時間：2024-03-05 16:30:13
導語：在社區治理重點與難點的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
1. 環境設施建管滯后現象依然存在。當前全鎮環境基礎設施不完善問題較為突出，垃圾桶缺失，垃圾池破損嚴重由于投入和管理機制的問題，不能保證常態運行。這種狀況如不引起足夠重視，勢必影響環境治理工作的質量和效果。
2. 重點難點工作仍未取得有效突破。在城鄉統籌環境同治工作過程中，有部分單位在治標中忽略治本，治本中缺乏舉措，解決重點難點問題的辦法不多，成效不大。如垃圾分類減量處理一直沒有得到全面推廣，集鎮門前“三包”和農村庭院”三包”工作沒有真正落實到位，效果不明顯。轄區內小集鎮“臟、亂、差”現象仍隨處可見。
3. 長效管理機制有待健全完善。由于思想認識上的偏差，導致少數單位在抓當前環境治理工作的同時，與長遠發展結合不緊，不同程度地存在短期行為，特別是城郊結合部、學校周邊、農貿市場、建筑工地、流動攤擔、占道經營、車輛停放管理等方面，通過集中整治行動可以在短期內見效。但是，整治過后容易反彈反復，如不能把當前治理與持續治理相結合，加快建立健全長效機制，城鄉統籌環境同治工作成果就難以得到有效鞏固。
按照“堅持不懈，拓展提升，夯實基礎，完善機制”的工作要求，繼續扎實推進城鄉統籌環境同治工作。具體有以下工作措施：
1. 加強督導垃圾分類減量處理。垃圾分類減量是環境整治最核心的問題、最重要的環節。下階段各村（居）、各單位要將垃圾分類作為環境整治的主要任務和突破點來抓，要在培養分類習慣、完善分類設施、建立分類機制、暢通收集渠道上狠下功夫，園區周邊村（居）和地域大的村（居）應借創建“整潔屋場、幸福屋場、示范小區”為契機，分步打造一至兩個環境整治示范亮點，一方面展示了窗口形象，另一方面助推以點帶面提升整體質量。如南園社區的自發在建的“胡家幸福屋場”為南園社區乃至全鎮樹立了很好的示范。
2. 嚴格落實“庭院三包”工作。
繼續全面實施集鎮“門前三包”和農村“庭院三包”工作，進一步建立和完善管理、考核、定責網格管理體系，嚴格考核評比，確保庭院“三包”工作取得實效。
3.強力推進典型示范創建工作。開展“整潔屋場”、“垃圾分類示范村”“美麗村莊（社區）”、“美麗屋場”培育一批先進典型，增強示范帶動效應。
一、從大局出發，明確街道社區依法治理工作的重要地位
（一）街道社區依法治理是加強社區管理的需要。在社區管理中，各個方面都離不開依法治理，依法治理本身就是社區管理的重要組成部分。只有搞好依法治理，社區管理才能夠真正得到加強。尤其是隨著改革的深化，過去由政府或所在單位包攬的就業、醫療、保險、養老等社會保障事務逐步由社區承擔，社區日益成為市民生活的重要舞臺和社會管理的主要領域。通過開展依法治理，用法律手段為社區管理服務，規范保障社區各項事業的發展，是社區管理的根本要求和重要原則。
（二）街道社區依法治理是維護社會穩定的需要。伴隨著社會人員結構的重大變化和大規模的城市建設，大量離退休人員、個體工商戶，私營業主、下崗待業人員、外來流動人員以及新遷居民涌入社區，匯成數量龐大、身份復雜、流動性強的“社區人”群體。“社區人”個體思想觀念、生活方式、工作職業的差異，使得日常社區管理中出現了多種矛盾糾紛，如普遍存在的下崗再就業、最低生活保障費的發放、垃圾費的收繳、房屋拆遷、禁毒禁賭等問題，以及因空調噪音、滴水，車輛進出停放等原因而產生的鄰里矛盾，街道社區由此成為了社情民意的綜合反映地和各種矛盾、問題的匯聚地。靠過去那種由街道干部、居委會主任上門做工作的簡單方式已不能適應現實的需要，只有加強依法治理，用法律手段進行管理，才能夠順應民情，妥善解決矛盾、糾紛，確保社區的穩定。
（三）街道社區依法治理是深化基層民主政治建設的需要。社區管理的一項重要內容就是保障群眾依法享有的民利得以充分實現。實現的途徑就是實施依法治理，通過加強街道社區基層組織建設和干部隊伍建設，按照黨的要求和憲法、法律的規定，把社區群眾組織起來，廣泛開展“自治”活動，切實把民主選舉、民主管理、民主監督落到實處。只有這樣，才能逐步實現推進基層民主政治建設和城區法治化的目的。
（四）街道社區依法治理是提高市民生活質量的需要。在人們生活水平普遍得到提高，物質要求基本得到滿足的情況下，人們對精神文化生活有了更高的要求。街道社區為居民辦實事，就是要整合力量，實施依法治理，采取建章立制，整治違章違法，推動法律、醫療、文化等服務進社區的多種形式，實現社區的居所安全、秩序良好、環境優美、文化生活豐富多彩，確保居民安居樂業。
二、街道社區依法治理工作存在的問題和不足
