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關鍵詞:技術改造項目;竣工驗收管理
中圖分類號:C35文獻標識碼: A
一、技改項目申請竣工驗收應當具備以下條件
(1)、生產性項目和輔公用設施(指項目建筑工程)已按照設計要求建設完成,質量驗收合格并能滿足生產使用;
(2)、主要工藝設備及配套設施聯動負荷試車合格,能夠生產出符合設計文件規定的產品;
(3)、生產準備工作能夠滿足投產的需要;
(4)、環境保護、消防、勞動安全衛生、節能等設施按照設計要求與主體工程同時建設完成,并經有關主管部門單項驗收合格;
(5)、項目所有相關資料均按國家建設項目檔案管理有關規定進行歸檔,能夠滿足生產使用、維護和后評價的需要。
二、技改項目工程質量驗收的管理
影響項目建筑工程質量的因素很多,涉及項目的設計、勘察、施工、監理、等各階段。項目建設單位必須按照國家相關管理規定,依照項目建設所在地方政府的管理要求,進行項目設計、勘察、施工、監理的招投標工作,選擇具有資質的相關單位進行投標. 經過規定的評標程序確定中標單位。
同時建設單位要及時建立相關管理制度,規范建設過程控制,將質量責任落實到各級責任人,確保建筑工程質量。其中設計階段是工程項目質量控制的前提,監理和施工階段是工程質量控制的核心.嚴格對項目工程的基礎、主體、完工三個結點進行嚴格質量檢查,并按照當地政府相關規定做好組織和過程管理工作。
項目在建設的全過程中,應由設計單位為工程建設提供安全、應用的設計文件;監理單位按照施工圖紙及有關規定嚴格監理;施工單位按照設計文件、有關法律法規和強制性標準展現了設計意圖,從而為工程實體質量提供有效保證,滿足設計并達到設計目,符合現行驗收規范規定。
在建筑工程完工后,需要對建筑施工質量進行驗收。整個驗收工作的工作量大,任務繁雜,在實際的工作中,我們經過不斷學習和積累工作經驗,總結出了自己的一套適用的方法。首先,形成由建設單位、監理單位、勘察單位、設計單位、施工單位為五大責任主體的有關專家組成驗收小組;其次,對照設計檢查實物完成情況;最后,對照施工質量驗收標準嚴格把關,對存在疑問環節都嚴格對工程質量進行測量。在實際工作中執行《建設工程質量管理條例》,處處以數據作為標準,依據國家法律法規、行業標準技術規范規定,由政府主管部門負責組織并對工程進行竣工驗收。經過專家進行項目建筑質量的竣工驗收評估,出具《工程竣工驗收意見書》)
三、建設工程環保驗收管理
建設項目竣工的環境保護驗收是指建設工程竣工驗收后,由項目建設單位向當地有關部門提出申請,環境保護行政管理部門根據有關規定,依據環境保護驗收監測和調查結果,并通過現場檢查等手段,考核該建設項目是否達到環境保護要求。
為了確保環境保護工作的順利進行,國家頒布了兩項制度,即建設項目“三同時”制度與建設項目環境影響評價體制。環保驗收是“三同時”的歸納與總結,對污染源的控制以及實現環保目標,具有深遠的現實意義。
建設單位對于環評和批復必須全面貫徹落實。建設項目中的環評批復執行標準是一個強制性的標準,這就意味著一定要執行。
然而對于其所給出的具體環保舉措,可以在建設過程中與創新中貫徹,針對一些不切實際的要求,應該靈活變通。
污染物排放標準如果出現了一定的改變,就是原有排放標準被新排放標準所替代,驗收依然采取執行環評報告批復規定中的有關標準,具體參照新的排放標準進行驗收。
驗收條件:1、建設前期環境保護審查、審批手續完備,技術與環境保護檔案資料齊全。2、環境保護及其它措施等已按批準的環境影響報告書或登記表和設計文件的要求建成或落實,環境保護設施經負荷試車檢測合格,其防治污染能力符合主體工程的需要。3、環境保護設施安裝質量符合國家和有關部門頒發的專業工程驗收規范、規程和檢驗評定標準。4、具備環境保護設施正常運轉條件,包括:具備經培訓合格的操作人員、健全的崗位操作規程及相應的規章制度,原料、動力供應落實,符合交付使用的其它要求。5、污染物排放符合環境影響報告書或登記表和設計文件提出的標準及核定的污染物排放總量控制指標的要求。6、各項生態保護措施按環境影響報告書規定的要求落實,建設過程中受到破壞并可恢復的環境已按規定采取了恢復措施。7、環境監測項目、點位、機構設置及人員配備,符合環境影響報告書和有關規定的要求。8、環境影響報告書提出需對環境保護敏感點進行環境影響驗證,對清潔生產進行指標考核,對施工期環境保護措施落實情況進行工程環境監理的,已按規定要求完成。9、環境影響報告書要求建設單位采取措施消減其它設施污染物排放,或要求所在地方政府或有關部門采取“區域消減”措施滿足污染物排放總量控制要求的,其相應措施得到落實。
四、建筑工程安全消防驗收管理
建筑工程竣工后,施工安裝單位必須委托當地具備資格的建筑消防設施檢測機構對消防設施及電器設備進行技術檢測,取得建筑消防設施、消防技術檢測報告;建設單位應向當地公安消防機構提出工程消防驗收申請,填報《建筑工程消防驗收申報表》,以及竣工圖紙及初驗、中間驗收、施工記錄、檢測報告等技術資料,送原審公安消防機構;公安消防機構自受理驗收申請之日起,一般在10個工作日之內按照國家消防技術標準進行消防驗收,并簽發《建筑工程消防驗收意見書》。
