時間：2024-02-01 17:13:37
導語：在低碳經濟與循環經濟的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
內容摘要：低碳經濟與循環經濟發展模式均是基于生態文明理念的可持續發展模式，低碳經濟發展模式與循環經濟發展模式既密切相關，又各有側重。低碳經濟發展模式強調經濟活動中的碳排放逐步降低，循環經濟發展模式強調經濟活動中的資源循環利用和高效利用，這兩者均可以看作是我國建設資源節約型、環境友好型社會的重要內容，而且其中很大一部分工作乃至產業均是相互統一的。
關鍵詞：低碳經濟 循環經濟 發展模式
資源環境面臨的挑戰
生態文明是為克服工業文明的弊端而誕生的，但同時又繼承和發展工業文明的優秀遺產；新工業化國家和地區可以取其精華、棄其糟粕；用生態文明理念探索新型工業化模式，可以少走彎路，減少生態代價，有利于可持續發展。生態文明以人與自然關系和諧為主旨，在生產、生活過程中注重維系自然生態系統的和諧，追求自然―生態―經濟―社會系統的關系協同進化，以最終實現人類社會可持續發展為目的。中國作為發展中大國，工業化的快速發展，帶來了嚴峻的資源和生態環境問題：資源短缺、污染物排放增加，全球氣候變化危及生態安全，生態系統服務功能明顯下降。一方面，中國生態環境脆弱，山區占國土面積的2/3，海岸線漫長，人均占有資源量低，極易受到氣候變化的不利影響；另一方面，中國人口眾多，經濟發展水平低，在今后相當長的時期內，發展經濟、改善人民生活仍是首要任務。
生態文明建設和嚴峻的資源與生態環境問題使得我們必須應對以下挑戰：一是確保能源安全。化石能源終將被人類開采耗盡，這個趨勢是不可能改變的。科技創新、發展新能源成為確保能源安全，逐步減小對化石能源依賴的重要途徑。二是保障資源的有效供給。我國礦產資源保障能力嚴重不足，已成為制約我國經濟發展的瓶頸之一。資源替代和循環利用率低，亟需發展先進資源勘探與利用技術，發展可替代資源，發展資源循環利用技術。三是可持續經濟發展模式探索。我國生態環境脆弱區廣布，干旱半干旱地區占國土面積52%，高寒缺氧的青藏高原達200萬平方公里，水土流失嚴重的黃土高原面積64萬平方公里，石漠化的巖溶地區面積90萬平方公里；人口總量大，環境壓力大；人均資源量少、利用率低，是我國發展的主要制約因素。我國主要人均資源占有量不到世界平均水平的一半，單位GDP的能耗卻達世界平均水平的3倍，資源短缺將嚴重限制我國未來發展。因此，我國必須及時建立戰略性資源的合理使用、有效替代、動態優化和安全保障體系，而這些必須以科學合理的經濟發展模式為前提。
低碳經濟與循環經濟
（一）低碳經濟與氣候變化
低碳經濟是在應對氣候變化背景之下人類實現可持續發展的重要道路。人類對于化石燃料的規模開發利用，由于純粹的市場經濟環境下無法解決大氣圈層對溫室氣體的環境容量所造成的外部性問題，從而導致資源和環境的配置利用出現重大扭曲，由此導致了當前全球氣候變暖這一人類有史以來最重大的“公地的悲劇”。低碳經濟發展模式核心是在市場經濟基礎上，通過制度框架和政策措施的制定和創新，形成明確、穩定和長期的引導和激勵，推動低碳技術的開發和運用，并且調整社會經濟的發展模式和發展理念，促進整個社會經濟朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉型（鄧梁春等，2008）。低碳發展模式是在保障能源安全和應對氣候變化方面保持高度統一，在保障經濟發展與保護全球環境方面相互結合的戰略性發展模式。發展低碳經濟，實質是通過技術創新和制度安排來提高能源效率并逐步擺脫對化石燃料的依賴，最終實現以更少的能源消耗和溫室氣體排放支持社會經濟可持續發展的目的。
由于存在自我凈化機制，全球氣候變暖不是只要排放溫室氣體就會產生，而是在特定的情況下才發生。破壞大氣自我凈化機制的排放量就是臨界點，一旦人類向大氣中排放的二氧化碳等氣體的量超過此臨界值，氣候變暖就會發生。這種后果產生后，升溫的氣候就會就會成為強制各國消費的公共物品。因此，全球氣候變暖問題是一個典型的全球公共物品問題，容易導致解決氣候變暖所需資源的“供給不足”和治理成果的“免費搭車”，只有世界各國通力合作，才有可能從根本上減緩氣候變暖。世界能源絕大多數來源于煤炭、石油、天然氣等化石能源，也正是它們是溫室氣體的主要來源。沒有規模化的低碳能源取代它們，減排行動必然危及能源系統，不采取行動又會損害氣候。低碳經濟戰略為在節約能源、確保能源安全和增加就業的基礎上實現社會經濟的發展提供諸多益處，其既是抉擇，也是機遇。
（二）循環經濟與資源優化配置
循環經濟是以“減量化、再利用、資源化”為原則，以提高資源利用效率為核心，促進資源利用由“資源－產品－廢物”的線性模式向“資源－產品－廢物－再生資源”的循環模式轉變，以盡可能少的資源消耗和環境成本，實現經濟社會可持續發展，使社會經濟系統與自然生態系統相和諧。
中國資源相對不足，目前粗放型的增長方式又進一步加劇了資源不足的矛盾。循環經濟要求把經濟活動組織成一個“資源―產品―消費―再生資源”的反饋式流程，所有的物質和流量要能在這個不斷進行的經濟循環中得到合理和持久的利用。3R原則中的每一個原則對循環經濟的成功實施都是必不可少的。其中，減量化（reduce）原則屬于輸入端方法，旨在減少進入生產和消費端的物質量；再利用（reuse）原則屬于過程性方法，目的是延長產品和服務的周期；再循環（recycle）原則屬于輸出端方法，通過把廢物再次變成資源以減少最終處理量。循環經濟的基本特征是低消耗、高效率、資源化，集中表現在提高資源生產率和降低污染物最終處置量上，即單位資源消耗所創造的國內生產總值的大幅度提高和污染物最終處置率的大幅度降低。因此，大力發展循環經濟是建設節約型社會和環境友好型社會的重要途徑。
低碳經濟發展模式與循環經濟發展模式比較分析
（一）二者既密切相關又各有側重
循環經濟和低碳經濟都是新的發展模式。循環經濟是既要循環又要經濟，其核心是資源的循環利用，要解決廢物變資源的產業對接、技術應用、空間布局、市場效益；低碳經濟是既要低碳又要經濟，其核心是低碳經濟強調經濟活動中的碳排放逐步降低，要緩解溫室氣體對氣候變化的影響。循環經濟發展要與產業園區建設、產業集群建設統一規劃；低碳經濟要與能源安全、節能減排統籌規劃。低碳經濟發展模式與循環經濟發展模式既密切相關，又各有側重。低碳經濟發展模式強調經濟活動中的碳排放逐步降低，循環經濟發展模式強調經濟活動中的資源循環利用和高效利用，兩者均可看作是我國建設資源節約型、環境友好型社會的重要內容，而且很大一部分工作乃至產業均是相互統一的。
（二）低碳經濟發展模式探索
1.能源的高效利用與結構低碳化。溫室氣體排放主要來源于人類大量燃燒化石能源產生的二氧化碳排放。因此，氣候變化問題直接涉及與經濟發展緊密聯系的能源利用的結構與數量，減緩氣候變化的關鍵在于實現未來能源的高效利用 以及能源結構向低碳化發展。在中國化石能源探明儲量中，煤炭占94%，石油占5.4%，天然氣占0.6%，這種能源資源結構決定了中國以煤為主的能源生產和消費格局將長期存在。由于煤的碳密集程度比其它化石燃料要高得多，單位能源燃煤釋放的CO2是天然氣的近兩倍，以煤炭為主的能源結構必然會產生較高的排放強度。中國作為世界上最大的煤炭生產國和消費國，到2030年能源相關的CO2 排放量低于目前的水平存在巨大困難。中國能源需求的70%來自煤炭（美國只有24%，歐洲為16%）。溫室氣體排放主要來源于能源活動，僅能源相關的二氧化碳排放量就占到全球溫室氣體排放量的61%，因此控制能源消費和構建低碳能源是關系全球氣候變化的關鍵途徑。低碳化的能源體系不僅可以顯著削減碳排放，還具有增強能源安全、改善環境問題的多重效益。