（一）基層少數領導干部對基層依法治理工作的重要性和必要性認識不足，重視不夠，認為是“務虛工作”、軟任務。對該項工作的組織實施僅停留在計劃上，推一下干一下，滿足于應付敷於，沒有真正抓好落實。
（二）區依法治區領導小組每年為數幾次的全體成員會議，只能就依法治區工作的規劃、年度計劃等總體工作研究討論，而基層依法治理的一些專項工作、需要解決的實際問題則不能及時得到協調解決。同時，小組成員均擔任全區相關部門的領導職務，由于工作繁忙，在深入基層了解情況、指導工作投入的精力和力度方面還有待于提高。不能夠更好地發揮本部門在基層依法治理工作中的職能作用。
（三）基層依法治理工作還存在著死角。如以青壯年為主體的外來人員大量涌入社區，受經濟發展大環境的影響，不少外來務工人員無業可就，在管理上造成“真空”，成為管理問題的隱患。有關職能部門缺乏依法治理的工作前瞻性，還未從宏觀上規劃管理，導致職責不清，各自為戰，離基層依法治理工作要求還有一定的差距。
（四）對街道社區依法治理工作指導考核的力度不夠。依法治區領導小組成員參與指導、考核基層依法治理工作的機會不多，目前仍停留在由設在區司法局內的依法治區領導小組辦公室人員負責開展，給基層單位的感覺就是該工作僅是司法行政部門的職能工作，弱化了其工作地位。
（五）相關單位的依法治理工作缺乏工作連續性，重視程度不夠。基層依法治理工作是一項系統工程，方方面面無所不包，涉及到全區各部門、街道、社區。相關單位都有必要明確專人專職或兼職從事該項工作的日常事務，承擔起工作聯絡事宜，但有些單位則是人員得不到保證或經常變動，經費也不能夠保障，漸而使本單位的依法治理工作處于一種可有可無的狀態。
三、齊抓共管，積極開展街道社區依法治理工作
（一）以宣傳發動為先導，構筑工作網絡機制。要在社區內采取多樣形式，廣泛宣傳街道社區依法治理的要求、目的與意義，取得社區群眾的理解與支持。區依法治區領導小組要變一年一次例會改為每季度召開一次會議，便于工作情況的溝通和問題的及時解決。為推動工作開展，更好發揮領導小組成員的作用，可將街道、社區劃分“責任片”，由小組成員定點負責，親臨現場協調指導，強化工作力度。同時，街道要真正把該項工作擺上重要位置，做到有安排、有落實、有成效，逐步形成由街道工委領導、辦事處組織實施、相關職能部門指導檢查、社區內單位密切配合、居民共同參與的街道社區依法治理的工作格局。
（二）以普法教育為抓手，深化法律進社區活動。普法與依法治理在社區的緊密結合，是法制宣傳教育的深化和發展。社區普法活動要緊緊圍繞街道社區依法治理工作，在四個方面下功夫：一是內容進一步貼近社區、服務基層。應就社區管理和社區生活中普遍存在的矛盾糾紛廣泛開展相關法律、法規的宣傳。二是形式進一步以人為本、靈活多樣。通過制作下發《法律知識問答》手冊、舉辦社區說法故事會、法制文藝表演等活動，把法律知識內容融入生活化、通俗化、趣味化的表現形式中，以事喻法、以案釋法、以藝示法。三是隊伍進一步擴大。在原有法律進社區的服務隊伍基礎上，從社區居民中大力召募有志于普法事業的志愿者，讓他們也用所學的法律知識向身邊的人講身邊的法律事，使得學法用法真正成為“尋常百姓事”。四是陣地進一步明確。要將主陣地放在社區居委會。在抓緊開展對街道干部、社區居委會主任系統培訓的同時，努力使居委會做到“四有”：即有一個法制宣傳專欄、配一套法律書籍、建立一支法制宣傳教育志愿者隊伍、每季度興辦一堂法制課。
（三）以社區“自治”為立足點，營造社區法治氛圍。街道、社區居委會不僅要在日常工作中注重依法管理社區事務，還要在貫徹落實相關法律法規的基礎上，訂立符合實際、操作性強的《社區公約》，努力使社區居委會的各項工作有章可循、有法可依。要推廣紅花街道的“民情日記”和夫子廟街道的“百姓百言”、“社區議事園”等好的做法，引導、鼓勵群眾反映社區管理存在的問題、參與社區管理、監督社區事務，使社區群眾切實行使參與“社區自治”的知情權、參與權和監督權，為社區的依法治理工作夯實廣泛的群眾基礎。
（四）以解決“難點”、“熱點”問題為突破口，實施專項治理。在開展街道社區依法治理工作的過程中，要確定治理重點，特別是注意突出社區群眾普遍關注、反映強烈的“難點”、“熱點”問題的整治。如針對、游戲機、不健康網絡、黃色媒介對中小學生的隱蝕，各相關部門采取有效措施實施對校園周邊不法經營活動的取締整治；小區內機動車輛亂停亂放、流動攤販占道經營、環境衛生存在死角等現象，物業管理部門加強疏導管理等。通過這些具體的、實實在在的工作，把街道社區依法治理工作變成看得見、摸得著的實際行為，樹立和維護區委、區政府為民辦實事的良好形象。
一、以報酬本理念
一要強化“以報酬本”治理理念。把以報酬本、在朝為民、效勞為民貫徹到司法所各項任務中，盲目地存眷民生、惠及民利、維護民權、保證民安，起勁知足人民群眾對社會安寧、公道公理的新等待。二要盲目增強和改良新情勢下群眾任務,深化展開群眾觀念再教育,指導司法所干警和司法效勞任務者,結實樹立一心一意為人民效勞的主旨認識和群眾觀念,滿腔熱情地效勞群眾,不時完成好、維護好、開展好最廣闊人民基本好處，不時促進社會調和。
