時間：2022-12-05 02:42:42
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20__年，是協會工作邁上新臺階的攻堅之年，也是實現輝煌業績的關鍵之年。為更加充分發揮直屬個私協會“自我管理、自我教育、自我服務、自我發展”的“四自作用”，積極服務于地方經濟發展，根據市個私協四屆二次理事會的工作部署、全年工商行政管理工作會議精神和市政府分管領導的講話要求，現結合直屬個私協會工作實際，提出如下工作要點：
一、總體要求
以黨的十七大精神為指針，深入落實實踐科學發展觀，認真貫徹市委二屆十二次全會精神，不斷解放思想、更新觀念理念，破解難題，創新工作方式方法，拓寬服務領域，提高服務效能，優化發展環境，推進個私協會科學發展，為推進“四大戰略”，“五個突破”，打好老區建設發展翻身仗再立新功。
二、工作要點
（一）全面加強協會基層組織建設
根據市個私協會制定的《__市個私協會基層組織規范化建設辦法》中(來源：文秘站 ）對基層協會的建設和管理做出的具體規定，主要包括組織機構設置、干部配備、職責任務、會籍管理、經費管理等方面的規定，來健全組織領導機制、行為規范機制、考核評價機制，監督機制和風險防范機制，規范基層協會組織的運行。一是籌備換屆工作，將會員中的中青年骨干選拔進協會，擔任理事或行業組長，增強協會活力；二是繼續推進協會規范化、制度化、程序化、科學化建設；三是進一步加強會費收支管理，收好、用好、管好會員費。四是建立分層分類誠信檔案和行規行約等自律公約，引導會員單位依法經營，強化自律，勇擔社會責任，共創社會和諧。
（二）創新創優服務方式，保持工作的常態化
要確立“大服務”理念，選擇會員最關心、最需要的服務項目，切實為會員辦好事、辦實事。20__年服務工作的重點是：開展教育培訓，提高會員的綜合素質，將舉辦一期范圍更寬、人數更多的《公司法》和相關法律法規的培訓，以幫助在資產重組、改制和新設立的會員單位生產經營、內部管理的需要；做好企業文化建設的總結、推介工作，打造協會品牌；維護會員合法權益，降低管理成本，20__年協會將聘請資深律師擔任法律顧問，幫助會員在生產經營、商務交往中縱向和橫向方面的訴求，達到自我保護能力；開展文明創建，提升市場信譽；搞好公益福利，關心會員疾苦。同時，從會員實際需求出發，繼續與相關職能部門保持常態的工作協調機制和請示、報告制度，加大力度幫助會員解決缺資金、缺人才、缺技術、缺信息等迫切問題。督促會員做到合法經營、誠實守信、安全生產，為實現__經濟又好又快發展作出積極貢獻。
（三）積極組織活動，團結凝聚會員
積極組織活動，把廣大會員團結在協會組織的周圍，以豐富多彩的文娛體育活動，知識講座、知識競賽、參觀聯誼、座談交流等多種形式，搭建會員間廣泛交流的平臺，教育會員、宣傳會員、陶冶會員情操、凈化會員心靈，增進會員間的團結和友誼，幫助會員減壓降荷，保持身心健康。將在成功舉辦首屆“企業發展論壇”的基礎上再次舉辦第二屆“企業合作與發展論壇”。在開展活動中，廣泛發動會員參與，特別是要發揮好理事們的作用，深入扎實地開展活動。
1）工作漏洞多，不負責任現象嚴重。
這些不足在電力系統調度運行過程中的很多環節都有體現，例如交接班內容不全面、錯交或是交接不詳細：當班的調度員工作的時候：對電網運行缺乏精細的監視、為追求捷徑不按照規章制度作業、思想不集中等。這些都會使得電網的安全運行帶來一定的風險，嚴重的會致使電網事故發生。比方說在1997年某省西部電網“8.25”事故就值得我們引以為戒。那個時候。電網中的一條線路需要檢修，有2個部門的檢修人員對其線路進行檢修，其中一個部門發出了竣工通知，此時當值調度員錯誤的以為線路工作都完成了。交班之前就對該線路進行了送電。同時交班的時候下一個班也延續了這個錯誤。這樣下一班調度員接班之后開始操作，致使最后帶地線合閘的嚴重事故的出現。盡管有一些疏漏不會引發電網事故。然而作為調度員也一定要給予足夠的關注，有一個嚴謹的工作態度，認真負責。
2）不正確的判斷。
電網出現事故或是存在異常的時候。當值的調度員一定要充分的了解現場實際情況，綜合電網工作模式，對事故做出及時有效的處理。比方說要掌握故障的類型、電網的模式、事故處理的主次順序等，并對這些實施正確的判斷，假如判斷不清晰。也就是說調度員給出錯誤的判斷，這樣會使得事故出現擴大、延誤處理。例如在2005年5月。莫斯科出現這樣一起大停電事故，一共造成了800Mw負荷的損失，使得10億美元被白白的損失掉，使200萬人口受到影響。分析此次事故的原因，得出在事故發生的時候。調度員沒有意識到事故的主要矛盾，沒有迅速的做出隔離故障的方案，進而出現最后的嚴重損失。判斷的是否正確還受現場匯報的準確程度的影響。同時調度員自身的業務水平和技能素質也會影響其判斷的正確性。
3）不正確的調整。
不正確的調整主要是指調度員在電網正常模式或事故發生的時候。因為不正確的調整或是調整不及時，使得負荷損失、設備出現過載現象、電壓降低等等，致使事故出現或是擴大。對電網安全運行有很大的危害。例如在1992年某省出現的“4.21”事故.當班調度員因為對負荷的變化沒有進行仔細的監視。致使網問聯絡線潮流出現越限。致使事故的產生。調度員對電網運行進行監測的時候。應該把握好電網的薄弱環節。尤其是較大負荷電網的時候，或是設備檢修的時候。將事故預測好。確保電網在N一1事故下設備過負荷、電網低電壓現象不會發生。假如已經斷定設備正常運行，或是N一1事故時可能產生過負荷現象。應將方法控制做好或是轉移部分負荷。對相關電廠實施調整．進而確保電網的安全。以便在電網出現事故的時候，不會因為調整不及時，或是不正確調整致使設備損壞，或是避免擴大事故。
二、調度運行工作對電力企業經營和發展的重要性
