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所謂目標成本管理，就是企業在預算的前提下，結合企業經營目標，并就成本預測、決策以及目標成本測定的前提下，分解、考核、控制、評價目標成本的管理工作。采取以人為本、以管理為重心、以核算為方法、以效益為目標的事前成本測定、日常成本控制和事后成本考核的管理理念，使財務風險得到有效控制。
1 鎖定工程項目目標成本
所謂目標成本，簡單地理解就是中標價格與目標利潤之間的差值。一旦目標成本鎖定就必須實現，從而體現管理人員的能干，使其聰明才智發揮得淋漓盡致，進而得出適合本企業發展、具有本企業特色的目標成本管理方法。企業最終的目標是得到經濟效益，即目標利潤，而工程項目中標價除設計變更之外不可能隨意變更，因此必須在目標成本上加強管理，能否鎖定工程項目目標成本，是管理人員管理能力高低的重要體現。
2 認真設計施工方案，從根本上控制成本降低財務風險
當前，還有很多施工企業在施工方案制定時，通常沒有充分考慮工程項目特點、規模、實際情況以及工期要求，也沒有分派相關技術人員深入施工現場進行調研，導致所設計的施工方案缺乏經濟適用性，最終造成工期拖延、施工質量不達標、以及人力、物力、財力的增加，成本失控，財務風險增大。因而確目標成本必須從施工現場轉移到工程項目的設計、規劃和構想階段，以順應時展的潮流，迎合市場發展需要。在設計階段從根本上控制成本，以中標價為切入點，狠抓施工方案的組織和設計，以技術含量高、經濟適用為目標設計制定施工方案，從根本上控制成本降低財務風險。
3 實施目標成本分解并落實到個人
在工程項目施工期間，企業應做好人工費、機械費、材料費等方面的成本控制，預防工程項目成本超過預算，通過預防和控制財務風險，確保實際收益大于目標收益。這就需要根據成本構成進行項目成本分解，并具體落實到成本控制責任個人，從細節抓起，確保成本得到有效管控。例如，施工現場的管理，通常由建筑工程師進行管控；機械設備的管理，通常由機械工程師進行管控；材料的管理，通常由材料工程師進行管控，保證材料的采購、周轉以及使用與工程技術要求和進度相匹配。使成本管控落到實處、落到個人，真正實現源頭控制成本。對于已產生的成本不一定合理時，企業應定期對其實行否決制，找出能確實有效地降低成本和增加效益的辦法，充分意識到成本管理的重要性。
4 注重成本規劃，實行總承包管理，加強工程項目結算管理
成本規劃是工程項目目標成本管理及其財務風險控制的基本前提，總承包管理則是成本規劃的重要依據。所謂總承包管理，就是總承包方按照業主規定的時間之內向業主提交鑰匙的工程項目管理方式。也就是由業主公布其要求、建筑功能和大約投資額度公開對外招標信息，再由具有資質的企業參與投標，待中標后由業主向中標總承包企業進行交底，總承包企業則根據業主需求設計施工方案、論證和負責該工程項目的施工與管理，最后由總承包企業向業主方交付鑰匙。由此可見，成本規劃在這樣的工程項目管理中得到了集中體現，從而為總承包企業提供了更多的利潤，但也是一種企業對工程項目目標管理能力與水平的考驗和挑戰，更是工程項目對企業綜合管控能力和水平的檢驗。
通俗點說，由業主方提供大致的工程項目整體規劃、概算以及預算，作為總承包企業則按照業主需求，制定一套能夠達到業主需求的設計、規劃方案、項目管理及施工方案和預算金額。業主則從眾多總承包企業中選定中標企業，中標企業則按照與業主所簽合同進行項目管理和組織施工，直到交付鑰匙，從而完成項目管理。并進行工程項目結算。但由于很多企業在竣工后的結算出現長期擱置，導致應收賬款數額難以確定，財務風險無法得到精準衡量和有效控制。因此，十分有必要成立工程項目結算小組，組織專人負責項目結算相關事宜，了解索賠法律時效，盡可能的將企業財務風險降到最低，降低企業損失，提升企業經濟效益。
5 結語
總之，工程項目目標成本管理得當及其財務風險控制與否直接關系著企業的根本利益。因此，企業應鎖定工程項目目標成本，認真設計施工方案，從根本上控制成本降低財務風險，實施目標成本分解并落實到個人。通過實行成本否決制，注重成本規劃，加強工程項目結算管理，切實提高企業競爭實力，最終實現企業社會效益與經濟效益的雙豐收。
參考文獻
1.1 自然風險因素
石油鉆井工程都是在野外作業，基本上都是在人煙稀少的地方，且地質條件和氣候環境也是非常惡劣的，經常會發生各種惡劣氣候，如沙塵暴、暴風雨、洪水、暴風雪等，這直接影響到項目的正常施工，甚至會停工，從而增加鉆井工程的施工成本。不同的石油鉆井工程，其水文條件、地質種類、地質構造、巖層受力等均有很大的差異，并且有些石油鉆井工程所設計的施工方案與實際工作情況不符合，對地層厚度、地層壓力的預設都是很多的不確定性。此外，施工現場的環境也是相對惡劣，交通不便、供電用水不穩定等都會影響到正常施工。
1.2 技術風險因素
石油鉆井工程中最為關鍵的就是技術因素，直接影響著項目的進展速度、開采效率以及作業人員的人身安全等，而這些也是影響石油鉆井工程成本的重要因素。在石油鉆井工程的開展中，由干設計、測量和操作等一系列技術失誤，很有可能會導致火災、井噴等重大惡性事故，甚至直接造成整個工程報廢。即是在實際作業中，發生事故的概率很低，若一且發生則是帶來嚴重的后果，將大幅度增加鉆井成本。還有很多鉆井工程都沿用陳舊的鉆井工藝，其開采效率非常低下、工藝非常繁雜，這直接增加了鉆井的時間成本、人工成本、物資成本，從而提升了項目的總成本。
1.3 管理風險因素
石油鉆井工程的現場管理也是非常重要的，由于鉆井工程具備長期性、綜合性和復雜性的特性，工藝非常復雜、工種也是繁多，因此，現場管理顯得尤為重要，它直接影響到現場施工的有序進行和高效開展。管理風險因素通常分為管理人員自身素質、管理制度、管理部門的設置以及風險意識、后勤保障、執行情況等，有些鉆井工程的管理模式、管理制度、崗位職責、執行力度等都有所欠缺，管理人員和作業人員缺少溝通，在施工現場經常出現很多不合理的施工行為，且工作態度消極怠慢，缺乏成本控制意識，導致成本超支、周期拖長、設備損壞、安全事故等問題。
2.石油鉆井工程項目的成本控制
2.1 自然風險因素控制策略
現場管理部門要實時關注氣象預報，并且針對可能發生的惡劣天氣做好針對性的防范措施，包括儲備物資、保溫防凍、降溫防暑等相關工作，盡量將惡劣氣候帶來的成本風險降到最低。技術部門也要不斷加強對地質條件的認知水平，能準確捜集地質結構、水文條件、巖層構成等相關的信息，進而確保鉆井項目工藝設計的有效性、科學性、合理性，使得鉆井工程髙效進行。施工現場的合理選擇與布置也是值得重視，包括供電、用水、施工場地、物資輸送、住宿等一系列后勤保障，對現場施工環境務必要十分熟悉。此外，還能購買相關的保險，進而能在一定程度上轉移風險。
2.2 技術風險因素的控制策略
