時間：2022-10-15 03:29:02
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通過勞務品牌培訓和返鄉創業培訓，提高我縣農村勞動力就業、創業能力。
二、培訓人數
2021年我縣計劃實施勞務品牌培訓500人，返鄉農民工創業培訓700人。
三、培訓時間
培訓時間：2021年3月—10月；11月底各培訓機構完成各項培訓補貼的申報工作。
四、培訓項目
2021年我縣計劃實施“母嬰護理員”“養老護理員”、“焊工”、“家用電器維修工”、“西式面點師”、“中式面點師”6個勞務品牌培訓工種，共計500人。返鄉農民工創業培訓（SYB），共計700人。
五、培訓對象
培訓對象為川籍和外省籍在務工的農民工。
1、基本條件：初中（含）以上文化程度，身心健康。男：16-60周歲；女：16-50周歲。
2、學員申報條件：
初級勞務品牌培訓具備以下條件之一者均可申報：累計從事本職職業工作1年（含）以上；本職學徒期滿。
中級勞務品牌培訓具備以下條件之一者均可申報：取得本職業五級/初級工職業資格證書（技能等級證書）后，累計從事本職業工作4年（含）以上；累計從事本職工作6年（含）以上。
返鄉農民工創業培訓具備以下條件的可以申報：有創業意愿和創業規劃，或有培訓愿望和處于創業初期的創業人員。
六、培訓要求
（一）培訓機構要編制詳細的培訓實施方案，把安全生產、禁毒知識、普通話列為必訓內容（方案須載明“消防安全教育”、“疾病防控教育”、“環境保護法規”、“職業病防治”等培訓內容），制定培訓計劃，設置相關課程，合理安排培訓學時，配備專業的理論和實作教師。
（二）培訓機構負責人及工作人員要全程參與整個培訓過程，負責培訓學員的后勤保障及安全，培訓過程實行全程錄像。
（三）培訓機構在勞務品牌和返鄉農民工創業培訓開班當日向縣農民工服務中心報送開班時間、培訓地點、培訓人數、當值授課教師微信號等相關內容。
七、培訓管理
（一）收集培訓意愿。各鄉鎮（街道）農民工服務中心要認真摸排、收集培訓意愿，原則上每個鄉鎮收集一個品牌培訓班（50人），一個返鄉創業培訓班（30人），于3月20日前報縣農民工服務中心伍國軍處。各鄉鎮（街道）農民工服務中心要明確一名工作人員負責意愿收集、學員組織、管理、落實培訓場地等全程服務管理工作。
（二）資質審核。由縣財政局、縣人社局、縣農民工服務中心對申請勞務品牌培訓和返鄉創業培訓的培訓機構進行資格審查。培訓機構要有獨立法人資質，有所需培訓專業資格，有完成培訓任務的實作場地、設施設備和師資力量；取得相應勞務培訓機構及定點培訓機構資格，中級勞務品牌培訓原則上由2018年認定的省級勞務品牌培訓基地機構培訓。
（三）培訓管理。培訓機構在培訓開班前7日內，將學員信息錄入系統，并將開班申請、培訓經費預算、參訓人員花名冊及身份證復印件、培訓計劃、教師資質、講課教案等報縣農民工服務中心，同意后方可開班。開班當日由縣財政局、縣人社局、農民工服務中心派專人到培訓地清點參培學員人數，宣傳就業、創業政策，強調培訓相關要求。培訓過程中，縣人社局、縣農民工服務中心會同縣財政局相關人員定期不定期地通過電話抽查、微信視頻、實地現場查看等方式對各培訓機構的培訓情況進行監督，監督情況與當年培訓補助資金和來年培訓任務掛鉤。結業時應組織結業考試，及時組織技能鑒定考試，培訓結束經驗收合格后，培訓機構按程序申請培訓補助資金。
（四）經費管理。
1、縣人社局、縣農民工服務中心要按照分段設崗、分崗設人原則，合理設置經辦人員和審核人員。
2、本次培訓的先期經費由培訓機構自行墊支，縣財政不預拔培訓補助資金。
3、申請培訓補助資金補助應附：勞務品牌培和返鄉農民工創業培訓資金申報表、培訓預決算、培訓人員基本資料（含姓名、性別、戶籍地址、聯系電話、身份證號、就業單位等內容）、承訓機構的培訓方案、受訓人身份證、培訓花名冊、職業資格證書復印件、培訓機構開具的行政事業性收費票據或稅務發票。培訓補助資金用于：教師授課費、實作費、教材費、影像資料制作費、證書制作成本費等相關培訓費用。
一、總體要求、基本原則和工作目標
（一）總體要求。全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實市委二屆十次全會、農村工作會議和市二屆人大六次會議精神，堅持“培訓提高，轉移輸出，回引創業”的工作思路，面向市場需求和農業產業化要求，多層次、多形式開展務工人員夜校培訓，使農民掌握1至2門適用技術、市場競爭力和轉移就業能力不斷增強、收入水平不斷提高，促進人力資源向人力資本轉變，為農村經濟社會又好又快發展提供強有力的人才保證和智力支持。
（二）基本原則。
1．堅持因地制宜，注重實用的原則。根據農村勞動力轉移就業的實際需要，因地制宜開展用得著、能賺錢的適用技能培訓，確保農民素質穩步提高，增加群眾收入。
2．堅持因材施教，分類培訓的原則。根據農村勞動力的性別、文化、年齡、務工需求等分別進行摸底統計，因材施教，開展分類分層培訓。
3．堅持形式多樣，方便群眾的原則。深入村組宣傳發動，采取集中辦班、發放學習資料、廣播、板報等各種有效形式組織培訓，就地就近方便群眾。
4．堅持適應市場，注重引導的原則。結合用工企業需求，大力開展引導性培訓和技能訂單培訓，有針對性地做好就業指導、跟蹤維權等服務。
