時間：2022-12-27 22:08:22
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為深入開展我縣衛生系統安全生產治理行動，深化隱患排查治理工作，貫徹落實《××自治縣安全生產委員會關于印發<××自治縣安全生產治理行動實施方案>的通知》要求，結合衛生系統工作實際，特制定本實施方案，請認真貫徹執行。
一、指導思想
認真貫徹黨的十七大屆三中全會和中央經濟工作會議精神以及縣人民政府安全生產工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全發展”的指導原則，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以《安全生產法》等有關法律法規和標準規程為依據，以重點醫療衛生單位隱患排查治理為重點，標本兼治，遠近結合，突出重點，依法治理，夯實基礎，提高水平，促進全縣衛生系統安全生產形勢進一步穩定好轉，為經濟平穩較快發展創造安全穩定的環境。
二、總體目標
通過深入開展安全生產治理行動，促進安全生產責任制落實，強化安全生產監督檢查，治理糾正違規違章行為，狠抓隱患排查治理，切實解決安全生產薄弱環節和突出問題，推進安全標準化建設，實施分類監管，堅決遏制重特大生產安全事故發生，促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
三、主要內容
1.安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的(安全通道暢通、消防設施配備、應急照明燈配備和防護服配備等情況);
2.危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規定進行檢測檢驗的(氧氣、毒麻藥品和消毒器液存放管理及辦公用車輛);
3、受自然災害威脅而未落實安全防范措施的;
4、隱患排查治理制度不健全，責任不明確、措施不落實、整改不到位的;
5、應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案修訂演練不及時，以及自救裝備不足、使用培訓不夠的;
6、加強對基礎設施建設施工企業安全管理，是否制定相關高大模板支撐體系等施工安全防范措施，管理措施落實及施工安全臺帳是否齊全;
7、違章指揮、違章作業、違反勞動紀律(以下簡稱“三違”)的;
8、各醫療衛生單位的安全監管人員不落實，安全管理機構不健全，監督檢查不到位，安全許可制度執行不嚴格的;
9、全面檢查是否有用電線路、架設零亂及私拉亂接、外線與建筑物較近等現象;
10、對干部職工進行交通安全教育，嚴禁超速、疲勞、酒后駕駛車輛，對單位用車做好日常維護，確保用車安全。
11、加強對干部職工的防盜意識教育，強化單位內部的防盜工作;
12、各醫療衛生單位要加強禁毒防艾知識的學習，提高自身防護能力;
13、各醫療衛生單位要建立及落實消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程，明確單位消防安全管理人員;加強單位員工消防安全教育培訓，制定單位滅火和應急疏散預案并加強演練;整改人員密集場所、高層建筑、在建工程施工工地等重點場所的火災隱患;落實建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置等消防安全要求，消防栓系統是否運行正常;消防控制室值班操作人員持證上崗;人員密集場所在投入使用或營業前經消防安全檢查合格，室內裝修裝飾材料防火性能符合要求;新建、改建、擴建工程依法經消防設計審核和消防驗收方可施工、投入使用;所使用的消防產品的質量符合要求。
四、進度安排
安全生產治理行動要貫穿各醫療衛生單位全年安全生產工作的始終，與安全生產年安、全生產執法行動、安全生產宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查和同步總結，并結合衛生系統安全生產規律特點，統籌兼顧、突出重點、有計劃、有步驟、有針對性的組織實施。
(一)細化方案，自查自糾(5月底以前)
1.各醫療衛生單位結合自身實際和2008年安全生產“隱患治理年”發現的突出問題，制訂本單位的安全生產治理行動實施方案，明確目標，落實責任，細化要求、強化措施。
2.各醫療衛生單位要認真抓好組織發動工作，大力宣傳開展安全生產治理行動的目的和意義，提高有關各方參與安全生產治理行動的積極性和主動性，并按照法律法規和標準規程的要求，全員、全過程、全方位開展自查自糾，針對排查發現的隱患和問題，制定整改計劃，落實整改措施，及時整改到位。
(二)督促檢查，全面推進(6至9月)
各醫療衛生單位要加強對安全生產治理行動的指導、監督和檢查。對行動過程實行動態管理，及時掌握情況;對全縣衛生系統安全生產治理行動進展情況進行專項抽查;對普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對策，集中整治;對危險化學藥品安全生產經營、使用、貯存、人員密集場所火災隱患治理以及建筑施工等安全管理進行治，著力遏制重特大事故發生。
(三)深化治理，鞏固成果(10至12月)
結合各醫療衛生單位的工作特點，深入治理“三違”現象，認真開展隱患整改情況“回頭看”，對安全生產治理行動進行全面分析總結。各醫療衛生單位將安全生產治理行動總結于11月25日前報縣衛生局辦公室。
五、工作要求
(一)加強領導，落實責任。安全治理行動是“安產生產年”活動的重要組成部分，各醫療衛生單位要結合本單位實際，制訂切實可行的工作方案，明確工作重點、步驟、要求和保障措施;建立組織協調機構，明確各醫療衛生單位的職責;認真落實單位法人代表負責制，明確分管領導，工作人員(名單于6月10日前報縣衛生局)，任務層層分解，責任落實到人;采取有效措施，將安排部署落實到每個崗位，并加強督促、檢查和指導。