五、建筑工程檔案驗收管理
《國家重點建設項目檔案管理登記辦法》第三條規定:項目開工6個月內、項目檔案預驗收后1個月內和項目正式竣工驗收后1個月內,分別填寫“項目及項目檔案和資料情況表”、“項目檔案預驗收情況表”和“項目檔案正式驗收情況表”。為此,各項目建設單位須每年填寫“項目及項目檔案和資料情況表”報省(市)檔案局,使之及時了解項目進展情況,做好檔案指導工作。
基建檔案是一個總類,應該包括基本建設工程的規劃、設計檔案、基本建設工程的施工檔案和基本建設工程的竣工檔案。而基本建設工程檔案是項目建設過程中直接形成的有歸檔價值的文件,是整個項目工程的核心部分,其反映了項目工程內在質量評定的依據,反映了項目工程的內在質量。為此,對重大建設項目檔案管理,要嚴格執行《建設工程文件歸檔整理規范》、《重大建設項目檔案驗收辦法》,且各級檔案管理行政部門要主動地做好對所在地重大建設項目檔案工作的指導,做到早期介入、中間檢查、最后驗收。這樣,重大建設項目檔案就能管理好并順利通過驗收。
六、建筑工程竣工決算管理
項目工程決算審計是在建設方、施工方出具的《工程結算報告》的基礎上,依據項目建設單位的要求,由具有相關審計資質的第三方審計機構對項目工程造價真實、合規為目標,以工程量計算、定額套用、相關費用( 包括現場管理費、臨時設施費、企業管理費、勞保費、定額編制測定費、計劃利潤、稅金) 的計取和材料價格核定為主要內容,實現每個環節的質量控制。
項目在完成了工程質量驗收后,項目建設單位應及時做好該項目的工程決算審計工作。要組織相關人員全力配合審計人員做好審計工作,在項目審計開始前,要進行充分介紹建設項目基本概況,提供項目建設過程的有關情況資料。在建設項目工程審計時,要求項目審計單位選派精通基建工程審計業務,熟悉有關法律、法規、定額、組價原則和程序人員擔任主審。同時,要做好項目審計工作的調度,確保審計客觀公正。在審計組進審時,凡是與被審計單位或項目相關單位有利害關系的審計人員,一律實行審計回避,不得參與。
項目工程竣工決算完成后,建設單位根據《項目工程竣工決算報告》的數據與施工單位進行工程款項結算。
七、技改項目專項審計報告
技改項目的建筑工程竣工以及設備投資完成并投入生產運營后,項目建設單位必須委托當地具備資格會計師事務所,對技改項目進行專項審計,主要是對技改項目的資金來源和實際完成情況進行審計,并對審計結果出具專項審計報告。
在項目建設過程中,由于項目資金投入不足、建設內容發生變化以及其他因素影響項目建設拖期,不能按照計劃如期進行項目竣工驗收時,項目建設單位必須及時向上級主管部門申請對項目進行調整,獲得上級主管部門批準后,方可按照調整后的項目方案內容進行各項驗收,并進行專項審計。
八、竣工驗收總結報告
項目具備竣工驗收條件后,由項目實施單位向項目審批部門(或上級主管部門)提出驗收申請,起草竣工驗收總結報告,并備齊以下材料:
(1)、項目簡介和立項背景;
(2)、投資完成情況。包括投資決算和審計報告,分析概(預)算執行情況,考核投資效果等;
(3)、項目改造內容完成情況;
(4)、工程質量及工藝技術設備運轉情況。包括環保、消防、勞動安全、衛生、節能設施等單項驗收情況;
(5)、項目改造后工藝水平、生產能力,產品水平、質量等情況;
(6)、生產準備情況。包括工裝制造、材料供應、外協件質量及人員培訓等;
(7)、淘汰落后生產能力項目的情況;
(8)、經濟效益情況;
(9)、主要問題和主要經驗教訓。
(10)、竣工驗收的依據及其他有關附件
九、結語
綜上所述,技改項目竣工驗收是一項復雜的管理工作,涉及到每個項目的設計、監理、建筑施工質量、設備采購等全過程中的各個環節。管理工作的涉及面比較廣泛,為了將項目完工后的各個單項驗收工作及時到位,項目建設單位必須設立專門機構和專人負責此項工作,制定明確責任目標、分解落實到人、有效組織協調、規范地履行好相應的職責.順利完成對各個階段的驗收任務。 最后由建設單位的主管部門組織行業內專家對技改項目進行竣工驗收,經過專家組的咨詢和評價,對整個技改項目的建設目標和建設內容以及達到的效果作出專業評價。
參考文獻
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[4]牟杰,王東,陳勇.淺論建筑工程施工質量的驗收[J].山西建筑,2007,18:210-211.
關鍵詞:工程;質量監督;質量
Abstract: Combined with the author’s practical work experience, this paper explores some views on how to strengthen and improve the engineering quality supervision work, for your reference.