（三）工作目標。2010年，選擇鎮開展務工人員夜校培訓試點，實現每戶農戶有1名勞動力參加培訓，全鎮2010年農民人均純收入增長20%以上。計劃培訓3000人次，其中，務工技能培訓730人次，確保有280人以上獲得職業資格證書；務工引導性培訓1360人次，經營能人、種養業能手培訓910人次。
二、培訓時間、內容與方式
（一）培訓時間。2010年5月至2010年11月1日。
（二）培訓內容。在充分聽取群眾意見、自愿擇業和市場需求的基礎上，對年滿16周歲至50周歲的農村勞動力，開展木工、支砌工、縫紉、電工、家政、烹飪、機修、電焊、刺繡、竹藝編織、水晶玻璃工藝加工等各種務工技能培訓。同時，著力抓好經營能人、種養業帶頭人的適用技術培訓。
（三）培訓方式。按現有農村勞動力資源和市場需求，以提高自謀職業和自主創業為目的，增強夜校培訓的針對性和實效性，采取多種方式，就近組織農民集中在鄉村夜校開展務工培訓，培訓后建立完善培訓就業臺帳。
（四）教材編寫。培訓教材由參與夜校培訓項目實施的培訓機構按農民所需的技能培訓要求，組織專業人員編寫；教材編寫后，由縣人力辦組織相關專家評審定稿，培訓時做到培訓人員人手1冊。
（五）課程設置。根據培訓內容確定培訓課時，力爭使每一位參學人員學懂、學會、能運用；發放職業技能資格證書的技能培訓應不少于20天，其中，理論知識占1/3，實踐操作占2/3；經營能手、種養業能人的培訓，根據實際情況確定課時。
（六）《職業資格證》發放。由培訓機構自主選擇職業技能鑒定機構，鑒定機構對參加技能培訓的人員組織考評考核，發給國家認可的職業資格證書。縣人力辦要監督鑒定發證整個過程，確保鑒定發證真實有效。
三、資金來源、使用及管理
（一）資金來源。2010年務工人員夜校培訓共投入資金66萬元，其中，整合中央和省級培訓資金50萬元，市級財政投入10萬元，縣級按10%的比例配套6萬元工作經費。
（二）資金使用。培訓經費按照渠道不變、管理辦法不變的原則使用。省、市投入的培訓資金主要用于培訓補助，開支教師授課費、培訓耗材費、技能鑒定費等，縣級配套經費主要用于夜校培訓工作經費。
（三）資金管理。夜校培訓資金實行財政專戶管理，按計劃分期分批撥付資金。培訓資金要培訓一期結算一期，確保讓老百姓受益。教師授課費以期為單位，有鄉村兩級證明、縣人力辦檢查驗收證明，方可報賬支付。培訓耗材的采購由縣財政局、人力辦、鎮分別抽人組成詢價采購小組，統一采購，建立夜校培訓物資采購表。夜校試點培訓任務完成后，由縣審計局進行審計。
四、保障措施
（一）加強組織領導。2010年的務工人員夜校培訓，是市政府在市人大二屆六次全會上向與會人大代表承諾辦理的10件惠民實事之一。各相關部門和鎮要高度重視，切實加強領導，及時成立相應的領導機構和工作機構，協調各方力量，落實各項措施，確保夜校培訓的資金、師資、設備、人員到位，力求舉辦一期、成功一期，培訓一批、轉移一批，帶動一片、致富一方，確保圓滿完成年度工作目標任務。縣人力辦要負責師資到位，做好市場訂單、跟蹤問效和維權服務等工作，每月向市人力辦報送夜校培訓工作情況。鎮、村兩級要切實做好務工人員夜校培訓的宣傳發動工作，做好不同工種、不同專業學習人員的組織和轉移輸送等工作，確保務工人員夜校培訓取得實效。
卷煙經營企業員工業務培訓一直將加強員工培訓工作當作一項重點工作任務來加以落實，多年以來。對廣大從業人員實施各種類型的業務培訓活動。但是由于受到多種因素的影響與制約，個別卷煙經營企業對員工采取填壓式的說教式的業務培訓方式，這種培訓形式較為形式化、表面化，實施過程較為松散，員工對這種培訓方式認可度較低，學習積極性較差，導致培訓效果并不理想，收效甚微。筆者認為，卷煙經營企業在員工業務培訓上要轉變觀念，不斷創新培訓模式和管理方法。只有這樣，才能達到預期的培訓目的推動員工隊伍建設活動實現高質量開展。
一、實施激勵法開展員工業務培訓的原則
1、必須堅持重點激勵，效能優先的原則。
對員工的業務培訓實施激勵絕不能過于主觀化與片面化，更不能搞“平均主義”，否則將使得整個業務培訓的質量和效果大打折扣，無法取得預期培訓目標。卷煙經營企業應當根據員工業務培訓的內容、要求以及涉及的層面，做到兼顧全局，重點激勵。對培訓效果較好、具有典型意義的做法與形式進行必要的激勵。同時，還要對在業務培訓過程中表現突出、學習出色的員工進行適當的激勵。這樣既能夠調動員工參與業務培訓和學習的積極性，又能摸索和總結更具效能化的員工培訓經驗。
2、必須堅持圍繞目標，分段實施的原則。
卷煙經營企業的員工業務培訓激勵機制的實施應該緊緊圍繞培訓目標來進行。這個員工業務培訓目標是年初以來就由企業領導層面在充分調查研究的基礎上確定的，是整個企業員工培訓的總體努力方向，對于員工培訓活動的開展具有“標桿”作用。從這個層面來說，員工業務培訓的措施和具體內容都不能背離培訓目標來制定和開展，否則，將會影響或制約員工培訓活動開展的質量和效率。因此，卷煙經營企業在實施員工業務培訓過程中，可以采取分段實施的原則，既要堅持整體推進，又要結合分段激勵。通過實施月度或季度的員工培訓測評、業務培訓考核或者半年員工培訓小結等措施，對取得預期培訓成果或者達到預期培訓要求的培訓活動以及相關人員進行有效的激勵。這樣，可以極大地提升員工業務培訓質量，又能為整體員工培訓工作的開展創造有利條件。
3、必須堅持統籌兼顧，科學規范的原則。
