時間：2022-02-14 01:24:19
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大家好！
在桃紅柳綠、繁花盛開的美好春天，我與你們大家再次相聚，感到非常的高興。我代表XXX公司，對各位的光臨，表示熱烈地歡迎。
我們公司成立已有2年。2年來，經過我們自身的努力和在各生產廠家的大力支持和幫助下，我們公司各方面都取得了長足發展，特別是經濟效益有了明顯提高。在我們公司的發展過程中，我們大家都結下了深厚的友誼，這是難能可貴的，因為在當今社會，趨于金錢化的時代，要得到真正的友誼是不容易的，但是我們有了，這是真正的寶貴財富。
各位來賓，各位朋友，去年的世界金融危機使我們大家都感到了前所未有的巨大壓力，經濟蕭條，需求萎縮，資金緊缺，但值得慶賀的是，我們都挺過來了，真所謂寒冬過后是春天，現在我們不真是在山花爛漫的春天相聚嗎？世界金融危機總要過去，我們人類還是要繼續生活，繼續發展，這就蘊藏了商計，為我們大家的發展提供了機遇。
俗話說“一年之計在于春”，我們現在就要考慮發展。作為我們公司，要做到穩步發展，就必須和你們生產供應商保持良好的合作關系，共謀發展。我們大家是合則有利，合作與利益是同步增長關系。在這里，我談談如何合作的問題。
我想我們和上下游企業要共同構成產業價值鏈，我們不僅僅是合作伙伴，更是經濟效益的共同體。提高價值鏈的價值是我們的共同目標。要實現這一目標，首先要提高價值鏈中各個企業的經營績效。作為我們公司自身，要不斷地苦練內功，同時也需要各個環節企業的理解、寬容與支持，我們希望我們的上游企業能不斷地在第一時間給我們提供世界領先的、高性價比的產品，共同對潛在市場需求展開前瞻性的研究。我們要不斷地加快高質量的，高可靠性的、高性價比的、并能滿足個性化應用需求的產品的實現能力。我們希望我們的下游企業，做深、做透市場工作，維護好現有客戶，重視潛在客戶，關鍵是回頭客戶。今天，隨著服裝市場需求的不斷提高，技術日趨成熟，競爭日益加劇，市場競爭已經聚焦在產品的質量、價格和服務。靠某項技術或某項專長的“一招鮮、打天下”的策略已難以奏效。在這種形勢下，我們更需要從產業價值鏈的角度，形成一條有競爭能力的價值鏈，以更大的能量參與市場的競爭。著名管理大師波特指出：在眾多運營活動中建立戰略配稱，不僅是獲得競爭優勢的關鍵，也是保持這一優勢的關鍵，競爭對手要復制一批環環相扣的活動，遠比僅僅復制某個特定的銷售隊伍策略、某項工藝技術或者某套產品性能困難得多。在今天的大會上我們應該來共同關心如何提高價值鏈中各個公司之間的“一批環環相扣的活動”的效率，做到了這一點，我們大家就會立于不敗之地，取得明顯的經濟效益。
各位來賓，各位朋友，我相信經過今天的會議，我們大家一定會結成共同的利益體，為我們大家的利益，也是為我們每個人的自身利益，團結起來，共同努力，去創造新的業績，分享成功合作所帶來的豐碩果實。
今天是我們大家共聚一堂,共同研討、交流班主任工作,在這里我們大家各抒己見,目的就是為我們寧中初中部今后能更好更快的發展,把我們寧中初中部辦成寧國市最高水平的初中。所以說今天我們每個寧中人都肩負重托。我們只有以更高的激情、更強烈的責任感去面對今后的工作,才無愧于我們全體寧中人、無愧于社會和家長的期望。
班主任工作是學校工作的前沿,就像部隊的連隊工作,是聯系社會、學校、家長與學生的紐帶。所以作為一個班主任首先要做個優秀的協調者,協調好學校與家庭、學生與教師等關系,為學校各方面工作順利開展做好服務。同時要協調好師生關系,既要關愛學生的健康發展,又要維護好教師聲譽。所以從這個角度來說班主任又是個服務者,要有“一切為了學生,為了學生的一切”服務的精神。
如果我有幸擔任09屆初一班主任的話,我將從以下幾個方面開展自己的工作:
一、抓好“三期”教育,為學生構造和諧的發展環境。
