時間：2023-10-07 15:57:35
導語：在地攤經濟發展的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
1.貨物的運輸
（1）運輸使用車的科研水平不足
從當前情況來講，我國機動車科研水平較低，電動車和混合動力車的研發水平又遠遠比不上內燃機車的研發水平，甚至落后國際平均水平7年以上?；旌蟿恿嚬澞苣芰ψ顝?，在這方面我國的研發水平造成了我國貨運車輛動力能源單一，大量尾氣排除，并由于路橋費政策不夠健全，機動車嚴重超載，車輛故障頻發。
（2）政策法規統一性不足
由于快遞服務涉及全國每個角落，但各地區的運輸政策標準不一，這成為了運輸成本不可估量的重要因素，引起的重復建設不可勝數。不同地區對于機動車輛的運輸指標要求各異，比如，在二線城市可以通行的機動運輸工具不能進入一線城市，北方可以通行的機動車輛不能進入南方等，引發了多次裝卸、運輸操作，導致了運輸的“二次污染”。
（3）信息系統建立缺陷較大
快遞公司擁有自己專屬的貨物信息系統，高端的系統中對GPS也有了深入的使用，但快遞公司的信息系統對于運輸工具的作用只局限于監控并沒有實施在車輛調配的科學高度，單純的追求“快”的快遞運輸卻演變成了高空載率的不良后果。
（4）運輸人員的培訓落后
目前從事快遞業務的工作人員素質參差不齊，總的來說過于偏低，因此對于運輸人員培訓的安全意識的培訓被予以很高的重視，而對于低碳、環保、綠色方面的培訓卻不予重視，甚至為零，管理手段多以反金錢撒謊能夠的獎勵和鼓勵為住這種單純的經濟化管理手段是達不到持久效果的。
2.貨物包裝問題凸顯
快遞企業中的包裝材料種類繁雜，功能也各不相同，主要有牛皮紙軟信封、白皮紙硬信封、塑料袋、紙箱、發泡薄膜袋、編織袋、打包用的膠帶等，用于包裝的材料，對于快遞公司，表面上是免費提供給顧客的服務而實際上，其價值已經體現在了客戶所支付的運費當中。目前包裝凸顯的污染問題集中于以下幾點：
（1）過于浪費
在實際的操作中，快遞公司為了為達到分揀快速的目的，提供的信封、塑料袋、紙箱等材料尺寸同意，但是客觀存在的貨物的形狀不一，尺寸多樣無法被固定尺寸的材料所滿足，因此“大包裝小貨”情況頻發，“大材小用”數不勝數，這是實際包裝操作中隨處可見的問題。
（2）缺乏環保性
在快遞企業包裝過程常用的材料中，可再生能源，可再利用能源很少，除了信封與紙箱，塑料的使用占據大部分，因此在使用過程中，材料使用一次就被廢棄的概率很高，從低碳、環保、綠色方面看，將會長生極大量的對環境造成高度污染的現象。
（3）使用不合理
在實際操作中包裝是不進行收費的，即并不存在另外的包裝費用收取，因此會在快遞公司所涉及的人員，例如和工作人員和客戶心中營造出包裝所使用的材料都是由快遞企業無償提供的錯覺，這會鼓勵工作人員與客戶在意識這上并不重視包裝過程中使用材料的客觀成本，導致對包裝所使用的材料極度浪費，不合理使用，重復包裝、過度包裝現象頻發不止。
3.運單使用合理性過低
目前國內快遞公司已經拋棄過去的五聯單的運單而多數使用的是四聯單（寄件方、收件分公司、派件分公司、收件人各1聯），采用無碳紙制造技術，最后一聯使用貼紙，前后共有五層紙張一共是四層紙張。在快遞過程中倉庫、公司、發貨地、收貨地等，由于快遞工作人員素質較低，明文規定不足，缺少標準化管理，制度更加不夠完善，貼紙、以及使用過的運單遺留紙張被不分場合地隨意丟棄，對環境的傷害極大，紙張雖然并不大，積少成多，也是一項極大的浪費。
二、快遞企業的未來發展模式
目前對于低碳經濟下符合低碳要求及具備低碳特點的快遞，其觀念大都是從低碳經濟延伸出來，而關于低碳型快遞的敘述并沒有比較科學的定義。根據低碳經濟的發展訴求以及現有實踐，我們認為，快遞即將采取的低碳化發展模式應符合在物流過程中始終追求低能耗、低污染、低排放的目的，利用高效科技、再生能源手段和節能減排技術逐步祛除物流活動中碳的過量排放，減少對環境的污染和傷害，提高物流資源的利用效率的特點，因此，我們結合上文對于快遞企業現狀與低碳經濟發展要求的矛盾分析。本著迎合低碳發展的態度，我們將快遞企業未來的發展模式分為以下三種：
（1）生產低碳型：指在快遞操作的生產過程，實現低碳化或無碳化主要體現在物流過程中的低碳性。如，低碳運輸、低碳配送、低碳包裝，低碳分揀等。
（2）產出低碳型：指在物流的產出過程中達到低碳化或無碳化，重點強調逐步祛除對人、環境的低碳化，從而從整體上降碳排放量。如：通過利用相關的技術手段降低尾氣污染、提高廢棄物回收率與再利用率等。
（3）輔助低碳型：指在快遞輔助行為當中也要保持低碳化或無碳化，包括在人員素質的培訓，制度的健全完善，綠色、環保理念的灌輸等，盡可能地減少污染或無污染。
三、總結
1各因素對碳排放的影響
根據對相關指標的分類，具體分析各因素對碳排放的影響．能源因素:能源消費總量(X1)與碳排放(X0)之間的相關系數為0.998，為所有指標中的最大值．這反映出，能源消費的不斷增長是導致目前碳排放總量不斷增加的最主要原因;煤炭消費總量(X2)與碳排量(X0)間的相關系數為0.964，結合考慮煤炭在當前能源消費中占主導地位，這反映出推進低碳經濟的發展，降低碳排放量的一條有效途徑就是優化能源消費結構，減少煤炭為代表的化石能源的消費比重，開發以水電、核電為代表的非化石能源，提高新能源在能源消費結構中的地位．人口因素:城市化率(X3)、總人口(X4)、從業人員總數(X5)與碳排放量(X0)之間的相關系數分別為0.994、0.995、0.994，顯示出極強的正相關關系．當前我國的碳排放主要產生在城市地區，從其高達0．994的相關系數可以也看出，城市化率越高，碳排放量越大．而人口則是碳排放的來源載體，只有通過人工的勞動和社會生活才會產生大量的碳排放，這一點也可以從總人口以及從業人員總數和碳排放之間的極高相關系數看出．經濟因素:GDP增長率(X7)、第三產業比重(X8)與碳排放(X0)的相關系數(0．63、0．745)相對較低，但是其絕對值仍遠遠超過了0．5;城鎮居民可支配收入(X9)、GDP總量(X6)與碳排放(X0)之間的相關系數則高達0.992、0.996．這體現出以這四個指標為依據的經濟因素與碳排放量間有著較密接的聯系，經濟發展的能源需要在一定程度上增加低碳建設的壓力．技術因素:高新科技的運用，對于低碳經濟的建設發展有著極其深遠的影響，從具體的指標來看，碳排放量(X0)與單位GDP能耗(X10)、碳生產力(X11)的相關系數分別高達0．972和0．97．這說明走低碳發展的道路，離不開對科學技術的使用，科技的發展可以開闊我們的生存空間，提供新的能源，優化能源結構，并且可以通過實現節能減排以及產業升級轉型提高碳生產力來減少碳排放量．
