時間：2022-05-10 01:02:39
導語：在項目評估報告的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
工程公司：
我司擬在遼寧海洋產業經濟區石化及化纖新材料園化工高新材料規劃用地，規劃建設莊河混苯制備項目，現委托貴公司編制節能評估報告。
一、項目名稱：
莊河混苯制備項目
二、工程規模
1、400萬噸/年原料預處理裝置
2、14萬標立/時煤制氫裝置
3、400萬噸/年VCC加氫裂化裝置
4、12萬噸/年硫磺回收裝置
5、300萬噸/年混苯精制裝置
6、200萬噸/年芳構化裝置（2套100萬噸/年規模）
7、配套建設循環水場、空分空壓、脫鹽水站、凝結水站、凈水場、消防泵站、污水處理場，儲運、碼頭、供電、蒸汽系統等公用工程及輔助生產裝置。
三、原料來源
莊河混苯制備項目主要原料：減壓渣油、煤等，減壓渣油進口俄羅斯等地、煤通過國內市場采購。
四、主要產品
1、二甲苯：167.52萬噸/年
2、苯：86.93萬噸/年
3、硫磺：12.68萬噸/年
4、丙烷：55.07萬噸/年
五、工程建設內容
1、生產裝置：原料預處理裝置、煤制氫裝置、VCC加氫裂化裝置、硫磺回收裝置、混苯精制裝置、芳構化裝置。
2、公用工程、輔助生產和生活設施：為生產裝置配套的循環水單元、凈水廠單元、消防單元、污水處理廠單元、給排水管網、凝結水處理單元、脫鹽水（除氧水）單元、冷凍換熱站單元、消防設施、總變及變配電系統、全廠電信系統、信息系統、氮氣系統、空壓站、蒸汽供應系統、原料罐區、中間品罐區、產品罐區、公路、鐵路裝卸設施、火炬氣柜單元、固體產品倉庫、全廠性倉庫、中央控制室、中心化驗室等公用工程設施、輔助生產設施和生活設施。
六、具體要求
1、莊河混苯制備項目節能評估報告根據我司要求進行編寫。
2、節能評估報告在2013年6月底前完成。
3、節能評估報告編制深度到到國家現行有效規定要求。
4、需為項目的立項報批提供指導和技術支持。
5、正式委托后，請貴公司按合同約定時間盡快開展工作
西部計劃項目辦自我評估報告
按照2004年寧夏共青團項目辦統一要求，我們對半年工作進行了認真自我評估，現匯報如下：
一、 領導和管理機構
1、 開發區團工委，教育局聯合成立項目領導小組。團工委書記王舉任組長，教育局副局長張伏榮任副組長。此項得分10分。
2、 開發區團工委，教育局以及相關部門將項目實施工作納入年度重要工作計劃。團工委05年工作要點，教育局05年工作安排。此項得分5分。
3、 領導小組充分發揮指導，協調和決策作用。志愿者住院，領導小組協調解決。此項得分3分。
4、 領導小組到目前為止召開過全體會議，研究、部署項目實施工作。此項得分3分。
5、 開發區團工委，教育局聯合成立項目管理辦公室。此項得分3分。
6、 項目辦工作機構完備，工作人員配備齊全并及時將名單報自治區項目辦。此項得分3分。
7、 制定項目責任制度，按職責將項目實施工作分解落實到人。此項得分2分。
二、總體工作
8、 完成總體工作任務。及時順利安排志愿者到崗工作，并得到了用人單位的大力支持，使每名志愿者都有了充分施展才華的舞臺。此項得分15分。
9、 及時落實自治區項目辦下發的有關通知。及時轉發了自治區項目辦下發的通知，每名志愿者都能在第一時間理解到最新情況。此項得分9分。
10、 及時轉發自治區黨委組織部、自治區團委、教育廳、財政廳、人事廳、扶貧辦《關于做好2004年大學生志愿服務西部計劃的通知》（寧團聯發[2004]16號文件。 紅團發[2004]03號文件。此項得分5分。
11、 制定項目實施方案并及時報自治區項目辦。此項得分4分。
12、 及時上報工作信息及志愿者事跡材料，到目前為止被采用的信息達2次以上（寧團快訊或新聞報道）。此項得分5分。
13、 到目前為止召開過全縣（區）項目管理工作會議。此項得分2分。
14、 縣（區）主要領導參加有關活動或做出重要批示。開發區陳任新副書記就志愿者的分配問題作了具體部署，要求把志愿者放在基層鍛煉。此項得分5分。
三、宣傳工作
15、 制定并及時上報宣傳方案。此項得分4分。
16、 通過電視、廣播、報紙、互連網等媒體對項目進行宣傳，到目前為止縣級以上新聞媒體對項目工作的報道次數在5次以上。此項得分5分。
17、 舉辦各種形式的宣傳活動。在國慶時，組織志愿者為開發區演出，得到了廣泛好評，組織志愿者下鄉為百姓講解實用技術，贏得百姓贊譽。此項得分3分。
18、 項目實施中涌現的典型事跡在全區范圍內宣傳報道。此項得分0分。
四、落實需求
19、 開展全面調研，掌握對西部計劃的服務要求并及時上報。此項得分8分。
20、 按照指導性派遣名額和要求，確定服務單位并及時上報。此項得分5分。
21、 協調服務單位落實志愿者的工作崗位及生活保障。有些地方用人但無法給安排食宿，團工委派專人負責與用人單位協調及時給予解決。此項得分15分。
22、 做好與自治區項目辦及服務單位的工作銜接，及時安全地接送志愿者到崗位服務。租用車輛接送志愿者到崗服務，各用人單位及時派車把志愿者接到單位，此項得分5分。
五、跟蹤管理
23、 每月至少1次對服務單位進行工作督促、指導和檢查。此項得分10分。
24、 每月4日前及時上報志愿著到崗情況。此項得分8分。
25、 接受大學生志愿者的意見反映、投訴，并作出妥善處理。此項得分5分。
26、 建立健全和認真執行每月情況定期通報制度和突發事件及時通報制度。此項得分8分。
27、 對違紀志愿者提出適當處理意見并及時上報。
28、 志愿者對服務單位的滿意率80%以上。
29、 志愿者對當地環境感到基本適應的達到70%以上。
30、 為志愿者工作、生活、學習提供幫助和支持，幫助志愿者解決實際困難。此項得分5分。