現代電力系統的發展形勢越來越好，電網越來越龐大，運行操作也越來越復雜，進而電網出現故障后的影響力也越來越大。除此之外用戶對供電可靠性、安全性要求也越來越高，這也加大了對電力系統運行調度人員的專業水平的要求。假如不正確的操作，會致使非正常停電，進而造成不必要的損失；甚至造成較大的人員傷亡，或是大型設備出現損壞的惡性事故，這一系列的事故會對經濟有較嚴重的影響。因此，安全可靠的電網設備操作值得我們去深究，更值得我們投入較多的資金和人力。電力系統與生產、生活緊密相聯，運行人員要想編寫出一套正確的操作票，這不僅僅需要其具備較高的專業水平，同時對于現場一、二次設備操作規則、電網的運行情況、操作前后情況變化等問題都要進行準確的把握。這也是電力系統實現其安全性的一個必備的條件，對調度員將更是一項智能性的勞動。這些工作不僅僅對調度員的技術素質有較高的要求，同時還要求其運行經驗要豐富，注意力要集中，如果有一點分神，就會給電力系統的安全穩定運行帶來一定的風險。而且，人工開票也存在很大的不足，對時間、環境、健康都有較大的影響，極易出現一些錯誤。此外，不少設備的操作比較復雜，操作項目比較多，尤其是在緊急情況下，運行人員要想開出正確的、及時的操作票存在一定的難度，以往的人工填票方法不但浪費時間，更浪費人力，同時還要多次核對以求得操作票的正確性。這樣要想使得調度員的負擔減輕，國內外專家對此做出了不少努力，將計算機技術融入其中，研發了自動生成調度操作票系統。此種調度系統更具規范性，減輕了專業人員的勞動強度，使其可以全身心的投入到電網安全、經濟運行的研究中，避免了人為因素引發的差錯。
三、促進調度方面工作更好開展的方案
（一）確立事故預想制度，確保其規范化
對于調度員的事故處理能力的提升，我們可通過現場培訓的方法，一般可從以下兩方面著手：事故預想、反事故的演習，這些更是有效預防事故發生的方案。事故預想要想實現高效合理，一定要把握好天氣情況、電網的實際運行狀況、清楚的認知各項操作和系統中薄弱環節。假如電網出現故障，調度人員一定要結合以往的案件，將事故預想工作做好，進而使得事故所造成的危害和損失降低，防止事故的擴大化。目前很多員工對于事故預想工作的重要性不夠重視，很多行為都是走形式，應付檢查，脫離實際情況。所以，對于事故預想工作的開展首先要從其教育開始，使每一個調度員對于電力調度系統中事故預想工作的關鍵性有所認知，并且確立合理的事故預想機制。
（二）注重調度員的心理素質和專業素質的提高
我們要引導職工注重其自身素質的提升，營造一個時刻學習的氛圍。此外要把握好集體的力量。確立“傳、幫、帶”的人員培訓制度，注重集體討論、共同學習、共同進步工作形式的開展，打造團隊學習的良好風氣。調度崗位的培訓工作要將實效作為其工作重心，要將調度員技術業務水平和安全意識的提高作為其總體思路，注重創新工作思路和方法的確立，經過使用反事故演習、總結、事故預想、技術問答、技術講課等方法對調度員實施多方位、多層次的培訓；與此同時結合調度員需求的不同，確立合理的調度培訓計劃；還有就是要注重競爭機制的引入，強化調度員的學習壓力和動力，以實現整體調度員業務水平的提升。
四、結語
為此，20__年我公司團委的工作要點是：
一、強化團的自身建設，不斷推動團的工作取得新發展。
隨著我公司的發展，各項工作制度的建立和完善，共青團的組織結構、工作方式、操作手段也需要隨著公司的發展而發展。我們將不斷探索目前公司共青團工作的新格局，堅持以黨建帶團建，堅持以高質量的工作水平來保證團的組織建設，內強素質，外樹形象，順應公司發展要求。
1、建立健全團的組織建設，理順團組織的工作流程。同時，調整和完善團支部的建設工作，建立和完善團內各項工作制度，形成共青團工作的新格局。
2、加強團干部隊伍建設，定期組織開展培訓班、交流會、討論會等方式，教育公司團干部要牢固樹立終身學習的理念，切實增強學習的使命感和緊迫感，提升工作能力。
3、緊緊依靠黨建帶團建，推進基層團組織建設。我們將在公司黨委的領導下，認真干好各項工作。同時，各團支部要在黨支部的帶領下，及時就團的工作反饋交流，更好地促進團內各項工作的開展。
4、加強團員意識教育，引導廣大青年團員牢記使命，增強青年團員的光榮感、責任感和使命感，以開展“學理論、知團情”知識競賽、“我為團旗添光彩”主題實踐活動等，不斷提高青年團員的在團意識。繼續開展好“推優”工作，把優秀團員源源不斷的輸送到黨的隊伍/！/之中。
二、圍繞生產經營工作，加強崗位創新創效活動的開展。
結合公司中心工作，我們將團結帶領廣大青年團員發揮生力軍和突擊隊作用，服務公司各項工作的順利開展。堅持“廣泛參與、注重實效、創建品牌”的指導思想，在總結工作經驗的基礎上，結合實際，重點開展主題突出、各有側重的崗位創新創效活動，進一步促使團的工作在企業的生產經營工作中發揮積極的推動作用。
1、抓好青年職工綜合素質的提高。進一步加強青年職工學習文化、科技、經濟、管理等知識和技能的自覺性，努力使他們學有所長，提高創新意識，增強創新能力，使青年職工在創新上有所建樹。
2、在節約創效上出成績。明年，我們將進一步發揮青年團員的工作特點，結合我公司實際，制定工作機制，規范工作程序，形成規章制度，激勵青年團員在修舊利廢、節能降耗工作中發揮聰明才智，努力在創新創效工作中做出成績。
3、在青工業務技能提升上出亮點。以青年職工的業務技能提升為重點，以“服務公司發展、服務青年成才”為出發點，以“崗位技能日常化、青工工作制度化”為標準，深入扎實開展青年職工崗位練兵、技術比武、師帶徒等活動，按照“橫向拓展、縱向延伸、全面深化”的原則，努力打造我公司特有的“青”字品牌。
三、圍繞安全生產工作，積極發揮團組織安全協管作用。
公司各級團組織組織要以實現全年安全奮斗目標為動力，以創建“安全生產示范崗”為主線，按照公司的安全工作部署，認真抓好各項工作的落實，為推進公司安全生產工作繼續健康發展作出積極貢獻。
1、進一步加強青年職工的安全教育。我們以加強青年職工安全理念學習為重點，充分利用“121”安全教育、班前會等時間，教育青年團員學習有關安全生產的相關法律法規。通過開展團日活動、安全有獎問答以及觀看煤礦安全事故案例教育、煤礦安全標示知識影片等形式，不斷提高青年團員的安全意識。
2、進一步拓展青安崗員的學習內容。針對煤礦安全質量標準化、文明單位創建、煤礦“一通三防”等內容，加強青安崗員的培訓，通過開展學習交流會、舉辦培訓班、組織考試等，進一步明確青安崗員的權利和義務，不斷擴大工作范圍，提高工作質量。
