時間：2022-04-24 15:02:01
導語：在農村臟亂差整治方案的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
截止今年，持續五年的脫貧攻堅戰取得了決定性勝利，全縣所有貧困村實現脫貧摘帽，工作重心也將從扶貧脫貧轉到了鞏固脫貧攻堅成果實現鄉村振興上來。改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧。當前，農村人居環境狀況很不平衡，臟亂差問題在一些地區還比較突出，與全面建成小康社會要求和農民群眾對美好生活的向往還有較大差距，仍然是經濟社會發展的突出短板。對此，我結合在溧陽所看所學的新經驗，就我所工作的xxx鎮境域內，對農村人居環境整治情況進行了調研。現將調研情況報告如下。
一、我鎮農村人居環境整治開展情況
近年來，黨委政府高度重視農業農村工作，傾注大量工作精力和資金，持續增進民生福祉，以創建美麗宜居鄉村為目標，全力推進改善農村人居環境工作，強化領導，精心組織，突出重點，成效明顯，“臟亂差”現象有所改觀，農村人居環境整治工作取得了一定的成果。
（一）加強領導，環境整治全面鋪開。一是組班子。成立了由鎮長任組長，分管副鎮長為副組長，各站所、各村負責人為成員的農村環境整治工作領導小組,制定了實施方案，落實了人員經費，構筑了鎮村組三級環境衛生管理網絡。二是定目標。制定了《xxx鎮農村人居環境整治工作方案》、《xxx鎮農村“廁所革命”行動計劃》，明確了我鎮農村生活垃圾治理及農村“廁所革命”目標任務，落實了農村人居環境整治工作責任。三是造氛圍。結合“四創”工作，鎮村組分別召開環境整治工作宣傳動員會和推進會，印發環境整治工作宣傳手冊，教育干部群眾進一步增強文明意識和環保意識，激發廣大干群參與環境整治工作的積極性和主動性。
（二）夯實基礎，整治工作初見成效。一是全面實施農村人居環境整治工程。以鎮政府所在地、xxx以及庫區沿岸、主要交通干線、重點示范村等為重點，兩年來共啟動實施農村環境綜合整治項目10個，實際竣工建設項目9個，落實財政資金300余萬元，累計完成3個行政村的環境整治，項目涵蓋農村飲用水源保護、農村生活污水處理、農村生活垃圾及畜禽糞便污染治理、農村居民院落周邊整治等方面，通過一系列環境整治工程的實施，農村人居環境有一定的改觀。二是抓投入，農村環境設施逐步完善。近年來，大力開展水源地保護區生態保護工作，落實飲用水源保護區拆遷及環境整治資金1000余萬元，拆遷水源地紅線以內居民47戶，新建垃圾中轉站4個，添置垃圾車6臺，封閉式垃圾箱55個、移動大容量垃圾桶500余個,建垃圾池20余座，推行“扶貧+生態+環保”模式，調整配備40名“御源軍”、89名公益崗位，強化了生態環境保護和貧困戶脫貧致富“雙贏”目標。深入推進“廁所革命”工作，拆除廢舊雜房、旱廁300余棟，新建村級衛生公廁7座，改建戶用廁所399戶。三是加大美麗鄉村創建，打造城鄉統籌典范。按照“政府引導、村民主體、財政獎補、示范帶動”的方式，近年來，共創建市級文明村3個、縣級文明村4個，突出村莊環境整治，鄉村面貌煥然一新。四是落實河庫保潔責任，保護水源環境安全。全面推行河長制管理，開展巡河專項行動，及時清理河道兩岸垃圾，加強入河排污口的監管，開展飲用水源地周邊環境綜合治理，河道水質得到有效改善。五是加強農業面源污染防治。狠抓農作物秸稈禁燒和綜合利用，科學指導農民用肥，有效減少因化肥造成的面源污染。推進省級農業面源污染防治工程示范村建設，農業生態不斷發展。
（三）嚴格考核，整治責任不斷增強。制定了xxx鎮環境整治工作實施方案和考核辦法，為工作開展提供了強有力的政策支持。鎮環境整治工作領導小組辦公室依據綜合整治考核辦法，采取日常督查與暗訪相結合的辦法，對整治活動進行經常性的檢查，并將各村進展情況及時通報，實行獎罰，有力促進了各項整治任務的落實。
二、溧陽當地農村人居環境整治情況
在溧陽學習的有一站是溧陽市上興鎮牛馬塘村。據介紹，位于溧陽市西部的上興鎮牛馬塘村，原本是交通閉塞、鮮為人知的小村落。該村2017年被列為江蘇首批省級特色田園鄉村后，緊盯富民強村發展目標，深挖優勢資源，發展特色產業，既保持了“三塘擁田舍，悠然見曹山”的原鄉風貌，又形成了獨特的鄉村振興“新樣板”。 今年該村成為外地游客的網紅“打卡地”。在村史館中，了解到牛馬塘村在實施特色田園鄉村前，邀請了專家通過前期走訪、政府商議、村民討論、學者評審等程序，立足牛馬塘實際，規劃時通盤考慮了村里的土地利用、產業發展、居民點布局、人居環境整治、生態保護和歷史文化傳承等多個方面，細致科學規劃，深入分析優劣勢，最終確定了“以中華薯文化特色文創農業為基礎，以山水田園和鄉村生活為載體，以鄉村民宿、田園體驗、文化驛站和文創活動為紐帶，帶動村一二三產業共同發展，打造以特色農業、田園生活、民宿文化等功能于一體的具有傳統意蘊的鄉村居所”的發展定位。究其鄉村振興在牛馬塘村能成功的本質，和農村人居環境整治工作有效開展是分不開的，據介紹，牛馬塘村在建設過程中，一方面加大對現有生態資源的保護，竹子、古柏、櫸樹等原有植被都盡可能保留，適當點綴之后變成了老人乘涼、孩童嬉戲之地，不僅有效節約了人力、物力和財力，更留住了原生態的“村味”和“鄉愁”。另一方面則加大對“臟亂差”環境整治，鋪設污水管網、修建河堤駁岸、整治黑臭水體、新建垃圾崗亭、推行垃圾分類，在全面改變環境面貌的同時提高了村民保護環境的自覺意識，以此不斷提高綠水青山的“顏值”來實現金山銀山的價值，讓綠色成為鄉村振興的最濃底色。
三、農村人居環境整治中存在的問題
在學習觀摩了溧陽先進經驗以及對我鎮農村人居環境整治情況進行了調研后，我認為現階段在農村人居環境整治工作中還存在以下問題。
1、農村人居環境“臟亂差”現象依然突出。一是受不良習慣和落后觀念影響，很多村民隨地亂丟垃圾習以為常，建筑垃圾隨意遺棄。路邊、溝渠、河岸及屋前屋后成了垃圾場，塑料袋、紙屑、果殼等垃圾四處散落，村民蓋房產生的廢棄材料在房前屋后長期亂堆亂放，形成“垃圾圍村”現象。二是住宅與畜禽圈舍混雜，動物糞便和沖洗圈舍的污水隨意排入露天溝渠，農戶生活污水未經處理隨意排放的問題仍然相當普遍。