Key words: engineering; quality supervision; quality
中圖分類號:TU7 文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
隨著我國建筑業的不斷發展,工程質量監督工作的內容也不再是停留在僅僅執行國家標準規范的層面上,工程質量監督人員不僅要熟悉規范,具有嚴格的法律法規意識,還應掌握比較扎實的工程技術理論知識,能夠處理更深層次的工程質量技術問題,做好監督和服務工作。作為工程質量監督管理人員應時刻不忘身上的重任,充分發揮監督管理職能,各盡所能,各負其責,共同努力提高工程質量監督的科學性、公正性、權威性、服務性,不辜負時代賦予我們的重任。我認為可以簡要概括為以下幾個監督管理階段。
1.施工前的監督管理
1.1 對建設單位(業主)的工程前期相關手續辦理情況進行監督審查。著重審查是否具備工程開工前所應取得的土地、規劃以及施工許可等相關合法手續;
1.2 對勘察、設計及審圖等相關技術文件的審查。對勘察、設計等單位的質量行為和活動結果進行監督,杜絕違反相關法律、法規、強制性標準的勘察、設計等文件的出現,必要時可采取依法處罰、給予不良行為記錄等方式對相關責任主體形成約束力。
1.3 對工程招投標手續及合同文本的審查,監督審查工程相關各方是否依法辦理招投標手續、相關合同文件是否簽署,重點是對施工合同、監理合同的監督,把質量管理的規范化和法制化落實到合同條款,以合同的法律效力約束參建各責任主體的質量行為和活動結果。通過以上三方面的監督管理,實現對建設工程質量實施過程的預控監督。
2.工程施工過程中的監督管理
施工過程中,應以工程實體質量為監督重點,并對相關能夠直接或間接反映工程實體質量狀況的施工、監理工程內業檔案資料進行重點審查。工程實體質量應重點注重地基基礎、主體結構等影響結構安全以及影響使用功能的關鍵部位及工序進行監督抽查。必要時可采用科學檢測儀器和設備等輔助手段來提供準確可靠、有說服力的數據對工程實體質量加以判斷,增強監督檢查管理的科學性和權威性。通過工程實體質量的監督抽查,保證建筑法律、法規、規范、強制性標準以及設計文件的貫徹執行。工程內業檔案資料應注重對工程中所使用主要建筑材料相關質量證明文件的審查,必要時可采取現場量測或抽樣復試等手段進行檢查,嚴格控制把關,杜絕不合格材料用于工程當中。施工過程中,除上述重點針對性監督檢查之外,還需加強技術控制。如通過評價標準的方法進行質量評定:
2.1 對施工現場質量保證條件的檢查評價;
2.2 對工程竣工檢測結果的檢查評價;
2.3 對現場質量保證資料的檢查評價;
2.4 對工程實體的尺寸偏差的實測實量;
2.5 對完工后工程實體的宏觀觀感檢查評價。
施工過程中監督檢查的對象應包括建設單位(業主)、監理及施工單位等在內的所有參與工程建設的各行為主體。質量監督機構和監督員應通過加強對參建各行為主體質量行為的監督機制,查處各行為責任者的違規行為,增強各行為主體的自律能力,提高行業整體素質,保證工程質量。
總的說來,施工過程中的監督管理是以施工主體為主線,建設單位(業主)、監理、施工、勘察、設計、材料設備生產或供應主體及檢測主體的協作配合的全面、全過程的監督管理,其方法主要是通過現場地基基礎質量驗收監督、主體結構的驗收監督和隨機抽查為主要形式,把各責任主體的質量行為和活動結果納入監督的范疇。通過工程施工中的監督,保證各主體的質量行為規范,保證施工過程的質量處于受控狀態,確保施工階段的建設工程質量。
3.工程竣工、備案及后期的監督管理
3.1 監督參建各方所組織的竣工驗收程序是否合法、工程實體質量是否滿足竣工驗收質量標準要求。對竣工驗收程序不符合規定、工程實體質量未滿足竣工驗收標準的工程,監督其整改直至達到相關要求,杜絕不符合質量標準要求的工程投入使用,避免低劣工程對國家和公共使用者造成危害和影響。
3.2 工程竣工驗收合格后,對竣工驗收備案進行審查、監督,確保備案登記的可靠性、權威性和有效性。
3.3 對工程交付使用后所出現的質量問題及質量問題投訴的協調管理及監督整改。應明確質量問題的責任主體并監督其妥善解決,同時應對工程使用過程中容易出現的質量問題引起重視,分析原因,從中總結經驗,從而在前期施工過程中有針對性地加強監督檢查與管理。除了把控好上述監督過程中貫穿事前、事中、事后控制監督的工作思路,還應從以下幾點完善和加強質量監督管理工作:
3.4 工程質量監督人員是質量監督機構發展的基礎和保證,更是質量監督事業的保證。因此加強監督隊伍建設,進一步提高監督執法水平和監督人員自身素質應成為一項常抓不懈工作內容。努力建立一支思想好、作風正、業務精、法規通的監督隊伍,全面提高監督管理水平,以適應新形勢下的工程質量監督管理工作。
3.5 近年來,隨著基本建設投資規模的不斷擴大,一些工程質量監督機構的監督人員數量已不能滿足大規模建設發展的需要。如我所在的建筑工程質量監督站,轄區內每年新建及改、擴建工程規模大約在三四百萬平米,平均每個監督員每年多則要監管十幾個工程項目,建筑面積約40至60萬平米。這么大的工作量,監督員不可能做到每個工程都能監督監管仔細到位。在此種客觀條件下,可因地制宜適當轉變監督工作方式、方法,對重點部位、關鍵環節采取定點檢查與巡查相結合的監督方式,同時逐步加大隨機抽查力度,隨時檢查,獲取真實信息。