2000年國家科技部在《科技評估管理暫行辦法》中，將科技評估定義為“科技評估是由科技評估機構根據委托方明確的目的，遵循一定的原則、程序和標準，運用科學可行的方法，對科技政策、科技計劃、科技項目、科技成果、科技發展領域、科技機構、科技人員以及與科技活動有關的行為所進行的專業化咨詢和評判活動”。科技評估的最終結論將為決策提供依據，并在每項技術措施方案還沒有在社會生產實踐實現之前，估算出它的經濟效果，實現分析比較不同技術措施、方案和路線的價值?？萍荚u估還可以是對正在執行中的項目進行分析，以便考察項目是否達到了預期效果；是否適應當前環境變化帶來的新要求，是一個不斷修正的過程。科技評估也可以是對執行完的項目進行分析，以便檢驗其結果與決策方案間的差距。這時的評估結果既是對本項目的一個總結，更是今后制定新方案的依據。
但究竟什么是科技項目評估，對其定義的明確，國內學者也沒有統
一、規范的說法。2003年國家科技部在《國家科技計劃項目評估評審行為準則與監督辦法》中，將項目評估定義為：“項目評估，是指科技部各專項科技計劃主管部門按照公開、公平和競爭的原則，擇優遴選科技評估能力的評估機構，按照規定的程序、辦法和標準，對項目進行的專業化咨詢和評判活動。另外，在《科技評估規范》中將其中的“評估技術規范”部分定義為:“包括評估程序、評估關鍵環節及參與評估活動各方的責任、義務和權利等方面的內容。技術規范闡述了評估設計、實施中應遵循的主要原則、關鍵問題、方法和注意事項，并對評估報告的要求、內容和使用做了具體規定?！?/p>
結合科技評估的發展和近年來各種研究成果，科技項目評估的界定具有以下特點：第一，科技項目評估從第三方的角度操作，是由委托方委托科技評估機構完成。對科技評估機構的遴選按照擇優原則進行，只有站在第三方的客觀立場上，不為各方利益所左右才有可能使評估人員充分利用專業知識進行評估工作。第二，據有專業化的操作規范。科技項目評估既然是一項系統工程，那么其運作也必須遵循一定的規范。尤其對于不同類型和方面的評估更是需要不同的操作規范來指導實施。隨著科技評估在我國的發展，對于不同類型的科技評估活動，國家科技部已經制定了相應規范。第三，科技項目評估是專業性的評估。專業化包含兩方面內容，首先組織本身是專門從事科技評估工作的；其次組織內的成員是具有專業知識的人。組織人員的配備必須考慮到具體項目所涉及的方方面面，專家的選擇不僅要考慮其是否具各專業知識，而且要考慮其自身素質水平。第四，評估結果要根據評估對象和目的的不同綜合考慮，評估的最終目的是形成結論，為委托方提供決策的咨詢和參考。
2科技項目評估的整體模型
科技項目存在著生命周期，一般而言，具有產生、成長、發展、成熟和完成等幾個階段。根據科技項目生命周期的不同階段，可構建對應不同的評估階段，包括立項評估、中期評估、驗收評估和追蹤評估，這四個評估劃分本身即構成了科技項目評估的生命周期?？萍柬椖康纳芷谂c評估階段的關系見圖1。
立項評估、中期評估、驗收評估和追蹤評估環環相扣，四者之間相互聯系、相互影響，上一階段的評估結論、評估流程、評估方法對下一階段項目實施以及評估活動的成敗起著一定的制約作用，從科技項目的執行過程來看，上游項目的評估與下游項目的評估也是有所關聯的。如果將科技項目的立項評估、中期評估、驗收評估和追蹤評估聯接起來，再將其與上游項目、下游項目的評估聯接起來，就能夠有效地解決各評估階段以及各評估階段的評估流程的孤立問題，則構成了一個完整的科技項目評估鏈，實現了對科技項目的全過程管理控制。
科技項目評估鏈中，科技項目生命周期的不同階段對應不同的評估階段，對不同階段需要采用不同的評估方法和評估指標，否則無法對科技項目進行全過程監控，確保評估結果的科學有效，由此構成了科技項目評估的整體模型。
科技項目評估的整體模型，根據科技項目的生命周期特征、關注的評估重點和需要解決的主要矛盾，確定各個評估階段的具體方法與操作，進而求得評估結果。通過整體評估模型，從系統論、控制論、項目生命周期的角度來看待科技項目的評估過程，克服了過去就評估論評估，只從一個環節、一個階段或一個角度評估項目的缺陷?？萍柬椖吭u估整體模型的雛形設計見圖2。
3科技項目評估的程序和環節
3.1科技項目評估的程序
2000年國家科技部在《科技評估管理辦法》中明確規定了評估活動必須按一定的程序進行，并指出了科技評估的基本程序。對于科技項目評估活動，同樣必須按既定程序進行，這是科技項目評估活動是否規范的重要標志。嚴格地按照規范的程序進行評估，是減少評估工作的誤差、保證評估質量和可信度的基本條件之一。
對于不同目的、不同需求、不同類型的科技項目評估活動，在評估程序上會有部分差異。但從查閱大量研究文獻和調查國內外評估實踐來看，科技項目評估的程序大體包括：提出評估需求、評估準備、評估設計、采集評估信息、綜合分析、提交評估報告等。本文擬采用流程圖的形式，反映科技項目評估的基本程序見圖3。
3.2科技項目評估的環節
從我國科技項目評估相關制度來看，科技項目評估活動具體環節大體包括：項目申報，項目形式審查，評估機構選擇，確定評估活動的目標、邊界和重點，收集有關的資料和信息，評估者與委托者達成共識，簽訂評估協議/合同，設計評估框架和評估指標體系，選擇評估的方法和工具，確定評估項目主持人及評估組的構成，評估數據信息的采集，數據信息的整理和檢驗，必要的信息補充調查，按評估問題組合信息形成評估問題單元，綜合分析評價，形成正式評估結論，撰寫評估報告初稿，討論并修改評估報告初稿，提交正式評估報告，整理和保存評估檔案，公布評估結果等。
上述簡單的傳統廣義角度的描述，對于明晰科技項目評估的每個環節、確立關鍵環節等工作略顯不足。為此，引入管理學整體產品的概念，重新劃分各個環節，進一步加強對各個環節的認識，確定科技項目評估的核心環節、形式環節、擴增環節。