(二)突出重點，全面推進。各醫療衛生單位安全生產行動要突出危險化學品、建筑施工、人員密集場所及消防等重點區域、重點部位，要注意日常檢查，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，全面深入開展治理行動，努力將事故減少到最低。
為認真貫徹國家、省、市關于強化安全生產工作的指示精神，深刻吸取近期全國發生的重特大事故教訓，扎實做好國慶、紀念改革開放三十周年、2009年等重大節日和活動期間的安全生產工作，確保衛生系統不發生一起安全生產事故，為全市安全工作作出應有貢獻，根據市政府的統一部署，經研究，決定于2009年9月25日至2009年10月5日在全市開展安全生產“百日會戰”活動。現將有關要求通知如下：
一、工作目標
通過組織安全生產“百日會戰”活動，進一步促進安全生產各項方針政策、法律法規以及“隱患治理年”各項工作部署的落實，全面落實各單位安全生產主體責任，強化任何時候的安全生產管理和監督，加強宣傳教育、隱患排查、隱患整改、隱患整改督查和應急救援工作，完善安全生產長效機制，繼續保持安全工作無事故，確保全年安全生產各項工作目標的全面完成。
二、“百日會戰”的重點時段
在全面開展安全生產工作的基礎上，各單位尤其要注意抓好安全事故的高發高危期。為細化任務、重點重防，結合“百日會戰”期間的重點時段，整個活動分三個階段開展：
（一）第一階段，國慶黃金周期間（9月25日至100月105日）。
（二）第二階段，改革開放30周年紀念活動期間（100月106日至102月20日）。
（三）第三階段，2009年期間（102月210日至2009年10月5日）。
三、“百日會戰”檢（督）查的重點內容
此次“百日會戰”活動主要以檢（督）查為主，督查采取各單位自查整改與市局組織抽查相結合的方式進行。檢（督）查的重點內容分常態檢（督）查和專項檢（督）查兩個方面：
（一）常態督查內容：
10、各單位重視安全生產工作，安全生產領導設置機構和人員配備情況。
2、建立和落實安全生產責任制,分解落實2009年度安全生產目標任務情況。
3、落實安全生產經濟政策，從人力、物力和財力上加大安全投入情況。安全設施的配備情況。
4、按照隱患排查整改要求，正常開展安全巡查和隱患排查整改落實情況及全程記錄的相關臺賬資料建立情況。
5、重大安全生產隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號情況。近年來安全事故的查處和責任追究落實情況；
6、應急救援體系的建立和組織必要的演練情況。
7、各單位安全生產宣傳培訓情況。單位負責人、安全管理人員和特種作業人員持證上崗情況。
（二）專項檢（督）查內容：
10、門急診、病房等人員密集場所設置是否符合工程建設消防技術標準要求，是否按照消防技術標準安裝消防栓等。
2、門急診、病房等人員密集場所的疏散通道、樓梯和安全出口的設置是否規范，數量是否足夠，標識是否醒目以及是否保持暢通；公共區域及逃生通道的外窗金屬護欄是否符合安全疏散和應急救援要求，是否有阻礙逃生的違章設施。人員密集場所周圍影響人員逃生和滅火救援的違章建筑、室外廣告牌等問題的整改情況。
3、醫療衛生單位內部醫療、醫技等工作用房，職工宿舍區域防火設置情況。
4、火災報警、滅火系統、消防泵、消防栓、滅火器等消防設施設備的配備和完好情況。
5、醫療機構內使用、儲存易燃易爆化學物品以及各類電氣設備、電源線路的使用維護情況。
6、鍋爐、壓力容器管道、特種設備，配電房、電梯等各類生產設施設備的安全使用等情況，特別是在公眾聚集場所和重要活動場所使用的上述設施設備的安全使用、年檢和操作人員持證上崗情況，相應消防設施設備的配備情況進行檢查。
7、醫療衛生機構內醫療、醫技使用的各類放射性、生物性、化學性有毒有害物質的安全保管、安全使用情況。
9、各醫療衛生機構消防、安全生產、突發事件應急預案和處置方案的制訂、完善和演練情況。
9、各單位道路交通安全情況。主要是救護車等車輛的規范使用、檢測檢修和嚴格按單位車輛管理規定實施用車的情況。
100、有建筑工程單位的建筑安全情況。主要是施工現場的安全管理和對職工的安全教育告知情況。
1010、各單位重要科室和重要設備設施的安全管理情況。主要是財務科、機房等重點科室的防盜防泄密情況。
四、“百日會戰”實施的相關要求
（一）加強領導，落實責任，做到思想認識到位。
各單位要切實加強組織領導，主要負責人要親自掛帥，逐級落實安全大檢查中各環節的責任，將責任落實到每一個人，促使安全大檢查工作落到實處。
（二）精心安排，周密部署，做到宣傳發動到位。
各單位要針對本地單位的實際，制定嚴格周密的、切實可行的安全生產“百日會戰”工作方案，增強檢查的針對性和有效性，防止走過場，確保安全生產“百日會戰”取得實效（工作方案于100月100日前報局人秘科，電子郵箱：）。要以最近全國發生的幾起重特大事故為反面教材，利用板報畫廊宣傳、職工大會宣講等辦法，強勢宣傳、造濃氛圍，真正在全單位形成工作必有安全、言談必提安全、生活必重安全的良好氛圍。
（三）全面排查，狠抓整改，做到安全措施到位。
各單位要組織專門力量開展地毯式排查，堅持檢查整改同時進行，對檢查出來的隱患和問題，能立即整改的要立即整改到位，不能立即整改的要制定切實可行的整改方案，限期整改到位，整改期間不能保證安全的要停止使用。同時要加強跟蹤督查，確保隱患整改徹底到位。
指導思想：以科學發展觀為指導，牢固樹立安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入貫徹落實區委關于建設“平安”的決定，深入開展“安全生產年”活動，進一步落實企業安全生產主體責任，加強安全生產基層基礎工作，加強對安全生產工作的組織領導，加強安全生產管理和監督，形成“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產工作格局，努力構建安全生產長效機制，促進經濟社會又好又快發展，促進和諧社會建設。
