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寧波民營企業在鞏固制造業市場領先地位的同時，積極進入以新能源、新材料、金融業等為代表的新興產業或高端服務業。其中，金融業（包括創業投資公司與小額貸款公司）是寧波民營企業實行跨行業、多元化經營的重要目標行業。國家對于企業參股或組建金融機構有較為嚴格的政策規定，目前民間資本進入金融業并不普遍，但是寧波民營企業以不同方式對不同類型的金融機構進行了參股，產融結合趨勢日益顯現。寧波民營企業參股金融的主要特點是：
民營企業入股金融的機構呈現多樣化
據不完全調查，截至2010年10月，寧波民營企業共參股金融機構37家，其中，城市商業銀行1家、城市信用社1家、農村信用社6家、農村合作銀行3家、村鎮銀行3家、信托有限責任公司1家、小額貸款公司16家、創業投資公司6家等。各類機構發起時的資本金總額51.6億元，民營資本占比80%以上。其中，16家小額貸款公司發起時的資本金總額30.3億元，民營資本占比98%以上；寧波銀行股份有限公司發起時的資本金總額2.38億元，民營資本占比80%以上。
民企入股機構的金融總量相對較小
目前，寧波民企入股的金融機構主要是地方金融機構，除了寧波銀行股份有限公司外，其他單家機構的金融實力均很小，寧波民企入股金融的影響力較弱。因此，雖然寧波民營企業入股的金融機構種類較多，但是民企入股機構的金融總量相對較小。以入股的銀行類金融機構為例，截至2010年10月末，寧波市存貸款余額分別為9567.74億元、9143.72億元，分別比年初增加1326.51億元、1427.8億元；而民企入股金融機構的全部存貸款余額分別為2015.35億元、1532.1億元，分別比年初增加223.02億元、230.44億元，存貸款余額、新增存貸款分別占全市金融機構的21.06%、16.76%、16.81%、16.14%。
單家企業參股金額在總股本或企業凈資產中占比較小
寧波民營企業對進入金融行業一直有較濃厚的興趣，囿于有關政策限制或制度障礙，企業參股金融占比相對較低，單家企業參股金額在金融機構總股本和企業凈資產中的占比均較小。以入股寧波銀行的雅戈爾集團股份有限公司為例，該公司是一家實力雄厚的上市企業，2009年末參股金額1.79億元，參股金額在總股本中占比7.2%，但是參股金額在其凈資產中占比僅為1.1%。再如入股余姚農村合作銀行的帥康集團有限公司，該公司是一家大型家電制造企業，2009年末參股金額75萬元，參股金額在總股本中占比0.5%，而在其凈資產中占比僅為0.2%。其他企業參股金融機構也有類似情況。
入股金融機構的民營企業運作良好
寧波民營企業起步早、發展快、經營理念新。隨著企業向規模化、現代化和國際化方向發展，具有現代企業制度特征的有限責任公司已成為寧波民營企業的主要組織形式。目前，寧波市民營有限責任公司達4萬多家，占民營企業總數60%左右。與企業組織形式相適應，法人治理結構不斷優化，決策、執行、監督分層運行、相互制衡，股東大會、董事會、監事會責權明確、各司其職。以參股寧波銀行的雅戈爾、杉杉、華茂等為例，由于治理機制完善、經營業績優良，這些企業均進入了寧波銀行董事會。
寧波民營企業參股金融的動因分析
較強的實力與意愿是民企參股金融的經濟基礎
寧波民營企業的資本積累已經基本完成，一些實力較強的企業為了實現資金高效運轉與增值，較早涉足了資本運作，并使得民營企業參股金融成為可能。同時，寧波擁有大量優質企業，金融發展前景較好。據統計，2009年寧波市103家企業135個產品的國內市場占有率第一；產值過億的工業企業就達1200多家；200余家企業進入了上市“后備隊伍”，80余家企業實質性地啟動了上市工作。良好經濟發展基礎提供了區域金融的優良生態環境，更進一步增強了民企參股金融的意愿。以卓力電器集團有限公司為例，該企業是寧波慈溪十強企業之一。截至2009年末，企業凈資產達10.32億元。2008年出資600萬元參股寧波慈溪民生村鎮銀行時，如果沒有有關籌建村鎮銀行規定或限制，該公司愿意出資1億元。
高回報率與融資便利是民企參股金融的現實原因
目前，由于社會保障體系尚不完善，居民儲蓄意愿仍然很強烈，再加上我國存款利率尚未市場化，而貸款利率則可以浮動，因此，金融機構收益率普遍較高，總體上高于社會平均利潤率。相對較高的金融行業回報率，是吸引企業參股金融的經濟動因。以寧波某防腐材料有限公司為例，該公司入股寧波慈溪農村合作銀行101萬元，當年獲利15.2萬元，利潤率高達15%，高于該企業生產經營利潤率約10個百分點。同時，通過參股金融機構，企業與金融機構建立良好的合作關系，為其融資提供了便利。例如，2010年8月末，寧波某模具有限公司貸款余額2990萬元，其中在其投資的農信社貸款余額800萬元，占該企業貸款余額26.7%。
民企參股金融是集團企業多元化發展的戰略體現
寧波民營企業順應經濟發展趨勢，適時實施經營地域、行業多元化戰略。一是積極開拓多元化市場。目前，通過“走出去”搶占國際市場的勢頭越來越強勁。寧波市已有民營外貿企業6000多家，年進出口總額達440多億美元；民營企業還通過“走出去”到境外投資辦廠、建立研發機構，目前已在境外創辦企業已達560余家。二是適時進入多元化行業。寧波民營企業在做好傳統制造業主營業務的同時，積極進入以金融業等為代表的高端服務業，因此，民企參股金融也是企業多元化發展的戰略體現。在回答寧波市工商聯問卷調查中“如果允許民間資本進入金融業，您將如何？”的問題時，只有10%左右的寧波民企選擇了“不入股”，而選擇“入股”、“看一看再說”的比例達90%左右。實際上，寧波民企頗具戰略眼光，有效地實行了經營多元化，在2010年5月國務院出臺《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（又稱“新36條”）之前，寧波民間資本已進入了金融業。以寧波銀行為例，作為一家上市的跨區域經營股份制商業銀行，主要大股東如雅戈爾、杉杉、華茂等，均為寧波市規模最大、資本力量最強的成功實施多元化戰略的優質民營企業。
促進民間資本進入金融的對策建議
落實政策，細化措施，有效促進民間資本進入金融業
“新36條”實際上是2005年“36條”的進一步深化。由于種種原因，“36條”的一些政策尚未落實到位。例如，在市場準入方面，“36條”明確規定，允許外資進入的行業和領域，也允許國內非公有資本進入，但根據有關方面的調研情況，目前全社會80多個行業中，允許外資進入的有62個，而允許民間資本進入的只有41個。“新36條”明確提出“鼓勵和引導民間資本進入金融服務領域”，“放寬對金融機構的股比限制”，但實際上，如果缺乏明確的細則，隱性的、過度的管制還將存在。例如，民營資本在金融機構中要獲得控股地位，實際上很難獲批；在引進戰略投資者時，通常引入外資或國有資本，而較少考慮民營資本或者會引起監管部門的過度監管。因此，應該盡快出臺細則，在注重金融機構合理規管的同時，給民營資本以“國民待遇”，減少隱與過度管制，支持民營企業發起或參與設立新型農村金融機構以及信用擔保公司、金融中介服務機構，支持民營企業積極參與銀行、證券、保險等機構的改組改制。
注重存量，著眼增量，探索民間資本進入金融業方式
民營資本進入金融業，至少包括兩方面含義：即民營資本對金融業的資本準入與機構準入。近年來，民營資本在金融業占比上升較快，但相對于國家股、國企法人股、外資股來說，所占比重仍然偏低。在機構準入方面，如按照“民有民營”來判斷，真正的民營銀行數目還很有限。因此，要積極推進民營資本對金融業的資本準入與機構準入。一方面，要注重存量，優先考慮資本準入，增加對現有銀行持股比例。例如，對一部分城市商業銀行和農村信用社，民營企業可以采取收購、兼并等方式，直接參股甚至控股城市商業銀行或農村信用社，或將它們重組改造成地方民營銀行。另一方面，要著眼增量，穩步推進機構準入，通過新設方式發展民營銀行。要依托新型農村金融機構改革，探索設立民企控股的村鎮銀行；按照市場化原則，探索設立服務于城市小企業和個人的社區銀行。
端正理念，強化管理，關注民間資本進入金融業風險
民營企業進入金融業后，能為企業進一步發展搭建一個廣闊的金融平臺、打造一個穩定的融資渠道。按國際慣例與有關規定，企業一般不能在自己參股的金融機構中為關聯業務進行信貸，否則其內在的黑幕交易不可避免；而且一旦發生危機，通過關聯交易會放大風險，影響金融穩定與經濟發展。因此，民營企業應進一步提高社會責任意識，要從有效配置金融資源、緩解中小企業融資難題、提高金融業整體競爭力的高度，正確看待民間資本進入金融這個命題，而不能把它看作是尋求一種新的融資工具或融資平臺，也不能僅僅視之為尋找一種新的投資工具或投資領域。管理部門要加強信息披露，防止隱蔽關聯交易發生；逐步建立有效的金融市場退出機制，促使金融機構合法、合規、高效、穩健經營。
