時間：2022-09-07 18:45:25
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為切實加強2016年春季學校食堂食品安全監管工作，預防和控制食物中毒事件發生，切實保障師生飲食安全，區市場監督管理局、區教育局決定對全區各類學校(含大學、專科院校、托幼機構)開展春季學校食堂食品安全專項檢查工作，現就有關事宜通知如下:
全區各類學校食堂（含集體用餐配送單位、幼托機構食堂）
本次檢查的主要內容包括：1、學校食堂餐飲服務許可和從業人員健康體檢情況。2、學校食品安全工作管理制度落實情況。3、食物中毒預防和控制機制以及建立食品安全管理責任體系與責任制度落實情況。4、開展食品安全知識宣傳、食品從業人員教育培訓開展情況。5、食物儲存、進貨查驗、購銷臺賬登記、索證索票、留樣、餐廚廢棄物管理和食品安全承諾等制度落實情況。6、餐飲具清洗、消毒和食品安全防范措施執行情況。7、食堂基礎設施和衛生環境，包括食品加工、貯存、陳列等設施、設備和保溫、冷藏、冷凍設施維護、運行情況。8、有無銷售、使用“三無”食品和假冒偽劣、有毒有害、過期變質及其它不合格食品，是否有違規采購、使用劣質食用油和非法使用添加劑、不合格調味品等現象。9、“透明餐飲安全體系”推進情況。
此次檢查采取學校自查和監管執法檢查相結合的方式。學校自查主要由學校對照檢查內容，認真查漏補缺，完善食堂安全管理制度，落實安全管理責任，整改和消除各類安全隱患。監管執法檢查階段，由市場監管部門和教育部門組織人員采取現場查看、查閱資料等方式開展執法檢查。對于執法檢查中發現的問題，現場指出，限期改正，及時落實整改責任；對存在嚴重違法行為的，將依法處置，并追究相關責任人的責任。
（一）提高認識，加大投入。學校食堂食品安全關系廣大師生身心健康，牽動千家萬戶，關乎社會穩定。各學校、托幼機構、集體用餐配送單位要充分認識加強學校食堂食品安全工作的重要性，切實增強大局意識、責任意識，把學校食堂食品安全擺在更加突出的位置，采取更加有效措施，進一步提高學校食堂的食品安全水平，加大對學校食堂基礎設施投入力度，嚴格按照食品安全管理有關要求，設置食品原料處理、食品加工、貯存等場所，配備相應的冷藏、清洗消毒、防蠅防鼠、洗手等設施設備，改善食堂衛生條件，最大限度地消除食品安全隱患。
（二）建章立制，規范管理。各類學校要建立健全以校長為第一責任人的食品安全責任制，建立健全并嚴格實施食品原料采購記錄和索證索票制度、從業人員健康管理制度、清洗消毒制度、從業人員食品安全知識培訓制度、食物中毒責任追究制度等食品安全管理制度，全面落實食品安全責任；嚴格規范承包經營學校食堂的管理，學校要按照《食品安全法》的要求，嚴把學校食堂承包經營的準入條件，把保證食品安全作為承包合同的重要內容列入其中，加強對承包經營學校食堂的檢查，督促承包經營者加大投入、改善條件、加強管理、認真落實好各項食品安全管理制度，不斷提高食品安全管理水平。對拒不整改的，要及時中止承包經營行為，決不留安全隱患。
（三）落實責任，強化自律。校長作為學校食品安全第一責任人，不僅要提高自身對食品安全的認識，還要做好對本單位食品從業人員的教育和培訓，從制度的落實抓起，從原料采購和食品加工的每一道環節抓起，從餐飲消費食品安全關鍵環節控制抓起，落實責任，強化自律，不斷提高學校食堂食品安全保障水平。
（四）消除隱患，做好防范。各類學校要成立本單位食品安全管理組織機構，配備專職食品安全管理人員，加強對學校食堂關鍵環節的控制和監督，及時了解學校食堂食品安全狀況，制定食物中毒應急處置預案，提高防控食物中毒事故的能力和水平。要經常組織自查、互查，采取有效措施排除隱患。積極在廣大師生中間開展宣傳教育，一旦發生事故，要迅速控制事態，及時報告教育、市場監管局和衛生行政部門，并積極配合做好相關處置工作。
（五）繼續抓好“透明安全餐飲體系”工程推進工作。各類學校要繼續做好“透明安全餐飲體系”工作，維護好視頻監控設備，并確保正常使用。對新開辦的學校食堂，區市場監督管理局將督促和指導其在后廚烹飪、餐具清洗消毒、備餐間等關鍵部位安裝攝像頭，并將視頻信號傳輸至“食在__”網絡平臺，便于學生家長和社會各界進行實時監督。
春季學校食堂檢查時間緊，任務重，區食品監管和教育部門將集中執法力量按時按質完成檢查工作，各校、各分局要通力配合，做好本次檢查工作。區市場監管局、教育局將對本次檢查中發現的問題進行梳理總結和通報。
區市場監督管理局聯系人：
區教育局聯系人
食堂管理領導小組
組 長：XXX(校長)
副組長： XXX
組 員：XXX，XXX
學校食品安全管理制度
——工作職責
1、每天進行食品質量驗收和食堂衛生檢查、并做好記錄。