2.產業結構調整。面對我國工業化和城市化加速的現實，用高新技術改造鋼鐵、水泥等重化工業，優化產業結構，發展高新技術產業和現代服務業，顯得十分重要。因此，在未來發展中，不僅要改造能耗高、物耗高、污染嚴重的“中國制造”，更需要“中國創造”，更應向利潤曲線的兩端延伸，即向前端延伸，可以從產品的生態設計入手，形成具有自主知識產權的知識和產品；向后端延伸，開發形成自己的品牌和銷售網絡，不斷提高我國產業和產品的核心競爭力。以信息化促進工業化，加快發展包括金融、保險、物流、旅游、教育、文化等在內的現代服務業。現代服務業是一個能耗低、污染小、就業機會多的低碳產業，有著很大的發展空間，在重視傳統工業發展的同時，加快這些產業的發展，可以有效減輕我國的碳排放強度。
3.國際技術合作的潛在優勢。由于產業結構、消費結構處于高能耗階段，加上節能技術水平較低，能源管理漏洞較多，使得中國的能耗強度和能源效率明顯偏低，減排空間大。相對于發達國家，中國的減排成本比較低。從國際上看，框架公約規定每噸成本超過30美元，中國的成本大體在15美元（金樂琴、劉瑞，2009），與發達國家在低碳技術方面還存在較大落差。同時，低碳技術國際合作的機會在增加。《聯合國氣候變化框架公約》規定發達國家有義務向發展中國家提供技術轉讓。在全球高度關注氣候變化、發達國家承諾要向發展中國家大規模轉讓溫室氣體減排技術的背景下，中國作為能源消費和溫室氣體排放大國，國際技術合作潛在巨大。
4.統籌低碳與發展。中國作為一個發展中國家，一方面，其發展階段和生活水平與發達國家存在巨大差距；另一方面，中國溫室氣體排放總量已居世界第一，人均排放量已達世界平均水平，而且正處在快速工業化、城市化進程之中，排放量增大，增長速度快。減緩氣候變化可以配合其他范疇內的可持續發展，避免沖突。同樣，經濟的持續發展可以提高適應和減緩氣候變化的能力。
（三）循環經濟發展模式探索
循環經濟發展模式與低碳經濟發展模式相比，無論是在實踐上還是立法上，在中國都是較早的。至今甚至有很多循環經濟領域的專家將低碳經濟歸為循環經濟的一部分，這是十分不科學的。
不斷完善與探索性的有機結合。從實踐發展看，循環經濟是在全球資源日益緊張的情況下產生的更適應可持續發展的要求的新的經濟發展模式，即使完全的、呈閉合回路式的循環經濟是無法達到的，有必要讓我們的經濟發展模式無限地、不間斷地向它靠近。
循環與非循環的有機結合。完全得到循環利用的物質材料十分有限，且能夠進入循環的很多也不得不降格使用，循環利用也主要局限于生態學的方法領域。從物質循環角度看，在資源、生產與消費、廢棄物排放3個環節中，大體有5類環境保護技術，即：資源替代、資源恢復、資源耗用節約、廢棄物安全化或無害化處理以及廢棄物循環利用。循環經濟中核心的一點就是物質（廢棄物）的循環利用，而這僅僅是5類環境保護技術中的一種，在這5類環境保護技術之間，不存在彼此替代的關系。從技術經濟的可行性看，物質（廢棄物）的循環利用，在解決當代我國資源環境問題時，是有重要意義的，但它并不能取代其他非循環技術途徑，也不能成為惟一的或主要的解決環境問題的方式，它必須和其他保護環境的措施配合起來實施。
循環經濟是一種與自然和諧的經濟發展模式，我國的新型工業化道路就是要樹立全面、協調、可持續的發展觀，這與循環經濟發展思路是吻合的。盡管目前在我國全面實施循環經濟戰略還存在一些掣肘，但是，實現傳統依賴資源消耗的線性增長經濟向依靠資源循環發展的轉變將是我國實現可持續發展的必然選擇。
參考文獻：
1.鄧梁春，，吳昌華.探索低碳發展之路：中國實現可持續發展的重要取向.氣候變化展望，2008(1)
1 實訓基地實踐條件建設對環境藝術設計專業的重要作用
1.1 提高學生自主學習的積極性、主動性
傳統教學注重教師的傳授，這要求教師自身必須具備淵博的專業知識和技能。但傳統教學的弊端就在于此，教師的知識和技能傳遞與轉化率不高，導致學生學習積極性不高。實訓基地能改變這一狀況，將更多的學習、操作機會提供給學生，讓學生在實踐中自覺結合理論，提高技能的運用能力。
1.2 實訓基地是學生創新發展的溫床
實踐是創新的活水源泉。學生只有將理論學習充分與實踐結合，才能真正提高學生的綜合技能、實踐能力和專業水平，這樣才有創新而言。
1.3 有助于提高應用型大學的教學水平
運用型大學強調學生對理論的實際運用能力，更好地滿足企業發展的實際需求，真正地彌合專業學習與崗位技能的鴻溝，提高學生的就業競爭力。
2 與東莞大師構建科學實訓體系
2.1 校內實驗室實訓基地建設
高水平的校內實驗室實訓基地建設為環境藝術設計實踐教學的順利開展提供了重要的保障，基地建設應充分結合美術設計系師生實訓實際情況需求，與東莞大師密切聯系，有針對性地設計實訓教學內容和過程，創新課程開發，滿足師生教學的實際需要，提高學生實際的設計能力。其基地建設可以采取工作室形式，改造升級教學相關設備以及多媒體技術。同時，要完善對工作室的設備、教學輔助工具的管理制度，從根本上保證實訓實踐教學的可持續性。
2.2 校企共建專業實驗室
美術設計系與東莞大師根據學生實踐教育需要，在企業建立共享專業實驗室，這些共享專業實驗室的建立可解決實踐教育過程理論教學和實踐相結合的問題，真正為產學研的轉換機制提供保障。對現有實驗設備進行改造，使其能夠用于學生實踐訓練，增加學生動手實踐的機會，培養學生的實踐能力。其次，通過該實訓基地的建設和運行，學校可以及時了解社會對人才培養的要求，從而有針對性地開展教育教學改革，提高人才培養質量。（圖1）
2.3 東莞大師生活設施建設
企業生活設施的完善度是激勵學生大膽創新的動力之一。企業理應對現有不能滿足學生實訓實習需要的部分生活設施進行升級換代，投入合理的資金進行包括中心和合作企業現場教室、學生宿舍的建設和改造，最大限度地滿足學生的基本生活需求。（圖2）
3 美術設計系環境藝術設計專業與東莞大師實訓基地具體實施要點
3.1 以實訓基地平臺搭載“雙證書”
“雙證書”是包括環境藝術設計專業在內高職專業所有學生的必備需求。“雙證書”能給學生的就業提供強有力的支撐，也是現在現代職場科學規范發展必然的要求。所以我們理應將“職業技能認證考試納入實訓基地建設內容中，在專業課程設置中加強對學生實踐技能的培養，提升綜合職業素質”。在校外實訓基地的實際工作中，學生也能憑借動手能力、設計創作能力強為其贏得更廣大的發展空間。這對應用型大學的就業率和就業質量提升也是一個重要的殺手锏。
3.2 組建一支“雙師型”的教師隊伍
教師是學生發展的引路人和導師。因此我們在完善實訓基地建設的基礎上，也要努力組建一支高素質高水平的“雙師型”的專業教師隊伍。實訓教師除了要扎實的理論基礎之外，更要具備傳授基本專業知識和指導學生操作實踐的業務能力。為了達到以上目標，教師應該積極進修，不斷學習。同時，還應自覺深入企業，提升自我。
3.3 完善校內外實訓基地運行管理制度
制度是開展各項具體活動的根本性保障，尤其是保證實訓學習和教學順利進行的實訓基地建設，其重要性不言而喻。為了保障校內外實訓基地的正常運轉，需要制定科學的、健全的管理制度，如項目設備采購質量管理、工作室運行制度和產學研評價指標設置。這些管理制度的建設，積累了很多經驗，為實訓基地后續的發展和維護提供了支持和備案。給后面更多的實踐實訓基地建設，提供了范例和模板。
關鍵詞：低碳經濟；低碳產業；政策
中圖分類號：F061.3 文獻標識碼：A 文章編號：1003-3890（2012）07-0085-04
一、遼寧省低碳經濟發展的狀況和問題
