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導語:在社會治理的意義的撰寫旅程中,學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優秀范文,愿這些內容能夠啟發您的創作靈感,引領您探索更多的創作可能。

[文章編號]1009-2234(2007)06-0025-02
一
20世紀90年代以來,風靡西方國家社會科學領域的治理理論是西方發達國家在反思政府、市民社會與市場相互關系和尋求政府、市民社會和市場良性互動的產物。現已逐漸成為社會管理與治理的一個重要理念和價值追求。關于治理的涵義,目前學術界給出的定義多種多樣。但比較權威的說法是國際組織――全球治理委員會在《我們的全球之家》研究報告中給出的界定:“治理是各種公共的或私人的個人和機構管理其共同事務的諸多方式的總和。”〔1〕我國學者俞可平則認為,治理是指官方的或民間的公共管理組織在一個既定的范圍內運用公共權威維持秩序,滿足公眾的需要。治理的目的是在各種不同的制度關系中運用權利去引導、控制和規范公民的各種活動,以最大限度地增進公共利益。〔2-1〕
盡管人們對治理涵義的理解不盡相同,但它們的基本理念是相同的,關于治理的共同特征,學術界的認識基本一致。
第一,公共權力的多元性。政府組織、非政府組織以及其他社會組織,凡參與公共事務處理的主體都可能形成在各個不同層面上的社會權力中心。
第二,組織邊界的模糊性。無論政府組織與非政府組織之間,還是公共領域與私人領域之間,都形成了一種平等競爭的、合作協商性的互動關系,依靠彼此間的利益協調和相互博弈達到公共管理的目的,從而模糊了彼此間的權力界線和所承擔的責任。
第三,各類主體的相互依賴性。由于政府組織與其他社會組織之間,或者各類社會組織之間存在著相互的權力依賴關系,必須彼此交換資源、持續協調才能順利實現各自的目標,最終形成了相互依賴的參與性自主網絡。
治理理論實質是在對政府功能的進一步定位和完善、在比較成熟的市場經濟和公民社會的基礎上,通過政府、社會與市場三者之間的協作,通過調動各種力量和資源以謀求“善治”的社會體制。
當前,我國為了尋求社會的和諧發展,政府職能的重新定位和完善、市場經濟的進一步改革和完善、市民社會的培育以及實現三者之間的協調互動都已提上了日程。因此,根據我國的現實國情,治理理論對探究政府、市場和公民社會的建設與完善,以及實現三者相互關系的良性互動,從而構建社會主義和諧社會具有重大的理論啟示和方法論意義。
二
不僅治理理論涉及政府、市場和社會這三個重要層次,構建和諧社會也是如此。從上面的論述可以看出,治理理論首先是建立在完善的政府、市場經濟和成熟的公民社會的基礎之上的。因此,作為方法論工具,我們在借鑒這一理論時,在構建社會主義和諧社會的進程中,要做好以下方面的工作。
(一)完善我國政府的管理職能和管理方式
我國的政府體制脫胎于傳統的計劃經濟時代,缺位、越位、錯位現象依然存在。目前,完善我國的政府職能,應從重新塑造國家與社會的高度上來認識,這樣才能使政府從微觀經濟領域脫身出來,加強自身在社會管理領域的積極作用。
為此,在管理方式上,政府要改變傳統的管理方法,應實現以下幾種轉變:一是從管制到服務。隨著市場經濟的深入發展,各種經濟主體越來越多,各主體的權利意識越來越強,社會結構和社會事務越來越復雜,適應經濟社會發展的現實要求,政府必須改變過去所使用的管理手段,加強服務職能,為經濟社會的發展創造和提供良好的環境。二是從規制到協調。隨著市場經濟的逐步健全,必然會出現各種各樣的社會組織,但這些自治組織的和諧運轉仍然需要政府作為一個總的協調者,所以政府的行為應實現從著重規制到著重協調的轉變。三是從法制到回應,社會治理以互動性為基本特征,實際上是增加了公共事務的回應性。回應性并不是否定法制,而是在法律的保障下更好地促進公民和社會組織的參與。
(二)在逐步完善市場經濟條件下,逐步培育和完善一個充滿生機和活力的市民社會
在經歷了20多年的改革開放與社會變遷之后,我國公民社會已初具規模。其重要的特征是民營企業與民營經濟快速發展;中產階級正在形成;中介組織逐步發育;社區自治不斷擴大;公民的政治參與逐漸增加。“實際情況是,轉型每天都在私營部門的企業家中發生,在發明新事物、創造新方法而未遭官僚機構阻止的公民中發生。”〔3〕
但是,應該看到,我國的公民社會是在社會整體變遷和新舊體制轉換的過程中成長起來的,在這一過程中,制度環境存在著巨大的空隙和黑洞,社會的調節系統諸如法律、道德、行政都顯得力不從心。因此,無論是其本身還是其所處的環境,都存在著不少問題,比如,許多制度安排存在嚴重缺失;社會結構兩極化較為嚴重,中產階級發展得不夠快;民間資本的大量流失;社會的道德基礎脆弱,誠信成為最稀缺的社會資源;公民意識總體上來說還比較薄弱,等等。〔2-2〕這些問題如果不能得到解決,中國公民社會即使建立起來,也只能是畸型的與病態的。而且,這樣的公民社會不利于社會主義和諧社會的構建。
因此,為了進一步培育成熟的公民社會,應從以下就個方面著手,加強公民社會的建設。
(1)完善市場經濟體制,加快市場經濟建設。市場經濟是公民社會產生和不斷發展的物質基礎,能夠為公民的獨立提供有力的保障。要逐步完善當前的市場經濟,必須加強政府的宏觀調控,完善相關的法律制度,形成統一的市場體系等,通過這些措施,建立起比較完善的市場體系,從而為公民社會的建設打下堅實的物質基礎。
(2)不斷優化社會結構體系。一個社會是否和諧,應當看它的整個社會結構是否和諧。這些社會結構主要包括就業結構、民族結構、地區結構、職業結構、階層結構等,而在所有的社會結構中,階層結構尤為根本。社會結構的合理,根本在于階層結構合理。
許多研究者都指出,富有彈性的“橄欖形”社會階層結構最為合理和穩固。但目前我國的社會階層結構是特有的“洋蔥頭形”,這是一種不甚合理、甚至混沌的社會結構類型,所反映的是社會階層生長和發育與社會發展的非對稱狀況。這種階層結構對構建社會主義和諧社會極為不利。因此,優化社會階層結構,已成當務之急。優化社會階層結構,就應該促進階層的“扁平化”。為此,應通過收入分配和社會保障制度來保證社會利益的合理。
和諧社會是利益分配公平的社會。一個社會的利益分配是否公平,最終體現在它的社會階層結構是否合理上,因此,我們建設社會主義和諧社會的著力點在于不斷優化社會階層結構體系。〔4〕
(3)健全有關公民權利義務的法律體系,使公民成為法律意義上平等的獨立主體。同時,必須強化對公民權利的保障,使紙上的權利變成現實的權利。
(4)切實保障公民的結社自由,并大力發展獨立于政府及其它權力機關的社會中介組織,逐步形成與公共權力的對抗力量。
(5)培育理性的公民文化。“文化是體制之母”〔5〕任何制度都是文化的產物,或者可以說,是文化造就了制度。因此,我們不能只重視制度建設而忽視文化建設。培育公民文化,就要培育公民的民主法制意識、自由平等觀念、契約觀念、社會責任觀念、公共道德觀念等這些思想意識。培養公民文化,還要注意結合中國本身的傳統文化,吸收中華民族傳統文化中的精華,并使之與源自西方社會的公民文化相結合。