對于科技項目評估活動，我們類似可將其認同成為一個整體的概念，它包括核心環節、形式環節、擴增環節三個主要層次。核心環節是評估活動的最基本層次，它是一個抽象的概念，指評估的基本準則，即獨立、客觀、公正和科學。形式環節是評估活動的第二個層次，是核心環節的具體體現，主要指評估設計、采集評估信息、綜合分析、撰寫和提交評估報告等，具體而言含蓋了評估需求分析和方案設計、評估框架和評估指標體系設計、選擇評估的方法和工具、確定評估項目主持人及評估組的構成、評估數據信息的采集、數據信息的整理和檢驗、必要的信息補充調查、按評估問題組合信息形成評估問題單元、綜合分析評價、形成正式評估結論、撰寫評估報告初稿、討論并修改評估報告初稿、提交正式評估報告等過程。擴增環節是評估活動的第三個層次，指評估活動的前期準備、后期工作，具體涉及項目申報、項目形式審查、評估機構選擇、確定評估活動的目標、邊界和重點、收集有關的資料和信息、評估者與委托者達成共識、簽訂評估協議/合同、整理和保存評估檔案、公布評估結果等活動?？萍柬椖吭u估整體概念的示意見圖4。
一、項目評估的原則
工程項目評估必須堅持以下三項原則:
1、獨立的原則。沒有獨立的原則,項目評估就難以做到客觀和公正,因此項目評估必須由獨立、具有相應資質的中介機構承擔。評估人員必須以科學發展觀為指導,評估過程和評估結論不受項目決策者、項目投資者和地方政府等各方面的干擾,堅持獨立、科學、公正的原則,對不符合科學發展觀的項目要敢于提出不同的意見,甚至堅決予以否定。
2、科學規范的原則?？茖W性主要體現在評價方法和手段上,必須以科學嚴謹的態度,去核實數據的真實性,把握項目的規律性和特殊性,嚴格按照有關技術規范和規程來評價項目的必要性、工程方案、經濟數據等各方面的內容;同時,嚴格規范評估機構、評估人員和評估程序等。評估機構一定要是政府認定的、具有相關資質的中介機構,要按照有關方面的規定,規范咨詢評估報告的格式、內容和深度。評估人員必須由相關專業的、具有相應執業資格的人員組成。在工程項目評估的程序上,現場踏勘、調研、召開專家和部門咨詢會等,均屬于必要的環節。
3、客觀公正的原則。在工程項目評估的過程中,要廣泛聽取各方面的反映和不同意見,廣泛收集相關的數據和資料,從而對項目進行客觀的分析。既要發揮評估人員的專業優勢,還要注重專家和部門的作用。專家的選擇不應局限于項目本專業領域,對于有重大影響和社會廣泛關注的項目,需要聘請行業外專家,特別是有不同意見的專家。對于重大分歧意見,要在咨詢評估報告中全面反映,以提高工程項目評估的客觀性和公正性。
二、項目評估的作用
對工程項目進行咨詢評估是落實科學發展觀的具體實踐,其作用歸納起來主要有以下幾點:
1、提高投資項目決策水平咨詢評估的主要目的之一是為項目投資決策提供依據。按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風險”的原則,決策一旦失誤,將追究責任,并承擔風險。因此,投資決策水平是項目成功與否的重要前提。通過評估,對業主、選址、規模、方案、土地、環保、資金等各個環節加以深化研究,從而提高投資部門對項目決策的科學化水平,為投資管理部門審批項目提供決策參考。
2、提高投資效益一般的工程投資項目所用的資金為國家或地方財政的資金,從根本上說是納稅人的錢,所以涉及到社會公眾的切身利益,更容易受到社會各界的關注。因此,投資項目一定要具有嚴格的審批制度。項目評估是項目審批環節的重要組成部分,核心目的就是為了管好用好納稅人的錢,提高財政性投資資金的使用效益,避免決策失誤帶來的損失。
3、提高項目前期工作效率按照現行的投資項目審批程序,前期工作要經過項目建議書、可行性研究報告、初步設計等環節,而在任何環節出現問題,都會造成后面工作的被動,進而影響到整個項目的進度。如果項目概算超過投資估算的10%以上,則該可行性研究報告應當重新報批。這就要求調研階段的投資估算要比較準確,否則就要返工,這樣不僅會延長項目前期的工作周期,也在一定程度上造成人力、物力資源的浪費。而通過項目評估,在項目建議書、可行性研究報告等階段就核實投資等相關內容,避免重復的返工,從而大大提高項目前期工作的效率。項目評估是一項嚴謹且技術性很強的系統性工作。評估的主要任務是根據其內部規律確定項目的價值、質量和可行性。這種規律性通常反映在市場供求預測、建設方案和生產建設條件以及財務與經濟評價等方面。它要求在可行性研究的基礎上,從企業、國家或全社會的角度對擬建項目的計劃和方案進行全面的技術、經濟論證與評價。這種論證和評價力求客觀準確地將與項目執行有關的資源、技術、市場、財務、經濟、社會等方面的基本數據資料與實況進行完整的匯集與評價,以便決策層做出實事求是的、科學的決策。因此,項目評估是一次對投資項目進行科學的審查,它強調從長遠和客觀的角度對可行性研究進行論證并做出最后的決策。項目評估的作用還體現在:它是政府、金融機構或建設單位等投資主體進行項目投資決策的重要基礎與依據;是保證重點基建項目及大中型企業技術改造項目投資決策成功的關鍵措施;是提高投資項目經濟效益的重要手段;也是控制經濟規模、落實宏觀調控的措施之一;還是促進投資體制改革走向決策科學化、民主化管理的有力措施。作為一個咨詢評估機構,通過工程項目的評估,對項目的建設規模,工藝流程,投資估算等主要內容進行優化,使項目的規模更加合理,投資更加準確,用地更加節省,環保更加得力,從而可以取得良好的評估效果。
三、在項目評估工作中應注意的事項
根據多次參與城市防洪、污水處理、給水管網、市政道路、供熱采暖等經驗。工程項目評估工作中應該注意如下事項:
1、現狀調研在工程項目評估中,首先要對項目現狀進行了解,熟悉工程情況,不能僅依據原報告就直接下結論。如某工程有限公司編制的《光明路排水系統改造工程可行性研究報告》中,設計為2.4km的排水管線沿光明路鋪設。但評估小組到現場后卻發現有一條寬約15m的河流橫穿整條公路,而在可研報告中并未出現與之相關的任何資料,且未提出任何應對措施,與現場情況存在較大出入。對此,評估報告就管線跨越部分的說明、工程量及投資均予以補充。由此可見,現場調研和資料收集的工作必不可少。
1組織力量,做好靜態評估
(1)全面掌握工程基本情況。主要是收集項目的整體情況和所中標段的合同內容、合同工期和合同金額,并全面掌握工程項目部的資源配置情況。
(2)成立項目評估小組。在項目部進點1個多月后,上級機關成立了由分管領導帶隊、各有關業務人員組成的項目評估小組,并立即赴項目部進行評估工作。
(3)召集評估工作布置會。到達項目部后,項目評估小組組織召開了由項目部主要領導和各主要職能部門人員參加的評估工作布置會,要求項目部各職能部門做好各項配合工作,明確工作任務,制定工作計劃,并提出了具體要求。
(4)收集基礎資料。包括中標工程的報價文件、技術資料,業主對工程項目的工期、進度、安全、文明施工、工程質量、環境保護等要求,工程所在地主要材料價格、物價水平、人力資源、分包隊伍等市場行情,項目部投入的人員、設備數量,國家有關特殊地區工資、津貼標準,部隊有關費用開支標準、預算規定、設備折舊方法、管理費上交標準等。盡量全面掌握基礎材料,為項目評估提供可靠依據。
(5)確定評估原則。一是靜態評估原則。評估時未考慮工程索賠、設計變更、新增合同外項目以及業主給予的單項獎勵等因素,僅依據中標合同價進行靜態評估。二是費用開支相對固定原則。施工人員和機械設備一旦投入到工程中,在施工期內就相對固定,人員工資和設備折舊及大修理費就是固定成本,直接計算工程成本。
(6)確定自營與分包工作量。根據項目部投入的人員、設備和技術力量,確定自營與分包項目,并將自營與分包工程量細化到“工程量清單”的分部分項工程上。
(7)確定工程成本目標。根據自營與分包規劃,對工程施工進行成本分析和預測,確定成本目標。工程成本包括自營成本、分包成本、現場經費和工程稅金。一是測算自營成本。自營成本包括施工人員工資(含伙食費和獎金)、材料費、設備折舊費、修理費、燃料費共5項費用。二是測算分包成本。根據分包工程量與分包單價進行測算。分包單價根據當地市場行情及其他工程同類項目的分包單價水平確定,基本原則是分包單價控制在直接費之內。三是測算現場經費。根據項目部設置規模及實際投入的管理人員數量,測算施工期間項目部管理人員工資獎金,并按指揮部及總隊預算管理辦法,執行辦公費、招待費標準,限定開支。
(8)測算項目部應上交的管理費用。上交管理費用包括產值管理費和人頭管理兩部分。根據總公司規定,產值管理費按合同總價的8%計取,人頭管理費按每人每年1200元計取。考慮該工程的特殊性,本標段產值管理費按7%收取。
(9)確定管理目標。一是確定利潤目標。合同總價扣除工程總成本及上交管理費之后即為項目部應實現的利潤目標。二是確定施工目標。包括總工期目標、節點工期目標、質量目標、安全目標、文明施工和環境目標、技術創新等,根據施工策劃確定。三是提出潛在目標。分析經營重點和經營難點,指出工程施工中可能出現的經營風險和變更索賠項目,提出潛在的效益目標。
(10)形成評估報告并下達考核指標。按照以上程序和測算步驟,評估工作基本完成。為使評估結論更加科學合理,評估小組將評估結論及評估有關情況與項目部進行交流,聽取項目部主要施工管理人員的意見,采納合理化建議。對不合理之處進行適當調整,并最終確定利潤目標、施工目標和潛在的效益目標,形成《項目評估報告》,項目部領導簽字。《項目評估報告》經公司辦公會討論審批后,正式下發工程項目部執行。
2監控過程,做好動態管理
項目經營的動態管理至關重要,是實現靜態評估目標和爭取更大經濟效益的關鍵。我們主要從以下4個方面做工作。
(1)把握工程特點,明確經營思路。該工程Ⅰ標段主要以開挖和混凝土澆筑為主,工期10個月,雖然施工不復雜、工期較短,但由于地處偏僻高原高寒地區,存在材料設備進場困難、機械降效、混凝土保溫難度大等問題,以及由于征地問題帶來的趕工風險。針對這些特點,評估小組進行了認真分析,提出了規避經營風險的4條要點、變更索賠要把握的10個重點、經營工作要注意的13個難點問題。
(2)適時下派工作組,解決技術難題。技術方案直接影響到經濟效益,良好的技術方案是提高經濟效益的重要手段。針對該工程施工過程遇到的技術問題,總公司曾3次下派工作組赴現場進行技術指導,及時解決了開挖、支護、混凝土保溫等技術難題,優化了施工方案,實現了在工期延遲3個多月開工情況下相對提前2個月完工的目標,確保了主體工程按期截流。
(3)跟蹤過程,抓變更索賠?！爸袠丝康蛢r、盈利靠索賠”這是行業的一句老話。在工程施工過程中,總公司以評估提出的經營要點為指導,重點抓變更索賠和業主獎勵項目,指導項目部做好主要項目變更索賠工作,跟蹤節點工期,督促項目部必須爭取所有目標工期獎。
(4)抓項目考核,實行獎懲兌現。根據總公司制定的《項目評估管理辦法》和《項目部業績終獎考核辦法》,年終,分公司對項目部各項成本進行核算,并與項目評估指標進行對比,考核項目部經營成果。嚴格按照《項目部業績終獎考核辦法》,測算項目部領導年終獎及其它管理獎數額。
3幾點體會
(1)組建強有力的評估班子是確保評估質量的首要條件。項目評估小組成員應由具有豐富的施工、經營與管理經驗的人員組成,對項目實施的合理性、科學性和可行性及成本單價具有較強的判斷力和前瞻性。
(2)做好項目施工前期策劃是提高評估效果的關鍵一步。項目策劃主要是對項目進行全面分析,明確自營與分包的主要項目、工程量及分包模式,規劃人員、設備投入數量及進出場時間,掌握工程難點和特點,確定技術方案,確定規避風險的具體措施。