遼寧省是我國低碳經濟試點省區。2010年8月，國家發改委了《關于開展低碳省區和低碳城市試點工作的通知》，根據地方申報的情況，將廣東、遼寧、湖北、陜西、云南五省和天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽、保定八市列入國家低碳試點范圍。遼寧省在成為試點地區后，先后采取了編制低碳發展規劃、制定支持低碳綠色發展的配套政策、促進以低碳排放為特征的產業體系、建立溫室氣體排放數據統計和管理體系以及積極倡導低碳綠色生活方式和消費模式等政策措施，有效地推動了遼寧省低碳經濟的發展。但是，遼寧省低碳經濟發展水平還有待于進一步提高。這是因為不論從遼寧省人均碳排放指標看，還是從碳生產率水平和其他方面看，遼寧省都與全國平均水平有很大差距。
人均碳排放量是用來反映碳排放水平的指標，其計算方法是：人均碳排放量=碳排放總量/人口總量。碳生產率是衡量低碳技術水平的指標，碳生產率=GDP/碳排放總量。劉宏、孫倩和王海采用以上兩個指標比較了遼寧省和全國平均水平，發現遼寧省人均碳排放量大大高于全國平均水平，而碳生產率則大大低于全國平均水平。這說明遼寧省在生產和生活上過于依賴碳高排放的能源消耗，而且低碳技術水平比較落后[1]。
以上說明，遼寧省低碳經濟發展水平低于全國平均水平，與部分省市相比，在單位產值耗費的能源數量、單位工業增加值的能耗等方面都比較高，因而碳排放量較高。這也說明遼寧省低碳經濟的技術水平還不高，需要加強研發，增加投入。
二、遼寧省低碳經濟發展的方向和重點
繼續推進低碳經濟發展是遼寧省現在和未來經濟發展方式轉變的方向。在《遼寧省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃》中，明確提出要在“十二五”時期實現生態環境質量再上新臺階的目標，具體包括單位生產總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量明顯減少，資源節約、環境友好、低碳綠色的生產消費模式初步確立等方面。根據這個要求，筆者認為遼寧省低碳經濟發展的方向和重點是：
1. 積極促進節能減排和發展循環經濟。節能減排是實現低碳經濟的主要途徑。通過節能，可以減少能源消耗，降低二氧化碳排放量，從而減少對地球環境的污染。節能，就是要在減少能源消耗量的前提下，獲得與原來同樣的產出；或者是以同樣的能源消耗取得比原來更多的經濟產出。換言之，就是要有效地利用能源，提高能源利用效率。要提高能源利用效率，就要有相應的技術。減排，就是減少污染物排放，包括廢棄物質和溫室氣體的排放。采取降低能源消耗的技術，通過物質循環利用和能量階梯使用，提高能源利用效率，一個重要的途徑就是要發展循環經濟。
循環經濟仍是遼寧省發展低碳經濟的方向。循環經濟是指以資源的高效利用和循環利用為目標，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以物資閉路循環和能量梯次使用為特征，促進資源節約和環境保護的可持續發展經濟形式。由于它能夠提高資源利用效率，減少資源消耗，降低環境污染，因此，發展循環經濟對于促進資源節約和環境保護的效果十分明顯。這也與低碳經濟的目標一致。因此，發展循環經濟，也就是發展低碳經濟。
遼寧省是我國循環經濟發展比較早、效果突出的地區。早在2002年，遼寧省就率先開展循環經濟試點，創建了“3+1”循環經濟發展模式，取得了初步成效。2005年，經國務院同意，被國家發改委等六大部門確定為第一批循環經濟試點省。目前發展循環經濟已經取得了很大的成果，循環經濟從試點轉向全面推進階段。但是進一步推進循環經濟發展仍然是緊迫任務。
2. 重點發展新興低碳產業。發展新興低碳產業是遼寧省實現低碳發展的產業基礎。遼寧省是一個重化工業比較集中的工業大省。在發展低碳經濟的要求下，遼寧省必須進行產業結構的優化和調整，由以重化工業為主導的產業結構轉向以新興低碳產業為主導的產業結構，降低石化能源消耗和碳排放。
全球經濟發展的新形勢表明，低碳經濟已經成為引領世界經濟的新型經濟。這是繼信息經濟之后又一次經濟發展方式的調整與變革。適應全球低碳經濟發展形勢的要求，我們必須對產業結構進行調整。為此，2010年10月18日國務院《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》（下簡稱《決定》），為我國產業結構的發展方向進行了布局。這是我國破解資源約束，突破發展瓶頸，實現產業結構優化升級的重大戰略性舉措。《決定》確定了我國現階段重點培育發展的7大戰略性新興產業是節能環保、新一點信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車產業。這些新興產業的重要特點就是知識技術密集、資源消耗少、綜合效益高。可以稱之為新興低碳產業。響應中央的號召，2010年2月遼寧省政府下發《關于加快發展新興產業的意見》，明確把加快發展新興產業定位為經濟結構調整的一項重要任務，并把先進設備制造業、新能源、新材料等9大新興產業作為發展重點。
“低碳”產品的實用性還沒有得到市場的完全檢驗，消費者普遍對新款產品持觀望態度，目前國內人均收入水平不算高，追求低碳商品并愿意為低碳付費的消費者還是少數。城市居民長期以來形成的生活習慣和消費模式，在短時期內確實難以改變，推行低碳生活尚有阻力。這需要對公眾加強“低碳生活”的教育，增強保護生態環境節約能源的責任感。
黑龍江省發展低碳經濟的現實基礎
低碳經濟的主要組成部分就是循環經濟，循環經濟的發展在黑龍江省已經取得很大進展，并為低碳經濟的發展打下了堅實的基礎。2006年，牡丹江經濟技術開發區被國家列為第一批循環經濟試點，開發區是牡丹江市搶抓國家實施振興東北老工業基地戰略、對俄經貿科技合作戰略升級、國家循環經濟試點園區、建設“哈牡綏東對俄經濟產業帶”和“陸海聯運大通道”建設等歷史性機遇，在原“牡丹江江南新城區、牡丹江對俄貿易工業園區、國家級牡丹江循環經濟試點園區”三大園區基礎上，充分利用政策優勢和品牌效應進行整合而成立的。旨在通過開發區的建設，進一步拓展牡丹江城市發展空間、完善城市功能、推進城市化、產業化進程，以“追趕型、跨越式”的發展方式，實現“一江居中，兩岸同興，建設山水園林城”的重要城市發展戰略；2008年，七臺河市、望奎縣望奎鎮、龍煤集團雞西分公司、伊春朗鄉林業局被列入國家第二批循環經濟試點。目前，七臺河市初步形成了優質焦煤、優質焦炭、電力工業、煤化工等為一體的綜合利用煤電化工業基地。按照發展規劃，2008年七臺河進一步延伸煤電化產業鏈，豐富和完善循環經濟發展思路，加強煤電化基地建設。充分發揮七臺河在全省東部煤電化基地建設中的重要作用，以工業園區和高新技術建設為載體，重點建設優質焦煤、優質焦炭、電力工業、煤化工四大基地，進一步完善煤焦化一體、煤電建一體、木制品、農副產品深度開發、農用機械及零部件等工業循環經濟產業鏈，從而使七臺河工業實現由粗放型、外延式發展模式向集約型、內涵式轉變，使廢棄物排放量大幅降低，資源和能源消耗率大幅降低，從而推動工業循環經濟發展；望奎縣被確定為國家第二批農業循環經濟試點縣后，將望奎鎮作為全縣的試點鄉鎮，按照科學發展的要求，遵循“減量化、再利用、資源化”的循環經濟發展理念，扎實推進農業循環經濟試點工作，取得良好的經濟和社會效益。2008年，望奎鎮國內生產總值實現15.8億元，農民人均純收入3670元，資源消耗指標、綜合利用率顯著提高，生態環境明顯改善；雞西分公司以提高煤炭資源回收率、減少地表沉降和廢物資源化利用為著力點，通過資源循環利用最大化、廢物排放最小化，初步形成了采煤一選煤矸石發電一體化開發與“三廢一沉”上下游資源綜合利用的循環產業鏈；朗鄉林業局，在森林資源培育利用，廢棄物資源化、再利用，生態環境保護等方面取得了初步成效，初步形成了以“林木資源循環開發、木材加工業之問相互帶動、林下資源循環利用、多種經營全面發展、生態旅游相互促進、節能減排效果顯著”的循環經濟格局。伊春市朗鄉林業局在發展生態型林產工業循環經濟上，按照新型工業化道路的發展要求，積極構建“產業興局”發展戰略，從林木資源培育入手，建立“培育資源—產品開發—廢棄物資源化—再利用產品—培育資源”的“林板一體化”生態型林產工業循環經濟產業鏈；強化林區“三剩物”循環利用，延伸產業鏈；開展速生豐產原料林基地建設，保障資源有效供給；發展林下經濟，增加職工收入；實施節能減排，改善林區用能結構；推動生態休閑度假旅游，開發森林景觀資源。從目前看，五個循環經濟試點單位發展態勢良好，循環經濟理念得到進一步加強。
