造了“內外環境皆優美”的機關環境。
（三）開展“除陋習、樹新風”活動。借助城鄉環境綜合治理“進機關”活動的契機，我局積極開展了“除陋習、樹新風”系列活動，開展優化美化、文明勸導、文明新風知識宣傳活動，同時大力開展股室（中心）衛生評比、評選、清掃、保潔示范活動；結合黨的群眾路線教育實踐活動，通過“走基層”活動，組織單位內的青年團員到田壩子社區管轄范圍內的菜市場、朝陽廣場、交通下街等地組織清掃活動，對不文明行為進行了文明勸導和監督，正面引導宣傳文明新風，通過活動進一步提高了群眾的文明程度和思想道德素質，參與社區共建、促進社區發展。
四、加大投入，支持發展
城鄉環境綜合治理工作是一項長期性工作，我局切實履行資金保障職能，加大財政投入，確保城鄉環境綜合治理工作經費的落實。今年以來，我局通過多方面融資渠道積極籌集建設資金，保證城鄉環境綜合治理事業的持續建設發展。一是支持城市基礎設施改造，為改造城市風貌、打造美麗提供強大的財力保證；二是支持美麗鄉村建設，積極支持示范創建；三是截止目前，共落實70萬元經費用于支持城鄉環境綜合治理事業發展，保證了資金及時足額到位。
五、制度先行，考核保證
我局將環境治理統籌安排，扎實推進，進一步修訂和完善了《機關衛生管理制度》、《環境衛生管理規定》等制度，做到有規可依、有章可循，建立起了制度化、規范化的長效管理機制。同時，將對局機關城鄉環境綜合治理工作進行量化打分，逗硬獎懲，并將各股室、中心的工作開展情況納入年度目標考核。
六、存在問題及下步打算
在全局上下的共同努力下，縣財政部門2014年上半年的城鄉環境綜合治理工作取得了新的進展和實效，參照2014年度的工作考核細則已完成過半，但也要看到，全局在宣傳工作上還存在信息上報少、內容更新慢，一些典型經驗和亮點沒有及時進行總結提煉，工作的深度和積極性還不高等問題。
（一）強化宣傳引導，營造人人參與的良好氛圍
全局要牢固樹立深入推進城鄉環境綜合治理建設的工作思路，樹立從自我做起、從現在做起、從小事做起的工作理念，從工作實際出發，進一步統一思想認識，積極營造城鄉環境綜合治理的氛圍。
（二）強化綜合治理，積極創建文明單位
進一步查缺補漏，認真排查存在的薄弱環節，進一步理清工作思路，轉變工作方式，結合財政部門實際情況深入開展城鄉環境綜合治理工作，為創建文明單位下狠功夫。
（三）強化檔案管理，注重痕跡資料的收集
為貫徹落實省、市區關于開展城鄉環境綜合治理的決策部署和迎接2012年元旦及春節的到來，努力營造“歡樂、祥和、文明、整潔”的節日氣氛，根據《關于切實做好元旦、春節期間城鄉環境綜合治理工作的通知》（川城鄉治辦〔2011〕175號）文件精神，進一步組織動員團員青年、志愿者清潔美化城鄉環境，為整潔城鄉慶佳節、靚麗城市慶佳節、文明新風慶佳節的要求，團區委將組織全區青少年積極開展多種形式的與城鄉環境綜合整治相結合的活動。努力打造整潔優美的城鄉環境，營造歡樂、祥和的濃厚節日氛圍。現結合我委工作實際，經我委黨組研究決定，從2012年1月6日至2012年1月31月開展環境綜合整治月活動，特制訂本方案：
一、指導思想
認真貫徹落實科學發展觀，大力構建社會主義和諧社會。圍繞區委、區政府提出的實施城鄉環境綜合整治的目標任務，以城鄉環境綜合整治為主要內容，重點實施“城區環境美化工程”、“公民素質提升工程”，廣泛動員全區青少年和廣大志愿者積極投入到城鄉環境綜合整治中來，掀起城鄉環境綜合整治熱潮，按照整潔營造一個清潔、整齊、優美、文明的城鄉環境，推進我區經濟社會又好又快發展。
