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區域經濟發展研究3篇

時間:2022-12-20 15:45:27

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區域經濟發展研究3篇

區域經濟發展研究篇1

1科技服務助推農村經濟發展預期狀態

1.1科學技術促進農村經濟創新發展

研發創新農業技術,調整優化產業結構,通過新興農業技術的試點、推廣、應用增加農作物產量,通過科技服務中的專業技術培訓提升農產品質量,通過及時、有效的信息科技服務促進農產品的銷售,打造科技服務業與農業之間緊密銜接的聯動發展模式,實現科技服務業與農業同步價值創造,促進農村經濟發展。

1.2科技服務融入生活,促進農村居民生活水平提高

科技服務提高農村生活水平,實現基礎農業科技培訓助推農村科技發展和農民增收致富,滿足農村居民的物質需求。齊全的農村基本科技服務設施建設使農村居民的日常生活、工作變得更加便捷,學習新興科技知識、了解科技服務動態,提升農村居民的生活水平,形成社會化、市場化程度高的新型農村科技服務體系。

2科技服務助推農村經濟發展中的現實困境

2.1農村科技服務供需對接乏力

一是科技服務供給模式傳統。建立供需對接機制、提供精準服務是現階段科技服務和產品供給的主要發展方向。目前,農村科技服務的供給機制呈現“從上到下”的特點,村民缺乏表達需求的平臺,基本科技服務供給和需求無法很好地銜接起來。政府部門未真正意義上實現“自上而下”和“自下而上”兩種決策機制的結合。同時,政府科技服務組織改革力度小、職能轉變不及時、工作機制和方法滯后,科技服務的供給最終變成了行政命令式的強制推廣和無用的政績工程。二是科技服務條塊分割。現有的農村科技服務機構以及農業技術推廣機構提供的服務領域按行業條塊分割,彼此之間既有行政資源的分割又有專業領域的分割。各行業的行政主管部門都掌管著科技資源,對同一產業的支持重點、支持環節也不盡一致,行政資源和行政職能的條塊分割就決定了科技服務的條塊分割。科技服務想要真正在市場競爭中占據一席之地,必須要建立公開、透明的信息共享平臺,才能有效地掌握市場內部的各類信息。

2.2農村科技服務領域趨行政化

一是科技服務主體偏“行政化”。政府直屬事業單位農機站的工作人員通常是指派的政府人員或是當地的村委人員,這些人員在進行科技服務工作的時候通常擺脫不了本職行政工作的痕跡,習慣性采取照搬文件、政績結果為主,忽視了科技服務主體在農村科技服務供給中農技推廣、技術咨詢的本職工作,造成了科技服務資源的浪費,偏離了科技服務供給的主要目標。[1]二是科技服務主體缺乏獨立自主性。由政府成立或政府與企業合作成立的政府型、半政府半企業型科技服務機構,在科技服務市場競爭中,可以依靠政府的一手資源獲得競爭優勢。這種優勢使科技服務機構無法脫離政府而獨立存在,簡而言之就是受惠于政府也受制于政府。該類科技服務主體機構內部會設立政府人員崗位,參與科技服務供給活動的監督與決策,一定程度上阻礙了科技服務機構的獨立性發展,延緩了科技服務農村經濟整體發展進程。

2.3農村科技服務資源配置不足

一是科技服務財政投入不足。雖然政府近年通過轉移支付、財政補貼等手段在不斷加大對農村科技服務的財政投入,但現實需求與實際投入仍不平衡。沒有充足的財政支持,基層農技人員的工資得不到保障、科技服務推廣所需的基礎設施得不到及時配備、基本農業技術培訓無法落實、農業科技成果轉化受到阻滯、農村農業科技引進、實驗、示范、推廣和應用受到限制。此外,資金是支撐農村基層技術協會組織發展的物質基礎,協會活動經費不足,新技術推廣和應用也就不能及時、有效施行。二是科技服務專業人才匱乏。目前,農村科技服務的專業人才包括公益型人才——政府指派的科技特派員、有償型人才——企業明碼標價的技術咨詢、自主型人才——通過參加培訓使自己成為技術人才。[2]政府指派的科技特派員普遍存在年齡偏大、知識老化、專業單一現象。加之受工資、工作環境的影響,科技特派員占農村科技服務人員的比例正逐漸降低。誕生于市場需求的有償型人才面臨著同行競爭、經濟效益的壓力,在提供科技服務的時候出于利益的考量往往不會做出最優服務、損害消費者利益,最終失去消費群體的信任,阻礙了農村科技服務的持續性發展。