2、發現腐敗、變質、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔混有異物和感官異常的食物立即停止使用。
3、每月不定期進行突擊檢查，并與崗位考核掛鉤。
4、每天做好食物留樣的檢查工作。
5、造成食物中毒或者其他食源性疾患后，及時上報上級部門，對有關人員追究相應的法律責任。
學校食品安全管理制度
——檢查制度
1、學校專門設食堂膳食管理人員(徐元堂主任)負責食堂衛生檢查。
2、定期7—10天至少一次，或不定期(突擊檢查、抽查等)。
3、 檢查內容包括食堂內為清潔衛生、從業人員個人衛生、操作過程、消毒、留樣情況和學校采購、進貨等。
4、對檢查結果有問題的相關負責人員，根據情節輕重，按食堂考核進行扣罰款。
【關鍵詞】珍視生命 食品安全 規章制度 管理 培訓
人以“食”為天，飲食安全關系千家萬戶，關系黨計民生。學校食堂的食品安全關系著全校廣大師生身體健康和生命安全，加強學校食堂管理，預防食品安全事故的發生，營造安全放心的飲食環境，是各級領導最重視的工作之一，也是社會、家長最關注的問題之一，還是廣大教師、學生最關心的事情之一。
一、建立健全各種規章制度，向“制度”要安全
要建立學校食堂各種管理制度，首先要深入學習、掌握食品安全相關的法律法規，特別是《食品安全法》，它是我國有關食品安全的基本法律，是制定食品安全法規、規范性文件以及各級各類規章制度的主要依據。它要求食品生產經營者應當依照法律法規和食品安全標準從事生產經營活動，建立健全食品安全管理制度，采取有效的管理措施，保證食品安全。同時，要對經營的食品安全負責，對社會和公眾負責，接受社會監督，承擔社會責任。作為學校食堂，就要對加工的食品安全負責，對學校負責，對教師和學生的飲食安全負責，就要自覺接受廣大師生、家長和社會的廣泛監督，承擔法律責任。
因此，建立健全各種規章制度，對學校食堂的食品安全管理措施的落實有著至關重要的意義。學校應當結合自身實際，制定出各種管理制度。如學校食堂組織管理機構制度，餐飲服務許可制度，從業人員健康管理及培訓制度，食品原料的采購、查驗和索證索票制度，食品留樣制度，餐飲用具洗滌、消毒制度，操作間冷熱、生熟食品加工流程管理制度，倉庫管理制度，檔案建設及管理制度，食品安全事故應急預案的制定及應急演練制度等等。學校要積極配合上級部門的督查，采取有力措施，保證各項制度的正確執行和全面落實，杜絕食品安全事故的發生，保障廣大師生的生命財產安全。
二、加強日常管理，向“管理”要安全
學校食堂的日常管理，是一項系統性工作。學校在依法建立和完善食品安全的管理制度外，首先要成立一個由學校法人、家長代表、社會公眾代表、教師代表、學生代表等組成的食品安全管理機構，合理配置一名懂得法律法規、受過專業培訓、會經營的食品安全管理人員。其次要配置適量從業人員，即從事食品原材料的采購、保管、加工、清洗消毒、記錄建檔等的工作人員。再次要根據學校實際情況，配置便于操作、堅固、易清洗、通風利水的基礎設施。
只有建立有效的管理鏈條，才能達到有效的管理效果，才能實現食品安全事故的零發生。要達到有效的管理效果，就要從學校食堂的日常管理著手。科學的管理方法、嚴格的管理手段是食品安全的有力保障。
1、及時清理整頓。對操作間或庫房要及時清理，有用的或無用的，耐久的或易變質的，過期的或有效的，該上架的上架，該歸位的歸位，該處理的處理。做到定位、定量、明確標志、擺放整齊、一目了然。解決一個“亂”字。
2、每餐清潔、消毒。包括對環境、物品、儀器、設備、實施的清潔消毒，還包括用餐器具的清潔消毒。做到時刻保持工作場所的整潔衛生、個人衛生和設施器具的干凈衛生。解決一個“臟”字。
3、堅持事不過夜。當天的事情當天處理完成，絕不推后。包括出入庫記錄，消毒、留樣記錄，廢品剩渣處理、票據歸檔等。解決一個“拖”字。
4、加強督導檢查。在要求工作人員努力完成工作任務，把規范操作變成自覺行為，并養成良好習慣的同時，加大督促檢查的力度，實行責任追究制，迫使每個工作人員加強自身的約束，克服不良習慣，摒棄工作隨意性，從而提升工作人員素質，杜絕操作事故發生，保障食品安全。解決一個“差”字。
5、發揚團隊精神。學校食堂是一個相對獨立的部門，每個工作人員在按照日常分工，在完成工作任務的同時，應牢固樹立集體意識。只有保持良好的操作習慣和行為規范，改善人際關系，加強團隊意識，才能更好的發揮自我，更好的保證食品安全。解決一個“散”字。
三、開展業務培訓，提升工作人員的職業操守，向“人”要安全
學校食堂的安全管理，無外乎是對管理人員和工作人員、場所和設施、加工過程的管理等幾方面，其中最重要的是人的管理。