當然,治理理論不僅強調了這三個方面本身的建設和完善,更強調這三個方面的良性互動,只有三個方面的協作互動,才能達到“善治”的結果。但是,在目前構建社會主義和諧社會的背景和前提條件下,這三個因素還存在著功能性的不協調,這種不協調表現在:第一,政府功能的不到位和越位等情況還普遍存在;第二,經濟上的交往原則被錯誤地引進公共權利領域和公共領域,這種現象也很普遍;第三,公民社會還沒有發揮自己應有的功能,還不能有效地彌補市場失靈、政府失靈,減輕社會管理成本的作用。這些又是我們構建和諧社會的功能性障礙。〔6〕只有逐步消除以上這些功能性障礙,形成政府、市場和公民社會的聯動和整合機制,并且只有三者協調運行,才有利于和諧社會的構建。
三
公平正義的樸素含義包括懲惡揚善、是非分明、處事公道、態度公允、利益平衡、多寡相勻等內容。作為法治理念的公平正義,則在此基礎上增加了豐富的內涵,是指社會成員能夠按照法律規定的方式公平地實現權利和義務,并受到法律的保護。與西方國家公平正義不同的是,我國是以維護、實現、發展最廣大人民群眾的根本利益為宗旨的公平正義。
一、公平正義是社會主義法治的重要目標
依法治國的重要目標就是在全社會實現公平和正義。僅有完善的法律體系并不是法治的全部,法治更深層次的意義在于公平正義的精神和價值通過法的適用、實施,在執法實踐中得到實現、彰顯和弘揚。只有牢固樹立公平正義的理念,讓公平正義的精髓滲透在法治實施的全過程,使公平正義成為人們看得見、實實在在感受得到的結果,社會主義法治才能真正成為吸引并惠及廣大人民群眾的偉大實踐。
二、實現公平正義是構建社會主義和諧社會的重要任務
社會主義和諧社會應當是公平正義的社會。在和諧社會中,社會各方面的利益關系得到妥善協調,人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理,人民群眾的積極性、主動性、創造性得到充分發揮,全體人民能夠平等友愛、融洽相處,所有這些都是公平正義得到實現的標志。與此同時,公平正義又是社會和諧的重要基礎和保障。只有致力于實現和維護社會公平正義,社會主義和諧社會才會獲得堅實的基礎,才能實現長久的、穩定的和諧。
三、公平正義是新時期廣大人民群眾的強烈愿望
隨著社會主義民主法制建設的不斷發展,廣大人民群眾的民主法制意識不斷增強,對社會公平正義的現實要求也迅速增長。但在社會生活中,不能夠維護公平、彰顯正義的現象還一定程度存在。如果漠視人民群眾對公平正義的呼聲,對各種社會不公聽之任之,不去努力改善和消除,就會失去廣大人民群眾的信任,影響改革開放和現代化建設的大局。
四、維護和實現公平正義是政法機關的神圣職責
政法機關和廣大干警肩負著維護社會秩序、保護公民法人和其他組織權利的重任,是法律的執行者,也是公平正義的維護者。政法工作是各類社會關系、矛盾、糾紛沖突的調節器,既是社會公平正義的重要組成部分和窗口,也是實現、維護和保障社會公平正義的最后一道防線。因此,整個社會和廣大人民群眾對政法機關通過執法活動實現、維護公平正義寄予厚望,提出了很高的要求。與此相比,政法隊伍在思想觀念和實際工作中都還有許多不適應的地方。公正執法,理念先行。必須大力加強公平正義理念教育,引導和促使廣大政法干警牢固樹立公平正義理念,不斷提高執法水平和能力,更好地擔當起維護社會公平正義的重任。
實現社會的公平正義是一項綜合工程,需要綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段,堅持依法、及時、合理解決的原則,采用教育、協商、調解、司法等方法,最重要的是要通過推進社會主義法治進程,逐步建立并從法律上保障公平的機制、公平的規則、公平的環境、公平的條件和公平發展的機會。一方面,在立法上,要體現全社會對公平正義的要求和愿望,使正義的要求法律化、制度化,使實現正義的途徑程序化、公開化;另一方面,在執法與司法過程中,要牢固樹立公平正義的理念,讓公平正義的精髓滲透到法治實施的全過程,使公平正義的精神和價值通過法的適用、實施得到實現、彰顯和弘揚,使公平正義成為人們看得見、實實在在的可以感受得到的結果。
體現公平正義精神的制度,如果沒有具有公平正義理念的人去執行,再好的制度也會打折扣,還可能走向反面;而如果執法不公,再公平的法律制度也是空談,只會離公平正義越來越遠,而不可能實現和維護社會的公平正義。公平正義的法治理念要求我們每一名司法行政干警至少要具備以下三個方面的素質:
一要有維護公平正義的品質。踐行公平正義理念,首先要在思想上、情感上想公正。這種對公平正義的誠摯追求,是肩負起公平正義使命的動力源泉。公平正義又是善良和愛心的藝術,要讓人民群眾在司法工作中體會到公平正義的溫暖,不僅需要我們有一顆公正之心,而且要有一顆善良之心。
關鍵詞:舊邦新命;社會主義法治理念;思想地位;文明秩序原理;春秋繁露
中圖分類號:D920.4
文獻標志碼:A 文章編號:1001-862X(2012)02-0117-012
通行的《社會主義法治理念讀本》把社會主義法治理念的地位歸納為三點:“法治思想中國化的最新成果”、“中國特色社會主義理論體系的重要組成部分”、“社會主義法治建設的指導思想”;同時,這個《讀本》還把社會主義法治理念的作用歸納為五點:“我國一切立法活動的思想先導”、“我國行政機關及其工作人員實現嚴格公正文明執法的思想基礎”、“確保我國司法機關堅持正確政治方向、實現司法公正的思想保障”、“建設社會主義法治文化、增強全社會法律意識的價值指引”、“發展法學教育、繁榮法學研究的重要保障”,等等。[1]這兩個方面的界定與概括,確實有助于我們理解社會主義法治理念所承載的一些功能。但是,值得注意的是,這樣的界定與概括主要局限于專業性的法律、法治領域。如果我們超越法律、法治的專業視界,如果我們從更寬廣、更幽深的思想視野來看,社會主義法治理念所享有的思想地位、所承載的思想功能,也許就不止于此。
簡而言之,本文的研究發現:社會主義法治理念在思想史上的地位,可以用馮友蘭所說的“闡舊邦以輔新命”或“舊邦新命”來概括。為了對這個觀點進行有效的論證,下文的基本思路是:首先,為理解社會主義法治理念的思想地位建構一個簡單的參照系,把社會主義法治理念與古今中外的同類思想形態進行比較,從文化比較的角度,探尋社會主義法治理念在思想史上的位置。接下來,分析社會主義法治理念誕生的思想背景,以闡明社會主義法治理念“應時而生”之“時”到底是什么;也許,只有在特定的時代背景與思想背景中,才能更恰切地理解社會主義法治理念的思想地位。在此基礎之上,再來考察古老的中華文明在轉型過程中所呈現出來的新的文明秩序的基本脈絡或基本骨架,以及,社會主義法治理念對這種逐漸成型、逐漸定型的文明秩序的確認、提煉、總結,以證成社會主義法治理念作為文明秩序原理之地位與功能。最后,是一個結論和延伸性的討論,旨在進一步廓清本文的觀點,同時也對可能出現的詰難予以初步的回應。本文希望,通過這樣的論述,有助于促成關于社會主義法治理念之思想地位的更深入的思考,有助于促成關于當代中國文明秩序走向、文明秩序原理的更深切的關懷。
一、理解社會主義法治理念之思想地位的參照系