初中階段的“三期”,我是這樣劃分的,初一為調整期,初二為發展期,初三為沖刺期。初一新生是個特殊的群體,他(她)們剛剛從小學到初中,學業任務、學習環境都發生了很大變化,這時需要老師、家長更好的關心他們,幫助他們快速的適應初中的學習生活。他們誰能更早適應這一變化,誰就搶先占住了主動,誰就會贏得先機。所以在這個調整期內我會從養成教育抓起,抓他們的學習心理、學習習慣、行為習慣的教育,幫助我的學生盡快的進行角色的轉換,以更好的狀態投入緊張而忙碌的初中生活。具體做法是,抓住入學教育的契機,對他們進行團隊精神教育,讓他們在較短的時間內形成共識,建立班級的集體榮譽感,培養他們的集體主義精神。然后通過與學生個別交談了解他們所思所想,在他們對初中生活充滿好奇和新鮮感的時候,對他們進行校情教育,讓他們感到步入寧中初中部的光榮感,激發他們為學校的文明建設做出自己的貢獻。另外我還要通過班級主題班會,加強養成教育的培養,讓學生在班會中積極發言,和老師、同學們一起共同制定班級公約,用以規范學生的言行舉止,形成和諧發展的環境。據我了解大部分家長對自己的孩子都是不吝嗇錢,不吝嗇時間. 但是卻不會去動腦子去想怎么樣做. 身為班主任, 我要求自己對每個同學的情況深入了解,每個學期要至少和家長交談一次,交談中要說出這個學生的實際學習狀況,然后告訴家長應該怎么辦? 參加什么樣的補習. 糾正什么樣的不良習慣等等.只有這樣,才能為學生打好扎實的基礎。
進入初二后,學生與教師之間、學生與學生之間有了深層次的了解,學生的各種習慣已經養成,這個階段是學生發展智力、形成能力最佳的階段,所以這個階段我稱之為“發展期”,這個階段不僅要鞏固初一所養成的良好習慣,還要注意學生隨著身心的發展,青春期也已到來,要關注學生學生在心理方面發生的變化,引導好學生對友情、愛情的認識,發展同學之間純潔的友情,杜絕學生早戀現象的發生。同時初二階段也是最容易產生兩級分化的時期,要關注不同層次學生的發展,力求班級整體水平保持較旺盛的發展趨勢,不讓學生在這個時期掉隊。其次還要對學生進行感恩教育,讓他們在這個階段了解師長的艱辛與不易,幫助他們形成正確的人生觀與世界觀。所以在發展期中,班主任要是個心理學者,做好學生心理咨詢及解困工作,幫助學生排去各方面壓力,走好本階段的每一步。初三面臨升學的壓力,學生此時已經經過兩年的刻苦學習,體能上還需堅持,才能沖到最后,因此初三就是初中長跑中的沖刺階段。在這一階段作為班主任的我將加強學生理想前途的教育,讓學生從前途與理想方面加強思考,為初三最后沖擊寧國中學高中部做好充分的準備,以一種飽滿而熱情的狀態面對最后的抉擇。其中將以板報、演講、主題班會等多種形式開展學生的工作,為學生充分營造環境,加強引導,爭取最后的勝利。
二、構建教師群體合力,創造合作共贏和諧環境。
教師是班級教育的核心,班級教育是由各科教師與學校集體教育的共同結晶。所以做好班級任課教師的協調工作及班主任與學校工作的協調是每個班主任工作的重要環節,也是關系一個班級發展的重要因素。班主任能否很好的完成學校部署的各項工作指標,班級是否整體呈現比較好的發展態勢,都是每位班主任應該認真思考的問題,是班主任工作的重要體現。我準備在班級工作中,認真聽取各位老師的意見,做他們與學生之間溝通的橋梁,為學生與教師進行平等的溝通搭好平臺,讓每位教師在我班上課感到輕松和諧的氛圍,讓每個學生在班級授課中感到民主自由,讓他們在平等和諧的環境中健康自由的發展。力爭我們全班師生在各種合力作用下取得各個階段的勝利。當然這里還需要各級領導的幫助和支持,我相信只要我們付出百分之一百的愛心和耐心,班級各方面工作都會得到令人欣慰的發展。
三、加強家校聯系,讓每位家長時刻關注孩子成長,實現合作、交流與溝通,以達共贏之目的。
家長始終是孩子最好的老師,他們會盡其所能關注孩子的成長,所以我會充分利用這一優勢,加強與學生家長的交流溝通,為學生構建一個家、校、本(學生本人)共同關注成長的平臺。讓他們通過外在管理和自我管理實現管理的全方位化,從他省到自省的轉化,讓每個學生自覺的管好自己,實現管理效能的最有效化,從而是每個學生都能在外在變化環境中適應、掌握好自己良性發展循環,達到最好的發展趨勢。