主要目標是：堅決遏制重特大安全生產事故發生，確保轄區事故總起數、傷亡人數和直接經濟損失三項指標不突破上級下達的控制指標，進一步提升安全生產總體水平。
今年的安全生產工作重點要抓好以下四個方面：
一、更加突出責任落實，構建全方位的安全生產責任體系。
一是強化領導責任。進一步落實“一崗雙責”，各社區主要負責人作為本轄區安全生產的第一責任人，必須親自抓，負總責；分管安全生產的安管員要協助主要負責人抓好安全生產各項具體工作。街道將安全生產行政問責量化到各社區，嚴格執行安全生產“一票否決制”。二是強化政府監管責任。繼續落實以“分級負責、屬地管理”和“誰主管、誰負責”的安全生產責任制，層層分解安全生產管理目標任務，逐級簽訂目標責任書，確保責任到人、監管到位。街道安監所要依法實施綜合監督管理，進一步加強對安全生產工作的指導、監督和協調。三是強化企業主體責任。嚴格落實生產經營單位安全生產主體責任，進一步探索完善分層次分等級的企業主體責任追究制度。引導和督促企業加大安全保障投入，設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員，強化員工安全教育培訓，落實各項安全生產措施。繼續推進企業安全生產規范化建設，完成年度兩家以上工作目標，提高企業安全生產管理水平。
二、更加突出標準規范，全面加強安全生產管理。
一是加強源頭管理。各社區要突出預防為主理念，把各項防范措施做在前面，做到防患于未然。認真組織安全生產專項整治和安全生產隱患治理，及時排查、整改，每月組織安全生產檢查不少于5家。督促項目建設單位嚴格落實安全設施“三同時”制度，對未按規定落實的，要予以嚴肅查處，并追究相關單位和人員的責任。加強中小企業安全管理，確保具備基本的安全生產條件。二是加強行業管理。依托行業管理職能部門對本行業生產經營單位的安全生產工作進行監督檢查，組織開展安全隱患排查治理，開展安全教育培訓，推廣使用先進安全技術。三是加強綜合監管。重視安全生產監管網絡體系建設，積極推進“區安全生產綜合監管系統”的應用，及時按要求錄入安全生產檢查數據。對專業市場、公復場所、危險化學品等危害人民群眾生命財產安全的突出問題，牽頭職能部門加大執法力度。深入重點行業和重點領域及要害部位進行檢查，通過全方位、不間斷地檢查，督促落實整改，消除安全隱患。
三、更加突出重點行業領域，切實強化隱患排查治理。
一是抓消防安全。繼續深入開展消防安全專項整治，重點對專業市場、公復場所、高層多業主和“三合一”場所、城鄉結合部出租房屋等進行拉網式的安全隱患排查治理，著力消除火災隱患。加快推進街道、社區消防安全網格化管理，深入開展消防平安社區建設，年度達標率達50%以上，積極營造“安全、和諧”的消防環境。大力發展基層專職消防隊、志愿消防隊等社會消防組織，提高消防安全水平。二是抓建設工程安全。強化安全設施“三同時”審查，加強重點建設工程項目的安全監管。深化“平安工地”創建，落實軌道交通等施工現場安全措施，進一步強化對建筑起重機械、深基坑、高處作業吊籃等重點施工環節的監控，提升施工現場安全防護水平。三是抓道路交通安全。要有組織、有計劃、有步驟地開展全年交通安全宣傳工作，有序管理嚴重影響交通秩序的重點車輛。開展專項整治行動，確保轄區范圍內的單位、社區、停車場不發生交通事故。四是抓危化特設安全。認真落實《關于切實加強危險化學品安全生產工作的實施意見》，加大對轄區內危險化學品、特種設備、煙花爆竹的安全監管力度，積極配合做好相關的宣傳和專項整治工作。
為全面貫徹省、市、縣安全生產工作會議精神，切實落實安全生產“隱患治理年”各項要求，有效遏制和防范重大、特大安全生產事故，沙江鎮人民政府決定于5月上旬至7月底在全鎮范圍內組織開展安全生產百日督查專項行動，現將行動方案通知如下：
工作目標
通過開展“百日督查行動”，推動各部門認真貫徹執行黨和國家的安全生產方針政策和法律法規，落實安全生產主體責任，強化安全生產監督管理制度，全面排查治理事故隱患和薄弱環節，認真解決存在的突出問題，有效防范和遏制重特大事故的發生，創造安全穩定的社會環境。
督查形式
此次督查行動由鎮政府統一部署，各成員單位組織實施。督查方式突出“三個結合”；企業自查與部門抽查相結合、綜合督查與專項督查相結合、督查行動與效能監查相結合。各類生產經營單位和相關部門必須按要求全面深入開展自查；鎮安辦將組織專項督查；鎮紀委將對安全生產督查專項行動實行效能監察。
主要任務
1、交管站：對竹江、沙江、坡頭碼頭渡船進行專項安全督查，要求配齊救生衣、救生圈，嚴禁超載、濫載。道路交通重點整治病車、問題車上路，嚴禁三輪摩托載客，違章行駛等。
2、國土、村建部門：對全鎮采石礦山進行專項清查，對無證件的四家采石場令其停業，取締農村液化氣無證經營點等。
3、海上生產：海管站及工作站督促沿海九村海上船只及網箱魚排進行安全狀況檢查，重點整治海上生產違規作業、生產輔助船、竹排違規超載等。
4、企業生產：重點查處企業生產過程中，工人操作不規范、企業廠房存在危房等問題。
5、油庫、煙花爆竹：重點查處是否規范生產，煙花爆竹的進貨渠道及存放點是否規范安全等。
6、用電安全：重點要求變電所在抄表時，注意線路老化及電器的使用安全等。
7、其它：森林防火、防洪渡汛、學校安全、食品衛生等要求鎮直相關部門根據各自情況抓好工作落實，通力協作、密切配合共同抓好安全生產。
實施步驟
（一）宣傳動員階段：從5月4日起至5月15日止在全鎮開展聲勢浩大的安全生產百日督查專項行動的宣傳工作，充分利用廣播、標語、板報等各種形式宣傳安全生產和隱患排查的重要性、緊迫性，大力宣傳隱患排查治理和安全生產工作中的先進典型與經驗，普及安全生產知識，促進安全生產工作。
（二）自查自改階段：從5月16日至6月20日止，開展自查自糾。要求各相關部門、各企業要深刻吸取本部門、本企業和其它同類部門、企業已經發生的事故教訓，結合實際，制訂具體方案，認真開展自查，落實資金和責任，全面治理存在的隱患，及時進行整改，并制定應急預案，加強監控。6月底前將自查情況及時上報鎮安辦。