2基于I=PAT修正模型的中部地區低碳經濟發展的影響因素分析
原模型中考慮的是人口對環境的壓力［5］，故而其選取指標A為人均財富．在本文中，為了能夠準確分析低碳經濟建設過程中的碳排放與區域經濟發展以及其他因素間的定量變化，特在傳統的I=PAT模型中引入了地區經濟發展狀況(GDP總量)以替代人均財富指標，式中，用I代表碳排放總量，單位為萬噸;P表示總人口;A則表示地區經濟發展狀況，用GDP總量表示;T是指單位GDP能耗，代表技術因素．通過各因素中指標的相關系數比較，在人口因素中選取總人口(X4)指標、在經濟因素中選取GDP總量(X6)指標、在技術因素中選取單位GDP能耗(X10)指標與碳排放總量(X0)進行回歸分析，所取樣本數僅滿足最小樣本容量要求．因此由方程2可以看出，影響湖南省碳排放的因素按其對模型的解釋能力依次為總人口、單位GDP能耗、GDP總量．具體來講，總人口的對數每提升(或降低)一個百分點，碳排放量的對數將提高(或降低)14．01556個百分點;單位GDP能耗的對數每提升(或降低)一個百分點，碳排放量的對數將提高(或降低)1．506186個百分點;GDP總量的對數每提升(或降低)一個百分點，碳排放量的對數將提高(或降低)0．405073個百分點．
作者：常騫 柴志陽 單位：湖南師范大學資源與環境科學學院
低碳經濟是一種能源消費的方式、經濟發展的方式，是對人與自然、社會之間和諧關系的一種理性認知。低碳經濟的實質是提高能源效率和清潔能源結構問題，核心是能源技術創新和制度創新，減緩氣候變化和促進人類的可持續發展是低碳經濟的目的。筆者認為我國發展低碳經濟主要有以下原因：（1）我國工業化進程不斷發展，溫室效應越來越嚴重，北京、上海、浙江等地霧霾越發嚴重，這嚴重的威脅到社會經濟的可持續發展和人類的生存；（2）以減少環境污染和自然資源消耗為基礎，獲取更多的經濟產出；（3）保證人類在地球上長期舒適安逸地生活和發展的科學理念；（4）未來各國之間的較量不僅要比“誰比誰強”還要比“誰比誰活得長”，轉變發展方式是刻不容緩的，單純依靠工業化發展是不夠的，需要依靠低碳經濟的發展，如此才能真正做到可持續發展。
二、我國低碳經濟發展的現狀
黨的十報告指出：“面對資源約束趨緊，環境污染嚴重。生態系統退化的嚴峻形勢，需堅持著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢?！泵鞔_提出了發展低碳經濟是解決資源環境危機的有效方法，對促進我國經濟可持續發展起重要作用。我國發展低碳經濟的路徑主要有：樹立低碳觀念；制定低碳政策；發展低碳產業；開發低碳技術；提倡低碳消費。我國對低碳經濟的研究方向主要有：⑴低碳經濟發展能力的區域差異研究及建議；⑵低碳經濟下我國經濟可持續發展策略與能源安全的研究；關于我國環境保護產業發展的分析；⑷低碳經濟制約因素的比較分析；碳排放與氣候變化發展的研究；⑹能源安全問題與經濟發展的研究；⑺碳排放量對經濟發展模式的制約的研究。
三、我國低碳經濟發展存在的問題
發展低碳經濟是我國實現可持續發展的重要組成，在溫室效應、霧霾等越發嚴重的今天，快速發展低碳經濟迫在眉睫，以下是筆者認為我國低碳經濟發展存在的問題。
（一）“低碳經濟”最早見諸于政府文件是2003年的英國能源白皮書《我們能源的為了：創建低碳經濟》中
在2007年6月，我國就正式了《中國應對氣候變化國家方案》，我國的“低碳經濟”之路起步相對較早，不僅任務重，而且沒有案例可循。我國的自主研發水平和自主創新能力較弱，對于降低碳排量的技術水平也比較有限，在可再生能源和新能源技術方面與發達國家存在較大的差距。
（二）我國環保和節能減排任務十分艱巨，是由于高污染高能耗的社會現狀難以消除
如機器的老化，生產的過程和在生產中企業對環境帶來污染一些地區政府在引進外資的過程中重視數量，忽視質量，使得大量高污染高耗能的企業大量流入我國，盡管這些企業對于我國經濟發展具有促進作用，但加劇了我國資源消耗和資源短缺狀況，惡化了我國的生態環境，嚴重危害到國民健康。
（三）我國十分缺乏發展低碳經濟的專業技術人才
在風電產業技術領域的專業人才遠遠跟不上發展低碳經濟事業的需要。
四、我國低碳經濟發展的對策思考
（一）進一步加強人民的低碳生活觀念
我國人口基數較大，為了更好的發展低碳經濟就要從根本做起，國家應制定相關規定強制人們遵守低碳行為，在學生的課本中加入相關知識的學習，在公共場所掛出相關提示和注意事項等，將低碳觀念散播、融入到人民的生活中，以致形成低碳生活的社會風氣，才能更有利于國家實現低碳經濟又快又好的發展。
（二）加快發展低碳技術
在低碳經濟的潮流中掌握了低碳技術，就如同掌握了主動權。加強節能技術與清潔能源技術的研發，實現在先進核能、氫能與燃料電池等非化石能源領域的重大技術突破，增加清潔能源的供給，減少對化石能源的過度依賴。
（三）避免發展低碳經濟產生的就業問題
企業應加強對員工的知識、技能培訓，各大院校應開設相關專業、課程或是科目，培養專業人才，減少由低碳經濟的發展所引起的失業，降低就業壓力。
（四）發展區域低碳經濟就要結合當地經濟、地理、人文等要素，制定一定的發展對策
而不是全國統一進行指導對經濟技術相對落后的區域，政府應加大經濟、技術扶持和發展進度的督促。
（五）成立專門的國家級低碳經濟研究機構
關鍵詞：低碳經濟；轉型發展
中圖分類號：F062.2 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）007-0000-02
一、發展低碳經濟的積極意義
生態文明、綠色GDP等以循環經濟為主題的思想觀念逐步深入人心。早在2003年，“低碳經濟”的概念的提出出現在英國政府頒布的《能源白皮書》中。低碳經濟的思想主要強調了在市場機制的作用，通過一系列的制度框架和政策制定與創新，不斷推動提高諸如可再生能源技術、節約能源技術的創新應用，同時減少溫室氣體實際排放量。以此推動社會經濟逐步向“高能效、低能耗”等低碳排放的模式發展。
二、我國低碳經濟發展的短板及對先進國際經驗的借鑒
（一）我國發展低碳經濟的困境分析
1.環境和資源問題
我國發展低碳經濟，面臨的主要問題是環境與資源問題，生態環境的日益惡化，環境破壞范圍的日益擴大和資源供需矛盾不斷加深，環境問題受限已經嚴重影響到社會經濟發展。中國氣候條件復雜，生態環境相對脆弱，適應任務艱巨。相關研究保守估計，我國的環境污染與生態破壞帶來的經濟損高達GDP的7%―20%。
2.我國人口