3.6 監督過程中,監督人員對某些部位工程實體質量僅能通過眼看手摸以及經驗等來進行判別,缺少說服力和權威性,給監督管理工作出了不少“難題”。因此應豐富監督檢查的方式和手段,現場檢查方式要由“看、敲、量”向采用先進科學儀器的檢測轉變,運用科技手段對工程的實體結構及使用功能進行檢測。通過配備鋼筋掃描儀、數字顯示式回彈儀、取芯機、激光定位、測距儀等等一些較為先進的檢測設備不斷提高質量監督管理的科技含量,從而提高監督工作的準確、可靠及權威性和效率。
3.6 應加速工程質量監督信息化建設進程。工程質量監督機構應建立工程質量監督管理信息系統,及時統計強制性技術標準的執行情況,并將監督過程中發現的不良行為以及對違規的各方責任主體進行的行政處罰情況,通過網絡信息系統與建設行政主管部門數據庫數據共享,直接記入建設工程各方責任主體的信用檔案庫。把監督檢查工作與不良記錄系統結合起來,達到隨時檢查隨時上網公布,使不良記錄制度發揮成效,成為規范企業行為的震懾武器,真正發揮質量監督的威懾力。
4.結束語
隨著我國建設投資規模不斷擴大,工程質量監督管理的強度與難度也在不斷加大,對工程質量監督工作提出了更高的要求。建設工程質量監督機構是依法受建設行政主管部門的委托,對建設工程質量實施監督管理,履行政府職責。為了更好行使質量監督職責,加強對工程質量的監督管理,建設工程質量監督機構也在不斷改進監督管理模式,頒布實施的《建設工程質量管理條例》明確規定了工程質量監督管理要由工程質量等級制度向竣工驗收備案制度轉變,這是質量監督工作的重大轉變,質量監督機構由原來的實體質量監督拓展到工程建設參與各方質量行為和責任制履行的監督。這就進一步落實了建設參與各方的責任,健全了質量保證體系,使得監督管理工作貫穿于建設工程的各個階段。
參考文獻:
[1] 蔡春輝, 包秀梅. 淺談工程質量監理[J]. 內蒙古電大學刊, 2004, (05)
【關鍵詞】超高層;建筑;質量問題;預防
1 引言
從高層建筑的技術構成上分析,隨著建筑高度的持續增加,并結合房屋的具體形狀,其設計概念將受到越來越嚴峻的合理性的考驗。
對于由高層到超高層的理解,已不僅只限于高度上的、美學上的、安全及使用功能上的,還應包括效益、能源與生態環境方面的考慮。
2 超高層建筑工程質量存在的問題
質量是建筑的生命,也是建筑事業的生命,質量重于泰山。各級建設系統要牢固樹立質量第一的思想,樹立對國家、對人民、對后代高度負責的思想,把提高工程質量作為今后建設系統工作的重中之重。我國建筑業以其巨大的推動力帶動著相關行業的發展。然而建筑業的發展也存在著嚴重的質量問題:血的教訓、一樁樁、一件件性質惡劣、損失巨大的建筑工程質量事故屢屢出現。
2.1 違背建設程序。如不經可行性認證,不作調查分析就拍板定案;沒有搞清楚工程地質、水文地質就倉促開工;無證設計、無施工詳圖,任意設計,不按圖紙方程式;工程竣工不進行試車運轉,不經驗收就交付使用等盲干,致使不少工程項目留有嚴重降患,如房屋倒塌事故也常有發生。
2.2 設計計算問題。設計考慮不全面,結構不合理,計算簡圖不正確,計算荷載取值過小,內力分析有誤,沉降縫及伸縮縫設置不當懸挑結構未進行搞傾扭驗算等,都是誘發質量問題的隱患。
2.3 工程地質勘察原因。未認真進行地質勘察,提供地質資料、數據有誤;地質勘察時,鉆孔間距太大,不能全面反映土地基地實際情況,如當基巖地面起伏變化較大時,土層厚薄相關亦甚大,地質勘察鉆孔深度不夠,沒有查清地下軟土層、滑坡、墓穴、孔洞等地層構造;地質勘察報告不詳細、不準確等,均會導致采用錯誤的基礎方案,造成地基不均勻沉降、失穩,使上部結構及墻體開裂、破壞、倒塌。
2.4 未加固處理好地基。對軟土、充填土、雜填土、濕陷性黃土、膨脹土、巖層出露、溶巖、土洞等不均勻地基未進行加固處理或處理不當,均是導致重大質量事故的原因。必須根據不同地基的工程特征,按照地基處理應與上部結構相結合,從地基處理、設計措施、結構措施、防水措施、施工措施等方面綜合考慮治理。
2.5 自然條件影響。施工項目周期長、露天作業多,受自然條件影響大,溫度、溫度、日照、雷電、供水、大風、暴雨等都能造成重大的質量事故,施工中應特別重視,采取有效措施予以預防。
2.6 建筑結構使用問題。建筑物受力不當,亦易造成質量問題。如不經校核、驗算,就在原有建筑物上任意加層;使用荷載超過原設計的容許荷載;任意開槽、打洞、削弱承重結構的截面等。
2.7 建筑材料成品及半成品不合格。如:鋼筋的力學性能不符合標準,水泥受潮、過期、結塊、安定性不良,砂石級配不合理、有害物含量過多,混凝土配合比不準,外加劑性能、摻量不符合要求時,均會影響混凝土強度、和易性、密實性、抗滲性,導致混凝土結構強度不足、裂縫、滲漏、蜂窩、露筋等質量問題;預制構件斷面尺寸不準,支承錨固長度不足,未可靠建立預應力值,鋼筋漏放、錯位,板面開裂等,必然會出現斷裂、垮塌。
2.8 施工和管理問題。工程質量問題時常由施工和管理不當造成。例如圖紙不熟悉,盲目施工,未經圖紙會審,倉促施工或不按圖施工。不按有關規范及規定施工。
3 提高超高層建筑工程質量的措施
3.1 工程圖紙設計。一個項目工程的建設首先是施工圖紙設計,設計的好壞直接影響工程的整體質量。因此一定要選擇相應資質的設計單位,同時還要計劃好設計經費。在市場經濟條件人才市場競爭激烈,以免造成設計中的質量問題,還要注意有些設計單位為了多收設計費,故增加材料用量或有關系的材料加以設計從而提高工程造價,所以必然把好施工圖紙設計關,防止工程還沒建,就從根里帶來許多問題。