[關鍵詞] 民營企業社會責任政府引導
近年來，我國經濟領域內不斷出現環境污染、礦難、毒大米等與企業社會責任緊密相關的事件，使得社會各界對提高“企業社會責任”的呼聲日益高漲。因此，建立企業社會責任評價體系，對促進企業改善勞工的基本生產和生活條件、加強安全生產管理、建立良好商業道德意識、加強環境保護、關注社會慈善事業等方面有著重要而積極的意義。
一、民營企業如何承擔社會責任
1．對企業傳統的工作觀念的反思。企業社會責任是指在市場經濟條件下，企業的經濟功能與社會功能相剝離的前提下，企業有目的、有計劃地主動承擔對員工、對消費者和對社區的社會責任。其本質是，在經濟全球化背景下，企業對其自身經濟行為的道德約束，它既是企業的宗旨和經營理念，又是企業用來約束企業內部包括供應商生產經營行為的一套管理和評估體系。一個富有社會責任感的民營企業基本底線是一個守法經營的企業，她要嚴格遵守國家和地方有關的法律法規，及我國簽署承認的有關國際公約；同時必須是一個奉行可持續性發展原則的企業，必須協調好于各個利益相關者的關系，讓所有利益相關人滿意，為社會的和諧可持續發展承擔更多的責任，為社會及社區創造價值。幾千年的中國文化中尚來倡導視錢財如糞土，以救濟為懷。但令人遺憾的是，許多民營企業尋找各種理由來逃避社會責任。據2004年4月22日《參考消息》報道，截至4月中旬，我國大約有4萬工人的手臂、手和手指被機器壓碎或切斷。僅浙江省某縣每年就有1000多工人被機器切斷手指或手。據不完全統計，我國每年死于工傷的有2～3萬人，每年有600～700萬人在工作中受到不同程度的傷害。如果企業所創造的財富是以工人的肉體甚至生命為代價的，那么企業又與一個欺行霸市、品質惡劣的街頭流氓又有什么區別呢？
2．對西方企業承擔社會責任的監督機制的反思。社會責任標準因文化的不同而存在差異，在不同的文化條件下，人們對這種責任的認識也有所不同。同時，也存在一個發展階段的問題，在企業的不同發展階段，由于能力有所不同，應該承擔的社會責任其內容與范圍也應該有所不同。顯然,我們不能完全按照歐美的標準來衡量我們民營企業的行為，因為我國的國情不同，對民營企業承擔社會責任的監督，絕不僅僅是企業自身的道德醒悟過程，更需要有政府與社會公眾的要求和期盼來促進與監督。因此，加強政府的引導和監督，對于我國民營企業來說，這種要求可能只是在市場競爭、生產成本、尋找新的商機等經營壓力的面前，尋求一種可持續發展的途徑的選擇。
3.對企業社會責任的內涵的反思。有人認為，民營企業履行社會責任就是捐款和搞慈善事業，甚至有人將其異化為“花錢買清靜”。事實上，并非一定要公開捐款才能給民營企業貼上“社會公民”和“慈善”的標簽，也不能以捐款額的多少來衡量其履行社會責任的程度。美國著名管理學家卡羅爾(Carroll)以一個金字塔來描述企業應該承擔的社會責任，塔基是企業的經濟責任，即企業通過正常經營來創造財富。其次是法律責任，企業必須遵守各種法律法規。再次是倫理責任，企業和人一樣，不僅要守法，還要講道德。塔尖才是慈善責任，即企業可以將一部分財富自由地投入到社會某一領域之中。這樣來看，民營企業最基本的社會責任還是經營管理好自己的企業，在遵守法律、倫理經營的前提下盡可能多地為社會創造財富。因此，企業是否發揮社會責任將成為一批企業能不能再上一個臺階的分野。
二、政府引導企業建立社會責任體系的思路與對策
1.增強企業社會責任的意識。各級地方政府部門的領導者要深刻理解社會責任大于企業發展和社會經濟協調發展的重要意義，政府應當幫助企業樹立社會責任的觀念，要建立企業社會責任的管理體系。目前，中國紡織工業協會已設立社會責任建設推廣辦公室，并將把企業社會責任建設作為行業自律工作的一項重要內容。在學術領域，對于企業社會責任的概念，已經開展了不少工作，并進行了比較廣泛深入的調查。現有的研究，主要集中于個體與組織因素在企業倫理問題的交互影響作用上，特別是在決定組織的道德決策的影響上。比如，對組織因素在決策的道德倫理上的影響，個人的行為因素對組織決策的道德行為影響，以及在影響組織的道德決策行為上，個人與組織兩種因素之間的交互影響上。此外，現有的研究也包括對組織的道德行為的結果的探討。有所不足的是，在現有的研究工作中，很少探討組織的道德行為對個人行為結果的影響。
2．努力完善法制建設。將企業的相關社會責任要求以法律的形式確定下來，使企業在生產經營過程中遵守勞動法、生產安全法以及環境保護法等，企業在做到守法經營的同時也就體現了社會責任。如何更好地解決民營企業的環境污染問題光憑借民營企業逐漸意識到的社會責任感還是不夠的，社會責任說到底就是民營企業或者說是民營企業老板道德層面的問題。有些民營企業有強的社會責任，自覺遵守環境保護法規；有些民營企業社會責任意識淡薄把沒有處理過的污水，固體廢物，廢氣直接排放，這就需要國家建立一套完善的環境保護法律體系。如對嚴重破壞生態環境效益又差的民營企業可以強令關閉。對一些超標排放的民營企業應該予以處罰，造成重大環境污染事故的民營企業應該承擔刑事責任。
3.建立企業社會責任的評價體系。到2004年，全世界得到SA8000認證的企業只有400家，而且分布在40個國家的40多個行業中。這是為什么？其中的主要原因是 SA8000過分追求“尊崇資本，貶抑勞動”的局面改變，而忽視就業是工人的第一要務。現代經濟學理論告訴我們，如果工人的工資提高了，企業就會多用資本，少用工人；如果政府人為地拔高市場決定的工資，企業就會采用更多的資本代替工人，政府本來想提高工人的收入水平，雖是善意的政策實際上卻砸了工人的飯碗。如果我們的社會責任評價體系和評價標準還僅僅停留在經濟標準上，局限于福利保障上，就遠遠不能適應經濟全球化背景下提高企業競爭力的要求。我們有必要建立一套從經濟、法律、環境三方面全方位評價企業社會責任的指標體系。為此，我們在評價企業社會責任時要強調兩種指標。一是綠色化經營指標。要求民營企業在發展戰略上自覺把環境保護、節約資源放在突出的重要地位。二是就業率指標。我們的比較優勢就是發展勞動密集型產業，這正是民營企業的主要功勞，產品在國際市場上有競爭力，出口越來越大，順差越來越多，政府的收入越來越豐。我國每年還有大量的失業人員，僅城鎮失業者至少有2500萬。當勞動供給時候，競爭發生在勞動力這一邊，這是一個不爭的事實，如果硬要否定這個事實，人為地拔高市場工資，可能適得其反。
4．加大輿論導向上的力度。政府應當擴大對企業社會責任的宣傳，引導社會關注和重視企業社會責任，積極評價重視社會責任的企業，營造一種推進企業社會責任的良好氛圍。如在企業評優評強的活動中，將增加企業社會責任意識作為評比的一項標準。
5．加強對民營企業的監督管理力度。民營企業意識到環境保護是一項社會責任的同時，應該引進先進的管理制度，加大對環境保護的投入。為了有效解決境保護問題民營企業就應該推行被稱為是民營企業的“綠色通行證”的ISO14000系列標準認證。推行ISO14000會給民營企業帶來豐厚的經濟效益。這主要表現在兩個方面:一方面是在企業的內部，從強化管理、規范流程到品質提高，改善工作關系，提高員工素質，增強環保意識，在日常生產經濟活動中，注意節約資源，從而達到降低成本；同時由于改進工藝，既減少了生產過程的污染物，又降低了污染物的處理費用。另一方面是在企業外部，可增強客戶信心，擴大市場，提高企業知名度，美化企業形象等。
6．建立起社會輿論的監督體系。政府和社會輿論可以幫助民營企業意識到社會責任，但是這些畢竟是外部因素，關鍵是民營企業自身應該意識到企業應負的社會責任。因此，公眾應該建立起社會輿論的監督體系幫助民營企業提高社會責任意識。
參考文獻:
[1]王新超呂峰:企業社會責任與民營企業的健康發展.中華工商時報,2006.7.21
[2]紡企社會責任管理體系CSC9000T全面啟動.金羊網,2005.6.6
關鍵詞：民營企業； 核心競爭力； 現狀； 策略
在我國，每年都有大量的民營企業誕生，同時也有不少民營企業在消亡。僅2010年一年就有超過10萬家的民營企業破產、倒閉。民營企業必須深入分析“危”在哪里，“機”在何處，盡快適應環境的變化，化“危”為“機”，謀求企業的可持續發展。而企業的可持續發展，離不開核心競爭力的培育和提升。
一、培育民營企業核心競爭力的重要性
（一） 核心競爭力是民營企業占領市場的基礎和成功的關鍵