我國龐大的人口基數，相對稀缺的社會資源和較低的生產力，很多人仍然為衣食所困擾，據國家統計局的《2015年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，目前全國農村貧困人口5575萬人。為此，發展社會經濟、擴大就業、提高人民群眾的生活水平、縮小城鄉二元差距是實現國民經濟現代化的緊要任務。在面臨諸多問題之下，中國商業低碳化發展路途艱辛。
3.現代科學技術
我國面臨的最大任務是科學技術攻關，技術創新薄弱，技術實施成本較高。低碳技術的研究、開發與應用面臨很多困難，而這部分技術創新所需資金僅相當于我國同期GDP的1.5%―2.5%。另外，我國原創性技術少，與發達國家相比還有相當差距，這些障礙都可能令中國無法實現這些綠色技術的全部潛力。
4.我國經濟貿易結構
當前，我國正處于工業化發展的快速時期，重化工工業化特征尤其明顯，主要以煤炭為主要的能源，與溫室氣體減排目標相比，形勢依然嚴峻。這種以煤炭為主的能源結構在二三十年內不會發生根本性改變，節能減排的任務任重而道遠。貿易方面我國在2008年以前也一直以碳排放量較高的產品為主，后經國家經濟控制出口貿易結構向低碳轉型（詳見圖1）
在中國，人均年二氧化碳排放量2.7噸，粗略例舉城市白領為例，即便只有40平居住面積，開1.6L車上下班，一年乘飛機12次，碳排放量就會高達2610噸。2008年世界環境日的主題定為“轉變傳統觀念，推行低碳經濟”。目前，世界各地正以城市為單元實踐低碳經濟理念。從《京都議定書》到英國的《我們能源的未來》，低碳經濟、低碳城市的概念逐步深入人心，也必將成為我國政府高度重視的問題。
（二）先進國際經驗的借鑒
1.政府的角度出發，推進發展低碳經濟
成功建立低碳經濟則離不開良好的外部環境，建立適合我國發展低碳經濟的政策法規刻不容緩。因此，實現低碳化的有效途徑就是建立有利于循環經濟發展的政策制度體系和市場規則。
（1）建立和完善政策制度體系。為實現低碳經濟創造良好的環境，政府應出臺相關政策，運用宏觀調控和市場機制，推行供給側改革，淘汰采購過程中質量低劣、不安全、不環保、有污染的產品。
（2）從源頭到消費實施“綠色供應鏈”。政府加大財政資助力度，促使企業走低碳化的道路上，轉變舊的經營思想、模式，確保從產品的生產到消費高質量、環保、安全、低碳。
（3）推動低碳經濟技術開發。通過改造、革新，技術創新與國際合作“低碳經濟”要求社會化大生產以循環經濟發展為目標，營造“節能減排” “建設綠色生態家園”的市場氛圍。通過利用核能、風能、太陽能等新能源，拓寬新材料、新裝備、新工藝推動低碳升級，無碳替代在生產領域的應用領域。
（4）增強科技原創動力。著眼我國中長期發展戰略，提升創新型技術價值鏈和競爭力。科技創新是“中國夢”實現的原創動力，一方面，要整合國內市場既有的循環替代技術，加速新型低碳技術專利成果的轉化實施。另一方面，要積極引進國外先進低碳技術，開創新能源技術創新與產業發展平臺，促進國際間交流與合作。
2.從企業運營過程中，低碳經濟的經驗借鑒
“低碳經濟”對商品流通環節的要求主要反映其企業和行業的特征。在商品流通渠道管理上，要求以低碳標準衡量渠道管理的效率。具體可采用以下方式：采用太陽能或低能耗制冷（制熱）設備，采用太陽能、冷熱水回收、二氧化碳制冷技術等等。要求廢棄傳統的、落后的倉儲與養護技術，徹底實行技術改造，采用先進的低碳技術。
3.從消費者方面，借“低碳消費”大力拉動“低碳經濟”
（1）低碳消費意識建立。中國作為人口大國，消費購買的影響力絕對不可小覷。商業流通是生產和消費的中間環節，其承擔著“刺激消費，拉動內需”的重任這對于轉變消費觀念，向市場傳遞低碳的理念，建立“低碳”價值觀和新的消費觀尤為重要，對于消費者來說，轉變消費觀念，不僅關注產品質量、價格更關注商家生產產品期間低碳、環保、健康、安全的生產過程。對于便捷消費來說，一次性塑料袋、紙巾、瓶裝水、一次性餐具在不經意間浪費巨大的能源。據科技部《全民節能減排手冊》披露，全國每年減少10%的塑料包裝袋，可節省1.2萬噸標準煤。減排3l萬多噸二氧化碳。隨著商品多樣化，競爭市場由傳統的賣方市場轉變為買方市場，顧客是上帝，顧客的消費觀念將引領商業發展形勢，要求企業必須順應市場發展的規律。
（2）不健康消費觀念的轉化。以“低碳經濟”的消費概念，重新整理不健康的消費方式，提倡商品的“無包裝”和“簡單包裝”，通過市場機制，逐步形成大眾化消費的“簡約之風”。對消費者來說，更關注環保、健康、安全，追求“貨真價實”的簡易包裝和裝修。對于企業，加快淘汰“高能耗、高污染”的落后產能，生產順應時展，符合消費者需要的高質量的、綠色環保的、低碳的產品。以此推進低碳經濟的發展。
4.創建知名“低碳品牌”
對于市場主體來說，產品質量與企業形象是關乎企業生存與發展的重要因素。“綠色低碳消費”已走入我們的生活，為消費者所追捧。最近，波士頓咨詢（BCG）的專家對21800位消費者進行調查，報告稱：“消費降級”風暴來臨，越來越多的消費者尋找降級替代品――“便宜貨”來滿足消費需求。依據此項調查我們不難看出，在這個“宅生活”“宅節儉”的社會新時尚下。企業在形象宣傳上，應積極創建“低碳品牌”，廣泛開展“綠色環?！被顒?，積極與媒體、協會或學界探討、關注“低碳經濟”問題。因此，對商業企業來說，實施商品低碳化品牌，將成為在未來低碳經濟時代中，企業生存發展最主要的競爭點。
5.國際先進技術融合
與發達國家相比，我國在節能減排方面的措施、技術與還有一定距離，我國應重視與發達國家科技創新領域的合作。而在同發達國際進行技術合作和技術轉讓的同時，我國也要始終保持警覺，避免低碳技術轉讓中存在漫天要價的問題。當然技術的創新和研發將在今后的經濟生產中獲得不可估量的經濟環境持久效益。
三、小結
我們要深刻地認識到推行“低碳經濟”和經濟發展并不是相矛盾的，而且是堅韌漫長的發展過程，在此期間需要通過借鑒各國的成功發展經驗，學習其精華，積極因地適宜地融入到我國發展低碳經濟的建設中，建立起權威性的低碳商業標準。通過政府部門、行業協會以及相關非政府組織之間密切合作，為本國商業企業規劃出屬于“中國低碳經濟的發展模式”，在今后的國際競爭中贏取主動。
參考文獻：
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本文以低碳經濟時代為研究背景，重點論述如何讓農業發展由高碳到低碳進行轉變，以及如何在低碳經濟視野之下尋求農業經濟的轉型和發展路徑。
關鍵詞：
低碳經濟；農業經濟；發展路徑
一、應對氣候變化的根本出路——低碳經濟