3.2 選擇施工隊伍。施工隊伍素質的高低直接影響工程質量的好壞。一個項目工程建設立項批準之后,必然經過招投標、或議標選擇施工隊伍,具體方法:一是聽,即聽取施工隊介紹技術力量、設備、資金情況以及擬承擔工程所采取的措施。二是看,看正在施工和已經竣工交付使用項目的施工質量和現場管理。三是查,即考察施工單位的設備、技術力量、企業等級、資格證書。四是訪,即走訪已交付使用工程的甲方,征求使用單位對工程隊伍的評價,以便了解其信譽。在此基礎上,按照標價合理、工期短、質量優、信譽高、素質好的原則,綜合比較絕不能靠關系,走后門,特別要防止通過關系指定施工隊伍。
3.3 施工合同簽訂。施工隊伍確認后,建設單位即應與其簽訂合同(或協議),將甲乙雙方的關系用法律條文寫下來,合同內容必然嚴密,條款詳盡、責任明確、獎罰分明、要求合理、手續完備、查核布據。合同簽訂前有上級主管業務部門報告,全責簽訂后,經當地公證部門公證存在法律監督。
3.4 工程質量監督。提高監督執法的透明度,建立健全工程質量監督告知制度,使工程質量真正建立預見性、服務性的質量監督模式,做到服務與執法有機結合。為了保證監督的有效性和權威性,尤其現場監理監督機構應不斷提高監督隊伍的素質和監督工作水平。
3.5 質量控制措施。
3.5.1 為了確保總工期目標,必然實行分段控制、動態控制。在項目實施過程,要依據變化后的實際情況,在不影響總進度計劃的前提下,對進度計劃及時進行修正、調整。材料供應和支付工程進度款方面要及時,以確保工程質量。
關鍵詞:高層建筑;施工質量;施工管理控制
中圖分類號:TU97 文獻標識碼: A
引言
隨著經濟的迅速發展,人們對住房和消費的要求越來越高,尤其是在城市中,要在有限的土地上盡可能滿足更多大眾的需要,高層建筑成為解決這一問題的主要途徑,當今的大型商場、酒店和住宅都采用高層建筑的方式構建。高層建筑整個結構較為復雜,施工周期較長,要在安全施工的前提下,完成工程建設,需要工程施工方提出科學有效的施工質量管理與控制策略。
一、高層建筑施工質量管理的原則
1、以預防、預控為主
以預防為主,就是要從對質量的事后檢查把關,轉向對質量的事前控制、事中控制,從對產品質量的檢查,轉向對工作質量的檢查、對工序質量的檢查、對中間產品的質量檢查,這是確保施工項目的有效措施。
2、以項目團隊成員為管理核心
建筑施工企業應注重對員工的管理,包括績效管理,職業生涯規劃,培訓和提高等等,這是保證工程項目施工質量的基本要求。人是質量的創造者,質量控制必須“以人為核心”,充分調動人的積極性、創造性;增強人的責任感,樹立“質量第一”觀念,通過提高人的素質來避免人的失誤,以人的工作質量保證各工序的質量、促進工程質量。
3、堅持質量標準、嚴格檢查
質量標準是評價產品質量的尺度,數據是質量控制的基礎和依據。產品質量是否符合質量標準,必須通過嚴格檢查,用數據說話。
4、貫徹科學、公正、守法的職業規范
建筑施工企業的項目經理,在處理質量問題過程中,應尊重客觀事實,尊重科學,不持偏見。遵紀守法,杜絕不正之風;既要堅持原則、嚴格要求、秉公辦事,又要謙虛謹慎、實事求是、以理服人、熱情幫助。
二、高層建筑施工的質量管理控制
1、加強施工條件的控制
人員。人是質量的創造者,工程項目管理要樹立以人為本的戰略思想,實行質量目標責任制,把人員作為質量控制的動力,樹立“質量第一”的指導思想。因此,在工程開工前,應建立健全質量控制體系,將質量控制的責任分配至個人,定人定崗,并對各類施工人員進行崗位培訓和技術、安全交底,培養專業性技術人才,確保工程質量有專業的技術人才控制。在施工時,應對進入施工現場的各施工人員進行資質和能力檢查,確保其合格后方允許其施工。同時,應在施工人員隊伍中實行獎優罰劣,加強施工人員的責任心和事業心,努力提高其主觀能動性,確保工程施工按規范進行。
機械。根據高層建筑施工的工程量及特點來確定機械設備的使用,并做好機械設備組織工作,及時對機械設備進行調配,充分發揮機械設備的效能。機械設備的使用過程中,應遵守“人機固定”的原則,實行定機、定人、定崗位責任的“三定制度”;在施工中,要配備具有機械操作牌照的專業操作手;機械操作手必須認真執行各規章制度,嚴格遵守操作規程,正確進行操作,在保證施工質量的同時,也防止出現安全質量事故。
施工方案。施工方案,是決定施工質量的關鍵。因此,要從空間、時間、技術組織、生產力、施工條件、物質等方面考慮施工方案的實施,總體設想和安排,明確各單位工程、分部工程、分項工程的施工順序,確定各施工過程的施工工藝及施工機具。且在施工的過程中,一旦出現新情況、新問題,則應及時修改和完善施工方案,敢于運用當前國內外的先進施工技術和方法,從而提高高層建筑施工質量。
2、控制好施工過程中的“三線點”
在高層建筑物的施工中,“三線點”的控制工作是其中的重要內容,“三線點”即高層建筑物中的軸線、標高以及垂直度。對于高層建筑物的施工而言,由于層數較高、施工難度大、施工涉及范圍廣,如果沒有掌握好軸線、標高以及垂直度的施工,那么常常會導致出現位移的情況。
軸線的控制工作,在高層建筑物的施工中,由于施工層與腳手架是同步向上的位置,這就導致基準點難以引測,因此,在實際的施工過程中要以一層為基礎在縱軸中埋設一定規格的鋼板,在鋼板上標示好主軸線以及控制軸線的控制點,在二層及以上的樓層施工過程中,要留好方洞,并做好軸線的校正工作。
標高線的控制工作,為了控制好高層建筑物的標高線,在軸線的洞口處要做好標高的定位工作,符合好標高的總和,再用儀器抄平,保證標高數據的準確性。此外,為了保證引測點的準確性,可以用直徑12mm的鋼筋控制好露面的厚度。
垂直度控制工作,垂直度是保證建筑物質量的基礎工作,要控制好高層建筑物的垂直度,必須要根據建筑物邊角柱的位置來確定好建筑物的垂直度,并采用吊線、立模和加支撐的方式確定好建筑物立柱的垂直度。