2.4農村科技服務運行環境不良

一是缺乏良好的政策環境。一方面,宏觀政策法規闕如是農村科技服務無法有效供給的首要因素。農村科技服務的創新發展需要科學技術的支撐,技術機構需要統一規范的政策法規來明確其性質、地位和發展方向。另一方面,微觀政策內容缺乏實用性。具體來說,農業技術培訓是農業科技服務的重要內容,培訓政策的出臺內容不考慮農民需求、實施條件則會導致培訓工作低效,資源浪費。在農村科技服務供給市場中,服務經營的各類組織缺乏在稅收、項目上適當的政策傾斜,政策傾斜的缺位使先天條件基礎薄弱的農村科技服務發展受阻。二是科技服務市場化程度低。現代農業具有公益性和市場化的雙重屬性,龍頭企業、農民專合組織、家庭農場、專業大戶等新型農業經營主體在農村經濟中蓬勃發展,有需求就會有市場,農民技術培訓、新興技術推廣、科技服務平臺建設等,技術交易市場在逐步繁榮,而在規范技術交易活動方面[3],良好的技術交易環境并沒有形成。且在市場經濟條件作用下,不正當競爭、非誠信交易現象常有發生,這直接導致消費者拒絕購買科技服務,間接導致廣大農民群眾產生對接受新技術服務的心理障礙,這也是缺乏營造誠信建設的良好社會環境的表現。

3科技服務供給助力農村經濟發展轉化路徑

3.1數量向質量轉化:提高農村科技服務精準度

一是打造市場導向的科技服務供給模式。以當前農戶對科技服務的實際需求為出發點,創新農村科技服務模式,合理配置科技資源,實現優質科技服務資源基層集聚,形成一條龍式科技服務,服務貫穿農戶“產前-產中-產后”全過程[4],充分挖掘科學技術在農業發展中的經濟效能,加快現代農業科技發展步伐。二是創新信息科技服務供給模式。綜合運用多媒體,打造全方位、樣式種類豐富、立體交叉的農業科技服務信息平臺,為農民提供全面快捷的科技咨詢、技術培訓、市場信息等科技服務,解決農村科技服務供給“最后一公里”的問題,將科技服務直接送到農民家門口。此外,發揮政府引領作用,積極探索政府、企業、科研院所等主體之間的合作共贏機制,抓住科技發展契機,強化科技服務供給主體之間的相互合作,為共同建設信息科技服務模式打下合作基礎。

3.2績效向質效轉化:提升農村科技服務滿意度

一是大力推進科技服務宏觀層面制度規范。即協調規范政府內部各職能部門之間、部門與區域之間、區域與區域之間在農村科技服務供給體系中的關系,做到科技服務活動中各部門職責分工明確;政府充分利用轉移支付等財政手段統籌科技服務整體資源,助力政府各部門之間、部門與企業之間的有效協作,并明確規范各地方政府的科技服務行為。二是嚴格把控科技服務供給微觀層面的參與執行。即以科技服務多元參與為前提,共同信任為基礎,共同參與并完成農村科技服務的有效供給。構建村民表達需求與意見的平臺,賦予村民全過程監督科技服務供給的權力。為避免基層政府間的過度競爭而造成資源浪費,基層政府之間應形成一種良性的競爭合作關系,并動員和引導非政府組織與企業共同參與科技服務供給,提高科技服務供給有效性,促進農村經濟高質量發展。

3.3一元向多元轉化:建設全方位服務供給架構

一是保證政府在農村科技服務供給中的主導地位。農村基本科技服務的非排他性和非競爭性決定了政府作為農村基本科技服務供給主體的必然性,但這并不代表著政府一方全面承擔農村基本科技服務供給的責任。政府在農村科技服務供給中發揮著主導作用和表率作用,一方面對農村科技服務的整體供給進行宏觀調控,引導科技服務供給有效、健康發展。另一方面政府要適時地審視自身,避免在農村科技服務供給中出現缺位、錯位和形象工程的工作行為[5],保證農村科技服務的充足的供給量和平衡的供給結構,不斷強化政府在農村科技服務經濟發展中的引領、表率作用。二是推動農村科技服務供給多元參與、優勢互補。農村科技服務供給并非完全或純粹的公共物品,基于科技服務需求規模不斷擴大、需求層次不斷增加的現實需求,僅僅依靠政府這種單一供給主體是無法達到農村科技服務的持續性有效供給的目標的。市場力量、社會組織和公眾是農村科技服務供給機制中不可缺少的主體,其高效率、形式靈活的優勢能夠滿足多樣化和數量大的科技服務需求。政府與其他供給主體在農村科技服務供給上形成一種亦師亦友良性合作伙伴關系,其他主體受政府引導并與政府合作共贏,這樣更有利于為農村居民提供高質量的科技服務供給體系,能更好地享受到科技帶來的經濟福利。