（三）督促檢查階段：7月初鎮政府將對各相關部門、企業的自查情況進行督促檢查，檢查的內容：一是安全生產主體責任落實情況；二是隱患排查治理工作到位情況及存在的問題和應急措施制定情況；三是安全生產投入和隱患治理資金落實情況；四是已發生的事故按照“四不放過”的原則處理情況。
工作要求
1、加強領導，落實責任。為了加強對此項工作的組織領導，成立了領導小組，組長由鎮長擔任，分管安全的副鎮長任副組長，鎮安辦、派出所、供電所、學校等部門負責人為主要成員，由安辦主任林曉麗負責日常工作。
《*市安全生產條例》及有關法律、法規，制定本規定。
第二條本市行政區域內文化娛樂場所經營單位的安全生產，適用本規定；有關法律、法規、規章對消防安全、特種設備安全另有規定的，適用其規定。
本規定所稱的文化娛樂場所經營單位包括依法設立的電影放映單位、互聯網上網服務營業場所經營單位、演出場所經營單位、娛樂場所經營單位。
第三條安全生產管理，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。
第四條市和區、縣文化行政主管部門對文化娛樂場所經營單位的安全生產工作實施行業監督管理；公安消防、質量技術監督等部門分別對文化娛樂場所經營單位的消防安全、特種設備安全等實施專項監督管理；安全生產監督管理部門對文化娛樂場所經營單位的安全生產工作實施綜合監督管理，指導、協調和監督政府有關部門履行安全生產監督管理職責。
行業協會協助政府有關部門指導會員單位做好安全生產工作，制定安全生產制度、規程，提供相關服務。
第五條文化娛樂場所經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。
第六條文化娛樂場所經營單位應當遵守有關安全生產的法律、法規、規章，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產。
第七條文化娛樂場所經營單位從業人員超過300人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業人員在300人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員，或者委托具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。
第八條文化娛樂場所經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。
文化娛樂場所經營單位應當對安全生產教育和培訓的情況進行記錄，記錄至少保存2年。
第九條文化娛樂場所經營單位的特種作業人員應當按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。
第十條文化娛樂場所經營單位應當建立安全生產例會制度，定期研究本單位安全生產工作；制定有效的安全生產措施，并對措施的落實情況進行檢查。
第十一條文化娛樂場所經營單位應當建立生產安全事故隱患排查制度，對本單位容易發生事故的部位、設施，明確責任人員，制定并落實防范和應急措施。
第十二條電影放映單位、演出場所經營單位應當在每日營業開始前和結束后以及各場次之間，對營業區域進行全面安全檢查；其他文化娛樂場所經營單位應當在每日營業開始前和結束后對營業區域進行全面檢查，營業期間每2小時至少進行1次安全巡查。檢查和巡查應當做好記錄。
第十三條文化娛樂場所經營單位的變配電室總額定容量在630千伏安以上且電壓等級為10千伏的，應當安排專人24小時值班。值班應當做好記錄。
變配電室不得存放危險物品和雜物。
第十四條變配電室應當配備用電設備和配電線路平面分布圖等安全技術資料，以及必要的作業工具和勞動防護用品，并在明顯位置設置變配電系統操作模擬圖板。
變配電室的門、窗、電纜溝應當設置防水設施和擋鼠板。
第十五條文化娛樂場所經營單位設置的電源線路應當符合國家標準或者行業標準；臨時用電線路應當采取有效防護措施；電氣設備應當安裝漏電和過載保護裝置。
第十六條文化娛樂場所經營單位應當保證安全出口的暢通；不得封閉、堵塞安全出口；安全出口處不得設置門檻。
疏散門應當向疏散方向開啟，不得采用卷簾門、轉門、吊門、側拉門。門內和門外14米范圍內不得設置踏步。
第十七條營業區域內的安全出口數目、安全疏散距離、疏散門和疏散通道的寬度應當符合國家標準或者行業標準。
第十八條營業區域內的安全出口和疏散通道及其轉角處應當設置發光疏散指示標志。指示標志應當能夠在斷電且無自然光照明時，指引疏散位置和疏散方向。
指示標志應當設置在安全出口的頂部和疏散通道及其轉角處距地面高度1米以下的墻面上；設置在疏散通道上的指示標志的間距不得大于10米。
第十九條營業區域內的安全出口、疏散通道和重點部位應當設置應急照明燈。應急照明燈的連續照明時間不得少于20分鐘，其地面最低照度不得低于05勒克斯。
第二十條營業區域內落地式的玻璃門、玻璃窗、玻璃墻應當設置安全警示標志。
安全警示標志應當明顯，保持完好，便于公眾識別。
舞臺幕布、銀幕、窗簾等應當采用經過防火處理的材料。
第二十一條文化娛樂場所經營單位在營業區域內進行裝修、維修、改造等施工且不停止營業的，應當與施工單位簽訂專門的安全生產管理協議，明確安全責任；施工區域應當與其他營業區域相隔離，并采取安全措施，確保安全。
第二十二條文化娛樂場所經營單位將經營場所出租的，應當與承租單位簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責。
文化娛樂場所經營單位對各承租單位的安全生產工作統一協調、管理。
第二十三條歌舞娛樂場所的出入口、主要通道應當安裝閉路電視監控設備，并保證閉路電視監控設備在營業期間正常運行，不得中斷。
歌舞娛樂場所應當將閉路電視監控錄像資料留存30日備查，不得刪改或者挪作他用。