如何把握社會主義法治理念的思想地位?這個問題的答案,有必要通過對思想史的重新排列、重新建構來尋找。在思想史上,有一些思想形態所擁有的思想地位,與社會主義法治理念所擁有的思想地位,具有很大的可比性,因而,可以把它們作為理解社會主義法治理念之思想地位的參照系。
宏觀來看,社會主義法治理念是中國社會、中華文明在轉型過程中誕生的思想形態。在東西方文明史上,在深度、廣度、規模、影響諸方面差可比擬的歷史轉型主要有四次:西方有兩次,中國也有兩次。讓我們依次分析。
深刻理解培育和踐行社會主義核心價值觀的重大意義、豐富內涵和基本要求
黨的十以來,同志多次就培育和踐行社會主義核心價值觀做出重要論述、提出明確要求。在北京大學師生座談會上的重要講話,以培育和踐行社會主義核心價值觀為主題,深刻回答了在當代中國我們的民族、我們的國家應該堅守什么樣的核心價值觀,為什么要自覺踐行以及如何培育和踐行社會主義核心價值觀等重大命題。
深刻理解、準確把握培育和踐行社會主義核心價值觀的重大意義。同志指出:“核心價值觀,承載著一個民族、一個國家的精神追求,體現著一個社會評判是非曲直的價值標準。”他強調,國無德不興,人無德不立。確立反映全國各族人民共同認同的價值觀“最大公約數”,關乎國家前途命運,關乎人民幸福安康。這些重要論斷,深刻闡明了社會主義核心價值觀的戰略性、基礎性、全局性意義。同志特別指出,青年的價值取向決定了未來整個社會的價值取向,而青年又處在價值觀形成和確立的時期,抓好這一時期的價值觀養成十分重要。學習貫徹同志這一重要講話精神,就要全面貫徹黨的教育方針,堅定不移把立德樹人作為教育的根本任務,把培育和踐行社會主義核心價值觀作為教育事業改革發展的基礎工程,教育引導青少年學生扣好人生的第一粒扣子,努力成為德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。
深刻理解、準確把握培育和踐行社會主義核心價值觀的豐富內涵。同志從國家、社會、公民三個層面的價值要求,從理論與實踐、歷史與現實、國際與國內相結合的辯證角度,全面深刻地闡釋了社會主義核心價值觀的豐富內涵。同志指出,富強、民主、文明、和諧,自由、平等、公正、法治,愛國、敬業、誠信、友善,傳承著中國優秀傳統文化的基因,寄托著近代以來中國人民上下求索、歷經千辛萬苦確立的理想和信念,也承載著我們每個人的美好愿景。這是對社會主義核心價值觀最全面最深刻的闡述,充分反映了黨的理論創新和實踐發展的新成果。學習貫徹同志這一重要講話精神,就要全面理解、準確把握社會主義核心價值觀的豐富內涵,教育引導青少年學生掌握其主要內容,明晰其歷史淵源,理解其基本含義,在復雜的社會環境和多變的社會思潮中堅定理想信念,不斷增強民族文化自信和價值觀自信。
深刻理解、準確把握培育和踐行社會主義核心價值觀的基本要求。同志強調,廣大青年樹立和培育社會主義核心價值觀,要在勤學、修德、明辨、篤實上下功夫。這四個方面,既對培育和踐行社會主義核心價值觀提出了基本要求,又指明了其重要途徑和有效方法。勤學是前提。只有下得真功夫、求得真學問,才能真正將社會主義核心價值觀內化于心、外化于行。修德是基礎。只有注重品德修養和道德實踐,既立意高遠、又立足平實,既修好公德、又修好私德,才能真正擔起歷史賦予的重任。明辨是保障。只有善于明辨是非,善于決斷選擇,才能正確把握青春奮斗與奉獻的航向。篤實是關鍵。只有扎扎實實干事、踏踏實實做人,一步一個腳印往前走,才能在時代大潮中建功立業,成就寶貴人生。學習貫徹同志這一重要講話精神,就要切實在這四個方面下功夫,注重認定和養成,做到堅守和踐行,使社會主義核心價值觀成為青少年學生的日常行為準則和自覺奉行的信念理念。
形成課堂教學、校園文化和社會實踐多位一體的育人平臺
學習貫徹同志在北京大學師生座談會上的重要講話精神,教育引導青少年學生培育和踐行社會主義核心價值觀,既要全面把握,又要突出重點。要圍繞“勤學、修德、明辨、篤實”的要求,從落細、落小、落實入手,形成課堂教學、校園文化和社會實踐多位一體的育人平臺,促進青少年學生學會勞動、學會勤儉,學會感恩、學會助人,學會謙讓、學會寬容,學會自省、學會自律。
切實推動社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進學生頭腦。同志指出,大學階段,有老師指點,有同學切磋,有浩瀚的書籍引路,可以心無旁騖求知問學。這充分肯定了學校教育和課堂教學在教育引導青少年學生培育和踐行社會主義核心價值觀中的重要作用。要充分發揮課堂教學主渠道作用,全面深化課程改革,不斷完善大中小學有機銜接、循序漸進的課程體系和教材體系,把黨的教育方針和社會主義核心價值觀細化為學生核心素養體系和學業質量標準,融入大中小學各學科課程標準、教材編寫、考試評價之中。要在課程建設和教材修訂中強化優秀傳統文化內容,組織編寫普及讀物,分學段有序推進中華優秀傳統文化教育。要推進教學方法改革創新,引導各學科教師在傳授知識和培養能力的同時,將積極的情感和正確的價值觀自然融入課程教學全過程,及時宣傳推廣各地各校社會主義核心價值觀教育教學的好經驗好做法。
積極營造培育和踐行社會主義核心價值觀的校園文化氛圍。同志指出,不同民族、不同國家由于其自然條件和發展歷程不同,產生和形成的核心價值觀也各有特點。這深刻揭示了不同的環境和文化氛圍對價值觀的形成具有重要影響。要深入開展“愛學習、愛勞動、愛祖國”主題教育和“節糧、節水、節電”專題教育活動,將其作為中國夢和社會主義核心價值觀宣傳教育的重要抓手,堅持不懈地抓下去。要利用重要儀式和重大節慶日等契機,開展愛國主義、民族傳統、禮節禮儀等主題教育活動。要開展高雅藝術進校園、“文明風采”競賽等活動,著力打造體現社會主義核心價值觀的優秀文化品牌。要加強校報校刊、廣播電視、校史館、圖書館、博物館建設和管理,形成良好校園文化環境。要充分發揮校園網的引導作用,建設社會主義核心價值觀網上傳播陣地。
充分發揮社會實踐在培育和踐行社會主義核心價值觀中的養成作用。同志指出:“道不可坐論,德不能空談。于實處用力,從知行合一上下功夫,核心價值觀才能內化為人們的精神追求,外化為人們的自覺行動。”這一重要論述,突出強調了社會實踐對培育和踐行社會主義核心價值觀的養成作用。要把實踐環節納入教育教學計劃,規定相應學時學分,組織學生參加生產勞動、創新創造、勤工儉學等活動,在服務他人、奉獻社會中升華對社會主義核心價值觀的體驗感受和認知理解。要完善“青少年志愿服務制度”,廣泛開展學雷鋒、學道德模范等道德實踐活動。要實施“實踐育人共同體建設計劃”,建立一批青少年社會主義核心價值觀實踐基地,推動學校陣地與社會基地、校內課程與校外實踐、校內教師與校外導師之間的銜接互動。
將教育引導青少年學生培育和踐行社會主義核心價值觀推向深入
學習貫徹同志在北京大學師生座談會上的重要講話精神,教育引導青少年學生自覺培育和踐行社會主義核心價值觀,涉及教育工作的各個環節、各個方面,必須形成體現社會主義核心價值觀的教育治理環境和制度安排,充分發揮廣大干部師生的示范引領作用,同時深化研究闡釋,為培育和踐行社會主義核心價值觀提供理論基礎和學理支撐。