3.4被動向主動轉化:形成全民參與農村科技服務

氛圍一是降低科技服務消費成本,引導農村消費群體主動接受科技服務。降低科技服務成本則意味著科技服務運行成本增加、利潤降低,需通過調整稅收、轉移支付兩個層面協調科技服務運行成本增加的問題。在稅收分成上,應適當增加地方政府在科技服務供給上的分成比例,進一步調整完善轉移支付制度,促進地方政府將上級轉移支付優先用于基本科技服務,充分發揮轉移支付在農村產業發展中的幫扶作用,最終減少科技服務運行成本,降低科技服務消費成本,引導農村消費群體主動了解、接受、參與或購買科技服務,進一步開拓農村科技服務市場。二是加強科技服務的宣傳、教育與推廣,幫助農村居民快速了解科技服務。政府在農村科技服務中發揮著極大的作用,建立健全相關機構、完善相關制度是宣傳工作的基礎環節。通過設立科技服務宣傳機構進行基本信息采集和新聞宣傳工作。同時,制定用于考核科技宣傳工作的相應制度,將科技服務宣傳、輿論引導置于意識形態的責任體制之中,加快科技服務宣傳工作的進程。其中,科技特派員在農村科技服務的教育與推廣中發揮著不可替代的作用,應著力培育基層科技特派員人才隊伍建設,提高隊伍知識水平、優化隊伍知識結構。同時適當采取激勵手段,提高科技特派員的工資水平(基礎工資、績效、補貼),吸引專業人才向基層下移,從而提高特技特派員人數在農村人數中的占比,更快更好地為農村群眾提供技術教育、技術咨詢、技術推廣服務,激發農村科技服務發展潛能。

4結語

隨著我國農業組織形式和生產方式的轉變,農業科技服務有效供給不足、供需對接不暢等問題日益凸顯,越來越難以適應農業轉型升級和經濟高質量發展的需要。科學技術是第一生產力,但將科學技術轉化為農村經濟發展中現實的生產力,必須具備相應的機會和條件。在經濟發展新常態大環境下,若想充分發揮農村科技服務的經濟效能,需要匯集先進技術、資金、人才等要素,破解科技服務在農業農村落地中“沒錢落”“沒人落”的問題,讓科技成果轉得通、轉得順,加快實現科技創新、人力資本、現代金融、產業發展在農業農村經濟建設中的良性互動。

作者:閆娜 單位:湘潭大學

區域經濟發展研究篇2

高職教育是面向區域經濟的教育形式,以其十分大眾化和產業化的特點有力地推進著區域經濟發展,是區域經濟發展的重要條件之一,并且對改善高職教育的社會經濟環境和建立與其相匹配的教職體系都有著很大的影響。區域經濟發展是高職教育發展水平的動力,兩者互為條件、相互推動。探析高職教育與區域經濟發展的關系,促進高職教育與區域經濟共同發展協調發展是實現區域經濟騰飛的戰略需要。

1高職教育與區域經濟協同發展的必要性

從《中國省域經濟綜合競爭力發展報告》數據中能夠看出,構成區域競爭力的指標有多項,包括產業競爭力、基礎設施競爭力、生態環境競爭力、人民生活水平競爭力、人力資源競爭力、科技創新競爭力等。眾多區域競爭力指標顯示,在區域經濟產業結構轉型及經濟方式轉變的過程中,人力資本是發展的先決條件。高職教育主要是以培養技能型和專業型人才為目標,是區域經濟發展的人力資源主要來源,可以有效促進區域經濟創新,以及區域競爭力的提升。此外,在區域經濟發展過程中,產業結構的調整決定了高職教育的結構形式,不同的產業結構對勞動力的技術需求也各有不同,因此區域經濟發展為高職教育指明了發展方向。高職教育系統和區域內企業系統形成關聯,從而有可能產生耦合和協同;同時,高職教育體系與區域經濟創新發展也有必要產生耦合和協同。因此,高職教育與區域經濟發展主要有現實關系、潛在關系及隱含關系,兩者之間相互影響、相互作用、相互依賴。