對員工業務培訓活動實施激勵必須杜絕盲目性與隨意性，要著眼于員工隊伍建設的大局，做實做強員工培訓工作。特別是在實施激勵機制與措施時，應當按照一定的要求和規則來進行，對激勵的具體環節、程序、措施以及相關要求都應當進一步明確和細化。用制定與規定的形式使之更加規范化、科學化。絕不能脫離了科學決策和合理規范的要求，更不能以任何人主觀意志為轉移而改變激勵的方向和目標。
二、實施激勵法的主要內容和任務
1、制定和完善切實可行的實施方案。
卷煙經營企業在實施員工業務培訓激勵機制的過程中，應當重點研究員工培訓激勵的內容、措施、方法和實施細則，在廣泛征求和聽取員工意見與建議的基礎上，找準員工培訓激勵的著眼點與切入點，對企業已經制定或出臺的激勵方案進行再完善和再調整，使之更加符合員工培訓活動開展的需要。
2、進一步明確激勵流程和實施形式。
從卷煙經營企業組織和實施員工培訓激勵活動的層面來看，應當就員工培訓激勵的流程進行細化和明確，特別是要進一步明確實施激勵的步驟和程序，確定具體實施的環節、實施范圍和實施形式。一般情況下，卷煙經營企業員工培訓的激勵機制主要形式應當包括與績效工資掛鉤、典型培育和經驗推廣等激勵形式。從員工參與業務培訓活動的角度來講，卷煙經營企業應當合理分配員工業務培訓時間，調整員工業務培訓與營銷、管理等工作方面的關系。要特別注重發現典型、培養典型，以物質、精神以及職務晉升等形式和手段來實施激勵。從而，達到帶動和引導員工積極參與業務培訓，切實增強自身能力和水平的目的。
3、切實把握和調整激勵運行方向。
卷煙經營企業在實施員工業務培訓激勵的過程中，既要確保激勵機制的穩定性和正確性，同時，還要根據激勵運行情況，對激勵機制進行適當的調整與完善。特別是要重點解決激勵程度的問題，在確保公正、實效的基礎上，卷煙經營企業應當采取及時、嚴格、規范的措施，切實把握激勵的運行方向和效果，著力避免員工業務培訓激勵機制運行出現偏差等問題。
三、實施激勵法需要注意解決的兩個突出問題
1、卷煙經營企業實施激勵法過程中應當避免出現盲目性問題。
這種情況極易出現，由于受到卷煙經營企業員工業務培訓激勵措施不完善、目標不明確等不利因素的影響，其在實施激勵過程中，經常會遇到人為的或是主觀的改變激勵方向和激勵內容的問題。這種做法的出現，直接制約了激勵實施的穩定性與規范性，嚴重影響和阻礙了激勵機制的有效實施和穩步運行。因此，卷煙經營企業在實施激勵機制時，必須堅持規范、效能和科學的要求，遵循員工業務培訓的實施規律，更好地適應當卷煙營銷和市場管理活動的要求。從而，使得激勵活動能夠制度化和規范化實施。
下半年要完成的八項主要工作任務
第一項工作全力配合公司實行《保安隊員績效掛鉤實施方案》，真正提高隊員的工作積極性。
1、修改完善《保安隊員績效掛鉤實施方案》。
2、和管理處一起做好績效方案的宣傳、動員、準備工作。
3、認真履行績效管理的檢查、監督職責，公正、公平處理問題，決不姑息違規隊員，努力在保安隊營造人人遵守公司制度的正氣。
第二項工作強化對正、副隊長的培訓,全面提高正、副隊長的綜合素質。
1、制定正、副隊長培訓方案
2、從X月份開始每個星期二天，一共進行為期十天的正、副隊長強化培訓。
3、在X月中旬就培訓內容分別進行業務和軍事考核。
第三項工作加強對保安隊員的日常培訓，提高隊員工作水平。
1、制定下半年保安隊員的培訓計劃。
2、認真落實培訓計劃，半年集中搞一次軍事訓練比賽，條件成熟考慮搞一次安全知識競賽。
3、摸索培訓經驗，形成一種長效機制。
第四項工作規范對新聘保安隊員的培訓，使新隊員盡快熟悉工作。
1、制定新聘隊員培訓方案。
2、結合公司實際情況，由保安部對新隊員進行三天的業務培訓后，由保安隊長對新隊員進行實際工作輔導和軍事、消防訓練一個星期，八天后由保安部考核，考核合格后納入常規訓練。
3、在今后的工作中，對每個新聘隊員依此進行規范培訓。
第五項工作加強業務學習，提高自身業務素質。
1、貫徹公司的學習制度，每月至少組織二次學習。
2、二次學習中至少一次擴大到隊長層面。
第六項工作做好本職工作，加強對各保安隊的檢查監督，積極和管理處溝通，共同做好保安工作。
1、對照部門職責和崗位職責，做好日常工作。
2、加強巡查崗亭，特別是管理處下班以后的時段。
3、就了解到的情況、問題和管理處共同分析研究，認真解決。
第七項工作多方位了解保安隊員，認真做好保安隊后備干部的培養工作。
1、實事求是地對所有隊員進行能力評估。
一、試點目的
取得組織實施經濟普查的經驗，鍛煉和培訓經濟普查業務骨干，發現普查過程中的薄弱環節，尋求破解經濟普點、難點問題的解決辦法，為順利開展第二次經濟普查工作創造條件。
二、試點對象和范圍
清查摸底對象：*市*街道黃龍洞村、黃龍洞社區范圍內全部法人單位和產業活動單位（包括第一、二、三產業）和個體經營戶（含無證）。
普查登記對象：*市*街道黃龍洞村、黃龍洞社區范圍內從事第二、三產業活動的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。
三、試點方法
對法人單位和產業活動單位采用全面調查；對個體經營戶進行全面清查，查清戶數、從業人員和行業分布；對第三產業個體戶進行抽樣調查。
四、試點時間
從20*年8月開始至9月中旬結束。試點調查的時點是20*年6月30日，時期資料是20*年1-6月。
五、試點組織領導