二、活動目標
節日期間，通過發動和整合各方面的力量，尤其是志愿者的力量，以“保持清醒求鞏固、轉變觀念求深化、扎實推進求提高、正視問題求延伸”為指導思想，深入組織開展好“美環境、講文明、樹新風”、“城鄉環境共清潔、革除陋習我行動”等各種主題活動，強化對“五亂”的治理，集中解決影響我區環境衛生整體質量的突出問題，高標準完成節日期間環境衛生綜合治理任務，營造歡樂、祥和的節日氛圍，全面提升我委城鄉環境衛生整體水平。
三、組織領導
為了促進元旦及春節期間城鄉環境衛生集中治理活動有效開展，做到細化責任，強化落實，經我委黨組研究決定，成立城鄉環境綜合治理工作領導小組。
四、活動內容及時間安排
（一）環境整治我知道——宣傳活動
動員志愿者和少先隊員，充分發揮小手拉大手的帶動作用，形成上下聯動，全面參與的推進態勢，做環境綜合整治的倡導者，廣泛宣傳發動，充分利用社區宣傳專欄、宣傳櫥窗、各種形式的集中宣傳活動開展“愛國衛生宣傳教育”、“良好公共行為”、“愛護公共設施”等系列宣傳教育和實踐活動，增強全民的環境衛生意識。同時積極宣傳涌現出來的先進典型和模范人物，讓整治工作深入人心，家喻戶曉，帶動廣大群眾積極參與到整治的具體行動中。
（二）除陋習 樹新風——文明勸導活動
1、組織廣大青年志愿者在全區主要街道、廣場、紅路燈口開展文明行為監督和勸導活動，開展“文明出行、安全回家”主題宣傳活動，以遵守交通信號、文明行車、文明停車為重點，不隨地吐痰、不亂扔垃圾、不亂停亂放車輛等不良行為。
2、 圍繞城鄉環境綜合治理交通鐵序專項治理活動，在各大交通路口、旅游景點組織志愿者向市民發出倡儀并開展“文明乘車”、“文明行路”、“愛護公共環境”等內容的文明勸導志愿服務，掀起城鄉環境綜合治理道路交通鐵序治理的，把各項志愿服務舉措落到實處。
（三）愛護我們的家園——城鄉環境綜合整治專項活動
積極開展環境綜合整治青年志愿者活動，組織青年志愿者參與到容貌和市場秩序專項整治，清除“牛皮癬”，清掃街道、保護母親河等環衛活動；同時組織志愿者參與治理違法違規建設及主干道風貌、背街小巷、居民小區、農貿市場環境，搞好建成區綠化和重點區域的亮化。
（四）舊貌換新顏——整治前后對比活動
對城鄉環境整治過程中新舊、前后進行對比，形成對比照，廣泛宣傳我區城鄉環境綜合整治成果，教育和引導青少年珍惜和愛護美好環境。
五、活動要求
（一）加強領導，落實責任。全委成員要迅速行動，繼續充實和擴**鄉環境綜合整治志愿者隊伍，建立長效管理機制,分解落實工作責任，真抓實干，務求實效，激發群眾參與城鄉環境綜合整治的積極性和主動性。
（二）高度重視，精心組織。要立足共青團崗位職責，制定相應的活動方案，積極組織青年志愿者、青少年及家庭成員參與到城鄉環境綜合整治活動中，肩負起宣傳、整治、監督、管理的重任，號召少先隊員勇于和毀壞市容環境的行為作斗爭，做好市容環境綜合整治的監督者。
（三）佩戴標識，展示風采。團組織城鄉環境綜合整治服務隊在工作服務當中要舉止文明，從我做起，樹立良好形象、佩戴統一標識，進一步展示青年志愿者風采，展示年青人應有的活力。統一標識為：志愿者“小紅帽”、志愿者服裝。
元旦、春節期間城鄉環境綜合治理工作總結
嘉陵區治理辦：