關鍵詞:漢中 循環經濟 資源 生態環境 對策
0 引言
隨著我國經濟快速增長,面臨的資源和環境壓力越來越大,發展循環經濟已成為實施可持續發展戰略的重要途徑和實現方式。本文就循環經濟的內涵和漢中發展循環經濟的重要性及措施等問題談幾點看法。
1 循環經濟的含義與特征
循環經濟的思想萌芽20世紀60年代。 “循環經濟”一詞,首先由美國經濟學家k·波爾丁提出,它是指在人、自然資源和科學技術的整個大的系統環境內,在資源的投入、產品的生產、產品的消費及其廢棄物的排放一系列的過程中,把傳統的純粹依賴資源消耗的線形增長經濟,轉變為依靠生態型資源循環來發展的經濟。他認為地球就像在太空中飛行的宇宙飛船,要靠不斷消耗自身有限的資源而生存,如果不合理開發資源、破壞環境,就會像宇宙飛船那樣走向毀滅。所以必須要以新的發展觀發展經濟:必須改變過去的“增長型”經濟為“儲備型”經濟;要改變傳統的“消耗型經濟”,實行休養生息的經濟;實行福利量的經濟,摒棄只著重與生產量的經濟;建立既不會使資源枯竭,又不會造成環境污染和生態破壞、能循環使用各種物資的“循環式”經濟,以代替過去的“單程式”經濟。“循環經濟”這一術語在
3 漢中發展循環經濟的對策措施
3.1 完善發展循環經濟的法規政策 制定和完善有利于循環經濟發展的政策;完善經濟發展評價體系;積極推進重點行業、重點產業園的試點工作。一方面政府要出臺政策和法規鼓勵企業、公民和社會組織實行低碳消費,如制定獎勵措施,對于開發低碳產品,綜合利用自然能源,投資低碳生產流程的企業,給予支持和鼓勵,并在貸款、稅收等方面給予優惠政策;另一方面抑制消費主體的高碳消費方式。
3.2 加快產業結構調整、促進循環經濟發展 環境污染問題在一定程度上可以說是由于產業結構不合理造成的。鋼鐵、有色建材、化工、輕工業在高速發展的同時造成了嚴重的環境污染。在這些行業中存在著許多設備陳舊、技術落后、污染嚴重的企業,有些新建項目污染治理設備放在那不用,等到檢查時才使用。要改變這種情況必須降低高碳產業的發展速度,優化產業結構,淘汰和關閉浪費資源污染環境的落后工藝、設備及企業,用清潔生產改造能耗高污染大的傳統產業,大力發展節能降耗污染少的新興產業、新能源工業。目前,漢中市共實施重點節能和循環經濟項目38個,總投資30億元。先后申報實施了漢鋼集團高爐煤氣回收利用、中材漢江水泥7.5兆瓦低溫余熱發電、漢川機床大型數控機床制造基地、漢中燎原航空機電系統節能工程、洋縣盛華硅鈣電爐改造、陜西勝隆能源甲醇汽油等重大項目;在農業生產中大力發展現代農業、有機農業,減少化肥農藥的使用量,積極建設以“綠色糧油”和“豬、藥、茶、菜”為特色的有機農業基地及生態觀光農業基地。
3.3 以綠色消費推動循環經濟 綠色消費是指人們在日常生活中為滿足物質、精神文化需要,消費各種低碳、綠色消費資料和勞務的活動方式的總和。要發展循環經濟就必須引導我國居民逐步形成低碳消費的習慣,減少日常“便利消費”,比如目前一次性筷子仍大量使用,所以尤其是要減少一次性用品的消費。同時要淡化“面子消費”意識,根據建設節約型社會的要求,建立完善相關制度,對面子工程、面子應酬等進行約束和限制。還要逐步戒除“奢侈消費”的偏好,如出行方面盡量少用私家車,飲食方面多食用低碳食品等等。綠色消費是發展循環經濟的內在動力,通過廣泛的宣傳活動提高群眾的環保意識與綠色消費意識;各級政府部門要積極引導綠色消費,鼓勵節約和重復使用辦公用品,政府機構應從自身入手,帶頭節能減排。政府部門和單位通過早期采用、購買最新先進技術與產品等措施,為其他部門樹立榜樣。如率先使用節能減排型設備和辦公用品,盡可能將辦公大樓建設或改造成節能型建筑,制定和實施政府機構能耗使用定額標準和用能支出標準,實施政府內部日常管理的節能細則。
3.4 大力發展旅游業 旅游業是當今世界具有很大活力和巨大潛力的新興產業,被稱為“無煙產業”、“朝陽產業”。旅游產業很大的一個特點就是一次投入多次重復使用,旅游產業是循環經濟的重要組成部分。隨著經濟的發展,人們的收入水平極大提高,人們基本的物質消費滿足以后,就會渴望到外面的世界看看,這給全世界的旅游市場帶來了很大的活力。漢中作為國內比較重要的旅游目的地也必然迎來旅游的大發展。漢中發展旅游業又得天獨厚的優勢:自然生態環境比較好,人文景觀也較豐富,這為打造以生態和兩漢三國文化為主的循環經濟型旅游區奠定了堅實的基礎。加之交通的快速發展給漢中發展旅游業提供了很好的條件:西漢高速的開通為西安、成都等大都市人們來漢中旅游提供了極大的便利,未來寶中高速公路、十堰天水高速公路及西安成都高速鐵路客運專線的開通為漢中旅游業的大發展帶來了很大的機遇,所以加快漢中旅游業發展是非常必要的也是有條件的。
參考文獻:
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關鍵詞：浙江經濟；循環經濟；低碳經濟；環境管制
浙江省經濟過去的發展主要都是依靠傳統產業經濟的發展，由于傳統產業是以粗放式的發展模式造成了高污染、利用率低，最終導致傳統企業的發展受到限制。近年來，隨著我國提倡綠色經濟發展，浙江經濟也逐漸重視探究綠色發展以及環境管制的路徑，此外，浙江省不僅加快改造了傳統產業，發展了高效的生態農業，提高了土地資源的利用效率，提升了農業的生產能力，而且大力發展低碳經濟、循環經濟，提高能源的利用效率，通過研發新能源、新技術、新材料等新興產業的發展，以及發展風能、太陽能、生物能等循環經濟，確保浙江經濟的綠色發展以及環境管制的路徑高效實施。本文主要通過分析浙江經濟的綠色發展和環境管制的提升路徑，結合不同的路徑使浙江經濟綠色發展走在全國的前列。
一、浙江經濟綠色發展的提升路徑分析
1.循環經濟
在快速發展經濟的同時把生態環境保護好對浙江經濟的綠色發展來說具有重要的現實意義，浙江生態工業園區的循環經濟就是一個適應現代化經濟發展的重要措施。浙江的生態工業園區利用清潔生產、廢物交換、資源循環使用等方法，實現經濟、社會與環境的協調發展，從而能夠落實國家所提倡的經濟可持續發展政策。
循環經濟是浙江經濟多種效益的統一，也是浙江經濟綠色發展的一種路徑，循環經濟的發展是指在某一區域內企業以資源利用為紐帶，形成的一種新型企業聯盟。這種路徑是將上一個產業排放的污染物作為下一個產業的原料，把市場、資源以及技術鏈接起來，以保證資源在某個區域范圍內實現循環利用，最終能夠達到環境效益、經濟效益以及社會效益的共贏局面。