為加強試點工作的組織領導，成立由*市、*街道經濟普查領導小組和辦公室主要成員組成的*市第二次經濟普查試點領導小組及辦公室，辦公室下設三個工作小組（組成人員名單見附件1）。
六、試點內容和重點
（一）內容
模擬普查工作相關過程，對普查的組織、宣傳、培訓、部門資料整理、單位清查、普查登記與審核、質量控制與評估等重點環節進行試點（試點應研究的主要問題具體見附件2）。
（二）重點
1.普查組織實施方式。重點研究普查組織模式，檢驗提高市、鄉、村三級普查機構協作性和工作效率方法的科學性和可行性。
2.單位清查摸底。重點研究如何充分利用部門資料與地毯式清查結合起來，做到不重不漏，提高清查質量；清查結束后數據質量抽查、驗收和部門資料比對工作的可操作性；抽查、驗收、比對的最優方法。
3.能源消費調查。重點研究如何收集能源消費數據，準確填報能源消費普查表，檢驗能源調查方式的可行性，檢查各被調查單位的能源消費計量、記錄情況。
4、服務業調查。重點研究查準查實服務業數據的辦法；檢驗搞好財務不健全單位普查數據填報方法的科學性和可行性。
5.個體戶調查。重點研究如何搞全戶數和人數，搞清行業。
6、億元市場調查。重點研究如何收集市場成交額、批零貿易業的內部結構狀況，以及市場內非貿易業的個體經營戶數據。
7、業務培訓。重點研究如何提高業務培訓效果；檢驗單位業務培訓組織方式的可行性，總結不同類型單位的業務培訓方式。
8、增加值項目調查。如何搞準填全涉及增加值項目的指標數據。
9、整理和規范基礎資料。如何建立健全企事業行政單位原始記錄、統計臺帳，整理規范基礎資料。
七、試點進程安排
（一）試點準備(8月18日前完成)
1、確定試點地區，征求試點方案意見。
2、組建市經濟普查試點領導小組及辦公室，落實辦公室工作人員。建立村（社區）級經濟普查工作小組。
3、劃分普查區域，繪制普查區地圖。以居（村）委會（社區）為單位分別設普查區，按實際需要劃分若干普查小區，并繪制普查區圖、普查小區示意圖，按普查區編制地址代碼表。
4、收集、整理部門資料。工商、國稅、地稅、民政、編辦、質監等部門提供單位名冊，并進行排重，建立清查底冊。
5、選調普查指導員、普查員和陪調員。每個普查區配備指導員1名（*街道選調）、每個普查小區配備普查員至少1名（居村委會選調），必要時配備陪調員。
6、準備試點所需的各類物資及后勤保障工作。包括清查摸底表、調查表、普查員用品及宣傳用品等。
7、落實數據處理環境。按照需要配備計算機，調試數據處理有關程序（由市經普辦解決）。
8、編寫業務培訓課件。按專業編寫業務培訓課件，并組織試講。
（二）宣傳發動(貫穿試點的全過程)
1、8月27日前召開經濟普查試點動員大會。參加人員：*街道經普辦人員、試點領導小組及辦公室成員，以及各鎮鄉（街道）、市經濟開發區經普辦主任、副主任。會議內容為經濟普查試點動員和試點工作部署。
2、對試點全過程進行宣傳報道。期間將充分利用廣播、電視、報紙、信息網絡、戶外廣告牌、橫幅、標語、黑板報、簡報等多種媒體和形式宣傳經濟普查及試點工作的意義和要求。具體宣傳材料包括：宣傳口號、致調查戶的一封信、普查公告、普查知識等。
3、清查摸底階段集中開展經濟普查宣傳周活動。
（三）清查摸底（8月31日前完成）
1、清查摸底培訓（8月19日）。由試點領導小組辦公室對試點街道及普查區的普查業務人員進行清查表業務培訓。
2、“地毯式”掃描方式進行單位清查摸底（8月19日—28日）。由普查員按普查區對區內所有單位和第二、三產業個體經營戶進行全面清查摸底，做到不重不漏。
3、清查摸底查漏補缺和清查資料數據處理（8月29日—31日）。以普查區為單位做好查漏補缺工作，對清查單位數與基本單位名錄、部門資料進行比對、分析、查漏補缺；對全部清查表進行審核、分類、編寫行業代碼、過錄、匯總，再將清查過錄表、匯總表上報試點辦公室，建立單位名錄，并導出清查結果表。
（四）試點普查表業務培訓（9月2日—3日）
1、由普查試點辦公室對*街道黃龍洞村、黃龍洞社區參加試點普查人員和被調查單位的會統人員進行普查試點表業務培訓。業務培訓采用各專業通用表統一培訓，不同專業表分別培訓的方式。
2、分專業集中對規下、限下等財務健全單位（除年報單位外）的專兼職會統人員進行業務培訓。可采取培訓和填報相結合方式進行嘗試。
（五）試點普查表的登記填報和審核（9月3日—14日）
1、9月8日前，參加業務培訓單位的會統人員完成普查試點表的填表工作。未參加業務培訓的財務不健全單位采取普查員上門調查。
2、9月8日前，采用單位上報和普查員上門收表相結合的方式收集普查試點表，并上報所在普查區（居、村委會）。市、街道、村（社區）三級普查業務骨干按需要入戶指導、督查，并及時發現和收集問題。
3．9月3—10日，各普查區對普查試點表進行審核，由普查區工作小組組織指導員及普查員開展“三查”即自查、互查、復查，并于9月10日前上報普查試點辦公室。
4．9月3—10日，開展個體經營戶抽樣調查（與法人單位普查表上報時間同步）。在對個體經營戶全面清查的基礎上，對主要經濟指標采用抽樣調查的方式，開展個體經營狀況抽樣調查，完成現場調查、審核及上報試點辦公室。
5．9月11日—14日，市試點辦公室組織力量對試點普查表開展人工邏輯審核，發現問題及時糾正；進行必要的數據錄入、計算機審核以及能源核算、個體經營戶的樣本推算工作；完成試點普查表數據的匯總。
（六）事后質量抽查及普查數據質量評估（8月27日—9月16日）