把培育和踐行社會主義核心價值觀落實到推進教育治理體系和治理能力現代化中。同志強調,注重在日常管理中體現價值導向,使符合核心價值觀的行為得到鼓勵、違背核心價值觀的行為受到制約。這就要求我們將培育和踐行社會主義核心價值觀作為推進教育治理和校園管理的重要內容,實現治理效能與道德提升相互促進的正向效應。要不斷深化教育領域綜合改革,把學校的科學發展同價值觀的導向有機統一起來,推動各級各類學校弘揚我國教育優秀傳統,總結成功經驗,同時借鑒世界各國先進做法,更好地遵循教育規律,扎根中國大地,辦出特色、辦出一流。要把社會主義核心價值觀貫徹到依法治教、依規治校的實踐中,修訂《中小學生守則》,制定《中等職業學校學生公約》《教師行為規范》和違反師德行為處理辦法,推進大學章程建設,強化規章制度實施力度,在學校日常管理中彰顯社會主流價值。
關鍵詞 涵義 指稱 翻譯 語言交流
中圖分類號:H313 文獻標識碼:A
1 對翻譯的影響
涵義決定指稱原則是弗雷格涵義與指稱理論的重要原則之一,這一原則規定當涵義相同時必然會出現指稱相同的情況;但與此同時,同一個指稱又可以同時擁有不同的涵義,而同一個涵義也可有不同的指稱,因此即便是同一種語言也存在涵義與指稱之間,有時是統一的,有時不統一的,這種微妙的關系在不同語言之間顯得更為錯綜復雜,這在無形之中就給我們進行翻譯工作設置了障礙,因此,涵義與指稱是否保持一致是我們在進行翻譯工作時時刻注意的問題。
1.1 當兩種語言的涵義與指稱一致時
弗雷格對涵義與指稱的區分對翻譯的影響很大,正如劉泌慶所認為的那樣,專名如果在語法上是合格的,那么它所形成的正確的表達式就具有涵義。專名是否有涵義與其在語法上是否合格是有著內在聯系的。因為無論是哪一種語言,只要它在語法上合格,那么它本身就存在表層結構和深層結構之分。雖然不同種類的語言具有的表層結構各不相同,但是所有語言卻有著一樣的深層結構。而語言的深層結構就是不同種類的語言之間進行轉換的橋梁。雖然,語法上合格的語言所具有的表層結構與深層結構和弗雷格所認為的符號的涵義與指稱并不是完全一致的,但是兩者之間在一定程度上是相通的。尤其是使用不同語言的人進行交流需要用到翻譯時,這種相通性尤為明顯。當來自不同國家的人進行交流時,其中任何一方要想清楚地了解對方的意圖,那么他首先要做的就是,把對方使用的他國語言轉換為自己慣用的本國語言。在對不同種類的語言進行轉換時,我們發現可以把上述兩者綜合在一起運用,即將語言的表層語法與深層語法之間的區分和費雷格對符號涵義與指稱之間的區分與相結合,就會發現,從實質上講,符號的涵義與語言的表層結構是相對應的,而符號的指稱則與語言的深層結構是相對應的,恰是這種結合為不同語言之間的快速而準確地轉換提供了一個基本依據,也使得轉換過程更為順利,更使得不同語言之間的交流順利進行。當對A和B兩種不同的語言進行轉換時,由于它們具有相同的深層結構,因此我們可以選擇把其A種或B種語言的表層結構首先轉化為深層結構。如果我們是要把A種語言轉換為B種語言時,我們就可先將A種語言的表層結構轉化為它的深層結構,由于用各種語言表達同一個意思時這些語言的深層結構是同一的,因此也可以說,是將A種語言的表層結構轉化為了B種語言的深層結構,然后再將B種語言的深層結構轉化為B種語言的表層結構,此時A種語言就已經轉化為B種語言了。
1.2 當兩種語言的涵義與指稱不統一時
不同種類的語言進行轉換時,我們會時常發現,由于各個國家、地區之間的文化差異會導致一種語言與將要翻譯成的另一種語言在它們的涵義與指稱上,會存在一定程度的差異,這種差異可表現為以下三個方面:第一,兩種語言的指稱相同,涵義不同,如,甲是A國攻打B國時的總指揮官,那么A國人賦予甲的涵義會是值得人尊敬的為國家開疆拓土的英雄,而B國人賦予甲的涵義則是被人痛恨的侵略者;第二,兩種語言的涵義相同,指稱不同,如當提及“正餐”時在東西方文化中都可解釋為準備地較為豐富的那一餐,在中國傳統意義上“正餐”一般指的是“午餐”,但在西方大多數國家中“正餐”一般指的是“晚餐”;第三,兩種語言的涵義與指稱都不盡相同。每當這種情況出現時,就會不可避免地給我們進行翻譯帶來不便,因而,為了保證翻譯的順利進行,此時我們應首先對了兩種語言的涵義進行轉換。
2 對語言交流的影響
隨著高科技技術的迅猛發展,人與人之間的交流方式也已經變得豐富多彩,但是無法否認通過語言進行交流依然是人與人之間交流最直接、最基本也是最有效的一種方式。人與人之間的語言交流得以順利進行的基本前提就是交流的雙方都能夠準確地了解對方的意思。兩個人之所以能夠圍繞一個事物展開討論,有如下幾點原因:一是,談話雙方對談及的事物都了解或熟知;二是,談話中的一方對談及的事物了解或熟知,另一方對談及的事物不了解;三是,談話雙方對談及的事物都不了解,但是對此都比較感興趣。而無論是基于以上那種原因,弗雷格的意義理論特別是他對涵義與指稱的區分都更有利于談話雙方很快地就某一個問題展開探討,無需在做額外的解釋,因為一些基本情況即使談話雙方沒有事先言明,但這些情況在雙方的潛意識里是一致的,簡單來說就像“他”代指的是男性,而“她”代指的是女性,當雙方談話中涉及到“他”,另一方腦海中浮現出的就會是一位男性,而非女性。這也是對第一種原因的印證。當談話中的一方對談及的事物了解或熟知,另一方對談及的事物不了解時,弗雷格對涵義與指稱的區分作用就更為明顯。
除此之外,弗雷格的這一理論對語言交流的影響還體現在以下兩方面。一方面是:弗雷格認為符號的涵義具有客觀性、公共性,是可以用來進行交流的,而這些就構成了人與人之間能夠進行交流的基本前提。正因為這些東西是公共的,它不具備排它性,才能使不同的人能夠在同一時間內共享這一信息資源,這才使得人與人之間有了可用來共同交流的話題。即使面對同一個問題,經常會出意見不統一的局面,但是我們卻從根本上確保了大家談論的是同一個事物,只是意見不同而已,這就使得大家之間的交流是必要的,因為通過交流會促使研究這一問題的人聚集在一起共同探討誰的見解更有意義,也可以達到集思廣益的目的。另一方面是:弗雷格的意義理論自經過達米特的解說使世人了解到它的重要性之后,這一理論就像蒙塵的明珠一樣終于向世人展現了它璀璨的光芒,吸引著無數學者前來了解它。由于古今中外都很多學者研究過這一理論,即使他們選取的角度不同,分析的方式也不同,得出的結果也不同,甚至于會經常出現“仁者見仁,智者見智”的局面。但是不可否認,這個經典理論的出現為這些學者提供了研究材料,而他們得出的不同的研究結果也為這些學者之間進行交流提供了條件,使得有不同見解的人可以圍繞這個理論能夠再以此展開更深層次的探討,經過這次探討持不同意見的人,很有可能會在某一方面達成一致的意見,然后,這些人會以此為基礎在對這一問題其他方面進行交流;也很有可能雙方依舊會各執己見,等待雙方下一次探討再分勝負。不管雙方的探討結果如何,在客觀上都促進了這些持有不同觀點的學者間的交流。
弗雷格的涵義與指稱理論不僅有巨大的理論價值,而且它的社會價值也不容忽視。特別是,他對涵義與指稱的區分,和不同語言間的相互轉換緊密相連,這對語言翻譯順利進行有諸多益處,也促進了人與人之間的交流。
參考文獻
[1] 張世寧.弗雷格涵義指稱理論及其語言哲學[J].求索,2006(11).
