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導語：在食品質量與健康的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
目前世界各發達國家，例如美國、加拿大、歐盟、日本等均已建立了較為完善的國家食品質量安全監督管理體系，從而保證了政府監管有力、國民能享受到安全、衛生的食品供應。研究和分析發達國家食品安全監督管理體系，將為我國食品安全監督管理體系建設提供可借鑒的經驗和教訓。
一、美國三部門權力相互分離與制約
美國食品質量安全法律法規體系包括《聯邦食品、藥品與化妝品法》、《聯邦肉檢驗法》、《禽肉制品檢驗法》、《蛋制品檢驗法》、《食品質量保護法》以及《公共健康服務法》等。由美國眾議院制定并公布的美國法典（US Code）共50卷，與食品有關的主要是第7卷（農業）和第21卷（食品與藥品），其中第21卷第9章為《聯邦食品、藥品與化妝品法（FDCA）》，美國大部分食品法的精髓來自FDCA。美國聯邦法典（CFR）是聯邦政府的綜合的永久性法規，分為50卷，與食品有關的主要是第7卷（農業）、第9卷（動物與動物產品）和第21卷（食品與藥品）。美國食品與藥物管理局（FDA）和美國農業部（USDA），依據有關法規在科學性與實用性的基礎上負責制定《食品法典》，以指導食品管理機構監控食品服務機構的食品質量安全狀況，以及零售業和療養院等機構預防食物性疾病。約有100萬家零售食品廠商在其運作中應用《食品法典》。
為確保食品安全，美國總統于1997年宣布并實施了《食品安全行動計劃》。聯邦政府、州政府、地方政府和美國食品行政部門要對總統、國會、法院及社會公眾負責。美國建有聯邦、州和地方政府既相互獨立又相互合作的食品安全監督管理網。食品機構中資深的科學家和公共健康專家互相合作，努力保證美國食品的安全性。協調機構定期地咨詢政府以外的科學家，以獲得科技方法、過程和分析方面更多的建議和最前沿的信息。聯邦政府負責食品安全工作的機構是農業部下屬的食品安全與檢驗服務部（APHIS）、人類健康事務部下屬的食品與藥品管理局（FDA）以及環境保護署。其中，FSIS負責肉、禽、蛋及其制品的食用安全、衛生，FDA負責FSIS負責范圍之外的食品的安全與衛生。
在食品質量安全監督工作上，聯邦政府不依賴于各州政府，他們在全美國設立多個檢驗中心或實驗室，并向全國各地派駐大量的調查員。但在一些具體問題上，聯邦政府與一些州政府簽定協議，授權當地一些檢驗機構按照聯邦政府的方法檢驗食品，并由聯邦政府付費。聯邦所有具有食品質量安全監督職能的機構都不具有促進貿易的職能，從而保證食品質量安全監督免受地方和部門經濟利益影響和干擾。美國食品質量安全體系的特征是：總統（政府）、國會、法院三個部門權力相互分離與制約、透明性、制訂決議的科學性以及公眾參與。這個體系遵循以下原則：只有安全衛生的食品才可以在市場上銷售；食品質量安全方面的協調決策建立在科學基礎上；政府負有強制責任；要求廠商、銷售商、進口商及其他人遵守；協調過程對公眾是透明的并且是可以參與的。科學和風險分析是制訂美國食品質量安全政策的基礎。在美國食品質量安全法令、法規和政策制定過程中應用了預防方法。
二、加拿大CFIA負責所有食品檢驗工作
加拿大的食品質量安全法律、法規體系包括《加拿大農產品法》、 《食品檢驗機構法》、 《食品與藥品法》、《動物健康法》、《肉與肉制品檢驗法》、《植物保護法》、《種子法》以及《消費品包裝及標簽法》等。
1997年，加拿大政府將農產與農產食品部、衛生部、工業部、漁業與海洋部中與食品檢驗工作相關的部門合并，成立加拿大食品檢驗署（CFIA），負責該國所有的食品檢驗工作。CFIA將與食品、植物、動物有關的工作劃分為十四個方面，并將全國18個區域的食品安全檢查系統納入單一的體制管理，與此同時，為了能運用于所有食品種類，加拿大還在研究一種綜合檢驗體系，使不同的檢驗能在相同的準則和指導原則下運作。
三、日本食品質量安全標準分兩類
日本食品質量安全立法主要有五個方面：食品質量衛生；農產品質量；投入品（農藥、獸藥、飼料添加劑等）質量；動物防疫；植物保護。
日本《家畜傳染病防治法》將向日本出口偶蹄動物及其產品的國家分為四類。中國屬二類國家，即不允許中國向日本出口偶蹄類動物的內臟、肉、火腿與烤肉，除非這些產品在日本農林水產省注冊的工廠中生產。日本厚生省根據日本《食品衛生法》開展食品質量安全管理工作，農林水產省根據《農林物資標準化及質量標識管理法》開展工作。
日本食品質量安全標準分兩大類：一是食品質量標準，二是安全衛生標準，包括動植物疫病，有毒有害物質殘留等。日本厚生省頒布了2 000多個農產品質量標準和1 000多個農藥殘留限量標準。農林水產省頒布了351種農產品品質規格。在日本，食品質量安全認證和危害分析與關鍵控制點（HACCP）認證已成為對食品質量安全管理的重要手段，并普遍為消費者所接受。日本對進口食品實行進口食品企業注冊和進口食品檢驗檢疫制度。
日本的食品質量安全管理所需要的費用均列入政府財政預算中，尤其是檢驗檢疫經費一律根據當年計劃由財政部門足額予以解決。因此，日本食品質量安全檢測機構儀器設備精度高、門類全、配備齊，適合大批量、多項目、高精度、高速度檢驗的需要。其檢驗人員也非常優秀，檢驗技術人員的開支也統一納入政府財政預算。2001年，日本政府僅撥給農林水產消費技術中心的經費就達49億日元（動植物防疫、植物病防治費用另有撥款）。
綜上所述，美國、加拿大、歐盟、日本等發達國家的實踐證明，要確保食品的安全與衛生，使食品企業保持強大的競爭力，政府監管有力，其關鍵在于建立先進的食品質量安全標準體系和檢測體系以及完善的監督管理體系。具體而言包括以下四個方面：
（1）食品質量安全監督管理體系應較完備，食品質量安全政策制定與有關法律建設較為成熟。
（2）要建立符合自身特點的食品安全質量監管模式，對機構的設置、職能劃分、運行機制、從業人員資質等方面應有明確的規定。
（3）食品質量安全市場監控系統中建立預警系統，可追溯系統、監測系統、應急系統等，對食品生產、加工和流通即“從農田到餐桌”全過程，采用先進的監控手段和方法。
食品質量安全檢測與監測體系