與高碳經濟不同，低碳經濟是以節能環保作為經濟發展前提的，在進行經濟生產過程當中主要使用太陽能、風能等可再生的能源。通過使用環保型的能源不僅可以降低對能源的消耗同時還可以減少廢水廢氣的排放量，使經濟發展和節能環保同步進行。關于低碳經濟的概念，在很早以前就被提出，其主要目的就是改變經濟發展模式，使經濟的發展不再以破壞環境為代價。各國共同努力降低二氧化碳的排放量，實現經濟的可持續發展。各國學者針對低碳經濟的研究也十分寬泛，主要集中在對能源消費與排放的研究，經濟發展與排放的研究以及農業生產與碳排放的研究，這些研究涉及到能源消費結構的調整，以及經濟模式的轉變等等。從研究內容上看，各國對于低碳經濟的研究相對成熟，但是針對農業經濟發展如何適應低碳經濟環境還稍有不足。
二、農業由高碳經濟向低碳經濟的轉變
為了實現農業的可持續發展，必須堅持由高碳經濟向低碳經濟的轉變。利用現代科學技術實現農業生產過程中的創新，改變傳統的農業生產方式，利用先進的生產技術實現高值化的農業生產。所謂的農業生產高值化是指以科學技術為依托，以經濟環保為主要目的進行農業生產的過程，這一過程當中減少了對能源的消耗，同時降低了人力、物力的投入，從而獲得更大的經濟效益。實現農業低碳經濟的轉變主要利用低碳生產技術對農業生產的各個環節進行技術創新:第一，放棄土壤耕作。摒棄傳統的土壤翻耕生產轉為免耕生產。傳統農業在進行種植之前都會對土壤進行翻耕，但是這一過程會將土壤中大量的碳釋放出來，從而降低土壤中碳的含量。實行免耕的生產手段可以盡量減少土壤中碳的排放，同時免耕的過程也可以減少機械的使用，減少能源消耗，也在一定程度上降低了碳的排放。其次，土壤中碳的含量增多提高了土壤的肥力，減少化肥農藥的使用，而化肥中的主要成分是N2O，其也是溫室氣體之一，所以減少化肥的使用也進一步降低了溫室氣體的排放量。除此之外，免耕的生產方式不僅可以讓農業生產者降低了生產成本，同時提高了土地的生產率，使生產者的經濟效益得到增長。第二，改變灌溉方式。傳統的澆灌技術不僅不利于農作物的生長，同時造成大量的水資源浪費。農業低碳生產技術就是將澆灌方式轉變為滴灌或噴灌方式。采取滴灌或噴灌的灌溉方式可以讓農作物最大程度獲得水資源的同時，降低水資源的消耗。另一方面滴管設備安裝方便，方便生產者對農田進行管理，最大程度的減少勞動力的投入。第三，改變秸稈的處理方式。許多生產者在收割之后就將秸稈進行燃燒，但是秸稈燃燒過程當中會產生大量的溫室氣體，嚴重影響生態環境。為了更加高效的利用起這一資源，可以將其回收作為牲畜的飼料，或是將其掩埋在土壤當中，作為土壤的肥料，通過各種方式來提高秸稈的利用率，同時降低其碳的排放量。
三、低碳經濟視野下農業經濟轉型與發展路徑
1.轉變發展觀念，樹立低碳農業理念
低碳經濟成為現代經濟的主要發展方向，農業生產必須秉承低碳的理念，改變生產方式，轉變思想觀念，大力發展低碳農業經濟。低碳經濟的第一步就是轉變人們的發展觀念，樹立低碳農業理念。首先轉變人們的消費觀念，盡量使用綠色可再生能源，同時提倡多次使用，循環利用，從而減少對能源的消耗。其次，改變農業生產方式。在農業生產過程中盡量使用節能設備，同時較少對農藥、化肥的使用等。
2.政府加大對低碳農業經濟發展扶持力度
低碳農業的發展離不開政府的支持，首先政府要加強對低碳農業經濟的管理。提高對發展低碳農業經濟的重視程度，對發展低碳農業經濟進行合理的規劃和管理。政府部門在對低碳農業進行管理的過程當中要多與農業生產者進行交流，了解生產過程中存在哪些問題，并尋求有效的解決措施。同時政府還要制定完備的政策措施對農業生產進行細致化的指導。其次，政府要加強對低碳農業發展的監管。通過制定完善的地方法律制度對農業生產活動進行約束，避免違法亂紀行為的出現，促進農業經濟更加穩固的發展。再次，給予相應的優惠措施。政府要扮演好領導者的角色，為了更好的鼓勵生產者實行低碳經濟的生產模式必須給予生產者相應的優惠政策，獎勵在生產活動進行技術創新的行為。最后，政府要幫助生產者進行技術指導。生產者的知識水平有限，如果依靠他們進行技術創新還有很大的難度，政府可以為生產者提供與專業人員交流的機會，或者邀請專家直接進行指導，引導他們進行生產創新。
3.加大培訓力度，培育新型現代農民
政府要建立一套完善的農業知識教學體系，讓農民有機會學到專業的農業知識，能夠與專業的農業生產人員交流經驗。政府可以采取低碳經濟的宣傳教育讓農業生產者了解低碳經濟的概念，讓他們形成進行低碳生產的意識。然后再幫助農業生產者與農業科技專員進行交流，了解到最專業的生產知識。
4.以農產品加工園區為核心，推進關聯產業集群節能減排
實行低碳農業經濟不僅是為了改變農業生產方式降低能源的消耗，同時也是為了取得更大的經濟效益。促進農業生產集群的形成不僅可以進行規模化生產，同時可以最大成都的降低對能源的消耗，實現更大的經濟價值。在關聯產業集群當中進行能源和信息的集聚，使其發揮出更大的經濟效應。例如，在集群當中可以將一個產業產生的廢水廢料作為另一產業的原料，實現廢物的再利用，減少資源消耗，實現可持續發展。
作者：李錄 單位：內蒙古通遼市奈曼旗青龍山鎮農業服務中心
參考文獻：
關鍵詞：低碳經濟;區域創新;發展模式
Abstract: Climate warming and energy shortage and global issues, which makes the research of low carbon economy has become the main topic of today's society. Low-carbon economy based on low energy consumption, low pollution, low emissions as the starting point of the mode of economic development, the inevitable choice to develop low - carbon economy but also the sustainable development of our country. This paper from the economic and regional economic development situation of low carbon of our country, analyzed the difference of effect, low carbon economy of regional development model of regional differences and low-carbon development mode, and then explore the main path of regional development of low carbon economy.