2、垃圾收轉運體系建設滯后。一是配套設施嚴重不足。垃圾箱、垃圾池、垃圾轉運車輛少，滿足不了現實需求，形成面上垃圾長時間堆放不能及時清運。二是垃圾終端無害化處理難解決。由于垃圾終端處理規劃布局滯后，因環境制約我鎮無法建立垃圾填埋場，垃圾面臨就地還是外運處理的兩難局面。
3、廢舊雜房、旱廁拆除難度較大。大量危舊廢棄不用的雜房、旱廁、殘垣斷壁的存在，嚴重影響了村容村貌和村民生活質量的改善，特別是有的村莊旱廁林立，露天敞開，臭氣熏天，加上村民拆舊意識不強，等待觀望，拆除難以到位，嚴重制約農村人居環境整治的有序開展。
4、資金投入保障難以到位。隨著整治工作的深入，資金需求量不斷增加，預算投入與實際所需資金差額較大，導致環衛硬件設施不全，保潔員不敢多聘。目前，涉農資金整合難度較大，多渠道投入機制尚未建立，改善農村人居環境資金投入缺口很大。
5、輿論引導和長效管理機制不健全。一是缺乏接地氣的宣傳媒介，對農民群眾的環保需求缺乏有針對性的宣傳，沒有考慮到農民的接受能力和生活習慣，不夠深入人心，起不到共鳴作用。二是農民主體作用發揮不夠，參與程度不高，環境整治工作存在上邊熱、下邊涼的現象，認為環境整治是政府的事，只當旁觀者，不當參與者，既不主動作為，也不支持配合，等靠要思想嚴重。三是農村人居環境長效管理機制尚未形成，主體不清、責任不明、問責力度不大。在推進農村人居環境整治方面很少問責干部，導致一些村重視不夠，推進不力，效果不佳。
四、對農村人居環境整治工作的建議
農村人居環境整治實施以來，取得了一些成效，也積累了一定的經驗，但隨著整治工作的深入推進，擺在我們面前的難題會越來越多，這就要求我們必須保持工作定力，守正篤實，久久為功。
（一）規劃引領，示范帶動。一是科學規劃，因村施策。堅持“無規劃不建設、無設計不施工”的理念，發揮規劃的先導性作用和基礎性地位，高起點、高標準、高質量全面開展村莊布局規劃、村莊整治規劃，并做好與土地利用總體規劃的銜接，鼓勵推行多規合一。要在學習先進經驗基礎上，深入群眾，充分吸取環境整治的意見和建議，制定適合本地鄉村環境整治的工作方案，明確優先建設的重點村和中心村，確定整治重點和時序。要根據各地民俗、經濟水平和農民期盼，科學確定各地區整治目標任務，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問題。二是示范帶動，精準發力。農村環境整治工作是一項長期的工作任務，特別是在起步階段不可能面面俱到，要通過以點帶面，先行先試、示范帶動，促進農村環境整治工作的整體提升。按照“典型引路、示范帶動，突出重點、全面推進”的工作思路，以美麗鄉村建設為平臺，以農村綜合環境整治為重點，實施青山綠水建設工程，輻射帶動全鎮各村開展整治工作。注重鄉土味道，保護鄉情美景，讓村民“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”。
（二）政府主導，村民主體。一是加強統籌協調。各村要充分認識改善農村人居環境的重要意義，切實加強對有關工作的統籌安排。要強化政府主體責任，明確牽頭責任站所，統籌安排年度工作任務，為工作持續開展提供組織和政策保障。要加強對各村改善農村人居環境工作的指導，建立聯動機制、分工明確的協調推進機制，整合資源，共享信息，形成工作合力，職能站所要經常開展監督檢查，及時掌握各村農村環境綜合整治有關情況，確保農村突出環境問題得到及時發現和解決。進一步加大輿論宣傳力度，利用村民喜聞樂見、通俗易懂的方式，及時報道工作動態，宣傳報道好典型、好經驗、激勵先進，曝光問題、鞭策后進，真正把各方面的積極性調動起來，形成人人關注農村環境的濃厚氛圍。二是充分發揮村民在村莊整治中的主體作用。要動員廣大群眾主動參與，變“要”為“我要干”。通過召開群眾大會、加強村組干部學習培訓、組織到外地考察等形式，使農村環境整治政策家喻戶曉，讓村民親身感受村莊整治的變化和好處，激發廣大村民內生動力。充分發揮黨員干部帶頭作用，在主動搞好自家環境整治工作的同時，組織村民投工投勞。如牛馬塘村探索垃圾分類積分制，可在愛心超市等兌換日用品，將垃圾分類和農民日常生活緊密結合，吸引農民積極參與，很有借鑒意義。
（三）突出重點，扎實推進。一是深入開展農村生活垃圾治理。做好農村生活垃圾治理，垃圾減量是首要。傳統的“村收集、鎮轉運、縣處理”的集中處理方式，雖然直接成本最低，但是運輸成本、生態成本、用地成本、資源利用成本全部加起來的代價很大。對大部分農村來說，只有從源頭減量才是解決問題的關鍵。這次到溧陽學習考察，他們的經驗告訴我們，做好農村垃圾分類，得立足農村實情，多想接地氣的好招。城鄉生產生活環境和垃圾成分不同，比如瓜果皮、剩飯菜等易腐垃圾，城市很頭痛，而農村恰恰可漚肥再次還田。有的地方將農村垃圾分為“可腐”和“不可腐”，最大程度方便村民理解，再通過保潔員的二次分類，少部分來自城里的垃圾如塑料、玻璃、金屬制品、電池等可運回城里回收處理。這樣一方面減少垃圾總量，另一方面也將極大地降低轉運成本。二是梯次推進農村生活污水治理。有一定經濟實力的村莊要建立集中污水處理設施；居住比較分散的地方，應建設戶用污水處理設施。我鎮有些地方農村住房分布較散，住戶之間距離很遠，用集中式污水處理很不經濟。建議結合農村生產生活的方式，采取分散式、低成本、易管理的方式處理，解決好農村污水轉化利用和處理問題。自己的污水處理設施建在自家院子里，村民會更加愛護，維護費也大大降低。三是示范推動農村“廁所革命”。小廁所，大民生。廁所問題不僅關系農村環境的改善，也關系到社會文明進步。要堅持以戶改廁為主，建公廁為輔的原則，按照重點區域優先改、整合資源集中改、農村旱廁整村改的要求，盡快明確改廁方式、流程、質量標準等，統籌推進農村廁所革命。大力推進傳統旱廁改造，要完成重點區域農村廢棄不用旱廁拆除工作。不斷增加有效投入和專項資金補貼，嚴格考核獎補，提高廣大村民改廁積極性，解決村民愿改不急改的問題。因地制宜示范建設無害化公廁，搞好農村公廁的建設和管理，方便群眾和過路行人。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接，將廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一并處理并資源化利用。
一、指導思想