1．9月5日前，組織單位清查質量抽查。在兩個試點普查區分別抽取1個普查小區作為抽查對象，檢查普查小區內應調查戶是否已作調查，單位界定、行業劃分等是否符合實際情況。
2．9月13日前，組織試點調查表填報質量抽查。隨機抽取5%調查表，檢查調查表指標填報質量。
3．9月16日前，完成數據質量評估。由普查試點辦公室組織對試點過程中各環節工作質量和主要數據質量進行分析、評估。
（七）試點重點問題研究、工作總結（9月17日—18日）
9月17—18日，組織召開有關座談會，從組織實施和業務技術兩方面，對試點工作全過程進行全面總結。完成清查摸底、能源、服務業普查試點課題調研分析，撰寫試點工作總結和業務技術總結。提出搞準普查數據質量及組織方式需完善的問題；查找試點成功的經驗、出現的問題和解決問題的辦法；提出今后全面普查中應注意的方面和應準備的預案等等，并形成總結報告，上報*市經濟普查領導小組辦公室和*市經普領導小組。
八、試點工作要求
（一）高度重視，切實加強領導
試點工作是經濟普查工作的重要環節，通過試點，及時發現問題，取得組織實施經濟普查各個環節的具體經驗，為順利開展我市第二次經濟普查工作奠定基礎。因此，在試點工作過程中，市、試點街道和試點村（社區）三級經濟普查機構和有關領導對試點工作都要予以高度重視，切實加強領導，抽調精干力量，全力以赴投入試點工作。
（二）認真組織，做好普查各項組織實施工作
試點工作一定要認真做好各項組織工作，嚴格按照《第二次全國經濟普查方案》和《*市第二次經濟普查試點實施方案》的要求，加強業務培訓，精心組織調查摸底和現場登記，保質保量完成試點各環節的工作任務，切實為全市經濟普查的正式開展提供經驗。
（三）廣泛宣傳，營造良好的試點工作氛圍
市、試點街道和試點村（社區）要明確職責分工，加強協調，緊密合作。要充分利用各種宣傳媒體和宣傳手段，進行深入細致的宣傳發動和思想教育工作，爭取廣大普查對象的支持和配合。
關鍵詞：
中圖分類號：G726 文獻標識碼：A
氣象事業的快速發展和現代氣象業務體系的建立對各類專業人才的需求越來越迫切。雖然加大了培訓力度，但仍不能滿足當前的需要，根本原因就是培訓能力與氣象事業快速發展對人才培養的需求不匹配。因此，改進當前的培訓工作，制定有效的培訓政策和策略顯得尤為重要。
一、氣象業務培訓發展概況
氣象業務培訓對象覆蓋了全國各省、區、市氣象局及直屬單位。培訓對象包括高、中、初級職稱的業務、科研和管理人員。
從2002-2007年的培訓量統計看（見表1），干部學院業務培訓辦班數量平均每年以12.8%的速度增長，培訓天數平均每年以21.5%的速度增長，培訓人數平均每年以15.0%的速度增長，培訓人/天數平均每年以19.1%的速度增長。
其中，培訓天數的年增長率明顯高于培訓班期數的增長率說明長班增多或培訓時間延長了，反映培訓內容更豐富了；培訓人數的增長率高于培訓班期數的增長率說明平均每期培訓班培訓的人數增加了，反映培訓班每班的人員容量增大。
從2002-2007年的培訓內容看，每年培訓的專業領域從2002年的9個增加到近兩年的15個；培訓班型也從2002年的19個增加到2007年的31個。經過近些年的實踐，已形成了一部分程度高、相對穩定的培訓班型，如：氣象基礎知識培訓班、天氣預報業務骨干高級研修班、氣候監測診斷預報和氣候變化培訓班等。與此同時，還依據實際業務的需求，動態調整培訓班型和培訓專業方向。
近幾年，綜合氣象探測、生態與農業氣象、大氣成分、雷電和空間天氣等業務領域的培訓班每年也都辦1-2期，另外還增加了氣象災害防御和應急管理、氣候資源開發利用、奧運氣象服務等方面的培訓內容，以滿足國家和行業部門的專門需求。
將2002-2007年每年的氣象業務培訓班劃分成高級、中（初）級和氣象基礎知識培訓三類（見表2）。高級培訓班的比重有所上升，從2002年的13%上升到2007年的19%；2004年以來則變化不大。
二、發展中的問題
表1顯示，2002-2007年業務受訓（面授）人員達9,097人次，而在國家和省級工作的氣象業務科研人員就有1萬多人，這兩個數字可說明，若國家和省級氣象部門的業務科研人員每人短期輪訓1次，周期約為6年。這種速度和規模跟不上業務技術的發展，也滿足不了當前氣象事業快速發展的需求。
在每年的培訓需求調查表中，各單位都提出了許多新的班型要求和辦班需求。由于受培訓資源的限制，許多班型和培訓需求無法列入培訓計劃。
目前干部學院的業務培訓只有天氣預報業務和新一代天氣雷達原理與應用方面的系列培訓，而氣候、生態與農業氣象、人工影響天氣等領域的培訓還缺乏系統性或層次不清，甚至有些業務領域的培訓一直沒有開展，如氣候資料業務和氣象決策服務業務等。
通過座談和交流，許多學員反映我們的培訓不解渴，偏重理論，不能馬上解決實際問題。這與教師知識結構的局限性以及培訓班策劃不到位有密切關系。
表2可見，到2007年，高級培訓班只有8期，僅占全部培訓班比重的19%。這與干部學院主要承擔高層次專業技術人才的培訓的定位是有差距的。
三、分析與思考
在氣象業務培訓的運行過程中始終存在著“供與求”的矛盾，需求決定培訓，培訓也會刺激需求的增長。當前，在培訓與需求的供需矛盾中，仍處于培訓滿足不了需求的狀態。快速增長的需求給我們培訓工作帶來更大的挑戰，也給培訓事業的發展帶來新的機遇，為此我們要做深入細致的調查研究，了解需求，查找不足，調整思路，統籌規劃，提高能力，促進培訓事業可持續發展。