(3)項目評估的前瞻性是取得良好經濟效益的重要手段。通過項目評估,能夠及時有效地對價格偏低的工程單價及虧損項目提出力爭變更的指導性意見,對可能發生的工程索賠、經營風險進行分析和估測,對節點工期獎、安全文明施工獎、質量獎等業主在合同中明確的獎項明確責任和指標,對新領域、新技術的應用提出方法和措施。
關鍵詞：教學改革;項目導向;創新能力;實踐教學
中圖分類號：G642.41 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）40-0174-02
投資項目評估課程具有綜合性強、實踐要求高、應用領域廣等特征。在教學過程中引入項目導向法，加強項目案例分析，并與實驗教學相結合，使學生對理論知識的認知和掌握在實驗聯系中加以深化和應用，真正實現“在做中學”的理想教學模式，是本課程教學改革的新方向。
一、投資項目評估課程開展項目導向教學的創新思路
在項目導向的前提下，教學重心由理論教學向理論與實踐并重的模式轉移，學生既要掌握課程所涉及的知識與技能，還需跟隨學習模塊的推進完成項目評估的任務，并在此過程中領悟理論知識，熟練評估流程，掌握評估技能，達到課程教學的目的。相比傳統教學，這種教學理念在人才培養、教學方式、課程設置和師資隊伍建設方面都有所創新。
1.轉變人才培養。投資項目評估課程的教學，除了理論知識的傳授，還要培養學生的應用能力，完成投資項目的評估工作。引入項目導向教學法，加強學生對項目設置的參與性，有利于提高學生的動手能力和應變能力。在“大眾創業、萬眾創新”的時代背景下，發揮課程的實用價值，理論與實踐并重，加大實驗課程的比例，突出投資專業特色，培養適應市場需求的畢業生，為創業、創新項目提供專業的評估工作人員，為新時代培養高、能、尖、專的人才，是人才培養主要方向。
2.改革教學理念?，F有的教學實踐表明，學生主動學習意識不強和理論與實踐結合不夠緊密是比較突出的問題。這需要從課程教學內容、教學模式，乃至課程體系進行改革。以項目為導向調整教學內容、創新教學模式、重組課程體系，利用翻轉課堂、慕課、教學平臺等新的教學手段，凸出項目教學，加強實境訓練，發揮學生的主觀能動性。把鞏固學生的專業知識、提高應用能力和創新能力作為投資項目評估課程教學改革的核心，培養理論水平和操作技術全方位發展的新時代大學生。
3.設置教學模塊。投資項目評估知識的實踐應用領域很廣，按照評估工作進程來設置教學模塊符合專業發展的需要。在具體的教學中以項目導向為驅動，按照教材和教學課程安排，可以把課程教學內容劃分為不同的模塊，通過項目設計把不同模塊聯系起來。實踐操作以模塊為核心，不同模塊能夠分開實施，編制獨立的實驗指導書，單獨填寫實驗報告。同時又可以聯合起來形成投資項目的整體評估報告，集中反映投資項目的經濟價值。不僅如此，模塊設置與理論教學并不沖突，教學時間安排與實驗進程也不矛盾，理論知識學習與實踐操作安排互相銜接，學生的課堂學習與實境演練相輔相成。
4.建設“雙師型”師資隊伍。引入項目導向法以后，投資項目評估課程對教師的能力要求有所提高。教師除了具備扎實的理論功底，能夠嫻熟傳輸課堂教學知識，還需要具備豐富的投資項目評估經驗，可以引導學生開展實踐項目的方案設計和評估操作，這就需要建設理論與實踐并重的“雙師型”教學團隊。不斷激勵教師通過實驗技能培訓、項目開發、學習深造等增強實驗教學的水平，達到參與項目運作的職業要求，還可以通過外聘專家進入教學隊伍或者開展師資培訓等來提升教師的專業素養。
二、項目導向教學法在投資項目評估教學中的實踐
1.教學進程規劃。投資項目具有獨特的時間和空間，是一個便于計劃、籌資、執行的時間和空間單位，項目導向教學法下的投資項目評估課程教學也是一個系統化的活動，其遵循一定的工作流程：（1）選擇設置評估項目，引導學生分組設立投資項目，并對項目進行歸類;（2）制定項目評估計劃，落實教學實踐地點、方式和基礎資料準備等內容;（3）實施項目評估計劃，并根據不同項目的特點進行靈活調整;（4）檢驗項目評估結果，如，教學目標是否實現、教學過程是否合理、評估方法的是否有效等;（5）反饋項目評估效果，總結亟需整改的問題，并提出應對措施。
2.教學項目設計。本文以投資項目評估工作中的經濟決策模塊為例，進行項目導向教學。在引導學生分組選定投資項目，完成前階段的教學和實踐任務以后，后續經濟費用效益分析的教學設計如表1所示：
3.教學項目實施。在項目設計的基礎上，通過引導學生完成投資項目評估過程所涉及任務的方式來實施項目。教師以理論知識傳授為主，案例講解和實踐操作指導為輔。學生分組對選定的投資項目進行評估，包括基礎條件評估和投資決策分析等一系列的評估任務，并最終形成評估報告。在此過程中，學生發揮主觀能動性和豐富的創造力，對投資項目的各個環節進行評價，掌握相關知識和技能。教師掌控學生的操作進程，并進行必要的指導。
4.教學效果檢驗。引入項目導向法后，既要延續傳統教學的理論考核，還需考察學生的實踐技能，學生小組的項目實施報告、已經完成并提交的項目成果、參加投資決策類比賽的成績等都應作為考察依據。教師對教學的各個環節進行總體監控，學生小組在每一個教學模塊完成后，通過講評演示的方式把本小組的項目實施內容進行展示，教師和其他組的學生對這些項目成果進行評價分析，教師引導學生對優秀的項目進行總結，交流實踐過程的得失，從而進一步提升學生對相關知識和操作技能的認知水平。
三、項目導向教學法在投資項目評估教學應用中的思考
1.擴充案例教學，增加實踐課時。教學案例能夠讓學生直觀感受投資項目評估所涉及的領域和評估方法的實用性，學生還可以通過課后閱讀和專業導讀，接觸更多的投資項目，了解已有項目的投資評估運作，并通過實踐課時來訓練動手能力，不斷提高自主解決問題和分析問題的水平。采用課堂討論與項目交流的方式，可以清楚認識自身的不足和其他同學的優勢，從而取長補短，總結經驗，共同進步。