市場經濟中，市場就是民營企業的命根，占領市場，民營企業就有了前途和希望；而失掉市場，民營企業則會面臨衰落與失望。民營企業要想做大做強，在市場競爭中不被吞掉，就必須想方設法占領市場，而要占領市場，企業就必須擁有其獨特的核心競爭力。阿里巴巴近年來成為了IT行業的一匹黑馬，它并不是憑借什么尖端技術，而是擁有 IT的前沿理念，把阿里巴巴長期積累起來的研發能力和市場資源重新整合，局部收縮，突出重點，明確了戰略主導方向，找到新的競爭突破口，積極培育自己的核心競爭力。事實證明，核心競爭力是民營企業占領市場的基礎，是民營企業制勝的法寶。
（二） 核心競爭力是民營企業特色的體現和持續發展的動力
核心競爭力是民營企業做強和擴大市場的發展動力。民營企業的核心競爭力具有明顯的異質性，它是企業資本中的一筆無形資產。一方面，不僅企業內部管理人員難以識別和實施，而且外部競爭者也難以復制和模仿，從而使得民營企業擁有與眾不同的個性特點、氣質品位， 也就是自身核心競爭力。另一方面，經過市場的長期檢驗，民營企業的核心競爭力易為消費者所識別，并受到消費者的青睞，所以它也成為推動企業可持續發展的動力。制造假冒偽劣商品的廠商，因為沒有自己獨特的核心競爭力，注定了它的壽命不長。
（三） 核心競爭力是民營企業競爭優勢的源泉和競爭成功的基石
核心競爭力是企業發展的一種特殊的、看不見摸不著的“知識和能力”。它在企業的發展過程中發揮著關鍵性作用。在產品更新換代周期日漸縮短和企業經營日益國際化的今天，競爭成功不再是產品開發和市場戰略的最終結果，而是企業在不斷開發新產品和開拓市場過程中一種能力的體現。民營企業的競爭優勢源于它比競爭對手更卓越的生產經營能力和難題解決能力。民營企業某一產品或某一方面的優勢，并不能代表整個民營企業有較強的核心競爭力，只有當自己的優勢產品，在較長時期內不被超越而使優勢得以保持時，才說明該企業真正具備核心能力。因此，現在企業競爭的優勢并不在于產品，而在于支撐其產品的核心技術能力。
（四） 核心競爭力可以將企業的技術優勢轉化為經濟優勢和效益優勢
民營企業的產品既是生產經營的結果，也是企業競爭的載體。民營企業只有開發、利用科研成果，并加快科研成果的轉化和擴散，創造出新產品，盡快取得經濟優勢和效益優勢，企業才能具有競爭力。
二、民營企業核心競爭力的發展現狀及原因
民營企業在發展中有其自身的優勢，但也面臨著一些亟待解決的問題。當前民營企業面臨的一個突出問題就是缺乏競爭力，特別是普遍缺乏核心競爭力，具體表現在以下幾個方面：
（一） 發展方向不夠明確，主營業務不太突出
民營企業要想持續發展就必須有明確的發展方向，只要明確了發展方向，民營企業就可以確定未來的業務定位、發展計劃、實施方案等。但從目前來看，民營企業普遍存在著對于自己的發展方向不明確的情況，尤其是小型民營企業只重視眼前利益的獲得，而忽視了企業的發展方向和發展目標。大多數民營企業認為多元化經營是尋求規模擴張、利潤增長和分散風險的策略。目前很多民營企業在主營業務方面不具備較強競爭力的情況下，盲目地實施多元化經營，既分散了企業的資源實力，也影響了企業在主營業務領域的競爭力。如果忽視了對核心競爭力的培養，就會出現“其興也勃焉，其亡也忽焉”的局面，這方面的例子不勝枚舉。
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（二） 研發費用投入不足，創新能力有待提高
經過調查發現，我國民營企業目前的研發費用占銷售額的比重平均水平僅為0.4％ ，而國際企業界的實踐經驗表明，研發經費占銷售額的比重在5％以上時，企業的競爭力可以充分發揮；比重為2％時，僅能夠基本維持；如果比重低于1％，那企業則難以生存。技術創新的動力在于企業的研發能力，而研發能力能否充分發揮，取決于企業對研發的重視和投入。但目前研發投入不足，嚴重阻礙了企業進行技術改進和創新，嚴重削弱了企業的核心競爭力，結果必然會制約民營企業的可持續發展。另外，受傳統觀念和經營環境的影響，民營企業對自主創新的重要性和必要性認識不足，缺乏自主創新意識與積極開展創新活動的主動性。客觀來看，大部分民營企業本身實力有限，尚不具備自主創新所必需的資金、人才、技術、設備等條件，缺乏形成主體地位的物質基礎。
（三） 員工素質普遍不高，組織結構比較混亂
員工素質是企業核心競爭力的核心因素。我國民營企業職工素質相對較低，優秀員工流動性大、專業人才不夠，使得民營企業核心競爭力的形成缺乏相應的人力資源支持。目前，我國大多數的民營企業實行的還是傳統的直線式組織結構，由于組織結構調整滯后，與國內大型企業及國外企業相比，我國民營企業的管理還相對滯后，尤其是在企業的戰略管理、成本管理、質量管理、人力資源管理、營銷管理等方面，很難適應激烈的市場競爭。企業組織結構不合理，經營機制不靈活，是影響企業競爭力的根本原因。
（四） 管理制度不夠健全，文化內涵不夠深厚精細
管理是民營企業在競爭中獲勝不可缺少的要素，但不少民營企業缺乏完善的監管體系、措施，導致企業的發展戰略往往是“虎頭蛇尾”，無法落實。組織內部缺少詳細的職務分工，員工對自己的責、權、利經常搞不清楚。管理思想仍然是傳統的以生產為中心，市場開發不能創新，管理模式無法適應復雜多變的市場，對員工管理手段簡單粗放，缺乏知識性和企業文化內涵性的引導。
三、提升民營企業核心競爭力的主要策略
民營企業核心競爭力的培育和提升是一項復雜的系統工程。結合民營企業核心競爭力的發展現狀，筆者提出以下一些改進措施：
（一） 科學制定戰略規劃，培育企業核心技術
核心競爭力是支撐民營企業持久發展的戰略性能力，它的培育必須依賴于企業的戰略發展規劃。因此，民營企業必須準確把握市場環境的變化，準確預測本行業產品、技術的發展方向和趨勢，對可能發生或出現的重要事件、機遇和威脅，做出靈敏的、正確的反應，適時調整自身的戰略發展方向，以應對行業、市場和競爭環境的不斷變化，積累核心技術、市場策略及管理方法，從而形成自身的核心競爭力，取得持久的競爭優勢。掌握核心技術往往是民營企業加快發展的關鍵，研究開發具有自身特色的新產品、新技術，能使企業在市場中獲得先機。一個企業要在市場競爭中立于不敗之地，必須培育和提升自己的核心競爭力，必須有自己的核心技術。民營企業在技術創新過程中要把握好以下幾方面：一是要注意以市場為導向，形成自身的核心技術，創造核心產品，從而占領和開發市場；二是要注重相互合作，通過市場手段獲得企業需要的核心技術和專業人才，建立企業戰略聯盟，兼并收購對自己發展有利的企業，克服民營企業在技術創新中實力不足的局限，將外來知識有效地沉淀在企業內部，形成自己的品牌特色，達到培育核心技術和提升核心競爭力的目的。
（二） 加大企業研發投入，提高自主創新能力
加大企業的研發投入，改造和升華傳統產業，可以使企業走向良性循環。在經濟全球化趨勢下，一些非關鍵技術的產品是可以買到的，而基礎和能力是買不到的，它需要精心構造和持續積累。增加對新項目、新產品和新技術的資金投入。投入比例多少，視企業效益情況而定，效益好的企業可在營業收入的5％以上考慮，效益差一些的企業可在營業收入的5％以下考慮。如果民營企業沒有能力進行研發，可與專業科研機構、大專院校合作，投入一定資金定向研究項目。尤其是看準了有市場前景的項目，要迅速加大資金投入，加速積累，使科技投入達到有利于知識經濟形成的較高的水平。在提高企業自主創新能力方面，一是企業領導要有強烈的創新精神和進取精神，有敏銳的市場洞察力，能夠及早地預見市場和技術的變化；二是企業對自身的研發要有高投入和高保證，并注重技術基礎設施建設和人才培養；三是企業主動與高校、科研機構“聯姻”，借助“外腦”來加速技術進步，提高資源利用效率，降低創新成本；四是建立企業創新評估體系，建立客戶信息反饋機制，把握市場需求變化，引導新產品開發和創新的發展方向；五是借鑒領先企業的創新之道，把握最新科技動態，及時獲得相關的創新信息，不斷提升自主創新能力。
（三） 實施先進人才戰略，增強企業核心競爭力
人才優勢是民營企業建立核心技術的根本，企業必須制定科學的人才戰略，創新用人機制，讓優秀人才脫穎而出。提高人才待遇，充分發揮各級人才的社會作用。用好本地人，吸納外地人；用好現有的，培養未來的；用感情留住人才，用事業留住人才，用優厚的待遇留住人才。可以肯定，誰擁有人才，誰就擁有核心技術，誰就有了競爭優勢。具體而言，一是加強人才的培養和選拔。建立一套選人、用人機制，為人才成長創造一個良好的環境，建立一套有利于人才成長和核心能力形成的機制，盡可能地發揮人才的創造性。二是安排布置收集核心能力的研發任務。三是建立核心能力研發的激勵機制，對企業內抓住商機的研發人員，適當進行精神和物質獎勵，調動大家的積極性。通過人才優勢的培養，增強民營企業的核心競爭力。
（四） 創新企業內部管理，加強企業文化建設