3、進一步豐富青年職工的安全文化活動。結合我公司實際，在全公司青年團員范圍內，大力開展“安全生產，青年當先”安全教育活動、“團員身邊無事故”活動、安全有獎競賽、安全演講活動等，不斷豐富青年團員的文化活動。引導基層各團支部結合本單位實際，開展一些小型的安全文化活動，如：師徒對抗賽、安全節目表演、井口安全慰問等活動。
四、深入挖掘潛力，大力開展青年職工品牌活動。
1、深化“青年文明號”活動。加強“青年文明號”創建活動的動態管理，加強考核，不斷提高管理水平，結合實際，豐富活動載體，并根據實際情況對公司“青年文明號創建”工作進行表彰獎勵。
關鍵詞：發電企業；檢修班組；安全管理；電力資源；電力設備
電力資源關系國計民生，在當今社會中電能已經成為一種不可或缺的資源，然而電能是一種不能大規模儲存的能源，發電企業必須根據實際用電量調整自己的實時生產任務，這就要求電廠設備必須能夠保證機組安全穩定運行的需求。隨著計算機應用技術的快速發展，發電企業設備自動化程度越來越高，有效提升了電廠的實際生產功效，也推動發電企業經濟效益的提升，與之相對應的是事故危險點的增多?！半娏ιa，安全第一”，發電企業安全工作是生產經營工作正常開展的基礎和前提。保證電網安全、保證設備安全、保證人身安全是發電企業的義務和應盡的責任，發電企業檢修班組肩負著設備的維護保養及檢修的職責，設備的健康狀況與檢修班組的維護和檢修工作完成質量密不可分。
1電廠檢修班組安全管理概述
發電企業由于設備種類多、運行參數高、作業環境復雜，特別是檢修人員在機組運行期間要完成維護和檢修工作時，不僅要避免自身安全受到環境或者交叉作業的威脅，還要避免工作開展時自己的行為危及設備、他人的安全以及機組的穩定、經濟、環保運行。為了實現安全管理全過程、全方位覆蓋，應強化安全管理力度，發電企業安全管理工作的關鍵在于打造良好的安全管理體系，建立健全安全管理制度，規范安全管理行為，監督基層班組安全管理工作開展是否到位。檢修班組作為生產經營工作的最基層單位，除現場生產工作外，還承擔人員培訓、安全管理、考勤管理、民主生活、政治宣傳等工作。就安全管理而言，檢修班組作為安全管理體系中的一環，除了接受上級安全管理部門領導、完成上級交辦安全管理工作任務外，還應履行自身應承擔的安全管理職責。鑒于人員配備少、工作任務繁多，很難設置安全專職管理崗位，一般由班里工作經驗豐富、作風踏實、業務熟練的工作班成員兼任。班長作為班組安全第一責任人，對于兼職安全員工作進行監督和指導。班組安全管理工作，除建立本班組安全管理體系并有序開展工作外，還主要負責班前會和班后會、日常安全培訓、入職和進廠安全教育、檢修工作票辦理、標準檢修工作票庫建立、危險點分析和預控措施制定、現場設備缺陷和隱患綜合治理、設備技術攻關和QC活動相關內容。
2檢修班組安全管理措施
2.1提高班組人員對于安全生產的認識
發電企業的安全，始于人員安全、歸于人員安全。強化安全教育，就要在員工心中樹立“安全第一”的理念，一切行動堅持以安全為導向，堅持“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害、保護別人不受傷害”的準則，通過入職和進廠培訓同日常安全培訓的宣貫，杜絕麻痹大意、自行其是、僥幸心理造成的習慣性違章或者經驗性違章，實現從“要我安全”到“我要安全”管理思維的轉變。
2.2建設班組安全文化
班組作為一線基層單位，班組管理水平直接影響到企業管理理念、管理制度，因此打造符合班組特色的安全文化就顯得尤為重要了。通過修編、完善檢修規程、作業指導書、標準工藝卡等相關技術資料，規范員工現場工作行為，杜絕人員因疏失或者檢修工藝不到位造成的安全事故。加強安全用具管理，建立健全勞動保護臺賬，保證安全防護用具配發到人和在實際工作中的正常使用，定期對安全防護用具進行檢查，對于存在安全隱患或者超期服役的用具堅決予以取締，禁止繼續使用。落實安全管理監督機制，在現場生產中推行“人人都是安全員”的工作思路，對于發現的違章行為及時制止和上報。實現安全學習多樣性，將事故通報和學習材料與員工實際工作、生活相結合，更生動、更立體地貫徹安全培訓。將設備缺陷和隱患綜合治理同技術攻關和QC活動相結合，積極發揮員工聰明才智、廣泛集中群眾智慧成果，消除潛在或者已經暴露的安全風險，實現本質安全。
2.3日常工作四步走
安全管理任務多、頭緒繁雜，在實際工作中，以日常工作中的必要程序為抓手，化繁為簡，可以有效提升管理水平和效率。2.3.1第一步：早巡。早巡是每天工作的開始，也是了解設備運行工況的最有效手段。在巡檢的過程中，檢修人員按擬定的巡檢路線對設備進行保潔清掃，檢查現場是否存在跑冒滴漏、運行設備是否有異響或者其他異常、旋轉機械振動是否超標等問題，對現場的隱患進行排查。2.3.2第二步：班前會。班前會是對全天工作統籌安排和傳達各項工作要點的重要形式。早巡結束后，班組組織召開班前會，各組的負責人匯報早巡情況和當天的工作安排，包括遺留工作和計劃新開工的工作，并陳述每一項工作內容、存在的風險點和預控措施。班長對每組的工作安排進行點評，對每項工作的風險點及防護措施進行補充，并在會后對于需要協調的問題進行溝通和辦理。2.3.3第三步：工作負責人要名副其實。工作負責人是工作票執行安全的第一責任人。工作負責人要對工作票執行全過程盡職盡責，做到可控在控。工作票在辦理前要做好危險點分析并制定預控措施，工作票辦理中要嚴格遵守工作票辦理流程，不可投機取巧和蒙混過關。工作票辦理后嚴查安全措施是否執行到位，在開工前完成工作班成員唱票，交代安全注意事項及預控措施；開工后要嚴格按照檢修步驟操作，把“停、想、做、查”真正地運用到實際工作中來。工作結束后工作負責人要核對所攜帶工具、設備是否齊全、檢修場地是否已經整理完畢，確?，F場工作班人員全部撤離后才能辦理工作票完結手續。2.3.4第四步：班后會。班后會是對當天工作總結和盤點。班長清點完人數后，由各組負責人匯報本組負責工作的完成情況，對未完成的工作進行說明和下一步工作計劃。班長對典型的安全問題分析和指正，抓住薄弱環節，找出問題的根本所在，進一步提高班組成員安全意識和工作經驗。
3結語
發電企業安全管理的關鍵在于基層班組管理，班組安全管理的重點在于班組成員，通過規范班組安全管理，強化班組安全工作執行力，可以有效提升發電企業安全管理水平，確保機組安全、可靠運行。