食品質量安全及問題。現階段我們國家主要表現出來的食品安全問題分為三種類型：①在食品生產的過程當中所使用的添加劑過量超標，生產廠家的目的在于使食品在保質期方面能夠得到延長，并且還能夠使食品的色香味方面更加的誘人提升銷售量，進而過量的在食品當中添加各種外加劑；②隨著社會發展的需要，各類大型化工廠被人們建設起來，但同時工廠生產的過程當中排出大量的含有重金屬的污水，并且由于化工廠基本都建設在遠離城市的邊緣開闊地區和河流附近，這就直接的對農田和水體資源產生了污染，導致了生產食品的原材料受到污染；③在食品M行加工和運輸當中所出現的生物毒菌污染問題，這個問題是因為食品加工的技術水平較低及在儲藏和運輸當中所采取的措施不當所導致的。
食品質量安全標準。食品質量安全標準是為了確保食品安全性所制定的一系列規范和準則；主要內容包括六大部分：①對食品當中能夠對人體健康產生危害的物質元素的數量進行嚴格的限制；②對食品當中所使用的添加劑種類，使用范圍及數量進行規定和限制；③對食品進入市場的質量標準進行嚴格的限制；④對食品進行檢測的方式方法進行限制；⑤對食品的有關標識和說明書進行限制；⑥對所生產的食品適用于哪類人群和成分進行規定和限制。
食品檢測。食品檢測就是以食品質量安全相關標準為依據，對食品的物理、化學和生物性質進行檢測，一般情況下對會用相關的食品檢測設備運用一定的技術手段來對食品進行安全檢測；食品檢測的操作方式和方法應嚴格執行相關標準和規范，對食品進行質量安全檢測是食品進入市場銷售的基本前提，對食品進行檢測的制度有出場檢測制度，生產許可證檢測制度及委托檢測制度和隨機抽樣檢測制度等。
對食品質量進行安全檢測的目的。對食品廠家所生產的食品質量進行安全檢測的目的是：能夠對食品的總體安全質量狀況進行了解，內容包括食品當中是否含有污染物質和潛行病菌、是否符合食品安全質量的相關標準規定，有助于推動和完善食品質量安全監督管理體系的建立；另外還能夠及時的掌握目前市場當中食品安全的整體狀況，獲得重要的食品檢測信息和數據；最后做為食品安全監測機構的責任就是向社會的全體消費者公布食品安全的有關參數，讓消費者放心；其最根本的目的在于確保人民群眾的身體健康。
現階段我國的食品安全監測與監督管理工作的狀況
現階段我國的食品質量安全檢測體系已比較完善。我們國家在經過多年的食品質量安全檢測的過程當中，對食品質量安全檢測體系進行了不斷的改進和完善，直到目前，我們國家的食品質量安全檢測體系已經形成了一定的規模，具體體現在食品質量檢測機構的數量逐漸的漲，食品質量檢測設備和檢測技術不斷提升，質檢技術人員綜合素質和組織結構體系逐漸被完善，總之，現階段我國已具備確保食品安全的基本條件和環境。
目前我國的食品質量檢測與監督工作得到了有序的開展。我國在具備了較為完善的食品質量安全監測體系的基礎上，食品監督工作也得到了切實有序的展開；政府設立了眾多對食品質量安全進行監督的機構和部門，同時也對各部門的具體責任給予了明確的劃分。
食品質量安全檢測與監測體系當中所存在的主要問題
食品的出廠檢測制度得不到切實的落實。出廠檢測是食品從生產廠家進入市場之前必須執行的一種產品合格性檢測；但是，據有關資料表示，部分生產廠家尤其是那些中小型的生產廠家當中30%都不具備自行檢測的技術能力；因此往往就忽略了這一必要的食品檢測程序。
“民以食為天，食以安為先”，食品安全問題關系到廣大人民群從的身體健康和生命安危，關系到經濟發展和社會穩定。影響我國食品安全的因素主要有化學性、物理性、生物性危害等[1]。近年來，我國食品安全問題不斷，像蘇丹紅事件、三鹿問題奶粉事件等，對人們造成嚴重的危害，已成為國家關注的重點。
1 我國食品質量管理存在的問題
1.1 食品安全法律體系不健全
目前，我國建立以《食品安全法》為核心的食品法律體系，但是，法律法規還不健全，內容不夠全面。隨著轉基因食品、納米技術等新產品、新技術的出現與應用，食品新資源和食品添加劑新品種也越來越多，對食品質量安全評估提出了更高的要求，未來食品質量安全面臨著更大的挑戰。食品安全法律法規還存在配套不完善、調整范圍與具體監管不相適應的現象，食品質量安全標準存在體系結構不完善、強制性標準有沖突的現象。食品安全法律體系還應從國際上已廣泛應用的食品安全監測預警、食品安全風險的分析與評估等方面進一步深化完善。
1.2 管理部門職責不清、監管體制不健全
我國食品安全管理包括衛生、農業、工商、食藥、質監、檢驗檢疫等多個部門，但是管理職責交叉，盡管現行的食品安全法對其監管權限有所劃分，但各部門監管職責界限仍然不夠明確，存在各種管理弊端。在具體工作中，各部門之間協同協作效率仍亟待提高，特別是在種養殖、生產、流通、餐飲服務等環節，對有關食品安全事故處理和食品質量安全信息難以及時溝通、共享，造成監管的效率較低，對食品質量安全監管責任并不到位。
1.3 食品質量安全標準落后
我國重視食品生產標準，但是，食品質量安全標準水平較低，相關標準數量少，像農產品、食品包裝物等相關物品的安全缺少強制性安全標準，食品質量安全標準并不全面，不能有效的保障食品的安全。目前我國食品安全國家標準體系仍不夠健全，國家標準、地方標準、企業標準之間的關系還沒有理順，食品添加劑、食品相關產品質量安全標準離現實要求還存在較大的差距，與發達國家相比，我國食品標準體系相對落后。同時，食品安全標準體系管理較亂，沒有統一的法律鏈接供公眾查閱。
1.4 食品質量檢測技術手段落后，財政保障不夠
食品安全最基本的保障是食品安全檢測。目前我國食品檢驗檢疫方面還存在很多問題，檢測技術儀器落后，檢測方法缺乏科學性，相關的檢測規章制度不完善，管理人員分散，特別是終端快速檢測技術和設備還不夠完善，生產、銷售變質食品等現象時有發生。同時，食品質量管理財政保障不夠，基層的食品質量檢測工作，財政支持不足，檢測手段和設備落后，容易造成食品檢測率和正確率低，食品質量無法保障。
2 解決食品質量管理問題的對策
對于食品質量管理中存在的問題，可以從以下幾點加以解決。
2.1 完善我國食品質量管理的法律法規
構建完善的食品安全法律體系，為適應新形勢的發展，從制度上解決實際存在的食品安全問題，使食品安全得到規范有序的調整。注重食品標準程度性規定，建立食品風險監測和評估系統，使管理制度更加科學化。食品產業鏈過程要進行有力的法律規范，對于法律中不適應食品安全需要的規定及時修改和完善。學習國外先進食品質量管理的經驗，使我國食品質量管理水平國際化。