1、加強管理人員的業務培訓，提高安全管理水平。學校食堂安全管理人員具備：身體健康、有安全管理工作經歷、合格的培訓證必須明等。因為他所承擔的工作職責：如采購進貨、衛生、設施設備及餐具的清洗消毒、留樣、加工過程、食品添加劑的使用、餐廚垃圾處理、工作人員健康狀況等具有全面性和多樣性，這就決定了他必須接受食品安全法律、法規的培訓，食品安全基本知識、基本技能的培訓，食品安全事故應急處理的培訓，經考核合格并取得培訓合格證后方可上崗。
一、工作開展情況
（一）開展自查，消除安全隱患。按照文件規定，要求各學校及托幼機構在3月5日前開展食品安全風險隱患自查自糾，并填報《2021年春季學校食堂食品安全自查表》，針對自查發現的問題及時整改，將食品安全隱患消滅在萌芽狀態。
（二）精心安排，落實整治效果。為確保此次學校食品安全專項檢查取得實效，縣市場監督管理局將此次春季學校食品安全專項檢查工作與“春雷行動暨三月重點工作安排”緊密結合，聯合教體局、衛健局、公安局等部門召開了工作部署會議，明確了檢查對象、時限、范圍、檢點和問題整改及工作要求。
（三）嚴格執法，落實監管責任。精心組織執法力量迅速對學校食堂及校園周邊食品經營者進行拉網式檢查，不留死角。按照《餐飲服務食品安全檢查要點表》，從十個方面入手，對照46項內容進行日常監督檢查及動態風險分級評定。針對檢查中發現的問題，與學校分管領導和食堂負責人反饋問題，并就檢查發現的問題下發了食品經營日常監督檢查結果記錄表要求限期整改。對校園周邊經營店重點檢查資質情況、是否存在經營過期、霉變、“山寨”和三無產品等違法違規行為。
此次專項檢查共計檢查學校食堂34個，其中中學食堂10個，小學食堂13個，幼兒園食堂11個，校園周邊食品經營戶32戶。共出動執法人員37人次，執法車輛9臺次，對34個學校食堂開展風險等級評定工作，均為d級。并按照“雙隨機、一公開”抽查計劃，將所有學校食堂及校園周邊經營店全部錄入系統。
（四）創新監管、推行智慧管理。繼續深入貫徹落實州餐飲服務環節“明廚亮灶”工程，督促學校加強陽光餐飲app學習，強力推進食品安全社會共治。截止目前，34個學校食堂均完成明廚亮灶工程，其中32個中小學、幼兒園學校食堂均已入駐陽光餐飲app，邁入了線上線下雙監管模式（其余2個幼兒園食堂陽光餐飲攝像頭正在采購安裝中）。
（五）宣傳培訓，強化防患意識。為進一步提升我縣學校食品安全管理人員法律意識，規范食堂從業人員操作流程，消除食品安全隱患。3月19日，縣市場監督管理局聯合縣教育體育局對全縣各中小學、幼兒園食堂食品安全管理員和食堂負責人60余人進行了培訓。通過多媒體教學的方式，結合日常檢查發現的問題及典型案例，主要針對學校食堂食品安全管理存在的薄弱環節，重點從學校食堂食品安全操作規范、食品從業人員健康管理、食品原材料采購索證索票、食品留樣、餐飲具清洗消毒保潔等方面進行了深入淺出地培訓講解。并要求參會人員及時向未參會員工傳達會議精神，做好二次培訓，確保做到培訓全覆蓋。
二、存在的主要問題
從檢查督查情況來看，學校食堂食品安全校長第一責任人全面落實，食品安全管理制度基本建立，食品經營許可證持證率100％。但檢查中也發現存在以下問題：一是部分學校索證索票不完整，存在大宗食品檢測報告與批次不一致的情況，食品安全專卷資料混亂；二是部分學校仍存在加工食品的工具、容器未加標識，操作中存在交叉使用的現象，未區分使用、未定位存放；三是部分學校散裝食品標識不全，成品、半成品混放，未使用食品專用包裝袋盛裝食品，庫房通風、防潮設施不全，食堂內存放有雜物或私人物品；四是部分學校留樣記錄、消毒記錄不規范，未及時開展從業人員培訓；五是部分學校老舊食堂布局不合理，備餐間未封閉，墻壁和屋頂未做防水處理，墻壁有霉斑，需改造；六是陽光餐飲部分攝像頭無法正常使用。七是部分學校食堂水質檢測報告中的大腸菌群超標，存在極大食品安全隱患。
【關鍵詞】高校食堂；食品安全；管理制度
高校食堂食品安全關系到全校師生的身體健康和生命安全，關系到高校教學秩序的穩定，關系到高校的健康發展和社會和諧。隨著我國教育體制改革的不斷完善，后勤社會化改革的不斷深入，全國各高校食堂的基礎條件、食品衛生安全狀況均得到了改善。但在改革過程中形成的道德、技術、環境和消費觀念等風險也使得高校食品安全風險加大。同時，原有的食品衛生安全理念及食品衛生安全管理的措施和方法已經不能滿足現實需要。因此，正確審視目前高校食堂食品衛生安全管理中存在的問題，制訂切實可行的改進措施，以加強食品衛生安全管理，對于保證高校食堂的食品衛生安全和師生身體健康，維護校園秩序的和諧與穩定具有重要的現實意義。
一、高校食堂食品安全的現狀及問題
隨著我國教育體制的改革和學校內部管理模式的轉變，大多數的高校后勤服務實行了社會化管理，高校食堂食品衛生的管理機制和經營機制發生了較大的變化。這種改革雖然有其積極的一面，但在食品衛生安全方面存在著不容忽視的問題。這主要表現在：自身衛生管理制度不健全；食品加工流程布局不合理，交叉感染的現象較為嚴重；食堂建筑布局不合理，消毒保潔等衛生設施較少；食品的庫存不安全，食品采購缺乏完整索證備查；從業人員的衛生法律意識淡薄，健康合格證的持有率低等。這表明高校食堂食品衛生安全管理工作存在著突出問題，一般表現為：