隨著國家現代化建設的迅速發展，國家、政府和公眾對氣象工作的要求不僅范圍寬了，而且層次高了。廣泛和高層次的社會需求，考驗著氣象部門的服務水平和服務質量、科技創新能力、人才素質以及業務運行效率，同時也為新時期氣象工作的發展帶來了全新的課題，并擴大了氣象事業發展的空間。
當前，氣象事業發展已經從追求建設的規模、速度和技術水平，轉到追求建設的速度、規模、質量的高度統一和發揮現代化建設效益上；從注重儀器裝備的現代化，轉到儀器裝備、科學技術、事業管理、人才隊伍的全面現代化上；從以建設為主到以發展為主，轉到注重發展的內涵和發展的可持續性上。
氣象部門作為一個科技型、基礎性的社會公益性部門，推動事業發展需要以下幾種類型的人才：
一是專業造詣較深、在國內外同行中有影響的學科帶頭人；
二是業務技能精湛、熟練掌握一流技術裝備的業務技術人員；
三是綜合素質過硬、決策能力強和專業水平高、德才兼備，能駕馭全局的優秀領導干部。
當前氣象業務培訓需求增長的幾個主要因素是：
一是推進氣象業務技術體制改革和發展現代氣象業務所派生出一系列的培訓需求；
二是氣象科研、業務領域的新理論、新技術、新方法的培訓；
三是一線高級氣象專門人才的崗位培訓和事業發展所需的不同層次和不同類型的人員培訓；
四是復合型高級專門人才的培訓；
五是行業氣象事業發展和國際氣象專業人才培養。
培訓需求除了范圍外延和數量增加外，對培訓質量的要求也在提高，主要表現在：
一是由知識獲取轉向綜合能力的提高轉變；
二是由課堂講授向多元互動培訓轉變；
三是由單純組織派遣向自我需求轉變；
四是由重視考核向科學管理轉變；
五是由單純獲取證書向素質全面提高轉變。
業務培訓能力不足既有外部因素，也有內部因素。外因主要是投入不足，如培訓經費增長大大低于培訓業務量和培訓需求的增長，基本建設項目投入跟不上培訓規模的發展。內因主要體現在:思想不夠解放，發展步子邁得不夠大；培訓環境和專業教學平臺建設緩慢，培訓內容和規模跟不上業務培訓需求的發展；專、兼職教師隊伍發展與整合緩慢；培訓的策劃工作不到位，缺乏深入細致的調查研究，也缺少與現行現代氣象業務相當的教學實習實驗環境；教材建設相對滯后。以上雖是客觀因素，但根本原因還是人的因素。
在培訓需求與供應不平衡的情況下解決的途徑有兩條，一是調整結構、整合資源，二是優化配置、加大投入。要充分發揮遠程教育培訓的作用，使基礎培訓更多地采取遠程培訓的方式進行[1][2]，在資源制約的條件下，面授式培訓更多面向中高層次人才培養。要依據氣象科技的發展需要，爭取中國氣象局及相關部門加大對教育培訓能力的投入，形成業務技術進步和教育培訓的發展良性互動發展的局面。
氣象業務培訓涉及到氣象系統的業務、科研、管理、服務等各方面的各層面上的人員，應從當前和今后一段時期內氣象事業發展目標、形勢和任務出發，以業務培訓需求調研為基礎，確定教育培訓目標，制定出相應的整體規劃，并在實施過程中進行動態跟蹤，隨時進行業務培訓計劃的調整和補充。業務培訓部門要根據職業教育“目標明確、專業針對性強、類型層次多、教學內容起點高”的特點，從氣象事業發展的實際需要出發，設計和建立一個完善的業務教育培訓模式，包括：業務培訓科目指南和教學模式；針對不同培訓對象設計的課程體系和培訓科目；根據不同層次的需求安排相應的教學內容、教學方法和培訓方案；以及教學管理、師資培訓、培訓質量與效果評估等內容。
就氣象事業人員隊伍結構情況看，高層次人才、一線高級專門人才和復合型高級專門人才是氣象人才隊伍中的重中之重。氣象業務培訓工作應緊緊圍繞著這三類人才的需求，依據其不同的特點，開展培訓活動。一線高級專門人才和復合型技術能手的繼續教育與培養應該逐步成為干部學院培訓的主體[3]。
應建立一套以需求作為導向教育培訓新模式，即依據需求策劃，按照需求實施，立足于需求進行評價。根據培訓需求的多樣性，拓展培訓方式，開展靈活多樣的培訓；根據培訓動機個性化需求，從不同崗位、人員的不同特點出發，推出個性化菜單[4][5]，組織分層分類培訓；根據培訓效果全面化需求，對整個培訓過程進行全面管理和科學組織，切實提高教育培訓的針對性和實效性。培訓前、培訓中、培訓后都要及時進行調查分析，根據調查情況，提出有針對性的培訓計劃，設計科學的培訓方案，使培訓目標、培訓需求、培訓對象三者有機統一，實現因需施教，提高培訓的實效性。
業務培訓工作能否滿足中國氣象事業發展對各類專業人才的需要，教育培訓理念的轉變和機制創新是關鍵因素。繼續教育是針對不同專業、不同水平、不同工種的人員所開展的教育活動，培訓是使人員得到其目前工作所需要的能力，使某些影響工作績效的行為得到改變。培訓機制的創新是滿足培訓需求的另一個重要因素，機制創新應圍繞建立現代培訓制度來開展，以健全的制度來規范培訓行為[6]，提高培訓水平。其中包括：建立崗位任職資格制度，從應急培訓向系統培訓轉化；建立教育培訓激勵約束機制，如各級各類干部和業務技術人員的素質標準體系，教育培訓的考試考核和學分制度，在職人員學習與業務相結合的相關規定等；建立促進培訓質量提高的教育培訓質量評估體系[7][8]；加強培訓基地建設，優化教育資源，不斷提高教育培訓質量與效益。
【關鍵詞】工程經濟；管理體系；制度；成本控制
1 加強工程成本控制，降低工程成本