3、作好竣工驗收和交付使用工作
工程竣工驗收是建設工程的最后一道程序,是對工程設計、工程質量的最后檢查總結。工程完工后,在組織驗收七個工作日前,施工單位應通知項目監理工程師進行質量檢查,驗收時,要嚴格執行國家頒發的工程驗收規范標準,逐項驗收評定。具體可采取工程技術文件檢查、實物工程質量檢查的方法。工程竣工驗收監督,建設單位必須在組織驗收7個工作日前,將工程驗收時間、地點及驗收機構組織人員名單報工程質量監督機構。工程驗收合格后,建設單位持工程竣工驗收報告至備案部門辦理備案手續。
三、高層建筑施工的安全管理控制
1、施工設計中安全因素的管控
在高層建筑的施工圖紙確定好之后,施工單位就會安排后續的施工設計與組織工作,但是,在設計階段,設計人員往往忽略了對安全的管控工作,如果沒有在施工前期進行安全管控,就會導致質量安全問題慢慢的在施工過程中顯現出來,這時再進行管控就為時已晚。因此,在建筑項目施工開始前,就要對整個施工現場進行詳細的調查,對整個施工環節進行全面的部署,在事前就做好安全管控工作。
2、施工安全教育工作的實施
在建筑工程的施工中,很多施工隊伍的文化水平較低、施工水平參差不齊,缺乏安全管控意識,這就工程施工中隱患重重,為此,施工單位要重視施工隊伍的安全培訓工作,定時的進行安全培訓講座,讓施工人員明確安全施工的重要性,時時刻刻將安全施工放在心中。
3、施工設備的改善
加強安全管理,必須要增大對安全管理的資金投入,更新施工中的安全設備,使用新工藝,預防安全事故的產生。其中,使用三相五線制以及漏電保護裝置都得到了積極的成效,此外,淘汰現有的落后設備,使用鐵木跳板、自動升降機對于預防高空墜落事故的產生也起到了十分積極的作用。
結束語
高層建筑施工質量事關社會公眾利益和公共安全。作為建設參與者,必須以對國家、對人民、對子孫后代高度責任的精神,切實增強質量責任意識,樹立質量重于泰山的思想,牢固地貫徹“質量第一”的方針。從施工過程中的各個環節、各個方面落實質量責任,采取科學有效的管理措施和管理方法,確保建設工程質量。把提高工程質量作為建設工作的重中之重,從而為推動我國建筑業的健康發展貢獻力量。
參考文獻
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一、加強組織領導,牢固樹立質量意識
全市各級建設行政主管部門、各工程建設質量安全監督機構,要進一步提高認識,牢固樹立質量意識,認真按照國家七部委 "質量月"活動提出的要求,緊緊圍繞"抓質量水平提升、促發展方式轉變"活動主題,全面做好質量管理工作。要建立組織領導機構,領導親自掛帥,制定工作計劃和工作方案,認真實施好各項工作。要通過"質量月"活動的開展,進一步強化和完善制度建設,改進工作方式,提高工作水平,全面提升建設工程質量水平。
二、立即行動、認真實施,做好"質量月"活動的各項工作
立即行動起來,通過各種方式做好"質量月"的宣傳、組織和動員工作,全面落實和督促各相關企業開展"質量月"活動。進一步落實建設工程各方責任主體的質量責任和意識,強化制度建設,提高企業追求質量的意識。在"質量月"活動期間,要落實和督促企業在每一個施工現場以各種方式開展對質量法規、標準及相關知識的宣傳、培訓工作,通過在現場懸掛宣傳標語、張貼宣傳圖畫和設置相關知識普及欄目等措施,著力營造"質量月"的濃厚氛圍,同時要組織企業開展以"查質量意識、查質量水平、查保證體系、查標準執行情況、查計量檢測保證、查現場管理、查質量損失和訪問用戶"為主要內容的"七查一訪活動,認真開展現場自查自糾工作,消除各類事故隱患;市建筑企業管理站要落實企業通過民工學校進一步加強對從業人員質量意識的教育,全面開展一次質量宣傳、培訓和教育工作;市建筑業協會要集中開展一次對危險性較大分部分項工程專項施工方案編制的培訓和指導工作。各部門要努力通過各項活動的開展,全面提升企業的質量意識和工作水平,進一步強化質保體系的建設,提高現場管理人員和廣大民工的質量意識。
三、加強管理,進一步做好全市保障性住房的質量管理工作
進一步開展保障性住房質量安全的專項治理工作,堅持長效管理,迅速提高我市保障性住房的質量安全管理水平。一是繼續堅持開展專項檢查和治理工作。要求各級建設行政主管部門、各工程質量安全監督機構要按照每月檢查、通報和專報制度繼續開展對保障性住房建設工程的全覆蓋檢查;二是嚴格保障性住房工程分戶檢驗制度,加大對分戶檢驗監督檢查不合格項目的處罰力度,并嚴格落實措施督促整改,加強對工程竣工驗收的監管;三是加大對保障性住房工程建設過程中監督檢測的比例,特別是對結構質量,將重點加大檢測范圍和數量,開展檢測機構工作質量專項整治,確保結構質量;四是建立保障性住房質量投訴的快速受理和處理通道,有效落實責任和措施處理質量問題,及時化解矛盾;五是各建設行政主管部門、各工程質量安全監督機構在各部門已經建立起來的保障性住房建設工程各項質量安全管理專項制度、措施和工作方案的基礎上,進一步完善工作,堅持長效管理,重點突出加強保障性住房工程質量過程的控制及質量通病的防治,重點突出加強對保障性住房竣工驗收監督管理工作的組織領導,強化竣工驗收條件、組織形式、驗收程序及實體質量的督查與控制。
四、開展全市建設工程質量安全執法大檢查
按照市建委工作安排,結合 "質量月"活動的開展,繼續認真貫徹落實《建筑法》、《建設工程質量管理條例》和《建設工程安全生產管理條例》,進一步鞏固前階段各項工作成果,組織開展2010年杭州市建設工程質量安全文明施工執法大檢查工作。