Key words: low carbon economy; regional innovation; development mode
中圖分類號：F120.3
一、我國低碳經濟與區域經濟發展現狀
全球氣候變暖、能源短缺等問題，使得低碳經濟研究成為當今社會研究的主要課題，發展低碳經濟成為世界各國應對危機的重要戰略。傳統的區域經濟發展模式，已經無法有效實現人與環境的和諧、區域經濟的可持續性發展。在低碳經濟條件下，區域經濟發展已經由追求經濟利潤最大化的傳統目標模式，轉向社會成本最小化、生態經濟效益最大化、民生最優化等綜合目標。
不同類型區域在發展低碳經濟時的條件、任務、目標有很大差異。1.欠發達地區工業開發強度低，擁有良好的自然生態環境基礎，可以借助低碳經濟發展的契機，實現良好的經濟轉型；2.發達地區工業水平高，經濟實力較強，可以通過技術創新、產業轉型升級、體制機制優化等途徑發展低碳經濟。當前，急需探索符合我國國情的低碳經濟發展模式和相應的低碳經濟指導理論，以促進我國低碳經濟發展。以地處長江三角洲的無錫為例：該城市屬于全國主要的經濟城市之一,將新能源產業作為新興產業的主要方向，全力推動太陽能光伏、風能產業發展，使之成為全國重要的新能源基地，加大推進生物智能等產業規模化發展。同時，著重發展旅游行業，為低碳經濟發展做出了較好的示范性作用。
二、低碳經濟內涵的相關解析
低碳經濟的目標是促進經濟產業活動以更快、更科學的發展方式進行，實現區域可持續化發展，實現區域生態、環境、經濟、社會多目標協調發展。低碳經濟不是簡單的區域碳排放水平的降低，而是區域發展模式的根本轉變，低碳經濟的本質內涵涉及技術創新、經濟發展模式轉型。
低碳技術創新是區域低碳經濟發展的核心，其核心是相關的技術創新與突破：第一，與區域碳減排直接關聯的新能源技術、節能減排等低碳技術的突破，從而有效控制區域碳排放量；第二，產業技術的創新，產業經濟活動是發展中國家，特別是快速發展中的新興地區主要的碳排放源之一，以技術創新促進三次產業的發展，提高三次產業資源能源利用效率，提高產品經濟效益，提升經濟增長的質量與效率，轉變支撐經濟增長的核心要素；第三，低碳技術的突破，會形成全球的新技術革命，從而改變人類目前社會經濟發展的能源基礎。
在低碳經濟條件下，區域發展由以經濟增長為主，向經濟、環境、生態、民生等多目標協調發展轉變，區域經濟發展由傳統的以資源、能源等要素投入主導向著以技術創新、制度創新、治理模式創新等創新主導的發展模式轉變，區際關系由傳統的基于產業鏈分工合作的垂直式關系向基于創新合作的水平式關系轉變。區域發展模式轉型是低碳經濟發展的基礎，通過區域學習、區域創新、區域合作機制，形成以區域創新體系為核心的新型發展模式。低碳指標與創新指標一起作為衡量區域新型發展模式的核心考核指標，是外在的直接表現形式。
三、低碳經濟對區域發展模式的影響
在低碳經濟條件下，創新成為區域發展的最主要動力，區域發展由資源要素投入主導向創新主導轉變。低碳經濟對區域發展模式的影響表現在如下方面：
1.重新構建區域發展支撐要素。傳統的商品、服務和生產環節的資源、資金、勞動力等生產要素的影響下降，而區域生態、環境、治理機制、技術創新等要素的作用上升。
2.重新確立區域關系。低碳經濟條件下，影響區際關系的要素發生了改變，由傳統的經濟要素向民生、民權要素轉變。對區域內資源進行掠奪式的開發，對生態環境破壞的傳統發展之路必將走到盡頭，人們將逐步認可合理的區際生態補償。
3.形成區域低碳經濟發展新模式。區域低碳發展的過程很復雜，涉及到制度、技術、文化等方面。重點在產業、交通、建筑、能源、治理等低碳要求方面進行系統創新。需要特別重視隱性低碳知識的重要作用。
四、區域差異和低碳發展模式的差異
（一）欠發達地區基于區域學習的低碳經濟發展。不同區域低碳經濟發展的基礎不一樣，欠發達地區的低碳經濟發展主要是學習與模仿，關鍵是要提高學習能力。知識的差異性、積累性和特有的類型特征等決定了區域對于低碳學習的特征。
欠發達區域學習包括三個方面。
1.區域內核心企業間的交流式學習過程。區域核心企業間在空間上、產業的關聯、社會文化等因素作用下，核心企業通過交互式學習實現低碳知識的共享和再創造。
2.區域低碳知識在系統內的交互式學習過程。以區域內科研院所等組成的低碳知識創新中心、中介、信息中心、風險投資等服務機構構建的專業服務通道，實現創新性的低碳知識持續地向以企業為核心的區域生產體系流動，促進區域向著以創新主導的低碳化模式轉變。
3.區域的網絡向核心網絡的低碳知識流動，跨區域的交互式學習與創新過程。前面兩個層次是區域低碳經濟發展的基礎，因為區域低碳經濟發展最終需要建立在自身發展基礎和優勢發揮的基礎上。區域外部低碳知識的融入，以及內部相應低碳知識的調整與重組，構成了區域低碳知識的再生產，產生新的低碳知識進入區域內外的流通。由此，促進區域低碳發展，實現欠發達地區低碳發展的跨越。
（二）發達地區基于區域創新的低碳經濟發展。由于發達地區在低碳經濟發展過程中，已經積累了相當的經濟、技術、制度等基礎。其區域發展核心是區域低碳創新體系的構建，包括創新知識，創新制度與文化，低碳創新系統等。
五、區域低碳經濟發展主要路徑
1.區域治理模式的創新。區域治理模式創新突出了區域低碳經濟發展的量化指標、市場配置機制及公共產品與完善的服務。以此為據，構建區域低碳發展的評價指標體系，以指標體系引領區域低碳建設方向，規范區域低碳建設行為，調控區域低碳建設進程；構建區域生態環境類商品和服務市場體系，突出生態環境類商品和服務的經濟屬性及其市場體系的建設；構建區域低碳發展公共服務機制，不但完善基礎設施等物質性產品，同時也進一步完善低碳經濟發展相關法律、法規、制度等體系的建立；建成區域低碳發展的經濟利益協調體制，充分發揮居民參與區域低碳的積極性。
2.經濟發展方式上的轉變。區域低碳經濟發展的根本途徑是經濟發展方式的轉變，需要調整區域產業發展方式，調整需求分配結構、產業結構優化、進出口結構調整、能源結構。首先是調整經濟發展的驅動要素，創新成為區域發展核心驅動力，積極培育區域創新體系。區域生態環境、本地居民生活、區域經濟政策等嵌入生產過程，逐漸成為重要的因素。在區域分工合作體系中，推動區際關系由傳統的產業鏈向基于創新合作的水平式關系轉變，并調整傳統資源新環境下低碳市場價值的開發，打破傳統生產模式。
3.優化地域系統。低碳城市規劃主要關注于公共住房、公共空間、公共交通建設及制度與政策等方面融合社會不同階層差異化需求。區域空間形態發展主要決定于緊湊型城市空間規劃，低碳建筑技術的創新以及居民的低碳生活方式。在土地開發上，盡量做到土地混合使用、復合功能開發，創造多功能集合。交通規劃與城市居住、就業、休閑功能區進行合理規劃、緊密結合，以達到低碳經濟城市規劃的要求。堅持以軌道和公共交通優先的城市公交體系，大力推廣以步行和自行車為主的慢速交通系統，并在城市的社區、街道、商業中心等小地域空間內建成發達的短距離道路體系，同時盡量提高新能源交通工具比例，并在城市道路建設中，充分利用現代科技來降低污染物排放量，盡量吸收交通工具運行過程中產生的碳排放。
參考文獻：
[1]倪外，曾剛.國外低碳經濟研究動向分析[J]．經濟地理，2010，30（8）:1240-1247.