參考文獻
[1]覃容，朱顯琰．班組安全教育是班組安全管理的敲門磚[J]．中國電力教育，2010，（30）．
[2]張占全．加強班組安全文化建設是企業安全管理的核心[J]．中國管理信息化，2011，（5）．
摘 要 針對當前鋼鐵企業經營異常困難等現象，筆者從抓住深化學習型組織建設的關鍵點；全面籌劃整體推進；更新理念激發活力；創新工作精細管理；對標學習實現超越；孕育企業發展后勁等幾個方面，粗略地進行探討闡述自己的應對觀點。
關鍵詞 學習型組織建設 淺析 應對當前 企業經營發展困局
國際金融危機以來，國內鋼鐵企業同樣遇到了前所未有的挑戰，鋼鐵市場持續低迷。企業經營管理進入了一個瓶頸期。針對于此，筆者結合山東鋼鐵萊蕪分公司能源動力廠全面深化學習型組織建設以及基層工作中的點滴經驗，對深化學習型組織建設，整合資源，應對當前企業經營發展困局有關問題進行了淺顯的學習探討。
抓住深化學習型組織建設的關鍵點。首先，要把握深化建設的核心。進一步明確學習型組織的建設核心就是通過學習創新解決問題，以“發現問題、解決問題、持續改進、螺旋提升”為核心，以問題為導向，對各項工作進行大剖析、大排查、大整改、大提升，要咬住發現的問題不放，通過深度匯談研討、團隊創新攻關等形式，研究解決問題，并對改進績效進行跟蹤驗證，不斷完善問題解決方案，實現成果固化和共享。其次，要緊貼企業中心。學習型組織建設要緊密結合企業經營創效的工作實際，根植于企業生產運營、改革發展的全過程，服從、服務于企業發展。要把全面深化學習型組織建設與企業保生存、求發展，加快運營轉型、全面實施精益管理，盡快擺脫企業生產經營困境等重點工作相結合，將工作的著力點放到促進職工素質提升、管理水平提升、組織績效提升上，創造性地運用學習型組織理論解決制約企業發展的突出問題，推動企業走出困境，實現企業與員工的雙元發展。
全面籌劃整體推進。沒有規矩不成方圓。學習型組織創建工作要在全體員工中達到內化于心、外化于形的目的，必須用有型的管理制度加以整合規劃，形成員工共同遵守和執行的準則。需要堅持邊創建、邊建章立制，逐步建立起一套適合企業實際發展需要的創建模式，并做到逐年更新、逐步完善。每年初根據企業創建情況制定出年度工作要點和季度、月度推進計劃，達到創建有計劃、有措施、有落實，員工學習有計劃、有目標、有記錄、有檢查、有考核，做到計劃、機構、人員、責任、分工“五落實”，形成了人人抓創建，層層抓落實，確保了創建工作有條不紊、有序整體推進。
更新理念激發活力。學習理念是學習型組織的精髓，也是推動學習型組織建設的靈魂。要根據企業當前生產經營的實際，創建學習載體、學習平臺，積極培養員工終身學習、全員學習、全程學習、學習工作化、工作學習化的學習理念，凝聚學習力。建立公司、車間、班組、崗位為主體的學習交流共享平臺，創新學習思路、形式、內容，實現創新工作無極限、發展目標無失誤、生產過程無故障、現場設備無泄漏、安全生產無事故、人力資源無浪費、財務運營無偏差、企業文化無落后的管理目標。萊鋼集團能源動力廠結合生產經營、項目建設和人員素質等特點，開展了“精益管理，能效提升” “生產經營工藝技術分析會”安全生產“四個標準化”“能源績效現場診斷會”等活動，通過在員工日常工作中植入各類活動和搭建學習競爭平臺，有效地激發了員工的學習熱情和崗位創新的積極性。
創新工作精細管理。把握學習型組織創建的本質內涵，針對公司生產經營建設的實際，貼近企業發展，整合各類優勢資源。根據崗位的職責要求和業務需要，利用工作業余邊際時間，組織好個人學習和團隊學習，特別是團隊學習，通過深度會談、觀念交流、論點碰撞、技藝切磋等形式，開拓創新思路，激發創新潛能。抓好理論學習與走進現場學習的有機結合，深入一線現場，落實管理無盲區、監督無死角、考核兌現無漏洞等工作措施，創造出低成本、高效率、高收益、快速滿足用戶、積極應對市場的經營績效，實現企業管理方式由傳統、經驗式的粗放型向科學型、集約型、精細型、自覺型的重大轉變。
助推企業運營轉型發展。企業是一個經濟組織，提高經營績效是關系企業生存發展的重大問題。通過開展學習型組織建設，開拓企業改革發展思路，凝聚改革創新發展的動力，圍繞企業的效益、質量、成本、安全等問題，找準制約企業發展的重點環節，通過團隊學習創新，克服員工中存在的影響企業改革發展的智障，規范企業各部門管理行為和業務流程，使學習型組織建設真正成為提高企業經濟運行質量和效益的助推器。
關鍵詞：發電企業 財務管理 內控管理 風險管理
電力工業是國家基礎行業，關系到國民經濟命脈，聯系著千家萬戶。隨著發電企業內外部形勢的變化，發電企業財務管理工作，應與國際社會接軌，引入內控風險管理，進而提升發電企業財務管理水平，全面提升發電企業核心競爭力。
一、發電企業財務內控風險管理的實施應遵循原則
（一）原則性導向和規則性導向相結合的原則
原則性導向是指對需要判斷的事項規定一個判斷的基本原則，在具體操作中需財務人員根據原則進行判斷；規則性導向是指對需要判斷的事項已經確立了一個明確的判斷標準，財務人員可以根據具體標準進行判斷。
（二）上下聯動原則
在內控風險管理實施過程中，應采取企業部署、部門自查、內控風險管理小組復查的方式。
（三）風險導向原則
在評價計劃和實施的過程中，按照風險大小確定企業財務管理中每個流程的評價重點。
（四）重要性原則
對重要業務和重要管理環節都要納入評價范圍。
二、加強發電企業財務管理中內控風險管理的組織架構建設
為提升發電企業財務管理中的內控風險管理，應成立專門組織機構，負責財務內部風險管理的組織領導。其主要職責包括：審閱和批準內控風險管理工作方案；審議年度內控風險管理，并提出相關意見和建議；及時掌握公司日常財務內控風險管理的監控結果，根據內控缺陷情況，確定內控整改方案和措施；對內控整改過程中出現的相關重大事項進行決策。
為確保發電企業財務內控風險管理落到實處，應成立內控風險管理工作組，其主要職責包括，確定年度內控風險管理工作方案；負責組織財務相關部門開展內控風險管理工作；根據自我評價和檢查情況，分析設計和執行的有效性，討論定稿內控風險管理評價報告。財務部是發電企業財務內控風險管理工作的基本主體單位，其主要職責包括，開展財務部內控風險管理工作，編制內控風險管理自我評價工作底稿和自我評價報告；配合內控風險管理工作組進行內部控制復核和檢查工作。