堅持關于改善農村人居環境重要指示精神、貫徹落實上級相關會議精神，按照各級關于人居環境整治的總體要求，解決農村廣大群眾最急需、最關切、最直接的環境衛生難題，從實際出發，循序漸進，通過長期努力，全面改善農村生產生活條件，切實解決農村環境“臟亂差”問題。
二、工作目標
以“清潔村莊助力鄉村振興”為主題，綜合整治影響農村人居環境的突出問題，將農村人居環境綜合整治與“四抓四促”、疫情防控、脫貧攻堅、鄉村振興、“三城同創”結合起來，到2020年底，按照規范建設、改善環境、分類實施、統籌推進的工作思路，發動全鎮廣大群眾，廣泛參與、集中整治，著力解決主干道路、村莊環境“臟亂差”問題，實現村莊內垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現象明顯減少，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升，強化農膜源頭防控，提升廢舊農膜回收利用水平，文明村規民約普遍形成，網格化管理逐步完善，長效清潔機制逐步建立，村民清潔衛生文明意識普遍提高,衛生習慣基本養成的農村工作新局面。
三、具體任務
加快農村人居環境綜合整治，重點治理農村垃圾、污水和廁所。組織全鎮黨員干部參與人居環境綜合整治行動，廣泛宣傳、動員廣大農民群眾參與村莊清潔行動，努力實現“三清兩改一提升”的工作目標。以村莊清潔行動助力鄉村振興，著力解決村莊環境“臟亂差”問題，從而實現村莊內垃圾不亂倒，污水、糞污不亂流，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔有序，村容村貌明顯提升，長效清潔機制逐步完善，村民養成良好衛生習慣、文明意識普遍提高的工作目標。
（一）集中清理整治全鎮范圍內農村生活垃圾。按照戶分類、村收集、鎮轉運的運行機制，充分發揮保潔員、公益性崗位人員的作用，對轄區內道路沿線、河道、溝渠及房前屋后的垃圾以及亂堆亂放進行大清掃、大清理、大整治，不留死角，徹底清除可視范圍內的垃圾，基本做到無成堆暴露垃圾、無亂堆亂放。垃圾車負責全鎮垃圾每日清運，做到日產日清，促使全鎮環境衛生狀況隨時保潔。轄區內各企事業單位都要建立完善環境衛生管理制度，實行專人負責、專人清理、專人檢查，做到單位院內保持整潔美觀，辦公場所環境優美，窗明幾凈，無垃圾污水、雜物堆放。(責任單位：鎮政府、各村委會、村鎮中心、轄區內各企事業單位)
（二）全面開展農村道路交通沿線環境衛生整治。加大鎮村道路沿線環境衛生整治和綠化美化，全面清除道路兩側的垃圾、雜物，拆除道路兩側違章建筑，整治沿線小賣部、小廁所，清理公路沿線違規小廣告，不斷提升對外形象。進一步落實公路巡查制度，重點抓好農村公路沿線的巡查，杜絕在公路沿線兩側亂堆亂放、亂搭亂建、亂設障礙、打場曬糧、放養牲畜、焚燒秸稈等違法違規行為。（責任單位：各村委會、村鎮中心、公路管理所）
（三）全面開展河道溝渠及大環境綠化區域的環境衛生整治。嚴格落實“河長制”，加大對河道排污整治力度，對河流溝道沿河排污口進行排查整治，對河道垃圾及漂浮物進行集中清理。采取生態修復等措施凈化流域水質，美化河道環境。落實日常管理維護責任，定期巡查，嚴肅查處取土采砂、損毀河堤、偷排污水廢液、傾倒垃圾雜物等違法違規行為。定期巡查和清理大環境綠化區域內的垃圾雜草、白色污染，切實整治綠化區域內垃圾亂堆現象，鞏固城鎮綠化成果，進一步優化生態環境。（責任單位：各村委會、農服中心、村鎮中心、環保站、安監站）
（四）全面開展轄區建筑工地環境衛生整治。按照文明施工管理的相關規定，做到工地內施工物品堆放整齊，工地出入口整潔有序，垃圾雜物清理及時。工地圍墻圍擋標準統一，無亂張貼、亂涂寫現象。嚴格落實建筑工地“六個百分百”抑塵目標要求，集中整治建筑工地揚塵及周邊環境，督促施工單位落實加蓋防塵網、灑水降塵、設置車輛沖洗設備和硬化路面及出入口，做到車輛不帶泥上路。（責任單位：各村委會、村鎮中心、環保站、安監站）
（五）全面清理整治畜禽養殖面源污染等農業生產廢棄物。鎮內建有部分規模化養殖場所，為防止畜禽糞便直排現象發生，需要加強對養殖戶教育宣傳和懲處力度，堅決杜絕畜禽散養行為和糞便直排，加大對隨意丟棄的病死畜禽尸體、農業投入品包裝物、廢舊農膜等農業生產廢棄物清理力度，嚴格按照規定處置，積極推進資源化利用，防治農業面源污染。(責任單位：畜牧站、環保站、各村委會)
（六）全面開展門頭牌匾和沿街攤點環境綜合整治。
1.加強門頭牌匾、廣告設施的規范和管理。對各路段建筑物、公共場所的公告牌、電子顯示屏（牌）、櫥窗、燈箱、條幅、實物造型等形式的廣告牌匾進行規范整治，解決雜亂無章、年久破損、一店多牌、布局混亂、求高求大、視覺污染等問題。（責任單位：村鎮中心、食藥所）
2.對在建筑物、市政設施上亂貼、亂噴以及利用其它形式在戶外設置、懸掛張貼的小廣告進行整治，嚴厲打擊非法張貼噴涂“小廣告”行為。對電力設施、通信設施進行清理整治，對亂拉亂掛的線纜，廢棄線纜、線桿等設施進行清理拆除，消除街道上空“蜘蛛網”。（責任單位：各村委會、村鎮中心、電信所）
3.嚴格實施“門前三包”制度，保持環境整潔美觀。加強對沿街小旅館、小餐館、美容美發店和生產加工店的監督管理，堅決整治占道經營、店外經營、違章搭建、亂設廣告牌等行為，取締無證加工點和無照經營戶，對造成環境污染、銷售不合格食品、衛生條件不達標的，堅決按規定進行罰沒關停。加大對廢品收購站、露天燒烤、夜市攤區等區域的環境衛生整治力度。（責任單位：食藥所、村鎮中心、交管站）
（七）積極推進農村戶用廁所改造工作。牢固樹立“小廁所、大文明，小廁所、大民生”理念，按照城鄉一體化、公共服務均等化要求，以數量充足、布局合理、設施完善、管理精細、人民滿意為目標，充分尊重廣大群眾的意愿，因地制宜推進農村戶用衛生廁所建設和旱廁改造，積極推進農村廁所糞污無害化處理和資源化利用，“廁所革命”是一項系統工作，是精神文明和生態文明建設的重要組成部分，需要加強教育和引導廣大群眾對文明生活習慣的養成，普及衛生知識。（責任單位：各村委會、村鎮中心）