2.2 建立有效的食品監控檢測體系、加強質量監督
對于當前食品質量管理部門，應建立統一有效的食品監測規范，形成全方位的食品質量監控體系。對食品生產、流通和餐飲服務等企業按照其規模和業態進行分類管理，食品準入市場要強化QS為標志的制度[2]，推行GMP和HACCP質量體系認證，不斷完善食品管理和檢測制度。相關部門要在職責范圍內負責食品質量安全的管理，依法、依規、依標準加強食品質量的監管工作，提高食品安全水平。
2.3 理順優化管理權限、加大監督懲罰力度
要加強質量監督部門的權責，積極主動履行職權，對于失職、徇私的人員，實行責任追究制度，給予相應懲罰;嚴厲打擊假標識、假包裝等偽劣食品，對偽劣不合格的食品生產企業要加大打擊力度，嚴懲相關責任人，情節嚴重者須追究刑事責任。
2.4 學習國外先進監測技術、加大檢驗檢疫設備投入
我國應多學習國際新技術，如食源性疾病監測技術、食品危險性分析技術等，運用食品檢驗設備和檢疫設備，有效加強食品安全標準的科學性，提高食品質量。政府應加大食品安全監測設備上的投入，把食品質量安全監測投入列入財政預算，保證食品質量安全得到先進技術支持。同時，引導和鼓勵食品生產企業加強和提高食品檢測水平，進一步保證食品安全衛生達到質量標準。
2.5 定期食品質量信息、建立食品安全預警機制
由國家和省級食品綜合協調部門牽頭，構建統一聯合的兩級食品風險監測、風險評估體系，通過對食品質量的監測與預警分析，定期食品的質量報告，可以有效預防食品在生產、流通過程中污染，加強食品質量監督抽查，讓不負責企業和不合格食品隨時暴露，從而增加人們對食品安全的認識。
3 結語
食品安全是國家經濟社會發展的重要指標，是人們生活質量提高的表現。我國應重視食品質量，完善相關法律法規，政府部門以及食品生產企業都要加強對食品質量的管理工作，解決存在問題與不足。還應做好宣傳教育工作，增強食品生產企業和消費者法律意識，消除食品安全隱患，提高安全水平，使人們的食品質量得到保障。
作者：董守正 夏強 來源：中外食品工業 2014年11期
食品質量保證承諾書一企業法人是食品安全的第一責任人，必須做到：
(一)嚴格遵守《產品質量法》、《標準化法》、《計量法》、《食品衛生法》、《工業產品生產許可證試行條例》、《查處食品標簽違法行為規定》、《產品標識標注規定》、《加強食品質量安全監督管理工作實施意見》以及相關的法律、法規的規定。在生產和加工食品時，確保在取得生產許可資質的前提下組織生產和銷售，并保證不制假售假。
(二)保證企業法定代人和主要管理人員了解與食品質量安全相關的法律法規知識，切實提高對食品質量安全重要意義的認識，不斷強化企業法人是食品質量安全第一責任人的意識。保證具有與食品生產相適應的專業技術人員、熟練技術工人和質量工作人員。保證從事食品生產加工的人員身體健康，無傳染性疾病，保持良好的個人衛生。
(三)建立健全管理體系，建立完善各項規章制度，努力提高企業管理水平。保證在生產全過程實行標準化管理，從原材料采購、產品出廠檢驗到售后服務實施有效的過程質量管理。
(四)保證按照合法有效的產品標準組織生產，產品質量符合相應的強制性標準，對無強制性標準規定的，明示企業所采用的標準，并按明示的標準組織生產。
(五)保證具備持續保證產品質量的環境條件，保證具備持續保證產品質量的生產設備、工藝設備和相關輔助設備，具有與確保產品質量合格相適應的原料處理、加工、貯存等設施。
(六)保證食品加工工藝流程科學、合理，生產加工過程嚴格、規范，并采取有效的措施防止生食品與熟食品、原料與半成品和成品的交叉感染，對生產關鍵點進行嚴格控制。
(七)保證生產食品所用的原材料、添加劑等符合國家有關規定和標準，嚴格進貨驗貨制度，不使用非食用性原輔材料加工食品。
(八)保證食品的包裝材料、貯存、運輸和裝卸食品的容器包裝、工具、設備無毒無害，符合有關的衛生要求，保持清潔，對食品無污染。
(九)保證具有與所生產產品相適應的質量檢驗和計量檢測手段，企業的計量器具、檢驗和檢測儀器定期通過計量檢定。
(十)保證產品出廠前經過嚴格檢驗、確保出廠產品質量合格。
(十一)保證產品標識標注及食品市場準入標志的使用符合國家有關規定。
(十二)保證當出廠銷售的食品存在可能危及人身安全健康或人身安全重大事故危險時，能及時召回已經出廠銷售的食品。對生產不合格食品和制售假冒偽劣食品的，應當依法承擔相應的法律責任。
承諾單位(蓋章)：
單位負責人： 日期： 年 月 日
食品質量保證承諾書二為了確保食品質量，保障消費者身體健康和生命安全,根據《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等法律法規,承諾如下：
一、認真學習《食品安全法》等法律、法規、規章和食品安全知識，進一步提高食品安全重要性的認識，切實增強責任感和法制觀念。
二、在經營場所顯著位置懸掛合法有效的許可證和《營業執照》，按期接受并通過年檢或者驗照。
三、具有與經營的食品品種、數量相適應的場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。
四、采購食品時，認真查驗供貨者的許可證、營業執照和食品合格的證明文件，保證食品來源合法，質量合格。
五、按照保證食品質量的要求貯存、銷售食品，定期檢查庫存食品，及時清理變質或者超過保質期的食品。
六、如發現經營的食品不符合食品安全標準，立即停止經營，通知相關生產經營者和消費者，并記錄停止經營和通知情況。
七、食品經營人員每年進行健康檢查，取得健康證明后上崗工作。
八、建立健全并落實《食品進銷貨臺帳制度》等各項自律制度，切實履行法定責任和義務。
九、積極履行社會責任，誠信經營，接受有關職能部門監管及社會監督。
經營者：(印章) 承諾人：
關鍵詞：食品質量與安全 人才培養 教學模式研究
中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）02（a）-0116-02