為了創造整潔優美的節日環境，讓全鎮人民度過一個喜慶、祥和的新春佳節，根據嘉陵區城市管理局《關于轉發省治理辦<關于認真做好元旦、春節期間城鄉環境綜合治理工作的通知>的通知》（嘉城管[2014]86號）文件精神，我鎮于2015年1月6日起至2015年2月28日組織鎮、村、企事業單位開展了“集中治‘五亂’、整潔迎新春、文明慶佳節”的環境衛生大整治行動，集中對機關辦公環境、街道、背街小巷、村社道路、院落、企業周邊等進行了全面的清理。現將治理工作開展情況匯報如下：
一、組織發動，明確工作任務
在接到通知后，我鎮即成立了專項行動領導小組，健全相應機構，專題研究分析，明確治理重點，分解工作任務，落實工作責任。制定了《集鳳鎮人民政府元旦、春節期間城鄉環境綜合治理工作方案》，隨即召開了各村（社區）、企事業單位負責人工作會議，傳達文件精神，安排部署各階段工作。并要求層層召開會議，制定治理方案，突出治理重點，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作責任體系。節日放假期間,進一步落實領導帶班，值班人員24小時值班制度，由值班領導具體負責元旦春節期間的環境整治督導工作。
二、強化宣傳，營造工作氛圍
充分利用廣播、櫥窗、板報、標語等多種形式，廣泛宣傳城鄉環境綜合整治的目的和意義，營造工作氛圍，充分調動群眾積極性，引導群眾主動參與。政府、社區、學校、衛生院組織了文明勸導隊、宣傳隊上街宣傳，開展文明勸導，很好地遏制了“亂吐、亂扔、亂倒”等不衛生、不文明行為。開展志愿者服務活動，逢場天組織全體鎮村干部、駐鎮單位同志、社會自愿人員義務開展環境衛生大掃除，對長期來形成的臟、亂、差等死角進行清理，對日久形成的一些陋習進行了糾正。在街頭，對道路兩側亂扔垃圾進行了清運，對電桿、墻面上亂涂亂貼亂畫的廣告進行清洗，起到了很好的宣傳帶動作用。專項活動期間全鎮開展文明勸導活動12次，開展志愿者服務8次，極大提高了群眾環境衛生意識。
三、持續推進“五亂”治理，深入開展環境綜合治理和常態管理
重點整治了街道路面、門市、垃圾堆放點等場所存在的臟、亂、差現象和街道兩旁面包車、摩托車亂停亂放現象；進一步規范了街道攤點、游商亂擺亂賣、占道經營現象；突出整治了場鎮周邊及城鄉集合部、國道公路沿線等重點地段節日期間的保潔和秩序維護工作，各村也分別組織村民參與各村的環境衛生整治活動。專項治理期間，全鎮共清理公路沿線垃圾51噸，清理場鎮衛生死角垃圾12噸，清淘堰塘、水溝淤泥3噸多，規范店招、店牌7塊，清除小廣告“牛皮癬”52處，規范擺攤設點11起，治理機動車輛違章停放32臺次，治理施工現場亂象2起。集中規范市場秩序一個月，做到窗明幾凈、地面整潔、物品堆放有序，創建了整潔優美的節日環境。
四、強化垃圾清運力度，保證垃圾日產日清
針對春節期間人多車多、市場活躍等具體情況，臨時增加了二名保潔清運人員，清掃保潔人員實行輪班制，每名清潔工增發春節加班費600.00元。強化了對清運保潔人員的監督力度，治理辦每天不定時進行巡查，對發現的問題及時提出并立即要求整改，對保潔不徹底的每發現一處扣20.00元，對垃圾未及時清運的每發現一處扣30.00元。
五、措施有力，整治效果明顯
為推動我縣經濟社會又好又快發展，按照城鄉環境綜合整治工作制度化、規范化、常態化的要求。今年我局認真貫徹落實昌委發[2009]9號文件和昌委辦[2009]127號關于《縣城鄉環境綜合整治工作問責（試行）》的通知精神，認真有序開展城鄉環境綜合整治工作。
（一）思想統一，認識到位