三、發電企業財務內控風險管理的評價內容
財務內控風險管理工作主要是依據發電企業工作實際，立足財務管理工作現狀，圍繞企業環境、風險預控、防范措施、信息共享、監督檢查等要素，對發電企業經營管理中工作程序、實施情況進行全面客觀的真實評價。企業環境評價內容包括發電企業法人治理結構、組織機構、發展規劃、薪酬管理、安全生產、公司文化等。風險預控是公司為提升核心競爭力，根據工作流程，提前識別、系統分析企業財務管理中可能存在的風險，進而對企業財務管理工作制定有效風險應對措施的過程。風險預控涵蓋的內容包括確定工作目標、收集工作信息、識別風險級別、分析存在風險、制定應對措施等。防范措施是發電企業根據風險預控結果，提前控制可能發生的風險，實現風險控制的“可控、在控”管理。防范措施的制定還需要各項工作流程的授權批準，職責分工，實物控制，憑證與記錄的設置和運用，獨立的檢查程序等控制手段的設計與運行情況等等。信息共享是發電企業各部門共享風險預控、防范措施等，以便有效準確收集、傳遞與財務內控風險管理相關的工作要點和措施，確保信息在公司內部、外部之間進行有效傳遞，實現以點帶面，共同提升企業財務風險防控能力。信息共享的內容包括收集信息、共享信息、及時總結好經驗、好做法，確保財務報告真實有效、共享信息的安全可靠，進而提升信息共享工作的有效性。監督檢查是發電企業對財務內控風險管理的運轉情況進行監督檢查，部門定期自查，監督部門及時監督檢查，及時發現工作中可能存在的風險管理缺陷，快速聯動，制定落實整改，形成“預控、防范、共享、檢查、整改、再預控”的良性循環。
關鍵詞 煤礦企業 計生工作 要點 育齡婦女 職工家屬
煤礦企業計劃生育工作作為當前我國惠民工作的重要部分，對于我國煤礦企業計生工作的開展、“以人為本”政策的落實以及煤礦企業健康發展都具有重要的作用。當前面臨著我國科學技術水平的不斷提升，整合型煤企的增多等形式，使得我國煤企計生工作也面臨著種種挑戰，深化我國煤企計生工作勢在必行。這就要求我國煤礦企業嚴格按照“保穩定、惠民生、強服務、創機制、促統籌”的工作方式，規范計生工作，探索煤企計生工作措施，開創企業、經濟和資源和諧發展的局面。
一、開展計生工作的必要性和重要性
計生工作是提升人口素質的重要手段，自我國計劃生育政策實行以來，為我國節省了大量的自然資源，減少了大量人口出生，晚婚晚育觀念的落實更是極大地降低了我國的人口生育率，有效地緩解了我國醫療、環境和就業等多方面的壓力。
計劃生育工作和其他工作有所不同，我國計劃生育工作開展以來在每個階段都有不同的宣傳內容和工作方法，其目的就是為了確保我國計劃生育工作的順利和有效開展，不被時代所淘汰，更能夠不斷取得改革創新上的新高。近些年來，伴隨著我國國內經濟增加速度的變緩，我國很多的煤礦企業在銷量和利潤方面都大幅度的下滑，甚至面臨著虧損的危險。這樣的形勢，為了保證我國煤礦企業生產經營工作的順利進行就必須做好煤礦企業計劃生育工作，完善煤企計劃生育宣傳工作，提升煤礦企業員工對于計劃生育認識，并在企業內部大力的提倡晚婚晚育觀念，積極組織相關活動，確保將計生工作落實到實處，使每位計生工作的服務對象都能夠及時地了解到相關內容。
二、新時期煤礦企業計生工作開展得要點
（1）研讀計劃生育政策，掌握政策精髓。為了確保我國煤礦企業計生工作的開展，作為計生專業的工作人員需要清醒地意識到當前煤礦企業面臨的新形勢，更要明白做好當前煤礦計生工作的必要性和重要意義。作為煤礦計生的工作人員，要認真研讀國家制定的計劃生育的相關政策，避免人云亦云的宣傳政策，而是要有針對本企業的特征，開展宣傳工作，確保宣傳工作能夠收到效果。煤礦企業計生工作的服務對象由煤礦企業的育齡婦女和煤礦企業職工的家屬組成，因此在開展計生工作時，計生工作人員要有針對性地將計生生育政策進行講解，確保每位服務對象都能夠理解政策，領悟到政策的精髓。計生工作的服務對象各異，其理解能力和感悟能力都不盡相同，所以計生工作人員要認真研讀生育政策，且能夠根據服務對象的具體情況，將政策精髓傳達出去，確保計生工作順利開展。在日常的工作中，我們認真研讀國家計生政策之后，結合煤礦企業的具體情況，將政策的精髓形成書面文字，裝訂成冊，將將其發放給煤礦企業的職工。計生工作人員要組織相關活動，將國家計劃生育政策的精髓講述給職工，使人們清楚政策，掌握優生優育的知識。另外，計生工作人員，還要積極走到煤礦企業職工中間，確保計生政策的有效傳達，同時還要將精髓直接講述給企業職工，較少人們用于領會政策的時間，從而提高人們的工作效率。人們了解政策，才能夠在日常的生活中按照政策行事，較少不必要的時間花費，使煤礦企業職工將更多的精力投入到工作中。
（2）強化計生工作管理，完善依法行政制度。做好煤礦計生工作除了需要做好計劃生育宣傳工作外，還需要強化計生工作管理，完善依法行政制度。首先要規范依法行政行為規范工作。針對當前我國人口和計劃生育執法程序的相關規定，想要全面完善計劃生育依法行政工作，首要的就是要完善批準再生育的審批工作。要認真深入的調查申請再生育指標職工的家庭情況，避免將職工提交的書面材料作為唯一的審批標準，同時還要認真將再生育指標的規章制度貫徹其中，認真完成再生育的審批工作。其次就是要制定和完善計生行政直達責任制度，并建立責任追究制度，在制度的維護下才能進一步規范煤礦企業人口和計劃生育工作，實現人口和計劃生育工作法制化管理；要求審計部門能夠認真對待申領獨生子女光榮證的煤礦女工審核工作；還要對于那些不按照法律程序違法生育煤礦女工，進行依法征收社會撫養費，這樣才能讓煤礦女工充分意識到計生工作的重要性。最后就是依法規范生育行為，加強對違規生育行為的處理力度，并要定期地開展出生人口性比的治理工作，更是要嚴厲處置和打擊那些非法胎兒性別鑒定和選擇性別終止的妊娠行為，這樣才能確保煤礦人口計生工作的順利開展，為煤礦人口計生工作。