（一）高校食堂經營者過于注重利益的獲取
在高校中，食堂一般采取的都是個人承包政策，將食堂的經營權限承包給個人或團體。這樣一來，在食堂經營的過程中，承包者就會通過各種方式盡可能地壓縮成本，盲目追求經濟利益導致管理混亂、衛生堪憂。由于監管困難，且缺乏有效的制約措施，食堂承包人只考慮眼前利益，極少更新、添置設備和改善衛生條件。勞動法施行后，為了降低人工成本，一些食堂聘用文化層次較低、衛生意識淡薄的臨時人員。由于員工工作強度大，薪酬待遇偏低，導致食堂從業人員流動性大、人員更換頻繁。部分高校食堂新聘人員缺乏食品安全知識和專業技能的有效培訓，甚至未經培訓就直接上崗。
（二）食品安全監管流于形式
在實際管理過程中，部分高校食堂管理人員對食品安全管理工作重視程度不夠，管理理念落后。缺少企業化管理的經驗，缺乏對管理工作的系統化、規范化和細節引導，相關制度的執行流于形式，管理松懈。部分高校領導對食品安全工作重視不夠。食品安全管理方面存在制度不健全、職責不明確、分工不夠細，沒有層層落實到個人等問題，在食品的采購、儲存、加工、垃圾排放等環節缺乏有效的監管。
（三）食品安全預警機制與應急機制不健全
尤其在食物中毒高發的季節，一旦發生食品安全問題，往往存在涉及人數多、發病快等特點，但由于很多高校缺乏有效的預警機制與應急機制，沒有在事發前啟動預警機制，事發后的應急機制很不到位，往往手忙腳亂，倉促應對，影響處置的效果。同時，在發生食品安全事件后，一些高校對于事件發生的原因、教訓等方面反思不夠，不能有效地防止食品安全事件的再次發生。
二、高校食堂食品安全機制的優化對策
引入新的管理理念，健全管理組織與制度，是高校解決食堂食品安全問題的必由之路。
（一）建立健全高校食堂食品安全管理組織
為加強學校食品安全管理，預防學校食物中毒事故的發生，保護師生身體健康，須成立以校長為組長的食品安全領導小組，進行逐級明確分工，并簽署《食品安全保障責任書》，對各層組織的人員配置采取公布崗位標準、自愿報名、群眾推薦、組織批準、競聘上崗的方式。采購供應部、質量監控部、各食堂的經理必須具備2年以上飲食工作經驗、豐富的食品安全知識以及商品流通基本常識，有較強的食品安全意識。只有組織健全、分工明確、責任到人，食堂食品安全工作才有了組織保障。
（二）建立健全高校食堂食品安全管理制度
1.嚴格學校飲食經營準入制度
學校食堂經營部門要建立餐飲經營準入制度。全面審核投資方面的經營管理水平、技術水平、投資能力、資質信譽以及道德素質。從業人員的素質及健康狀況并擇優選定，堅決杜絕有其他不正之風發生。明確質量要求和處理處罰辦法，嚴把衛生準入關。學校食堂在采購正常使用的主副食品時，必須要到合法的經營單位采購飲食物資。為了體現公平公正對大宗飲食物資要實行公開招標采購制度。對零星飲食物資也要實行集中定點采購。選擇的定點供貨單位及采購品種應報學校后勤管理機構或飲食服務實體等有關部門備案。
2.加強食品生產經營單位衛生管理制度建設
食品安全水平的提高需要衛生監督部門、食品生產經營單位及消費者等各個方面的密切配合，尤其是食品生產經營單位的自律至關重要。為提高全體人員食品安全意識和守法意識，以食品衛生監督量化評分為樣本，制定食品安全領導小組工作制度和食物中毒事件應急工作預案，針對性地建立健全各項食品安全管理制度和操作規范，做到所有部門有制度、所有工序有規范、所有崗位有規定。
3.開展食品衛生安全知識培訓
食品生產經營人員素質是保證食品安全的重要因素。食品生產人員除應健康狀況合格外，更重要的是必須具備相應的食品衛生知識、食品營養知識以及相關法律知識。為使食品從業人員自覺達到食品衛生的良好水平，每年安排食堂全體員工培訓，邀請食品衛生專家和衛生監督人員為從業人員講授食品衛生法規、食品安全基本常識，從思想上牢固樹立食品安全意識。
4.全方位開展食品安全自身監查管理
學校食品安全工作責任重大，尤其在高校更為敏感。在制度上著重對各個工序間關連點的控制突出各個工序間關連點的制約關系。采用食品安全保障責任書的形式，分別與供應商、監控部、中心倉庫、各伙食單位建立食品安全保障責任關聯體系。對食品保管、領料、加工、銷售各環節，明確責任和處理權限，列出高額的獎罰措施和責任追究程序，使各個部門、各個環節認真履行驗收程序，把制約機制落在實處。健全的管理制度和嚴格的執行措施，為高校食堂食品安全構筑牢固防線。
參考文獻：
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[2]崔瑩.淺談加強學校食品安全的監督管理[J].中國衛生產業，2012（2）.