（八）扎實開展農村拆違治亂整治工作。切實將拆違治亂與鄉村振興和全域無垃圾整治等結合起來，到2020年底，在全鎮范圍內開展拆違治亂專項行動，全面清查處理各類違法占地、違法建設，堅決遏制新增違法建筑；全面治理鎮村范圍內亂堆、亂倒、亂占、亂擺、亂貼、亂畫、亂停、亂養、亂拉、亂架、亂接、亂排、亂施工等現象，著力維護城鎮規劃、建設、管理良好秩序，努力營造整潔、有序、文明、優美的鎮村環境。（責任單位：各村委會、村鎮中心）
四、組織實施
一、扎實做好城市住房保障工作，順應廣大群眾的熱切期盼
城市住房保障工作既是發展任務，也是政治責任，更是民生工程。我們要義不容辭地把這項工作抓實抓好，向省委、省政府和廣大群眾交上一份滿意的答卷。過去的一年，各級各有關部門積極作為、扎實工作，推動城市住房保障工作取得了積極進展。全年開工建設保障性住房**萬套，超額完成省下達的建設任務。今年，省里給我們下達了**萬套保障性住房建設任務，比去年高出近1/4，另有近萬套在建項目需要推進。面對艱巨的建設任務，各級各有關部門要立即行動起來，全面梳理建設計劃，列出單子，壓茬推進，力爭早開工、早竣工，推動城市住房保障工作取得新進展。
（一）精心組織項目建設。總的要求有三點：一是進度要快。對于今年的新建項目，要抓緊推進各項前期工作，確保4月底前落實到具體地塊和具體項目，7月底前完成立項、規劃、用地、環評、施工許可等各項手續，9月底前全部開工建設。發改、規劃、住建、國土、環保等部門要立足各自職責，做好立項審批、規劃選址、土地供應等工作，不能因為審批和手續問題而延誤工期。對于結轉的在建項目，要倒排工期、全力推進，確保年底前竣工**套，盡快形成更多的實物供應量。二是配套要全。保障性住房建設要統籌考慮城市發展布局和群眾工作生活需要，堅持保障性住房和配套設施同步規劃、同步建設。保障房選址要位置適中，盡可能建在交通便利、配套齊全的地段。對建在城區邊緣地帶的項目，要盡快配套水電氣暖路等基礎設施及公園、治安、公交、學校、超市等服務設施。三是質量要高。要加強項目質量監管，從勘察、設計、施工、監理和竣工驗收等各個環節嚴格把關，努力建設質量過硬、群眾滿意的精品工程。
（二）不斷規范分配和管理。一要完善準入機制。嚴格執行保障房申請、審核、公示、輪候等制度，實現房源情況、供應過程、分配結果三公開，真正把保障房優先分配給最困難、最急需的家庭。住建、民政、公安等部門以及街道、社區要通力協作，加強信息交流，實現信息共享，健全聯審制度，防止騙購、騙租等行為。二要加強日常維護。重視保障房的日常管理和修繕養護，保持住房和公用設施運行良好。保障房租金收入要嚴格實行“收支兩條線”管理，專項用于住房的管理維護。三要健全退出機制。合理設置租賃性保障房退出條件，對已超出保障范圍的，要通過停止補貼、提高租金、強制收回等方式，及時穩妥騰退；對騙購騙租、違規轉讓轉租的，要依法嚴肅處理。要進一步規范經濟適用房上市交易行為，建立政府回購機制，推動保障房資源循環滾動發展。要建立健全保障房基礎檔案，動態監測和定期復核保障家庭的收入和人員變動等情況。要探索建立廉租房和公租房“階梯式”租金制度，避免因收入的細微差別而造成住房保障待遇的巨大差距。此外，今年市區將深入推進廉租房與經濟適用房收入線并軌工作，各縣市也要結合當地發展水平，進一步提高住房保障標準，擴大保障性住房制度覆蓋范圍。
（三）著力強化政策支持。資金保障方面。據了解，今年中央和省里的獎補資金將有所增加，我們要積極向上爭取，力爭獲得更多的資金支持。市縣兩級也要進一步加大財政投入，用好住房公積金增值收益、土地出讓收益等各類資金。各金融機構要按照有關規定給予保障房項目一定的信貸額度傾斜和利率優惠。土地使用方面。國土、住建等部門要合理測算保障房用地規模，提前預留土地指標，新增用地指標要優先用于保障房建設。要嚴格落實保障房配建政策，在中心區8萬平方米以上住宅項目用地“招拍掛”中，必須明確5%的廉租房和公租房配建比例。稅費政策方面。稅務部門要落實好保障房建設、交易、經營等環節的稅收優惠政策，國土、規劃等部門要切實將免收行政事業性收費和政府性基金的規定落實到位，進一步降低保障房建設和運營成本。
二、深入開展村容村貌綜合整治，推進社會主義新農村建設
村容村貌綜合整治是社會主義新農村建設的基礎工程。自20**年以來，我市結合新農村建設，圍繞“村容整潔”的要求，對**多個村莊進行了環境整治，農村面貌發生明顯改觀，但仍有不少村莊的面貌有待進一步改善，部分村莊“臟亂差”問題還比較突出。按照省里要求，從今年起我們將深入開展村容村貌綜合整治工作，每年篩選**個村莊進行整治，力爭用**年時間有效解決農村環境“臟亂差”、基礎配套不完善等問題。各級各有關部門要進一步增強使命感和責任感，集中力量，快速推進，努力打造一個“天藍氣清、樹綠水凈”的農村居住環境。
（一）完善村莊規劃。規劃部門要科學編制、修訂和完善村莊建設總體規劃，做到生活、生產、生態等功能合理分區，教育、文化、娛樂等設施合理布點。凡納入今年整治計劃的村莊要盡快編制完成總體規劃，其他村莊的總體規劃也要在年底前完成。交通、環衛、水利等部門要加快編制道路交通、垃圾污水處理、水利設施等專項規劃，推進城鎮基礎設施、公共服務向農村延伸。住建部門要做好綜合整治方案編制的督促、指導工作，力爭在近期拿出詳細的整治方案。
（二）堅持分類推進。按照因地制宜、分類指導的原則，有針對性地開展環境整治、設施建設等各項工作，不搞簡單的“一刀切”。對于城中村、城郊村、園區村和經濟強村，要重點實施整村改造或集中連片開發，改造開發項目要在年底前實現主體封頂，盡早建設一批各具特色的新型農村社區。對于人口規模較大、綜合實力較強的村莊，要組織開展“三清、四改、四通、五化”（清理糞堆、垃圾堆、柴草堆，改水、廁、灶、圈，通水、電、路、寬帶，實現硬化、凈化、亮化、綠化、美化），并在11月底前完成整治改造任務。對于弱小村或偏遠村，要在完善水電等基礎設施的同時，重點整治道路泥濘、排水不暢、垃圾亂堆等問題，確保在10月底前農村環境“臟亂差”現象得到明顯改觀。有條件的縣市區，要選擇工作基礎好、群眾熱情高的鎮街，集中力量打造村容村貌綜合整治樣板區，在全省率先走出村容村貌整治工作的新路子。