工程成本控制得如何，直接影響著工程的經濟效益，關系著工程企業的生存和發展。為了使工程成本得到有效地控制，使工程施工成本降到最低。要使工程成本降到最低，可以從“施工管理組織、施工技術、經濟措施和合同措施”等以下四個方面入手：
1.1 采取工程管理組織措施，夯實工程成本管理基礎
工程組織管理得如何，是影響工程成本管理的基礎。在進行施工組織管理的過程中，應落實好相關的成本管理機構和人員，使施工管理人員明確責任和分工，各個項目管理者應該充分認識到成本控制的相關責任。搞好工程管理組織，是搞好成本控制的基礎和保障，因此，我們應該想方設法加強施工組織管理，以此達到降低施工成本的目的。
1.2 從技術方面入手，加強工程經濟管理
技術是貫穿整個工程經濟管理全程的重要因素之一。在進行工程設計時，技術方案的不同，其經濟效益也就不同。這就需要各個不同的部門從自身專長出發，分析各個技術方案的經濟優劣，不能單單從技術角度入手而確定某個方案經濟效果的優劣。例如，在選用建筑上部結構連續梁時，應常用的施工方案比較多，主要支架現澆法、掛籃懸澆法等。如果單單考慮技術方面的原因，這兩種方案都最佳的。如果用小箱梁預制、架設方案代替現澆連續梁的方案，因為關鍵線路時間不會被預制時間所占用，可以大大縮短工期，可以使項目固定支出大大地降低。因此，我們必須充分認識到施工方案之間經濟效益的優劣，在幾個方案之間選擇經濟效益相對最佳的方案，被選用地方案不但可以滿足工程功能的需要，又可以使工程的成本得到有效地節約。
1.3 從經濟方面入手，構建工程經濟管理激勵與約束機制
經濟措施是工程經濟管理中最主要的方式之一，也是最為有效的措施之一。
1.3.1 發揮經濟措施杠桿作用。
在工程實施階段，工程施工的安全、質量和進度等都會直接影響到對項目經濟效益產生直接影響,因此，要想獲得更好的經濟效益，就必須確保工程施工的安全，確保工程質量和進度。故此，就必須構建工程經濟管理的激勵機制和約束機制。一是建立工程經濟管理責任制，明確責任，將相關責任細化到崗、到人，做到責、權、利捆綁考核評價使用。二是構建嚴格的獎懲制度。對于工程經濟管理中工作突出的管理者和相關員工，在薪酬、福利獎金等應予以重獎。對于工程經濟管理嚴重失職、造成重大經濟損失的相關責任人應予以嚴懲，以此激勵員工參與工程經濟管理的積極性和主動性，約束員工的行為，以此降低不規范施工行為帶來的風險。將施工質量與具體管理人員和相關施工人員的經濟利益直接掛鉤，就能有效地促進相關責任人員提高工程經濟管理的責任意識，從而營造全員參與工程經濟管理、全員重視工程經濟管理的良好氛圍。這樣就能降低工程經濟管理成本，可以為工程創造更多的經濟效益。
1.3.2 加強經濟數據分析研究，降低工程施工成本
作為工程經濟管理人員，不僅應注重對工程施工現場的硬件進行管理，也要注意對工程經濟數據等軟件資料的分析研究，隨時關注工程經濟信息動態，以便于及時地發現工程中出現的各種問題，特別是對涉及到重大經濟問題的相關數據，應該做好分析和統計，為解決相關的工程經濟管理問題提供科學、準確的依據。可以通過成本測算和成本偏差分析，及時發現一些可能導致工程成本增加的隱性問題，達到主動控制、及時預防的目的。
2 正確理解成本與安全、質量、進度的關系
筆者認為，項目施工成本與安全、質量、進度的關系不是對立的，而是統一的關系。搞好安全、質量本身就是一種成本投入與產出的過程，投入的是比例很少的措施費，但產出的是較大的社會效益。安全質量管理也是成本控制的一種行為，或者說是其一個方面，安全、質量出了問題，就要付出高額的成本代價，或是產生較壞的社會影響。在當前的建筑施工外部環境下，進度往往提到政治高度來看待，對業主來說，進度上去了，可以加速資金的周轉、減少了資金的占用時間；對承包商來說，進度快，在大多數情況下，成本可以大幅度減少。但是一味的趕進度，也可能導致過高的成本，比如支架、模板、趕工獎勵等投入。
3 合理調配、利用各類生產要素
優化配置和動態管理生產要素。生產要素是施工項目控制目標實現的保證，必須運用科學方法進行優化配置和動態管理。生產要素主要包括：勞動力、材料、設備、資金與技術。經過對控制指標及生產要素的過程控制與動態管理，促進了責任成本管理相關制度的貫徹與落實。不斷充實和完善各項規章制度，使之更加切合實際、更具操作性。同時，管理人員的綜合素質也得到了長足的提高，造就和培養了一批懂技術、善管理、會經營的項目經理和一只能干會算的經營性職工隊伍。為企業經營和發展增添了后勁。
4 加強工程經濟管理業務培訓，提升工程經濟管理業務水平
工程經濟管理是一項專業性和綜合性都比較強的工作，尤其是需要工作人員需要有非常強的專業知識。因此，要搞好工程經濟管理工作，就必須注重工程經濟管理人員的業務培訓。一是創新培訓方式。將長期培訓和突擊培訓結合起來，將公司內部培訓和公司外部培訓相結合，將業務培訓和業務生產聯系起來，在生產中培訓，在培訓中生產。開展老員工“傳幫帶”新員工的業務培訓模式，促使新老員工的相互促進。
總而言之，現代工程經濟管理是一項關系著企業生存和發展的重要工作。我們應充分認識到工程經濟管理工作的重要性和必要性，不斷創新工程經濟管理方法，提高企業經濟管理水平，以促進企業更好更快地發展。
參考文獻：
[1]向敏. 剖析工程經濟管理的風險及對策研究[J]. 中國經貿導刊, 2010(08) .
[2]于鑫,張大豐,魏延余. 淺談對建筑工程經濟的理性思考[J]. 現代商業, 2010(11) .