[3]王曉丹，徐桂花.高校食品安全問題芻議[J].中國食物與營養，2010（2）.
根據教育部辦公廳《》的要求，結合教育系統實際，制定本實施方案。
一、整治目標
以*思想為指導，全面貫徹落實關于安全生產的重要論述和指示精神，按照教育部和自治區黨w、ZF的決策部署。堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理。
通過專項整治，推動各地各學校樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，進一步建立健全安全管理制度機制，完善責任體系和風險防控體系，扎實推進教育系統安全治理體系和治理能力現代化，堅決杜絕重特大事故發生，確保安全形勢持續向好，實現教育系統安全發展高質量發展。
二、主要任務
（一）推進安全責任體系建設。
進一步完善對盟市、高校學校安全考核評價辦法，推動健全地方ZF的領導責任、教育部門的監管責任和學校的主體責任。按照“黨政同責、一崗2責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”的要求，建立人人有責、層層負責、各負其責的全員安全責任體系和明責、知責、履責、問責的安全責任運行機制，加強學校安全制度化、規范化和標準化建設。（責任處室：人事處、學校安全管理處、督導室）
（二）推進安全管理體系建設。
推進安全宣傳教育和培訓體系建設。把關于安全生產重要論述和有關法規文件納入各級教育部門、高校黨w（黨組）理論中心組學習重要內容，通過集中學習、專題研討、培訓等形式，及時傳達貫徹中央和自治區黨w、ZF的決策部署，定期研究學校安全管理工作。各級教育部門要牢固樹立安全發展理念，推進安全宣傳教育常態化、制度化，指導學校建立教職員工安全業務培訓制度，嚴格落實學生安全教育教學有關要求，不斷師生提升安全素養和風險識別能力，提高應急處置和自救互救能力。（責任處室：辦公室、機關黨w、學校安全管理處、基礎教育處、高等教育處、職業與成人教育處）
（三）推進安全基礎保障體系建設。
推動地方ZF落實安全投入有關政策措施，加大學校安防基礎設施建設力度，進一步完善安全保障條件。制定出臺學校安全有關地方性法規和標準，規范安全管理、事故處置、責任追究等行為。加強高校安全學科專業建設和人才培養，為學校安全管理提供人才支持。以學校視頻監控聯網應用為重點，構建自治區、盟市、旗縣、學校視頻監控聯網系統和連接公安部門的應急報警系統，實現隱患排查、問題清單、日常巡查和應急處置信息化。（責任處室：財務處、政策法規處、高等教育處、學校安全管理處、科技與信息化處、信息中心）
（四）推進安全風險管控和隱患治理體系建設。
建立安全隱患“三個清單”（問題清單、責任清單、整改清單）制度。各級教育部門要指導學校定期開展安全隱患排查和風險辨識評估，健全安全風險評估、管控、公告制度，落實安全風險管控措施，實現隱患排查、登記、整治、報告、消賬閉環管理。推動各級建立學校安全聯席會議機制，加強與應急、市場、公安等部門的協同聯動，促進資源共享、信息互通和綜合治理，形成護校安園工作合力。（責任處室：學校安全管理處、各有關業務處室）
（五）推進應急處置能力體系建設。
全面修訂完善教育系統突發事件應急預案，進一步規范值班值守、突發事件信息報告和應急響應制度、程序。嚴格落實學校應急演練制度，定期組織師生開展應急演練。建立健全輿情監測、研判和處置機制，提高風險防范能力。（責任處室：辦公室、學校安全管理處、學生與思想政治工作處、科技與信息化處）
三、開展重點領域安全專項整治
（一）開展學校食品安全專項整治。
以開展“校園食品安全守護行動”為重點，聚焦校園食品安全突出問題和薄弱環節，進一步推動落實學校食品安全主體責任和教育部門監管責任，嚴管嚴控食品經營風險，堅決防范校園發生群體性重大食品安全事故。
*年，全區學校、幼兒園食堂“明廚亮灶”率達到*%，“四D”、“六T”廚房規范化建設全面啟動，中小學、幼兒園相關負責人陪餐制全覆蓋建立，創造條件推進家長陪餐制度實施；*年，全區學校、幼兒園食堂“明廚亮灶”率達到*%；*年，全區學校、幼兒園食堂餐飲服務從業人員食品安全知識培訓率達到*%，食品安全知識抽查考核合格率達到*%以上，中小學生食品安全知識知曉率達到*%。實施大宗食品原料公開招標、集中定點采購的學校、幼兒園食堂達到*%以上。（責任處室：學校安全管理處、體育與衛生藝術教育處）
（二）開展學校消防安全專項整治。
以完善消防基礎設施、打通消防生命通道和微型消防站建設為重點，*年，集中解決一批校舍消防驗收問題，完成校園消防通道清理、劃線標識和暢通工作，重點部位微型消防站全覆蓋，中小學全面啟動消防操活動；*年，城市校舍消防未驗收問題得到基本解決，城市校園微型消防站達到全覆蓋，中小學消防操活動全面開展；