首先，應不斷加強石油鉆井工程的測量水平，進而能夠保證所設計出的施工方案是與施工現場的實際環境是相同的，必須要加強測量人員的專業技術培訓工作。在施工現場，必須按照所設計的施工流程和正確的操作方式進行現場施工，并且還需要不斷采用先進的鉆井工藝，對每一個環節都進行嚴格的質量控制，同時在選擇施工工藝時，應制定多套方案進行對比分析，選擇可操作性強、效率髙、經濟成本低的施工工藝，從而有效降低石油鉆井工程的項目成本。定期對施工人員進行專業培訓，提升他們的綜合素質，明確其崗位職責，樹立安全防范意識和成本控制意識，使他們在作業過程中能盡心盡責，提高作業效率和工作質量，同樣能降低項目成本。
2.3 管理風險因素的控制策略
石油鉆井工程項目必須建立一套科學合理的管理制度，其制度要細化，對于施工現場的各個環節都需做出明確的管理規定，并且采用先進的管理理論，實現人性化、高效化、科學化管理，充分發揮每位管理人員的管理才能，劃分崗位權利，端正工作態度，讓他們明白在其位謀其職的道理。尤其要加強施工現場的安全管理，樹立安全施工意識，規范施工人員的操作行為。定期組織施工人員進行教育培訓，讓他們具備成本節約意識，為企業的利益做出自己的貢獻。在施工現場，制定應急預案措施，一旦發生意外事故，則立即采取針對性的措施加以解決1盡量將損失降到最低。
2.4 經濟風險因素的控制策略
石油的價格的波動變化很大，易于受到市場的影響，因此，石油鉆井工程項目所在國或區域經濟形勢、經濟實力、經濟環境及其經濟問題的處理能力等多方面的變化都會帶來成本風險。石油鉆進工程都是髙昂的投資成本，如果經濟形勢變化過快，包括物資、匯率等變化均將提高項目的施工成本。尤其是現階段全球經濟全球化加快，且當前全球經濟變化不穩定，經濟因素已經成了增加石油鉆井工程項目成本的主要原因，所以，在控制石油鉆井工程項目的成本時應重點關注經濟風險因素，并制定對應的策略。
3.結語
關鍵詞：項目投標；成本控制；風險
1 風險管理和投標決策
風險的影響是不確定的未來目標是否積極或消極的。風險管理，因此可以認為是識別，評估，和風險的優先級其次是協調和經濟適用的資源減少，監測和控制，概率或影響的不幸事件或最大限度地實現的機會。風險可以從金融市場中的不確定性，項目失敗，法律責任，信用風險，事故原因，自然災害以及蓄意攻擊對手。風險管理，因此可以被視為在識別，分析，評估，和后續的治療和監測的經濟資源。本節介紹了風險管理的原則。詞匯的風險管理是指在標準指南73，“風險管理。在理想的風險管理，優先次序的過程之后，即風險最大的損失，最大的概率發生的處理，和風險發生的概率較低和較低的損耗是降序排列。在實踐的過程可以是非常困難的，和風險之間的平衡和較高的發生概率較低但損失與風險高損失而發生的概率較低往往是處理不當。風險管理也面臨著困難，資源分配。這是機會成本觀念。資源用于風險管理可以被花在更有利可圖的活動。再次，理想的風險管理減少開支和減少負面影響的風險。
2 風險管理的一般原則
（1）識別風險-總是認真和確定的問題，可能會出現在未來。如：會發生什么呢？它如何發生的？
（2）分析-可能性和后果
（3）評估-一旦風險得到識別，他們必須被評估為潛在的嚴重損失和發生的概率。這些數量可以是簡單的措施，在案件的價值迷失的建筑，或無法確知的情況不太可能發生的事件發生的概率。因此，在評估過程中的關鍵是作出最好的猜測，以便安排實施風險管理計劃。
（4）抽樣風險的問題在招標：
1）市場條件
2）客戶的支付能力
3）范圍定義（文件的質量）
4）項目建設周期
（5）建立背景涉及：
1）確定風險在選定的領域的興趣
2）規劃過程的其余部分；
3）映射出以下：社會風險管理范圍、利益相關者的身份和目標、的基礎上，風險評估，約束。
（6）確定一個框架的活動和議程的鑒定。
（7）開發過程中涉及的風險分析。緩解或解決風險利用現有的技術，人力資源和組織資源。方面的“風險溢價=利潤”
（8）背景
1）確立目標，目標，戰略，范圍和項目參數
2）定義項目（目標和目標）
3）確定位置和時間
4）確定任何范圍的研究需要（如審查一般風險來源的這類項目）
5）常見的施工合同的類型和合同標準條款
3 材料供應
如果你有最好的材料，您將得到最好的質量。所以準備的材料是非常重要的。首先你要取得招標文件打出去材料要求。文獻采購協議有一些關鍵問題如下：
（1）價格、交貨、支付條款、質量標準
（2）合同條件（例如諾馬爾帕條款，替代，處罰非或供應）
（3）定價期限（1-2天前的主要招標結束）
當你去市場，你應該選擇首選的供應商，市場可能確定實際數量太少會導致可能勾結，另一方面將太多的無法控制。通常他們會聯系供應商確認他們希望價格。大量的好處，運行“問題”等問題，其中一個是最好的循環定價文件？有一些選項，如：
1）傳統方法：咨詢供應商確認數據。
2）積極的供應商
資料送至甲方獲得信息確認交貨。
3）采購
負載材料的網站（或項目公司）提供給供應商通過密碼保護的網站監測獲取和吸收接收，分析和選擇最好的價格
當你收到傳入的報價，接下來的步驟就是分析報價。
項目的過程每單位或一次性報價商品及服務稅的情況其他問題比較價格選定的材料價格投標文件。
4）分包商選擇
轉移風險，減少負荷的工作壓力，提高工作速度、改善服務購買者的使用目的分包項目。一般來說，選擇分包商是在價格，質量，能力sun-contractors，付款條件，工作態度等。
①一組分包商將選擇特定部分工程承包。目標群體是從以前的經驗，指由某人或隨機選擇供應文件分包商誰想要一個價格。這些文件包括分包商合約形式，選定圖紙，信息和其他相關材料。
②所有收到的價格已經被記錄，分析過程對價格和條件。
③招標結果應當通過每個分包商。記錄轉包合同定價的主要合同文件。
4 總結
4.1 外部問題
外部性問題（經濟條件）它影響所有行業的一個大環境。如利率和貸款市場，匯率成本，材料；但另一方面，市場形勢也直接反應市場內各個層面的競爭投標形式。
4.2 內部問題
內部問題有一些要點如下：
（1）現有的工作量；
（2）資源問題；
關鍵詞：BOT；存在的風險；控制措施
Abstract: the nineteen seventies end to the beginning of 80's, along with the world economic situation changes and the gradual rise of a new mode of utilization of foreign capital and private capital to build infrastructure that is BOT, it has strong vitality, not only in developed countries, but also in developing countries, have been widely used, especially in some countries in the region to adopt BOT mode of investment in infrastructure construction.