然而，浙江生態工業園區依然存在一些需要提升解決的問題，工業園區主要是為了適應經濟快速發展的要求采取的措施，但是由于人們過分強調經濟發展的速度，導致了環境污染嚴重、產業結構和布局不合理以及資源未得到充分利用等問題，浙江的部分開發區對產業的定位不夠清晰，在引進項目上存在較大的盲目性，隨意安排用地，沒有明確產業的定位和產業的空間布局等。因此，提出了合理的建議，對循環經濟的提升路徑給予分析。
（1）政府應當加強政策的引導，加快循環經濟的發展
一個地區的循環經濟的發展不僅取決于現有的經濟條件和資源，而且也取決于相關合理的產業政策；需要一個完善的市場體系以及政府提出政策的正確引導。
（2）優化產業結構，發展主導產業
加強產業結構優化，發展低污染、低排放的高新技術產業，改造提升傳統產業經濟，堅持用政策、規劃對產業的發展前景進行分析，進一步提升主導產業的規模經濟發展水平。與此同時，通過規模經濟與循環經濟之間的產業重組，使各個企業之間形成一個系統，減少廢棄物的產生。
（3）建立信息平臺，完善服務體系
大力開展關于循環經濟的咨詢服務，向企業提品市場信息，加強社會服務體系的建設，保障循環經濟的發展，建立技術創新服務體系以及具有權威性的信息網絡，提高資源利用水平、資源節約、再生產水平以及排放物無污染的水平。
通過以上合理化建議，使得浙江經濟綠色發展中循環經濟的路徑得以提升，使循環經濟系統更加完善，通過不斷推出科技創新、技術創新，循環經濟才能更好地服務于浙江經濟的快速發展以及可持續發展。
2.低碳經濟
近年來，浙江省的能源消費結構主要是以煤炭為主，而天然氣的使用以及電力的使用僅占很小的比例，雖然隨著綠色經濟的發展，煤炭的比重在進一步的下降，煤炭的使用使資源的利用率低，并且產生大量的有害氣體污染環境。目前，浙江省的經濟正在處于戰略轉型期，但是同時也要面臨全球變暖，高碳能源的消耗等環境問題，浙江省要發展為資源節約型、環境友好型的社會，因此，必須提高清潔能源的使用，開發新能源新技術，采用科學有效的管理方式，促進能源結構的不斷調整，把污染物減少到最低。
為了實現浙江經濟的綠色發展，低碳經濟作為綠色發展的另一條有效路徑，結合浙江經濟的實際發展狀況，對低碳經濟的發展給予分析，并且提出能夠提升該路徑實施的合理化建議。為了實現浙江的低碳經濟，最重要的就是發展浙江省的低碳產業，大力開發低碳技術，從而能夠減少碳的排放。
但是如何進一步提升發展浙江省的低碳經濟路徑，就需要對浙江經濟的產業結構做出調整，不斷創新，在推出技術創新時，應當以二氧化碳的循環利用、便于收集存儲等特點進行研究開發。與此同時，浙江省的政府應當限制高碳行業的發展，提倡低碳行業，對產業結構做出調整，減少碳的排放。在建設低碳城市中，多植樹造林，擴大綠地面積，利用植物吸收二氧化碳從而也可以減少環境污染。政府也要制定出相應的保護環境的法律法規，完善環境法律體系，設立碳排放的標準，對于低碳行業給予一定的補貼和優惠政策，最后，通過制定低碳行業的發展布局及實施的戰略，浙江經濟的綠色發展必將越走越好。
二、浙江經濟環境管制的提升路徑分析
改革開放以來，隨著浙江經濟的高速發展，基于浙江省面臨嚴峻的環境問題以及存在環境管制中的一些問題，由于政府在環境管制中缺少內在動力，以及法律法規沒有得到完善，缺少環境管制的外在壓力，因此，浙江經濟的環境管制不合格的問題比較嚴重，造成污染物亂排放，注重經濟效益，忽略環境保護，給全省造成環境壓力。
以下對環境管制的提升路徑進行分析，就目前浙江經濟的發展和環境保護的情況，環境管制對于浙江經濟的綠色發展依然是最有效的措施，也是對產業結構調整以及技術創新的有力保障。
1.完善浙江經濟環境管制的法律體系
法律是環境管制的依據，浙江經濟的環境法律體系依然存在缺陷，因此，浙江省政府應當加強對環境管制相關法律的制定，從法律的角度調整相應的激勵機制，將環境問責制度載入法律，通過制度限制政府不正當的干預行為等，以法律保障環境。
2.完善浙江環境管制的組織
完善環境管制法律體系的同時，也要有相應的管制組織機構去執行環境管制政策，這些組織機構應當具備統一行政職權以及獨立地位，不斷加強浙江各級環境部門的執法地位，從而保證環境管制的效力。
三、總結
綜上所述，在浙江經濟迅速發展的同時，浙江省越來越重視經濟的綠色發展以及環境管制，循環經濟和低碳經濟是浙江經濟綠色發展的重要路徑，本文通過對不同路徑的提升進行分析并給出了合理的建議，又分析了環境管制對浙江經濟綠色發展的重要性。通過對浙江經濟的產業結構調整以及能源結構的調整，實現節能減排，加快新能源和新技術的開發，完善環境管制的法律法規體系等，最終能夠加快浙江經濟的綠色發展以及可持續發展。
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［關鍵詞］ 區域 低碳經濟 發展模式 互 動式
低碳經濟作為未來經濟社會可持續發展的最佳模式選擇，對其研究的興趣吸引了眾多自然科學家和社會科學家。目前，研究低碳經濟的各類學者如雨后春筍般地涌現出來，在各自領域取得了豐碩的研究成果。長期以來，我國各區域發展戰略的主要特點是經濟增長優先。如何創新思路，尋求區域經濟發展與生態環境保護之間的結合點，變“兩難”為“雙贏”，建立符合現代市場經濟要求的區域發展模式是一個迫切需要從理論和實踐入手加以研究解決的重大課題。
一、低碳經濟的范疇辨析
“低碳經濟”、“循環經濟”、“生態經濟”、“可持續發展”、“人與自然和諧發展”等概念的涵與外延到底應該如何界定一直未有定論，特別是“低碳經濟”與“循環經濟”這兩個概念的界定更是難上加難，有人提出循環經濟是發展低碳經濟的基本路徑，有人提出低碳經濟包含循環經濟……。筆者認為首先需要準確定位“低碳經濟”所涉及的范疇，與循環經濟相比較低碳經濟涉及的范疇要小一些，對解決目前我們面臨的嚴峻的資源環境問題要更有針對性一些，具體來說低碳經濟是實踐循環經濟的一種發展模式。不能因為“低碳經濟”的提法新，整個世界范圍內都在大力推進就認為“低碳經濟”模式能夠解決人與自然和諧發展的一切問題，我們認為低碳經濟所涉及的范疇只限于“氣候問題”和“能源問題”兩個部分。目前針對如何發展低碳經濟主要從“減少碳排放量”和 “增加碳匯聚量”兩個方面在推進，通過聚焦上述兩個方面，低碳經濟實質上把循環經濟發展模式落實到了一個可觀察、可操作的層面，通過研究和實踐，將來或許我們可以將成功發展低碳經濟所獲得的經驗應用和推廣到“二氧化硫污染問題”、“固體廢棄物污染問題”及“水污染問題”等一個個具體的資源環境問題。
二、低碳經濟的實踐模式
現階段區域層面的低碳經濟實踐模式總體而言，主要包括“減少碳排放量”與“增加碳匯聚量”兩種模式。
1.減少碳排放量
在區域層面上減少碳排放量主要有兩個途徑：其一是提高能源使用效率；其二是優化能源消費結構。能源使用效率的提高和能源消費結構的優化都可以直接減少二氧化碳的排放量。
（1）提高能源使用效率
雖然進入二十一世紀后，我國的單位GDP能耗呈現下降趨勢，但是我國廣大地區的能源使用效率是比較低的，也就是單位GDP的能源消耗量與先進國家比較還很高，資料顯示我國單位GDP能耗是世界平均水平的2.2倍，是歐盟的4.6倍，是日本的8倍。一方面我國能源使用效率低，另一方面我國浪費能源的現象卻層出不窮。可以從兩個層面和三個層次上來探尋如何提高能源使用效率。
①兩個層面即技術層面和制度層面
a.技術層面
由于現階段提高能源使用效率的關鍵核心技術主要掌控在歐盟、美國和日本等發達國家，相關技術引進舉步維艱，面臨的問題是如何在引進核心技術的過程中，提高我國自主研發能力，構建適應區域層面實際情況，提高能源使用效率相關技術體系。
b.制度層面