“民以食為天，食以安為先”。食品是人類賴以生存和發展的物質基礎，食品質量和安全的優劣直接關系到人類的身體健康和生命安全，也影響著經濟迅速發展和社會和諧穩定。近年來世界范圍的食品安全事件不斷發生，如英國瘋牛病、亞歐口蹄疫爆發、美國多次大腸桿菌和沙門氏菌感染爆發、德國腸出血性大腸桿菌感染爆發、英國和中國蘇丹紅事件、中國三聚氰胺奶粉事件、食品添加劑和農藥殘留的超標使用、轉基因食品安全性、食用地溝油事件和世界衛生組織的紅肉致癌等問題層出不窮，引起世界各國政府和社會公眾的高度關注和重視。在這樣的大環境背景下，為了適應國內外食品安全現狀和社會發展的新形勢，針對食品質量與安全專業新型人才培養提出了更高要求，即是培養有理想、有道德、精通食品安全與檢驗業務的創新型、復合型人才。
1 食品質量與安全專業現狀分析
食品質量與安全專業（Food Quality and Safety）是以生命科學和食品科學為學科基礎，研究食品的營養、安全與健康的關系，食品營養的保障和食品安全衛生質量管理的學科。自從西北農林科技大學2001年獲國家教育部批準，首所開設食品質量與安全專業以后，全國許多高等學校調整培養專業方向，相繼開辦了食品質量與安全專業。目前，我國開設食品質量與安全專業是輕工院校、理工院校、科技類院校及綜合性院校，不同學校根據其自己學校辦學特色及培養目標，課程設置各有自己辦學特點[1]。而醫學類院校開設此專業到2014年才發展到24所[2]，因此，該院是在藥學的背景下，進行食品質量與安全專業人才培養模式研究，將“精食品、通藥學”理念貫穿在食品質量與安全專業的培養方案、綜合性實驗和創新性試驗中，培養創新性和復合型人才。
2 該校食品質量與安全專業人才培養方式及要求
2.1 教學培養方式
在專業設置方面各所院校充分發揮自身辦學優勢，突顯專業教學特色，在符合當代培養人才目標的前提下，積極地探索并形成具有特色的人才培養教學模式[3]。該校開設的食品質量與安全專業是在醫學和藥學兩個學科的背景下進行建設，存在食品科學、醫學和藥學等學科之間的交叉、融合與滲透，專業建設和培養人才的方式又兼具了生命科學、食品科學、醫學和中藥學等領域進行了相關的食品質量與安全專業內涵的建設。所以該專業主要培養具備化學、食品學和藥學學科基本理論、基本知識和基本操作技能，熟悉食品質量與安全相關法律法規，并具有發現食品質量與隱患問題的能力[4]，能夠從事食品和保健品的研究和開發、生產和質量管理、營銷等方面工作的高級科學技術人才。
2.2 專業要求
該專業學生通過學習化學、食品學和藥學等學科的基本理論和基本知識，接受各門課程實驗方法和技能的基本訓練后，應具有扎實的基礎，較寬的專業知識，較強的基本技能。
通過大學四年的學習，食品專業畢業生應掌握生物學、毒理學、食品化學、分析化學等學科的基本理論、基本知識、基本技能；了解食品、保健品及藥品質量監控的基本知識；具有食品及相關產品的設計、生產、工藝技術改進和質量控制的基本能力；掌握保健品和食品的安全性評價、制備等基本方法和技術；熟悉學科相關的法規、政策和產品營銷的基本知識；了解該專業領域的發展動態；掌握資料查詢、文件檢索的基本方法，具有一定的科研能力、創新能力和實際工作的能力。
3 該校現有食品質量與安全培養模式存在的問題
河南大學民生學院食品質量與安全教學體系已基本建立，但從目前培養方案的課程體系中存在以下不足。
（1）在藥學和醫學背景下建設的食品質量與安全專業，課程體系中食品科學學科的課程體系有無機化學、有機化學、分析化學、食品化學、食品微生物、生物化學課、食品標準與法規、食品質量與管理、食品工藝學、食品原料等課程已經基本滿足了該專業的課程體系，但未能體現藥學背景下的課程建設。
（2）能力培養模式需要完善，培養方案中以驗證性的教學實驗為主，缺少開放性試驗、創新性實驗和綜合性試驗；實驗內容更新緩慢，往屆學生實驗大同小異，跟不上社會食品市場發展和企業對人才標準的變化，一些新的實驗手段、方法不能及時補充到教學中，使學生知識閉塞，思想僵化。
（3）質量與安全管理實訓缺失，該校出現教授理論知識學時過多而實踐教學學時較少，實踐教學也是主要在實驗室完成，學生沒有外出實習機會，缺乏全面了解食品安全容易出現的問題，學生實踐教學的環境和考核辦法和食品安全的市場管理要求相差很遠，實踐教學考核與評價的標準存在很大的局限性[5]。
4 培養模式具體改革內容
（1）在原來的食品質量與安全教學體系基礎上，增加食品質量與安全專業培養方案藥學學科內容下與食品科學相關課程建設，增設《藥理學》《中醫藥基礎理論》《中藥藥劑學》《藥物分析》《食品工業史》等藥學相關課程。
（2）融合學院教師科研成果，通過充分論證和組織各專業教師進行本科教學實驗教材的重新編寫，實驗教學內容包含驗證性實驗、綜合性試驗和開放性試驗，增設《食品工藝學開放實驗》《食品質量儀器分析綜合性實驗》。
（3）建設創新創業訓練制度，推動食品質量與安全專業學生參與創新性實驗、綜合性實驗、設計性試驗和科研項目的人數，加強產學研教學體系。
（4）增加食品質量與安全實訓內容，請開封市食品藥品監督管理局開設《食品藥品監督管理案例》，將食品質量與安全督查中不斷發生的重大事件第一時間引入到教學環節中。在開封市食品藥品監督管理局和鄭州市食品藥品監督管理局進行食品質量與安全相關儀器的培訓使用。
5 結語
食品安全一直是人類生存發展不變的主題，而食品質量與安全教學課程是適應社會經濟發展的新興課程，教學內容與人們生活息息相關。在當前食品質量與安全問題非常嚴峻的情勢下，各高等院校要清楚自己的培養目標，結合該校教學特點與擁有資源，不斷改革教學課程體系和完善教學踐體系，提高學生在實踐中解決實際問題、綜合運用知識能力，提高學生專業理論知識和專業操作技能，培養適應新時展的食品質量與安全專業的人才，為人們身心健康及社會穩定、經濟發展做出積極性貢獻。
參考文獻
[1] 李清華.醫學院校食品質量與安全專業實驗教學新思考[J].中國教育技術裝備，2013（15）：140-141.
[2] 蘇立杰，姜志杰，林楚慧，等.醫學院校食品質量與安全專業教學法改革――任務式結合PBL教學法效果評價[J].食品與發酵科技，2015（5）：70-74，91.
[3] 黃友如.應用型本科院校食品質量與安全專業人才培養模式創新的探索與實踐[J].衛生職業教育，2010（24）：9-12.