Keywords: BOT; risk; control measures
中圖分類號：X820.4文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
一、BOT的定義及特點
BOT是“build－operate－transfer”的縮寫，意為“建設－經營－轉讓”，是私營企業參與基礎設施建設，向社會提供公共服務的一種方式。我國一般稱其為“特許權”，是指政府部門就某個基礎設施項目與私人企業（項目公司）簽訂特許權協議，授予簽約方的私人企業來承擔該基礎設施項目的投資、融資、建設、經營與維護，在協議規定的特許期限內，這個私人企業向設施使用者收取適當的費用，由此來回收項目的投融資，建造、經營和維護成本并獲取合理回報；政府部門則擁有對這一基礎設施的監督權、調控權；特許期屆滿，簽約方的私人企業將該基礎設施無償移交給政府部門。
二、BOT項目存在的風險識別與風險控制
（一）風險的概念
BOT模式下項目存在的風險在大多文獻中沒有一個明確的概念，但他應具有他的一個完整概念：即為在BOT模式在工程項目各階段存在的與項目有關的，并且一旦發生必將影響項目運營及收益的多方面因素。
（二）BOT模式在工程項目存在的風險
孫濤[1]中將風險分為系統風險和非系統風險，而從風險源的性質可將風險分為政治風險、法律風險、經濟風險、經營風險、自然風險、不可抗力風險等。本文主要從項目公司角度，按照BOT項目各階段進行風險的介紹。
1、項目準備階段：準備階段存在缺乏可行性論證的風險和投標不成功的風險。
2、項目建設階段：主要存在技術風險及完工風險。
3、項目運營階段：主要存在市場風險及融資風險。
4、項目移交階段：主要存在政治風險及不可抗力風險。
（三）BOT模式在工程項目風險控制
風險控制是指通過各種經濟、技術等手段將風險化小、分散及轉移的全過程，風險控制是風險識別的最終目的，理論上的風險控制手段包括風險回避、風險抑制、風險集合、風險轉嫁及風險自留等，下面主要簡述一下項目各階段風險控制的方式。
1、缺乏可行性論證的風險控制：可行性分析包括項目的性質是否可以采用BOT模式、市場需求的調研、利與弊、可操作性、社會公眾的接受程度等。這就需要我們在特許權協議簽訂之前就要項目的性質等各方面做詳細的分析調研，防止給經營者的權利造成損失。
2、投標不成功風險控制：投標不成功的風險是指在競爭投標的過程中私人企業競爭失敗不能組建項目公司簽不成特許權協議造成的損失。要盡量避免此類風險就要在投標之前對項目進行大量的可行性分析，與專業機構制作技術方案，與金融機構預測收益成本，并在此基礎上撰寫可行性報告，做好充分準備工作及市場發展前景預測是項目競標成功的保障。
3、技術風險控制：技術風險是指由于科學技術發展使已建成的BOT項目在技術上失去優勢，從而導致成本相對較高，生產效率相對較慢、品種相對落后或服務質量相對較差。為控制此類風險投資人應該鼓勵承包商采用成熟和先進的技術，如果此類風險是由承包商造成的，可以用承包商的履約保證來限制和轉移技術風險。
4、完工風險控制：完工風險是指項目公司投入大量的資金進行建設，隨著貸款資金的不斷投入，項目風險也隨之增加，在項目完工時風險基本達到或接近最高值，從生產角度來講就是在項目建設、施工、試運行階段，承包商由于種種原因不能在計劃的時間內完成項目建設，從而導致項目建設不能按照預定計劃投產運營，因而不能產生足夠的現金流量用于支付運營費用和償還債務，導致項目貸款延期償還、利息增加等不利情況。為了減少完工風險，項目公司應該通過公開招標的方式選擇有資質有實力的承包企業進行項目建設。
5、市場風險控制：由于BOT項目特許時間長，市場又總是處于變化之中，從而造成項目產品或服務的市場需求和價格的不確定性，這就是市場風險。為降低市場風險公司可要求政府保證最低適用量，同時還可以要求政府輔助其他一些優惠措施作為項目公司承擔風險的補償。在價格方便，由于運營的時間比較長，例如污水處理廠項目一般都在25年左右，在這么長的時間內要求在簽訂特許權協議中簽訂相應條款作為價格調整方面的依據。同時投資人與政府應該簽訂含有防止競爭風險的條款的協議也可降低市場風險。
6、融資風險控制：項目融資是BOT項目的一個基本特征，也是其項目的核心所在，BOT項目一般采用無追索權的融資方式，貸款人將資金貸給項目公司，項目公司用項目建成后的收入償還貸款，如果項目公司未能收回成本，則會面臨融資風險。在項目融資過程中項目公司可在法律顧問的幫助和指導下與政府草簽一系列的項目擔保協議，雙方在各自利益范圍內做出相互承諾，以保證自身利益的實現，另外在項目融資過程中引入多變機構的參與，這樣可有效的減少融資風險。
7、政治風險控制：政治風險是指那些由于戰爭、國家變化、政權更替、國際關系變化等原因而導致BOT項目的資產和未來現金流受到威脅的風險。對于項目的政治風險，項目投資人可以尋求政府及有關部門對現行的政策做一定的保證或承諾，用政府書面協議的方式降低項目的政治風險，項目公司在項目建設前應盡可能的與政府談判，與政府就建設、運營達成共識，并嘗試要求政府給予書面保證，這種保證一般包括政府對項目的特許權權限，許可證的有效性及可轉讓性的保證，對外匯管理的相關承諾，對特殊稅收體系的批準等方面。另外在融資過程中引入多邊機構的參與，盡量讓政府也參與其中去。
8、不可抗力風險控制：對于不可抗力風險對直接損失采用投保的方式，通過支付保險費把風險轉移給有承擔能力的保險公司，對于間接損失主要尋求政府資助和擔保。
三、風險控制總結：
從上述種種風險控制可以看出，風險是來自多方面的，一部分風險是企業必須要承擔的，而另一部分風險是可以預防、可以減少、可以轉移的。需要我們首先要能夠識別風險，只有識別出風險才能預防風險，BOT項目要預防風險主要應從以下幾方面進行：首先要對項目的可行性做深入的調查研究；其次就是簽訂的特許權協議，特許權協議是企業防范項目風險的有力依據，同時特許權協議各條款也是項目進行談判的可靠依據；另外就是在特許權協議簽訂之后積極向社會投保，以降低不確定因素帶來的風險。