就目前而言，我國的民營企業活力不是很足，競爭力不太強，在很大程度上是因為企業制度的束縛和制約，特別是產權不明晰、出資人不到位、法人治理結構不健全等，使得企業無力增強自身的核心競爭力。因此，民營企業必須按照現代企業制度的要求， 改革企業制度，使之更科學、更合理、更規范、更現代化，為核心競爭力的培育和提升提供制度保證。營造一種尊重職工、積極向上的企業文化是民營企業走向成功的重要因素。民營企業在文化建設中要注意培育獨特的企業精神，形成自己獨具特色的經營理念、價值觀、道德觀和精神風貌，促使企業全體員工團結一致，充滿凝聚力和活力。民營企業要注意提高自身的學習能力，建立學習型企業和創造型企業。民營企業只有具備比對手更快更好的學習能力，在企業內部形成自覺學習、團隊學習的氛圍，不斷吸收新知識、新技能，才能對市場變化做出快速的反應，從而不斷提高核心競爭力。
主要參考文獻
［1］ 陳永明，陳雯靜。 地方中小民營企業核心競爭力研究［J］。 湖北師范學院學報：哲學社會科學版，2010（4）。
民營企業普遍陷入“金融瓶頸”和“融資陷阱”
要進一步統一認識和解放思想，充分認識民營企業在國民經濟中的地位和作用。改革開放以來，中國民營企業發展迅猛，目前已有1100多萬戶，占全國實有企業總數的99％以上，提供了近80％的城鎮就業崗位(數據引自“黃孟復同志在全國工商聯十屆七次常委會議上的講話”，2011年6月27日)。
但是，中國民營企業發展的一大瓶頸是融資難。目前在民營企業融資中起著重要作用的是各種形式的民間借貸和所謂的“地下錢莊”。這迫切需要盡快建立一批民營企業銀行，為民營企業提供短期資金借貸、結算等金融服務，而不要讓民營企業在被逼無奈下只好認“地下錢莊”為“義父”。
大型銀行只是民營企業的“繼父”。民營企業融資難是一個世界性難題，目前在中國也成為影響經濟發展的一個瓶頸問題。之所以如此，就在于民營企業本身具有設立時間較短，資本實力較弱等先天不足的特點。這種“先天不足”的特點，普遍難以獲得大銀行的青睞。就民營企業而言，大型商業銀行對它們可能只是不得不靠，卻又不能全力依靠的“繼父”。民營企業只能被迫認“地下錢莊”為“義父”。
設立政策性民營企業銀行，有利于進一步深化中國金融市場化和國際化
2010年的“兩會”期間，總理在政府報告中對加強民營企業支持、拓寬民營企業融資渠道、切實解決民營企業融資難問題都有明確說明，提出了一系列富有成效的政策。比如民營企業考核信貸體系、建立民營企業貸款風險補償基金、建立擔保體系以及建立和落實擔保記錄、免征營業稅等政策都有突破。同時，我們應當看到，中國金融的市場化、國際化程度亟待提高，建立全國性政策性民營企業銀行，有利于進一步推進金融市場的競爭，是深化民營企業金融體系改革的關鍵一步。
要大力發展商業性民營企業銀行。一般講的民營企業銀行，是指專門為民營企業提供金融服務的商業銀行。一般而論，具有兩方面的特點：一是它自身的規模比較小，從資產及其他方面來說，都難以與大型商業銀行進行競爭；二是它們主要為民營企業提供貸款及其他金融服務。需要說明的是，這種銀行雖然也可以承辦某些政策性業務，但它們本身不屬于政策性銀行。在市場經濟發達的國家，大多設有大量的民營企業銀行，為民營企業提供相關銀行服務。例如美國全國即設有約7000多家中小銀行，政府還對它們實行某些特殊政策給予扶持。德國、日本、韓國等國家都設有一批為民營企業提供服務的中小銀行。民營企業銀行與民營企業間是天然的利益共同體，它們之間進行的“資金”聯姻可以說是“門當戶對”。
要參照國際經驗，設立中國的政策性民營企業銀行。據專業信息咨詢機構北京銀聯信息咨詢中心監測，僅僅是珠三角一個地區的民營企業就有約3萬億元的資金需求。徹底解決民營企業融資難，商業性的民營企業銀行指望不上，民間融資滿足不了，根本的出路在哪里?從國際經驗來看，無論是直接融資為主的國家還是間接融資為主的國家，為民營企業提供融資方面的服務，主要還是政府的政策性金融機構。
目前，中國沒有一家如日本民營企業金融公庫、韓國民營企業銀行、加拿大發展銀行、德國復興銀行和平衡銀行這樣的政策性銀行。而這，才是當下民營企業融資難的根源。生命周期短是一個全球民營企業共同面臨的難題。在美國，據勞工部下屬的勞工統計局數字顯示，只有不到50％的小型企業能夠成功跨過4年生存期，只有13％的民營企業能存活10年以上。目前中國新生的民營企業生命周期則更短，平均是3至4年。僅此一點，已經決定了民營企業的發展融資，主力軍非專門的政策性銀行莫屬。
韓國民營企業銀行(IndustrialBank of Korea)，是韓國三大國有銀行之一，是韓國政府設立的專門為民營企業提供融資服務的專業銀行。1961年8月由政府出資設立，主要目的是扶持民營企業發展，是韓國三大政策性銀行之一，總資產達1110億美元，世界銀行排名第133位，韓國國內銀行排名第4位。韓國民營企業銀行已發展成為擁有約160，000家韓國民營企業客戶的大型銀行，在民營企業金融業務方面占據主導地位。
建立國家政策性民營企業銀行的條件已趨成熟
在通過發展現有小額貸款公司與村鎮銀行等推動建立商業性民營企業銀行的同時，要及時進行金融政策創新，由國家直接設立政策性民營企業銀行。
國家民營企業銀行，即國家政策性民營企業銀行。同時，可以考慮在現有的基礎上，對原有的城市銀行、城市信用社、小額貸款公司、村鎮銀行進行改制重組，設立和大力發展商業性民營企業銀行。民營企業銀行專門為民營企業提供貸款及其他金融服務，真正使其服務對象更有針對性，也使民營企業融資渠道更加專業化。
筆者認為，目前試點建立政策性民營企業銀行的條件已趨成熟。首先，對于通過多種方式解決民營企業融資難問題的認識已高度一致。經過本輪國際金融危機的沖擊，無論是政府部門、專家學者，還是金融機構，都認識到這個問題的重要性，并都在積極采取措施解決這一問題。其次，設立國家政策性民營企業銀行需要完全按照市場機制進行操作，需要社會設立相應的貸款擔保機構，以保證這類銀行的正常經營秩序。因此，要繼續大力發展商業性民營企業銀行。
實現民營企業金融解放，是進一步深化金融市場化改革的突破口
民營企業在中國同國有企業進行公平競爭的難度有多大?事實上，國有企業會獲得更加多的金融資源的分配，更加容易從銀行拿到貸款，而中國的民營企業獲得資本與貸款要困難得多。
中國民營企業與國有企業之間確實有差異，這種差異主要體現在資源配置上。很多重要的資源民營企業難以得到，比如能源、石油、金融、電信服務等領域。造成這種資源配置和行業準入差異的原因是現存的制度與體制。因此，要改變它，就需要更深層次的經濟制度改革。
銀行貸款問題，在制度上并無明確的條文規定要傾向于國有企業。一個原因是中國的銀行業已經商業化，因此這些銀行也需要考慮自己的效益與資本的回報。大型的民營企業在獲得貸款上難度并不大，獲得銀行貸款方面比較困難的是那些規模不大、效益不好和沒有足夠抵押物的民營企業。很多大型國有企業之所以能夠得到銀行優質的金融資源分配，是因為很多國企借用的是中央政府的信用。貸款給它們相當于貸款給國家，因此實際上是沒有風險的。
中國融資渠道單一，民營企業貸款困難，不僅是銀行體系的問題，也有中國資本體系的問題。在中國的開放性行業中，民營企業的效率已經戰勝了國有企業。因此，要進一步深化金融改革，提高國家金融政策的公平性，在政策上要充分體現對民營企業的公平性。
一、我國民營企業融資難的原因分析
（一）民營企業自身原因
在這方面，民營企業自身發展機制不健全，管理制度不完善、誠信度缺失以及抵押擔保能力的不足等因素在很大程度上限制了民營企業融資任務的完成。
1.發展機制不健全，管理制度不完善我國現有的民營企業，大多是家族性企業，還未建立起現代企業制度，沒有或缺乏科學合理的財務管理制度和經營管理制度。從財務來看，這些民營企業不同程度地存在資料不全、數據失真、信息失實的問題，缺乏健全的財務制度，財務透明度不夠；從管理來看，缺乏科學的經營管理制度造成了許多民營企業組織結構單一，企業規模小，技術水平落后；經營行為短期化以及負債多、積累少，投資規模小、生產成本較高與市場競爭力不足，抗風險能力低，這就使得民營企業更容易遭到市場的淘汰。由于銀行對其缺乏足夠的信心，為保證信貸資金的安全，降低成本和提高經濟效益，銀行不愿冒險向民營中小企業發放貸款。
2.誠信度較差，難以從商業銀行獲得資金支持民營企業受其成長環境所限，經濟規模較小，原始資本積累不足，自有資金比例低，資金總量偏小。民營企業自有資本不足，負債率高，容易導致企業經營者在對待信貸資金上持不謹慎的態度——既然企業的主要資金不是艱苦創業積攢下的自有資金而是銀行資金，就可能用此資金放手一搏，其結果顯然是將銀行的貸款轉化成企業的高風險創業資本，違背了銀行穩健經營的原則。因此銀行對自有資金不足的民營企業在信貸上采取非常謹慎的態度。此外，又由于一些民營企業為急于完成資本原始積累而采取了許多不誠信的行為，從而失去誠信，敗壞了民企整體信譽。根據中國人民銀行研究局提供的一個數據，60%以上民營企業的信用等級是3B或者3B以下的等級，這就使得銀行難免會對民營企業謹小慎微，民營企業想要獲得信貸支持自然舉步維艱。