城鄉環境綜合治理是踐行“三個代表”重要思想和實踐科學發展觀的具體行動。整潔優美的環境，是經濟社會發展的重要依據和綜合競爭能力的重要因素。開展城鄉環境綜合整治，對推動我縣改善和優化投資環境有著十分重要的意義。按照制度化、規范化、常態化的要求，將城鄉環境綜合治理工作與優化招商引資發展環境相結合。
（二）加強領導，落實責任
為將城鄉環境綜合治理工作落到實處，制定了縣招商局《關于切實做好城鄉環境綜合治理工作的實施意見》、《關于城鄉環境綜合治理“七進”活動的實施方案》和《開展城鄉環境綜合治理“進機關”活動工作方案》，成立了由黨組書記、局長任組長，分管領導為副組長，各股室人員為成員的城鄉環境綜合治理領導小組。領導小組下設辦公室，抽專人具體負責對口聯系城鄉環境綜合治理工作，并將任務按階段落實到人頭，與年終的個人考評和獎懲掛鉤。形成了層層抓落實，齊抓共管的工作格局。
（三）認真抓好包段區域及掛聯村的環境綜治工作
為了切實做好我局包段區域鎮公園巷和掛聯村興隆村的環境綜合治理工作，我局主要領導及相關責任人先后多次深入聯系社區和村莊，實地查看了解街道及村莊的綜合治理、環境衛生、凈化綠化美化亮化和居民行為規范等相關情況，及時掌握工作動態，研究解決環境綜合治理工作中存在的問題，并給兩個掛聯點各捐資1000元給予幫助。指導、督促搞好環境綜合治理，清除衛生死角，鏟除牛皮癬，勸導各類不文明行為等，收到了良好的效果。
（四）強化宣傳，積極營造良好的輿論氛圍
按照城鄉環境綜合治理(本工作總結來源于kxren.com)領導小組的要求，我局對宣傳工作高度重視，將宣傳任務分解落到各負責包段的責任人，今年以來，編發了關于縣城鄉環境治理方面的工作簡報5期、散發宣傳資料100余份，營造了良好的輿論氛圍。
（五）采取多種措施，認真抓好自身環境綜合治理工作
我局自啟動城鄉環境綜合治理工作以來，一是廣泛動員發動職工和家屬從自身做起，改變陋習，開展文明勸導，搞好環境衛生，制定了《開展城鄉環境綜合治理“進機關”活動工作方案》；二是大力抓好辦公樓和周邊環境的衛生、綠化美化等。將環境綜合治理工作每天公布上墻實行責任到人，掛牌督辦；三是督導干部職工在平常生活中開展文明勸導、督促落實“門前三包”責任制、清理牛皮癬等。今年初，我們與包段區域鎮公園巷的戶主簽訂了“門前三包”責任書，使責任區域的環境綜合治理工作取得了明顯實效；四是在辦公經費十分緊張的情況下投資0.5萬元用于辦公區域環境條件的治理。
2009年我局城鄉環境綜合治理工作雖然取得階段性成效，但是離縣委、縣政府和縣城鄉環境綜合治理領導小組的要求還有一定差距，有待在2012年創新舉措，提高認識，扎實開展整治行動，圓滿完成縣委、縣政府的目標任務。
二、2012年工作打算
一、實施范圍
辦公區域、轄區內所有賓館飯店、全縣旅游景區等公共場所。
二、目標任務
(一)各股室負責各股室的環境衛生，同時負責局辦公區域的公共衛生。
(二)各股室負責配合局城鄉環境綜合治理辦公室開展對賓館飯店和景區的環境衛生督促檢查。
(三)各股室要及時向局城鄉環境綜合治理辦公室提供工作簡報和工作進展情況等素材。
三、工作職責
（一）各股室要做好辦公桌、地面以及窗臺等衛生，保持地面干凈整潔，無塵土、水漬和雜物；桌、椅、沙發、茶幾、辦公電話、文件夾等辦公用品擺放有序，干凈整潔；廢棄的紙張應及時處理，不得堆放在桌上，以及其他地方；保持好辦公室干凈、整潔的環境。每天下班前收拾好整理好自己桌上的書籍、文件和資料，整齊的擺放在辦公桌上，門窗鎖好，切斷電源。