（3）關注民生服務工作，建立生育健康環境。結合當前我國對于計劃生育的服務優質、管理優秀和群眾滿意等要求，強化和建設當前我國計劃生育服務機構，始終堅持“四化建設”：來營造生育健康環境。首先是在服務方法上要開展人性化的服務。其次是在服務方式上進行個性化指導，對于那些特殊人口的服務上要學會采取特殊的方式，突出屬地化的管理；再次是在服務設施上要堅持走溫馨化的道路。堅持將群眾需求作為導向，并要不斷推進“品牌工程”的規范工作，拓展計生工作的服務范圍，深化計生工作的服務內涵，全方位的提升計生工作服務水平，并努力為那些處在育齡階段的群眾提供更加優質的生殖健康服務，采用這樣的方式進一步滿足廣大群眾對于生育的需求，全面提升出生人口素質。
（4）加強計生隊伍建設，樹立計生工作者形象。完善煤礦企業計生除了制度和措施外，更重要的計生生育管理人員，做好煤礦計生工作要樹立“關鍵在人”的思想，做好計生工作者的培訓工作，針對煤礦企業發展的需要不斷地調整和改善煤礦企業計劃生育干部隊伍的知識水平和專業結構，針對當前煤礦企業計生人員的現狀開展一系列的業務培訓和崗位練習活動，努力打造一支業務精、會服務的復合型計生工作人員隊伍。另外還要提升計生工作者的奉獻精神。同時要強化計生工作人員的行風建設，認真貫徹落實計生系統有關規定，采取有效的措施，全面的提升計劃生育干部隊伍的政治素質、業務能力和職業道德水平，進一步適應新形勢下煤礦企業計生工作的環境和需求。
（5）推動計生工作科學管理，夯實基層計生建設。網絡信息時代的到來，信息科學技術的發展，對于煤礦企業計生工作又提出了新的要求，想要做好和完善煤礦企業計劃生育工作，就必須進行計生工作的信息化建設，做好計生工作的基層工作，抓好和完善“信息建設”和“人口網絡”的應用系統。推動計生工作科學管理，堅持計生工作的“四個理念”：一是要在計生工作的行政行為上堅持依法管理的理念。二是在計生工作的日常管理上要樹立群眾維權的理念。三是在煤礦計生工作態度上要堅持求真務實的理念。四是在煤礦計生工作服務基層上要堅持排憂解難的理念。在煤礦企業計生工作中要認真貫徹“四個理念”，且能夠認真研究煤礦企業的實際狀況，制定出有針對性、科學的管理方法，從而及時落實到實處，確保煤礦企業的基層工作能夠順利開展，更要注重煤礦企業基層工作的質量。
三、結語
計劃生育本身就是一項復雜的工程，需要全國人民的共同努力。而煤礦企業又作為我國經濟發展過程中的重要企業，完善煤礦企業計生工作對于推動煤炭企業生產經營活動的開展至關重要。強化煤炭企業生產經營活動需要堅持黨政領導、各部門的相互配合。在計生工作方式上，更要能夠進行創新，針對煤礦企業育齡婦女和職工家屬的實際情況，解決煤礦計生工作中存在的問題。讓煤礦群眾能夠充分認識到計劃生育的優勢，實現煤礦企業的自我服務和自我教育、自我監督，提升煤礦員工和職工家屬的素質，為煤礦企業開創新局面。
（作者單位為恒源煤礦工會計生部）
參考文獻
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XX電力公司現擁有分公司、全資子公司、控股公司和股份公司20家，公司共有員工3.77萬人。20*年，全公司完成售電量240.12億千瓦時，上繳稅金8.8億元，資產負債率76.5%，歷史上首次實現整體扭虧增盈。近年來，公司先后榮獲全國“五一勞動獎狀”、全國綜合治理先進單位、自治區文明行業、自治區糾風先進單位等榮譽稱號。20*年2月，自治區政府授予XX電力公司“履行社會責任突出貢獻獎”。
二、開展效能監察的主要做法
近幾年來，我們緊緊圍繞企業生產經營實際開展效能監察工作，狠抓制度建設，強化規范管理，嚴格監督檢查，提升隊伍素質。隨著電力企業管理體制改革、轉換經營機制和完善法人治理結構，效能監察也不斷融入公司安全生產和經營管理等活動中。效能監察工作不僅對企業的廉政建設有著重要的作用，而且它將監察滲透于管理之中，通過對管理人員在生產經營活動中的行為、能力、運轉狀態等方面進行監察，實現關口前移，在一定程度上達到提高經濟效益、管理效益、廉潔效益、社會效益和工作效能的目的。有效地堵塞了漏洞，改善了管理，營造了依法經營、廉潔從業、誠實守信、勤勉敬業的良好風氣，進一步增強了公司廉政文化的軟實力。
我們堅持把效能監察作為企業發展的重要工作，圍繞安全、經營、質量、效能、效益、效率等方面的重大問題，重點監督檢查違反職責和行政法規、制度以及指令、工作程序，并造成嚴重影響或重大經濟損失的錯誤管理行為，以保證企業內部政令暢通，提高管理效率，增加經濟效益。針對人財物管理中可能出現問題，修訂完善經營決策、建設投資等方面的管理和監督制度；針對招投標過程中可能出現的圍標、串標行為，建立健全供應商廉潔信用評價辦法。圍繞重點領域，抓住腐敗現象易發多發環節，大力開展效能監察，把效能監察的重點更多地放在集團化措施的落實上，加強各類資源整合運作過程的監督和效果的檢查評價，促進集團化運作深入開展。集中開展了“三清理一規范”和不良資產處置等專項效能監察工作，促進了企業管理水平和經營效益的提高。對電網核心業務，突出工程建設、資金運作、資產處置、招標采購等關鍵環節，以及供電服務等關系人民群眾切身利益、社會關注的熱點難點問題，切實增強監督的實效性。堅持依法從嚴治企，加強對各級企業的監督檢查，嚴格落實國家法律法規。凡涉及國有資產處置的，必須嚴格履行相應程序，切實維護國有資產安全和職工合法權益。在供電服務領域，加強對電費回收、業擴報裝等環節的效能監察，堅決杜絕“三指定”現象，提高市場透明度。隨著電網建設加快，工程資金投入大，物資需求多，圍繞公司發展重點領域、關鍵環節，廣泛開展了效能監察。
（一）堅持“三個到位”，確保效能監察工作有章可循
1.思想認識到位。公司高度重視效能監察工作，樹立效能監察是企業管理重要組成部分的觀念，明確效能監察是促進企業改革與發展的動力，是強化企業管理的根本目的，是行政行政主要負責人管理手段的延伸。通過教育使各級領導能夠正確地理解效能監察的目的、意義，并達成共識：明確效能監察工作是紀檢監察部門為生產經營服務，是從源頭上預防腐敗發生，促進企業管理，提高企業效益，保證企業政令暢通的重要手段。公司也將“經濟活動全過程效能監察”列入20*年公司課題研究中。