3.擔保能力不足，難以得到擔保資金我國早期的民營企業是在傳統體制的邊緣和縫隙中成長起來的，受其成長經歷所限，民營企業的經濟規模往往不大，自有資金不足，固定資產較少，資金總量不夠，能用于抵押擔保的資產往往不多，同時民營企業在其特殊的成長背景下，土地、廠房、設備等的產權不全，即使有一定的資產規模，也因為產權殘缺而很難抵押，綜上所述，民營企業自有可用于擔保的資產不足，再加之用于擔保資產產權的不清晰而難以抵押，這些情況使得民營企業難以將資產抵押從銀行獲取貸款或者從擔保公司獲取擔保資金。
（二）以商業銀行為主體的金融體系的原因
我國民營企業融資難的另一個原因是由以商業銀行為主體的金融體系所造成的，即銀行業的高度壟斷，金融機構內部競爭機制缺乏，國有商業銀行發放貸款的歧視現象，中介機構、擔保機構的缺乏，中小金融機構的發展不健全，這一系列的影響因素都在外部上影響了民營企業的融資，而造成了民營企業的融資難問題。
1.銀行業的高度壟斷目前在我國金融市場上，最廣泛、最直接的融資方式是銀行商業信貸。國有商業銀行占壟斷地位，在資金供需中占主導地位，但是現實中資金的供需卻并不平衡。國有商業銀行現在建立了集中統一的授信管理體制，貸款審批權限上收，基層銀行往往只有貸款實施權，而沒有決策權。貸款審批程序增多使民營企業的貸款成本加大，再加上諸多其他因素，許多民營企業只好放棄了在國有銀行的貸款行為。
2.國有商業銀行發放貸款的歧視性現象國有商業銀行在選擇貸款對象時，往往容易受到企業所有制性質影響，貸款時主要考慮的是目前貸款企業的所有制性質以及企業規模，而并沒有把企業的發展前景作為考察因素之一，國有商業銀行貸款政策大多向“重點行業、重點項目、重點客戶”傾斜，民營企業自然就成為國有商業銀行的弱勢貸款群體，往往很難得到國有商業銀行強有力的信貸支持。據有關部門的研究：工業增加值貢獻率不到30%的國有部門卻占用了70%以上的銀行信貸，相反民營經濟對國民生產總值新增部分的貢獻度已達到60%，卻僅僅獲得30%的金融支持。這一現象充分體現到了國有商業銀行發放貸款時的歧視性現象。
3.中介機構、擔保機構的缺乏現有條件下，我國的擔保機構，中介機構發展還不完善、不健全。在我國，信譽度較好、實力較強的擔保公司少，擔保產業還并未發展完善，民營企業為獲取擔保資金要尋找到合適的信譽度好、實力強的擔保公司并不容易，擔保機構的作用并未完全發揮；同時，我國的中介機構發展不健全，中介產業并未形成較大規模，當民營企業需要獲取資金支持時，難以尋找到專業且信譽良好的中介機構來為其提供中介服務，從而獲取發展所需資金。
4.中小金融機構發展不健全目前對民營企業提供商業性金融服務相對較多的機構主要是民營銀行、各地城市商業銀行和城鄉信用社，各項存款和貸款的規模占同期金融機構全部存款和貸款的比重為6.2%和5.7%。不過，盡管民營銀行能方便的為民營企業服務，但由于特殊的發展背景，使得民營銀行的發展并不是一帆風順的，如面對國家金融體系的壟斷和管制時，民營銀行只能屈從于政府的管制力和國有商業銀行的壟斷力，成為管制利率的接受者，在整個金融體系中始終處于一種輔助地位。而且，由于中小金融機構一般資金量較小，所以難以向民營企業提供足夠的資金支持，在一定程度上限制了民營經濟的融資渠道的順暢。
（三）政府政策方面的原因
民營企業融資受限在一定程度上也有政府政策方面的原因，如政府在立法上對民營經濟的支持力度不夠，具體的法律法規缺乏活力，政府的引導作用并未完全發揮好。
1.缺乏支持政策和專門的管理機構，立法滯后從市場經濟發達國家的經驗來看，健全完善的法律法規體系是企業健康發展的基本保障。國家為了照顧國有企業，出臺了很多支持性的政策與法規；與之相比，國家對民營企業的關注程度卻遠遠不夠。各級政府給予外商的許多優惠政策，民營企業非但享受不到，甚至還受到諸多限制。地方政府出于對自身利益的考慮，更是會對銀行進行干預，從而影響民營企業與銀行之間的正常融資合作。近幾年國家先后出臺了《關于加強中小企業信用管理工作的若干意見》《關于鼓勵和促進中小企業發展若干政策意見》等一系列規章制度，對民營企業的發展起了一定的作用，但力度不夠，無法完全為民營企業的健康發展提供健全的法律保障。此外，雖然政府為促進民營經濟的發展，設立了專項的扶持資金，扶持部分民營企業來促進其發展，但客觀現實來說，這些扶持資金只能解決很少部分具有巨大潛力的民營企業；而且對于民營企業，由于政府沒有專門的管理機構，這樣對民營企業中存在的問題既不能做到及時合理的解決，也不利于對民營經濟的管理引導。
2.政府的引導作用并未做好如前所述，民營企業融資難的問題是由多方面原因造成的，其中暴露出了一系列的問題，如擔保機制的不完善、中介機構的不健全、國有商業銀行的壟斷地位、金融體系的不完善、專業金融人才的缺乏等等，而對于這些暴露出的問題都需要政府通過完善的政策法規引導，但現實情況卻是由于相關政策的不完善，造成政府并未很好地發揮其引導作用。
二、解決我國民營企業融資難問題的對策及建議
1.加強我國民營企業現代企業制度的建設我國民營企業應積極借鑒并吸收國內外先進的管理經驗，探索建立和調整適合自身發展特點、適應市場變化的組織機構；推動企業健全各項基礎管理制度，逐步形成較為科學的經營決策程序，基本實現決策科學化和民主化；嚴格遵守國家會計準則和相關的具體規則，加強我國民營企業的財務管理，建立科學的財務會計制度；繼續推進我國民營企業信用制度建設，完善我國民營企業信用信息系統和信用檔案數據庫，建立適合我國民營企業特點的信用信息征集與評價體系。
2.加大銀行對民營企業的投放力度從國有商業銀行自身方面講，民營企業有著較好的社會效益，其中也確實有許多機制活、效益好、前景廣闊的優秀企業，對商業銀行也蘊藏著無限的商機。因此，要改變管理模式，加大效益考核力度，調整授信管理辦法，推動各級機構加大對有市場、有效益、有信用的民營企業的投放力度。支持、培育這類民營企業，既是經濟發展的需要，也是國有商業銀行自身生存和發展的需要。
一、近年來我區民營經濟發展的基本狀況
近年來我區民營經濟呈現出快速發展的良好勢頭，主要有四個特點：
1、經濟發展勢頭強勁，經濟總量迅速擴大。經過近幾年的努力，全區民營企業總數由年的519戶，發展到現在的3977戶，增長了7倍多。截止去年底，全區共有個體工商戶8691戶，注冊資金3.5億元；民營企業3977戶，注冊資金29.8億元；僅去年，全區新發展個體工商戶2998戶，新發展民營企業895戶，新增注冊資本12億元，表現出了強勁的發展勢頭。
2、規模企業優勢顯著，競爭能力日益增強。經過10多年的發展，全區的民營個體經濟已由發展初期的主要從事商貿、飲食、服務業等比較單一的拾遺補缺行業，不斷向各類工業、商貿業、交通運輸業、建筑業、旅游業、服務業、農業和農產品加工等行業拓展。初步形成了農工商并舉、全方位拓展的民營和個體經濟發展新格局，形成了一批初具特色的產業群體和塊狀經濟。據統計，全區目前民營企業注冊資本達100-500萬元的有366家，達500-1000萬元的有46家，達1000萬元以上的有56家，而年底分別是30家、2家和0家。截止年底，全區民營企業的戶均注冊資金74.8萬元，注冊資金超過100萬元的達468戶，分別比去年同期增長了31.2%和29.6%。
3、綜合實力明顯增強，貢獻份額幅度增加。目前民營經濟已經成為我區國民經濟的重要組成部分，在全區整個國民經濟發展中所占的比重已超過三分之二。名列全國民營企業500強的高力集團的落戶，科技、制藥的崛起，鉛鋅銀礦、金陵石化化工二廠等一批大中型國有集體改制企業的加入，我區建設、房地產、方圓置業、蘇星汽車修理廠的成功改制都進一步增強了我區民營經濟的實力和競爭力。同時，全區民營企業在擴大勞動就業上貢獻突出，幾年來共吸納5400余人就業，成為吸納征地拆遷勞動力和下崗失業人員就業的重要渠道。
4、政府職能不斷轉變，發展環境逐步改善。去年，區政府按照省、市民營經濟工作會議精神，立足發展，做好服務，狠抓規范，把加快發展民營經濟作為經濟工作中最關鍵的環節來抓，著力引導民營經濟走規模發展的道路，走現代企業的發展道路，走改制發展的道路，不斷拓展民營經濟的發展空間，提升民營經濟的發展層次，增強民營經濟的發展后勁，推動了民營經濟增長速度的再加快，總量規模的再擴大，發展層次的再提升，使民營經濟發展的大環境進一步得到改善。在走訪、座談、調查中，聽到了民營企業家對政府卓有成效的工作給予了充分的肯定和高度的評價。