（二）不準向門外、窗外、走廊內扔雜物。
（三）積極參加政府大院公共區域的清潔衛生。
（四）服從局城鄉環境綜合整治領導小組的安排，定期或不定期的督促賓館飯店和景區大力開展城鄉環境綜合整治，開展工作后要及時向局城鄉環境綜合治理辦公室提供工作簡報和工作進展情況等素材。
四、組織實施
(一)本責任書由局城鄉環境綜合整治工作領導小組與各股室簽定
長春市是一個農業大市，但各鄉村普遍存在財力不足，基礎設施欠賬太多等問題?！耙粭l街，兩排房，后面臭水塘，到處垃圾場”是多數村屯環境的真實寫照。鄉村環境差是頑疾，也是各級領導的一塊心病。
長春市的鄉容村貌綜合整治活動于2007年全面展開，且力度一年比一年大，2010年力度最大。一是縣城環境衛生質量顯著提高。榆樹的西部新城，九臺的南部新城，街路平整寬闊，綠化新穎飽滿，路燈新潮壯觀，交通秩序井然，令人耳目一新，很有震撼力。農安龍府廣場、人民公園和龍潭公園，德惠的德大廣島、德惠公園和植物園，新建、續建、擴建，上水平、上規模、上檔次，白天綠樹掩映、花團錦簇，夜晚霓虹閃爍、樹影婆娑，為城市居民提供了游玩休閑納涼的好去處，極大地提高城市的文化品位，讓人們盡享安詳和諧的城市生活樂趣；二是鄉村道路建設步伐加快，農村變化最直觀的就是道路明顯好轉；三是村屯衛生環境治理成效明顯。到目前，該市縣、鄉兩級共投入鄉容村貌整治資金2億元，清運垃圾310萬立方米，整修道路9700公里，整修路邊溝60萬延長米，新建農戶圍墻76萬延長米，搬遷柴草垛5.5萬個，植樹439萬棵，新建文化廣場200處，專兼職保潔員7221人，配備垃圾清運車2700臺，村屯環境整治活動取得了明顯的階段性成果；四是農村環境治理配套項目進展順利。安全飲水工程。近幾年長春市先后投資2.6億元，新打水源井336眼，新建集中供水工程493處，解決了農村35萬多人的吃水問題；泥草房改造工程。兩年來共改造農村泥草房28698戶，建設面積221萬平方米，完成投資14.3億元；村屯綠化美化活動。長春市有120個村屯啟動綠化美化試點活動，建成標準衛生廁所12288座，農村衛生知識加快普及，農民衛生習慣初步養成；可再生能源利用。共建成農村戶用沼氣池12668個，大型秸稈氣化站6個，小型秸稈氣化爐6000多個，節能炕50多萬個，太陽能熱水器12萬多平方米。全市已建成標準化牧業小區860個；五是農民群眾精神面貌發生了深刻變化。經過春秋兩季大規模的鄉村環境治理會戰，長春市廣大農村天更藍了，水更綠了，路更平了，文化廣場設施齊全，樹木花草整齊美觀，農民扭大秧歌、休閑納涼，一片安樂祥和的景象。
2.快速反應，統一指揮調度
全市召開“奮戰150天市容環境綜合整治行動”動員大會后，長春市迅速成立了鄉容村貌治理專項指揮部，由李樹國副書記和陳巳副市長任總指揮，市農委、市委宣傳部、市愛衛辦、市水利局、市林業局、市牧業局為成員單位，統一指揮調度全市鄉容村貌綜合治理行動。
3.城鄉聯動，全面打響鄉容村貌整治會戰
硬仗當前，長春市各縣（市）區高度重視，行動迅速，第一時間成立了分指揮部，及時召開了工作部署會、整治現場會等會議，進行了全面研究部署，發動鄉村干部群眾迅速掀起整治工作。
農安縣投資1.2億元實施道路工程建設，加快污水處理廠和垃圾處理場建設步伐，啟動南部新城建設規劃，開展鄉鎮村屯和縣城“十大出口”垃圾清運會戰，城鄉的呼吸日漸清新，鄉容村貌日益清秀。