二、普法依法管理
一要強化針對性。要選擇與群眾出產生涯聯絡最親密的司法常識作為宣傳重點，針對分歧對象，掌握分歧特點，接納分歧的方法進行宣布道育。二要強化興趣性。要選擇群眾膾炙人口的方式，以片子、播送、手機短信等為載體，發揚它們敏捷、活潑、直觀的優勢，寓法制教育于庶民生涯，進步宣傳掩蓋率和吸引力。三要強化實時性。依據司法的調整、更新，實時編發材料，實時進行宣傳貫徹。經過設立法制宣傳專欄、法制信箱等方法，確保司法律例公布施行后敏捷、快捷宣傳到群眾之中。
深化展開依法管理任務。一要不時探究立異依法管理任務運轉機制，積極穩妥推進鄉鎮（街道）法治化歷程。持續發揚司法地點底層法治建立中的主要本能機能效果，對當局法律行為與群眾親密相關的任務，實時提出司法建議書，防止違法行政行為的發作。二要立異運動載體，促進鄉村（社區）法治化歷程。以“安全村”、“法治村（社區）”創立運動為載體，增強《村民委員會組織法》、《鄉村地盤承包法》等方面司法常識教育，提拔村民自治、維權的才能和程度，不時進步底層組織自我治理程度，起勁營建標準、有序的社會氣氛，為具體提拔社會治理科學化供應保證。
三、矛盾膠葛化解
具體增強人民調停任務，仔細進修貫徹《人民調停法》，進步人民調停任務程度，使人民調停成為處理矛盾膠葛的首要方法。一要依法增強人民調停組織步隊建立。著重調整、充分、穩固、標準鄉鎮、村委會調停組織，著重增強交通變亂人民調停委員會、醫療變亂人民調停委員會等專業組織建立，完美調停委員會、調停小組、調停員組織收集，不時擴展人民調停任務掩蓋面,充沛發揚人民調停在“大調停”任務系統中的根底效果。二要具體運轉市立異的“社會矛盾膠葛動態治理評價機制”，健全和落實矛盾膠葛排查化解機制、信息反應機制、嚴重社情民意申報準則，增強對底層各方面信息的匯集整頓和匯總剖析上報任務，為黨委、當局依法妥帖處理各類膠葛供應精確根據。三要深化人民調停專項運動,常常組織廣闊人民調停員到田間地頭做任務，把矛盾化解在萌芽形態，維護社會調和不變。
四、司法援助效勞
普遍展開專項司法效勞運動,推進司法效勞向村、社區延長。一是以司法效勞專線、舉行集市法制宣傳等方法供應司法征詢，為群眾處理就業、就學、就醫、社會保證等民生問題供應司法效勞。二是完美黨和當局主導的維護群眾權益機制，深化“司法援助便民效勞”主題運動,進一步加大司法援助任務力度,為社會弱勢群體供應優質高效的司法援助，完成司法援助與社會公道的有機連系，實在維護他們的正當權益。三是當好鄉鎮黨委、當局的司法顧問和助手，做好涉法涉訴等任務，針對群眾上訪中反映的熱點、難點問題進行法制宣傳、征詢解答，為經濟和社會開展營建優越的法治情況。
__年4月是第__個全國愛國衛生月。結合我市國衛復審和我縣進一步鞏固提升國家衛生縣城創建成果工作以及我鎮農村行政村生活垃圾工作，請各村、社區認真宣傳貫徹落實愛國衛生工作，深入開展城鄉環境衛生整潔行動，做好春季全民健身活動和病媒生物防制工作，達到改善城鄉環境衛生面貌，促進群眾身心健康的目的。現將開展第__個愛國衛生月活動有關事宜通知如下：
按照全國愛衛辦安排部署，今年活動的主題為“全民參與愛國衛生、共建共享健康中國”。
（一）精心組織，廣泛深入地開展好宣傳發動
一是認真貫徹落實全國、全省和全市愛國衛生工作會議精神，《國務院關于進一步加強新時期愛國衛生工作的意見》是指導愛國衛生工作的綱領性文件，各村及社區要圍繞《意見》和本次愛國衛生月活動主題，充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等媒體導向作用，通過各種渠道，采取多種形式，認真做好《意見》和會議精神的宣傳貫徹，開展群眾喜聞樂見的愛國衛生知識宣傳促進活動。二是要通過社區、村委會等召開院壩會，把愛國衛生活動的意義給廣大群眾帶來的好處講深講透，進一步調動廣大社會群眾參與愛國衛生工作的積極性和主動性。三是宣傳、廣電部門要組織新聞媒體加強愛國衛生月活動宣傳報道，及時了解工作動態，宣傳報道好人好事，曝光各類“臟、亂、差”現象和各種不良行為，引導廣大人民群眾，發揚愛國衛生傳統，自己動手，改善環境。四是各級部門重點宣傳內容為《國務院關于進一步加強新時期愛國衛生工作的意見》，愛國衛生工作相關法規，公民健康教育基本常識特別是衛生、教育部門要組織健康教育機構，利用世界衛生日、預防接種宣傳周等活動，運用多種形式，宣傳普及《健康66條》。
（二）突出重點，著力解決影響群眾健康的難點問題