二、在民營經濟發展中必須關注的幾個問題
從調查的情況來看，我區民營經濟在發展規模、質量、環境等方面較之過去有很大的提升和改善，但與先進地區相比，與省、市民營經濟工作會議提出的"解放思想，開拓進取，創造加速發展民營經濟的最佳環境"的要求相比，還有不小的差距。我們認為以下幾個問題值得關注：
1、舊的思維定勢依然存在計劃經濟時代民營經濟就是私人經濟、甚至個體經濟的習慣思維普遍存在，認為"一切都是私人經營者自己的事"。雖然民營經濟逐步上升為區位經濟的主體地位，但過去有些管理部門職能沒有及時轉變，觀念沒有調整到位，這在某種程度上弱化了政府部門對民營企業的指導作用。區由于歷史的原因由農業區轉變而來，基礎條件薄弱，傳統的民營企業規模小、技術差、資金少，客觀上需要政府部門的指導。當前政府部門往往"重視大型的、高利稅的民營企業，忽視中小型民營企業"的行為，不利于中小型民營企業的快速發展，致使我區民營企業處于低層次的發展狀態。
2、產業規劃滯后缺乏對民營經濟總體長遠規劃和相關政策的配套。目前，政府已十分重視民營經濟的發展，但究竟如何推進全區民營經濟的發展，如何設計民營企業的布局、優化產業結構，從哪里作為工作的突破口，如何抓落實、抓實效、抓成果，還沒有可以遵循的長遠規劃和配套政策作支持。
3、管理闕失在對民營企業的行政管理行為中，甚至存在與公有制企業不同的雙重標準，還不能做到主動地關心他們、主動地幫助他們解決實際問題，不合理的收費和不應該甚至非法的亂攤派時有發生。職能部門之間的規范相互沖突，市、區的同性質部門重復收費、國有企業享有的有關國家政策優惠，民營企業不能平等地獲得，政策的不對等、信息不對稱，在很大程度上使民營企業處在一種不公平的政策環境之中。
4、培訓"短腿"大多數民營企業的經營者在企業經營活動中采用傳統的"家長式或家族式"管理模式，現代管理知識匱乏和管理手段落后。加入WTO以后，民營企業家迫切需要提高經營水平、管理創新水平，需要熟悉國際規范的知識和與經營相關的法律、法規知識。一些企業規章制度不健全，管理不規范，勞資關系處理不好，容易滋生社會矛盾；有的經營者同時也受到自身知識水平的限制，對企業科學管理重視不夠，企業經營狀況起伏波動較大。
企業的員工培訓問題也比較嚴重，引進人才難或引進人才留不住，用人只能降低標準。在民營企業經營者的隊伍中，不乏低學歷者，企業經營者素質的提高沒有部門來管、來抓。因此，導致民營企業短期行為和缺乏發展的長遠眼光。
對勞動力的培訓還沒有有效的措施，沒有能為民營經濟的健康發展提供合適合用的勞動力，大量的失地農民沒有現代工業的勞動技能，就連基本的工作規范、法律常識、安全要求、企業制度都不了解，影響傳統民資企業與現代工業的接軌。
5、服務不到位對引導懂管理、精技術、善經營的高素質人才從事民營企業，缺乏獨立運行的政策措施和優惠待遇，有一些優惠政策受到部分執行部門拖延、推諉不能落實而流于形式，信息不對稱的情況比較突出。我區工業園、創業園、科技園還很少有能真正讓科技人員動心并去創業的優厚條件，與杭州、蘇州等科技園相比，我區民營科技園對高科技項目在資金、地方性收費、土地出讓或批租、人才使用等方面力度不夠，在政策扶持上還缺少吸引力。其結果，使我區的民營經濟多數處在附加值較低的傳統產業之中，民營企業在低層次、低水平上重復擴張，這在一定程度上反映了有些部門"重結果、輕過程，重口號、輕落實，重形式、輕扶植"的作風。另外，在公有企業改制為民營企業的進程中，政府部門如何引導，使這些企業規范化，理順原有勞資、債務、產權等關系，缺乏一個公正的中介組織（不是政府所屬的國有資產管理部門）幫助促進企業按照現代企業制度和市場規則來規范運作。
6、沒有特色產業群區一直沒有地方特色的產業群，象以紡織為代表的鄉鎮企業發展模式，以五金為代表的家庭作坊--家族企業發展模式，廣東（東莞）以外來加工業為代表的產業群。目前全區以整機裝配的企業主要集中在經濟技術開發區，農字號的奶業、花業沒有形成產業規模，以汽車建材為龍頭的商業、服務業起步晚，規模效益尚未體現，沒有成為產業鏈。
上述問題的存在，從根本上阻礙了我區民營企業、特別是民營科技型企業的健康發展，在很大程度上阻礙了我區產業結構優化的進程，阻礙了經濟結構調整的順利實現，阻礙了利用民營企業優勢來嫁接公有企業作用的發揮。因此，從我區整個經濟發展的高度重新對民營企業進行定位，不斷改善民營經濟的經營環境和政策環境，是十分必要的。
三、關于扶植、促進我區民營經濟發展的幾點建議
要確保我區民營經濟的發展步入健康的快車道，首先必須解決民營經濟的發展環境和政策環境，引導更多有知識、善經營的高級人才加入民營經濟的行業。同時，從地方政策上完善有關法規，確保民營企業的利益不受侵害。為此，我們提出如下建議：
第一，規劃要先行在我區""發展規劃中，將民營經濟發展規劃作為一個專題加以研究，請專家論證，通過人大作出決議，納入我區經濟發展長遠規劃之中。還必須明確規定優先扶植的產業領域或高科技領域，作為鎮街發展民營經濟的依據。
第二，政策多扶持其一，加強民營經濟的政策制定工作，將民營經濟的發展納入地方法規的保護之下，使民營企業的經營者放心，讓計劃從事民營經濟的人才放心。同時規范政府部門對民營企業的行政管理行為，將分散在不同職能部門有關民營企業的有關規定、優惠待遇和優惠政策以規范的形式固定下來，以便于執行。打破國有企業、外商投資企業和民營企業的界限，在科技項目申報、政府資金利用等方面應享受同等待遇。其二，對民營高科技企業，建議設立"區長專項資金"，同時配套專項政策和使用辦法。其主要目的在于引起社會的關注和吸引高級人才加入到民營經濟的創業中來，以此帶動我區民營高科技產業的發展。其三，建立我區鼓勵高級人才創辦民營科技企業、或到民營企業工作的特殊政策，幫助他們解決后顧之憂。在市人才政策的框架內，建立人才儲備制度，人事部門對民營科技園從事創業或工作的高級人才管理要提前介入。其四，鼓勵有條件的失地農民自主創業，對失地農民的生活、就業的關注是體現以人為本，實現可持續發展的戰略思考，招商局要引進投資少、技術要求不太高的小項目，或者主動的牽線搭橋，圍繞大企業設置一些加工點，組織聯營性質的合作社，給與小額的貸款，廉租用地等，幫助他們創業，帶動就業，維護穩定。其五，加大宣傳與指導的力度，做到政策透明，執行規范，改變政府與企業信息不對等的情況，建議政府拿出專項資金，支持簡報、電視臺、廣播電臺辟專欄用于政策宣傳、信息，節約民營企業管理、經營、交通的費用。
【關鍵詞】民營企業；融資困境；品牌戰略；政府支持
一、河南省民營企業融資現狀
對河南民營企業來說最大的困難就是資金短缺。河南是農業大省，僅通過農業生產來進行原始積累是十分有限的，資金的短缺導致本來發展良好的企業，難以進一步發展缺乏競爭力。
民營企業在直接融資方式上，由于資本市場的不規范，還有二級市場發展緩慢也嚴重制約著河南民營企業的融資。另外其他的融資渠道也不能為民營企業提供便捷的渠道。在間接融資方式上，河南民營企業自身實力比較弱，再加上發展時期還不成熟，得不到政府和銀行等融資來源的支持。
河南民營企業融資渠道主要包括銀行貸款和民間借貸途徑。
第一，銀行貸款。民營企業難以從銀行得到資金幫助，貸款難已經成為制約河南民營企業快速發展的重要原因，大多數民營企業依靠家族勢力籌得資金。第二，民間融資。河南民營企業如果想取得發展，在從銀行貸款無望的情況下，不得不另尋途徑，于是興起了民間借貸，然而民間借貸利率通常會高出正常利率的10%40%。這一方面加大了企業的籌資成本，增大企業還本付息的壓力；另一方面因為民間借貸尚不規范，大部分屬于私人交易，沒有必要的法律約束，所以，民間借貸有著極大的信用風險和不穩定因素。
可見，河南民營企業融資方式較少且困難重重，想要依靠自身力量只能步履維艱，難以做大做強。
二、河南民營企業融資困境形成的原因
河南民營企業融資困境形成的外部原因主要有：
（一）信貸政策難以滿足民營企業發展的需要
在現有的融資體系中，對民營企業的貸款期限通常在一年以內，河南省的民營企業也不例外。受貸款期限的限制，民營企業資金鏈會出現脫節，影響民營企業長足發展。如果民營企業選擇多次資金周轉誓必增加還貸負擔。
（二）資本市場不完善
從我國資本市場發展來看，我國的資本市場發展時間較短，結構上存在著一定的缺陷，不利于民企的融資。我國證券市場主要扶持對象仍然是國有大中型企業。大多數的河南民營企業屬于中小企業，自有資金低，盈利能力弱，所以河南大多數的民營企業不符合目前的上市條件，因此從股票市場上得到資金支持十分的困難。
（三）政府政策支持力度不足