由于能源價格形成機制、政府管理能源方式和全國性能源市場體系等方面的不完善，我國還沒有形成有利于提高能源使用效率的制度環境和制度安排。制度層面面臨的首要問題是如何通過設計適應的制度安排杜絕浪費能源的現象，進而通過經濟激勵機制的建立促使高耗能高污染產業主動研發和使用提高能源使用效率的技術。
②三個層次
a.宏觀層次
構建提高能源使用效率的區域性社會
b.中觀層次
構建提高能源使用效率的產業鏈、產業園區及社區
c.微觀層次
構建提高能源使用效率的企業和家庭
d.優化能源消費結構
針對這一問題，首先必須認識到我國目前的能源供給結構是“多煤貧油少氣”，短期內能源供給結構的剛性問題是不容忽視的，目前國內各省區在政府主導下都大力推進新能源產業的發展，呈現一派熱火朝天的景象，我們認為目前這種推進新能源產業的熱潮值得商榷，因為各地大力推進的結果容易造成“產能過剩”和資源的錯誤配置，在推進新能源產業發展和能源消費結構升級過程中不宜過急過快，需要審時度勢，量力而行。
2.增加碳匯聚量
增加碳匯聚量主要可以從兩個層面來探討，其一是碳的自然匯聚，其二是碳的人工匯聚，總稱“增加碳匯”。
（1）碳的自然匯聚方式
這種解決辦法是充分利用植物在光合作用中吸收碳的化學反應過程，把大氣中多余的二氧化碳轉變成碳化合物，通過改變碳的存在形式來處理“無法減少的碳排放”，植樹造林是其具體的實際模式，其主要特征是通過碳元素的循環實現碳的匯聚，具有可持續性。
（2）碳的人工匯聚方式
該方式是通過運用碳采集技術、碳捕獲技術匯聚大氣中多余的二氧化碳，然后進行深海或地底埋存來處理“無法減少的碳排放”，這種方式與固體廢棄物處理中的填埋方式較相似，其主要特征是由于沒有改變碳的存在形式，只是暫時將二氧化碳匯聚起來，可持續性方面尚存難題。
（3）兩種方式的比較分析
我們認為我國廣大區域有現實操作意義的是碳的自然匯聚方式，因為我國不少地區以森林為主的一系列碳匯資源相對比較富集，隨著CDM（清潔發展機制）機制和碳交易市場的完善和發展，在增加碳的自然匯聚方式方面會有優勢。而碳的人工匯聚方式所涉及的碳采集、碳捕獲及碳埋存等技術，目前在我國不少地區還沒有可利用的技術支撐體系，暫時沒有可操作性。針對自然匯聚方式面臨的問題主要是如何融入CDM（清潔發展機制）框架和國際及國內的碳交易市場，以“碳排放權”供給者的身份進入CDM框架和碳交易市場，通過“排放權交易”獲得市場補償，促進區域低碳經濟的發展。
三、區域低碳經濟發展模式的初步探悉
以上對低碳經濟實踐模式的研究雖然都是初步嘗試，但是應該肯定這些嘗試給出了我們研究低碳經濟發展模式的方向和基本方法。另外，筆者認為對低碳經濟發展模式的研究還可以從另外一些方面作補充。如根據總書記提出的在我國構建社會主義和諧社會的總體思路，在低碳經濟發展模式研究中引入和諧社會的“和諧度”這個概念就發展低碳經濟與構建社會主義和諧社會進行整合。從外部效應理論出發，就人類與自然的和諧度而言可初步得出：
和諧度（CM）=
人類與自然的和諧度=
我們知道無論是人類活動對自然的影響，還是自然活動（自然變化、生態環境變化）對人類的影響都可以劃分為正的外部影響（正外部效應）和負的外部影響（負外部效應）兩大類。相互之間的正外部效應越大，負外部效應越小說明其和諧度高，反之相互之間的正外部效應越小，負外部效應越大則說明其和諧度低。
“一個地區要獲得發展，或者要有自然資源優勢，或者要具有資本、人才、技術、品牌等后天獲得性資源，而且后者對前者具有點石成金的作用”。 根據前面對人與自然相互影響的分析結論，我們認為生態環境建設可以理解為通過增加人類活動給予自然的正外部效應，實現生態環境的持續穩定增長，使被破壞了的生態環境能夠恢復，進而提供充足的生態環境服務，使人類的福利水平不斷升級；而低碳經濟建設則可以理解為通過減少人類活動給予自然的負外部效應，以維護生態環境的質量，同時實現經濟效益、生態效益、社會效益的“三贏”。可見，低碳經濟建設與生態環境建設具有高度的相關性，兩者都是通過改善人類活動模式來影響自然環境狀況，使人與自然之間的和諧度不斷提高升級。
和諧度（CM）=
和諧度提高的過程可以認為是由生態環境建設產生的促進自然環境增長的拉力和由低碳經濟建設所產生的防止自然環境退化的推力而形成的推拉合力所主導的人與自然關系不斷協調的和諧演進升級過程。
四、總 結
全面推進低碳經濟建設與生態環境建設互動式發展模式是一個大系統工程，同該地區的人口問題、資源問題、工業問題、“三農問題” 、資源資本化等諸多問題從各個角度都直接或間接相關，應該認識到不可能僅靠單一項目、單一工程、單一方面、單一區域的建設和發展就能取得進展。而要有全面的、綜合的、系統的發展與建設方案，才能取得好的成效。區域層面全面建設小康社會的順利進行，需要得到政府、社會、企業、個人等諸多方面的支持和協助。除了要在認識上統一思想、步驟上配合、行動上協調、措施上配套外，還要運用行政的、法律的、經濟的等各種手段和措施，以低碳經濟建設帶動生態環境建設，以生態環境建設促進低碳經濟建設，建立低碳經濟建設與生態環境建設互動式發展的長效機制，使區域層面的社會生產力得到長足發展，真正意義上實現全方位的可持續發展。
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工業園區具有產業集聚、技術密度大、便于管理等優勢，因此工業園區的低碳建設是國家目前低碳經濟發展的重要載體，也是我國節能減排的重要領域之一。但是，我國工業園區的發展現狀并不容樂觀，不管是從管理上，還是從技術和政策上都缺乏一個完整的低碳激勵體系。文章從我國工業園區發展趨勢出發，依據低碳經濟和循環經濟理念，以低能耗、低排放、低污染為基礎，通過產業優化、技術創新、管理升級等措施，提高能源利用效率和改善能源結構等方面著手積極探索園區和工業集聚區減少碳排放的有效途徑。
關鍵詞：
低碳經濟；循環經濟；節能
一、低碳經濟的概念
低碳經濟（Low-carbonEconomy）是指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。發展低碳經濟，應該以可持續發展理念為指導，既要保證經濟、社會的發展，又要實現對生態環境的保護，經濟發展與環境保護的雙贏才是真正的低碳經濟。低碳經濟的本質是提高能源利用效率和清潔能源結構問題，核心是能源創新和制度創新。低碳經濟要求提高溫室氣體減排技術、能效技術和可再生能源技術，建立低碳能源系統、低碳產業結構和低碳技術體系，轉變整個社會的經濟增長模式，促進其向效能高、能耗低和碳排放少的模式轉變。低碳經濟的基本特點是要求排放低、能耗低、污染低；效能高、效率高、效益高。就是通常所說的“三低三高”的特點。只有符合這樣的經濟才是真正的低碳經濟。低碳經濟是經濟發展方式、能源耗費方式、人類生活方式的一次全新變革，它將全面地改造建立在高碳能源基礎上的現代工業文明，轉向生態經濟和生態文明。
二、中國工業園區的問題
（一）工業園區的發展規劃缺乏長遠的考慮我國很多工業園區，在開發伊始，并沒有進行合理有效的論證和規劃，更沒有考慮園區的可持續發展問題。存在著產業結構相當不合理，產業鏈不完整，勞動密集型的低層次產業占據著主要地位等許多問題，甚至有的園區內工業區、商業區、住宅區等功能分布混亂，導致工業園區內土地浪費嚴重、競爭力極差、員工生活條件差、發展后勁不足。
（二）工業園區的管理體制存在問題中國現在的管理架構主要分為兩種，即政企合一模式和政企分離模式。政企合一的模式在園區管理后期往往會限制工業園的發展。而政企分離的模式在園區管理前期往往會造成企業效率低、進度慢等問題。在一些工業園區中，甚至出現了管理的重疊，給企業和住戶帶來不便。