九臺市投資1.1億元完善城市基礎設施，改善農村生產生活環境，努力打造綠、亮、凈、美的城鄉環境。新增城市綠地32萬平方米，安裝LED節能路燈284盞。
榆樹、雙陽、德惠、二道、綠園……走進各縣（市）區的村屯，到處可以看到干凈整潔的街路，整齊劃一的房舍，錯落有致的樹木，姹紫嫣紅的花卉，交相輝映，與農民那一張張笑臉以及陣陣歡歌笑語一道，繪就了一幅幅新農村畫卷。
4.農民歡迎，群眾參與熱情空前高漲
近年來，隨著農民生活水平的逐步提高，改善村屯面貌、創建宜居環境，已成為廣大農民的迫切需求。面對主戰場就在家門口的鄉容村貌綜合整治會戰，農民群眾熱情高漲，積極配合綜合整治，共建美好家園。
德惠市五臺鄉治田村，地理位置偏，經濟條件差。在整治過程中，需要拆除院墻、棚舍等路障，涉及農戶528戶，占全村總戶數的87%。在村干部的帶領下，農民主動參與，積極出工出力，甚至還自掏腰包。
除了分田到戶、取消農業稅、糧食直補外，目前最受農民歡迎的就屬鄉容村貌綜合整治行動了。
5.積極探索，建立鄉容村貌治理長效機制
對于農村來說，通過一次綜合整治，干凈一天、一陣子不難，難的是常年保持干凈整潔。解決農村環境衛生“治理―反彈―再治理―再反彈”的問題，必須在建立長效管理機制上下功夫，實行常態化管理。長春市在這方面作了積極的探索。
在此次綜合治理過程中，各地結合本地實際，積極創新工作，探索建立鄉容村貌綜合治理的長效機制。各縣（市）區普遍下撥了鄉容村貌整治資金，鄉村配置了垃圾清運車，組建了保潔隊，實行了“門前三包”制和義務清掃制，有關環境衛生的要求通過村規民約的形式已經制度化、規范化，長效機制初步形成。
綠園區專門成立了農村環境衛生管理服務指導中心，出臺了《綠園區農村環境衛生長效管理實施意見》，并堅持每年投入240萬元，作為農村環境衛生整治專項經費，各鎮、開發區也投入160萬元配套資金用于農村環境衛生治理。
目前，鄉容村貌治理專項指揮部和各地的分指揮部，對建立鄉村保潔隊伍、行政執法隊、垃圾處理廠等綜合整治長效機制進行了深入探討和研究，力圖將整治工作逐步納入常規化、法制化軌道，建立健全農村環境衛生整治和管理的長效機制，使鄉容村貌綜合整治成為農村干部群眾的自覺行動，確保常抓常新，取得實效。
6.展望未來，鄉容村貌再繪新畫卷
在黨的群眾路線教育實踐活動中，__縣突出群眾主體地位，充分相信群眾，依靠群眾，走群眾路線，積極探索出一條群建群管環境衛生的長效工作機制，有效破解了農村人居環境治理中遇到的難題。
一、集中民智，上下聯動根治農村環境臟亂“頑疾”
垃圾圍村、環境臟亂曾一度制約著農村經濟社會的健康持續發展，成為人民群眾最關心反映最強烈的熱難點問題之一。針對這一問題，__縣委、縣政府向全縣印發《告別臟亂差共創整潔美——致全縣人民的一封公開信》，通過廣播、電視、報刊、手機報、網站、微博等媒體，多渠道全方位宣傳治理臟亂差，改善農村人居環境，建設整潔、美麗、幸福、宜居新家園的重大意義，最大限度地調動群眾參與環境整治工作的積極性、主動性，努力在全縣營造城鄉互動、上下聯動、干群齊抓共管的農村環境衛生綜合整治工作氛圍。