隨著我國經濟體制改革和民營企業的發展，民營企業地位不斷提高，因而受到國家政府的支持，相關有利于其發展的法律法規也相繼出臺。但是河南政府在對民營企業的支持力度還很欠缺，雖然對于河南民營企業的發展政府提出了很多的優惠政策，但是這些并不能滿足河南民營企業發展的需要，政府仍然需要加大對民營企業的支持力度。
河南民營企業融資困境形成的內部原因主要有財務信息不透明，信用度不高、競爭力不強，企業文化內涵低。
三、改善河南省民營企業融資困境的對策分析
（一）加強自身信用建設
改善河南省民營企業融資困境，首先要從加強自身信用建設著手。河南民營企業融資難既有國際共性，又有自身發展特性。改善河南民營企業融資困境，民營企業必須提高自身素質，運用有效經營管理模式，規范企業管理體系和完善企業的財務制度，能夠提供真實企業經營數據，公開透明反映企業實力，贏得融資來源方的信賴。
（二）品牌戰略融資
品牌戰略融資可以改變河南民營企業的融資方法，民營企業應加強品牌意識，明確品牌形象，盡力擁有穩定的客戶群體。顧客群體的增多，可以提高企業知名度，從信賴到依賴，使企業擁有良好的市場口碑，從而有利于企業融資，使企業更好發展。
（三）銀行角度：發展中小金融機構，促進信貸融資
在種種因素的制約下，河南的民營企業很難得到大銀行的資金支持，外國大銀行也不愿為民營企業提供金融服務，只有大批地方性、“土生土長”的中小金融機構，才能勝任這一工作。因此，努力發展民營的、地方性的中小金融機構，十分有利于解決民營企業融資困難的問題。通過發展中小型金融機構，促進金融市場的競爭，加強利用市場機制配置金融資源的功能。
（四）政府角度：政策支撐體系的完善
河南民營企業要想獲得多樣化的融資渠道，取得長足發展，緊靠企業自身的內部融資、金融機構、信用擔保機構的努力是不夠的，還需要政府在政策、法律、制度等方面強有力的支持，構建強有力的民營企業融資的社會支持體系和服務體系，為民營企業融資提供各種制度保障、營造環境與技術支持。
為解決民營企業面臨的困難，河南政府應采取切實有效的措施。河南政府可以建立高新技術產業開發區，并且賦予區內企業稅收優惠。財政補貼是政府支持民營企業發展的重要手段之一，政府可以通過經營補貼、企業研究與發展補貼、風險補貼等補貼形式給予財政援助。制定相關法律法規，也可以對民營企業起到一定幫助。通過上述政策措施，在政府的支持下，河南民營企業可以降低風險、較少成本以及融資的渠道多樣化。
河南省是農業人口眾多的大省，在推進河南省城鎮化進程、提高人民生活水平、解決就業難題等方面，民營企業發揮了巨大作用。解決融資難的問題河南省民營企業發展的首要問題，因此分析研究河南省民營企業融資問題具有重要的現實意義。要解決河南省民營企業融資難是一個非常龐大的工程，要結合河南省的具體情況、所處的發展階段，以及社會、經濟、金融在內的各項綜合指標，還要借鑒發達國家的政府政策和實踐經驗，并由政府、企業、金融機構及等多方面的共同努力，才能解決河南民營企業的融資困難。
參考文獻：
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[關鍵詞] 民營企業；社會發展；貢獻分析
[中圖分類號] F270.3 [文獻標識碼] A
一、民營企業的界定
關于“民營企業”的界定國內主要有兩種觀點：一種觀點認為它是指我國境內所有的非公有制企業，根據我國公司法，按照企業的資本組織形式來劃分企業類型主要有：國有獨資、國有控股、有限責任公司、股份有限公司（又分上市公司和非上市公司）、合伙企業和個人獨資企業等，因此，除國有獨資、國有控股外，其他類型的企業中只要沒有國有資本，均屬民營企業，包括外商和港澳臺商獨資及其控股的經濟組織。另一種觀點認為，外商和港澳臺商獨資及其控股的經濟組織不屬于“民營企業”的范疇。單成繁（2005）將“民營企業”定義為，由本國公民出資興辦或經營的從事經濟活動的經濟法人實體和非經濟法人實體，具有自行組建、自行籌資、自主經營、自負盈虧、自謀發展的特征。本文采納此觀點。
二、民營企業對我國社會經濟發展的貢獻
（一）助推我國經濟高速增長
1978年我國個體私營經濟占全國GDP的比重僅為0.9%。根據《民營經濟藍皮書》統計，2006年非公有制經濟占我國GDP的比重達65%以上，其中民營經濟占45%，年均增長速度高達25%以上，大大高于同期全國GDP9%的平均增長水平。近年來，受國內外環境的影響，民營企業的發展速度有所放緩，但2011年民營經濟所占比重仍超過50%。從地區看，越是民營經濟發達的地區，其經濟增長率越高，如江蘇、廣東、浙江、上海、北京、山東等省市。甚至在有些省市，民營經濟成為助推經濟增長的主力軍。如2010年四川省內江市民營經濟對全市的經濟增長貢獻率高達72.4%。
（二）促進了社會就業
截至2007年3月，全國登記注冊的私營企業達到504.4萬戶，從業人員達到6663.4萬人；截至目前，全國登記注冊的民營企業從業人員超過1億，實際從業人員可能超過2億；民營經濟在二、三產業中的就業比重超過84%，在城鎮中的就業比重超過70%。很多地區把大力發展民營經濟作為解決就業等社會問題的主要手段，如“十一五”期間貴州省通過大力發展民營經濟，為城鎮新增60余萬個就業崗位。
（三）增加了政府稅收
目前，我國民營經濟稅收比重已超過國有經濟，在不少地方，民營經濟稅收已成為主要財源。從2003年開始，民營企業中個體私營企業的稅收增長率連續8年超過50%，2010年民營企業實現稅收總額4775億元。 2010年，浙江省非公企業入庫稅收占地方稅收的比重為60.2%；在很多欠發達地區的縣域經濟中，民營經濟上繳的稅收占縣級財政的比重一般也在50%以上。
（四）繁榮了社會主義市場
民營經濟的發展極大地豐富了市場供給，增加了市場供給的數量和品種，徹底消除了短缺經濟對提高我國居民生活水平的制約。自2000年以來民營經濟中個體私營經濟實現的社會消費品零售總額已占到全社會消費品零售總額的半壁江山，而且呈現快速增長趨勢，年增長率達到25.6%，遠遠超過同期全社會消費品零售總額14.2%的增長率，對繁榮社會主義市場做出了巨大貢獻。
（五）擴大了社會投資
民間投資十分活躍。據統計，2011年1—4月國有及國有控股企業投資占總投資的比重達到35.1%，而民間投資占57.7%。與2003—2010年平均值相比，政府投資占比下降了8.3個百分點，而民間投資增加了22.5個百分點。隨著制約民間資本的政策逐漸放寬，民間投資仍存在巨大的上升空間。
（六）維護了社會穩定
一方面，民營企業的發展壯大幫助國家解決了如就業難、收入低等諸多問題；另一方面，許多民營企業在自身得到發展后，積極參與社會公益事業。據全國工商聯的調查顯示，在慈善事業方面，由全國數十位企業家發起的“光彩事業”在“十五”期間的捐贈總額超過100億元，民營企業捐贈占到了2/3，民營企業已經成為社會公益事業捐贈資金的重要來源。
總之， 經過三十多年的發展，民營經濟已經成為我國國民經濟的重要組成部分、構建和諧社會的積極力量和經濟增長內生動力的源泉。
三、促進民營企業可持續發展的對策建議
（一）提高民營企業的政治、經濟地位
雖然民營企業從法律意義上可享受“國民待遇”，但在諸多領域民營企業并沒真正享受到這種平等待遇，而更多的是受到歧視和冷遇。在國家與地方的重大政治、經濟決策中缺少來自民營企業家的聲音，這與民營企業當前的社會貢獻是極不相稱的。因此，提高民營企業的政治、經濟地位刻不容緩。
（二）改變全社會對民營企業的歧視觀念
當今社會很多人對民營企業持有偏見，一些民營企業家因為有錢被冠以“土財主”、“暴發戶”，民營企業家缺少社會認同感，民營企業在引進人才方面也是困難重重，這在很大程度上制約了民營企業的發展。因此，從根本上改變社會對民營企業的歧視觀念、建立良好的社會輿論環境是促進民營企業健康發展的根本保證。
（三）扶持政策要有針對性和可操作性
由于在政府的經濟決策中缺少民營企業家的聲音，加上某些政策制定者作風嚴重，出臺的支持民營企業發展的政策往往形同虛設，可操作性較差。因此，在制定相關政策前，要深入民營企業，了解其實際困難，認真采納其建議，制定有針對性和可操作性強的扶持政策，促進民營企業健康發展。
（四）民營企業要提高社會責任意識
近年來，民營企業不斷發展壯大，已成為我國經濟增長的重要推動力，為社會做出了巨大貢獻。因此，民營企業在得到各種政策支持的同時，也應提高社會責任意識，積極承擔社會責任，努力回饋社會，成為具有社會責任感的典范，從而贏得廣泛的尊重與認同，才能促進自身快速、健康、可持續發展。
[參考文獻]
[1] 單成繁.“民營經濟”稱謂將約定俗成[J].黨史縱橫，2005（11）.