社會公益組織,尤其是民辦社會公益組織中從事社會公益服務的志愿者,以其自身的奉獻精神,在很大程度上彌補了政府在社會服務投入方面的不足,為擴大社會服務的范疇,提升專業服務的品質,起到了一定的支持和推動作用。因此,重視對于志愿者的管理,特別是重視對于他們的服務管理,是民辦社會公益組織必須做出的人力資源付出,也是逐步樹立公益組織品牌形象的重要日常工作。
一、民辦社會公益組織中的志愿者特征
1.具有較高的文化素養。現階段的社會公益服務對志愿者的文化素質提出了更高的要求。一些政府購買項目往往要求志愿者不僅要具備特定的專業技能,還要求持證上崗。可喜的是,現在的多數志愿者不但在氣質、情感、世界觀和人生價值觀等方面都具備了較好的個性品質,而且還具備淵博的基本文化素養和專業知識。實踐中,這類志愿者的數量常常要遠多于實際的需要數量。這些社會專業人才在民辦社會公益組織中的匯集,成為我國社會公益事業發展的骨干力量。
2.具有獨立的專業技術操控技能。一些技術類公益項目的服務往往無法給出定量的質量評定標準。例如心理咨詢項目的開展,就需要志愿者在工作進行的過程中充分發揮自己專業技術創新能力。這些公益勞動崗位不僅要求接受過系統完整的專業知識的學習,具有一定的學歷,還需要志愿者接受一些成人繼續教育,包括一些業內有針對性的技術培訓,以及工作中不斷積累的經驗。在心理咨詢項目的實踐中我們發現,多數志愿者都能夠在崗位上靈活運用自己的專業技術為服務對象盡職盡責地服務。他們這種一對一形式的創新式的腦力勞動,充分體現出當前大多數的志愿者都具備獨立的專業技術操控技能。這是早年那些助殘、敬老的公益勞動志愿者所不能比擬的。
3.具有很強的奉獻精神。咨詢類的社會公益項目的勞動過程往往是無形的,志愿者的精力付出遠遠超過表面上的幾小時工作時間。很多志愿者把公益勞動的付出看作自己的興趣所在,將工作成就看作自我價值的一種體現——盡管沒有對應的金錢數量作為對價。項目實踐發現,不少的志愿者為了按時參加公益活動,常常要設法克服家庭臨時出現的困難,還有些志愿者出席公益活動時每次要花掉不少的路途時間和費用。如果沒有對社會的愛心,沒有對社會的奉獻精神,是不可日復一日地為不相識的陌生人盡職盡責服務的。
二、志愿者管理的若干原則
1.營造愉悅的組織氛圍。人們從事各種體力和腦力的勞作,有的是為了獲得勞動報酬,也有的是為了獲得心理愉悅,或者獲取社會的認可。志愿者之所以樂意參加沒有報酬的社會公益活動,很大程度上是由于他們可以避開繁雜的日常工作崗位和人際關系,在自己滿意的新型組織里通過自己的無償付出,去獲得除了勞動報酬之外的心情愉悅和社會認可。因此,民辦社會公益組織應該充分理解志愿者的心理需求,尊重志愿者的勞動付出,注意營造和諧快樂的組織氣氛,使每個志愿者能夠在一個心情寬松、環境和諧、富有尊嚴、受到尊重的情形下,實施有挑戰性的、創新性的公益勞動。對于志愿者來說,民辦社會公益組織對他們沒有傳統的人事檔案、社團關系和經濟約束,這樣的組織結構如果缺少更加有效的人力資源管理,不能營造愉悅的組織氛圍,勢必造成志愿者的背離。
關鍵詞:義利不離;義利和合;歷史過程;時代意義
中圖分類號:B21 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2013)07-0048-02
一、總論
自先秦以來,義利之辯就貫穿中國思想史的各個階段,從諸子百家對義利概念的不同解釋和觀點的爭鳴,到漢代經學開始的以儒家思想為主的義利觀的傳承與發展,兼有佛道兩家義利思想的光輝閃爍其中,歷代思想家都不曾停止對這一范疇的研究和完善,形成了邏輯嚴密、架構穩固清晰的系統理論。但大多都是將義和利對立起來,倡導和追求絕對的舍利而取義、重義而輕利。而處在時代和王朝大變革之中的王夫之,一方面在傳統義利思想的基礎上進行總結、歸納和揚棄,思辨地傳承了自秦以來所形成的重義輕利的倫理思想,另一方面由于他個人所處的時代環境的影響,使得他對傳統義利觀進行了大膽而深刻的改造,將傳統義利觀中的合理因素和他時代視野下的獨特認識雜糅在一起,使他的義利觀思想有了新的發展和突破。在不同思想文明的激烈碰撞和歷史變遷中,繼承和發展了傳統的儒家義利思想,形成自己具有強烈時代感的義利觀,并以樸素辯證的歷史觀重新解釋了義與利的關系。
二、“義”與“利”
“立人之道曰義,生人之用曰利。出義入利,人道不立;出利入害,人用不生”。(《尚書引義禹貢》)王夫之義利思想對傳統的突破和發展就體現在這里。利是維系人的生存和社會生活的基礎條件,而義則是人以及人的群體存在的價值和意義所在。二者都是人類群體在生活中不可或缺的,但它們不具有相同的重要性。在義與利的范疇之中,義是人類道德追求的終極目的,這是毋庸置疑的,也是千年以來儒家思想中對“修身”的根本要求。但這不代表利的追求就是錯誤的,更不代表宋儒“存天理,滅人欲”理論的正確。義利不是完全割裂的對立方面,而是在一定條件下有著變化和重合。
首先,義利并非單獨存在,義中有利,利中有義。作為道德評價標準的義不是憑空存在的,是在以物質基礎為條件的人類社會中的價值尺度。那么人類的生存必須依賴物利實現,無數個體為了維持生存而獲得和追求的物質利益,是義這個道德尺度存在的絕對基礎。“出利入害,人用不生”義利相對而不絕對,追求極端的“舍利而取義”不一定就能順應心意抵達道德的制高點,反而很有可能“入害”。對個人利益的追求和滿足能夠承載人類的生存,而人類以及人類社會才是道德標準的實施主體,保持人的生存,社會的存續和發展是公義,那么私利便融合于公義之中了,由此來看宋儒對利的完全否定是錯誤的。另一方面,利欲本身與道德亦非相斥。“要而論之,義之與利,其涂相反,而推之于天理之公,則固合也。義者正以利所行者也。事得其宜,則推之天下而可行,何不利之有哉?”。(《四書訓義》)義的本質就是對大眾有利,即對生命的保障,對人類群體和社會起到積極的推動作用,萬事萬物無不從中獲益。人之生欲,必求私利,而這是一切道德倫理價值實現的載體,所以義利之間并無絕對界限。
其次,義利不離。道德的實現最終要落實在利益基礎上,二者相互影響、相互制約,在很多時候相互重合,利在義之中,義在利之上。道德以利益為表現形式。“先立其大者以盡人道,則如天之無不覆,地之無不載,近取借身,飲食居處,富貴貧賤,兼容并包而無疑也。非此而欲忘之,皇者不可期月守,高者且絕人理而自狗天下,愈下于僻炙。”(《船山思問錄》)在利益追求的過程中如果始終以大義為根本目的,以道德規范過程,利的追求就能得到滿足和長久的發展。而如果只是以單獨的道德考量來評價對物質利益的追求,不考慮道德實現的物質基礎,那么義的追求就會淪為空洞的理想,甚至背反道德的終極目標。所以說只有利益被滿足,才構成道德和大義的基礎和條件。利益的追求不能無邊際無限制,而是要以不違大義為前提,而合理的物質利益是道德實現的基礎。利益是道德的基礎,利益實現以道德規范為前提。
在論證了義利關系的基礎上,王夫之對義在利先還是利在義先這一具體過程做了如下論述:
利在義先。在王夫之之前,宋儒所主張的“存天理,滅人欲”把利與義完全對立起來,所以依照常理王夫之這位宋明理學的傳承者不可能形成與儒家傳統理念相悖的觀念。利在義先的思想似乎是完全與儒家傳統理念背道而馳的,但是我們了解王夫之所生活的年代,在一個朝代更替,戰火紛飛的時代,人的基本生存都得不到保障,王夫之身邊的親屬多死于顛沛流離的逃亡當中,他對人的生存欲望有著深刻的理解,而社會現實也說明在最近的利益不能被保障的情況下道德的追求根本無從談起。他在具體的生活實踐當中,辯證地分析了儒家傳統的義利觀,是對宋明理學的批判,更是對宋明理學之前儒家傳統義利觀的理性回歸。
義在利先。王夫之利在義先的理念并沒有否定義在利先的存在,而是更進一步地完善了義在利先的思想,這并不矛盾。王夫之義利觀的論述,其根本方法是辯證的,不論是義在利先還是利在義先,都應該在具體的歷史過程中成為衡量行為的標準,“但在政教衰亂之世,則有義而不利者矣。”“政教衰亂”之時當義在利先,對盲目的無邊際的利益追求進行嚴格的規范和限制,不可使人性喪失基本的底線。當禮教興盛,天下太平,就應該發展和滿足人的利益,豐富社會物質的方面,君子亦求利。禮教敗壞之時,義才是一切行為的先決條件,必要的時候當舍生取義。王夫之對義利關系的辯證分析,最終的目的是追求義和利的統一,有利有義,義利和合,這是義利關系在實踐中的理想狀態。自始至終他反對完全對立和孤立片面的義利觀。