2高職教育對區域經濟的影響分析

第一,在區域經濟持續健康發展的過程中,人力資源地位明顯,其作為核心要素影響著區域經濟發展。區域經濟的飛速發展,離不開一支具有較高綜合素質和技能水平的隊伍。對高職院校而言,教育目標即培養高素質的技術技能型人才,而這正是區域經濟發展所需要的,因此,高職教育培養的人才能夠成為區域經濟發展的人力資源來源,而這也體現了區域經濟發展中高職教育的重要性和自身的價值。第二,區域經濟發展過程中,高職教育提供了產、學、研一體的示范基地。在社會經濟發展中,將產、學、研三者進行有效結合,是經濟發展長期向好的趨勢。高職院校擁有科技專業人才及先進的實驗設備,是技術創新、交流、轉化的最合適場所。因此,在近些年的發展中,產學研的發展在不斷加速,高職院校也開展了校企合作的模式,而這更進一步加速了產學研的發展,為區域經濟發展提供助力。高職院校發展中,更要依托所在區域的產業優勢,對教學方向進行不斷完善調整,確保高職院校能夠與區域經濟發展保持一致,為經濟發展做出貢獻。此外,高職院校自身校辦產業的發展也可以參與到區域經濟建設中,以確保協調發展并促進經濟的蓬勃發展。第三,高職教育能夠推動區域產業結構的調整和優化,在區域產業結構調整優化過程中,高職院校可以對失業人員進行培訓,通過培訓提高失業者的知識水平,提升其就業能力,使其能夠更快地適應新環境和新工作,而這對區域產業結構的調整優化意義重大。第四,高職教育能夠優化區域經濟結構,在區域經濟結構調整的過程中,高職教育發揮著重要作用。高職教育能夠為區域經濟發展提供人力資源,而在區域經濟發展中更需要一定數量的人才。現代化社會發展中,新興產業不斷興起,科學技術飛速進步,在區域經濟發展中對高素質人才的需求越來越大。所以在高職教育中,急需樹立全新的培養理念,在專業的設置上要契合區域新興產業經濟的發展,高職教育結構直接影響著人才結構,區域經濟發展由人才結構來決定。

3高職教育在區域經濟發展中做出的貢獻

3.1高職教育為區域經濟發展提供了高素質的勞動力

在區域經濟發展中,高素質的勞動力是決定性因素,是不可或缺的,其對于區域經濟持續增長的意義重大。世界經濟發展史指出,在經濟增長的過程中,投入大量資本及自然資源是可以實現的,但是往往會造成資源枯竭、環境惡化等后果。因此在20世紀80年代提出了可持續發展戰略,而培養具有高素質的勞動力是促進區域經濟發展的重要途徑。高素質勞動力對區域經濟增長起到的促進作用,具體體現在三個方面:第一,勞動者知識增加,相應的生產技能也會提升,進而提高生產效率,最終促進區域經濟增長;第二,高素質的勞動力能夠對時間和資源進行高效配置,而這有利于勞動生產率的提升,對經濟的增長起到積極的推動作用;第三,在動態的經濟條件下,勞動者能夠有意識地結合經濟條件的變化來配置自身資源,這種能力即處理不均衡狀態的能力,由此提升生產效率,促進經濟增長。

3.2高職教育為市場的正常運營構建經濟軟環境

市場運營的經濟軟環境,即在市場經濟發展中的人文環境,包含尊重規則、競爭有序、誠實等,構建經濟發展軟環境,是區域經濟發展的前提條件。現階段,由于社會信用差、道德標準低等所引發的經濟問題非常普遍,所以在規范社會秩序、樹立誠信理念、踐行誠信規范中,高職教育發揮著舉足輕重的作用,高職教育要切實發揮自身的最大化優勢,做好優秀傳統文化的宣傳教育、傳承引領工作,進一步弘揚社會主義核心價值觀,這對于市場的正常運營、構建經濟軟環境起著重要作用。

4高職教育與區域經濟協調發展的對策

4.1融入都市圈區域經濟,推進區域高職教育統籌建設

在高職教育與區域經濟的協調發展中,積極推進都市圈區域經濟發展,推進區域性高職教育統籌規劃與建設工作,是完善城鎮化發展戰略的重要舉措。區域經濟發展,主要是以城市為中心促進區域經濟發展,其中,中心城市作為核心,帶動周邊城鎮的經濟發展,實現區域的協調發展,由此形成完善統一的城鎮體系。20世紀末,美國的卡斯特爾教授提出了信息城市理論,該理論指出,城市在群體空間中的作用,不僅僅是規模和經濟,最重要的是作為復合網絡連接點,亦可稱為區域節點所發揮的重要作用。這里我們以江西省為例,南昌、九江、上饒、鷹潭、撫州和景德鎮六個設區市作為中心發展城市,這些區域性中心城市都分別對周邊區域和中小城鎮經濟進行輻射帶動。在江西省發改委公布的《環鄱陽湖地區經濟發展規劃》中,環鄱陽湖經濟圈范圍就涉及到南昌、九江、上饒、鷹潭、撫州和景德鎮六個設區市,功能定位為全國中部地區重要的制造業中心、全國重要的生態產業中心、江南著名的優質農產品集散中心和國內外著名的生態旅游休閑勝地,重點發展工業、歷史文化和自然風光旅游業、現代物流業和特色生態農業,其所帶動的經濟面就非常廣泛,同時更能夠推動江西整個省域在中部地區的崛起與發展。在環鄱陽湖經濟圈背景下,地方性設區市高職教育要積極融入到大都市圈區域經濟發展中,在立足服務當地經濟發展的同時,要輻射整個都市圈區域經濟,統籌區域性高職教育規劃與建設,發展高質量的高職教育,與都市圈區域經濟發展相匹配,共同為江西經濟發展做出貢獻。