2.工作體系到位。公司把效能監察作為生產經營管理和黨風廉政建設的重要內容，基本形成了紀檢監察部門在組織實施中加強指導，業務管理部門在積極參與中落實責任，基層各單位在上下聯動中推進和深化效能監察的工作態勢。一是明確目標和計劃，研究制定效能監察總體方案。今年初由公司明確全年效能監察工作重點，制定具體、可行的效能監察計劃，要求各基層單位根據工作重點進行立項，并采取日常檢查，半年考核，年終驗收評比的辦法，跟蹤檢查立項單位效能監察實施方案的落實情況，協助督促責任部門對效能監察中發現的問題，提出監察建議，并限期整改，從而確?？偰繕说膶崿F。二是建立業務管理機制。公司制定了效能監察工作實施辦法，對效能監察工作的原則、內容、工作程序、方式、方法、職權、獎懲標準等做出具體規定。其次強化效能監察手段，制定處罰規定，明確對違規違紀者的處罰標準，并由監察部門嚴格督察執行。完善業務管理制度，實行立項、領導審核簽字、年度計劃呈報、定期報表、重要監察項目專題報告、效能監察檔案管理等制度，使效能監察工作步入運行有規范、檢查有依據、懲處有標準的管理軌道。
3.組織領導到位。堅持行政主要領導負責、監察部門組織協調、管理職能部門配合參與的工作機制。成立由監察、審計、財務、企管、人事等有關部門主要領導為成員的效能監察工作領導小組。建立由行政主要負責人掛帥，紀檢監察部門參加的聯席會議制度，定期溝通交流情況，研究解決疑難問題，拓展效能監察的渠道和范圍，增強效能監察工作力度。
（二）堅持“三個結合”，提高效能監察的針對性
1.把效能監察與黨風廉政建設相結合。在實際的生產經營工作中我們充分發揮上級、平級、下級三級監督網絡的作用，對物資采購、招投標、安全生產、經營管理、人事任免、資金管理和基建工程項目等開展效能監察工作。針對XX電力公司“十一五”投資225.5億元加強電網建設的實際情況，為確保投資建設中資金安全和干部安全，切實加強對“三重一大”等問題的監督，推進企業生產管理和經營管理領域黨風廉政建設工作。
2.把效能監察與加強企業制度建設相結合。本著為大局服務的指導思想，公司把強化企業制度建設和執行力作為效能監察工作的重點工作，做到監察一批項目，堵塞一些漏洞，完善一套制度，推進一次工作。堅持以經濟效益為中心，從企業長遠利益出發，注重檢查和糾正所涉及的各類問題，完善監督制約機制。
3.把效能監察與司務公開和工作相結合。公司把司務公開和工作中反映的問題作為效能監察的切入點，既能有效地提高效能監察的針對性和實效性，又有利于把效能監察工作不斷引向深入，為改革、發展、穩定大局服務。
（三）重視抓好“六個環節”，確保效能監察工作的有效性。
1.注重抓好選題立項。效能監察涉及面廣、政策性強，達到預期效果，關鍵是要制定切實可行的實施方案，實施方案抓住四個環節，一是選準“切入點”，增強效能監察工作的針對性；二是抓住“關鍵點”，增強效能監察工作的規范性；三是把握“延伸點”，注重效能監察工作的連續性；四是重視“顯現點”，增強效能監察功能的實效性。公司每年有重點地選好幾個項目，拿出優秀成果，真正使效能監察工作與企業管理有機結合。
2.注重抓好分析整改工作。發現問題及時整改，是效能監察的目的。一是抓好跟蹤調查。在下達效能監察通知書、提出限期整改建議后，要主動指導基層單位對整改措施的落實，對整改效果進行跟蹤檢查。二是搞好終結報告，及時分析和反饋信息。通過開展效能監察，對存在的問題和薄弱環節，及時采取措施，限期整改，并做好跟蹤督促工作。
3.注重抓好典型示范作用。沒有典型就沒有經驗，沒有典型就沒有動力。公司在開展效能監察過程中，及時總結推廣典型經驗，以點帶面，推動和促進效能監察工作深入、均衡、整體發展。
4.注重抓好建章立制。堅持標本兼治，既是效能監察的重要內容，也是效能監察的根本目的。通過效能監察協助和督促有關部門制定和完善相關的企業管理制度，在治本上下功夫，以達到合法經營、規范管理、以法治企、提高效益的目的。
5.注重部門配合，形成合力。在開展效能監察工作中，公司注意與有關部門搞好協調，對重大效能監察項目要求有關業務部門必須參加。這種聯合開展效能監察的工作方式，既增強了效能監察的力度和效果，解決了自身人手緊、專業性不強的問題，也促進了與業務部門之間的理解和配合。
6.注重長效，鞏固成果。發現問題、糾正問題僅是效能監察的過程，要防止問題的再發生、真正堵塞管理漏洞，必須抓好制度建設、建立長效機制。公司堅持以經濟效益為中心，從企業的長遠利益出發，從管理中的突出問題、薄弱環節和熱點問題入手，進行事前預防性監察、事中跟蹤性監察和事后改進性監察，認真履行效能監察職能，堅持循序漸進，講求實效。
三、開展效能監察的主要成效
一是完善制度。制定了XX電力公司《效能監察實施細則（暫行）》、《關于加強效能監察工作的意見》、《效能監察工作要點》、《招標活動投訴處理辦法》、《招標活動監督辦法》。明確了監督工作的總體要求、工作原則、主要內容和具體安排。二是突出監督重點，統一立項開展了營業抄核收、資產管理、生產經營、招投標、安全管理等效能監察工作，促進了企業規范管理。三是開展經驗交流。召開了公司系統效能監察經驗交流會，總結回顧了公司開展監督工作的基本經驗和主要成果，交流了各企業開展監督工作的典型經驗和具體做法，研究監督工作面臨的新情況，探討有效監督的新思路，推進了監督工作深入開展。公司系統推薦的“燃煤管理效能監察項目”國家電網公司效能監察優秀成果一等獎；“用電抄核收效能監察項目”獲得國家電網公司效能監察優秀成果二等獎；“營銷體系運行效能監察項目”國家電網公司效能監察優秀成果三等獎。以挖潛增效，堵塞漏洞，提高效益為目的，拓寬效能監察思路，圍繞“總攬全局、緊貼中心、切合實際”工作要求，在參與中服務、在服務中監督、在監督中保證。據統計，20*年至20*年，公司及所屬各單位效能監察統一立項287項，提出并落實效能監察建議667條，建章立制1053項，發現線索并查處案件38件。通過效能監察挽回直接經濟損失3500.9萬元，避免經濟損失6193.2萬元；不良資產處置效能監察，上級批準處理的資產金額為2831萬元，回收的資產金額為284萬元；共完成60批集中規模招標和施工招標標效能監察，累計中標金額32.78億元，節約資金3.04億元，節資率達9.27%；發現查處違紀線索并轉立案3件，處理2人，查處違紀金額870.58萬元；為公司增加直接經濟效益41048.1萬元。