第二十四條娛樂場所實際容納的消費者人數不得超過核定人數。
歌舞娛樂場所的核定人數按照營業區域面積計算，平均每人不得小于15平方米。核定人數在500人以上的歌舞娛樂場所，應當安裝人員流量統計裝置。
電影放映單位、演出場所經營單位等有固定座位的區域，不得增設臨時座位。
第二十五條當接近核定人數或者人員相對聚集時，文化娛樂場所經營單位應當采取有效的控制和疏散措施，確保安全。
第二十六條文化娛樂場所與商場等單位設在同一建筑物內的，文化娛樂場所經營單位應當保證通往建筑物外的疏散通道暢通，并在商場等單位營業結束后安排工作人員指引人群疏散。
第二十七條互聯網上網服務營業場所應當采取有效措施，確保在發生危險時，能夠在終端機顯示器上以視頻形式予以提示。
歌舞娛樂場所應當設置報警系統，并在包間、包廂的視頻設備上設置開機安全提示語。
第二十八條文化娛樂場所經營單位應當制定生產安全事故應急救援預案。應急救援預案應當包括應急救援組織、危險目標、啟動程序、緊急處置措施等內容。
應急救援預案應當每半年至少演練1次，并做好記錄。
第二十九條文化娛樂場所經營單位的有關負責人應當掌握應急救援預案的全部內容；其他人員應當能夠熟練使用消防器材，了解安全出口和疏散通道的位置以及本崗位的應急救援職責。
第三十條文化娛樂場所經營單位應當設置能夠覆蓋全部營業區域的應急廣播，并能夠使用中英文兩種語言播放。
第三十一條文化娛樂場所經營單位發生生產安全事故后，應當迅速啟動應急救援預案，采取有效措施，組織人員疏散，防止事故擴大，并按照國家和本市有關規定及時、如實報告公安、安全生產監督管理、文化等有關部門。
第三十二條安全生產監督管理部門發現文化娛樂場所經營單位存在安全生產問題，屬于行業監督管理或者專項監督管理職責的，應當及時以書面形式督促有關部門處理。
第三十三條文化娛樂場所經營單位違反本規定，有下列情形之一的，由文化行政主管部門責令改正，并按照下列規定給予行政處罰：
(一)未建立安全生產例會制度或者未制定安全生產措施的，處5000元以上1萬元以下罰款；
(二)未建立生產安全事故隱患排查制度的，處5000元以上2萬元以下罰款；
(三)未設置能夠覆蓋全部營業區域的應急廣播或者不能使用中英文兩種語言播放的，處5000元以上2萬元以下罰款；
為了進一步促進縣安全生產的總體穩定，根據《國務院關于進一步加強企業安全生產呢工作的通知》（國發[]23號）、《國務院安委會關于集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知》（安委[]5號）及縣安全生產委員會關于印發《縣安全生產“打非治違”專項行動實施方案》的通知精神，我局決定從今年8月到10月底，在全縣范圍內組織開展安全生產領域打擊非法違法生產經營建設行為專項行動（以下簡稱“打非治違”專項行動），現制訂方案如下：
一、 指導思想和工作目標
堅持科學發展觀和安全發展理念，認真貫徹國家及省、市、縣政府關于安全生產工作的決策部署，以嚴密的方式、有力的措施、嚴格的手段、有效的執法，嚴厲打擊各類非法生產經營建設行為，切實解決安全生產中的突出問題，著力規范安全生產法治秩序，堅決遏制和有效防范重特大事故發生，切實維護人民群眾生命財產安全，促進全縣安全生產形勢持續穩定。
二、組織領導
為保證專項行動順利開展，我局成立“打非治違”攻堅專項行動領導小組，局長同志任組長，同志任副組長，等同志為成員，下設辦公室管理日常事務，主要負責人要親自動員部署，做好的“打非治違”工作。
三、重點領域
突出加油站、加氣站、煙花爆竹、建筑施工、通訊、非煤礦山、采石場等重點行業和領域。
1.加油、加氣站
（1）加油、加氣站經行常規年檢；
（2）易燃易爆場所存在雷災安全隱患，未作防雷整改。
2.煙花爆竹
（1）易燃易爆場所未作常規年檢；
（2）易燃易爆場所存在雷災安全隱患，未作防雷整改。
3.建筑施工
（1）新建建筑物建設方未能及時辦理報建審批手續；
（2）新建建筑物建設方未能按照按照《湖南省防雷裝置技術評報告》經行防雷方案的修改；
（3）新建建筑物施工方未能按照圖紙施工；
（4）防雷裝置存在施工錯誤的情況。
4.通訊行業
（1）電信、移動、聯通均未作防雷常規年檢；
（2）通訊基站雷災事故頻發、存在安全隱患；
（3）防雷保護措施存在隱患而拒絕作防雷工程整改；
5.非煤礦山、采石場
（1）非法盜采、超深越界、以探代采或是無證、證照不全開采礦產資源的；
（2）非煤礦山、采石場設備未作防雷保護措施，存在重大安全隱患。
四、工作步驟
1.動員部署階段（8月20日前）
認真分析安全生產形勢，查找防雷安全工作薄弱環節，針對新建建筑物、易燃易爆場所、人員密集產所等出現的非法違法典型行為，明確打擊重點，制定專項行動方案，召開動員大會。
2.執法治理階段（8月20日至10月10日）
（1）督促工程項目建設、施工單位及時辦理報建審批手續。督促建設及施工單位是否依法認真履行職責，全面深入了解工程項目存在防雷安全的問題，并針對問題研究制定詳細整改方案，切實加以整改，消除安全隱患。
（2）全面檢測加油加氣站、通訊行業、煙花爆竹、非煤礦山等的防雷裝置。
（3）對于存在防雷安全隱患的單位根據我局出具的防雷檢測報告進行整改，設計防雷整改方案，實施整改，消除隱患；對于不愿意整改的單位，上報名單到專項行動組長，進行執法，督促其整改。
3鞏固提高階段（10月10日—10月30日）
對整個“打非治違”工作進行一次全面的“回頭看”，查找工作漏洞，加強和改進措施，鞏固工作效果，形成制度化、經常化的工作模式，同時認真總結上報有關工作情況。
五、工作要求
1、“打非治違”工作是從國務院安委會到省安委、市安委層層開展的聲勢浩大的專項治理活動，都是主要負責人親自動員部署，要求專項行動小組成員要高度重視，及時傳達會議精神，迅速行動起來，積極開展防雷檢測活動，保證建筑施工質量和企業、單位安全生產。
2、進一步落實工作責任，要通過專項整治行動，進一步規范我縣防雷管理體系，及時消除各類防雷安全隱患。