節約資源與減少環境污染要靠每個組織和個人的自覺行動。低碳經濟的基礎其中最重要的因素是人的覺悟、對減排的認識、科學的態度。如果人們對于減排的重要性認識不足,沒有以科學的態度來認識它,那么走低碳經濟的發展道路只能是停留在口號上。目前我國公民的環保意識與日本、美國和德國等國家相比還很弱,環保觀念屬于新觀念,要培養我國公民的綠色覺悟,增強環保意識還任重道遠。在《中國21世紀初可持續發展行動綱要》中明確提出:積極發展各級各類教育,提高全民可持續發展意識;強化人力資源開發,提高公眾參與可持續發展的科學文化素質。要提高人們認識,轉變觀念,必須用科學發展觀來認識低碳經濟的重要性。要看到溫室氣體效應對全球濟、社會、生態環境、人們生存條件的嚴重威脅,也對我國社會、經濟、生態環境的嚴峻挑戰。為此,學校、媒體、政府和其他組織在幫助轉變公眾和社會的觀念,發展低碳經濟的教育培訓方面要發揮出積極有效的作用,倡導綠色消費、綠色經營的理念,使全社會形成低碳的生活方式。對于企業,則要推行綠色經營的理念,建立清潔生產機制和精益生產方式;對于個人,要培養節約是美德的觀念,以節能減排為榮。碳經濟研究是我國社會能否可持續發展的大事,是一件重大的民生問題,關注低碳經濟就是關注民生問題。
二、更新經濟結構,推進清潔生產
我國經濟增長方式尚存在的主要問題還是“高投入、高消耗、高排放、不協調、難循環、低效率”六個方面,其中高投入、高消耗主要體現在產業結構與投資結構、資源供給結構之間的非合理化;高排放、難循環、低效率主要體現在產業結構與生產技術結構之間的不適應;不協調主要指三次產業之間以及各產業內部結構的非優化以及企業組織結構的不合理。經濟結構問題是反映經濟增長質量的主要內容,世界各國經濟增長的經驗告訴我們,在不同的經濟增長階段,一個國家的結構是不同的。一個國家的經濟結構在世界經濟結構進化的等級系列中所處的階段和地位及其調整升級的步伐是其經濟增長質量高低的重要標志。所以,經濟發展要保證質量必須注重經濟增長方式的轉變和經濟結構的調整,改變不合理的產業結構和區域合理布局,將降低資源和能源消耗、推進清潔生產、防治工業污染作為工作的重點。
首先,合理調整產業結構和工業行業內部結構,加快發展第三產業,在工業內部加快發展高附加值的高技術產業和低耗能產業,大幅度降低能源消耗強度和污染排放強度。我國在保持一、二、三產業協調發展的前提下,應該大力發展第三產業。我國正處在第三產業的發展時期,尤其要大力發展信息業、咨詢業、科教文衛以及法律、會計等中介機構。提高服務業的知識含量是一項緊迫任務。要大力推動電子商務、遠程教育等新興服務業的發展,加快高新技術在金融、咨詢、貿易、文化等服務領域的應用與推廣,增強服務業的競爭能力。
其次,加強高耗能行業的結構調整,淘汰陳舊設備,削減小型、分散、工藝落后的污染源,推廣高新技術,大力提高能源利用效率和經濟效益,控制能源消費總量的增長。[3]具體做法是通過制度實施相關法規,制定節能專項規劃,制定和實施鼓勵節能的技術、經濟、財稅和管理政策等綜合措施,采取激勵性和約束性的手段,引導、支持企業向低碳經濟領域積極投資,參與開發清潔能源;同時加強監督檢查,完善準入制度,提高了新建項目的市場準入門檻,并實行固定資產投資項目節能評估和審查制度,建立起高耗能、高污染行業新上項目與地方節能減排指標完成進度掛鉤、與淘汰落后產能掛鉤相結合的機制。
三、改進能源結構,積極發展能源新技術
以能源結構調整推進低碳經濟能源開發深度和能源利用效率問題,它一直是人類文明發展水平的標志,也是長遠困擾和制約社會經濟發展的重要因素。[4]隨著近年來我國經濟持續快速的增長,我國的能源消費呈現出快速增長的態勢。目前,我國已成為世界第二大能源消費國和第二大能源生產國;能源的消費和生產主要以化石能源特別是煤炭為主,化石能源的供應剛性特征和對環境的污染特點,使得我國的經濟發展同時面臨著能源供應和環境容量的制約瓶頸[5]。為此,必須采取科學的應對策略保障我國的能源安全并加強對環境的保護,做到能源、經濟及環境的協調發展,以實現經濟的可持續發展。
首先,修正能源結構。逐步降低煤炭終端消費比例,大力發展潔凈煤技術,避免和減少能源開發利用引起的環境污染,推進技術進步,促進能源效率的提高,加速發展天然氣,適當發展核電,積極發展水電,深入開發風能、太陽能、水能、地熱能和生物質能等可再生能源,減少煤炭在能源消費結構中的比重,將是發展低碳經濟的重要方向。我國具有豐富的可再生能源資源和良好的開發利用前景?？稍偕茉撮_發利用是技術含量較高的產業,需要一大批高水平專業技術人才跟進研發。當前關鍵和迫切的問題是增強我國可再生能源與新能源產業的術創新能力,形成擁有自主知識產權的能源技術發展能力,帶動國際社會共同參與到可再生能源與新能源的發展中來,共享可再生能源創新成果。因此,一方面應進一步加強與可再生能源與新能源領域的國際交流與合作,加快可再生能源與新能源科研成果的轉化,建立可再生能源與新能源國際科技合作基地;另一方面在學習、借鑒和引進的同時,發展自己的低碳技術。
其次,遏制奢侈消費,減少浪費,提高能源利用率也是一種必然的戰略選擇。[6]我國的能源利用率遠遠低于國際先進水平,與中等收入國家相比也有較大差距,這反映了我國工藝與能源利用技術方面的落后。[7]目前我國單位國內生產總值能耗比仍比世界水平高2.4倍,主要產品單位能耗大大高于世界先進水平,能源利用效率為30%左右,比世界先進水平低10個百分點。能源消費強度大大高于發達國家及世界平均水平。[8]節約能源已經被能源專家視為與煤炭、石油、天然氣和電力同等重要的“第五能源”,而且可以大大節省能源開發投資。因此,大力提高科技技術創新能力,開發應用高新節能技術,提高能源利用率,降低產品成本,已成為是今后我國經濟持續、快速、健康發展的重要保證。
四、創新制度,營造減排環境
推動低碳經濟發展的重要驅動因素是政策制度的創新和制定,這是解決我國高碳創新問題的重要舉措。英國、美國、日本、德國、丹麥、芬蘭、荷蘭、挪威、意大利、瑞典等國近幾年分別推出了各種低碳經濟法案,為發展低碳經濟提供了法律的保障。先后引入了氣候變化稅氣候變化協議、能源稅和碳稅制度等多項經濟政策對燃燒產生二氧化碳的化石燃料也開征國家碳稅。[2]對我國來說,當前應該建立相關的法律法規、大力推進制度創新,建立適應我國國情的支持低碳經濟的政策體系,營造減排環境,為低碳經濟發展保駕護航。