對自治區監察廳對公司基層單位下達的“效能監察建議書”，我們認真調查整改，規范了收費程序。撰寫效能監察經驗論文63篇。到目前為止，集中規模招標未發生重大違法違紀行為。
一、深刻認識經濟社會發展形勢，把握新要求。明確新思路
“十二五”規劃確定了我國“十二五”時期科學發展的主題、加快轉變經濟發展方式的主線和經濟社會發展的指導思想、總體思路、目標任務、重大舉措。當前，我國經濟運行正處在企穩回升的關鍵時期，湖北省委、省政府已經將跨越式發展寫在了“十二五”規劃的旗幟上。黃岡處于各種比較優勢的疊加期，黃岡市委、市政府把大力推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化，奮力推進跨越式發展，全力打造大別山革命老區經濟社會發展試驗區、武漢城市圈新興產業基地、全省綠色農產品生產加工基地、全國紅色文化旅游基地作為“十二五”重要任務。
實現這些目標要求，要高起點定位、新起點推進。一是圍繞市委、市政府中心工作，服務市場主體發展。深入學習、深刻領會市委、市政府實施“一區兩帶”(大別山革命老區經濟社會發展試驗區，長江經濟帶、大別山旅游經濟帶)戰略精神。創造性地貫徹落實省局服務經濟平穩較快發展，服務市場主體改革發展等多項政策措施，把先行的優勢、先行的態勢持續下去。二是落實經濟結構調整政策，服務產業結構優化升級。圍繞市政府確定的“堅持三個產業協同拉動、統籌推進，加快百億園區，百億產業、百億企業‘三個一百’工程建設步伐”，支持高新技術產業、現代農業、先進制造業、現代服務業、現代農業和從事民生工程、基礎設施建設、生態環境建設企業發展。三是積極拓展融資渠道，服務企業轉型升級需求。鼓勵支持各類資本依法投資設立擔保機構，支持組建小額貸款公司，推動建立小額貸款公司協會。認真做好股權出資、股權出質、商標權質押、動產抵押等登記工作。四是鼓勵以創業帶動就業，服務個體私營經濟發展。深入貫徹更加積極的政策，激活民間資本，激發創業熱情，把潛在的創業群體變為現實的創業主體，把無照經營群體變為合法創業主體，把外出務工經商群體變為回鄉創業主體，把農村分散經營主體變為集群創業主體。五是實施商標帶動戰略，服務企業做大做強。積極推動市、縣政府將商標戰略納入經濟社會重點工作目標統一部署、統一檢查、統一考核，全面提升商標戰略實施效果。六是堅持服務經濟和服務民生并重。一方面認真落實服務經濟結構調整、支持自主創新、促進擴大內需、推動節能減排等各項措施，努力為促進經濟發展方式轉變盡職責：另一方面認真落實保護消費者合法權益、穩定市場物價、促進就業、維護社會穩定等各項措施，努力為保障和改善民生辦實事。
二、深刻認識市場監管執法形勢，迎接新挑戰，實現新作為
工商行政管理機關與其他政府部門相比，是涉及法律法規較多的機關。然而，監管市場職能領域越寬、行政職權越多，工商執法風險也越大。從目前情況看，市場假冒偽劣商品還屢禁不止，虛假違法廣告還屢見不鮮，無照經營還客觀存在，傳銷活動還禁而不絕，食品安全事件還時有發生，特別是網絡商品交易和服務等市場監管新領域還存在盲區。在網絡輿論影響不斷擴大的社會環境下，這些極易轉化為、網絡輿論事件和社會公共事件。另一方面，地方黨委政府對服務招商引資、優化經濟發展環境的要求很高，使工商部門依法登記、依法辦案承受著較大壓力。與此同時，工商系統也正步入職能轉型升級的特殊時期。從2008年9月1日工商“兩費”停征，到2010年3月4日，湖北省人民政府印發《關于進一步加強和改善工商行政管理工作的意見》，到新“三定”方案的實施和機構改革的全面啟動，其內涵都是要強化工商部門市場監管職能。
對此，工商部門要進一步增強責任意識和風險意識，更加高效加強市場監管，更加努力推進依法行政。一是深入推進監管長效機制建設。鞏固“查無”聯動機制，認真落實完善查處無證無照經營工作聯席會議制度、信息抄告制度，溝通情況，發現問題，研究對策、解決問題。鞏固市場巡查機制，重點研究解決巡而不查、查而不細、不實、不處的問題，把巡查的行政指導和執法辦案結合起來，逐個片區確定責任人，落實巡查、服務、維權、執法任務。鞏固信用分類監管機制，建立健全企業、個體工商戶和商品交易市場在內的各類市場主體的信用信息檔案系統，科學劃分市場主體的信用等級，不斷完善信息共享、上下聯動機制。二是創新執法辦案體制機制。結合機構改革，探索建立執法事權統一化、辦案隊伍專業化、監管方式精細化的工作體制，深化“一支隊伍辦案”。進一步理順市、縣局和工商所執法辦案的體制機制，按照小案往下交、大案往上報、上下聯動、左右配合的思路，形成以較強的專業執法辦案隊伍為主，相對集中、整體互動、三級聯動的執法辦案體制機制。建立溝通協調機制，按照巡查督促行政提示、輕微違規行為警示、違法行為行政糾錯、處罰案件行政回訪的工作思路從事執法活動。三是拓寬監管執法領域。通過強化日常監管，鞏固常規案源；開展專項整治，突破專項案源；緊盯熱點難點，查辦大要案源；拓寬執法領域，查找新型案源；加大網絡違法案件查處力度，尤其是要從嚴查處利用網絡從事傳銷、“資本運作”、欺詐等違法行為。以提升網絡經營主體信用度為目標，建立網絡經營主體信用監管體系，逐步探索并建立與網絡市場經濟發展程度相適應的工商執法運行機制。四是規范監管執法行為。圍繞依法行政，建立完善規范執法、廉潔執法、和諧執法工作機制：以落實行政執法“三制”為核心，確保執法更加規范：通過推行“行風監督卡”制度，確保執法更加廉潔；落實行政指導制度，通過規范經營指導、查處違法疏導等機制，增加工商部門與行政相對人之間的相互理解和溝通。協調和解決相互之間的矛盾。
三、深刻認識自身建設形勢，抓住新契機，實現新跨越
當前，湖北省工商事業正處于一個嶄新的起點。機構改革全面推進強化了工商職能，理順了機構設置，為推進工商新發展提供了有利的體制條件。同時，我們也要看到自身建設面臨的一系列緊迫任務。機構改革后，迫切需要各級工商機關進行適應性機制創新和制度規范；實行陽光工資后，迫切需要探索新的績效管理辦法，加強對干部隊伍的激勵和約束；基礎設施總體滯后，仍有無房、危房、合署辦公工商所；實施新“三定”和取消“兩費”后，少數單位和個人，工作角色尚未實現由“管理員”到“服務員”的轉變。