一是要采取綜合防制措施，緊密結合城鄉環境衛生整潔行動、農村生活垃圾專項治理活動和鞏固提升國家衛生縣城創建成果工作，大力開展環境綜合整治，加大對衛生基礎設施建設的力度，加強對城鄉結合部、背街小巷、集貿市場、建筑工地、公共廁所、垃圾收集點等為重點區域和部位的城市“三清一綠”（清理垃圾、清潔水體、清除死角和綠化環境）工作，堅持開展清掃保潔行動，有效消除蟲媒孳生場地。二是要認真貫徹落實《病媒生物預防控制管理規定》，強化重點部位、重點區域“三防”設施建設，特別是農貿市場、飯店、超市食品柜臺、老舊小區等重點場所。三是加強市場管理和整治，重點突出“五亂”治理，確保城鄉環境衛生整潔。
（三）抓好健康促進行動，大力開展全民健身活動
一是要組織開展健康巡講活動，積極倡導健康的生活方式，提高全民健康行為習慣的養成。二是機關和各部門要帶頭落實工間操制度。三是結合人群特點，充分利用有利時機和群眾普遍樂于接受的健身活動形式，組織開展群眾性全民健身活動周和活動日活動。四是要按照國家標準要求，在相關活動場所、社區要建立和完善健身設施設備，提供全民參與健身的活動場所，滿足公民健身需要。
各村及社區要把愛國衛生月活動作為宣傳貫徹愛衛工作會議精神的一項具體行動，切實加強對活動的組織領導，認真制定實施方案，動員群眾廣泛參與，認真完成愛國衛生月宣傳活動及各項工作任務并認真總結愛國衛生月活動情況，全面收集相關內容。
1、制定好標語。在鎮所轄范圍內的三個場進行宣傳。
按照組織安排，我參加了以“城市治理體系和治理能力現代化”為主題的定向培訓班的學習，經過五天的學習，讓我受益匪淺，感觸很深。
在五天的學習過程中，我嚴格遵守了培訓要求和紀律，細致聽講，認真學習并做好筆記，老師們精彩講述，通俗易懂，豐富的學習內容，緊湊的課程節奏，讓我的思想得到了提升。特別是經過專題講座、現場教學、交流討論，讓我從先進典型身上看到了差距，找到了不足，指明今后工作努力的方向。
在培訓班上，通過xx教授對基層黨建引領提升基層治理能力和水平的精彩講解，讓我對城市治理體系和治理能力現代化有了更加深入的理解，主要抓好鄉鎮黨建重點工作任務，夯實黨的基層組織建設，嚴格做好基層黨支部雙化建設，掌握各黨支部工作。xx教授做的城市基層社會治理創新的探索與實踐解讀，深入淺出，剖析入理，讓我影響十分深刻，對于我學習掌握好城市基層社會治理有非常大的幫助。葉林教授關于城市治理現代化的“三化”分析，為基層城市治理提供了指導，對我今后進行基層治理提供努力方向。xx教授對智慧城市建設和社會治理創新的精彩講解，使我深刻認識到創新驅動城市化發展的重要性，基層治理需要智慧創新不斷提供內驅動力。xx教授對城市社區治理難點及其突破的分析，深入剖析了城市治理的重難點，用實際案例和淺顯易懂的講解方式，為我們提供了“突圍”的方向和策略。xx專家在講解城市治理中突發事件的危機管理與輿情應當上，通過深圳治理經驗，結合南雄實際，在面對突況時提供的清晰的解決思路，并分享了深圳治理過程中提前預防的有效措施，很好的提供了解決類似突發事件的化解路徑。xx處長針對基礎依法民主治理的深圳實踐--以街道辦事處為例進行了分享，全面分析基礎治理過程中民主治理的重要性，讓我收益良多。培訓期間還組織了相關現場教學，讓我深刻體會到深圳城市治理過程中的先進經驗，使我內心得到深深的震撼，也更加堅定了我朝著城市治理現代化方向的步伐。
一、目標要求
在街道全面推行“河長制”，通過努力，主動作為，使轄區河道亂占亂建、亂排亂倒、防治水污染源頭等問題得到有效遏制，突發水環境事件得以及時發現和妥善處置，落實飲用水水源地安全保障全面落實，堅持以人為本、全面協調可持續發展的原則，牢固樹立生態文明理念，扎實推進生態建設和環境保護，持續改善水環境質量，切實提高人民群眾的環境滿意度，為全市旅游轉型提供堅實的水環境保障。
二、基本原則
（一）把加強轄區河道、水污染源頭、環境衛生、生活污水管理保護擺到建設生態強區、魅力雙灤的首要位置，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然理念，強化規劃約束、紅線管理，堅持預防保護優先，以綠色、低碳、循環為方向，努力走出一條特色化的綠色產業發展之路。
（二）把全面實行河長制作為街道水治理體系的重要任務，建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，落實街道黨工委、辦事處主體責任，明確各級責任分工，強化組織領導，完善工作制度，形成河長主抓、層層落實的工作格局。
（三）按照“守土有責、守土負責、守土盡責”的要求，實行分級負責、屬地管理，逐級逐社區落實河長，明確河長職責，強化屬地管理保護責任，調動社會力量聯防聯控，構建協調聯動、社會參與、齊抓共管的工作網絡。