2.細化項目選擇，避免出現偏差。從培養學生的創新能力出發，結合前期教學效果，以學生為主來選擇項目具有一定的可操作性，也符合培養創新型人才的教學目標。但是，教師要起到關鍵的指導作用，在實驗指導書中詳細列出項目選擇的方法、需要考慮的因素和注意的問題等，將任務細化，把握項目的難易程度，并且還要隨時掌握學生的學習情況，并在教學過程中進行適度的調整。
3.改善考核辦法，調整評價思路。試卷考核是投資項目評估課程的傳統考核方式，引入項目導向法以后，實踐環節的操作水平也要加以反映，僅靠試卷成績很難完整體現學生的學習水平?，F有的考核比例不夠科學，對學生實踐能力的考核力度不夠，課時較少，成績績點較低，這極大地影響了學生對實踐環節的重視程度。因此，需要對現有的課程考核方式進行改革，可以把學生實際操作形成的資料納入進來作為考核依據，科學合理地反映學生的學習水平和實踐效果。還可以采用過程性考核和終結性考核相結合的方式，既注重理論考核，也要對項目實施過程中的階段性成果進行考核，還需要對評估過程中形成的實驗報告等進行終結性考核。
4.改變教學理念，加強學生參與。改革教學理念，以培養和提升學生的創新能力為核心，將項目評估的主動性和決策權交予學生，這將對學生的學習能力有很大的促進作用。在教學過程中，教師要關注學生的階段學習效果，重視學生的學結和歸納，消除學生學習和實踐中反映出來的知識盲點，培養學生的參與性和互動性，加強學生與學生之間、學生與教師之間的交流，做到教學相長，教與學共同進步。投資項目評估課程傳統的教學模式以教師教授為主，學生參與度不高，學習積極性不夠，難以掌握和應用投資決策方法。在面臨具體的評估任務時，實際動手能力偏弱。引入項目導向教學法作為傳統教學手段的有益補充，對于教學質量的提高和學生綜合素質的提升有著積極的促進作用。把項目導向教學法的項目導向、教學結合和情景設計等特點在調整教學內容、創新教學模式和完善實踐教學等方面發揮出來，有助于統一理論教學和實踐操作，激發學生的創造能力和主觀能動性，增強學生的就業競爭力。
參考文獻：
[1]周慧B.論項目導向教學在高職教育中的運用[J].繼續教育研究，2009，（1）：39-41.
關鍵詞：咨詢評估 企業管理
幾年來，中心努力提高咨詢評估質量和水平，高度重視自身建設，加快發展步伐，不斷擴展咨詢領域，提高咨詢深度，較好地發揮了企業的參謀部和智囊作用，并為今后的健康發展進行積極的探索和實踐，積累了一定的經驗，創造了比較好的條件。
一、加強基礎管理工作，規范咨詢管理程序
建章立制，夯實基礎管理工作。第一，把項目咨詢評估工作納入企業投資管理的程序，使其制度化。為避免投資決策失誤，發揮咨詢評估機構的作用，協助業主制訂《河南石油勘探局項目評估管理辦法》，明確規定“全民項目投資在500萬元以上、多種經營項目投資在100萬元以上，都要在做好可行性研究報告的基礎上，由咨詢中心進行咨詢評估，并根據評估結論決策”。這樣，就把咨詢評估工作以制度的形式固定下來。
第二，建立和完善咨詢評估工作制度。建立了《項目評估工作實施程序》、《項目評估方案編制辦法》、《專題調查的方法和程序》等，系列規章制度，并建立IS09001質量管理體系，編制了《質量手冊》、《程序文件》、《基礎文件》等，對咨詢工作的全過程進行質量控制，使咨詢工作制度化、程序化。
第三，嚴格執行評估報告的三審制“，提高項目咨詢評估質量?！比龑徶啤凹床渴邑撠熑顺鯇?、中心主管領導審核；中心主任審定。并配套規定了項目咨詢評估的質量要求、咨詢機構的責任、咨詢單位的責任、考核與獎懲辦法，對咨詢報告的編制人、審核人、審定人的責任和義務進行細化，進一步從進度、程序、內容等方面規范項目評估行為，加強質量檢查和考核工作，有效地促進了評估質量的提高。
第四，適應經濟評價和信息管理工作的需要，開發適合自己特點的項目經濟評價軟件；加入了中國信息互聯網，擁有百萬企事業單位數據庫和行業標準數據庫。
目前，從評估工作的準備、評估專家的選聘和組織分工、各種基礎數據的收集、選取，各種計算指標、表格的設置，到正規評估報告的編寫、印刷，都有一套較規范的作法。
中心加強信息化建設，開通了連接全油田的光纖局域網，建立了專用的工程咨詢企業網站，廣泛應用Internet獲取外部信息。用VE、VB等語言或其它計算機平臺，研制開發了擁有自主知識產權的石油開發建設項目經濟評價軟件、建設項目競爭力評價軟件、信息化管理系統、分析預測軟件和管理軟件，計算機輔助工程咨詢文件編制率達到100％，經濟評價系統軟件的應用率達到100％，實現了辦公自動化。
二、加強隊伍建設，提高咨詢人員的整體素質
人力資源是工程咨詢業最重要的資源。適應新形勢發展的要求，只有提高工作人員的整體素質，才能以優質的服務，為企業決策提供科學依據。建立一支作風正、業務精、技術硬的職工隊伍，是我們不斷追求的目標。
中心按照“建設一流隊伍，培養一流人才，創造一流業績”的宗旨抓人才培養。幾年來，結合單位自身的實際情況，組織職工進行了多種形式的培訓。一是根據業務發展需要，請有關專家及本單位專業人員授課，開展業務學習。二是送出去培訓，分期分批送職工參加各類學習班，學習安全評價、工程造價、資產評估、工程監理、投資管理、經濟評價等知識。三是積極參加各類學術交流活動。四是加強“雙師”型咨詢隊伍建設。我們提出工作人員除取得職稱資格證外，還要通過考試取得相應的注冊咨詢工程師、注冊資產評估師、注冊工程監理師等資格證書，并積極創造條件，鼓勵支持工作人員參加取證培訓和考試。由于適時地對職工進行各類培訓，使職工開闊了眼界，增長了才干，整體素質有了較大的提高，為咨詢中心拓展業務、提高工作水平提供了人才保證。