關鍵詞 信息工程安全系統 風險評估 控制
中圖分類號：X92 文獻標識碼：A
對項目風險管理來說，風險評估是對信息工程安全資產所面臨的威脅、存在的弱點、造成的影響及三者綜合作用所帶來風險的可能性的評估。作為項目風險管理的基礎，風險評估是確定信息工程安全需求的一個重要途徑，屬于信息工程安全管理體系策劃的過程。
1 風險評估概述
風險評估是在綜合考慮成本效益的前提下，通過安全措施控制風險，使殘余風險降低到可以控制的程度。因為任何信息系統都會有安全風險，所謂安全信息系統，實際上指信息系統在實施了風險評估以后做出了風險控制，仍然存在殘余風險是可被接受的信息系統我們就稱為安全信息系統。追求信息系統安全就不能脫離全面完整的信息系統安全評估，就必須運用信息系統安全風險評估的思想和規范對信息系統進行安全評估。
風險評估的主要任務包括：（1）識別面臨的各種風險。（2）評估風險概率和可能帶來的負面影響。（3）確定承受風險的能力。（4）確定風險消減和控制的優先等級。（5）推薦風險消減對策。
1.1 信息工程安全系統項目風險評估概述
信息工程安全系統項目風險管理是圍繞信息工程安全系統項目風險而展開的評估、處理和控制的活動。其中最重要的基本要素是風險評估，因為基于風險評估可以對政府部門信息工程安全系統項目有系統全面的了解，找出潛在問題，分析原因，判斷嚴重性和相關影響，以此確定信息工程安全系統建設的需求。項目是一個過程，從項目的開始到結束，風險評估要求風險評估貫穿到信息系統的整個生命周期提出了三個環節要進行風險評估：一是信息系統規劃設計階段，二是系統驗收階段，三是信息系統運維階段。管理的不確定性，有限的資源和千變萬化的危險和漏洞，使得所有的風險不可能完全緩解。一個信息系統的項目專業人員必須要協同用戶、項目經理對信息系統各種潛在的影響進行評估，使其達到一個合理水平。
由于種種原因，信息安全系統存在著很多漏洞及缺陷，如黑客攻擊或系統本身的原因，會造成系統安全事件，給系統帶來不好的影響。因此，要對項目的信息安全風險進行相應的評估，評估的主要內容包括系統的安全漏洞和系統可能帶來的負面影響，根據相應的等級來進行劃分，評估出可能發生的安全風險。
1.2 信息工程安全系統項目風險評估過程
一般來說，系統信息工程安全項目風險評估分為四個不同的階段。
第一個階段：風險評估準備階段。
（1）根據相應的風險評估準則，調研項目的實際情況，然后制定風險評估的計劃表。按照實際操作來看，計劃通常要由三個重要的表格組成，這三個表分別是：《信息工程安全系統的描述報告》、《信息工程安全系統的分析報告》和《信息工程安全系統的安全要求報告》。通過這些表格及具體的計劃表，要對項目的風險評價進行計劃。計劃的內容一般要設計如下范圍：目的、范圍、目標、組織架構、經費預算、進度安排。制定好計劃書后要及時匯報給決策層。如果決策層有異議，應該及時根據意見加以修改。只有獲得決策層的審核和同意后，計劃書才能獲得批準，才能夠獲得相應的資源加以執行。
（2）結合項目的具體實際，對整個風險評估流程加以確定。不同的項目風險評估流程是不一樣的，必須要結合具體的項目實際對評估的流程加以確定，如何工作，如何評估，評估結果如何衡量等。這個步驟，通常應該形成一個書面的《風險評估程序》，便于后面工作人員的具體操作。
（3）根據項目具體實際，選擇特定的風險評估方法和工具。風險評估方法和工具千差萬別，具體的某個項目，有針對性地 選擇成本低，效果好，結合項目實際的具體方法和工具。
第二個階段：風險因素識別。
（1）對所有需要保護的信息資產加以清點。根據上文確定的三個相關報告，對單位或項目所有的資產加以清點，找出重要的、對安全有重大影響的信息資產并造冊，形成書面的《需要保護的資產清單》。（2）結合相關工具，識別出可能面臨的威脅。一般來說，目前信息安全行業都有相應的較為全面的威脅或漏洞庫，結合這些數據庫，對單位的具體資產進行詳細的清點和評估，就能找出可能面臨的威脅，編制書面的《威脅列表》。（3）根據上面的工作，參照漏洞庫，可以對整個單位信息資產面臨的脆弱性加以評估，形成書面的《脆弱性列表》。
第三個階段：風險程度分析。
（1）確認單位目前已經采用的安全防范措施。通過書面形式，對單位目前已經有的具體防范措施加以總結，填寫到《已有安全措施分析報告》。（2）對可能面臨的威脅的動機加以分析。面臨的威脅的動機一般分為：涉及利益者的攻擊、對系統好奇、對自己的技術自負等，要形成書面的《威脅動機分析報告》。（3）分析單位可能面臨的威脅行為的能力。這一步主要是對可能面臨威脅的具體評估，包括強度、廣度、深度等。（4）分析信息資產的價值。信息自查的價值主要從以下幾個方面來評估：關鍵性，價格，敏感性等。（5）分析可能面臨的影響的程度。具體包括：資產損失，任務妨害，人員傷亡等。
第四個階段：風險等級評價階段。
（1）對威脅的動機加以評價，采用五級劃分，分別是：“很高、較高、中等、較低、很低”。（2）對威脅的行為能力加以評價，采用五級劃分，分別是：“很高、較高、中等、較低、很低”。（3）對系統脆弱性加以評價，采用五級劃分，分別是：“很高、較高、中等、較低、很低”。（4）對資產價值加以評估，采用五級劃分，分別是：“很高、較高、中等、較低、很低”。（5）對影響程度加以評價，采用五級劃分，分別是：“很高、較高、中等、較低、很低”。（6）對所有因素加以綜合評價，采用五級劃分，分別是：“很高、較高、中等、較低、很低”。
一般來說，有公認的具體算法。但各單位具體實際情況不一而足。所以，對于公認的算法可以進行修改，或者提出自己認為更符合實際情況的算法。
2 信息工程安全系統項目風險控制
2. 1 風險控制概述