3、突出重點，嚴厲打擊。突出重點行業領域、重點區域，深入細致全面排查，抓住關鍵環節，實施精確打擊、重點打擊、有效打擊。
4、及時掌握工作進展情況，專項行動工作總結于10月31日前報送。
局機關各股室及物流園區各處室要深刻領會中央、省、市、區主要領導對安全生產的重要批示、指示精神，統一思想和行動，進一步增強政治責任感和工作緊迫感，清醒認識當前安全生產形勢的嚴峻性、復雜性、突發性，進一步強化安全生產紅線意識和底線思維，牢固樹立安全發展理念，進一步加大商貿流通企業的安全防范工作力度。要從法規標準、安全責任、使用管理、現場防控、人員組織、應急疏散等方面查找問題，完善規章制度，建立長效機制。局機關各業務股室分管領導、園區負責人要親自深入商場超市、交易市場、物流園區、賓館飯店、洗染企業工作間等可能涉及、存在危險化學品的場所，切實加強檢查整治，督促企業全面落實安全生產主體責任，認真組織開展自查自糾，嚴格落實安全生產措施，堅決防范事故發生。
一、立即開展安全大檢查
區商務局按照中、省、市關于開展安全生產大檢查、大整治的通知精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，立即對商貿流通企業（領域）開展安全生產大檢查，深入排查整治安全隱患，重點排查整治涉危企業危險化學品儲存、運輸、使用等環節，特別是流通、倉儲環節，人口密集場所危爆品監管環節等。發現重大隱患，必須督促企業立即整改到位；對于難度較大的，要制定整改時間表，認真落實整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”，確保即時整改到位。深化“打非治違”和專項整治工作，堵塞管理漏洞，強化源頭治理，真正把安全生產各項工作措施落實到基層、落實到企業、落實到一線操作層面。
二、全面落實安全生產責任
切實加強組織領導，層層分解落實責任，確保措施到位、工作到位。要指導轄區內商貿流通企業扎實開展好安全生產自查工作。局機關各業務股室、園區各處室要加強行業安全工作檢查、指導，定期深入一線開展安全生產督查，確保企業安全生產管理“五落實五到位”工作有效開展。要創新工作方式方法，采取隨機抽查、“回頭看”、交叉檢查等方式，建立安全生產企業“紅黑榜”等多種方式，深查問題、徹查隱患、督促整改到位，確保大檢查大整治工作取得實效。
為深入開展“安全生產年”和“責任落實年”活動，推進衛生系統安全生產執法行動、治理行動、宣傳教育行動（以下簡稱“三項行動”），根據《**市人民政府辦公室關于進一步推進安全生產“三項行動”的通知》（龍政辦[20xx]85號）精神，制定本方案。
一、工作目標
扎實開展安全生產“三項行動”，加強安全生產全員、全過程、全方位管理，推進“安全生產年”和“責任落實年”目標任務的落實。加大安全生產執法力度，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，建立規范的安全生產法治秩序；深化安全生產專項治理，促進安全生產責任制落實，強化安全生產監管監察，治理糾正違規違章行為，狠抓隱患排查治理，切實解決安全生產薄弱環節和突出問題；加強安全教育，牢固樹立安全發展理念，增強全社會安全意識，提高廣大從業人員的安全生產技能素質。通過開展安全生產“三項行動”，強化安全生產基層和基礎管理，構建安全生產長效機制，堅決遏制較大生產安全事故發生，促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。
二、重點范圍和內容
（一）安全生產“三項行動”的對象范圍
全市涉及職業危害場所的所有企業，各級各類醫院。主要包括：
1、全市涉及職業危害場所的所有企業；
2、市級醫療單位：市第一、二、三醫院，市中醫院，市皮防院；
3、各縣（市、區）直醫療單位：縣醫院、縣中醫院、縣婦幼保健院、有住院病人的其他縣直醫療機構；
4、各鄉鎮衛生院；
5、各縣（市、區）轄區民營醫院、廠礦企事業單位舉辦的醫院。
6、各級各類醫院的鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、機動車輛等特種設備和正在建設的工程項目及設施；
7、易受自然災害影響的單位、居民區和場所；
8、20xx年隱患排查治理不到位的單位；
9、近年來發生較大以上事故的單位。
（二）安全生產“三項行動”重點內容。
各級各類醫院開展安全生產“三項行動”要結合開展醫院安全生產主體責任活動。開展存在職業危害場所的企業安全生產“三項行動”要結合職業病防治工作進行。
1、執法行動。對下列行為依法進行打擊或查處：
（1）無證或證照不全從事生產、經營、建設的；
（2）關閉取締后又擅自生產、經營、建設的單位；
（3）違反建設項目安全設施“三同時”規定，違法違規進行項目建設的；
（4）瞞報事故的；
（5）重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；
（6）不按規定進行安全培訓或無證上崗的；
（7）拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；
（8）其他非法違法生產、經營、建設行為。
2、治理行動。對以下行為進行嚴格治理：
（1）安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；
（2）危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規定進行檢測檢驗的；
（3）受自然災害威脅而未落實防范措施的；
（4）隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；
（5）應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制訂修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；