（三）工業園區內環境污染嚴重目前，中國很多工業園區中，因為第一二產業比例較大，而第三產業和一些技術密集型產業分布較少，而導致了眾多環境問題。這些污染主要有：空氣污染、水污染、噪音污染等。空氣污染較為嚴重的，主要集中在一些高能耗、低技術的工業中。有時在公路上能夠清晰地看到高架爐排放出來的滾滾濃煙。水污染主要由兩個原因造成，一個是部分工業排放的廢水，這些廢水沒有經過處理加工，就被放入工業園的渠道中，造成嚴重污染。另一個是住宅區的水污染，這些都是由于下水道的設計和管理不合理等造成的，嚴重的甚至影響了整個自來水系統的正常運行。噪音污染主要是指工業噪音，有的企業為了趕進度，晝夜二十四小時不間斷生產，機器和馬達發出的巨大聲響，嚴重影響了人們的聽力。工業園區的環境污染還有很多，這也是國家為什么提倡綠色工業園的原因。當然，當前中國工業園區中的問題遠遠不止這些，可是足以說明中國工業園區的生存現狀不容樂觀，對工業園進行“綠色”規劃已經刻不容緩。基于低碳經濟理論，實現傳統工業園向低碳經濟園的轉型就成為當務之急。
三、基于低碳經濟的工業園區發展方式
（一）創新規劃設計，堅持可持續性發展在低碳經濟時代，對工業園進行“低碳”規劃，既能夠保證整個園區的可持續發展，又能夠使我國早日實現節能減排的指標，從而促進整個生態系統、經濟系統、社會系統的和諧正常運行。在進行規劃時，工業園區的規劃者要將目光鎖定在一些低碳環保產業中，在生產過程中，要積極響應國家節能減排、綠色低碳的號召，嚴格控制各種污染、廢氣、固體廢棄物等的排放，對于超標嚴重的企業進行懲罰，并幫助其治理。與此同時，要注重新能源的生產、新型裝備的制造、新型材料的開發等等，利用各種高端技術，減少園區污染。發展循環經濟，保護園區的環境，使人與企業、生態和諧相處。工業區的建設，應將生產、生活、生態三大功能有機整合，以組團式布局為特征，以生態廊道為隔離，以降低城市熱島效應、提升人居環境生活質量為目的。一般工業園區的系統主要有：道路系統、物流系統、照明系統、地下水道系統、供熱系統等等。交通道路系統一般有輻射狀、網狀等等，每一個工業園所在位置的地勢、植被、地質等情況都有所不同，工業園的交通道路系統也不盡相同。低碳工業園區在規劃時，要依據地勢規劃，這樣能夠保證積水的及時流出，同時也可以節省道路修建的成本。同時，要注意保護好植被，防止水土流失。還要探測好地址，盡量不在地質疏松的地區修建道路。除此之外，在規劃道路時，應該注意園區道路與園外道路交通的連接性，這樣能夠方便工業園內的人們外出。在供電系統方面，為了降低工業園區能耗總量，減小電力負載，應盡可能在周邊開發太陽能發電、風力發電等新能源項目，創新能源利用的新模式，這樣既能夠節省園區的電力，又有利于新能源的開發。在供排水系統方面，現代工業園區供排水能力的提高不僅僅關系到企業生產的進度及經濟效益，更關系到環境保護這一重要問題。現代工業園區供排水設計不僅僅要滿足企業生產需求，還要在很大程度上對企業排水進行管理，通過現代化集中式污水處理保障工業園區排水符合國家規定，減少對環境的污染。加強現代化工業園區供排水設計，避免企業由于供水不足而開采地下水，造成地表塌陷。同時避免企業將廢水直接排入地下，造成地下水污染。加強現代化工業園區供排水設計是保護環境、加快地方經濟發展重點。在公共服務設施方面，著眼現代物流體系的建設，加快園區物流中心和物流公共信息平臺建設；積極發展各類中介服務組織，為入園企業提供金融、研究和開發、電子商務、法律、咨詢、會計、信息、人才、廣告等方面的服務，有效延伸園區管理與服務功能。
（二）發展循環經濟，建立綠色經濟模式循環經濟是一種綠色經濟模式，它將資源生產的整個過程融為一體，利用物質新陳代謝和再生的原理，形成的一種新型經濟產業鏈。循環經濟的主要特點是能源的低消耗、低排放、循環利用等。它的主要目標就是在經濟高速發展的同時，保護好生態環境、合理開采能源。循環利用能源，使社會與生態環境和諧發展，使人與自然和諧相處。這是不同于傳統的“高消耗、低利用、高排放”的經濟發展模式，也是未來經濟發展的主要模式。傳統工業園在進行轉型的過程中，首先要樹立發展循環經濟的觀念，通過關閉一些資源利用率低、能耗大、污染大的企業，促使其引進新技術完成轉型升級。同時，園區的管理者要對高新科技企業以及新能源企業實行一定的優惠政策，鼓勵和吸引更多的低碳企業入駐。其次，治理污染，限制排污量，實行節能減排的政策。最后還要招聘專業的管理人才，完善園區各方面的管理。建設節能型園區、大力發展循環經濟將節能科學技術的研究、開發納入到開發區科技和高新技術產業化規劃，加強對引進項目的篩選，要大力引進能源消耗低、附加值高的產業項。支持科研機構和企業開展節能技術的研究、節能產品的開發、節能技術成果的推廣應用。開發區應根據自身實際制定循環經濟發展計劃，編制循環經濟發展專項規劃和生態工業園區建設規劃，統籌考慮，配套推進。積極引導傳統的制造業企業進行生態化改造，運用新技術和新工藝，創建循環型企業。充分發揮行業協會、科技創新服務機構、中介機構的作用，建立循環經濟技術咨詢服務體系，開展循環經濟內各級信息咨詢、技術推廣、宣傳培訓等服務。重點扶持一批循環經濟示范項目，帶動區域循環經濟發展。
（三）倡導企業節能減排，建設節能型園區工業園的基礎設施建設與人們的生活息息相關。然而，傳統的工業園由于成本資金的限制，基礎設施的選用和建設多高碳。這些基礎設施在為人們提供便利的同時，也危害著人們的健康，一定程度上降低人們的生活質量。低碳工業園區在進行基礎設施建設時，應該選用碳含量較低的新材料或者高科技的材料。這些材料在加工處理的過程中，技術要求水平高，質量也好。用于基礎設施建設，可以保證使用年限，也安全健康。首先，園區企業要積極采取引進先進技術，例如企業的工業用水采用凈水設備后，可以直接澆灌草坪、樹木，不但降低了污染，而且節約了水資源。其次，低碳工業園區的企業要及時對企業內部的設備進行修理完善，保證設備在運行的過程中，不會造成污染。同時，淘汰陳舊的設備，積極更新換代，這樣才能夠避免因設備問題而導致資源不必要的浪費。最后，企業要制定嚴格的節能減排措施，建立健全節能減排方面的規章制度，還要制定相關的懲罰和獎勵措施，保證企業內部做到節能減排最大化。在工業園區的能源經過多重利用之后，最終會排放出二氧化碳和廢物，這些便是低碳中的“碳”成分。在低碳工業園區的規劃過程中，處理好這些“碳”是整個工業園的真正意義所在。樹木綠化能通過吸收二氧化碳氣體的方式降低碳排放，工業園區應注重加強綠化工程建設，在選擇樹林位置時，規劃者要仔細測量、觀察所在地的地域、氣候、風向等自然因素，保證樹林的位置正好能夠吸收大多數的碳化物。在選擇所要種植的樹種時，要結合好更多的自然因素，同時要注意與周圍的植被和生態系統相適應，選擇合適的樹種進行種植，保證質量的同時，還要選用不需大量澆灌且容易存活的樹木，進一步節約水資源。此外，應積極鼓勵倡導企業進行節能減排，在當下能源緊張的局面下，節能減排任務重而緊迫。工業園區的企業作為節能減排的中堅力量，要積極加入節能減排的行列，擔當起社會責任。園區規劃者應該充分考慮人的主動性。對于園內的工作人員和居住人員進行引導，或者采用一些手段，比如超市不得準備塑料袋，促使人們用布袋或者可以循環利用的盛物袋買東西；也可以減少一次性筷子和一次性茶杯的使用，節省資源。通過這些方法，能夠幫助人們過低碳的生活，也能夠促進工業園的“低碳”進程。
參考文獻：
[1]莊貴陽.中國經濟低碳發展的途徑與潛力分析[J].太平洋學報,2005(11).
[2]胡兆光.中國特色的低碳經濟、能源、電力之路初探[J].中國能源,2009(11).
[3]謝軍安.我國發展低碳經濟的思路與對策[J].當代經濟管理,2008(12).