*年，全區校舍消防未驗收問題得到基本解決，消防基礎設施正常運行，校園微型消防站達到全覆蓋，各級各類學校消防安全制度健全，專業管理人員滿足消防管理工作需要，消防安全教育、應急疏散演練常態化開展，消防安全管理水平進一步提升。（責任處室：學校安全管理處、各有關業務處室）
（三）開展校園及周邊環境整治。
以“護校安園專項行動”為抓手，加快推進《中小學幼兒園安防建設三年行動計劃》。在*年完成中小學與城市幼兒園專職保安員配備率、封閉化管理、一鍵式緊急報警、視頻監控系統達標率、城市校園“護學崗”“四個*%”的基礎上，*年，城鎮幼兒園專職保安員配備率、一鍵式緊急報警、視頻監控系統達標率、“護學崗”達到*%；*年，鄉村幼兒園專職保安員配備率、一鍵式緊急報警、視頻監控系統達標率達到*%，城鎮幼兒園封閉化管理達到*%；*年，全區中小學幼兒園完全實現“三個*%”。
以建立和完善學校聯席會議機制為重點，協調有關部門加強月會商機制、定期通報機制、聯合整治機制、督導檢查機制、聯動應急處置機制建設，持續開展校園周邊治安環境、文化環境、食品衛生環境、交通環境整治，形成常態化護校安園工作合力。（責任處室：學校安全管理處、督導室）
（四）開展實驗室危化品安全專項整治。
按照“誰主管誰負責、誰使用誰負責”的原則，進一步健全實驗室及危化品安全管理責任體系和運行機制，明確安全主體責任和日常管理責任，形成從購買、儲存、使用、監督到廢棄物處理全主體、全品種、全鏈條監管體系。*年，全面排查各級各類學校實驗室及危化品現狀，摸清底數，建立危險源電子臺賬、分布圖，完成重大安全隱患整改；*年，完善各級各類學校實驗室及危化品安全管理制度、突發事件應急預案及處置機制，改善重大危險源儲存管理條件；
*年，各級各類學校實驗室及危化品安全管理制度、應急處置機制全面建立，日常管理職責明晰，運行科學規范、安全有序，有關管理人員、科研實驗人員安全教育培訓（每年不少于*周）制度常態化，建立高等學校科研實驗室重大危險源在線監測預警機制。（責任處室：科技與信息化處、基礎教育處、高等教育處、學校安全管理處）
（五）開展校車交通安全整治。
嚴格落實《校車安全管理條例》，繼續推動各級ZF建立多渠道籌措校車經費的機制，通過財政資助、稅收優惠、鼓勵社會捐贈等多種方式推動校車制度實施。協調配合應急、公安、交通等相關部門建立應急救援機制，持續開展拉載學生車輛、校園周邊交通環境綜合整治，堅決杜絕非法校車和黑校車接送學生的現象。督促指導學校和校車服務機構嚴格落實校車安全管理制度，完善服務方案，加強對駕駛人和隨車管理人員的培訓，強化源頭管理、動態監測，保障學生交通安全。（責任處室：學校安全管理處、督導室）
四、時間安排和要求
（一）動員部署（*年*月-*月）。
制定印發《全區教育系統安全專項整治三年行動實施方案》，各級教育部門、高等學校根據《實施方案》的要求分層制定具體實施方案，落實專項整治分工責任，成立工作專班，全面部署和啟動專項整治工作。
（二）排查整治（*年*月至*年*月）。
按照《實施方案》提出的重點領域專項整治工作任務，全面排查摸清底數，找準問題和薄弱環節，制定整改措施，明確整改責任時限，確保按時完成年度工作目標任務。
（三）集中攻堅（*年全年）。
在全面排查、建立“三個清單”的基礎上，堅持立查立改、邊查邊改，實行問題銷號管理。要對梳理出的重點難點問題進行專題研究，實行領導包案制度，細化責任和措施，加大攻堅力度，確保專項整治取得明顯成效。
約談會上，亭子食藥監所通報了2017年春季學校（幼兒園）食堂專項檢查的總體情況，并就各民辦學校（幼兒園）食堂在從業人員管理、場所環境、設施設備、食品采購存儲、加工制作、食品留樣、餐飲具清洗消毒等方面容易忽視的一些問題進行了梳理、強調和溫馨提示，指出了其危害性，提出了詳實具體的整改要求，并就民辦學校（幼兒園）要切實把好食品安全的“六關”作了重點強調：
一、是把好責任關
要求各民辦學校（幼兒園）要認清目前食品安全形勢，明確其主體責任和落實校（園）長是幼兒園食品安全第一責任人的責任。
二、是把好進貨關
要求各民辦學校（幼兒園）要進一步落實進貨查驗制度，食品原材料、調料必須從有資質的單位購進，并索證索票，按類別建好臺賬。
三、是把好制作關
在食品制作過程中，要嚴格做到生熟分開，食物必須燒熟煮透。
四、是把好留樣關
嚴格按照留樣要求，做好標識、記錄，且留樣量大于100克，置于冷藏冰箱保存48小時。
五、是把好清洗消毒關
餐飲用具使用過后必須按照要求進行清洗、消毒，消毒后置于保潔柜中保存。
六、是把好貯存關
定期檢查食品庫房，查看庫房內的食品是否超過保質期、是否霉變生蟲，及時處理并禁用超過保質期、已霉變生蟲的食品。