首先,加強能源立法工作,建立健全能源法律體系促進能源發展戰略的實施,確立能源中長期規劃的法律地位。我國2008年8月29日通過的《循環經濟促進法》,總結國內外發展循環經濟的有益經驗,以“減量化、再利用、資源化”為主線,為促進循環經濟發展作出了一系列制度安排。這對促進我國循環經濟的發展,提高資源利用效率,保護和改善環境,實現可持續發展,增強全社會環境意識,推進資源節約型、環境友好型社會建設,都將發揮積極作用。[9]但是清醒的認識還遠遠不夠,應該根據《循環經濟促進法》的理念修訂《節約能源法》,頒布適應各個領域的子法,增強節能減排的可操作性。如頒布針對各種廢棄物回收利用的相關法律,加快資源回收利用體系的建立。從法律上促進太陽能、風能、水能、生物能和地熱的進一步開發,實施強制性的最低能耗標準和節能認證,推行能效標識制度。
其次,利用稅收政策刺激和引導全社會節能減排。稅收作為政府宏觀調控的經濟杠桿可以在促進低碳經濟中發揮重要作用。合理的稅收政策,是引導和推動節能減排的有效手段。稅收通過作用于產品價格、對能源的需求及消費結構產生明顯的影響;同時通過稅收激勵政策對節能減排項目投資產生積極作用。具體的做法包括:對生產節能產品的企業給予不同額度的稅收減免,對不執行節能標準的耗能產品征收較高的所得稅,對企業從事符合條件的節能、環保項目和專用設備投資以及生產節能產品服務的技術轉讓承包、技術咨詢服務所取得技術收入等給予所得稅減免優惠;限制高污染、高能耗及資源性產品的出口,降低或取消高能耗及資源性產品的出口退稅率;將現行消費稅征收范圍擴大到煤炭等不可再生能源及其產品,逐步調高稅率,使之與節能減排的需要相適應;實行支持節能省地環保型建筑和既有建筑節能改造的稅收政策,以及支持生物質能發電、太陽能等可再生能源的開通過對再生能源使用給予免稅方式,提高再生能源的競爭力和開發經濟的合理性。
再次,加大財政資金投入力度,建立相應的資金保障機制。一是加大財政節能降耗減排投人力度,逐步提高環保支出占財政支出的比重。二是加大技術創新投人力度,加大對資源節約和綜合利用關鍵技術攻關的支持力度,構建節約資源和保護生態環境的技術保障體系。加大投入時,著力做好四件事:第一,注重支持能源產業和能耗低、效益高的產業發展,推進節能技術和產品推廣、重點行業重大節能技術改造、重大節能技術示范工程、可再生能源發展以及節能管理的能力建設。第二,完善清潔生產、可再生能源及節能減排等專項資金管理制度,逐步加大對清潔生產、可再生資源和新能源開發等項目的支持力度。第三,研究建立廢舊家電回收基金。第四,建立“誰節能減排、誰受益”的機制,對節能減排的項目提供低息貸款、資金擔?；蛑苯友a貼。最后,建立起新干部任用的考核指標———綠色GDP。從制度上改變過去官員升遷只看本地區經濟增長的偏向,建立一套行之有效的財政收入考核評價體系,使財政收入的增長建立在降低資源消耗、減少環境污染的基礎上,而不是靠破壞資源、污染環境實現。把節能減排納入綜合考核評價,強化環境成本的觀念,杜絕不計環境代價發展經濟的傾向。
五、更新地表狀況,確立碳交易機制
碳匯是指由綠色植物通過光合作用吸收固定大氣中的二氧化碳,通過土地利用調整和林業措施將大氣中的溫室氣體儲存于生物碳庫。碳匯是降碳的一種積極有效的途徑。在《京都議定書》正式生效后的一系列氣候公約國際談判中,國際社會對森林吸收二氧化碳的匯聚作用越來越重視,逐步將造林、再造林等林業活動納入碳匯項目。[10]盡管我國的森林碳匯潛力巨大,但相對于碳排放總量仍顯不足,此外考慮到我國1/3的沙漠和1/3的高原土地,森林覆蓋率低、總量不足,我國森林覆蓋率僅相當于世界平均水平的61.52%,居世界第130位。人均森林面積0.132公頃,不到世界平均水平的1/4,居世界第134位。人均森林蓄積9.421立方米,不到世界平均水平的1/6,居世界第122位。[11]所以,要發揮碳匯的作用,必須改造地表狀況。應當通過開展植樹造林,加強生態建設和保護發揮碳匯的作用。除植樹造林以外,我國還應積極實施天然林保護、退耕還林還草、草原建設和管理、自然保護區建設等生態建設與保護政策,進一步增強了林業作為溫室氣體吸收匯的能力。
1、開展服務型管理，靈活劃定占道范圍。開放地攤，對城市管理者是一項的考驗，如何在管理好地攤經營中推動文明城市創建，這就要求相關管理部門開展“精細化”管理，以不影響交通和人們日常出行為基礎,劃分絕對禁止、相對禁止和允許經營的區域，相對禁止規定可經營時段，可根據實際情況適當放開區位管制，在經營區域內允許“地攤”自由經營，不必強調經營場所的固定。在惠民便利的基礎上,解決占到經營和妨礙交通等問題，同時倡導城管等管理人員由“治理型”向“服務型”理念轉變，主動建立服務微信群，將管轄區域內的攤主邀請進群，利用網絡信息化手段進行精細的管理服務，使吉林省這個充滿人情味的省份，既有管理的約束，又有生活的溫度。
2、制定“地攤經濟”各項準入標準。兩會建議“制定統一的‘地攤經濟’準入許可標準、從業資格條件和商品入市手續，采取頒發資格證、許可證等方式，給予‘地攤經濟’與從業者的合法地位”。通過結合我省實際情況，建議攤主進行備案制，根據個人申請，由工商部門對于擺攤的攤主或者攤位，出具可信任的電子資質證明，擺攤時出具二維碼資質，消費者掃描二維碼，建立消費者與攤主之間的聯系。經營加工食品的攤位，須具備食品流通許可證，經營者具備個人健康證明，發生食品安全問題和商品質量糾紛時，可根據工商備案信息，維護雙方合法權益，解決商品質量參差不齊和食品安全的問題。
3、實施攤主衛生責任制。對于地攤攤主產生的衛生垃圾，實行攤主責任制，要求攤主攤點擺放整齊，設置垃圾容器，不得亂排放污水。將地攤衛生按區域劃分給經營者，經營者對自己攤位所屬區域內衛生負責，各攤位攤主負有相互監督職責，由環衛部門對其進行考核，衛生環境考核不達標的，所有攤位予以停業整頓，不配合整頓者取消其擺攤資質。
（來源：文章屋網 ）