義利作為道德與否的評價標準,劃分善惡的行為分界線,究其原因是利的追求在大多僅僅是單純個人私欲、小群體利益或者短期利益的需要,而能夠代表和反映公眾利益和長遠利益的則是義,所以衡量義利的界限和標準就是對于公眾是否有利。而何為公眾,公眾的概念不是絕對的或者一成不變的,它只是相對于特定歷史環境下的特定群體而言。涵蓋范圍各不相同,或大或小,不斷變化的群體對義利的衡量有著根本的影響,此時此處為公,彼時彼處便有可能為私,所以義的衡量就具有層次性。王夫之說:“有一人之正義,有一時之大義,有古今之通義。輕重之衡,公私之辨,三者不可不察。以一人之義,視一時之大義,而一人之義私矣;以一時之義,視古今之道義,而一時之義私矣;公者重,私者輕矣,權衡之所自定也。”(《讀通論鑒》)“一人之正義”這是指普遍的道德規范,“一時之大義”在當時的歷史條件下則是遵循三綱五常的封建倫理,而“古今之通義”則是一切行為規范和道德標準都必須以國家和民族大義為前提。這是義的三個不同層次,它們之間是一種遞進關系,前者需符合后者的要求與規范,任何一種都必須在遵從“古今之通義”的框架下存在。“一人之正義”和“一時之大義”在不同的歷史時期有著不同的解釋,而“古今之通義”則是亙古不變的。
固然對義的遵循和堅守是社會良性發展的重要因素,但把義的要求孤立起來,而否定利的追求對社會存在的基礎價值和積極意義,對社會發展不僅無益,甚至有害。在足夠重視傳統倫理觀念的基礎上,對義利觀進行有時代特征的改變與發展,是王夫之對義利觀的重建與解釋中留給我們的啟示。怎樣既批判地吸收傳統理念的有益部分,有很好的判斷時代的特點,對義利觀念推陳出新,使之以新的面貌作用于我們今天的社會主義建設,是我們在對傳統的繼承與發展當中亟待解決的問題。社會歷史發展的歷程告訴我們,作為上層建筑存在的倫理觀念,義利界定和評價體系適應社會發展水平的情況下,能夠促進社會發展與和諧穩定,對人的行為和人與人之間的關系有著指導和規范的作用。而滯后的、片面孤立的倫理觀念會成為社會經濟發展的桎梏。以時代潮流為方向,不斷調整和轉變觀念,使道德水平與經濟發展并駕齊驅,才是社會機能健康完善的保障。
三、“義”與“利”對當今我國國民道德的啟示
總結王夫之對義利關系的論述,我們應當認識到不能無節制地放縱私欲,也不能把利益置于與道德完全對立的方面,而應辯證地理解義與利及其相互關系。作為中國傳統倫理思想的集大成者和超越者,王夫之提倡貴義重利,追求義利統一,并融傳統義利觀以義制利的思想,引導我們正確看待個人的自我實現和社會發展,在利與義的關系中找到共同的部分,統一于自己的社會實踐。我們縱觀中外幾千年的歷史發展,不難找到一面面鏡子,當社會道德淪喪,如何強盛的國度也不過是曇花一現,其興也勃,其亡也忽。而一味追求道德的圓滿,否定功利,故步自封也是敗亡之道。以史為鑒,當社會群體對利益有所追求,才能推動經濟增長,促進社會發展,不斷增加社會物質財富,滿足人民的物質需求。而只有追求正當的利益,以促進社會大環境發展為前提的利益追求,才能保證社會機能的健康和持續發展。正確處理私利與大義之間的關系,以道德規范來抵制私利對大義的損害,引導人們兼顧個人利益與集體利益,實現短期利益與長久利益有機統一。
王夫之的義利觀對于我們在當今社會環境下的社會實踐有著重要的價值,如何辯證地分析義利關系,統籌考量個人發展與社會進步,經濟利益與社會效益,不但要追求經濟的發展,更要強調社會的和諧。中國三十余年的改革開放帶來的是巨大的經濟建設成就,社會面貌煥然一新,勤勞勇敢的中國人創造了歷史,奇跡般的發展使中國成為了世界第二大經濟體,但是這是一條從未走過的道路,我們摸著石頭過河,不可能面面俱到,曾經被經濟騰飛所暫時消弭和掩蓋的矛盾不會消失,而是積累下來。
在物質極大豐富的同時思想水平和道德體系的建設滯后,成為影響我們繼續深化改革,百尺竿頭更進一步的巨大障礙。片面追求經濟利益,拜金主義盛行,信仰缺失,失去了道德規范的利益追求使社會風氣浮躁不安,矛盾顯現。重塑中華民族的精神家園,重建社會價值體系,使道德規范重新在市場經濟環境中發揮巨大的規范和指導作用。同時道德規范的作用不僅體現在制約,更多的是體現在規范和引導,為經濟建設和社會發展把好關,站好崗,使我們在社會主義道路上走得更好更遠。
參考文獻:
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[論文摘要]體育社會科學具有自身的價值,突出實踐性、獨特性和創造性。運用社會科學的系統論方法的分析與研究,對體育社會科學決策與管理價值進行描述與解讀。體育社會科學多用思維判斷和目的性、情意性的語言來表達,透析體育社會科學的決策與管理結合的系統論方法,將葉社會與體育經濟的發展產生積極的意義。
1.前言
體育社會科學它以人類的社會中的體育行為及由此體育行為產生的體育社會現象為研究對象,以探討體育社會現象的本質和規律為主要任務,主要包括體育哲學、體育史學、體育藝術學、體育經濟學、體育管理學、體育政治學、體育法學、體育社會學、體育人類學、體育心理學等學科。體育社會科學同體育自然科學一樣,在現代社會科學與體育科學的發展中,得到了快速的進步與發展,對我國社會、政治、經濟和文化建設的產生了重要的影響,體現了體育社會科學體系的價值。本文就體育社會科學決策與管理價值進行初步的描述與解讀。
2.體育社會科學的決策與管理價值含義
所謂價值是相對于人而言的,價值是社會“客體”不斷滿足“人——主體”的需要,反映主客體之間的客觀的關系。人文科學是培養理想的人性、人格的多種學科的總稱,是社會發展過程中不可或缺的價值觀念支撐體系。體育社會科學的決策與管理價值是指根據某種社會科學理論,具體設計和具體調整體育經濟的具體決策與管理目標模式,決策與管理規則體系,決策與管理組織結構,決策與管理評價體系等。體育經濟制度在市場經濟發展中的革新、調整、重構與完善,都需要體育社會科學理論提供理性支撐,都需要預先更新與超前變革相對應的體育社會科學理論與方法。決策與管理科學化與體育社會科學是緊密關聯的、相互交織、始終不可分割的關系,可以用一枚硬幣的兩個面來形容。體育社會科學推動體育事業發展的一個基本模式是為政府制定體育規劃與體育戰略決策提供咨詢,以促進政府所制定的體育規劃與體育戰略決策建立在科學化的基礎之上。決策科學理論反映,決策與管理離不開計劃管理,計劃管理是決策與管理系統中的核心系統,然而,決策過程是一個具有復雜性與動態性的過程,是針討事先規劃的與未來的操作行動而制定的,決策是社會各項體育管理活動中的重要職能。體育管理具有自然屬性和社會屬性二重性質。在體育管理中,要求一定體育組織中的管理者,對體育管理客體通過實話決策、組織、領導、控制、創新等職能,協調他人的活動,實現既定目標的活動過程。體育管理質量的根本體現就在于實現決策目標,處理好社會體育活動與體育生產中人與人之間的關系,充分調動社會體育活動與體育生產主體的工作責任感和積極性,在此其中,管理者運用體育社會科學理論與方法,通過思維、判斷與管理,以獲得最大的體育社會效益與體育經濟效益。
3.體育社會科學的決策與管理價值構成
3.1導向性價值。體育社會科學的決策與管理中的導向性價值,是在體育社會文化的多元化視野下,引導公民個性對競技體育、休閑體育與生活體育發生需要,啟發與增強個人主體的體育意識,而不會阻礙個人主體對體育的追求與享受;公民對社會體育文化價值的認同。體育社會科學的決策與管理價值是在公民個性張揚和主體健全的體育意識基礎上形成的。體育社會科學理論體系自身是一個獨立的管理導向解釋系統,具有時代性、針對性、大眾性、地域性、可接受性、平民性和常識性。當前我國全面推行與實施《全民健身計劃綱要》,有力地促進了大眾體育的發展,各級政府已采取切實措施,著力解決公民在形成體育社會生活方式中所面臨的公共體育設施建設、體育公益活動投人等各種矛盾和問題。通過普及體育社會科學知識,使其更具接受力、凝聚力、滲透力、親和力、溝通力和說服力。通過體育立法、體育發展的方針與政策、體育體制與體育發展戰略與規劃、社會體育課程教學等,促進社會體育的發展和人的發展。不斷提升體育社會科學決策與管理的導向性價值。