風險評估的目的是進行風險控制，進而最大可能排除系統面臨的風險。所以，在信息風險評估之后，就要進行風險控制，其目的是為了盡可能降低系統面臨的風險和漏洞。而系統的風險和漏洞，是不可能完全排除的，不論下多么大的成本。只能在一定范圍內，盡可能控制在可以接受的范圍。一般來說，為了控制可能發生的風險，主要采用以下幾種方式：（1）規避風險。規避就是避免使用。例如有一些信息資產面臨很大的風險，如果完全消除風險，需要很大的成本，需要更多的經濟投入等。那么，一個比較可行的辦法就是避免使用這樣的資產，或者一些敏感的、需要保密的數據，不在這些資產上使用，從而規避掉可能發生的風險。（2）轉移風險。這種方式的思路，就是將已經面臨風險的資產轉移到風險較低，或者沒有風險的資產上。如某單位需要處理技術上足夠復雜，沒有能力處理的業務時，可以通過尋求外包給第三方專業機構的形式，要求對方做好風險處理，從而達到轉移風險的目的。（3）降低風險。降低風險就是在資產面臨風險時，通過各種手段和方法來降低其面臨的風險。
2.2 信息工程安全系統項目風險控制過程
在信息工程安全項目管理中，風險控制可以劃分為四個階段，分別是：現有風險判斷、確定風險控制目標、采取選擇和實施具體的風險控制措施。
在不同的階段，進行不同的工作流程和具體內容，分別如下：
第一階段：預備階段。在本階段，主要是對單位現有的信息資產激進型識別、編號、評估并造冊，形成書面報告。
第二階段：現存風險判斷。在本階段，通過各種工具和方法，對系統信息資產面臨的風險加以評級。一般來說，風險的評級主要分為兩種：可接受的系統風險和不可接受的系統風險。然后，對系統目前存在的一些風險加以判斷，到底是否能夠接受。
第三階段：確定風險控制目標。本階段主要的工作流程和內容包括：（1）分析風險控制需求。針對上面提出的不可接受的風險，分析其具體需求；并分析哪些是可以做到，哪些不能做到；如果做到，需要具體的成本和措施等。（2）確立風險控制目標。完全搞清楚其具體需求后，就可以確定風險控制的目標。
第四階段：控制措施選擇與實施。
控制措施選擇階段的工作流程和內容如下：（1）選擇風險控制方式。確定目標后，就可以采用具體的風險控制方式。選擇方式時必須考慮到單位的具體情況，能否實現以及經濟投入成本、投入產出比等。（2）選擇風險控制措施。控制措施實施階段的工作流程和內容如下：①制定風險控制實施計劃：選擇好相應的風險控制方式后，即可制定具體的實施計劃。實施計劃必須為書面，便于后面的審查以及對照。②實施風險控制措施：采用規避、降低、轉移等具體方式來控制。實施過程應該遵循相應的工作流程和標準，并書面記錄在案。
3 結語
當前網絡信息安全技術發展迅速，任何信息系統都會有安全風險。沒有任何一種解決方案可以防御所有危及網絡信息安全的攻擊。因此我們需要不斷跟蹤新技術，對所采用的網絡信息安全防范技術進行升級完善，以確保相關利益不受侵犯。
參考文獻
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在我國，重點建筑工程項目一般由國家有關主管行政部門進行管理，而一般的工程項目則由建設單位組織建設，工程項目受宏觀經濟形勢的影響較大。而我國對于工程項目財務風險的控制意識尚淺，抗風險能力較弱，大部分項目的建設僅依靠經驗，管理方法缺乏科學、有效的財務控制，忽視了內部機制建設，只重視如何籌集資金，而忽略如何科學合理的使用資金，工程項目財務風險隱患較大。
二、工程項目財務風險控制存在的問題
（一）財務風險控制意識較弱
許多建筑企業經營者和施工項目管理者的財務風險還沒有認識到財務風險控制的重要性，風險意識還比較淡薄，未將其作為工程項目建設經營的重點內容，從而在工程項目建設過程中容易誘發各種財務上的不確定性，進而造成財務風險。
（二）缺乏科學有效的財務風險控制體系
工程項目的財務風險控制意識淡薄，亦造成了科學有效的財務風險控制體系的缺乏，從而使得不能及時發現工程項目中存在的財務風險隱患，對其進行有效地控制，致使工程項目極其容易遭受財務風險的打擊。
（三）缺乏專門的財務風險管理人才
不注重工程項目財務風險管理人才的培養，形成了我國工程項目抵御風險能力不強的狀況。財務風險管理人才的缺乏，使得工程項目的財務風險管理工作出現困難，提高了風險隱患。
三、工程項目中的主要財務風險類型
工程項目財務風險是指施工項目在經濟活動中，由于客觀存在的各種不確定因素的影響，使得項目財務實際收益和預期收益發生偏離，從而蒙受損失的機會或可能性[1]。為全面、準確地識別財務風險，可按工程項目的三個階段對財務風險進行分類。
（一）工程項目投標階段存在的主要財務風險
（1）財務戰略風險。財務戰略風險可界定為，未來的某種不確定性因素通過影響財務戰略管理過程，使得企業財務戰略愿景和目標無法實現的可能性[2]。若工程項目不能分析出有效的財務信息，將直接導致不合理的財務戰略選擇。（2）投資風險。投資決策屬風險因素較大的經濟運作活動，一旦決策有誤或既定條件發生變化，就有可能形成投資風險[3]。而由于我國建筑市場上的比較不規范不成熟的運作體質，再加上激烈的投標競爭，施工企業們通常選擇競相壓價去投標，管理稍一放松就可能發生虧損。
（3）合同管理風險。如果施工企業不按照簽訂的合同模式進行運作，就可能出現合同管理風險。如：在施工合同中，沒有明確規定支付、結算、違約索賠的時間和明細或沒有將各項通用條款、專用條款與特殊條款加以細化和明確等，都將為工程項目帶來的損失[4]。
（二）工程項目施工階段存在的主要財務風險
（1）融資風險。融資風險是工程項目資金風險的一大重點。自由資金和銀行貸款是工程項目的主要資金來源，而向金融機構貸款金額一般較大， 一旦資金鏈發生斷裂，會造成企業的資金周轉出現問題，進而影響企業戰略實施。（2）墊資風險。施工企業通常承接工程都要先墊付資金， 待工程完工后收回墊付資金。為了承接工程，企業通常需要從銀行貸款來籌措資金，如果負債資金成本率大于預期利潤率，負債的財務杠桿作用則將無法實現，增大工程項目的財務風險。（3）成本控制風險。這是工程項目財務管理的重要一環，由于工程項目的建設周期長， 影響因素多，如工期間物價上漲、惡劣的天氣等等，都將使得施工企業的成本控制較難。
（三）工程項目竣工階段存在的主要財務風險