（三）拓寬籌資渠道。要按照“市里補、縣里拿、鎮里添、村莊籌、社會幫”的思路，千方百計籌集資金，確保整治工作順利推進。一要發揮財政資金引導作用。市里將從市級財政籌集村莊綜合整治專項資金，各縣市區要按照一定的比例搞好配套，鎮街也要結合實際加大投入力度。同時，要整合各類涉農項目和資金，統籌用于農村環境整治。二要發揮農民主體作用。在堅持“一事一議”的基礎上，采用村集體出資及村民共同擔負、投工投勞等方式，多方籌措整治資金。三要動員社會力量參與。將村容村貌整治工作與“3＋1”聯手共建、萬名機關干部下農村等活動有機結合起來，發動社會知名人士、志愿者及效益好的企業對村莊進行結對幫扶，鼓勵農村能人、富裕戶出資出力，形成人人關心、各方參與的良好局面。
（四）建立長效機制。堅持整治與管理同步，建立健全村級環衛管理、村規民約等制度，努力使村容村貌綜合整治工作走上制度化、規范化軌道。要加強基礎設施的日常維護和后期管理，確保各類設施能夠正常使用。要深入開展“文明鄉村創建”活動，倡導健康衛生的生活方式和生活習慣，引導農民自覺建設清潔秀美家園。
三、強化各項保障措施，確保將省下達的任務落到實處
一要加強組織領導。根據工作需要，市政府成立村容村貌綜合整治工作推進領導小組，由**同志任組長，有關部門負責同志為成員，全面負責這項工作的組織推進。各縣市區政府也要參照市里的做法，成立專門機構，形成上下一體、配合聯動的組織體系。各級住房保障工作領導小組要進一步健全議事制度，定期調度工作進展，研究解決突出問題。對于這兩項工作，各級各有關部門要按照既定分工和時間節點，將目標任務分解到項目、落實到崗位、量化到個人，一項一項地落實，一個環節一個環節地推進。
二要搞好協調配合。城市住房保障和農村村容村貌整治涉及環節多、推進周期長，哪個環節出了問題年度任務就可能落空。各級各有關部門要強化大局意識，搞好協調，密切配合，形成強大的工作合力。市住建局作為牽頭部門，要主動溝通協調。各新聞媒體要加大宣傳力度，積極引導全社會關注、支持和參與這兩項工作，努力營造良好的工作氛圍。
為認真貫徹落實黨的十會議精神，加快推進社會主義新農村建設，市委，市政府決定在全市開展省級生態鄉鎮創建活動。為了將市委，市政府的決定落到實處，確保創建工作取得實效，鎮黨委研究決定，在前期村莊環境整治的基礎上，對開展省級生態鎮創建工作作出如下實施意見：
一、指導思想
以黨的十會議精神為指導，以發展生產，增加農民收入為核心，以農民生產、生活迫切需要解決的民生問題為抓手，立足于改善農村環境，提高鄉村品位，立足于改善民生，造福百姓，大力發展農村社會事業，切實加強基礎組織建設和精神文明建設，加快推進新農村建設步伐。
二、明確創建目標，堅持科學規劃
省級生態鎮創建工作的總體要求是，繼續突出以鄉村環境綜合整治為重點，堅持“八化”的工作要求，努力實現存在環境綜合整治全覆蓋。各村要對照目標和標準，認真制定規劃和方案，做好環境優美鄉村創建龍頭工作。在制定規劃和方案時要注重把握以下三個環節。
1、堅持規劃引領。各村要按照村莊規劃全覆蓋的要求，突出鄉村特色，生態特色和文化特色，制定好村莊建設規劃，通過規劃的引導，控制和推行，盡快編制環境優美鄉村建設規劃，道路環境整治規劃，明確創建目標，工作任務和保障措施。
2、堅持體現特色。各村要堅持“整村推進，因村制宜，注重特色，務實求效”的原則，根據自身的特點和優勢，注重從實際出發，不搞一刀切，因地制宜開展工作。
3、堅持量力而行。我鎮經濟條件總體上欠發達，村與村之間條件不同，基礎各異，在整治過程中，一定要堅持量力而行，做到盡力而為，以群眾迫切需要解決的問題為突破口和著力點，推進各項工作的開展，為群眾多辦事，辦實事，切忌負債搞建設，增加農民負擔，要循序漸進，切忌急功近利，搞形象工程。
三、實施方案和時間要求
省級生態鎮創建工作是一項系統工程，內容豐富，要求高，涵蓋了農村規劃布局，村容村貌，道路硬化，垃圾運轉，水源安全，林業綠化，民主管理，社會治安，村級班子等各個方面。各村要從實際出發，把握工作重點，分層次，分步驟推進。
1、以提升農村形象為目標，抓好公路沿線和田間環境整治。在3月下旬，為配合“千島”菜花節的舉辦，我鎮開展了興陶路、陶南路和陶五路的路邊環境整治，取得了初步的成效，但是對照打造公路景觀帶的要求還有比較大的差距。從現在起到5月底，繼續把道路和田間環境整治作為一項階段性的突出性的任務來抓，興陶路、陶南路和陶五路兩旁的違章搭建要全部拆除，田間視野范圍之內的破舊棚舍要全部拆除，確須保留的生產用房要按照統一的設計，改建到位，對水利等設施要統一標識，對田間的生產垃圾要突擊清理，公路沿線村要對照要求，將這項硬任務盡快落實到位。
2、以改善群眾的生產生活條件為目標，重點抓好陶莊村、三合莊村、袁莊村等11個行政村推進落實。整治村莊環境主要的是解決好群眾居住環境臟亂差的問題。重點村在制定整治方案時，要召開老干部，老黨員，村民議事代表座談會，充分征求群眾意見，著力解決生產生活中最迫切的問題，加大投入，重點抓好道路硬化，垃圾清理，改水改廁等基礎工作，結合村莊布局特色，在適當位置建立垃圾池，擺放垃圾箱，落實專人，定期清掃，運送。草堆要相對集中堆放，禁止在村莊主巷道和醒目位置堆放。在人口密集區要建有公共廁所，建立垃圾填埋場，做到垃圾運送定點，重點村的村莊環境整治，從現在起用6個月的時間，即到10月份整治結束。
3、以建設省級生態鎮為目標，抓好南柯、幸福莊等先進行政村的鞏固提高。重點突出兩個方面，一方面是生態環境建設，加快綠化造林步伐。另一方面建立健全環境整治長效管理機制，健全保潔隊伍，落實管護責任，確保村莊環境不反彈。要重點加強宣傳教育，建立村規民約，倡導文明新風，提高群眾保護環境愛護環境的自覺性和主動性。
一、指導思想
全面貫徹落實科學發展觀，堅持統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展，以提高農村（社區）重點區域環境衛生水平為目標，按照“點連線，線擴面”的工作思路，以辦事處轄區內道路、溝渠、居民區臟亂差為重點，動員廣大干部群眾積極開展集中整治，倡導文明衛生的生活習慣，營造潔凈美好的生活環境。進一步加強“十個一”建設，全面升級垃圾清運、處理設施，完善“三員合一”運行體系，規范考評保障機制，全面提高農村（社區）環境水平，努力改善農民（居民）生活質量，實現人與自然和諧發展。
二、整治范圍和重點
以辦事處轄區內道路、溝渠、居民區為重點，在全處所有行政村和社區開展以農村（社區）生活垃圾治理工作為重點的“清潔鄉村（社區）”活動。