（四）把解決河道行洪不暢、水體污染等突出問題作為河道治理的重要內容，針對轄區不同區域，統籌一個社區一個政策，精細管理。
（五）把加強法治建設作為根本保障，牢固樹立法治理念，切實納入法治化軌道，建立健全河道、水污染源頭管護等法律法規。依法治理，強化監管巡查，加強案件執法，嚴肅查處違法違規活動。
三、主要工作任務
(一)街道級河長主要任務
對街道內河道的水生態環境管理工作負主要責任。要充分發揮指導和協調作用，建立多部門合作的協調聯動機制，將各年度工作任務分解到相關職能部門和社區級河長,組織開展檢查、考核工作，協調落實解決治水工作中的矛盾和難點，確保完成各項工作任務，實現年度水質改善目標。
（二）社區級河長主要任務
推動轄區內河流整治工程項目，將治理和管理責任落實到相關責任人，在詳細調查登記的基礎上，將河道、排洪排污口、水污染源頭、環境衛生、生活污水的治理管護責任落實到人，加強日常巡查和保潔工作，及時上報和處理污染隱患事件；提出有針對性的治理保護建議，落實改善和治理環境的各項措施，配合有關部門，組織和推進各項治理工程的實施，全力確保街道社區年度和階段各項任務的完成，全面推進街道社區環境改善。
(三)街道河長制辦公機構主要任務
主要協助河長順利開展各項工作任務，組織協調各相關成員單位，主要開展以下工作:
1、開展街道內河道、排洪排污口、水污染源頭、環境衛生、生活污水現狀調查摸底工作。開展全街道河道污染現狀的調查摸底工作，建立污染排放檔案，增強整治工作的系統性、針對性和有效性。
2、制定具體河長制實施細則。按照尊重規律、科學治水、遠近結合、標本兼治、因地制宜、“一河一策”的原則，在充分調查摸底的基礎上對實施“河長制”的每一條河流制定科學系統、針對性強的“河長制”實施細則，明確河流治理責任人、水質達標時限、關鍵治理路徑、主要工作任務及具體獎懲辦法。
3、下達各年度工作計劃，明確目標任務。根據河道治理實施細則下達年度治理目標及工作任務，年度目標任務應包括具體任務項目及水質目標。
4、建立考核評價制度。根據目標任務建立科學合理的考核評價制度，按照公平、公正、公開的原則，嚴格考核程序，嚴肅考核紀律，確保“河長制”以考核為抓手，使各項工作任務落到實處。
5、建立信息報送制度。總結河長制實施情況，及時總結全街道河長制實施情況并上報。
四、組織體系
（一）組織形式
街道設立雙總河長，由黨工委書記、辦事處主任擔任街道總河長；包社區副科級領導擔任鎮級河長；各社區書記、主任擔任河段長社區分設專職專管員、巡查員或保潔員。同時對各級河長名單進行公示，主動接受社會監督。
街道成立河長制辦公室，辦公室主任一名，由街道分管領導擔任，副主任一名，由街道主管站長擔任，工作人員一名，由街道工作人員擔任。
因本轄區沒有河流，實行一個領導包一個社區職責，要根據各自職責，負責各社區職能范圍內的沿河流域及各社區排水排洪設施的水環境、水生態、水資源保護、治理、監督工作，并接受上級的業務指導和檢查考核。
（二）河長職責
街道河長是所轄河湖保護管理的直接責任人，對分管的河道管理保護工作負領導責任。負責指導、協調所分管河道保護管理工作，檢查督導下級河長和本級有關責任部門履行職責；組織研究加強河湖管理工作措施，協調解決河湖管理重大問題；組織協調進行聯防聯控；協調處理涉水突發問題；對河道管理績效目標任務完成情況進行評估。
河段長職責負責督導所包保社區履行職責，協調處理包干轄區突出問題，開展水環境應急事件處置，協調處理河道兩側、排洪排污口、水污染源頭的保護管理、水環境綜合整治、環境衛生整治的重大問題。督促巡查員履行指導、協調和監督職責，定期開展日常巡查，發現問題及時報告河長。
社區保潔員、巡查員職責，定期對排洪排污口、水污染源頭、環境衛生、生活污水的日常巡查與維護，發現問題及時上報。
街道河長制辦公室主要職責是督導落實上級會議、文件精神、本級河長會議議定的事項及總河長、河長的指示批示，組織編制年度計劃和工作要點，研究制定工作方案、計劃和措施，負責組織協調、調度督導、檢查指導、信息和意見反饋等工作，組織制定相關制度及考核辦法，協同有關部門做好河長制工作考核。
（三）責任分工
實行河長對總河長負責、下級河長對上級河長負責和部門分工負責的河長責任分工制度。根據實行河長制工作需要，按照責任分工，對應明確責任部門和分工。
河長辦公室做好宣傳教育和輿論引導；做好環境衛生整治、水污染源頭、生活污水、河道保潔等工作防范與管控；協助相關部門依法打擊危害河湖管理保護和危害水安全的違法犯罪活動；協助相關部門負責飲用水衛生監督和監測的指導。
五、主要任務
（一）加強水污染防治。大力推進《河北省水污染防治工作方案》、《承德市水污染防治工作方案》和《水污染防治工作方案》的實施，針對河道水污染存在的突出問題，分類施策、分類整治。特別要加大源頭區和飲用水水源地保護力度；持續開展“清河、潔水”行動，加大轄區黑臭水體治理。加強排查入河排洪設施及滲水井、生活垃圾等污染，改善水環境質量。