關鍵詞：包容性增長；海洋生態經濟；可持續發展
中圖分類號：F120.4 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）07-0107-03
一、包容性增長
“包容性增長”（inclusive growth）最初是在2007年由亞洲發展銀行提出，具有極為豐富的含義。按照亞行的解釋，所謂“包容性增長”指的是社會和經濟協調、可持續發展。與單純的經濟增長相對立，“包容性增長”倡導一種機會平等的增長，其最基本的含義是公平合理地分享經濟增長。
2010年9月，總書記在亞太經濟合作組織會議上以國家層面發表了“包容性增長”的論述之后，國內外理論界對包容性增長的現實背景、科學內涵、理論貢獻、影響因素、實踐路徑等都進行了較為深入地論述。
包容性增長具有三大立足點：首先是平衡發展觀的思想認識，其次是公平發展觀的思想認識，最后是全面發展觀的思想認識。包容性增長實際上是近幾年科學發展觀的進一步發展，是一種發展模式認識上的精煉和升華。
包容性增長這一全新理念包含的首要思想就是實現經濟社會的協調、可持續發展，就是要把經濟增長與生態環境的保護結合起來。實現包容性增長，根本目的是讓經濟全球化和經濟發展成果惠及所有人群，在可持續發展中實現經濟社會協調發展。在發展海洋經濟時，如果不能建設海洋生態經濟系統，就無法實現包容性增長所要求的經濟增長與生態環境的保護相結合，就很難實現和享受生態經濟帶來的健康和可持續發展。
二、海洋生態經濟系統
海洋生態經濟是指在海洋生態系統承載能力范圍內，運用生態經濟學原理和系統工程方法，挖掘海洋資源潛力來建設的經濟發達、生態高效的海洋產業經濟。海洋生態經濟，是實現海洋社會和諧、海洋生態健康的海洋經濟，是實現經濟與海洋環境保護、物質文明與精神文明、自然生態與人類生態高度統一和可持續發展的經濟。
海洋生態經濟系統（eco-economic system）是由海洋生態系統和海洋經濟系統相互交織、相互作用、相互耦合而成的復合系統。海洋生態經濟系統需要與外界系統進行物質、能量和信息的交換，同時，其內部子系統也時刻地進行著物質、能量和信息的轉換，是一個開放的耗散結構系統。
目前，浙江省海洋經濟的發展模式很大程度上屬于消耗較大、污染較高和效益較低的粗放擴張型海洋經濟增長方式。浙江的海洋生態經濟系統面臨著較為嚴重的沖擊和挑戰，與浙江省正大力促進的“海洋興省戰略”的要求有著較大的差距。主要體現在：（1）海洋經濟的發展以海洋環境受到破壞和惡化為代價。部分海域生態環境惡化的趨勢還沒有得到有效遏制。重點入海排污口污水超標排放依然比較嚴重，海水增養殖區水體富營養化趨勢未見緩解。（2）海洋產業結構不夠合理。海洋第三產業雖經多年努力已經大幅提高，但比重依然偏低；浙江省海洋捕撈產量占海洋漁業的比重仍大大高于全國平均水平，海洋養殖業發展相對滯后；并且，對于浙江目前經濟結構中輕工業比例過高、重化工業不足的情況而言，在海洋經濟的發展中能充分發揮浙江臨港優勢的重化工業依然不足，無法為浙江經濟打造更強大的經濟骨架。（3）對海洋的開發利用不合理。對海洋資源的掠奪式開發，造成了海洋資源的破壞較為嚴重。海洋生態環境和海洋生物種類的多樣性保護迫在眉睫。（4）科技對海洋經濟的貢獻率偏低，海洋專業技術人員比較匱乏。“九五”以來，浙江省圍繞發展海洋經濟總體目標，全面實施科技興海戰略，取得了顯著成效。但從總體上看，浙江省海洋科技現狀與海洋經濟發展的要求還不相適應，特別是作為海洋資源大省，海洋科研機構及院校和海洋開發人才相對缺乏[1]。
綜合以上分析，目前在發展海洋經濟時存在著比較嚴重的生態目標與經濟目標的沖突。要實現可持續發展，海洋開發必須實行生態效益與經濟效益的統一。但是在種種原因下，很容易重視經濟目標、忽視生態目標，另外，由于資金缺乏、技術手段不足以及其他原因，在海洋發展經濟與保護海洋生態環境之間，也往往處于兩難境地。
總書記曾指出，“要堅持實施可持續發展戰略，大力發展循環經濟，建設資源節約型、環境友好型社會”，這為浙江發展海洋經濟的發展指明了重要方向，必須從戰略和全局的高度出發，充分認識發展海洋生態經濟的重大意義，大力發展海洋生態經濟。
三、在包容性增長的視角下建設浙江海洋生態經濟系統
包容性增長這一新的發展理念進一步促進了人們對生態環境的深度關注，在大力發展海洋經濟時，建設可持續發展的海洋生態經濟系統，走出一條以海洋生態系統的可持續性為基礎、海洋經濟的可持續性為中心、社會發展的可持續性為目的的發展道路，是我們面臨的重要課題。
包容性增長思想對于發展海洋生態經濟系統的指導意義主要體現在以下兩個方面: 一是包容性增長作為一種全員共享成長、實現持續發展的理念，體現了一種生態價值觀，這種價值觀要求把生態環境放到應有的高度，為海洋經濟的良性發展創造良好的自然環境；二是包容性增長思想作為科學發展觀的進一步發展，體現了統一協調經濟發展與生態文明建設的價值取向，這種價值取向要求的發展海洋經濟與保護生態環境和諧發展是包容性增長的重要目標，包容性增長是為了實現這一目標在價值觀念上所做的又一跨越式發展。
在包容性增長重要思想的指導下，為盡快實現浙江省海洋生態經濟系統健康、可持續地發展，必須大力發展海洋低碳經濟、海洋循環經濟、海洋綠色經濟，建設和完善海洋生態經濟系統，以實現包容性增長所要求的人類與海洋的和諧共處。
（一）發展浙江海洋低碳經濟，實現海洋生態系統低碳化的持續發展
低碳經濟是環境與經濟相融合，以低碳發展為發展方向，以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式。海洋低碳經濟是注重海洋的深度科學開發和保護、注重科技創新積極引領海洋高端產業發展、注重海洋統籌布局、注重突出海洋生態文明的經濟發展模式，是強化實現資源節約、環境友好、永續發展的經濟發展模式。發展海洋低碳經濟為在解決海洋經濟發展中統籌海洋資源與環境問題提出了一個全新的思路。因此，強化海洋資源環境保護，大力發展海洋低碳經濟勢在必行。
發展海洋低碳經濟對浙江發展海洋經濟同樣具有重要的意義。要實現浙江海洋經濟的可持續發展，必須要實現海洋經濟與環境的協調，必須強化經濟發展的低碳意識、充分認識海洋碳匯的作用，必須盡快采取行動積極應對資源與環境的嚴峻挑戰，實現海洋經濟低碳轉型。
發展海洋低碳經濟，要以低碳技術改造傳統海洋產業，并大力發展海洋服務業和高新技術產業；要以碳中和技術的應用為重點發展海洋新能源及碳封存產業，發展海洋新能源、探索海底封存二氧化碳技術；要推進海洋領域的節能減排，以實現海洋經濟的低碳發展。
（二）發展浙江海洋循環經濟，實現海洋生態系統可循環的持續發展
循環經濟以資源的高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化、無害化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征[2]。循環經濟在本質上是一種生態經濟，它按照自然生態系統物質循環和能量流動規律重構經濟系統，使經濟系統和諧地納入到自然生態系統的物質循環的過程中，建立起一種新形態的經濟[3]。循環經濟通過改善資源利用的方式，不僅緩解了經濟發展與資源不足之間的矛盾，還將環保理念引入經濟運行機制，將環境保護滲透到經濟活動的全過程。
發展海洋循環經濟，是遵循海洋生態學規律，把海洋經濟系統和諧地納入自然海洋生態系統之中，在海洋資源高效利用的基礎上促進海洋經濟發展；是通過更有效地利用海洋資源和保護海洋環境，以盡可能小的資源消耗和環境成本，獲取盡可能大的經濟效益和環境效益。
海洋循環經濟是具有海洋特色的循環經濟，是發展海洋生態經濟重要的發展模式。發展海洋循環經濟是解決海洋環境保護與經濟發展矛盾、實施海洋可持續發展戰略的有效手段，是沿海實現新型工業化的重要途徑之一。海洋資源不是取之不盡，用之不竭的，海洋生態環境也必然會隨著開發力度的加大而遭到破壞。因此，如何既保護好海洋資源，又實現海洋經濟的可持續發展，這是我們必須要面對的重要課題。
在發展浙江海洋經濟時，把循環經濟作為海洋資源開發和利用的優先模式是浙江實現海洋生態經濟、創新海洋經濟發展模式的必然選擇，是實現海洋經濟可持續發展的必由之路。必須以海洋資源的高效與循環利用為核心，依托循環經濟理念和技術，整合相關資源，實現海陸經濟大循環，實現浙江經濟發展與海洋資源、海洋環境的有機協調和統一。
（三）發展綠色海洋經濟，實現海洋生態系統綠色的持續發展
綠色經濟是以市場為導向、產業經濟為基礎，以經濟、環境和諧為目的而發展起來的一種經濟形式。它以可持續發展理念為指導，遵循生態經濟規律，將先進技術、制度創新融入到經濟建設中，使得一定時期內經濟效益、生態效益和社會效益均實現提高，最終實現資源、環境、經濟、社會協調發展的經濟發展模式。綠色經濟要求不能因追求經濟增長而造成社會的分裂和生態的危機，也不能因追求經濟增長帶來自然資源耗竭而無法持續發展。
綠色海洋經濟以海洋經濟與環境的和諧為目標，將綠色理念融入到海洋經濟、社會發展的各個部分，通過技術創新、海洋綠色制度創新以及與環境無對抗的經濟行為，最終實現海洋經濟的可持續發展。發展綠色海洋生態經濟，要做好以下幾點：首先，要提高綠色海洋意識。要提升社會的環保危機感和責任感，把環境保護問題作為經濟、社會發展的一項核心工作和任務，發揮主導作用。其次，要建立海洋經濟綠色評價體系。評價對經濟工作起到了“扳道岔”的作用，具有很強的導向性。建立和完善海洋經濟核算體系和評價體系，對海洋經濟的科學管理和決策有著深遠的意義。最后，要大力推進海洋綠色制度創新。要建立海洋排污權交易制度和海洋生態環境補償金制度。通過制度創新促使、推動綠色海洋的建設。通過實施海洋排污權交易制度，不僅可以限定現有的環境容量下海洋排污的最大量，而且可以通過市場定價機制優化排污權利的資源配置。通過實施生態環境補償金制度，對開發、利用海洋環境資源的單位和個人，按照其開發、利用海洋資源的程度或污染破壞海洋環境資源的程度征收的一種補償金，可以實現最大程度的保護海洋環境與資源。
參考文獻：
[1] 黃蔚艷，蔣逸民.浙江海洋產業發展現狀、績效及問題分析――基于產業協同角度[J].管理觀察，2011，(13).