【論文關鍵詞】 森林 低碳經濟 發展
引言
低碳經濟就是要求能源利用水平、產業結構、經濟結構、經濟質量、環境保護水平都有質的提升和轉變,是對傳統能源利用、產業結構的挑戰。森林在低碳經濟模式中具有特殊的作用。林產加工等可通過新技術、循環經濟、綠色經濟和開發生物質能源來達到低排放,減少因非法采伐等引起的森林破壞、森林火災和病蟲害等;通過科學規劃增加森林面積,利用科學經營提升森林質量,增強碳匯功能;建立造林與更新長效機制,處理好生態效益和經濟效益的關系,使經營主體保持積極性,使森林經營與林農致富緊密結合,實現持續碳匯。本文就森林低碳經濟的發展談幾點粗淺認識。
1. 發展森林低碳經濟的作用
1.1森林是陸地生態系統中最大碳庫
森林在生長過程中通過光合作用,吸收大氣中的二氧化碳,并將其固定在森林植物體內和森林土壤中。同時,森林固定二氧化碳持久而穩定。同樣,木材及木制品也是十分重要的碳庫,固碳的時間可達幾十年、上百年。統計分析表明,通過植樹造林方式吸收固定二氧化碳,其成本要遠低于核能、風能和生物質燃料等各種工業活動減排的成本。
1.2森林是地球表面利用太陽能的最大載體
森林每年固定的太陽能總量占陸地生態系統每年固定太陽能總量的多一半,這是一個取之不盡、用之不竭的巨大能源寶庫。樹苗長成大樹,不僅吸收、固定了大量二氧化碳,同時吸收和儲藏了太陽能。因此,選用那些易繁殖、萌發力強、能固氮、生長快、熱值高、用途多和抗性強的樹種,以大密度造林的方法,使薪炭林最大限度地利用空間和陽光,就可以達到固碳儲能的目的。
1.3消除各種污染源排放
很多森林植物由于結構復雜,樹葉表面不平,多絨毛,分泌粘性油脂及汁液,能夠吸收有害氣體和吸附大量飄塵。杜鵑、木槿、紫薇等植物能夠吸收二氧化硫、氯氣、氯化氫、氧化鋅等有害氣體。松屬、圓柏屬、云杉屬、樺木等許多森林植物能放出大量殺菌素,可殺死各種疾病的病原菌。采用人工措施或者噴灑各種殺蟲劑或殺菌藥來消除環境污染,不僅要付出能耗,而且需要較高的成本。
1.4減少了人工措施的土石方工程
人們投資、投勞耗用水泥、鋼材以及其他材料和化石能耗修建各種攔水、蓄水工程,不僅耗費了大量化石能源,而且產生了污染。當使用壽命結束時,清理報廢工程仍然需要消耗能源。森林攔蓄降水,調節徑流,減少洪澇災害的成本遠低于修建水庫的成本。森林蓄水的同時,減少了水土流失和土壤養分損失,從而大大降低了農林業發展對化工產品和化石燃料的需求,減少了化石燃料使用量和溫室氣體排放。
1.5降低生態系統調控的物質與能源消耗
近年來,氣象災害發生的頻率有增加的趨勢。采用人工措施增雨、調水、防洪、減災,不僅需要投入較多的勞動力,更需要大量的物質與能量投入。森林能夠調節氣候,降低或減緩洪澇、干旱災害,保持和維護有利的生產環境,減少了化石養分或能耗投入,使農作物和畜牧業在比較自然的狀態下發展并獲得高收益,從而降低了災害控制和恢復成本,減少了生態系統調控的物質和能源消耗。
1.6改善人類生活環境
森林所形成的自然和人文環境對人類生存有著良好的影響,森林生態環境直接作用于人的視覺、聽覺、嗅覺,使人精神放松,增進人體健康。同時,森林也是人們旅游、爬山、遠足,甚至探險的場所。生活在山清水秀的自然環境條件下,意味著用于調溫、調濕、滯塵的各種人工設備使用數量和時間的減少及其能耗和溫室氣體排放數量的降低。
1.7林產品是低碳經濟的重要組成部分
作為僅次于煤炭、石油、天然氣的第四大戰略性能源資源,森林具有可再生、可降解的特點,而且還有占地少、一次種植持續利用的優勢,是大有希望的新興的綠色能源。森林提供的木材作為生物類的材料,以及各種非木質林產品,不論作為能源,還是作為生產、生活資料,都是一種低碳經濟材料。在石油、煤日益枯竭的情況下,發展林業生物質能源已經成為世界各國能源替代戰略的重要選擇。
2. 促進森林低碳經濟發展的有效途徑
2.1加快造林綠化步伐
圍繞《應對氣候變化國家方案》和《應對氣候變化林業行動計劃》,加大生態建設投入。繼續實施天然林保護、退耕還林、“三北”及長江和沿海防護林體系、防沙治沙、濕地及野生動植物和自然保護區、商品林基地建設等林業重點工程。制定和實施造林綠化規劃綱要,發展林業生物質能源、油茶等木本糧油等林業重點工程。健全生態效益補償機制,開展濕地生態效益補償試點,實行木材加工產品“下鄉”補貼試點,推動低碳經濟和勞動密集型產業發展。在增加森林面積的同時,增加森林碳匯。
2.2實施森林經營工程
目前,我國大多數森林屬于生物量密度較低的人工林和次生林,森林蓄積很低,這是增加森林碳匯的最大潛力之所在。在當前及今后一個時期,將森林經營作為我國林業建設的重中之重,這既符合國際林業發展的趨勢和要求,也是未來氣候談判增匯減排的重要籌碼。因此,應盡快啟動《全國森林經營工程》,同時應積極發展農林復合經營,提高森林蓄積量,增加森林碳匯。
2.3開展碳匯造林試點
在現有造林規劃的基礎上,開展碳匯造林試點。碳匯造林即在設定了基線的土地上,對造林和森林經營以及林木生長的全過程都進行碳匯計量和監測的營造林活動,探索具有中國特色并與國際規則接軌的營造林模式。建立與“三可”(可測量、可報告、可核查)相匹配的碳匯計量監測技術體系,為中國森林生態系統增匯固碳和中國溫室氣體減排開展“三可”奠定基礎。
2.4提供科技支撐
深入開展森林對氣候變化響應的基礎研究。加強林業減排增匯的技術潛力與成本效益分析;繼續加強森林災害發生機理和防控對策研究;加強氣候變化情景下森林、濕地、荒漠、城市綠地等生態系統的適應性問題研究并提出適應技術對策;加強森林作為重要可再生能源庫的研究和開發利用。通過科研,推進科技興林、科技富林、科技強林的進程,為建設創新型國家作出積極貢獻。
2.5引導全社會參與低碳發展
森林在維護氣候安全、生態安全、物種安全、木材安全、淡水安全、糧食安全等方面具有特殊作用,在全球高度關注氣候變化的背景下,林業被提到了事關人類生存與發展、前途與命運的戰略高度。聯合國糧農組織前總干事薩烏馬指出:“森林是人類之前途,地球之平衡”。因此,應廣泛宣傳林業在發展低碳經濟的優勢,充分調動企業、公眾參與植樹造林、保護森林等活動的積極性,通過林業措施,實踐低碳生產和低碳生活。