4.2合理布局專業設置,提升高職教育與區域經濟契合度

高職教育服務區域經濟發展意味著高職院校要結合自身辦學優勢與特色,主動對接區域主導產業,使人才培養方向適應產業轉型升級需求。調整優化專業結構、合理布局專業設置,是提升高職教育與區域經濟契合度的必經之路,也是增強高職教育服務經濟和社會發展能力的關鍵所在。首先,高職院校要關注當地產業的發展規劃、發展特點和未來的發展趨勢,積極參與區域經濟和產業結構的優化升級,合理布局專業設置,充分保障各產業發展的人才供給,肩負起為區域經濟建設服務的使命。其次,政府要對高職院校專業設置進行宏觀指導,對部分小眾需求專業加以支持建設,避免專業設置同質化,形成優勢互補、各具特色、門類齊全的專業建設格局。最后,各院校要以“一校一特色”“一校一精品”的思路實現專業錯位發展,適當發展小眾需求專業,加快發展大眾需求專業,錯位發展各具特色專業,形成小眾需求專業“你無我有”、大眾需求專業“你有我優”的區域專業發展生態,避免專業趨同無特色、小眾專業無人問津的不良局面。只有這樣,才能保證專業建設契合產業發展,提升高職教育與區域經濟契合度。

4.3加大政策扶持力度,促進區域內經濟與高職教育共同發展

在區域經濟發展中,各區的經濟實力存在著差異,而這更需要政府政策的扶持,從而促進區域經濟發展。從政府相關政策方面而言,要對經濟落后區域給予大力扶持,可從地區高職教育的發展建設著手,積極鼓勵地區企業和個人以多種形式幫助推進地區教育的發展建設,如合作科研、獎學金設立等。在東部沿海地區發展區域高職教育時,也要向中西部地區發展靠攏,不斷加大高職教育的銜接力度,確保對口銜接。

4.4立足經濟發展現狀,實現區域經濟與高職教育協調發展

在長期的區域經濟發展中,區域經濟發展不平衡是客觀存在的,然而區域經濟發展不平衡對區域高職教育發展速度和規模也會產生影響。針對經濟發達區域而言,高職教育的發展未必同步,可能存在滯后性,所以在發展區域經濟的過程中,要加速高職教育的發展,擴大辦學規模,為區域發展培養更多人才;對中等發達地區而言,在推進高職教育建設的過程中,一味追求擴大辦學規模和速度是不可取的,而區域經濟與高職教育的建設應該協調、同步發展,走平穩的發展道路;對經濟落后的區域而言,其主要工作任務是提高高職教育教學質量和水平,向區域經濟發展實際需求靠攏,扎實推進高職教育的建設工作,為區域經濟發展奠定建設的基礎。在深化國家宏觀統籌調控的過程中,高職教育的區域化發展要因地制宜,確保高職教育與區域經濟發展相適應,實現協調發展。

5結語

綜上所述,在區域經濟發展的過程中,高職教育生產和傳授知識,為社會的發展培養實用型人才,其在區域經濟發展中的地位不容小視,區域中高職教育的綜合實力能夠在很大程度上反映該地區的經濟水平。在全球經濟一體化的大進程中,更要不斷增強經濟競爭力以應對全球經濟的沖擊,因此高職教育與區域經濟發展之間的關系引起了社會各界的廣泛關注,高職教育培養技能型人才,不斷推進區域社會經濟發展,而區域經濟和高新技術的發展是高職教育高質量發展的直接動因,兩者之間要建立良性互動關系,以最終實現共贏的局面,這對深化高職教育改革、提高區域經濟綜合競爭力,以及促進可持續發展意義重大。

作者:危貴茂 單位:撫州職業技術學院

區域經濟發展研究篇3

在中國農業是重要的支柱產業,農業經濟發展的時間較長。在改革開放的背景之下,中國農業經濟更是呈現高速發展的態勢,隨著較大程度的變革,中國的農業發展已經開辟了新紀元,而農業經濟也在實現農村快速發展之中占有重要地位。但是由于農業科技成果的整體利用率偏低,從而讓農業科技對農村經濟的作用不能有效發揮,嚴重影響農村經濟的發展進程。因此,必須采取有效的手段和對策,提高農業科技對農村經濟的推動力,才能促進中國農村經濟快速發展。本研究提出農業科技對農村經濟發展的重要作用和對策,為相關行業的發展提供理論依據。