（二）加強水環境治理。強化水環境質量目標管理，按照水功能區確定各類水體的水質保護目標，切實保障飲用水水源安全，開展飲用水水源地安全達標建設，依法清理飲用水水源保護區內違法建筑和排污口。加強水污染、垃圾污染治理，以生活污水處理、生活垃圾處理為重點，綜合整治轄區環境，為全市旅游推進提供有力保障。
（三）加強執法監管。認真貫徹落實河道管理，水污染防治，環境、飲用水水源保護等法律、法規、規章和規范性文件，適時制定符合街道實際的實施方案或辦法。建立健全部門聯合執法機制，嚴厲打擊違法行為，堅決清理整治非法排污等活動。建立日常監管巡查制度，實施動態監管。將日常巡查、問題督辦、情況通報、責任落實等納入網格化，力爭實現一體化管理，提高工作效能，接受社會監督。
六、保障措施
（一）強化組織領導。要切實把實行河長制擺上議事日程，對河湖管理保護事項進行專題分析研究，針對存在的問題，提出加強和改進措施。狠抓責任落實，建立總河長、河長目標任務責任制，充分發揮人大法律監督和政協民主監督職能，促進河長制全面落實。
（二）統籌推進落實。街道相關部門要抓緊籌劃開展相關工作，落實具體責任，明確任務分工，按照要求抓好工作落實。組建河長制辦公室，落實機構編制、工作人員，確保河長制工作順利開展；制定本級、本部門河長制工作方案，明確時間表和路線圖，細化階段性目標任務，確保同步推進；根據轄區情況，及時研究制定各級領導分級擔任河長的河道名錄；協調相關部門認真組織水資源、水環境、水生態調研評估，進一步摸清轄區內河道等現狀，細化實化水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理、按照分類指導、因地制宜、因河施策的要求，研究制定河道管理保護方案及具體措施。
（三）創新制度機制。積極探索和構建六項制度、兩大機制，為實行河長制提供制度保證。建立河長名單公告制度，向社會公告區級河道名稱及河長名單，街道及社區分別向社會公告行政區域內各河道名稱及河長名單；建立河道管理會議制度，包括街道專題會議、河長會議、部門聯席會議等。專題會議每年至少召開1次或根據需要召開，河長會議至少每半年召開1次，研究協調解決河道管理保護重點難點問題，部門聯席會議定期召開，通報河道管理保護情況，會商協調需部門配合的相關工作；建立河湖信息共享制度，由河長制辦公室收集匯總河道管理保護基礎信息，建立信息資源共享平臺；建立工作督查制度，對河長制實施情況和河長履職情況進行調研督查；建立績效考核評價制度，自上而下對年度河道管理保護目標任務完成情況進行考核；建立河道管理獎懲制度，依法依規對實行河長制、加強河湖管理保護進行獎懲；依托六項制度，逐步形成區級管總、街道、社區分級負責的責任機制和公平公正激勵問責的獎懲機制。
一、認真謀劃，積極部署，推動普法依法治理工作深入開展
(一)普法工作繼續深入開展“四五普法”，加強“三個建設”即：隊伍建設、陣地建設、制度建設；尋求“三個突破”即：在普法工作的指導和監督力度上尋求突破；在普法工作的管理方法上尋求突破；在青少年法制教育上尋求突破，形成“大普法”的工作格局。
具體做法：1、加強和完善普法骨干隊伍建設，區建立健全普法講師團，鄉鎮辦事處建立普法小分隊，村街建普法小組，使法律進社區工作向縱深發展。部門單位普法員要達到干部職工總數的10%，村街普法人員達到5—10名。2、農村普法工作強化農村夜校的普法主陣地作用，同時組織律師、講師團定期巡回講演宣傳普及法律。法律宣傳內容有針對性，堅持同開展嚴打整治斗爭相結合，同解決熱點難點問題相結合，同村務政務管理相結合，同送法進戶相結合，同矛盾糾紛排查調解相結合，推動基層民主法制建設。
（二）夯實基層依法治理。在全區農村和城市社區開展“八個一”活動，即建立一個依法治理工作機構、制定一個依法治理工作規劃和年度計劃；建立和完善一套依法治理規章制度；建立一支法制宣傳隊伍；開辟一塊法制園地；每季開展一次法制宣傳咨詢活動；每月開展一次民間糾紛排查調處活動，建立一個安置幫教工作站，落實對每一個刑釋解教人員的安置幫教工作；在城市社區和農村各總結一個依法治理典型，以點帶面，將依法治理工作在全區鋪開。
二、加強網絡建設，健全制度，探討新時期做好人民調解和安置幫教工作的新途徑
（一）健全基層民調網絡，加強基層基礎工作。形成區、鄉鎮辦事處、村（社區）樓院長四級民調網絡。每個城市社區調委會人員不少于3人，每個農村調委會人少于5人，每年對基層民調人員培訓2次，提高基層民調人員的法律素質和調處糾紛的能力。
（二）加強司法所建設。1、加強硬件建設，使所轄8個司法所全部成為規范化司法所；2、人員充實落實待遇，理順鄉鎮司法所管理體制；3、加強司法助理員學習培訓，提高人員素質。