20世紀90年代以來，我國民營經濟得到了飛速發展，其經濟地位與作用也發生了歷史性變化，逐漸成為我國國民經濟的重要組成部分和經濟增長的主要來源。在民營企業飛速發展的過程中，其對資金的需求也在不斷增長，可以說，資金是支持我國民營企業進一步發展的基礎，然而，我國民營企業的融資現狀卻不容樂觀，融資問題甚至已成為制約我國民營企業發展的瓶頸。企業的融資方式主要有內源融資和外源融資兩種，內源融資是我國民營企業的主要渠道。根據抽樣調查顯示，我國民營企業的自我融資比例高達90.5％，這意味著我國民營企業基本上是靠自有資金發展起來的。我國民營企業的融資結構實際上處于一種嚴重失衡的局面，具體表現在：
（1）一方面，作為我國GDP增長主要貢獻者的民營企業有著迫切的融資需求；另一方面，有關的融資制度仍然向國有企業傾斜，這就造成了民營企業對融資的需求大大超過現有的融資供給，民營企業的融資困境，阻礙了企業的進一步發展。
（2）間接融資渠道不暢，貸款困難，使民營企業的發展只能主要依靠白有資金，靠自有積累滾動式的發展遠遠不能滿足民營企業快速壯大的渴求，減緩了許多民營企業“做大做強”的步伐。
（3）間接融資中，銀行貸款和民間借貸的結構失衡。我國的商業銀行主要是國家銀行，它們的服務對象多以國有企業為主，民營企業很難從商業銀行取得貸款。
（4）與各種渠道的貸款等間接融資相比，能夠通過證券市場直接募集資金的民營企業不到萬分之一，直接融資難的問題比間接融資更加突出，在作為民營企業主體的中小企業中這種失衡尤其明顯。
二、我國民營企業融資狀況分析
（一）管理水平落后
我國的民營經濟絕大多數是中小型企業和個體戶，管理水平不高，企業制度也不夠規范。企業規模小、人才缺乏，民營企業在經過十幾年的發展之后，隨著企業規模的壯大，管理水平落后的問題越來越凸顯出來。
（二）信用意識不強
民營企業尤其是中小民營企業誠信觀念比較淡薄，社會信用欠佳，使商業銀行信貸風險加大，從而造成民營企業的貸款困難。
（三）國有金融機構對民營經濟金融服務的動力不足
由于國有企業具有穩定就業的作用，維持國有企業的穩定與增長在我國經濟發展中就顯得格外重要，因此國家需要為國有企業提供大量的資金支持，這一任務就成為國有金融機構的重要使命，由此形成了國有企業與國有商業銀行信貸支持的剛件依賴關案。
（四）面向民營企業的服務體系不完善
一是我國的政府機構包括各級地方政府基本不是依照民營經濟運行的需求設置的，缺乏統一的民營企業服務管理機構，使有關民營經濟的政策政出多門。造成了政策混亂，有時甚至相互矛盾，政策的透明度、公允性、針對性及其實施程度也因此而大打折扣。二是專門扶持民營企業的中小金融機構發展緩慢。我國支持民營企業發展的主導銀行有城市商業銀行、城鄉信用社和中國民生銀行等，與國有商業銀行相比，這些銀行實力較弱，而且城鄉信用社在結算、服務功能、資金實力等各個方面遠不能滿足民營企業發展的需要。三是高水平、權威性強的社會中介機構發展緩慢，個人信用評估體系和企業質信評估不健全。
三、近期我國貨幣政策的調整情況及對民營企業融資產生的問題
在金融危機的影響下，制約企業正常經營發展的瓶頸很多。主要有：
（一）原材料價跌過快
2008年上半年原材料價格猛漲，下半年價格猛跌，原材料價格波動大而不穩帶來連鎖效應，產品價格嚴重下降，導致企業生產成本過高，負債經營，加之很多供貨企業停產、破產，導致企業舉步維堅、生產困難。
（二）資金不足、企業融資難
雖然國家出臺了有利于中小企業發展的有關政策，降低了銀行貸款利率，調增了商業銀行信貸規模，但是銀行對中小企業發展信心不足，特別是當前金融危機這一大背景下，銀行為了降低風險，加緊收縮銀根，對中小企業實行“限貸”、“惜貸”、甚至停貸，尤其是國有四大銀行。
（三）企業規模小，處在產業鏈的底端，抗風險能力弱
原材料價格持續下跌，帶來了產品的快速降價，用貨企業限產、停產、乃至破產，造成市場萎縮，產品無法銷售，庫存壓力加大，企業維持艱難。四是工作人員思想不夠解放,辦理審批手續時間長。有關部門對項目的審批程序繁瑣，工作人員膽小、怕出事、怕負責任，工作效率不夠高；對審批條件都已具備的項目，卻反復查找問題，拖延了審批時間。
四、貨幣政策對民營企業影響及建議
（一）貨幣政策對民營企業的影響
貨幣政策對民營企業的影響主要體現在以下三個方面：
（1）貨幣政策調節貨幣供應量使企業資金供應充足或緊張。貨幣政策無論其目標如何，方法怎樣，從資金供應角度看，理論上說無非是兩種：一種是緊的貨幣政策，另一種是松的貨幣政策。但在實際執行中卻大都是緊的或松的貨幣政策交替實施。
（2）貨幣政策調節利率水平，是企業籌資成本變化，進而改變其資本的供求。中央銀行在實施貨幣政策過程中，要經常調整其再貼現和再貸款利率。中央銀行如果實行緊縮政策，則調高利率。其結果專業銀行向中央銀行取得貸款時要付出較高的利息或貼息，專業銀行必然也要提高其貸款利率或帖現率，從而使得整個利率水平上升，企業的籌資成本也相應上升，如果企業產品的銷售價格不變，就必然要減少利潤，這會迫使企業壓縮資金的占用和需求，進而縮減生產規模。
（3）貨幣政策影響物價變動，間接影響企業生產、流通。這屬于貨幣政策對企業的間接影響，主要表現在中央銀行為刺激經濟而采取信用擴張政策上。信用擴張會使得貨幣供應量增多，貨幣供應量如果超過生產流通所可觀需要的貨幣量就會促使物價水平上升，導致通貨膨脹。通貨膨脹表面上看，對企業有利。因為企業可以隨之提高產品的銷售價格，從中牟取超額利潤。但仔細分析卻不盡然，因為企業的生產成本也要上升。
（二）建議
民營企業融資困難的原因可以看出，民營企業要求得發展，必須首先克服自身缺陷，要運用現代管理理念規范企業行為，完善內部管理，降低經營風險，提供高質量的財務信息以降低金融機構監督成本，從而降低自身籌資成本。其次，要進一步開發資本市場，拓寬民營企業的融資渠道。其主要做法如下：
（一）切實幫助企業緩解勞動成本壓力
政府要加大宣傳力度，幫助企業和員工全面正確理解勞動合同法，避免勞資雙方對條款的片面理解引起不必要的勞動糾紛。當爭議或糾紛發生時，有關部門應輔以事先告知、核實，站在公正公平的立場上，然后再行查處。政府應當成為勞資雙方利益的“調節器”，以構建和諧的勞資關系，實現雙贏。建議縣政府能根據行業特點，出臺符合行業生產規律的如不定時工時制、彈性用工制度等條款，對本島實體型企業制訂相應優惠政策，鼓勵已有的實體型企業多招收本地勞動力，對招收本地人員需繳納的小城鎮保險金（每人每月約433元）與招收外地民工繳納的綜合保險金（每人每月約220元）的差額由財政給予一定補助解決，切實幫助企業緩解勞動成本壓力。在應對當前金融危機的特殊時期，建議政府能采取一些特殊措施。例如,面對當前企業開工不足而多余的員工，可通過企業工會和職代會，允許企業與員工協商，對員工工資實行按5天計算支付制度，日工資水平按照960元/22天計算，每天44元，以5天工資為最低計算單位，即員工基礎工資為220元，如企業開工不足，對暫時停業在家的員工，給與220元/月的最低生活保障工資，對超過3個月還未上崗的員工，企業暫停發放最低生活費，員工的社會保障費仍按照原來辦法解決，讓員工和企業共渡目前的“寒冬”，待形勢好轉時再行恢復。