三、工作目標
將全處道路、溝渠、居民區作為全處第六輪“三萬”活動的重要內容，通過集中整治，力爭實現“五個潔凈”，即通村道路潔凈、河道岸坡潔凈、溝塘堰邊潔凈、公共場所潔凈、房前屋后潔凈，營造潔凈的鄉村（社區）環境。
四、主要任務
（一）積存垃圾集中清理。對道路、溝渠、居民區的積存垃圾進行集中清理，做到道路兩旁、河道岸坡、溝塘堰邊無垃圾和白色污染，水面無較大的可視雜物和漂浮物。
（二）農村房前屋后環境整治。對全處村民房前屋后亂堆亂放、亂牽亂掛等進行集中整治，做到房前屋后雜物擺放整齊有序，周邊環境潔凈。
（三）推行垃圾分類收集處理。根據農村生活垃圾特點，按照垃圾減量化和資源化的原則，積極開展垃圾分類收集工作，推行有機物就地堆肥或沼氣厭氧處理，無機物定點、定時收集的分類收集處理辦法，實現生活垃圾就地減量。
（四）對農村生活垃圾治理設施進行全面升級。各村對垃圾集并房、集并池、垃圾桶進行維修和補充，力爭每村配備1至2個垃圾鉤臂箱，配備垃圾鉤臂車。江口社區要加強垃圾壓縮中轉站的管理，將污水積液引入下水道，全面實行生活垃圾無害化處理。
（五）推進城鄉生活污水收集納管處理。將社區生活污水盡量納入城鎮污水管網建設歸集，收集到污水處理廠進行處理。農村污水推廣采用建設小型生物污水處理裝置進行處理，辦事處選擇一個行政村開展農村生活污水無動力處理設施試點示范。
（六）建立長效機制。在集中整治的基礎上，全面鞏固“戶分類、組清掃、村收集、處轉運、市處理”的農村生活垃圾治理長效機制，做到有固定垃圾收集點，有穩定的“三員合一”垃圾清掃、清運隊伍，逐步實現農村生活垃圾日產日清。
（七）開展“十個一”工程。以江口社區為重點，全面開展城鎮規劃建設管理“十個一”工程，形成完善的污水處理體系、垃圾清掃保潔體系，服務和引領辦事處清潔鄉村行動，共建城鄉一體潔、凈、美的大環境。
五、實施步驟
（一）宣傳發動階段。1月份在全處召開動員會議進行全面動員，印發實施方案，明確建設任務，并通過廣播、電視、網絡等媒體及工作組，對“清潔鄉村”工作進行廣泛宣傳，營造全民參與的濃厚氛圍。
（二）全面實施階段（1月中旬至5月中旬）。根據工作任務和進度安排，2月5日前完成積存垃圾集中清理任務；2月下旬至5月中旬完成沿線房前屋后環境整治任務。
（三）檢查驗收階段（5月中旬至5月底）。根據工作目標和任務要求，檢查驗收各村（社區）“清潔鄉村”工作成效。
六、保障措施
（一）強化組織領導。辦事處成立由主要領導任組長、分管領導任副組長、各辦公室和各村（社區）主要領導為成員的領導小組，辦公室設在村鎮建設服務中心，負責日常工作的指導、協調和督辦。各“三萬”工作隊牽頭負責組織實施“清潔鄉村”活動任務，幫助解決有關設施、設備問題，督促清潔鄉村工作任務全面完成。
一、活動主題：
營造清潔環境、創造美好家園。
二、活動內容：
一是宣傳貫徹《湖北省愛國衛生條例》;二是大力整治城鄉環境衛生;三是扎實開展城鄉以滅鼠為重點的除四害活動。
三、活動安排：
(一)宣傳發動階段(3月25日—3月31日)
1、三月下旬，組織召開市愛衛會委員會議，部署和安排愛衛月活動。
2、各鄉鎮(辦)愛衛會要全面動員，廣泛宣傳，營造良好的宣傳輿論氛圍。
(二)工作實施階段(4月1日—4月25日)
1、4月1日—4月10日，各鄉鎮(辦)愛衛會和市直各單位都要利用廣播、電視、報紙、橫幅、宣傳欄、黑板報、宣傳車、上街咨詢等多種形式開展宣傳《湖北省愛國衛生條例》及春季防病知識，努力提高廣大群眾的法律意識和衛生意識，增強自我保健能力。同時，要廣泛開展“講文明，講衛生，改陋習，樹新風”活動。
2、4月11日—4月20日，開展城鄉環境衛生專項整治行動，城區要結合創建衛生城市工作，以治理“臟亂差”為突破口，大力加強衛生基礎設施建設，全面整治市容市貌。各有關職能部門要履行職責，開展經常性督辦檢查。農村要結合新農村建設和百鎮千村建設工作，以創建文明衛生村、鎮為載體，重點開展治“五亂”即(柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑)活動。各鄉鎮(辦)愛衛會要動員和組織群眾開展搬家式衛生大掃除、清除暴露垃圾和衛生死角，鏟除“四害”孳生地，重點要解決人民群眾反映強烈的社會衛生問題。
3、4月21日—4月25日，各級各單位要開展全方位的滅鼠活動，預防和控制鼠傳疾病的發生，市農業部門和市衛生部門要組織專班，做好滅鼠藥物篩選、供應、技術指導以及滅前滅后監測等工作。加強對除“四害”專業公司和專業人員的管理，除“四害”工作由專業人員實施，經費采取“誰受益，誰出錢”的原則解決，各級財政給予適當補助。各地要進一步整頓和規范滅鼠殺蟲藥械市場，嚴禁使用Du鼠強等劇Du鼠藥，確保用藥安全。
(三)檢查評比階段(4月26日—4月28日)
市愛衛會將組織有關人員對各鄉鎮(辦)和市直各單位愛衛月活動的開展情況進行檢查，對工作開展好的單位通報表揚，對行動不力，工作不到位，效果不明顯的單位將通報批評。
四、活動要求：
1、各地要加強對愛衛月活動的領導，要召開專題會議，部署和安排愛衛月活動。
為扎實有效地推進全市2009年度環境整治工作，根據年初部署，市生態辦對全市各鎮（街道）、杭州灣新區進行了為期四天的農村環境整治檢查。現將檢查情況通報如下：
從檢查總體情況看，各地對農村環境整治工作普遍重視，能把該項工作納入黨委政府的重要議事日程，組建實干班子，擬方案抓督查強考核，任務分解到辦，落實到人，做到有計劃、有部署、有措施、有落實。各地結合生態市建設，統一思想深化認識，進一步增強了推進城鄉環境建設的緊迫感和責任感，農村環境面貌有了較好改善，進一步鞏固生活垃圾袋（桶）裝化成果，不斷建立完善建成區、村莊動態保潔機制和家庭工業、建筑垃圾集中清運處理機制，對亂張貼、亂涂寫等“牛皮癬”的清理整治普遍納入了日常管理。
對于本次農村環境整治檢查中暴露出來的一些主要問題，檢查組匯總梳理后作了反饋，并提出了整改意見。
一、主要問題
1、一些地方抓一次性整治不徹底。保潔了主要道路卻忽視了背街小巷，路面掃干凈了卻忘記了道路兩側和綠化帶內的保潔，個別公廁內部清潔了而公廁周邊依然垃圾滿地。