一、2012年主要工作
（一）開拓創新，統計制度方法改革穩步推進
我局緊緊圍繞上級要求，創新工作方法，以“四大”工程建設為核心，加強調研，完善機制，全縣統計方法制度改革工作得到穩步推進。
1、創先工作方式，進一步推進企業一套表改革
一是嚴格按照國家、省市統計局關于加強企業一套表建設和聯網直報工作的要求，在做好原有“三上”企業一套表工作的基礎上，擴大范圍，充實內容，先后將限額以上批發零售和住宿餐飲業中的大個體戶、勞動工資、科技、固定資產投資統計等專業納入一套表體系，將一套表改革推向深入。全縣已有134家“三上企業”、157個固定資產投資項目納入了企業一套表網上直報范圍；二是以迎接國家統計局巡檢為契機，切實夯實全縣“三上”企業的基層基礎工作，堅持兩手抓,一手抓局內專業人員業務培訓，一手抓企業統計人員培訓，從而使統計整體業務素質得到提升。
2、加強名錄庫建設，強化基礎工作，做好數據質量迎檢
組織各專業對“三上”企業名錄庫進行核查，全面進行查漏補缺。為全面貫徹落實國統辦字[2012]37號文件和全省、全市“四大工程”工作會議精神，統計局專門召開會議，研究和部署迎接全省“三上”企業基本情況及數據質量檢查工作，聽取各專業對名錄庫和“三上”企業核查工作中存在的困難和問題，并對后階段工作進行了安排部署，同時要求各專業隨時與縣直單位加強聯系與溝通，及時了解新的信息，實現專業庫與名錄庫的及時對接與資源共享。
3、適應新形勢，扎實推進幾項重大的統計方法改革
一是及時向縣委縣政府匯報工業、商貿、固定資產投資和GDP核算統計方法制度改革的要求以及影響，爭取領導進一步的重視和相關部門進一步的支持；二是制定了具體的實施方案，部門之間加大了協作力度；三是加強培訓指導。我們根據改革后統計方法制度要求，分別對工業、商貿、固定資產投資等相關領域統計工作進行了業務培訓，并及時加強與鄉鎮、企業的業務聯系與溝通，統計反映能力得到重大提升。
（二）統籌安排，“三萬”活動扎實開展
我局嚴格按照省、市、縣“萬民干部進萬村入萬戶”活動的統一安排和部署，領導牽頭、全員參與，準確定位、迅速入軌，通過統籌安排，多種活動方式相結合，全面完成了“三萬”活動各階段的工作任務，使“三萬”活動開展得及時而深入，扎實而有效，得到了當地群眾的高度認可。
1、調研村情，全面啟動“三萬”活動。在全縣召開“三萬”活動動員會議后，由局長覃遠洲同志帶隊，機關干部職工16人全員參與，與駐點鎮、村溝通聯系，了解相關情況，制定工作方案。
2、充分發揮部門優勢，借力“三萬”活動，打造調研精品。“三大工程”征占地矛盾是長豐村諸多矛盾的焦點，我局以“三萬”活動為契機，充分發揮統計局統計調查的獨特優勢，在統計人員極度匱乏、統計專業工作異常緊張的情況下，“擠”出時間對榔坪鎮長豐村被征占地農民現狀展開深度調研，對其生產生活現狀及存在的主要問題進行一次普查，多角度、全方位了解他們的所思、所盼、所想。通過走訪被征占地農戶、政府分管負責人、“三大工程”項目辦負責人，在此基礎上制定長豐村被征占地農民調查方案，設置科學的調查問卷，并通過問卷整理和數據分析，綜合得出影響被征地農民生活水平的主要因素，探討解決問題的方法、途徑，從而以點帶面，最終形成極具指導作用的綜合調研報告，為該村被征占地農戶安置工作的遺留問題的處理提供實實在在的幫助。
5、高質量完成“三萬”活動入戶抽樣調查。在“三萬”活動中，統計局負責牽頭“萬名干部進萬村入萬戶”活動入戶抽樣調查。我局抽出一名分管業務領導和三名業務骨干對全省統一制定的“三萬”活動中的入戶問卷調查進行統一業務培訓。加強日常指導，進行統一數據處理，開展綜合分析和利用，撰寫的《長陽土家族自治縣“三萬”活動民意調查數據分析報告》得到縣委、縣政府充分肯定。我局被評為全縣“三萬”活動先進單位。
一、上半年主要經營指標完成情況
截至6月末
（一）貸款余額**億元，較年初增加**億元，增長**%,完成計劃增量**%，累計發放貸款**筆，累計投放**億元；實現利息收入**億元,完成同期計劃的**%。
（二）貸款日均余額**億元,較年初增加**億元,完成同期計劃的**%。
(三)各項中間業務收入**萬元。其中，財務顧問費**萬元,其他手續費收入**萬元。
（四）辦理銀行承兌匯票**筆，金額***萬元，其中100%保證金銀承**筆，金額***萬元。
（五）客戶數量**戶，較年初增長**戶,完成客戶拓展計劃**%。
二、各項業務開展情況分析
(一)貸款投放行業分析
根據今年****金融業務營銷指導意見,**支行****貸款投放重點是****貸款。從行業看，上半年批零行業投放貸款**筆***億元;制造業**筆***億元;其他行業**筆***億元。
（二）貸款產品投放分析
上半年**支行累計投放**億元,其中***貸款**億元，占**%; ***貸款**億元，占**%; ***貸款**億元，占**%; ***貸款**億元，占**%。
（三）貸款擔保方式分析
上半年投放貸款中，抵押擔保貸款**億元，占**%;保證擔保貸款**億元,占**%;信用貸款**億元,占***%。
三、工作中采取的重點措施
上半年，**支行按照年初計劃工作會議部署，通過多種形式，積極推進****貸款的創新工作，努力使各項工作再上新臺階。主要措施是：
（一）明確市場定位，堅持創新發展
上半年，我行堅持以**平臺等為****信貸業務發展方向，發揮優勢力量集中爭取優質客戶貸款，既鞏固已有的市場優勢，又著力發展新產品的業務推廣；既對原有客戶進行深度挖掘，對著力建立新的拓展渠道，上半年我行重點對***進行了重點營銷，成功營銷貸款**筆金額合計***萬元。
（二）明確責任分工，形成了****管控模式
根據**要求，我行在上半年對****信貸從業人員重新配置，精選了一批道德水準較高、業務能力較強的信貸人員，按照****模式建立了相互協助，相互推動、相互制約的****風險管控模式，為以后全力推動****信貸業務發展奠定了強有力的組織保證。
（三）規范業務流程要求,嚴防操作風險
上半年，**支行重新梳理了信貸業務操作流程，規范了每一個操作環節要求，嚴格按照總行下發的信貸業務操作流程辦理業務。并對全行票據業務、貸款新規、低風險業務進行了全面自查。
（四）加強業務培訓，提高人員素質
上半年我行制訂了《**支行二一一年度員工培訓工作實施方案》，確定每周六為集中學習日。在完成**各項培訓任務的前提下，充分發揮業務骨干的前沿優勢，采取多種形式，針對操作風險、業務理論、工作技能等方面，分層次、分類別集中組織培訓。上半年，我行共組織業務培訓**次。
（五）以存款為突破口，全面提高綜合效益
為全面提高綜合效益，我部將存款作為全年工作的重點工作之一,上半年，我部制定了全年存款營銷活動方案。明確目標，指標對應，分解落實直至到人，同時制定了相應的獎懲措施，采取旬通報、月總結、季獎勵等考核方式，以激發員工營銷激情，將存款營銷的理念深入人心。上半年通過全行上下努力, 實現儲蓄存款*億元，成功完成既定目標。