（三）創造性地開展人民調解工作。繼續堅持“四個一”工作，并進一步探索做好新時期人民調解工作的新方法、新途徑。健全人民調解制度，嚴格規范調解程序，保證調解書的法律效力。落實民調責任制，充分發揮村（居）、鄉鎮辦事處、區三級調解組織的作用，切實做到把民間糾紛矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態。
（四）努力形成安置幫教工作良性運行機制。1、建立健全銜接制度，包括重點對象接回制、回歸人員登記核實制、信息反饋制，做好銜接措施的落實。2、多方聯動，幫助、引導刑釋解教人員解決生活出路問題。3、加強對人戶分離的刑釋解教人員的管控措施，配合有關部門建立對脫管、失控刑釋解教人員的追查、協查、通報制度。4、加大幫教力度，重新犯罪率控制在5%。
三、樹立大服務思想，不斷開拓法律服務領域
（一）公證。加大宣傳力度，擴大證源、提高業務收入。繼續嚴把質量關，杜絕錯證、偽證。
（二）司法鑒定。加強制度建設，完善法醫鑒定程序，加強對法醫鑒定人員的政治業務培訓，提高他們的素質，杜絕錯鑒、誤鑒。
（三）加強基層法律服務人員培訓。每年對法律工作者學習培訓不少于1次。完善法律服務所的各項制度，包括受案程序、檔案管理制度、財務制度等，對落實情況每年檢查2次。
（四）法律援助工作。加強法律援助工作人員的素質培訓，每年不少于2次，提高辦案質量。
四、提高隊伍素質，推進行風建設 1 與2011年司法局工作計劃相關的文章：
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（一）抓好干警學習培訓，加強政治理論和業務學習。集中學習和分散學習相結合，集中學習每周不少于4小時，每人有學習筆記，定期檢查。
（二）完善規范化管理制度包括首問責任人制度、崗位目標責任制等，使各項工作規范化、制度化。
（三）強化機關風范教育，文明辦公，推進行風建設。
〖2〗與2011年司法局工作計劃相關的文章：
一、領導重視，組織保障有力
為了抓好今年的普法依法治理工作，鎮黨委及時制定了鎮2013年法制建設工作意見，將我鎮普法依法治理工作納入議事日程，列入目標管理。使我鎮普法依法治理工作有了強有力的組織保障。
二、深化“法治”建設，提高全社會法治化管理水平
1．繼續深化“法治”創建活動，推進省級“法治區縣”創建活動深入進行。堅持法制教育與法治實踐相結合，努力探索完善依法治理的新形式和新的工作機制，深入開展多層次多領域依法治理工作，豐富創建載體，狠抓落實，把各項重大決策和重大活動納入法制化軌道，提高全社會法治化管理水平。
2．總結推廣基層創建工作經驗，不斷提高基層組織自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的能力和水平，不斷加強部門行業依法治理工作。
3．深入推進依法治理工作，圍繞鎮黨委和政府工作大局，針對人民群眾關注的熱點、難點問題，積極開展專項依法治理活動。開展專項執法檢查，專項整治活動，加大對機關干部執法水平的考核力度，進一步健全執法責任制、執法公示制、執法過錯責任追究制和執法質量考核評議等制度，不斷提高依法行政水平。
三、狠抓重點對象的學法用法工作
1．堅持中心組學法制度。鎮黨委中心組集中學習了新修改的《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《社會保險法》、《憲法》。并要求領導干部利用工作之余擠時間加強法律知識學習，以提高領導班子的法律素質、法治意識和依法決策的能力，
2．抓好機關干部和村（社區）干部的學法工作。我鎮堅持每月召集鎮機關干部和村社干部集中學法，將學政治理論、業務知識和法律知識結合起來，并使之制度化，以提高機關干部和村社干部為人民群眾依法辦事的能力。
3．加強學校青少年法制教育。充分發揮法制副校長和法制輔導員的作用，堅持法制教育常規化、制度化，充分發揮學校法制教育基地的作用，今年分別到中學、金竹中學上法制課兩次，為學生講解了《犯罪的自我防范》和《青少年假期法制安全》，使學生受到警示教育，以增強青少年守法意識，預防和減少青少年違法犯罪。
4．加強對企業職工法律知識培訓工作。切實加強工業園區內企業職工的法制教育工作，主動到企業發放法律知識讀本，解答職工法律咨詢，開展法制講座。提高職工法律意識，依法維權能力。
四、積極開展“法律服務六深入、促進和諧保穩定”活動
1．深入開展法律進社區活動。上半年，以社區為重點，我們確立重要節氣期間保穩定、“3.15”消費者權益日維權等節日活動主題，組織機關各部門、街道、舉辦圖片展覽、展出宣傳板報、發放宣傳資料。