【關鍵詞】 食品供應鏈 食品質量安全 薄弱環節 關鍵控制點
一、引言
食品安全是一個涉及養殖（種植）、生產加工、流通和銷售、消費等多個環節的復雜過程，對于這樣一個復雜管理系統工程，由于資源有限的天然屬性，僅僅單靠監管體系構建這種監管資源的簡單擴張形式，根本無法做到全部滿足其所有環節過程的安全保障問題對監管資源的需求。因此，對于食品質量安全控制體系的優化問題，首先應通過適當方法分析判別薄弱環節所在并精確定位，然后才能有針對性地進行優化。河南是全國農產品產出、食品加工主要地區之一，加強河南省食品質量安全管理和控制，對于全國食品生產安全管理具有重要意義。
二、樣本數據的選擇與初步整理
1、樣本數據的選擇
本次研究的資料搜集以符合以下條件的新聞為數據源：（1）該新聞的來源為國內正規媒體關于河南省食品質量安全的報道;（2）該新聞可通過搜索引擎找到;（3）該新聞的時間是2010至2013;（4）該新聞以曝光食品質量安全為主題。
2、樣本數據的初步整理
根據上述確定關于樣本數據選擇的原則，本文實證分析數據主要來源：醫源世界的食品安全模塊的“安全快報”欄目、食品信息網、河南食品質量安全網以及其余權威媒體披露的2010年1月到2013年12月的與河南省有關的食品質量安全事件。在將所有事件匯總后剔除重復事件的基礎上，并進一步根據相關權威報道進行資料補充后，得到的河南省相關食品安全事件原始數據來源統計如表1所示。
三、河南省食品質量安全薄弱環節及關鍵控制點分析
基于上述樣本資料信息，以下本文將在分析食品質量安全問題影響因素基礎上，重點分析河南省食品質量安全薄弱環節，找出河南省食品質量安全管理的關鍵控制點。
1、食品質量安全問題影響因素分析
食品安全是一個涉及養殖（種植）、生產加工、流通和銷售、消費等多環節的過程，其中任何一個環節都存在不同程度的風險因素，而每一個風險因素都有可能導致食品安全事件的發生。因此，食品質量安全問題的原因分析，必須從整個供應鏈的角度進行系統研究。根據食品生產、流通和消費的各個階段，食品供應鏈一般可劃分為農產品產出（A）-農產品初加工（B）-食品深加工（C）-流通與銷售/餐飲（D）-消費（E）五個環節。為此，本文將針對這5個供應鏈環節，從動作行為原因、要素原因、衛生原因三個方面對食品質量安全問題的深層次原因進行分析。根據分析，建立的食品質量安全問題因果圖如下圖1所示。
2、河南省食品質量安全薄弱環節分析
基于食品質量安全問題因果圖，分別按照供應鏈環節、深層次原因兩個維度對2010―2013年河南省食品質量安全事件進行歸類處理，得到河南省食品質量安全問題發生原因統計結果如表2所示。在表2中，最終的統計頻次總和為141，大于有效事件數103。出現這個現象的原因在于有些食品質量安全事件發生的引致因素并非僅限于一個供應鏈環節，而是多個供應鏈環節都存在。比如食品添加劑導致的單一食品安全事件，其違規行為可能包含了初加工環節，也可能包含了深加工環節。
表2橫列的統計結果表明，河南省食品安全質量問題最多的三個環節，也就是薄弱環節依次是：食品深加工環節（C-69）、流通與銷售/餐飲環節（D-37）、農產品初加工環節（B-27）。其中，食品深加工環節的問題明顯多余其他兩個環節。表2縱列的統計結果表明，河南省食品質量安全問題引致因素中較為突出的薄弱點是：添加有害投入物（b2-58）、劣質原料（b1-16）、人員環境不衛生（c1-15）、食品變質（c2-16）。其中添加有害投入物是最主要的本質原因，其發生頻率遠遠高于其他問題。
3、河南省食品質量安全關鍵控制點分析
基于以上統計分析，河南省食品安全質量問題的三個薄弱環節是食品深加工環節、流通與銷售/餐飲環節、農產品初加工環節，我們利用排列圖進行直觀描繪。排列圖是將引起質量問題的相關因素按作用大小順序排列，通過作累計百分比曲線，識別相關因素中的“關鍵的少數”，從而確定關鍵因素的一種直觀圖形，因此又稱為主次因素分析圖。基于河南省食品質量安全問題發生原因統計結果，進一步得到河南省食品質量安全問題排列圖如下圖2所示。
由圖2可知，河南省食品的關鍵控制點是加工環節的有害添加劑（36%）、流通與銷售/餐飲環節的食物變質（11%）、食品深加工環節的劣質材料（10%）、流通與銷售/餐飲環節的人員環境不衛生（9%）。
（1）加工環節的有害添加劑（36%）：縱觀河南省2010―2013年食品質量安全事件，有害添加劑的使用最易引發重大的食品質量安全事故，其不僅影響了河南省的食品業的正常發展，甚至造成了人員的重大傷亡。其原因主要因為在加工環節，食品添加劑種類繁多、單一用量少、難以識別，此外在加工過程中企業保密度高，加工同一種食品時使用多品種食品添加劑，造成其在行業內的監管標準難以制定，給監管帶了了極大的不便。食品供應鏈上的利益相關者易受市場需求、成本壓力影響而產生食品質量安全問題，與此同時監管部門監管和處罰力度又不足以迫使企業改變。
（2）流通與銷售/餐飲環節的食物變質和人員環境衛生問題（20%）：一方面，因為流通、銷售、餐飲分布廣泛，種類復雜多變使得食品質量安全檢測監督的約束力有限，加之該環節人員流動性強，對食源性病原菌認知上的匱乏，造成劣質食品未被發現繼而進入消費環節。另一方面消費者往往對食品信息了解不夠，也缺乏了解食品信息的渠道，與企業或餐飲業主存在較大的信息不對稱，使得企業主或餐飲業主受到利益的驅動可以輕易地隱匿食品信息或利用不良信息來欺騙消費者，以次充好、以假亂真，損害消費者的正當利益。
（3）食品深加工環節的劣質材料（10%）：該環節此類問題多發是因為加工后的劣質食品與安全食品肉眼難以分辨，檢測困難，企業本身缺乏健康的、以信用為核心的認知和通過長期博弈積累利潤的共識，加之監管部門懲罰力度不夠，也催生了企業的僥幸心理。
4、食品質量安全控制對策
針對上文關于河南省食品質量安全問題關鍵控制點分析結果，提出對策建議如下。
（1）關于農產品初加工和食品深加工環節的有毒添加劑頻繁出現的監管問題，首先應該對有毒或不合規添加劑的生產、流通和銷售行為進行打擊力度，從源頭上遏制有毒或不合規添加劑的市場泛濫;其次，應通過改進抽樣方法、加大抽樣規模、頻率等措施，努力提升食品添加劑的監管水平和效率;最后，進一步加大對違規添加食品添加劑尤其是有毒投入物的處罰力度，提高違法成本甚至形成違規添加食品添加劑行為的威懾和警示作用，從而弱化甚至消除違規添加食品添加劑行為的利益動機。
（2）關于流通與銷售/餐飲環節的食物變質和人員環境衛生監管問題，首先是政府監管部門應當加大衛生環境的抽查力度;其次，鑒于此種食品安全問題很大程度上具有搜尋性和經驗性的經濟學特征，因此可以通過發揮消費者的監督作用來實現對該問題的進一步控制，這就需要食品安全監管部門多渠道多方位建立消費者舉報平臺，并制定相應的消費者舉報獎懲機制和制度，充分發揮消費者監督和舉報職能。