2、建筑垃圾和工程渣土亂傾倒現象突出。近年來隨著我市各地基礎設施工程建設的加快，建筑垃圾和工程渣土數量明顯增多，建筑垃圾和工程渣土隨意傾倒在主要道路兩側的現象日益增多，隨之而來的是生活垃圾隨意傾倒混合在建筑垃圾堆中，形成一處處規模不等的露天垃圾場。
3、部分公廁欠缺設施維護和長效保潔。公廁保潔次數少或沒有及時保潔，尿堿厚黃跡現象普遍，消殺頻率不夠高、消殺記錄不全。雖有使用人素質較差不講衛生的因素，但主要還是公廁的設施維護和日常保潔還欠到位。
4、有些地方存在垃圾亂焚燒現象。一些城鄉結合部、野外等區域，由于環境衛生管理力度相對較弱，造成垃圾堆放而被亂焚燒。檢查過程中看到，有的垃圾堆正在焚燒，有的是焚燒過剩下的垃圾殘渣。
5、河道漂浮物、發泡塑料餐具、“牛皮癬”出現反彈。以前經清理曾經消除了的河道漂浮物、發泡塑料餐具、“牛皮癬”又出現反彈，河道上一堆一堆漂浮物，發泡塑料餐具隨處可見，墻上是一張一張的“牛皮癬”。
6、抓常年性保潔力量配備不足。有的村區域分散面積大，但常年性保潔力量明顯不足，這里雖然有部分村集體經濟薄弱的原因，但有的村保潔費用并不比其它地方少多少，保潔人手卻明顯少，以致保潔效果大打折扣。
7、機制保障不到位。有的鎮村把環境整治工作僅僅作為一項突擊性或階段性的工作，只注重一時的環境改變，而沒有建立搞好環境整治工作的長效機制，在這方面思考少，動作不大；有的村雖然搞了責任制或導入了市場化運作機制，但缺乏經常性的督促和檢查，以致環境整治工作成效不大，并出現一些反彈回潮跡象。
8、群眾發動不到位。有的鎮村把環境整治工作僅僅理解為黨委、政府的內部性工作，缺少發動群眾參與的載體和辦法，群眾的參與面不廣，形不成氣候。政府主導行為多、群眾自發行動少，干部參與多、群眾參與少，導致氛圍不濃，“重整輕管”現象嚴重，平日的“門前三包”管理形同虛設，衛生死角多。
二、整改意見
1、針對檢查出來的上述問題，各地對照現階段生態建設進度的要求，下一步需要進一步統一認識、廣泛發動、凝聚人心、明確方向，在保持過去生態建設工作優勢的基礎上，以更大的熱情、更足的信心，不斷鞏固、深化整治成果，努力把全市農村環境整治工作推上一個新的臺階。
2、建立搞好環境整治工作的長效機制。要搞好環境整治工作，靠一時突擊，集中整治是不行的，必須建立搞好環境整治工作的長效機制。各地要動腦筋，化心思，努力探索搞好環境整治工作的長效機制，并把長效機制實際運作起來。
為切實改善農村居住環境和村容村貌，加快城鄉共同發展，推進美好鄉村建設，打造鄉村旅游亮點和美好鄉村建設示范點，根據市、縣相關會議精神，結合長沖村實際，特制定如下清理整治實施方案。
總體要求
以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，以建設美好家園為目標，以長沖旅游規劃和村莊布點規劃為引領，以農村環境整治和農房改造為抓手，加強農村基礎設施和公共服務設施建設，加快推進美好鄉村建設工作，著力培育規劃有序、風格統一、村容整潔、環境優美、文明祥和的美好鄉村、旅游鄉村。
清理整治原則
堅持以人為本，尊重民意。從有利農業生產、方便農民生活出發，因地制宜地確定清理整治目標。充分尊重農民群眾的意愿，調動農民群眾的積極性，廣泛聽取基層和農民的意見和建議。堅持規劃設計先行，彰顯特色。圍繞保留和保護鄉村風貌，充分利用地形特征，尊重當地的鄉風民俗，保護村莊自然肌理，從村莊路網、街道空間、住宅及院落組合、綠化以及建筑材料等方面營造濃郁的鄉土風情。
三、清理整治范圍
一條主線：萬柯路；三條支線：至福嶺山莊、至孔洼村民組、至堰洼水庫。
清理整治目標
清理整治工作要以村容村貌整潔優美，硬化路面符合規劃、飲用水質達到標準，廁所衛生符合要求，垃圾收集和轉運場所無害化處理，農村住宅安全經濟美觀、富有地方特色，醫療文化教育等基本得到保障，農民素質得到明顯提高，農村風尚得到有效改善等為目標，以長沖旅游規劃為依據，以“三清”（清理垃圾、清理河塘、清理亂堆放）、“四化”（綠化、亮化、凈化、美化）、“五改”（改路、改水、改房、改廁、改桿線）為重點，進行綜合清理、整治、改造和建設。
（一）清理整治
1、居戶房前屋后所有雜草、雜物、草堆柴堆、磚瓦、砂石等建筑材料全部清除；
2、露天棚網、簡易廁所全部拆除；
3、經營戶門前亂堆亂放現象要徹底整治；
4、沿線所有破損店招、殘垣斷壁全部拆除；
5、清除可視范圍內的牛皮癬；
6、清理河塘漂浮物。
（二）拆舊改造
拆除一條主線、三條支線兩側可視范圍內所有破舊危墻、殘垣斷壁，二層及其以上房屋原則上予以保留，一層結構較好的房屋予以保留，影響視覺效果的外觀差的房屋及土墻或草頂的房屋一律拆除。結合長沖村大多數住房實際狀況，設計統一風格，對保留房屋進行改造，若需新建房屋必須按規劃要求建設裝飾到位。
（三）道路硬化
村內主要道路寬3.5-6米，次要道路寬2.5-3.5米、進戶路寬1-1.5米，道路寬度可根據現狀地形按照不拆除主房的原則，因地制宜地確定。進村道路兩側應留足路基，同時應在適當距離內設置會車、錯車點。道路面層以瀝青、水泥鋪裝為主，同時提倡充分利用石板、青磚、鵝卵石等鄉土化、生態型的鋪裝材料。
（四）綠化美化
對一條主線、三條支線兩側的土地進行流轉，統一種植茶樹，同時發動群眾在宅前屋后和庭院栽種茶樹，體現長沖特色。村內的大樹、古樹一律予以保留。對長沖河、堰洼水庫等進行清理和維護，建設駁岸、護坡，做到水質潔凈，水面無漂浮物，無蚊蠅等蟲害滋生；同時結合水面設計特色旅游小景，建設公共活動場地，安排一定的體育設施。
（五）環衛保潔
合理配置環衛設施，保證垃圾定點收集和及時清運，建立健全村規民約和十戶輪值制度，建立環境衛生管理的長效機制。統一規劃管理村莊內的廣告牌、匾、墻體廣告和村務公開欄（墻）等，禁止亂貼、亂寫、亂畫。
（六）用水安全
逐步實現自來水入戶和村莊排水“雨污分流”體制。
（七）家畜圈養
對家禽、家畜進行圈養，防止散養。
（八）公房配套
結合長沖村實際，可以統一新建1-2個農具房，放置農民的大型耕作機械及農具；合理安排衛生室、農家書屋、活動室等公共房屋。
保障措施
1、組織保障機制。鎮政府成立長沖村清理整治工作領導組，鎮黨委書記柯貴余任組長、分管負責人任副組長、相關部門同志為成員，領導組下設辦公室。