群眾參建，群眾管理，群眾智慧，讓農村環境治理工作走上良性發展軌道。自__年6月起，在全縣全面啟動了農村環境綜合整治工作。2014年在全縣廣泛開展了以“清潔水源、清潔田園、清潔家園”為主要內容的“三清潔”活動，從城市到鄉村掀起全民動手參與農村環境綜合整治工作熱潮。與此同時，各單位結合自身實際創造性地開展工作，確保環境整治工作高效有序運轉。金牛鎮、大營鎮積極探索，注冊成立環衛公司，實行公司化動作制；金牛鎮實施以包環境衛生、包綠化管理、包秩序、包公共設施為主要內容的“門前四包”責任制；力角鎮實行生產生活垃圾清運任務鄉鎮統一發包制；平川鎮石巖村委會實行統一購買垃圾清運車“以車養車”清運制；雞足山鎮寺前村實行“鎮配車組籌資”清運制；平川鎮實行“河長、路長”制；喬甸鎮梨園小組、拉烏鄉哨房六組實行村間巷道衛生黨員分段負責制；賓居鎮、喬甸鎮實行鎮(村)定時定點集中清運制；州城鎮實行村(組)發包清運制；喬甸鎮大椿樹村實行七戶聯包制；鐘英鄉實行“鄉鎮集中清運+農戶自行處理”環衛制；拉烏鄉大廠村委會實行“黨群共建、總支牽頭、支部負責、黨員包片、農戶包段、評先選優”的黨群共建劃片制。城鄉齊頭并進抓整治，實現了農村環境衛生責任區域的“無縫化”管理。
二、匯聚民力，集腋成裘破解治理經費不足窘境
農村環境綜合治理工作涉及村村寨寨和千家萬戶，資金投入不足成為農村環境綜合治理工作的一大瓶頸，在工作實踐中，__縣總結出“村里出一點、群眾擔一點、縣級扶持一點、鄉鎮財政補貼一點”的多元化投入保障機制，為農村環境整治工作長期開展提供資金保障，有效化解了因資金不足工作難以運行的窘境。
縣政府設立每年不低于500萬元的農村環境綜合整治專項基金，列入年度財政預算。__年縣財政投入315萬元購買了24輛箱體可卸（拉臂）式垃圾車和150個可卸式垃圾箱，配發各鄉鎮管理使用；投入222.1萬元用于垃圾車駕駛員、衛生監督員、縣鎮村工作經費；安排60萬元作為“以獎代補”工作經費及考核獎勵經費。2014年縣財政已投入144.2萬元，用于購買可卸式垃圾車和垃圾箱，配備垃圾車駕駛員、衛生監督員等。目前全縣現有垃圾清運車49輛，垃圾箱166個，垃圾池413個，垃圾處理廠1個。全縣采取一事一議的辦法，發動群眾積極參建，__年共籌集垃圾清運保潔費229萬元，2014年1至6月群眾自籌垃圾清運費117萬元，緩解了縣財力投入不足的問題。金牛鎮制定《金牛鎮垃圾清運處理有償服務費收取管理辦法》（試行）規范收費標準，將收取資金按10-25%標準返還各村（居）委會，確保了村組環境衛生綜合整治工作的有效運轉。2014年在充分運用好縣第一垃圾處理廠的基礎上，全縣啟動了總投資9300萬元的縣第二垃圾處理廠建設，并積極探索市場化運作模式，努力探索建立生活垃圾專業處理機構，集中進行無害化處理。2014年全縣投資2621萬元建設8個輻射全縣10個鄉鎮的垃圾中轉站，及時轉運生產、生活垃圾。各鄉鎮整合資金購置垃圾車17輛、垃圾箱85個。通過廣泛開展環境衛生集中整治活動，全縣10個鄉鎮對多年積存垃圾及集鎮衛生死角進行了清理整治，并開展綠化植樹活動，改善村莊環境的生態質量和景觀面貌。全縣累計開展環境衛生集中整治活動229場次，黨員干部群眾參與人員達213萬人次，清理河道36條，清掃街道349條，清掃村莊道路749條，清運存量垃圾6970噸，拆除殘垣斷壁175處，綠化植樹18076株，新增綠地面積9860㎡。經過集中整治，農村臟亂現象得到徹底改觀。
三、建章立制，常建常新讓秀美鄉村魅力永存
整治工作人人參與，美好環境家家受益。農村環境治理只有起點沒有終點，并非一蹴而就一勞永逸，只有保持常態才能保證長效。為鞏固整治成果，__縣結合黨的群眾路線教育實踐活動，建立六項長效機制，切實推動環境衛生整治工作制度化、常態化。