三、引進智力，加強合作，提高項目評估質量水平
評估咨詢工作千頭萬緒，內容涉及各行各業，難度大，要求高，必須吸納外部力量參與評估，才能確保咨詢工作的質量。
第一，發揮專家智囊團作用，促進咨詢評估科學化。幾年來我們在承擔每個評估項目時，都成立了專家組，實行內腦、外腦、電腦“三腦合一”的方式，組合起來完成項目評估。在寶浪油田寶北區塊開發建設項目后評估工作中，我們精心策劃，制定了科學的評估計劃，選聘了我局在勘探開發方面知識豐富的各路專家70余人為評估成員，并由局領導擔任項目評估總負責人，主管勘探、開發、財務方面的副總師為各專業組長，認真做好各方面的調查研究和預測工作，評估工作開展得比較順利，達到預期的目標。該項目獲石油集團公司2002年優秀咨詢成果二等獎。
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第二，加強與大咨詢公司的合作，提高咨詢水平。幾年來，對一些在某些方面有疑難的咨詢項目，我們采用與一些大咨詢公司合作的方式來完成，取得了良好效果。在評估7000噸／年金屬鈉工程時，我們與中化國際咨詢公司共同評估，并邀請中石化咨詢公司有關專家對評估深度把關，提高了項目評估準確性。這是我局走出去請進來開展項目評估的有益嘗試，有利于提高我局咨詢評估工作的水平。該項目獲中石油集團公司1999年優秀咨詢成果二等獎。
四、解放思想，大膽創新
咨詢評估工作，是一項高智力的決策服務工作，對評估成果要求十分嚴格，大到評估結論，小到外觀質量都有嚴格的規定和要求，來不得半點含糊。根據形勢的發展和工作的需要，咨詢工作決不能再簡單地沿用老的工作方式、工作思路和運行機制，必須在觀念上、思路上、機制上、工作上有一個較大的轉變和突破，而實現這一轉變和突破的前提是創新，要有強烈的創新意識，在創新上下工夫，在創新中求發展。
在項目評估工作方面，從多方案比選人手，優化建設方案。我們從不拘泥于“可研報告”提出的方案和結論，而是根據實際情況和決策的需要，集思廣益，采用科學的評估方法，大膽創新，盡可能多地提出多種有價值的方案和建議，經過反復比較和選擇，確定最佳方案。
在項目技術經濟評價方面，不斷探索新理論、新方法。一是成功地應用了“有利、不利、可能”三種狀態下的效益分析，對正確反映和分析經濟效益有一定指導意義，使項目決策者對項目有一個全面清晰的概念。二是在建設項目競爭力分析、風險分析中，廣泛運用了價值工程理論，取得了良好效果。
在管理咨詢方面，通過成功地對“河南油田水電系統1994年以來的工程項目”、“河南油田機械系統改革與發展咨詢”等課題的咨詢研究，積累了一定經驗，為以后開展此項工作奠定了基礎。
五、不斷拓寬業務領域，擴展生存空間
為了拓展工程咨詢領域，達到全過程多方位咨詢服務的目標，中心領導班子集思廣益。經過反復研究，增設了技術經濟部、中后評估部、安全評價部，為進一步拓寬業務領域積極創造條件。
一是積極開拓管理咨詢、軟課題研究等新的咨詢業務。企業的工程咨詢項目，包括前期投資、中后期項目評估均離不開管理問題，尤其是對于建成后的工程項目的管理顯得更為重要，我們按照“工程+管理”的大思路，面向油田內外部市場，積極開展管理咨詢業務。先后開屜子《河南油田存續企業“十五”發展對策研究》、《河南油田水電系統專題咨詢》、《河南油田農場管理體制改革與發展策略研究》、《豫油玻璃有限公司玻璃廠對外租賃經營咨詢》等項目，取得較好效果。
在軟課題的研究方面，主要是圍繞提高河南油田整體經濟效益和咨詢評估質量為中心，開展《河南油田存續公司規劃研究》、《石油建設項目評價指標及評價模式研究》、《建設項目競爭力分析評價模式的研究》等一系列科學研究；通過科研攻關，提高了我們咨詢工作的科技含量，增強了業務能力；
一、組織領導
成立局社會穩定風險評估工作領導小組
二、風險評估的范圍
國有土地上涉及房屋征收與補償項目的房屋登記中涉及大額抵押。在建工程抵押與預抵押。土地與房屋分押登記和撤銷登記等類型的，行政處罰涉及停產停業、沒收非法所得以及罰款等適于一般程序的均應實行社會穩定風險評估。
三、風險評估的內容
1、國有土地上涉及房屋征收與補償項目。實施是否符合法律、法規、政策的要求；是否按照法定程序逐一逐次落實；征收補償標準是否符合房地產市場行情；征收資金、補償方案是否落實和通過；征收區域內民情民意滿意度；征收過程中可能引發的其他不穩定因素分析；防范對策和處置預案。
2、房屋登記項目。房屋抵押中的大額抵押、土地與房屋分押、在建工程抵押與預抵押是否嚴格按照相關法律、規章辦理；受理要件是否齊備；適用法律是否得當；是否會帶來較大風險和社會風險。撤銷登記中是否調查取證達到證據充分；程序合法；適用法律得當；是否告知當事人或與當事人進行事前溝通；可能帶來的行政風險、經濟風險和司法風險預測。
3、行政處罰案件。行政處罰是否嚴格依法定程序實施；相對人對處罰事先告知的反映；可能帶來的司法風險預判。
四、工作制度
1、明確責任主體。按照“誰管理、誰負責”和分級負責原則，對屬于風險評估范圍內的項目由具辦部門的負責人或分管局長提出評估申請和初步意見，局社會穩定風險評估工作領導小組負責審定。
亞洲開發銀行(ADB)（Asian Development Bank, ADB）是一家多邊開發金融機構，成立于1966 年，是一個區域性國際金融機構，它的總部位于菲律賓的首都馬尼拉。就目前他們的成員來說，有67 個，其中人員的比例是48 名來自于歐洲地區，只有19 名是其他地區的。中國被接納為亞洲開發銀行的成員是在1986 年的2 月17日，由整個亞行的理事會進行決議的，而真正成為亞行的成員是在同一年的3月10日。發展至今，中國已經成為亞洲開發銀行較為認可的股份國家，同時也是此銀行公共部門業務的第二大借款國。