（1）工程款拖欠風險。業主的資信情況是影響施工企業的款項回收的重要因素，如果業主由于各種原因無力支付工程款，或其刻意拖欠工程款，勢必會給施工企業帶來巨大的挑戰。（2）費用增加風險。工程決算不及時將導致工程保修時間的延長，增加工程保修費用，就會產生費用增加風險。此外，因資金短少，拖欠供應商和分包單位債務引發的經濟糾紛和法律訴訟，也將導致項目產生額外的財務費用[5]。
四、工程項目財務風險的控制策略
（一）防范財務風險
（1）提高風險意識，建立健全財務風險預警系統。財務人員要提高自身財務風險的防范意識，確定風險防范及規避機制，建立起一套完善的財務預警系統，及時發現企業存在的風險，并向經營者示警。（2）加強工程項目資金控制。需建立起集中的資金管理模式，保證資金的集中調控，落實資金的使用，提高資金的使用效率，充分發揮資金規模優勢，實現對資金的總體控制， 防范融資風險。（3）加強工程項目成本管理，完善內部控制。在施工過程中，要以保證工期、保證質量、節約成本為目的，制訂出科學合理并且經濟的施工方案。其次，建立責權利相結合的成本核算體系，大力推行責任成本管理。（4）完善合同簽訂評審，合理利用法律手段加強自我保護。工程項目的建設應要善于利用法律法規進行自我保護，積極運用合同自身具有的保證性條款來維護企業的合法權益。雙方達成的合同應在正式簽訂前組織財務和法律等專門人員對合同進行評審。（5）提高財務人員素質，培養專門人才。工程項目的成本預算管理、整過過程中的成本核算控制管理、資金的籌集使用、稅務籌劃、銀行資信管理等等都為工程施工目標的實現起到了巨大的作用[6]，因此，財務人員的水平高低，直接關系到項目財務管理目標。
（二）分散財務風險
即通過企業之間聯營、多種經營及對外投資多元化等方式分散財務風險。由合作所帶來的相關有價值的信息，可以減少一些不確定性，因此可以減少項目的風險。伙伴關系管理模式則可以實現組織間資源的優化配置，提高工程項目實施效率，最終為所有組織帶來利益。
（三）回避財務風險
選擇信譽較好、財務狀況優良的業主亦是施工企業回避各類財務風險的有效途徑。在方案的選擇上，應綜合評價各種方案的利弊，綜合權衡，最終確定最佳方案，盡可能的減少或避免財務風險發生的可能。此外，若遇到招投標程序不合法的工程項目，或者是合同價低于成本價的項目以及合同條款顯失公平的項目時，放棄該項目不失為回避財務風險的一個良措。
1.房地產開發企業成本控制概述
房地產項目成本控制是開發商對所開發項目投資的有效控制，時房地產開發項目管理階段的重要組成部分。無論是在投資決策階段、方案設計階段、發包階段、施工建設階段、都應該把項目投資控制在預定的限額以內，隨時糾正偏差，保證開發項目順利實施，力求開發中使用的人力、物力、財力獲得良好的經濟效益、社會效益和環境效益，以達到利潤最大化。
2.房地產開發企業前期決策階段成本控制
在整個開發過程中，項目的篩選是最重要的一環。對于開發商來說，要想對房地產開發項目進行經濟效益分析并做出正確決策，必須做好以下4件事情：1）市場預測；2）選擇定價目標；3）土地價格及獲取方式；4）可行性研究。
3.房地產開發企業設計階段成本控制
合理科學的設計，可降低10%的工程造價。但在工程設計中，不少設計人員重技術、經經濟，任意提高安全系數或設計標準，對經濟 合理性考慮得較少，從根本上影響了項目成本的有效控制。以下是投資控制的2大策略：1）實行設計方案招投標，優化設計；2）實行限額設計，有效控制造價。
4.房地產開發企業工程建造階段成本控制
房地產開發企業在工程建造階段的成本控制點主要在于項目發包階段的成本控制以及施工階段的成本控制。
4.1項目發包階段的成本控制
項目發包階段控制成本可以采取以下幾項措施：1）選擇合適的承包模式以及招標方式；2）選擇合理的承包模式；3）合理使用合同價格方式。
4.2項目施工階段的成本控制
5.房地產開發企業銷售階段成本控制
營銷過程中成本控制應注意以下幾點：1）合理有效的推廣計劃；2）切實可行的銷售通路；3）高效的資源整合；4）及時的效果評估；5）廣告費用預算的制定。
房地產企業制定廣告預算最常用的方法往往來自時間和經驗。
6.房地產開發企業保修服務階段成本控制
房地產開發企業在物業保修服務階段成本控制主要有2大策略。
6.1編制相關文件內容，分清責任權益
編制商品房的使用說明和保修書，分清開發商、物業管理公司和用戶各方應承擔的保修責任和費用，杜絕非開發商自身責任所發生的保修支出。
6.2加強物業管理部門職能
選擇業務水平和管理素質高的物業管理公司承擔項目的管理工作，加大對物業在使用中的監管力度和維護保養，從而達到減少保修量、提升開發商信譽的目的。
為了確保施工質量，控制建設成本，物業管理公司應在基礎建設開始就提前介入，理由如下：1）有利于優化設計，降低工程成本；2）有利于提高物業管理公司的管理水平；3）有利于開發商的售后服務；4）有利于促進房屋銷售；5）有利于資金的運用。
7.房地產開發企業如何進行風險管理
往往風險越大的項目，受益也越大，這事成正比的，所以投資者不能回避風險而失去機會性投資。風險與效益共生，挑戰與機遇共存。應該把風險看成是一種經營活動。
7.1房地產經營管理中的風險
1）自然風險；2）社會風險；3）經濟風險。
財務風險主要指財務成本的變化給房地產投資者帶來的各種損失，根據其原因分述如下：1）通貨膨脹的風險；2）資金變化的風險；3）開發費用變化的風險；4）利率變化的風險。
7.1.1政策風險 政策風險主要包括產業政策的風險、土地政策的風險以及城市規劃的風險。
7.1.2施工風險 在房地產的施工過程中，會遇到這樣那樣許多技術難題，這些不確定因素都給經營者增加了建設成本，帶來了風險和損失。
7.2房地產開發的風險控制
風險控制是指在風險事故發生之前、發生時及發生后，采取的降低風險損失發生的概率，縮小風險損失程度的措施。風險事件所造成的經濟損失，同房地產開發商的建設成本有直接的關系。