同時，執法人員還重點領學了《中華人民共和國食品安全法》和《四川省學校食堂食品安全管理辦法》等法律法規，并與各民辦學校（幼兒園）簽訂了2017年《達川區學校食堂食品安全責任書》。
關鍵詞：高校食堂；食品安全；風險；防范
一、高校食堂食品安全管理存在的風險
隨著社會和時代的發展，很多高校食堂標準建設和后勤社會化服務成都不斷的深入，但是很多高校食堂基礎條件建設方面存在的問題卻比較多。比如，食堂的設備比較老舊，食堂管理工作也沒有得到足夠的重視，監管存在的問題也比較多，沒有做好原材料抽檢工作，甚至還有些高校為了維護自身的利益，還會通過非正規的渠道進行偽劣產品的購買，這些問題的存在也給食堂的食品安全帶來了嚴重的隱患[1]。此外，在進行食堂工作人員選擇的時候，為了節省資金，選擇的往往是那些文化程度比較低下，并且衛生意識比較差的臨時工，這也直接導致了食堂人員流動性比較大，在新員工上崗前也沒有做好崗位技能培訓，這也直接導致了工作人員素質無法滿足實際的需要，安全意識較差，從而給高校食堂食品安全帶來嚴重的隱患。
二、高校食堂做好食品安全管理的策略分析
(一)進行食堂食品安全管理制度的完善
為了滿足實際的需要，我國高校必須根據國家的相關政策來開展食堂工作。為了確保師生食品安全，首先便必須進行管理體系的建設和完善，然后根據實際的情況和需要來對食品衛生安全管理制度進行健全，將責任明確到個人身上，只有這樣，管理人員責任意識才可能真正的提高。其次，高校必須認識到做好食品衛生安全教育的重要性，進行應急管理體系以及預防制度的建立，并根據新管理理念來開展相關的工作，只有這樣高校食堂安全才有保證[2]。
(二)做好食堂食品供應鏈的管理
隨著社會經濟發展，我國高校后期服務管理也進行了改革，這也導致了很多高校食品供應鏈發生了較大的變化。為了獲得更多的利益，食堂承包商在購買原材料以及儲存原材料方面都不夠規范，這也直接導致了食品安全隱患的出現。為了解決這些問題，避免問題的出現，高校必須重視食品源頭的管理，對原材料進貨源進行管理和控制，必須嚴格的根據相關的標準進行，此外，對于容易出現食品安全管理的相關環節，必須做好把控工作，只有這樣，食品的安全才有保證。
(三)進行高校食品安全管理監督體系的健全
首先，高校必須根據實際情況聊完善食品安全監督體系，并保證其合理，從而確保在出現突發食品事故的時候，能夠有效和及時的進行問題的解決，降低事故導致的危害。所以，高校不但需要認識到食品檢測的重要性，還需要進行應急防安全的建立，也就是根據實際情況建立監管體系，將政府相關部門、食堂內部監督、師生監督的作用真正的發揮出來，只有監管體系真正的完善，食品安全管理工作才能夠正常的開展。除了學校需要不定期的做好監督和檢查，并將檢查結果反饋給食堂管理人員，還可以將校園網的作用發揮出來，通過校園網讓師生了解食堂食品的安全情況，若是發現出現問題，必須馬上督促食堂管理人員進行整改，從而保證食堂食品的安全性和可靠性[3]。并且，食堂還應該以身作則，主動公開食堂的食品情況和賬目，讓師生更好的了解食堂情況。此外，高校食堂食品安全事件具有突發性的特點，所以，必須根據實際情況和需要進行應急制度的建立，及時的處理出現的問題，保證食品的安全。
(四)重視食堂工作人員食品安全意識及整體素質的提高
高校食堂工作人員除了確保其本身的健康之外，還需要掌握食品營養知識、法律知識以及衛生知識。現在很多食品工作人員加工食品的時候，往往是根據自身的感覺和經驗進行，雖然有些高校已經進行了崗位操作制度的建立，但是在實際實施的時候，存在的問題卻比較多[4]。為了解決這些問題，高校需要定期的做好食堂工作人員的培訓工作，比如做好崗位操作標準以及食品安全和衛生知識的培訓，保證培訓的有效性。確保通過培訓能夠讓食堂工作人員了解自己崗位操作的相關要求，切實提高食品的安全和質量，從而保證高校食堂食品的安全。高校食堂還可以開展食堂文化和飲食文化方面的活動，切實提高食堂員工本身的主人翁意識，并且，還可以進行員工聘用制度的改善，提高食堂工作人員的收入，盡量的減少員工之間的差異，做到一崗定人和以崗定薪，留住人才。最后，高校還應該進行食堂創新機制的建立，根據市場的實際需要真正的做到與時俱進，實現高校餐飲的多元化發展，滿足師生的實際需要。這樣不但能夠讓師生對高校食堂真正的滿意，還能夠促進食堂食品安全管理更好的進行，降低風險出現的概率。
三、結語
高校食堂安全管理對于高校建設和師生生命安全都是非常重要的，這便要求我們必須真正的認識到高校式樣食品安全管理防范的重要性，并根據實際的情況和需要不斷的完善食堂食品安全管理，保證高校食品的安全，給高校發展更好的進行奠定良好的基礎。
參考文獻：
[1]盛松林.淺析加強與完善高校食堂食品安全管理[J].食品安全導刊,2018(32):31.