（6）重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的；
（7）違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的；
（8）各級人民政府對有關地區、行業（領域）和企業單位的安全監管責任不落實，安全管理機構不健全，有關部門監督檢查不到位，安全許可制度執行不嚴格的；
（9）有關地區和行業主管部門確定的行業（領域）及企業、單位安全隱患治理不到位的。
3、宣傳教育行動。著力開展以下宣傳教育活動：
（1）宣傳安全生產和《職業病防治法》等法律法規、規章制度，增強安全法制意識；
（2）宣傳安全發展的理念，推進安全文化建設；
（3）宣傳推廣安全生產工作和職業病防治工作的典型經驗和做法，推進安全生產和職業病防治示范企業建設；
（4）完善安全生產信息制度，公布生產安全事故企業或單位“黑名單”、事故查處情況，加強安全生產輿論監督；
（5）深入開展“安全生產月”、“安全生產萬里行”、“海西安全發展行”、“安全生產科技周”等集中宣傳教育活動；
（6）加強企業和醫院主要負 責人、安全管理人員和特種作業人員培訓，抓好新進人員安全教育，強化全員安全技能培訓。
三、重點時段
安全生產“三項行動”要貫穿各縣（市、區）、各單位全年安全生產工作始終，同步部署、同步實施、同步檢查推進。同時，要結合安全生產規律特點，統籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。
（一）進一步細化方案，開展自查自糾（5月31日前）
1、各縣（市、區）衛生局和各級有關醫療衛生單位要根據本方案要求，結合20xx年“隱患治理年”發現的突出問題，進一步細化本地區、本單位“三項行動”工作方案，制定具體的實施方案或計劃。各縣（市、區）衛生局和市直有關醫療衛生單位制定的“三項行動”具體工作實施方案報市衛生局疾控科。
2、各縣（市、區）衛生局和各級有關醫療衛生單位要按照“三項行動”內容要求，抓好組織發動，提高思想認識，認真開展自查自糾，針對存在的問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施，嚴防事故發生。
（二）加強督促檢查，全面推進各項工作（6月至9月底）
1、針對全市涉及職業危害場所的所有企業存在的非法違法行為，落實地方政府和主管部門的安全監管責任，組織有關部門聯合執法，嚴厲打擊各類非法違法生產、經營、建設行為。
2、進一步強化各級各類醫院密集場所火災隱患治理和建筑施工防坍塌墜落等專項整治措施，切實防范遏制較大事故發生。
3、落實汛期防洪、防坍塌、防泥石流、防雷電等措施，嚴密防范因臺風、暴雨、洪水等自然災害引發生產安全事故。
4、認真組織開展“安全生產月”等宣傳活動，進一步抓好安全生產方針政策和各項任務措施的宣傳貫徹落實；加強崗前培訓，推進職業安全教育，提高廣大從業人員安全素質。
5、各縣（市、區）衛生局要牽頭組織縣級工業衛生安全生產領導小組成員單位在7月份開展縣級安全生產大檢查。8月20日前，市衛生局牽頭組織市工業衛生安全生產領導小組成員單位開展市級安全生產專項督查，為國慶60周年創造安全穩定環境。
（三）深化“三項行動”，鞏固擴大成果（10月至12月底）
1、針對四季度特點，進一步完善執法措施，提高執法效能，堅決查處和打擊超能力、超強度、超定員生產，超員、超載、超速、超限運輸等違法違規行為；認真落實防火、防塵、防寒風大潮、防冰雪災害以及交通運輸安全防范等各項措施，切實消除事故隱患。
2、各縣（市、區）衛生局和市直有關醫療衛生單位要對“三項行動”開展情況進行督查和全面總結。各縣（市、區）衛生局和市直醫療單位、市疾控中心、市衛生局衛生監督所要將“三項行動”開展情況于11月20日前報市衛生局疾控科。各級各單位要做好迎接市政府安全生產委員會12月上旬組織的綜合督查的各項準備工作。
四、工作職責
1、市衛生局領導和督促全市開展涉及職業危害場所、醫院的安全生產“三項行動”工作。
2、市衛生局衛生監督所、市疾控中心具體負責指導和督促全市涉及職業危害場所、醫院開展安全生產“三項行動”。
3、各縣（市、區）衛生局負責指導和督促轄區范圍內涉及職業危害場所、醫院開展安全生產“三項行動”。
4、市直醫療單位、市皮防院負責本單位開展安全生產“三項行動”，并協助市衛生局指導和督促醫院開展安全生產“三項行動”。
五、工作要求
1、加強組織領導。市衛生局成立**市衛生系統安全生產“三項行動”工作領導小組（附件2），加強工作組織協調。各縣（市、區）衛生局和市直有關醫療衛生單位要成立安全生產“三項行動”工作領導小組加強對本系統、本單位開展“三項行動”工作的領導、綜合協調和督促指導，層層落實責任，逐級抓好工作落實。各縣（市、區）衛生局和市直有關醫療衛生單位要指定分管領導具體負責，確定具體承辦科室，明確專人負責，于5月25日前將分管領導、承辦科室和聯絡人姓名、聯系方式報市衛生局疾控科，市衛生局聯系人：蔣琴英，聯系電話（傳真）2331345。
2、抓好協調推進。著重做好“三個結合”“一是安全執法與安全治理相結合，重點打擊非法違法生產、經營、建設行為，同時對安全治理過程中的重大隱患和問題，要及時組織聯合執法、專項執法督促解決；二是“三項行動”與“三項建設”（安全生產法制體制機制、保障能力和監管監察隊伍建設）相結合，研究把握安全生產規律，完善和落實治本之策，推進建立安全生產長效機制；三是“三項行動”與安全生產日常工作相結合，嚴格安全生產許可，推進安全生產標準化建設，加強安全監管監察，務求實效。
3、突出工作重點。立足于治大隱患、防大事故，依法嚴厲打擊非法違法行為、治理違規違章現象，對不具備安全生產條件且難以整改到位的單位，該關閉的堅決關閉、該取締的堅決取締；狠抓企業和醫院的規范化建設，進一步加大安全投入，加快安全技術改造，淘汰落后生產能力，提高安全基礎保障水平；組織開展職業安全健康檢查，促進企業改善安全生產和勞動保障條件；加大“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重點時段和關鍵節點的安全防范工作，堅決遏制較大事故發生。