(一)檢查的組織實施
執法大檢查工作,由市建委統一指導,各部門分頭負責組織和實施。各建設行政主管部門和質量安全監督機構要加強領導,組織檢查組,對受監工程進行抽查,檢查數量不得少于各部門受理監督工程總數的10%。市建委也將組織督查組,對各部門的工作情況和有關工程進行重點抽查。
(二)檢查要求
各建設行政主管部門和質量安全監督機構在進一步完善監督執法的各項工作機制,提高監督執法水平和工作效能的同時,立即組織開展一次集中執法檢查工作,要通過對施工現場的集中執法檢查,重點督促和落實企業自查自糾情況和各項保證體系的貫徹實施,重點加強對法人、對企業的監管,規范企業行為。
檢查內容:集中抽查工程現場,檢查工程建設各方責任主體的質量安全行為和工程現場質量、安全和文明施工實際情況;檢查企業在現場開展"質量月"活動的工作情況;檢查夏季高溫和防汛抗臺期間,施工現場各項防范極端災害性天氣措施的落實情況;檢查工程設計和建筑節能有關規定的落實實施情況。
1、建設單位工程建設程序的實施情況和工作質量。
2、施工圖設計文件審查和審查機構的資格認定、工作質量情況,勘測、設計單位參加驗收、簽發設計變更等工作質量情況。按照《民用建筑工程節能質量監督管理辦法》和《建筑節能工程施工質量驗收規范》的有關規定,檢查設計和現場的落實實施情況。
3、施工企業工作質量檢查。質量、安全責任行為檢查,包括質量、安全責任制是否健全并落實到位,質量、安全技術管理體系和保證體系是否健全,兩項許可是否及時認真執行,是否按照工程建設強制性標準進行施工,項目技術管理人員是否持證上崗到位等。現場結構質量、現場安全生產和文明施工檢查,包括有關工程管理技術資料和實物狀況及實體檢測情況。貫徹執行"質量月"活動各項工作情況。
4、監理工作質量檢查。檢查監理人員現場到崗情況及上崗持證情況;檢查監理規劃及監理細則是否按規定內容編制,是否按規定經過審查批準,監理規劃及監理細則的針對性、操作性。檢查監理單位現場質量控制情況,包括對施工單位人員資格審核制度執行情況,分包單位資質審核制度執行情況,施工組織設計、施工方案審核制度執行情況;建筑材料質量報驗制度執行情況,隱蔽工程報驗制度執行情況,監理旁站制度執行情況,見證取樣制度執行情況,關鍵部位和重要環節技術復核檢查制度執行情況,檢驗批、分項、分部工程質量審核制度執行情況;工地例會制度執行情況,監理日記、監理月報情況,工程變更管理情況等。檢查監理單位貫徹執行建設工程安全生產管理條例,對現場安全生產、文明施工檢查監督情況。
5、工程質量檢測機構的制度建設和執行情況,結合現場,檢查其對材料和實體檢測的有關工作質量。
(三)時間安排
各部門認真按照通知的相關工作要求,結合各自工作實際情況,組織開展集中執法大檢查,并于9月25日前結束此項工作。
(四)檢查結果處理
各部門檢查完畢后,立即將集中執法檢查的工作情況和結果進行匯總,及時上報市建委,市建委將向全市通報檢查情況。對現場存在的質量安全隱患,各部門應采取限期整改、停工整改等措施,責令企業落實項目部進行限期整改。對這次檢查發現的有嚴重違反國家建設強制性標準條文及其它有關法律法規行為的企業和個人,相應工程監督機構要做好取證及立案移交工作,凡在這次檢查中被責令停工整改的或復查中發現企業拒不整改或整改不到位的,以及企業不認真開展"質量月"活動的,市建委將對相關責任主體進行通報批評并實施市場與現場聯動處罰。
五、認真總結經驗,改進工作質量
全市各建設行政主管部門和質量監督機構對"質量月"活動期間開展的各項工作要及時認真的進行總結,發現問題,落實措施,改進工作質量,實現標本兼治,切實鞏固擴大 "質量月"活動成果。
【關鍵詞】建筑工程;質量監督;管理
中圖分類號:TU761文獻標識碼: A 文章編號:
建筑質量直接關系到人民群眾的生命財產安全和建筑項目的投資效果。因此,一直以來我國對建筑工程質量都十分重視。自改革開放以來,我國在建筑質量監督和管理方面頒布了多項政策和法律,例如,《關于改革建筑業和基本建設管理體制若干問題的暫行規定》、《建設工程質量管理條例》、《中華人民共和國建筑法》等,用以對建筑質量進行監督管理。隨著我國對建筑工程質量要求越來越高,如何加強質量監督則成為了全社會都十分關注的熱點話題。
一、建筑質量監督內容
事實上,我國建筑質量監督主要是對工程建設程序的合法性以及參與工程建筑的各方質量主體進行的監督管理。相關質量監督機構是受政府主管部門委托,對業主、設計、施工、監理等各工程責任主體進行監督,并依照我國現行的建筑工程質量法律、法規等進行監督檢查,以達到控制建筑工程質量的目的。具體來說,建筑質量監督的工作內容有很多,包括對建筑材料的監督、對工程設計的監督、對施工的監督等。本文主要將建筑質量監督工作分為三個階段:施工前質量監督階段、施工中質量監督階段以及竣工后質量監督階段。
二、加強建筑質量監督的具體方法
想要確保建筑工程質量,政府質量監督是十分重要的,尤其是在當前建筑業發展如火如荼的今天,政府如果放任一些不合格、偷工減料的建筑工程項目實施下去,勢必會造成許多問題發生。具體來說,筆者認為,應該從以下幾個方面加強建筑質量監督工作:
(一)施工前質量監督階段