（3）關于食品深加工環節的劣質材料監管問題，首先應針對企業本身缺乏健康的、以信用為核心的認知現狀，建立食品可追溯體制和食品企業經營者的誠信檔案，將食品安全信用記錄和責任人身份信息相互關聯，對于嚴重違法者一律不準許再踏入食品行業，并加大經濟處罰和刑事責任處罰力度;其次，針對此類問題難以通過肉眼迅速、簡單被識別的特征，應加大此類問題檢測設備設施的投入和應用。
四、結語
“民以食為天，食以質為先”，食品質量安全問題是關乎國計民生的重大問題，應對這一重大問題的關鍵就是找到其薄弱環節和關鍵控制點。河南是全國農產品產出、食品加工主要地區之一，對河南省的食品質量安全事件的研究具有很好的借鑒意義。本研究從宏觀層面對食品質量安全存在的問題提出了相應的對策建議，以期得到實際的參考和應用，并推進微觀層面關于食品質量安全控制策略等問題的進一步研究。
（注：本文屬教育部人文社會科學研究青年基金項目（11YJC630015），河南省教育廳科學技術研究重點項目基礎研究計劃（14A630009）。）
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關鍵詞：食品 感官檢驗 物理分析 化學分析 綜合分析
中圖分類號：TS207 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5336（2013）16-0019-02
近年來，食品安全問題頻發，嚴重影響了社會公眾群體對食品質量檢測部門的認可度。2005年“蘇丹紅”事件、2008年三鹿奶粉“三聚氰胺”事件以及2013年中秋前夕煌上煌“鴨脖蛆蟲”事件給中國食品安全敲響了警鐘，加大食品的分析與檢驗工作力度已經迫在眉睫。食品分析與檢驗主要是對食品中出現的有害物質進行檢測，保證食品在流入市場后不會對公眾群體的身心健康產生危害。農獸藥、食品添加劑是食品安全檢測中常見的問題，因此，需要建立起完善的檢測監督體系，提升食品分析與檢驗部門的工作質量。
1 食品質量感官檢驗法
感官檢驗是對食品進行安全分析與檢驗的基本手段，不需要依賴專業的檢驗分析設備，多用于一些無法依靠儀器進行檢測的食品，主要包括了水果的味道、食品的風味、煙酒與茶葉的氣味等。感官檢驗針對不同的食品特性，有著不同的檢驗方法。例如水果一般采用味覺檢驗與視覺檢驗，煙酒則采用嗅覺檢驗。部分特殊的食品，還需要進行觸覺檢驗與聽覺檢驗。感官檢驗有一定的局限性，受到檢驗人員主觀方面的影響較多。感官本身就具有一定的差異性，不同的食品質量特性均有差別，檢驗的結果也會存在一定的差異，而且感官檢驗更多的受到檢驗人員性格、心理情況、健康情況、生活習慣的影響，無法較為準確的確定食品的質量優劣。
2 食品質量物理檢驗法
食品質量物理檢驗法是對食品的物理性質進行檢驗與分析，主要包括食品的溫度、沸點、透明度、折射率、密度等一系列指標。這樣可以較為準確的確定食品中某種成分的實際含量，然后對照相關指標范圍，分析食品中該成分含量是否在規定范圍之內。
物理檢驗法也是目前食品安全分析與檢驗主要使用的手段，得到了較為廣泛的應用。例如通過分析食品成分的密度，可以測定糖液中的含糖量，也能準確的分析牛奶是否摻水、是否經過脫脂處理等；分析食品的折光率，能夠測定果汁、蜂蜜、糖漿等食品中的固體物質含量，也能較為準確的測定牛乳中的乳糖成分；通過旋光法能夠測定飲品中淀粉含量與蔗糖含量等。
3 食品質量化學檢驗法
食品質量化學檢驗法主要分為定性分析與定量分析。目前主要使用的是定量分析，針對新型食品的流入才會采用定性分析。
定量分析主要是通過對食品進行測重，確定食品中水分、脂肪、纖維、果膠、灰分等一系列固體成分的質量，并對其中關鍵成分的質量進行分析，觀察其是否在食品安全標準范圍內。然后依靠酸堿滴定與氧化還原滴定方法，對食品的酸度、蛋白質、還原糖、維生素D等一系列指標進行測定。
化學檢驗法通過檢驗儀器能夠精確的確定食品中水分、脂肪、纖維、果膠、蛋白質、維生素D等一系列成分的含量，是食品安全檢驗的重要手段。例如在檢驗動植物油脂品質的時候，一般采用常規單位體積質量的測定方法，在特定溫度下測定比重瓶中單位體積的液體脂肪重量。在測量過程中，采用Jaulmes比重瓶與Gay-lussac比重瓶進行分別測量，然后對比兩次測量的結果，其中誤差不能超過5%。
4 食品質量物理化學綜合檢驗法
食品質量物理化學綜合檢驗法主要依靠光學分析、電化學分析、色譜分析、質譜分析等手段，測量食品的光學性質與電化學性質，得出食品相關成分的質量或含量。
光學分析法主要用于分析食品中的維生素、蛋白質、氨基酸、碳水化合物、食品添加劑等成分的含量；電化學分析法主要用于分析糖類食品中糖分的含量與食品添加劑成分；質譜分析法主要用于分析食品中維生素、重金屬、食品添加劑等成分的含量；色譜分析法是我國近年來研發的新型食品質量檢測與分析技術，能夠對食品中的氨基酸、維生素、糖分、食品添加劑、農獸藥殘留、黃曲霉毒素等成分進行精確的測量。
例如在維生素D的含量的確定中，供試品溶液的制備取該制劑項下制備的供試品溶液A，凈化用色譜柱系統分離維生素D項下的方法處理，至“用氮氣流迅速吹干”后，加入異辛烷2ml溶解，通氮排除空氣后，密塞，置90℃水浴中，加熱1.5小時后，立即通氮在2分鐘內吹干，迅速精密加入正己烷2ml，溶解后，即為供試品溶液C。對照品溶液的制備精密量取對照品貯備溶液適量，加異辛烷定量稀釋制成每1ml中約含維生素D50單位，精密量取2ml置具塞圓底燒瓶中，照供試品溶液制備項下的方法，自“通氮排除空氣后”起，依法操作，得對照品溶液。含量測定在上述第一法的色譜條件下，取對照品溶液與供試品溶液C，交替精密進樣200μl，量取維生素D的峰值，按外標法計算含量。
5 結語
食品分析與檢驗工作的質量關乎社會公眾群體的飲食健康安全。針對我國目前食品安全的現狀，需要加大食品分析與檢驗工作的力度，才能有效保障社會公眾群體的飲食健康安全。筆者通過分析上述四種食品分析與檢驗的方法，以供食品安全檢驗人員歸納與總結，根據實際的工作需要進行應用。
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一、歐盟關注食品安全問題的基本做法
歐盟沒有無公害農產品的概念，只有食品安全的概念，而這個食品安全包括農產品、食品和飲料在內的三大部分。歐盟關注食品安全問題主要從兩個方面入手。其一制定食品安全運作的管理機制，其二是完善農產品生產與銷售安全管理體系。
1.農產品生產與加工環節的管理
產地環境管理：首先從法律上規定了各種有毒重金屬在食品中的最高含量，2004年歐盟制訂法律規定了140多種禁止使用的各種農藥和添加劑，這些農藥和添加劑的殘留量不允許在產品中檢測出來；其次，對按照標準和原則進行生產的農戶給予補貼，進行激勵。
農業投入品管理：為了確保歐盟制定的食品中各類農藥的最高殘留的規定得以順利實施，歐盟加強了農業投入品的管理。管理分兩部分，一是歐盟的監測機構對農產品(食品)進行農藥殘留檢測，并制定了嚴格的處罰機制，對違規的農場處以重罰，直至禁止其從事農業生產。二是行業協會等自律組織進行自查，各種專業委員會對下屬的協會開展技術培訓、規定自查措施等。