1農業科技對農村經濟發展的作用與影響

1.1推動中國農業可持續發展

中國是農業大國,農業是整個國民經濟體系中的重要組成部分。近年來,隨著現代科學技術的快速發展,農業的生產方式和生產模式都出現了重要變化。傳統農業經濟發展模式主要以家庭為單位,以種植業為主,這種模式容易受自然環境、氣候條件等因素的影響,所以農業生產的不穩定性較為突出。然而,隨著越來越先進的農業科學技術的出現和應用,農業也正向著機械化、自動化、規模化和產業化的方向上發展。中國的農業科技發展迅猛,農業生產變革的速度逐漸加快,農業的生產規模也在不斷擴大,這些原因都導致中國農業機械化率的提升,農業機械應用到生產生活中,提升了中國農業生產的質量和效率。此外,農業科技發展和進步對農業生產模式的變革也有一定影響,并且對農業經濟的快速發展影響顯著。在傳統的農業經濟框架下,農民主要是以出售農作物來獲取利益,但是隨著農業科技的快速進步,農民不僅可以通過直接出售農產品的方式來獲利,而且還可以對農產品進行二次加工、多次加工,提高農產品的附加值,大大推動了農產品的深加工產業化發展。在農村經濟發展過程中圍繞市場需求,充分運用農業科技,增加農產品的附加值,擴大農產品的銷路以及市場競爭力。總之,農業科技的發展對于推動中國農村經濟的發展起重要作用。

1.2提高土地資源利用率

對于農業來說,土地是重要的資源。在傳統農業發展模式中,化肥、農藥等化學用品的應用對于土地產生了不同程度的損害,影響了自然環境,也給農業生產發展帶來不利影響。隨著現代農業科學技術水平的進步,對于土地的利用也越來越高效,各種新型農作物品種不斷出現,能夠更好地適應自然環境和土地環境,這樣就大大提高了農業生產的效率,增加了農產品的產量。與此同時,當前科研人員不斷培育出更多新型的農作物品種,而這與傳統的農作物品種相比,不僅適應環境的能力強,而且產量也在不斷提高,農產品數量和種類的不斷增多,幫助農民實現增收創利。此外,農業科技的發展為農作物施肥、農作物灌溉、農作物除病蟲害創造了新的條件,它有效降低了化學物質的使用次數,保護了土地資源。中國倡導大力發展綠色農業、生態農業,讓中國農業經濟發展的可持續性不斷增強,土地利用率升高,為中國農業經濟的長期發展奠定了基礎?[1]。

1.3提高農業人才的素質

農業科技的快速發展與進步,對農業勞動人員和農業科技人員的素質提出了新的要求。首先,農業勞動人員在快速適應現代化農業發展的過程中,需要學習更加先進的生產技術和生產方式,了解新型農作物的基本特點、主要種植方法,以適應市場對農作物生產的需求。其次,在農村經濟的快速發展下,農業勞動人員的能力和水平也會在實踐中得到提升。這種雙向作用,必然造就一批高素質的農業勞動人員?[2]。同時,一些接受過高等教育的高校畢業生也回歸農村,投入到中國現代化農業發展中,成為高素質的農業勞動人員和農業科技人員,為農村經濟的發展注入新活力。

1.4促進消費結構轉變

在傳統的農業經營模式下,農作物只經過了簡單的加工處理后就投入市場,附加值比較低,農戶能夠獲得的經濟利益相對較少。當今,在數字化信息背景下的農業科技給傳統農村經濟的經營模式帶來了巨大的沖擊,新型農村經濟的經營模式正在出現并且快速的發展。借助農業科技,農村經濟的經營模式可以圍繞最新的市場需求進行深入分析,更好地滿足人們的實際需求,并能指出下一步需要改進和重點發展的方向。從加強綠色農產品的生產到加大健康適配農產品的生產和制作,再到到市場消費者購買這些農產品后的消費反饋,這些都在提升農產品附加值、幫助農民獲取更多的經濟利益的同時,為農業農村經濟的發展積累實踐數據?[3]。此外,在農村物流發展的助力下,中國整個農業市場也變得越來越多元化,從農產品的質量、物流運輸渠道、農業新產品落地等方面細化消費者需求服務,消費者對農產品消費的可選擇性也越來越強。農業科技的發展在整個社會逐漸轉變農產品的消費理念和結構上起重要作用。

1.5提高農產品的附加值

隨著農業科技的發展,先進的技術和設備將更多地被應用到農村經濟發展中,這大大提高了農業的生產效率和生產質量,農產品可以通過深加工來增加附加值。另外,農產品的制造、生產和銷售商都逐步具備穩定的供應渠道,農民銷售農產品也有了固定的渠道,企業也有了穩定的來源,雙方互惠互利,最終實現共同發展。隨著數字經濟的不斷發展,借助科學技術+農業、互聯網+農業等諸多種生產模式,農業科技的發展還延長了農業生產的產業鏈,例如,現代化養殖業包括飼料生產、牲畜養殖、屠宰加工、食品制作、物流運輸等一體化的產業鏈,既能夠很好地解決就業問題,又能夠促進當地農村經濟發展?[4]。