施工前質量監督主要是對業主質量行為進行監督管理,這也是保證工程質量的第一步。具體來說,對建筑施工前的質量監督主要包括以下幾個方面:第一,對建筑工程設計的質量監督。即要加強對設計文件的審查監督工作,一旦發現有違規或違法設計文件,則需要及時予以指出,并將該設計文件退回。不僅如此,有關部門也要加快推廣設計監理制度。建筑工程監理職責以及建設內容是分專業的、多方面的,不僅要對工程質量、工程進度進行監理,更要對工程造價等進行監督管理,因此,該制度可以在建筑工程方面大力推廣;第二,對建筑招投標活動的監督。在公開招標前,經常會出現哄抬標價、串通投標等現象,加強對施工招投標的監督,可以有效的維護市場競爭的良性運轉,保證工程質量得到有效監督;第三,對建筑工程各項合同文本、工程資料進行監督,確保合同條款的規范化和法制化,確保工程資料的完善性和實用性。通過上述審查監督,可以有效的實現政府對建筑工程質量的預控監督。
(二)施工中質量監督階段
建筑工程施工階段,有關部門需要從以下幾個方面著手進行質量監督:第一,對施工原材料、設備的質量監督。建筑工程施工所用的原材料、設備是形成建設工程實體的直接與間接因素,同時也是保障工程質量的基本要素。例如,政府有關部門可以實行現場抽檢,針對材料的性能、質量等進行抽樣檢查,尤其是防水材料、鋼筋、水泥、建筑用磚、混凝土、管材、管件等重要功能性建材要加大抽檢力度,而且要在施工過程中進行不定期抽查,每種材料抽檢不能少于一次,只有這樣才能有效震懾和遏制偷工減料現象的發生,杜絕惡性質量事故的發生;第二,對工程施工工序進行質量監督。質量管理中最基本的內容對工程的工序質量的控制,目的就是要發現偏差和分析影響質量的制約因素, 并消除,,使其控制在一定的范圍內,確保質量。工序質量既不穩定、也不確定,不穩定性是因為人工操作,難以完全調整步調,不確定性是指建筑工程的施工工程量很大,施工人員交叉施工的情況普遍存在。要把握好工序質量, 就要對每道工序都嚴格執行檢查制度,使每一道工序都在合理的控制之下進行。例如,可以對建筑工程設備安裝、實體結構、室內環境有害物質限量、屋面和衛生間蓄水性、外窗(墻)現場水密性等進行抽檢或試驗,并對重要分部分項工程質量進行把關式監測,對于存在重大結構隱患的工程,要及時采取了返工、加固、拆除等措施;第三,建立“四位一體”的質量評價體系,實施動態質量監督。即政府有關部門要將材料質量評價、結構強度評價、制造精度評價以及觀感質量評價進行有效的結合,并對這些質量評價進行有效的功能測試,以確保建筑施工過程的安全性。
與此同時,需要注意的是,質量監督的范圍包括了建設單位(即業主)、監理單位等所有參與工程建設的主體。其涉及范圍較廣,因此,監督機構不僅要站在執法角度上,對各項違規行為進行查處懲治,更需要利用現代化技術提高監督管理的效果。例如,政府有關部門可以加強工程檢測信息化。即政府相關部門可以設計研發建筑工程檢測信息管理平臺,并將這一平臺投入運行到當前建筑業當中,政府部門也要針對運行情況及時了解反饋信息;也可以根據實際需要建立先進水平的全面積溫控自動化和區域管理智能化工程質量檢測實驗室、具備國際先進水平檢測樣品全流程實時跟蹤系統等,力保我國建筑工程質量水平能夠穩步提高。
(三)竣工后質量監督階段
竣工后質量監督是保證建筑工程投入使用的把關性工作。因此,對于竣工驗收監督環節也需要嚴格起來。首先要確保不符合質量標準要求的工程堅決不能投入使用,堅決避免“豆腐渣”工程危害人們的生命財產安全;其次要確保建筑工程裝修、維護等要達到建筑要求。綜合來說,就是要在這一階段著重把好雙重關。相關負責人要帶隊對建筑項目進行分戶驗收,并對技術資料、實體工程質量等進行統一檢查,相關項目的主體單位(即業主、施工單位、監理單位等)必須要有相關負責人全程參與其中。如果檢查過程中發現有不合格問題,政府有關部門要下達限期整改通知書,待期限內整改合格以后要繼續進行復查,只有驗收合格以后才能正式辦理工程竣工驗收備案手續。
(四)提升質量檢測技能,實現科技創新
政府有關部門在對建筑工程進行質量監督之時,需要在工作過程中堅持科技創新,助力工程檢測行業技術進步。具體來說,首先,政府有關部門要加強工程檢測信息化。即政府相關部門要設計研發建筑工程檢測信息管理平臺,并將這一平臺投入運行到當前建筑業當中,政府部門也要針對運行情況及時了解反饋信息;其次,實現通病治理專業化以及技術研發自主化。筆者認為,政府相關部門要建立具有先進水平的全面積溫控自動化和區域管理智能化工程質量檢測實驗室、具備國際先進水平檢測樣品全流程實時跟蹤系統等,同時有關部門也要組織科研人員開發先進的建筑工程檢測儀器,力保我國建筑工程質量水平能夠穩步提高。
(五)加強技能培訓,提高監督人員的素質
質量監督人員綜合素質高低是影響監督水平的重要因素之一。具體來說,可以從兩個方面著手提高質量監督人員的素質:第一,思想政治素質培訓。質量監督人員只有具備良好的職業道德,不參與有損質量監督客觀性和公正性的業務行為,做到公正廉潔,才能真正的在工作過程中維護政府監督形象。因此,政府有關部門需要針對監督人員的道德素質進行培訓教育。例如,可以定期開展思想道德培訓課程;第二,業務技術素質培訓。質量監督人員也需要掌握質量監督的專業化知識和技術,了解相關法律法規,并將自身學到的技術知識運用到實際工作當中去。在此方面,政府相關部門需要組織專業老師或有經驗的質量監督人員進行授課,將枯燥的理論知識與實際工作相結合,讓受訓者能夠真正了解到自身工作亟待改進的地方。
總結
總而言之,建筑工程質量監督工作是政府對建設項目的質量進行監督和管理的活動,具有強制性和法律效力,需要貫穿于整個工程建設的全過程。政府有關部門需要就上述三個階段做好質量監督工作,不斷探索有效的監督途徑,改善建筑工程質量,平衡建筑工程投資的經濟效益和社會效益。
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