產中的農產品質量監管：在農產品的生產環節，歐盟推出了良好生產實踐指南(相當于我們的標準化生產規程)，農戶只要按照指南進行生產即可。
產后加工環節的質量監管：在對待產后加工環節，歐盟采取的措施主要有：第一，所有的加工企業在加工環節必須按照工業產品的標準化生產方式；第二，所有的加工企業必須采取HACCP系統進行自我安全控制，并有非常良好的記錄，以供隨時檢查；第三，所有的農產品加工企業必須注冊取得執業資格，只有當局認可的企業才能開工對農產品進行生產加工，否則被視為非法生產；第四，對特殊的農產品，要求通過有機認證。
2.市場管理環節
農產品的包裝管理：包裝管理的目標是確保各種各樣的食品包裝符合規定，在與食品接觸的過程中不會把自身的成分轉移到食品中，從而確保食品的安全。第一，歐盟采取包裝材料與物體的管理，規定了十種可以使用的包裝材料，并同時規定凡是用于包裝食品的物體或材料，應在標簽上注明“用于食物”或附上“杯與餐叉”的符號。第二，除了要求包裝安全外，歐盟要求包裝者要根據農產品的性質與特點，選擇不同的包裝材料，以保證農產品在包裝后能夠保持原有風味，便于貯存、運輸和較長的保質期，同時不會引入污染或對環境造成污染。
農產品標識管理：農產品標識管理的主要目標是為消費者提供詳細的信息，以此促進消費者的選擇，并保護消費者不被誤導與欺騙。當前歐盟的農產品標識管理分兩部分，一是通用標識，在農產品的標識中必須規定有產品名稱、組成成分、凈重、有效日期、特殊存儲條件或使用條件等內容；二是專項指令要求，就是對食品的價格標識、食品成分標識、營養標識、轉基因食品與飼料標識、有機農產品標識、牛肉標識等進行專項管理。
農產品追溯制度：采取農產品追溯制度有利于確定農產品的身份、歷史和來源，增強通過生產和銷售鏈追蹤產品的能力，是產品質量安全管理體系成功的要素之一。該制度有以下主要要求，第一，要求所有的農產品生產、加工企業必須注冊，以便采取嚴格的登記制度。第二，所有的生產和加工企業必須嚴格按照HACCP體系進行生產和加工，并有非常完整的記錄；第三，所有上市的食品必須有嚴格的標識管理，所有生產信息記錄在標識中；第四，嚴格的檢測手段和快速檢測方法；第五，嚴厲的處罰制度，或生產者如何從市場上撤回對消費者衛生存在著嚴重危害的產品的程序。
3.市場準入制度
第一，嚴格執行動植物衛生檢驗檢疫標準，提高進入門檻；第二，農產品的質量、技術標準、標簽和包裝的檢驗檢疫必須合格；第三，實施新型的“綠色壁壘”，即進口的農產品必須符合生態環境和動物福利標準；第四，實施所謂的新技術標準，對諸如轉基因產品實施更加嚴格的準入。此外，歐盟還通過制訂農藥殘留指標、農產品生產的標準等措施保證其食品安全。
二、歐盟食品質量控制體系基本原則及特點
歐盟的食品質量控制體系集中體現了以下原則，同時反映了其工作的嚴密性和科學性。
1.統一監管原則
歐盟食品安全的監管集中到一個或幾個部門，并加大部門間的協調力度，以提高食品安全監管的效率。歐盟委員會于2002年初正式成立了歐盟食品安全管理局(FSA)，對從農田到餐桌的全過程進行監控。歐盟食品安全管理局不具備制定規章制度的權限，只負責監督整個食物鏈，根據科學家的研究成果做出風險評估，為制定法規、標準以及其他的管理政策提供信息依據。
健全的法律體系是食品安全監管順利推行的基礎。歐盟所建立的法律體系幾乎涵蓋所有食品類別和食品鏈各環節，為制定監管政策、檢測標準以及質量認證等工作提供了依據。 歐盟為統一并協調內部食品安全監管規則，三十年來陸續制訂了《通用食品法》、《食品衛生法》等20多部食品安全方面的法規，形成強大的法律體系。歐盟還制訂了一系列食品安全規范要求。
2.實施風險管理原則
風險管理的首要目標是通過選擇和實施適當的措施，盡可能控制食品風險，保障公眾健康。風險管理的程序包括“風險評估”、“風險管理措施的評估”、“管理決策的實施”、“監控和評價”等內容。
歐盟食品安全管理局成立后，進一步加強了食品安全風險管理工作。管理局一項重要職能就是根據理事會、成員國的要求，對食品安全問題分析研究，提供獨立的科學建議，作為管理當局風險管理決策的依據。
3.信息公開透明原則
在食品安全風險管理過程中，風險信息的交流與傳播是一個非常重要的方面。歐盟為了增強食品安全工作的透明度，將食品安全管理局實施的環境風險評估、人類與動物健康安全風險評估結果以及其他的一些科學建議向公眾公布，管理委員會舉行的會議也允許公眾參加，并邀請消費者代表或其他感興趣的組織來觀察管理局的一些活動，使公眾可以廣泛獲取該局掌握的文件和信息。
4.從“農田到餐桌”全程控制和可追溯原則
歐盟的食品安全監管強調從農田到餐桌的整個過程的有效控制，監管環節包括生產、收獲、加工、包裝、運輸、貯藏和銷售等；監管對象包括化肥、農藥、飼料、包裝材料、運輸工具、食品標簽等。通過全程監管，對可能會給食品安全構成潛在危害的風險預先加以防范，避免重要環節的缺失，并以此為基礎實行問題食品的追溯制度。 《食品安全白皮書》明確提出要加強和鞏固從農田到餐桌的控制能力，全面完善全程監管體制。歐盟還建立了食品追蹤機制，要求飼料和商品經銷商對原料來源和配料保存進行記錄，要求農民或養殖企業對飼養牲畜的詳細過程進行記錄。
5.責任主體限定原則
在歐盟食品安全控制體系中，食品安全首先是食品生產者、加工者的責任，政府在食品安全監管中的主要職責，就是通過對食品生產者、加工者的監督管理，最大限度地減少食品安全風險。
《食品安全白皮書》規定：食品生產加工者、飼料生產者和農民對食品安全承擔基本責任；政府當局通過國家監督和控制系統的運作來確保食品安全；委員會對政府當局的能力進行評估，運用先進的科學技術來發展食品安全措施，通過審查和檢驗促使國家監督和控制系統達到更高的水平；消費者對食品的保管、處理與烹煮負有責任。
6.預防為主原則
歐盟建立了食品危害快速預警系統，該系統由歐盟委員會、歐盟食品安全管理局和各成員國組成。一旦發現來自成員國或者第三方國家的食品與飼料可能會對人體健康產生危害，而該國無能力完全控制風險時，歐盟委員會將啟動快速預警系統，并采取終止或限定有問題食品的銷售、使用等緊急控制措施。成員國獲取預警信息后，會采取相應的舉措，并將危害情況通知公眾。預警系統的啟動取決于委員會對具體情況的評估結果，成員國也可建議委員會就某種危害啟動預警系統。
三、歐盟食品質量安全控制對我國的啟示
近年來，我國出現了大量的食品安全事件，從“蘇丹紅一號”到“劣質奶粉大頭娃娃”事件, 從“瘦肉精”中毒到“地溝油勾兌食用油”等等。這反映了我國在食品質量安全控制體系上的漏洞，歐盟在食品質量安全控制方面的有益經驗將對我們將來的改進工作起到很好的借鑒作用。
1.建立、健全食品質量安全法律體系
食品質量安全控制體系建設要以法律為基礎。建立、健全以《食品安全法》為主體的食品質量安全法律體系，以法律形式確定主管機關的地位、職能、職責和主要任務。食品安全控制體系能及時針對問題修改相關的食品衛生法律和一些管理措施。