2農業科技發展的戰略規劃

2.1構建科技服務體系,強化農業科技推廣

現階段,農業科技服務體系的建設需要有效改革。一方面需要有效完善農業科技的推廣,另一方面要有效調動農村企業及農民的積極性,完善農業科技隊伍創建,從而達到以政府為引導,企業及農民協助的局面,強化農業科技的推廣力度。自中國改革開放以來,市場經濟水平進一步提升,農業科技振興需要有效挖掘市場經濟的作用,促進農業科技隊伍的建設,使其更具備多樣化的特色,完善農業科技推廣形式,充分發掘市場經濟的機制化特點?[5]。

2.2強化農業科技開發與研究力度

農業科技對于促進農村經濟增長,有顯著的推動作用。因此,現階段應有效強化農業科技的開發與研究力度。首先,制定長遠的農業科技研究計劃,就需要針對農村的糧食問題進行長遠的評估,并進行技術層面的預測,以保障農村地區人民的糧食問題。其次,針對農業科技開發要樹立長遠的大局觀,制定可持續發展的戰略規劃并研究相關發展問題。農業科技的發展需要針對其中存在的問題進行探究,并將問題列入重點解決范疇,從而有效發現并解決制約農業科技可持續發展的戰略難題,在技術層面有效突破。再次,必須有效推動農業科技的高新技術產業發展,需要企業之間的相互帶頭。如,農業高新技術產業主要有互聯網技術、地圖遙感技術、生物科技等,主導此類高新技術的企業,國家可以進行有效扶持,并制定相關優待扶持政策,以保障企業的持續發展,形成健全的農業科技企業。最后,農業科技開發需要緊抓基礎工作建設,農業科技的發展歸根結底還是來自于農業,而又服務于農業,農業基礎工作是農業科技持續發展的根基。因此,針對農業基礎工作務必要緊抓落實,如,農作物雜交工作、農作物基因工程等方面的基礎工作需要穩定落實?[6]。

2.3強化農民科技及文化素養提升

農業科技的有效發展進步,需要國家及政府層面的大力支持,也需要全社會的廣泛關注。因此,在農業科技發展過程中,國家及政府應強化對農業科技研究的扶持力度,如,通過設置專項扶助資金或通過社會層面進行有效融資,以推動農業科技項目的建設發展,幫助農業科技發展提供必要的資金及政策支持。其次,現階段國家層面對農業科技發展較為重視,農業科技刺激了農村糧食增產增收。但是由于中國人口多,人均農業生產總值較低。因此,針對農業科技的發展,需要提升農業從業人員科學技術及文化素養的培育,從而構建高質量的農村科技人才隊伍,有效促進農村科技發展,帶動農業經濟增長。

3新時代下農業科技促進農村經濟增長的主要對策

現階段影響農業科技推動農村經濟增長的最主要因素就是農業科技成果的轉化率的問題。一方面,不同的農業科技研發部門之間的聯系性并不強。一些在農業科技領域有著較多研究成果或者具備較強研究能力的機構,它們的科技成果能夠真正結合農業經濟生產的比率相對不高。另一方面,很多先進的農業科技成果在實際推動的過程中會面臨匹配性不足的問題,而且隨著中國城鎮化的持續推動,農村地區勞動力流失現象已經非常突出,因此先進的農業科技在農村地區的推廣就面臨著阻礙。

3.1加強農業科技研發合作

農業科學技術的研發要根據農村農業實際發展要求,有目的性、有針對性地開展。農業科技研發工作也要加強不同機構、不同部門的合作,不僅是高校與專業機構之間的合作,而且也包括企業和研發機構之間的合作,最為重要的是要貼合實際情況。鼓勵跨學科、跨院校申報研究項目,面對大型超大型農業生產項目,要加強農業科技合作研發,整合多方資源。不僅能夠有效拓展不同研發機構與研發院校的研究領域,而且還能夠提高整體的科研水平和科研質量。此外,農業科技研究開發的最終目標就是服務農業,促進中國農村經濟的發展,所以農業科技研發要與實際農業生產緊密聯系,不斷完善農業科技推廣服務體系,真正讓研發成果落地到實處。在農業科技和農村經濟發展的過程中要明確科技成果的發展優勢和發展不足,及時解決發展問題,有效提高農業科技的應用價值,發揮農業科技對農業農村經濟發展的推動作用?[7]。

3.2重視供需主體互動鏈接

優秀的農業科技成果可以有效推動農業經濟的發展,提升農業的生產效率,然而要想讓農業科技成果最終發揮價值,就要做好供需主體的聯系工作,既要提高農業工作者的綜合能力,也要及時掌握市場信息。未來要重視供給方和需求方之間的信息聯系,培養“新型農民”,發展新型農村經濟,通過積極組織各種各樣的培訓活動,真正讓農業科技的研究成果落地,把農產品的供給和市場的需求相結合,把農民的需求和市場的信息反饋相結合,要加大農業科學技術成果的調研,提高農業科技研發的針對性。未來要加大農業科技成果轉化力度,設立農業科技推廣專項資金,加強農業專業技術人才培養體系。在創建渠道的過程中吸引高素質人才,讓他們能夠了解先進的科技成果,熟練地應用先進的農業科技成果,那么農村經濟的發展就會有更多的動力和活力。