7.2.1風險的類別 根據風險控制的目的，風險控制可以分為風險的預防和風險的抑制。前者以降低風險損失發生的概率為目的，后者以縮小風險的損失程度為目的。
根據風險控制的執行時間，可分為風險事件發生前、風險事件發生中和風險事件發生后的風險控制。
7.2.2風險的回避 風險回避是根據風險預測、評估、反復思考、權衡利弊。以避免風險的起源，消除風險隱患。
7.3房地產開發的風險轉移
風險的轉移是指開發商在開發過程中，有意識地將自己不能承擔或者不愿意承擔的風險轉移給其他經濟單位承擔所采取的措施。
7.3.1合同 合同風險轉移是指合同的一方通過合同條款，將開發過程中可能發生的風險損失的財務負擔或法律責任轉移給合同對方承擔，在房地產開發過程中，常見的轉移風險的合同有工程承包合同、材料設備供銷合同、房屋預售合同、房屋出售合同等。
7.3.2擔保 擔保是當事雙方為避免對方違約而給自己造成損失，要求對方提供可靠的保證，以轉移對方不履行合約可能給自己帶來的風險。方地產經營中常見的保證形式有定金，第三者保證和銀行保函。
7.3.3保險 保險是保險人通過集中保險費以建立風險基金，用以補償被保險人可能遭受的經濟損失。對于房地產開發商來說，也是風險轉移的一種形式。
8.結語
總之，當前的形式是房地產市場由繁榮走向穩定的階段，在此階段，絕不等于開發商永謀暴利，那些無序管理的企業必然淘汰出局。房地產開發企業在當前形勢下唯一的出路，就是從諸多方面控制成本，降低房價，才能立于不敗之地。
參考文獻
[1] 齊斌.《淺析降低建筑工程造價的措施》[J]. 建筑經濟，2000.
［關鍵詞］高速公路公司；財務風險控制體系；財務風險控制評價體系
［中圖分類號］U4 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）15-0104-02
1 高速公路公司財務風險控制體系的目標
企業的財務風險是指企業在經營過程中由于各種不確定性因素的作用，使企業財務活動的預期結果與實際結果產生差異，根據這一概念可以推知，財務風險控制的最終目的就是要保證企業財務活動的正常運行，降低企業的實際經營成果與預期成果之間的差異。對于高速公路公司來說，財務風險控制的目標就是保證有持續流量的通行費收入符合高速公路建設項目的預期目標，合理保證公司經營管理合法合規、資產安全、財務報告及相關信息真實完整，提高經營效率和效果，促進公司實現發展戰略，實現企業價值最大化。其財務風險控制體系的目標主要包括以下方面：
①建立和完善符合現代企業管理要求的內部組織結構，形成科學的決策機制、執行機制和監督機制，保證公司經營管理目標的實現；②建立良好的公司內部控制環境，防止并及時發現和糾正錯誤及舞弊行為，保證公司資產的安全和完整；③建立行之有效的風險控制體系，強化風險管理，保證公司各項業務活動的健康運行；④堵塞漏洞、消除隱患，防止并及時發現和糾正各種錯誤、舞弊行為，保證公司財產的安全；⑤規范公司會計行為，保證會計資料真實、完整，提高會計信息質量；⑥確保國家有關法律法規和公司內部規章制度的貫徹執行。
2 高速公路公司財務風險控制體系的構建
2.1 高速公路公司財務風險控制體系的構建原則
高速公路公司財務風險控制體系應按照全面風險管理全系統、全過程的兩個基本特征，并遵循以下基本原則：
（1）全面管理與重點監控相統一的原則。建立覆蓋所有業務流程和操作環節，能夠對風險進行持續監控、定期評估和準確預警的財務風險管理體系；同時，要根據公司實際情況有針對性地實施重點風險監控，及時發現、防范和化解對公司經營有重要影響的財務風險。
（2）獨立集中與分工協作相統一的原則。建立全面評估和集中管理風險的機制，保證風險管理的獨立性和客觀性；同時，要強化風險管理主體職責，在保證風險管理職能部門與業務單位分工明確、密切協作的基礎上，使業務發展與風險管理平行推進，實現對風險的過程控制。
（3）充分有效與成本控制相統一的原則。建立與自身經營目標、資本實力、管理能力和風險狀況相適應的財務風險控制體系；同時，要合理權衡風險管理成本與效益的關系，合理配置風險管理資源，實現適當成本下的有效風險管理。
2.2 高速公路公司財務風險控制體系的構建
財務風險控制體系是以高速公路公司風險管理為基礎，以組織控制、制度控制、文化控制為主體，風險分析處理機制和預警分析控制機制為輔助，借助于財務信息化平臺，最終實現財務風險的控制目標。該體系首先表明，集團公司財務風險管理與控制是以風險管理為出發點，并且風險管理貫穿于整個體系，最終達到企業價值最大化這個目標；其次，此控制體系的主體部分是從組織、制度、文化三個角度入手，即構建有效的分層級的組織控制體系是基礎，財務預算、資金集中管理和內部審計控制制度體系是核心，以風險管理為核心的文化控制是保障；最后，風險分析處理機制包括風險分析的組織機制、處理機制和責任機制。預警分析控制機制包括預警指標體系的建立、財務預警標準的確定以及預警分析系統。風險分析處理機制和預警分析控制機制兩者對上述的組織控制、制度控制和文化控制起輔助作用，從而形成一個各部分相互影響、相互制約，合理的、嚴密的、有效的財務風險控制體系，見圖1。
3 構建COSO風險管理框架下的高速公路公司財務風險控制評價體系
構建企業財務風險控制評價體系，應先理清風險管理中內外部關系，即風險管理框架并非企業內部控制整體框架的替代，而在于對內控框架予以包含和深化，企業應將COSO風險管理理論融入內部控制的各項職能中，諸如提高風險反應決策、確認并管理多重風險、減少經營意外和損失、提高資金配置能力、抓住機遇以及和企業戰略相互關聯等。同時，還要分析企業面臨風險和機遇之間存在聯系，企業風險管理目標也存在可控和不可控之分，只有保持風險管理框架中要素的有效互動，才能真正發揮財務風險控制體系的作用。高速公路公司財務風險控制評價體系如圖2所示。
圖2 高速公路公司財務風險控制評價體系