2.建立科學的風險管理體系
風險管理在食品質量安全控制體系中有著重要的作用。它是一個系統工程，不但要考慮與風險有關的因素，還需考慮政治、社會、經濟等因素，管理者需要理解與風險評估相關的不確定因素，并在風險管理決策中予以考慮，以確保決策的科學性、有效性。
3.重視監管隊伍的專業素質
科學技術的日新月異，促進了新工藝、新材料的不斷涌現。在食品安全方面就意味著可能出現新的食品或者新的污染、有害物質，提升了風險。正是這樣，高素質的監管隊伍才能保證工作的科學性和準確性，吸引相關行業的專家來協助監管工作已經是大勢所趨。
4.建立了食品危害快速預警系統
關鍵詞：供應鏈；食品質量；安全管理
一、引言
二十世紀末期，供應鏈的范圍被美國學者擴展，它不再僅僅局限于本企業內部的聯系，而更注重于企業之間的聯系，認為供應鏈是將原材料經過不同企業的生產、組裝、銷售等過程轉變為成品，最后轉變為最終用戶的過程。食品供應鏈的概念于1996年被學者第一次提出，認為食品供應鏈是從食品的初級生產者到消費者各環節的經濟利益主體（包括其前端的生產資料供應者和后端的作為規制者的政府）所組成的整體。在繁榮的當代，我們該如何解決食品安全問題呢？從食品供應鏈管理出發便是一個很好的選擇。因為食品供應鏈的各個環節都對食品質量安全管理有著重要的作用。
二、食品質量安全與食品供應鏈關系
1.食品安全
食品安全（food safety）指食品無毒、無害，符合應當有的營養要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。根據世界衛生組織的定義，食品安全是“食物中有毒、有害物質對人體健康影響的公共衛生問題”。食品安全也是一門專門探討在食品加工、存儲、銷售等過程中確保食品衛生及食用安全，降低疾病隱患，防范食物中毒的一個跨學科領域。
2.食品供應鏈
食品供應鏈涉及的環節比較多，但總體分為上游、中游、下游三個部分。上游為生產加工企業，這里的加工主要指針對原料的初級加工，因此也可稱為初級生產環節。中游為加工商，通常內部構成比較復雜，但一般都包括采購、生產、財務、加工、營銷等部門，也可稱為采購加工環節，通過采購原料進行再加工來進行食品的生產，然后通過作為承接中下游的橋梁――中間商，批發商，將食品向下游輸送。下游即零售商和終端消費者，而產品經過零售商銷售給終端消費者，就稱為銷售環節。這就是整個食品供應鏈的過程，在整個供應鏈的過程，流通環節，物流環節，貫穿全程，而政府監管部門監督整個食品供應鏈，也就是監督環節。
3.食品質量安全與食品供應鏈關系
食品供應鏈的每個環節都對視頻智聯安全有重要的影響，所以，其每個環節都要達到食品質量安全的要求。只有這樣，才可以保證食品的質量安全。視頻的來源是農業，經過了各個加工者的加工，在市場上的流通，而最終被消費者所享用。從這些環節可以看出，食品供應鏈涉及的流程非誠復雜，正是因為這些繁多的環節，使得食品在任何一個環節都可能受到污染，從而不能保證食品質量的安全。而可持續食品供應鏈卻可以彌補這一缺陷。可持續食品供應鏈就是將食品供應鏈上的各個不同環節全部納入到農業和食品體系所形成的產業鏈條。這樣，便減少了食品來源的污染并且大大的提高了食品的安全性。
食品質量安全不只是個人或者某個機構的事，需要社會各方面的共同努力。因為食品并不會只停留在某一個單位，在產業鏈的各個環節，食品成分的變化，都會對食品質量安全產生或好或壞的影響。只有加強政府、企業、新聞媒體和消費者等各與食品有關的單位和個人的聯系與合作，并且在食品供應鏈的各個環節保證執行食品質量安全標準，這樣，才會讓食品安全不只是空談。
三、加強食品質量安全對策
1.進一步完善國家食品質量安全標準
早在我國1996年出臺的《食品添加劑使用衛生標準》中，便已經明令禁止將“蘇丹紅”用于食品生產，可是卻還是發生了“蘇丹紅”事件，由此可見，國家并沒有關于檢測“蘇丹紅”的統一標準。而沒有統一標準，就等同于沒有統一的有效的管理模式，因此針對食品供應鏈，政府監管部門應當確保無論企業處在供應鏈的哪個環節或生產加工哪種產品，必須有相應的質監標準被要求執行。 目前，我國應積極推行QS食品安全生產許可制度、HACCP體系、ISO9001和ISO14000，并且盡快全面推行ISO22000《食品安全管理體系――對整個食品鏈中組織的要求》的標準，這是一套貫穿整個食品供應鏈的食品安全管理體系的國際標準，它的目的在于為食品供應鏈中一些存在的薄弱環節提供確實的安全性。
2.健全食品安全質量方面法律法規
當前，我國在食品安全質量方面的法律法規并不十分完整，從而確保食品的安全，提升其質量水平并不會十分有效。隨著經濟全球化的熱潮到來，人們對食品安全的認識也越來越全面、深刻，就目前我國食品安全法律來看，并沒有涵蓋所有供應鏈的全部環節，并且有一部分法律并不能適用于今天的食品安全需要了，所以，健全食品安全質量方面法律法規是不可取代的。但僅僅只完善食品安全質量方面法律法規是不夠的，還得加大政府部門對市場的監管力度。政府等監管部門在食品質量安全方面，起著不可或缺的作用。可以調和各個監管部門成立專門的監督管理部門，負責供應鏈的各個環節的安全監管，并對監管人員進行道德和法律的教育，最大限度的使食品質量安全不會再讓消費者擔心。
3.加強食品質量安全監督
當前的中國有很多食品安全監管部門，如：衛生、工商、質監等都負責食品安全的監督管理，即使如此多的監管部門一起負責，但也會多多少少出現監管缺陷。
保證食品質量安全的根源在于企業，所以，應該建立健全的對于企業生的食品質量安全監管體制，深化企業負責人的道德認識，并督促企業建立和完善自己的安全監管體制。并且監管部門應該擴大食品抽查的覆蓋面，不僅只對于大型企業實行抽查管理，更要加大力度對小作坊企業的質量監督。再者，可以建立各企業的檔案庫，將企業的各種基本信息錄入其中，將日常的抽查情況和違法記錄記錄其中，這樣，就可以實行重點對待，特別監管。
監管部門不僅可以通過自己的努力改善食品安全質量問題，還可以利用媒體和輿論的監督作用，可以通過各種媒體向人民群眾傳達食品安全的重要性，提高他們的安全意識和作為消費者監督的權利。使每個人都行動起來，維護自己的權益，那么食品質量安全的問題也就不再會那么突出了。
四、總結
在市場經濟競爭日益激烈的今天，增加收入成為每一個人最迫切的心愿，而在商海，更是如此，特別是隨著人們日益增長的物質文化一起，食品行業慢慢出現了假、次、缺三貨，以假當真，以次充好，以缺為整這三種產品一直侵蝕著食品市場，這也給國家造成了不和諧的現象的產生，更侵害了消費者的身心健康，所以，一定要加大對食品質量安全的監督，從生產鏈著手，改變這個現狀，讓市場不在存有三貨，讓企業也不會存在生產三貨的念頭，也讓消費者不再會因為食品質量安全而擔憂。只有這樣，才會使得國家和諧，市場一直穩步發展。
參考文獻：
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