3.3建立科學合理的農業科技體制

未來要建立科學合理的農業科技體制,根據市場的實際發展狀況,加大農業科技體制的創建和改革力度。要結合農業科技自身的地域性、周期性和公益性的特征,把農業科技從研究前期、研究中期以及研究后期流程不斷地進行優化,而且還要始終根據農業發展的自然地理條件,制定符合當地農業生產特點的研究制度,充分借鑒國內以及國際上一些先進的農業科學技術,更好地服務于當地的農村經濟發展。加大對于農業科學技術體制的改革,應當要把科學技術的研究和開發科學技術的服務和管理以及眾多科技企業機構部門等融合到同一個體系。此舉能夠有效解決在農業科技發展過程中重復開發、資源浪費的問題,也很好地促進農村經濟管理體系的優化和升級。在建立農業科技發展模式制度的過程中,要重視將不同的科研機構分成不同的功能模塊,如,技術研發模塊可以分為服務模塊、技術工藝模塊,根據模塊的功能來建立相應的管理制度。同時,未來也要在農業經濟科學技術研究過程中加大對不同部門的針對性管理,提高研發效率,提升創新能力。

3.4建立完善的農業科技推廣與服務體系

農業科技的發展目標是為了推動農業經濟的進步,所以加大農業科技成果的推廣,才是實現目標的重要工作內容。為了能夠讓先進的農業科技成果得到很好的應用,就需要加大對于農業科技推廣體系服務體系的建立,認真選擇推廣人員,打造專門的推廣隊伍,這是保證工作順利開展的基礎。另外,未來還要充分結合群眾的力量,把農業工作者、農業科技工作者以及農業企業家充分結合,要讓他們在整個農村經濟發展過程中承擔著不同的責任,調動他們的積極性,更好地推動農業科技成果的推廣。

3.5提高農業科技成果的轉化率

提高農業科技成果的轉化率,相關部門應當根據農業經濟發展的需要來開展農業科技的研究,這樣就能夠保證市場發展與農業科技研發同步推進,與此同時,在農業科技成果轉化的過程中,還要推動試點試行和全面推廣兩個方面的工作,要保證農業科技成果的轉化效果達到預期目標之后再進行大范圍推廣,這能夠提高農業科技成果的轉化率,也能夠降低農業科技成果應用的不利影響。此外,要想能夠真正保證農業科技研究成果的質量和水平,加大人力、物力、資金的投入必不可少。首先,政府相關部門要加大農業科技研發的投入,根據實際的市場需求,結合農業發展要求,合理地進行投入,保證科研成果的大力推動。其次,高水平科研隊伍是影響科研成果的另一直接因素,要加大人才的引進和培養力度,不斷地充實科研技術隊伍,為研究科學技術成果奠定堅實的人才基礎。此外,還必須加強宣傳的力度,切實推動專業化的實施,充分建立好公益化的農業科技服務體系。

3.6農業科技園區的構建

目前,農業科技園區是實現標準化產業生產、集約化和科學化經營的重要平臺,也是農業新品種推廣新技術發展的重要基地,農業科技園區的建設是實現傳統農業向現代農業轉型的重要途徑,以某地級市的良種科技示范園為例進行分析,園區已經建設了溫室和露天大棚約1?000個,且在大棚中配備了獨立式滴管和噴灌的相關設備,配備自動卷簾機和沼氣池等,成立了農產品的保鮮中心。通過廣泛利用各種新技術和現代化管理手段,形成以反季節瓜果、瓜棚養殖、反季節蔬菜等多重優勢品種共存的技術。另外,為了讓該科技示范園單位產值更高,在該科技示范園區內還形成精品牧業區域,堅持推進高標準和高質量的建設活動。這種農業科技園區的構建在條件成熟情況下,可以大規模的復制和擴建,讓科技示范園為農業農村經濟的發展做好示范帶頭作用。

4小結

綜上所述,農業科技對現代農村經濟增長的影響不僅局限于農業生產中的技術指導,更多的是覆蓋農村經濟增長全程的現代技術,包括機械化技術、農產品知識、產業知識、加工銷售知識等。農業科技不僅能給農業發展提供機械設備,還能提供現代化信息平臺、現代化精英策略,通過前期推廣和后期服務,促進農村經濟整體發展。農業科技有利于提高農產品附加值,促進消費結構轉變,提高農業人才素質,提升土地資源利用率,從而有效促進農村經濟增長可持續發展。

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作者:杜樺 單位:貴州黔南經濟學院

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