2、村民參與機制。要充分發揮村民在清理整治中的主體作用，參照美好鄉村建設要求，成立由老黨員、老干部、老教師和村中有聲望、有公心的人組成理事會，建立村民自治監督小組，一方面發動群眾，主動參與投工投勞，另一方面對清理整治、改造建設進行全程監督，并做好可能出現的矛盾糾紛的調處工作。
3、長效管理機制。制訂設施維護、衛生保潔、綠化養護等管理制度，制定和宣傳《村民衛生公約》,動員全體村民參與環境整治。健全衛生保潔制度，配備必要的環境衛生管護人員，負責清運垃圾、管護公共設施，做到“有人管、管得住”，防止“臟亂差”現象反彈。
工作步驟及時間安排
1、宣傳發動（10月15日—10月20日）：召開動員大會，廣泛發動，做好宣傳工作，形成良好的氛圍。
2、集中清理整治（10月16日—10月18日）：按標準清理整治到位。
為切實加強環境保護和生態文明建設，貫徹落實市委、市政府關于“建立健全城鄉一體化發展機制，全面推進社會主義新農村建設”的總體部署，根據文件精神，進一步健全城鄉環境衛生長效機制，全面提升城鄉環境衛生水平，經研究，決定在全街道深入開展城鄉環境集中整治行動。結合實際，現提出如下實施意見：
一、指導思想和活動總體要求
以“鄉風文明、村容整潔”和建設宜居蘭江為目標；以清潔村莊（社區）、清潔道路、清潔河道和綠色家園為基本內容；以整治圍村垃圾、衛生死角、污水橫溢、亂堆亂放、改水改廁等突出問題為重點；以建立健全環境衛生管理長效機制和提高居民環境衛生意識為目的，集中時間，集中力量，全面開展環境集中整治，切實改變環境衛生臟亂差狀況，進一步優化人居環境。
二、工作重點及責任分工
1、清理亂搭亂堆、占道經營。按照成片連線要求，集中整治道路沿線的建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放，進一步規范馬路市場、流動攤販和占道經營，加大對沿路廣告、招牌、商鋪門店的整治力度。其中街道主要道路、通村網絡公路由街道城管中隊負責、村配合，村道、村內道路兩側和農戶房前屋后亂堆亂放的建筑材料、柴草及雜物的整治由各行政村負責。
2、清理垃圾、整治衛生死角。由街道環衛所負責集中清理、整治街道主要道路、通村網絡公路兩邊的陳年垃圾、渣土、雜草及其他生活廢棄物。各村（社區）要動員和組織村（居）民打掃庭園內外、房前屋后衛生，清除房前屋后垃圾，清除衛生死角，“四害”孳生地，引導村民做到不散養畜禽，不亂倒垃圾，不在公共場所堆放雜物，凈化生活環境。同時對村道、村內道路兩邊、河邊、綠化地帶、菜場等公共場所等的垃圾徹底清除，做到無暴露的生活垃圾和建筑垃圾。
3、整治河（溪）道、畜禽養殖，加大對飲用水源的保護。做好二類河（溪）道的保潔管理工作，進一步落實河（溪）道等水面的保潔責任制，加強對保潔員隊伍的管理、監督，對所有河道、溪道、池塘漂浮物和障礙物、水生植物徹底打撈干凈，做到岸坡堆積垃圾、打撈的漂浮物垃圾及水生植物做到日產日清，并在指定地點傾倒。嚴格禁止各村莊居住區和飲用水源保護區發展養殖業，加大禁養區內畜禽養殖的取締力度，加強限養區內規模養殖場和村社居住區養殖戶的綜合治理指導和督促養殖戶及時清運畜禽排泄物，并積極創造條件開展畜禽排泄物的無害化生態處理，確保周邊環境整潔，由街道農經辦牽頭，各村配合落實。加大對飲用水源的保護力度，相關村對向家弄、前溪湖等危害飲用水源的生活垃圾、生活污水、農業面源污染進行一次集中整治。二類河（溪）道由街道農經辦負責，三類（村級）河（溪）道、池塘由各行政村負責。
4、做好改水改廁、整治排水溝渠。按照選址科學、布局合理、管理規范的要求，加快農村無害化衛生公廁的改造和整治。對于公廁排污管道堵塞、糞便外溢嚴重的，各村必須要投入一定資金，對三格式化糞池、管道等進行徹底改造，沖洗方式改人工排水沖洗為自來水背箱沖洗，完善修補好公廁的基本設施。對各行政村轄區內排水溝、下水道進行一次全面疏通和整治改造，條件許可下變明溝為暗渠，基本消除污水隨流現象。公廁改造完善由街道社會事務辦牽頭，各村負責落實。
5、加強對外來人口集中居住區的管理。切實加強外來務工人員的教育管理，提高外來務工人員的環境衛生意識，特別是外來人員集居較多的區域，要配套完善居住區內的道路、路燈、公廁、垃圾箱等設施，徹底治理居住區周圍“臟、亂、差”現象，改善外來人員居住環境，由街道綜治辦牽頭，各村負責落實。
6、進一步加強村級菜市場的管理。按照設施完善、管理規范、食品安全、衛生整潔的要求，落實動態保潔和管理責任，做到商品擺放有序，車輛停放整齊，道路暢通，無亂堆、亂放、亂占等現象；切實加強市場內外環境衛生動態保潔，做到市場內無積存和垃圾、無污水外溢現象，由街道城建城管辦、城管中隊牽頭，各村負責。
三、工作步驟
本次環境集中整治活動從6月底開始到9月30日基本結束，共分三個階段進行。
1、宣傳動員準備階段（6月底—7月初）。各村（社區）進行深入細致的環境衛生摸底調查，明確本單位在環境衛生方面存在的突出問題和重點整治對象，制訂相應的實施方案。通過多種形式開展宣傳發動，營造濃厚的整治氛圍，做到人人動員，廣泛參與。
2、集中整治階段（7月上中旬—9月中旬）。對照工作計劃和整治重點，在全街道范圍內開展環境衛生整治大行動，實施垃圾集中收集處理，清理亂搭亂堆、占道經營、衛生死角等，全面改造環衛公益設施。街道及相關職能部門將對各村（社區）整治工作開展督查。
3、完善制度，總結驗收階段（9月中旬—9月30日）。配齊配強環衛保潔隊伍，建立健全長效保潔管理機制，街道相關職能辦（所）對全街道的整治工作進行檢查驗收和總結評比，對本次環境集中整治活動中涌現的先進村（社區）及個人進行表彰獎勵，并作為年終對村、社區評比各類先進和榮譽的重要依據。
四、工作措施。
1、加強組織領導，明確職責分工。街道已經成立了城鄉環境集中整治領導小組，由街道主要領導擔任組長，分管領導任副組長，并抽調相關辦、線同志組成實干班子，切實加強對這項工作的領導。各村、社區也要把此項工作作為今年的重點之一，思想上引起高度重視，成立相應領導小組，負責本村、社區的環境整治工作，按照街道整治方案要求，結合實際，抓緊制定出本村、社區的整治方案，分解任務到點，明確責任到人，確保此項環境整治和今后日常衛生保潔不留盲區，不留死角，抓出成效，使村、社區環境面貌煥然一新。街道聯村（社區）領導及聯村（社區）干部要做好所聯村、社區整治的監督指導工作。