3.2社會價值。現代社會化科學已成為一個由主體、手段、客體、管理等眾多子系統構成的社會化大系統,他的總體協調發展是一個系統工程,因而發展社會科學的最根本有效的方法就是系統方法。研究體育社會科學的決策與管理的社會性價值,由于管理領域的不同,因而人們研究體育管理內容的側重點也各不相同,在此基礎上形成了許許多多專門的體育管理學科,如體育國民經濟管理、體育企業管理、體育工商行政管理、體育農業管理、一體育旅游管理、體育教育管理、體育醫院管理等等。但是,越來越多的人已經或正在認識到,雖然各個領域、各類組織的管理活動有其特殊性,但在這些特殊的體育管理活動中卻都蘊含著管理活動的一些共性的東西,即無論在社會的什么領域或什么類型的組織中,管理活動都是按照一定的規律進行的,而且這些規律不會因組織的性質或類別的不同而不同。因此,可以從社會普遍存在的體育管理活動中概括總結出一般的體育原理、體育理論、體育方法和體育技術。隨著經濟體制和經濟增長方式的轉變,我國社會、經濟、文化的發展,人民生活小康目標的實現,體育運動的發展和繁榮,必將為我國體育社會科學帶來新的發展機遇,主要表現在:第一,在新的歷史時期,體育事業面臨著改革和發展的雙重任務,實踐中出現了許多新情況、新矛盾、新間題,迫切需要體育社會科學研究為關解決這些問題提供理論指導和決策依據,提高實踐的預見性、科學性、自覺性。第二,對外開放的擴大,國際體育交往的增多,需要并有可能加強對世界體育運動發展的趨勢、經驗和問題的研究,為我國體育的發展提供可供借鑒的經驗和教訓,取天下之長,走中國自己.的路。第三,當前是我國社會科學發展最好的時期,為體育社會科學研究提供了大好的環境;我國哲學、社會科學的新發展、新成果為體育社會科學研究提供了新的理論基礎。第四,體育社會科學已被國家社會科學領導機關列為社會科學一級學科,納人科學規劃,預示著體育社會科學的發展和繁榮。
3.3經濟價值。體育與社會經濟是以一個相互依存,相互制約而又密不可分的形式存在。對于人類文明的發展,處理公共事物的政府表現如何,其體育決策是否正確、合理、可行,無疑重要。人類歷史的大部分時代,各國政府體育決策主要依靠個人經驗,幾乎毫無科學性可言。近代以來,體育決策科學化的思想逐漸發展起來,特別在體育知識經濟時代,很重要的一項工作就是體育知識管理,因為只有通過體育知識管理才能促進體育知識的轉化和運用。體育知識管理既是整個體育知識鏈形成的過程,又是發展體育管理新技能,傳播體育管理新技能以及體育管理新技能的應用與成舊體育管理技能的淘汰等。體育管理創新是建立體育核心競爭力的關鍵,而體育一創新管理是需要得到創新管理思想的指導。而當前體育核心競爭力的主要內容是:結合體育實際運用創新的管理思想,培養和網羅優秀人才,構筑獨特的體育知識生產與加工體系,為體育知識消費生產加工適銷對路的“體育知識產品”。在體育創新管理方面,例如世界足聯舉辦的2006年世界杯比賽,在時間安排上,為了避免與2006年NBA總決賽時間的沖突,決定提前舉行,使得世界杯的觀看人數巨增,超過預計的經濟效益。同時,對NBA總決賽的經濟效益產生潛在的積極作用。作為體育企業的商業行為,若要取得最佳的體育社會效益和體育經濟效益,是需要體育創新管理思想的指導。 轉貼于
4.體育社會科學的決策與管理價值的實現
4.1學習外國體育先進經驗。在借鑒和學習國外體育管理思想、體育管理模式和體育管理經驗的過程中,體育創新的管理思想有利于指導學習、借鑒和吸收國外體育的管理理論,管理模式和管理經驗。任何體育行業在不同的政治、經濟制度和運營環境之中,必然會產生不同的體育管理思想、體育管理模式和體育管理方法。對國外體育的運營理論、經營方式、管理方法和經驗,是不宜盲目的套用和照本宣科。但在有中國特色的體育經營環境下,必須緊密結合當前我國體育經營的實際,學習和借鑒國外的體育經濟的運行理論、經營方式與管理方法,這樣,不但能夠提升體育自身的經濟水平,而且更有利于促進體育社會科學的決策與管理價值的實現。
4.2著力研究體育管理策略。體育知識管理是現代社會中激烈商業競爭的必然產物,為了能和競爭對手抗衡,任何組織機構都必須不斷的鞏固和保護自己的智慧資產。體育知識管理的基本目標就是利用多種信息技術的整和來支持一系列有關知識資源的管理策略。現代企業管理的優化表現在:無形資產經營所創造的利潤將超過有形資產,一些企業便將自己的核心業務逐漸轉向研究與開發、品牌經營、資產重組、產權經營等價值增值高、利潤高的業務領域,而將那些需要大量有形資產投資和重復性勞動的物質產品生產、物流配送業務外包或委托出去.,交給那些專業化公司來完成。體育知識管理是一個內涵及其豐富的管理領域,不僅管理對象的多樣化,而且管理角度也是多方面的。體育知識所有者和資本所有者將共同治理企業制約企業發展的主要因素已經不是資金和生產能力,而是體育企業的技術創新能力和管理能力,是企業體育技術、體育知識或體育管理知識對企業的貢獻大小。
4.3著重追求體育經濟效益。加快體育事業的產業化運作就是要將能夠由社會辦的項目交與社會辦,并以產業化的方式運作。決策的風險隨時存在,但科學決策可以把決策的風險降低到相對最小。對于一些項目來講,由于我國社會、經濟發展水平及項目自身的特點導致一些項目難以或暫時難以進人市場。可以將這類項目分為兩類:奧運項目和非奧運項目來進行分析。對于奧運項目來說,由于在未來一段時期內,“奧運爭光”依然會是公共產品,借助我國舉辦2008年奧運會的契機,提升競技體育水平也是我國近期目標,在這類項目的管理主要由國家管理的背景下,近期內弱化政府職能將增大實現目標的風險,’也是不切實際的。同時,社會改革的大趨勢和社團自身發展的需要也要求逐步實現一些項目協會的實體化運作,不斷增加此類項目協會在體育管理中的作用,.以加快這類項目的社會化和產業化的步伐。因此,對于這類項目來說,在政府主導管理下,逐步實現向國家社會共同管理模式過渡是發展的趨勢。擇優是管理決策中的一項原則,也是一門藝術。對于非奧運會項目來講,許多項目是群眾喜聞樂見的,有較好的群眾基礎,與奧運會項目相比在國家投人、新聞媒體的宣傳上都有較大差異。因此,對這類項目來說一方面加大政府的政策扶持、輿論導向作用,另一方面應進一步適應市場經濟的要求,加快這類項目協會實體化管理的道路,以促進這類項目的社會化和產業化發展,在追求社會效益的基礎上著重追求體育經濟效益。
4.4制定科學規劃和培養科學人才。科學規劃和研究課題規定著體育社會科學研究的方向。在制定科學規劃,確立研究課題時,必須堅持理論與實踐相結合的原則,把具有重大現實意義的課題作為體育社會科學研究的重點,保證必要的研究力量和經費。對重大現實問題的應用研究及相關的理論研究,必然會充實學科的內容,豐富學科理論,推動體育社會科學的學科建設。這就要做到以下幾點:首先,要努力提高研究隊伍的整體素質,提高隊伍的思想政治素質、理論修養和業務研究能力;要從研究領域的需要出發,提供機會和條件,讓研究人員經常“補課”、“充電”,不斷調整知識結構,提高研究水平;其次,要特別重視培養中青年優秀研究人才,為他們的迅速成長創造有利的環境,積極引導他們從事健康、文明的體育娛樂活動,并在鍛煉技術,方法上給予必要的指導,通過參觀、觀摩、模擬操作等多種形式,將理論轉化為實踐。再次,學校的育人工作.不僅要通過不斷創新、吸收和發展而形成的思想體系和實踐體系來完成,也要根據地方高等學校實際,制定教育發展戰略和發展目標,使教育體系結構、發展規模和發展速度與未來社會發展的需要相適應,實現培養創新人才的可持續發展。
2011年6月20日,一位名叫“郭美美baby”的博主在新浪微博上公然炫耀其奢華生活,并稱自己是中國紅十字會商業總經理而在網絡上引起嘩然大波,而同時有一系列不利于紅十字會的負面報道為挖了出來,紅十字會由此陷入了深深的信譽危機之中。這不由得讓我們深思:紅十字會危機為什么會發生?紅十字會危機暴露出中國慈善組織存在哪些問題?紅十字會改革路在何方?