[2]耿發家.論新體制下高校食堂食品安全風險分級管理[J].高校后勤研究,2018(4):18-19.
學校食堂食品安全承諾書范文一為切實保障人民群眾(師生)飲食安全，我店(食堂)鄭重承諾：
一、嚴格遵守《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全實施條例》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》、《餐飲服務許可管理辦法》等法律法規，切實做到依法經營，誠信經營;
二、切實履行餐飲服務環節食品安全第一責任人職責，確保本單位的食品安全;
三、自覺接受并積極配合食品安全監管部門的監督管理;
四、認真執行各項食品安全管理制度，堅持合法購進食品原料，嚴把購進關、加工烹飪關、餐具消毒關，并做好日常記錄備查;
五、認真落實監管部門在日常監管中的整改意見，并將整改情況及時報告監管部門;
六、在經營過程中，因違反相關法律法規及相關制度要求而造成食物中毒、食源性疾患和傳染病發生，由我單位承擔全部責任。
學校食堂食品安全承諾書范文二為加強學校飲食衛生安全管理，確保師生身體健康及生命安全，作如下承諾：
一、嚴格按照《中華人民共和國食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務食品安全操作規范》等相關法律法規及學校食品衛生管理規定從事食品生產加工和經營。
二、健全組織機構，配置專管人員。承包人是學校食堂食品衛生安全的第一責任人，承包人要將學校食堂食品衛生安全列入食堂管理重要議事日程，定期召開會議;建立健全食堂食品衛生管理制度及崗位責任制度與責任追究制，并對執行情況進行督促檢查;制訂切實可行的群體性食物中毒突發事件的應急處置預案，保證在事故發生時，能夠科學、有序的處置;將食堂食品安全工作納入日常管理，全面落實學校食堂食品安全的各項法律法規。
三、飲食原料及貨物購進，必須按《食品衛生法》有關規定，嚴把質量關，落實索證索票制度，按要求詳細登記食品進貨臺賬。采購的大宗食品必須是通過正當渠道進購并經國家有關部門鑒定檢驗認證的產品。嚴禁使用散裝食用油。肉類必須經過檢疫。進購發票如實填寫銷售人詳細居住地址、姓名。禁止進購無商標、無出廠日期、無廠名的假冒偽劣產品。
四、食堂及倉庫內外，必須保持清潔衛生，應采取必需的滅(防)蠅、防鼠、防其他有害昆蟲措施。食堂的貯藏室內禁止貯
放有毒有害物品。各操作間必須有相應的消毒、防腐、防塵、防蠅、防鼠、污水排放、垃圾存放等設施，嚴防食品污染。
五、禁止非食堂工作人員進入操作間和庫房。嚴格主、副食庫專人專鎖，有條件的食堂可安裝監控設備，學校食堂應有食監部門核發的《餐飲服務許可證》，所有從業人員要持有效健康證，新招從業人員必須經過體檢，取得《健康證》后方可上崗。
六、食堂的設備和用具，符合國家衛生管理相關的衛生要求和安全要求。餐具消毒由專人負責，餐具每餐后都必須進行嚴格的洗刷和消毒。
七、保證所出售的食品衛生安全。完善食品留樣制，不采購過期、霉爛、變質或不新鮮的食物和三無產品原料;四季豆類、野生菌類、出芽洋芋、青西紅柿等蔬菜堅決不進入食堂;不出售涼菜和剩菜剩飯，不加工或使用感官狀異常的食品和原料。禁止向師生出售腐變過期食品及國家明令禁止的帶毒帶污染的食品。
八、加強對食堂工作人員的管理，嚴格獎罰制度。定期組織食堂工作人員學習有關制度和規定及食品加工常識，并留有記錄。建立學校食堂食品安全管理檔案。
九、接受和配合上級教育行政部門或食品監督部門對本單位的食品衛生進行檢查監督，如實提供有關情況，并對提出的整改意見認真落實。