4、嚴格責任追究。要協調執法行動，嚴格行政執法，觸犯刑律的要移交司法部門，依法追究刑事責任。要健全完善和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，依法嚴厲查處。要嚴格審查安全事故處理，嚴肅追究責任，堅決懲處生產安全事故涉及的瞞報事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為，公開查處結果，接受社會監督。
醫院安全生產月實施方案一
根據20xx年全國安全生產月的活動指示精神和市衛生局有關通知精神，我們醫院要積極響應安全生產月的號召，認真貫徹今年的活動主題“強化安全基礎，推動安全發展”，努力構建“政府統一領導、部門依法監督、單位全面負責，群眾參與監督”全社會廣泛支持的安全生產工作格局，創造一個良好的安全生產環境。現結合我院實際具體情況，制定以下活動方案：
一、指導思想
堅持以深入開展“安全生產責任落實年”為載體，組織開展一系列內容新穎、效果顯著、職工群眾普遍參與的安全生產宣傳活動，推動安全理念、安全文化、安全法律和安全知識進醫院、進社區，使以人為本、安全發展的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針更加深入人心，為進一步促進衛生系統安全生產形勢的持續穩定好轉提供思想保證，確保衛生系統安全生產形勢持續穩定。
二、總體目標
無各類人員傷亡事故，無火災、設備事故，杜絕重特大醫療事故。
三、組織領導
全院要加強對活動的組織領導。本院安全生產領導小組負責全院“安全生產月”活動的組織領導。各職能科室的“安全生產年”活動領導小組負責本科室活動的組織領導督查監管和貫徹落實，對本科室分管范圍內安全生產負責。
四、具體活動內容
根據市衛生局關于搞好“安全生產月”活動的要求，完善和建全生產網絡組織，以科主任、科長為本科的安全第一責任人，各科護士長、班組長協助科主任、科長抓好安全生產工作，同時組織現有義務消防隊員，由院里統一培訓和領導，協助醫院加大消防安全生產的宣傳，組織人員學習、培訓、利用板報、條幅、會議、簡報等多種形式宣傳安全意識，營造安全氛圍，使大家認識到安全就是效益，抓醫療工作就必須抓安全，安全生產才能保證醫療工作穩定、有序地開展。
1、組織有關人員參加市里組織的安全知識講團，搞好6月12日的安全生產月宣傳活動。
2、對全系統職工進行安全生產和衛生法律法規知識培訓一次。
3、組織水、電維修人員對全院用電、用火、線路及消防通道、重點防火部門逐個排查，找出隱患，加以整改。
4、強化管理，加強消防安全工作職責的落實，根據“誰主管，誰負責“的原則，使安全生產工作分工明確，落實到人。
5、在今年汛期即將來臨之際，組織人員提前做好防汛工作，確保在今年汛期期間醫院工作的正常進行。
6、整章建制，落實整改措施，保證消防安全設備的正常運行。
為加強安全生產工作，建全安全生產責任制網絡，完善各類人員崗位責任制，各工種的安全職責要上墻，加強重點部門的安全管理，特別是病區、藥房、配電房、危險品倉庫、微機房、氧氣庫、高壓鍋爐房的安全管理，落實責任人，建立健全各項責任制，對以上部門如發現問題，立即落實整改。積極配合院其它科室在安全方面的工作，落實消防安全緊急疏散預案，對預案要實習演練;同時對消防器材及消防基礎設施進行檢查，發現有不完備的要及時更換、添置，真正做到“四不放過：即：隱患原因找不到不放過，有整改措施不落實不放過，整改期限不明確不放過，整改責任人不落實不放過。
安全生產責任重于泰山，我們要在院領導的科學領導下抓好這項工作，加強醫院各部門和各科室的監督檢查工作，保證醫院各項安全生產工作的順利開展。
醫院安全生產月實施方案二
各科室：
根據市衛生局3月12日安全會議精神，積極營造人人關注安全，個個珍惜生命的氛圍，努力構建“政府統一領導、部門依法監督、單位全面負責，群眾參與監督”全社會廣泛支持的安全生產工作格局，創造良好的安全生產環境，結合本院實際，特制訂2019年“安全生產月”活動方案：
一、指導思想
堅持以科學發展觀為統領，以繼續深入開展“安全生產年”活動為主線，按照市委、市政府的統一部署，認真落實國家、省、市安全生產工作會議精神，深入開展“安全隱患排查治理”活動，進一步深化落實安全生產“三項行動”和“三項建設”各項工作措施，確保衛生系統安全生產形勢持續穩定。
二、總體目標
無各類人員傷亡事故，無火災、設備事故。杜絕重特大醫療事故。
三、組織領導
依照連衛〔2019〕16號文件《關于2019年度市衛生系統安全生產目標管理及考核細則的通知》要求，全院要加強對活動的組織領導。本院安全生產領導小組負責全院“安全生產月”活動的組織領導。各職能科室的“安全生產年”活動領導小組負責本科室活動的組織領導督查監管和貫徹落實，對本科室分管范圍內安全生產負責。
四、具體活動內容
根據市衛生局及我院關于搞好“安全生產月”活動的要求，完善和建全生產網絡組織，以科主任、科長為本科的安全第一責任人，各科護士長、班組長協助科主任、科長抓好安全生產工作，同時組織現有義務消防隊員，由院保衛科統一培訓和領導。協助院加大消防安全生產的宣傳，組織人員學習、培訓、利用板報、條幅、會議、簡報等多種形式宣傳安全意識，營造安全氛圍，使大家認識到安全就是效益，抓醫療工作就必須抓安全，安全生產才能保證醫療工作穩定、有序地開展。
1、組織水、電維修人員對全院用電、用火、線路及消防通道、重點防火部門逐個排查，找出隱患，加以整改。
2、強化管理，加強消防安全工作職責的落實，根據“誰主管，誰負責“的原則，使安全生產工作分工明確，落實到人。
3、在今年汛期即將來臨之際，組織人員提前做好防汛工作，確保在今年汛期期間醫院工作的正常進行。
4、整章建制，落實整改措施，保證消防安全設備的正常運行。