二、我國紅十字會存在的問題
(一)官方色彩濃重。中國紅十字會總會屬國務院直屬的副部級單位,從中央到縣鄉一級,各級紅會都與政府體系層層相關。并且負責各級紅十字會的責任人也由政府任命。紅十字會的生存與發展都離不開政府的引導和管理。由于習慣了在政府的保護下開展慈善公益活動,那么以紅十字會為代表的官方或半官方性質的非營利組織難免會帶有一些官僚式的處事作風,慈善設租尋租行為便會發生。
(二)政府監管越位。紅十字會為國家副部級單位,其組織內人員享有事業編制,其實就相當于政府機構。紅十字會的組建以及日常管理中的多方面內容都會多多少少地受到政府的管制與要求,這就使得紅十字會始終難以與政府相剝離。當紅十字會出現信任危機后,人們參與慈善事業的積極性下降,公眾的憤慨一觸即發并對紅十字會進行大肆批判。
(三)自身管理存在缺陷
1、財務信息不透明。網絡時代信息流動的加速與紅十字會通過網絡平臺公開信息的低程度形成了鮮明的對比這不免會使得紅十字會的公信力和透明度難以令廣大民眾滿意。當前我國非營利組織的財務透明情況飽受爭議,中國紅十字會便首當其沖。
2、治理結構失衡。我國紅十字會具有濃厚的官方性質,社會認可度較低。機構人員尤其是組織內部的高層人員,通常是由政府官員和社會精英或是部門高管組成。但紅十字會忽視了對組織內部人員的整合。目前理事會和監事會是我國紅十字會內部的兩個必備機構。紅十字會的結構設置、人員組成以及權責關系往往是根據相關的法律條例進行安排管理。但是關于監事會的法律條文只是簡單的做了規定并不具有現實的可操作性。
3、人員專業化程度低。紅十字會專業人才匱乏其屬社會工作領域需要社會工作和財務管理和審計管理和品牌營銷以及公關管理等各種專業人才。但目前我國紅十字會工作人員全部來自于政府部門,專業的從業人員很少,紅十字會管理層用著與政府同樣的邏輯運營管理紅十字會并且在發達國家和地區運作紅十字會是項技術含量很高的工作,其復雜程度毫不遜于商業公司。由于紅十字會長期缺乏專業人才這導致紅十字會內部官僚化嚴重且效率不高。
(四)問責機制不健全。1996年后我國的政府正式提出雙重管理體制,即對非營利組織實行登記管理機關和業務主管單位雙重審核、兩頭負責和共同監管的原則。但登記機關和主管單位都無法對非營利組織起到有效的監管。第一登記管理機關自身能力有限,監督和評估能力不高;第二業務主管部門沒有深入了解非營利組織結構及其運行,同時也不愿負責任。目前對于紅十字會的外部監督仍然使用較為傳統的方式進行,還沒有采用“第三監督”的模式。造成對紅會的業績評估不詳甚至出現虛報。紅監會對紅十字會的監督流于表面,缺少“第三監督”的專業性質。
三、推進紅十字會事業改革創新的對策
(一)積極推進紅十字會體制機制創新。建立社會主義市場經濟體制和國際人道主義原則相適應的體制和機制,協調好政府與紅十字會關系,使紅十字會在人道救助工作中發揮更大的作用。要強化組織理念,明確崇高的公益理念可以對組織的方方面面起到巨大的監督作用,它構成社會組織內部監督的核心。通過使命的監督可以確保社會組織高層領導以事業感、使命感和社會責任感為支撐,促使組織經費高效、廉潔地用于公益目的。
(二)著力打造公開透明的紅十字會。公開透明是紅十字會社會公信力的重要保證,信息化建設是推進公開透明的重要手段。必須加強對社會組織財務狀況的監管,以防止社會組織中挪用公款、財務混亂和過度浪費等行為,切實維護利益關者的利益,保證組織的資源得以合理而有效的配置和使用,同時為社會組織的健康發展創造一個健康的社會環境。加強對社會組織財務狀況的監管包括提高社會組織財務管理的透明度,提升紅十字會的科學管理和信息公開水平。
(三)全面建立綜合性監督體系。紅十字會事業健康發展的重要保證就是有效的監督。要建立并完善法律監督、政府監督、會監督和自我監督相結合的綜合性監督體系。應加強對社會組織治理結構的研究,改進目前的章程范本,根據社會組織的不同形態制定多種形式的章程范本供社會組織選擇,對于社會組織的成立登記和日常管理都應以審查章程為重點使其內部管理制度合法化標準化具體化。
四、官辦非營利組織的改革思路
政府在促進非營利組織發展應采取的措施:
(一)轉變觀念、返還職能。政府應改變固有的國家與社會對抗和傳統的政府要控制社會的觀念,在真正轉變政府職能的同時應該大膽的把一些職能返還給社會,使其逐步培養和提高社會自我治理的能力為最終實現高度文明和民主的社會而努力。
(二)完善法律、放寬規制。政府對民間組織的限制還太過于嚴厲,民間組織受到業務主管單位和登記管理機關的雙重管理,同時也還受到同業競爭和跨地域的限制。因此政府應看到民間組織對于實現民主政治、實現基本人權和促進社會發展的重要意義,適當開放對公民結社自由的限制,對社會團體的范圍擴大,促進公民社會的積極健康發展,從而更有效地解決日益增長的環境和社會問題。
(三)依法管理、依法監督。非營利組織大都不相同,非營利組織與其他社會組織之間都可能產生矛盾和沖突,非營利組織可能會背離宗旨或違法亂紀。這些都需要政府的行政和司法等部門來協調和仲裁。當前有關行政機關在管理和監督方面超越職權的現象還比較嚴重,政府官員往往注重經驗而輕法律,甚至直接干預社團組織負責人的任選。因此政府必須嚴格實行依法行政,避免自由裁量權的濫用和黑箱操作,整頓非營利組織的管理。
(四)因勢利導、善加運用。國際交流與交往的重要途徑和方式就是民間交往可增進國內的團結。我國黨和政府很早就注意發揮人民團體和民間組織在解決國內矛盾和處理外交關系上的作用。我國的民間組織已經吸引進了國外大量的資金和先進的技術以及先進管理經驗并且廣泛的開展合作和學術交流、以此來更好的推動促進相互的了解和信任。政府應善于利用這一優勢去解決國際國內存在的難題,促進國家的統一并擴大我國在各國人民中間的影響。培育出一種民間的良性循環。而且還能減少腐敗現象有助于社會風氣的好轉。