其建立思路重在制定與公司經營相關的財務風險控制制度，在此前提下，對財務風險控制體系進行評價，以有效防范企業財務風險。具體而言，首先確定高速公路公司財務風險管理中各個變量，其中一級變量主要是控制環境、目標設定、風險評估、控制活動、信息與溝通、監控等；二級變量是各個要素的分解變量；三級評價變量則是評價要點，即各個二級變量所關注的財務風險控制關注要點；其次要確定評價標準及評價過程，評價標準主要從財務風險控制體系設計的健全性、合理性以及體系執行的有效性展開，評價過程則包括評價完整性（很完整、完整、一般、較不完整、很不完整）、有效性（十分有效、有效、一般、有效性較差、無效）等。通過構建COSO風險管理框架下的高速公路公司財務風險控制評價體系，對風險控制成果予以評價，為進一步的風險控制奠定基礎。
4 結 論
高速公路公司財務風險控制在其風險管理工作中至關重要。本文借鑒企業財務風險控制相關理論，構建了高速公路公司的財務風險控制體系，以最終實現其財務風險的控制目標。本文希望通過對此課題的探討，能夠為我國高速公路公司財務風險控制工作提供一定的借鑒和參考。
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關鍵詞：工程項目 財務管理 控制
1、財務管理中的公共關系管理
開發商應重視工程技術人員的技術素質和品德素質，增強技術素質的提高，運用“優勝劣汰”原理強化管理。開發商與購房者關系危機的風險控制同樣是管理的問題。首先開發商應真正樹立“顧客是上帝，信譽是生命”誠信經營的思想。建立IOS9000系列體系，嚴格按照IOS9000系列的指導思想進行規范經營。開發商控制與購房者關系風險重點應注意“購房協議書”“認購協議書”等條款的措詞上。對協議條款應仔細斟酌，應避免與國家法律、法規相抵觸的協議條款出現。要慎重處理如收取商品房預訂（定）金、保證金等極易引起糾紛的活動。要樹立品牌意識，不斷加強公關人員、銷售人員的素質培養特別是要徹底改變銷售人員只會售房，不會看圖、不會解釋顧客提出的疑問。銷售人員履行告知義務、恰當地解釋和富有感染力的宣傳是樓宇成功銷售制勝的法寶，也是開發商規避公共風險最佳途徑。
開發商與公共媒體關系危機的風險是完全可以避免的。開發商要善于和媒體交朋友，要真誠接受社會輿論的監督。開發商要懂得運用公共媒體這個平臺，充分進行社會溝通、展示企業的風彩。開發商運用這個平臺一方面展示了自己，也得到了社會的認同、認可，同時也為企業鎖定自己的目標顧客，尋找到發展商機，為準確市場定位奠定了基礎。許多成功的開發商都有這方面的體會。為此，開發商應十分重視與公共媒體的關系。有條件的開發商可以定期與媒體舉辦一些公眾研討活動，研討內容可以涉及如：房地產發展趨勢、建立綠色環保社區、住宅產業革命、住宅需求與發展等社會公眾關心的主題，還可以與媒體舉辦專題的征文比賽、房地產知識競賽等。開發商與公共媒體的良好合作關系是開發商規避與公共媒體關系風險的有效途徑，同時也是開發商展示自我宣傳企業形象最好選擇，這種企業形象宣傳效果是任何廣告宣傳無法比擬的。
2、財務管理中的成本管理
成本管理的風險控制是房地產開發企業管理中的核心問題。要規避投資成本管理的風險開發商首先應明確投資成本的構成，要建立企業成本管理體系，特別是要制訂企業《成本管理制度》，對各成本細項進行全程跟蹤監控。房地產開發企業中投資成本的確定來源于項目可研報告中“投資總成本表”。單項投資成本是限額成本，是指導各單項資金流出的極限標竿。在預測各單項資金流出將突破極限標竿時企業應及時進行分析評估，
建安工程成本控制與對策：建安工程成本是許多開發商在實際操作中最難以有效控制的科目。建安成本之所以難控制根本原因有兩點：其一開發商未真正建立起成本管理體系，相應成本管理制度不建全。其二實施成本管理阻力巨大，強大的阻力來自于工程技術人員特別是技術管理人員。質量、工期、成本三要素中質量和工期目標是為大家所認可的，唯獨成本目標在執行中有抗，性究其原因是未改變傳統的思想觀念、舊國企吃“大鍋飯”思想依然嚴重，本位思想嚴重或有私心作祟，總認為實行成本管理限制了其管理權限，“無權”或“權少”了，說話不算數無威信。于是就以工作效率底、影響工程進度為由繞開或變相繞開甚至不執行成本管理制度，豈不知這樣后果的代價是巨大的，“管理出效益”成為空談。成本管理提倡全員管理，提倡團隊精神，提倡嚴格按照成本管理制度規范化的活動。為此，工程成本管理應引起開發商的高度重視。提倡房地產開發企業對工程項目建立起“限額設計、倒逼成本”的指導思想。對頻繁變更工程應重視“價值工程”的應用，應重視與建筑承包商的談判技巧，對建筑承包商“低中標、勤簽證、高結算”技巧應有充分對策準備。這其中包括“施工合同”條款的研究和預防產生糾紛的措詞。合同管理是許多開發商進行風險管理的“真空”地帶。開發商要建立合同管理制度，要改變合同一人洽談、一人簽約的危險現象，技術經濟人員、法律顧問應在合同洽談初期介入進行有效的風險控制。
非工程成本中的銷售費用控制，開發商應重點對廣告成本費用和售樓部裝飾費用進行監控。售樓部裝飾內部招標管理，特別是要加強廣告費用使用的管理，就目前社會情況廣告界存在著巨大“黑洞”現象。要解決這個問題，開發商同樣應著眼于管理制度的完善，將銷售費用控制納入成本管理體制中，是否遵守“游戲規則”才是決定管理成敗于否的關鍵所在。
非工程成本中的管理費用和財務費用控制重點目標應是財務融資計劃的管理，合理的融資計劃應根據項目施工進度進行安排。為此，開發商應高度重視投資資金需求計劃的安排，正確編制項目現金流量表決定了融資計劃是否合理，同時亦體現出資金使用效率和經濟性。成本管理成敗主要是人的因素，只要開發商牢固樹立成本管理思想，義無反顧推行成本管理制度，成本管理在投資管理中的風險是可以避免的。
3、結論建議
通過對上述風險控制的分析，我們可以看出房地產開發企業面臨的風險是多方面的，并且風險的來源大多數是人為的原因。為此，房地產開發企業在重視風險控制的同時應注重建立合理的組織架構體系；建立企業戰略發展規劃；建立完善的管理制度；建立企業發展預測、預警機制；建立良好的協調和制約監督機制同時提高企業營銷策劃、規劃設計、技術創新、工程管理能力。
參考文獻：