亞洲開發銀行和其他銀行的業務功能相同的是對外界提供貸款、技術、咨詢服務等，不同之處在于，亞洲開發銀行有協調成員國發展的政策和計劃功能。因此，亞行在業務方面分為兩部分，即：普通業務和特殊業務。其中，普通業務主要是由亞洲開發銀行為客戶提供一些資金方面的融資和幫助，而資源的來源很顯然也就是各個成員國的股份，存款以及從外界融資過來的錢。而特殊業務則是一些基金，其整合渠道是外界融資，主要有：亞洲開發基金（以優惠條件向更貧困的發展中成員國提供）、技術援助特別基金（提供技術援助）、日本特別基金（提供技術援助以及對私營企業的股權投資）。
在貸款方面，亞洲開發銀行的種類和其他銀行沒有什么大的區別，主要包括項目貸款、行業貸款、規劃貸款、中間金融結構貸款等。其中項目貸款不同于普通的銀行項目貸款，它必須是由特定的項目來提供融資資金，一般都是針對發展中成員國家提供的。與國內商業銀行項目貸款以及國家開發銀行項目貸款相比，利用亞行貸款進行城市建設項目融資有著以下特點及優勢。
一、亞行提供項目貸款一般要經歷的階段
1.對項目進行確立。一般來說，項目的確立都是亞行與發展成員國進行商討決定的。在進行確定項目之前，亞行會對其成員國的整體經濟實際情況、項目發展規劃等內容進行分析和研究。
2.項目相關資料的準備。項目在確立之前，亞行除了對成員國的經濟情況進行研究之外，還會對整個項目的相關資料進行研究，通過資料并實地考察，之后決定是否進行融資。
3.項目評估。對這個項目的規劃、相關資料的準備、項目所屬的行業以及其發展情況等一切進行審核。
4.對貸款的談判和審批。進行項目評估之后，認為項目具有可行性，就會進入對貸款的談判階段，即：具體貸款的數目、利息等等，當談判結束且有效后，其項目的成員國以及主要負責單位或者企業需要向亞行的董事會提交貸款申請建議書，并由他們進行審批，批準后，亞行行長和項目的借款人（或者授權代表）進行簽署相關貸款協議。
5.項目實施。通常，貸款在簽字后的90 天會生效，這與國內銀行提供項目貸款所用時間相比，利用亞行貸款的系列準備工作需要整理一段時間才能夠完成。在特殊情況下，有時候，亞行會同意貸款人在進行項目評估的過程中進行相關材料的采購。
6.后期評估。在完成項目實施后，亞行在一定時候會對項目的準備、設計、評估和實施等各方面進行評估，驗定。并對此項目的設計與實施結果進行對比，分析其差距，同時提出項目實施過程中的一些經驗和教訓，并編寫成文，做后期的評估報告。評估報告需要和項目完工報告同時提交形成項目設計報告的基礎。
二、亞行向我國貸款的相關規定
目前，由亞行向我國提供的貸款，償還期限一般是24至26年，其中包括寬限期4至6年。其貸款的利率是以六個月倫敦同業拆借利率（LIBOR）為基準，之后，加上利差0.6個基點。從2006年年底開始，亞行貸款年利率約為5.8%。在選擇貸款利率方面，亞行相對較為靈活，借款人可以與亞行約定采用浮動利率，并且可以根據實際情況進行固定利率的轉換，每半年調整一次。通常情況下，亞行在簽定的亞行貸款協定中，按照由低到高的還款原則，規定了各年度還款的比例，在一定程度上減輕了各年度等額還款的資金壓力。
三、張家口市利用亞行貸款的可行性和優勢分析
由于張家口市屬于偏遠山區，地處中國的中西部，且經濟相對欠發達，在申請國內商業銀行項目貸款時遇到諸多的限制條件，國內各商業銀行對于張家口市項目貸款的準入條件較苛刻。
對于國家開發銀行，根據政府的經濟政策，開發銀行重點支持了國家基礎設施、基礎產業、支柱產業和中西部地區的建設，相應的貸款比重均比上年有所提高，優先保證了國民經濟急需的重點項目竣工投產。我市城建項目也爭取到了開行的貸款支持。但自2006 年以來，國家開發銀行業務領域已經從重點支持“兩基一支”和城市化發展，向支持新農村建設領域轉變，開始了較深入的理論創新和制度設計。開行把新農村建設作為信貸支持的一大重點，以促進縣域經濟發展為切入點，切實加大對農村基礎設施、農業資源開發、農村社會事業及縣域產業的融資支持力度，對縣域的輻射能力和影響作用明顯增強。
相比之下，在將來的幾年中，亞洲開發銀行準備將40%的貸款投向中西部地區。根據介紹，亞行的貸款渠道主要是以國家財政部作為擔保，進而對一些農業項目、基礎設施項目等進行投資。就目前，亞行投資的項目來看，有50%多的貸款是用于基礎設施建設。在最初，亞行的貸款資金大都投向了我國的東部，而從20 世紀90年代中后階段起，開始向西部進行。尤其現在，亞行開始以我國的“十二五”規劃為基準，來更多的注重對農業和社會基礎設施建設項目進行貸款，其資助的重心也由城市轉向了小城市以及農村。
四、利用亞行貸款進行項目融資建設，有利于加強
項目管理，不斷提高項目建設隊伍的整體管理水平為指導借款人和他們的執行機構從亞行貸款賬戶中提取并合理使用貸款資金，亞行制定了《貸款支付手冊》，《普通業務貸款通則》，《特別業務貸款通則》，《亞洲開發銀行采購指南》，《亞洲開發銀行采購政策、實務和程序手冊》，《亞洲開發銀行及借款人聘用咨詢專家手冊》，《亞洲開發銀行融資項目的財務報告和審計》，《亞行投資項目管理與財務管理指南》等。這些文件的精神在貸款協定中均有明確的體現。
現階段，亞行貸款更加注重規劃、制度和能力建設。它的效果在河北省利用亞行貸款建設海灤河流域水污染防治項目的5個一攬子項目上已得到了較好的體現。
亞行也在隨著經濟體制的改革以及金融的體系開始簡化程序、對審批環節能消除就消除，很大程度上改進了貸款。而這些變化將會使得中方利用亞行貸款更加簡便、靈活、高效。據介紹，除貸款項目外，亞行還計劃每年向我國提供贈款。這些贈款被重點用于項目的前期準備、政策及專題研究。項目前期準備的援助資金主要用于交通、能源、土地管理、市政規劃、教育、衛生、環保等項目建設。