2．繼續深化法律進農村活動。為加大農村普法力度，我們以農村干部和黨員骨干為重點，深入推進送法進農村。舉辦農村“兩委”干部和農民黨員法制培訓班，參加人數達300余人次。并向農民群眾贈送各類手冊150余冊，免費發送法制宣傳資料500份，提供法律咨詢服務100人次，解決疑難問題3個。
五、積極探索“社會管理創新”
一、我市社會管理工作基本情況及面臨的主要問題
我市社會管理工作在市委、市政府的正確領導和高度重視下，經過各級各部門的共同努力，取得了積極進展，創造了很多在全省乃至全國有影響的成功經驗，如：區直管社區綜合體制改革、矛盾糾紛排查化解“四大四進四送”活動、應急聯動與視頻監控系統建設、“平安e家”電話報警系統建設、易肇事肇禍精神病人服務管理工作和“大調解”工作機制的經驗在全國推廣，在全省首創并正在實施社區綜治“網格化”服務管理、城鄉一體化戶籍制改革等等，為提前八年全面建成小康社會、建設幸福銅陵奠定了堅實基礎。
調研中同時也發現，加強社會建設創新社會管理還存在一些薄弱環節：社會治安防控體系建設存在薄弱環節；社區服務管理體系建設有待進一步理順；流動人口等特殊群體服務管理工作存在缺位；社會管理隊伍專業化水平不高；社會管理組織領導體系有待加強等。這些都要求我們積極主動地面對，開展有效的工作。
二、幾點工作建議
在加強社會建設創新社會管理工作中，應著力構建“1115”工作格局，即：“以五大體系建設為載體，以一套班子（黨政共抓）建設為保障，以一個中心（提高社會管理科學化水平）為工作目標，以一條紅線（服務群眾）為出發點和落腳點”四位一體的工作格局，全面提高社會服務管理水平，促進社會和諧穩定。
（一）以創新社會治安防控體系為載體，提升人民群眾安全感
利用兩年時間，建成專群結合、人防物防技防結合、打防管控結合的立體化、數字化社會治安防控體系。一是完善突發公共事件應急聯動指揮機制和網格化布警機制。根據發案形勢和特點調整警力和布局，擴大巡邏防控范圍，延伸巡邏防控觸角。二是解決人民群眾關注的熱點難點問題以及危害人民群眾人身財產安全的突出問題。加大對城中村、城鄉結合部和重點地區、繁華地段的治安亂點整治力度，重點打擊入室盜竊、電信詐騙、賭博、搶劫搶奪財物等違法犯罪、擾亂治安、干擾民生的行為。三是構建打防管控結合、人防物防技防結合的防控體系。將治安防控體系建設列入綜治工作目標責任考評，確保各項工作目標和措施落實到位。四是大力推進交通組織體系化建設、交通指揮信息化建設。全面完成“公路電子監控系統”建設工作，確保城市道路暢通，群眾出行方便。
（二）以創新新型社區服務管理體系為載體，滿足人民群眾新期待
一是建立社區多元治理機制。推進以社區黨工委為核心，社區居委會、社區公共服務中心為支撐的整體架構，理順和規范社區組織體系各類主體之間的關系。二是完善社區居民自治機制。推進社區工作準入制，減輕社區居委會工作負擔。培育社區居民自治意識，健全社區居民自治規章，推進社區自治工作的制度化、規范化。三是健全民意表達和監督評價機制。繼續深化“四大四進四送”活動，大力推廣聽證會、論證會、居民評議、社區qq網絡服務隊等行之有效的做法，暢通民意訴求渠道。四是全面推行綜治“網格化管理、親情化服務”服務管理模式。健全市、縣區、鄉鎮、村四級工作平臺，依托平安和諧服務隊，履行“人、地、物、事、情、組織”六位一體工作職責。
（三）以創新流動人口等特殊群體服務管理體系為載體，體現服務為先新理念
一是進一步做好流動人口服務管理工作。組織開展“實有人口、實有房屋”信息集中采集工作，做到“底數清、情況明、管得住”。全面推行流動人口服務管理“一證通”制度，以居住證代替暫住證，構建起流動人口常態化、動態式服務管理平臺。二是進一步做好刑釋解教人員安置幫教和社區矯正工作。統籌市縣（區）兩級財政，建立刑釋解教人員出監（所）必接機制。建立市級集食宿、教育、培訓、救助職能為一體的“陽光中途之家”，安置重點幫教對象。三是進一步做好社會閑散青少年等特殊人群的教育幫扶、引導工作。啟動實施未成年人違法及輕罪記錄消除制度的實踐，探索完善工作流程。四是進一步做好易肇事肇禍精神病人服務管理工作。繼續將精神病人免費服藥救助工作納入民生工程行動，防范和降低社會風險。
（四）以創新社會管理隊伍體系為載體，形成社會管理新合力
一是加強基層綜治組織規范化建設。以基層綜治工作中心（站）規范化建設為重點，整合資源，集中辦理群眾的合理訴求、困難群體的幫扶和群眾日常工作生活中遇到的急事、難事，構建矛盾糾紛在中心化解，重點難點問題在中心解決的長效機制。二是加強群防群治隊伍建設。加大財政投入，按規定配足協管力量；加快建立各類社區平安建設志愿服務組織，提高群防群治水平。三是創新社 區工作者隊伍管理機制。根據實際工作需要，合理設置社區工作者崗位。拓寬選人視野，優化人員結構，不斷提高隊伍的整體素質。