四、建立好班干隊伍,使每個學生都得到不同層次的發展。
班干是班級管理中不可多的助手,建立一個有威信、有魄力的班級管理隊伍是班主任工作的重要部分。班主任對班干工作有指導和幫扶作用,但班主任工作不可替代班干工作,所以班主任建立一個適合本班管理工作的班委,能很好的幫助班主任分擔班級管理工作,順利完成班級各項工作指標。另外,班干不能實行任命制和終身制,要建立班干競爭制和流動制,讓那些有能力但學習不太好的學生也能擔任班委,以激勵和鞭策他們更好的管理自己和管好班級,讓他們的自信心和激情被激發出來,實現班級中游爭上游,上游爭優秀,后進生更有個盼頭。
五、創建班級文化,形成良好的學習風氣,促進班級健康發展。
按照大會安排，我就擔任工作講以下意見。
一、關于工業經濟工作
本年是“十二五”的開局之年，做好工業經濟各項工作，完成工作目的任務，事關全縣經濟發展大局，是強力推進“工業強縣”計謀和“園區攻堅年”的切實要求，因而，要切實一致看法，加大工作力度，增強協分配合，全力抓好工業經濟有關工作。詳細從兩個層面來講：
（一）關于年工業經濟工作的根本特點。一方面，按照省市“高位求進，加速發展”和縣上確定的“四高”規范，本年我縣工業經濟的首要目標和年比擬，歸入審核的7項目標均將有較大幅度的增進。另一方面，市對縣工業經濟審核方法有嚴重調整。詳細有以下幾點：一是規劃以上工業企業準入門檻有較大進步，以前是500萬，本年開端調整為2000萬；二是從本年開端不再對縣區屬規劃以上工業添加值進行審核，而此項恰好是的優勢；三是添加了縣級總量對市級總量奉獻率的加分；四是工業企業若被檢測到超標排放，一經確認立刻歸入工業審核扣分；五是市上對工業方面單項審核力度加大，首要是指一季度工業經濟開門紅；六是整個工業審核按照全市均勻增速進行審核。
（二）關于全年工業經濟工作的詳細安排。審核目標和審核方法的調整，對我們的工作提出了更高的要求，還也添加了更大的壓力，但愿大家要有清醒的看法和充分的思想預備。本年要緊緊環繞重點項目、重點企業，經過效勞、保證和政策的指導、日常運轉的監管等方面，增強工作辦法方法，完成目的任務的具體完成。為此，著重抓好以下七個方面的工作：
一是狠抓項目建立。項目是發展工業的重中之重。沒有項目支撐，就談不上工業發展根底；沒有項目支撐，就談不上工業增量發展；沒有項目支撐，就談不上財產構造優化晉級。因而，要把工業項目標引進、落地、投產達效放在發展工業的首要地位，一心一意抓項目。嚴厲按照縣縣政府要求，在6月底前，聯榕壩片區一切入駐企業完成完工投產，本年歲尾前，張灣片區一切簽約企業悉數落地并投入建立。
二是出力進步保證程度。這里的保證不單是指水、電、氣、運等傳統要素，還包羅人力資本和金融等的保證，以及對重點企業、重點時段的保證。要經過優質高效的效勞，進步企業的產物生產力和市場競爭力。由經信局牽頭，本年要制訂完美效勞工業企業發展的政策辦法，從準則和機制樹立上動手，完成不變、持續和正當地保證和效勞企業發展。
三是切實進步運轉監管程度。權衡工業運轉的程度和質量，穩健平均是關鍵。要認真剖析，具體把握全縣規劃以上工業企業，特殊是天華公司等重點企業生產方案的安排狀況和大宗要素的保證供給狀況，結合生產旺季、需求旺季的運轉特點，市場價錢的走勢情況以及停產檢修的時段安排等，調控運轉走勢，起勁完成平衡發展，避免大起大落。
四是切實加大工業技改投入力度。要經過鼎力推進工業技改，有用提拔工業企業的技能配備程度和生產才能，為往后的發展奠基堅實根底。年工業技改同年比擬，增量大約在40%左右，本年要按至少到達45%的增幅來安排目的和工作進度。會后，經信局將進行專項部署，但愿大家惹起高度注重。
五是吃透省市工業發展各項攙扶政策，積極協助企業獲取上級項目資金。下來后，經信局要會同發改、財務、園區辦、商務等部分認真研究政策，具體把握各類企業的相關情況，最大限制有利地勢用政策，做好相關項目標爭奪和對接工作。
六是做好聯絡溝通。縣級有關部分和鄉鎮要增強溝通聯絡，互通訊息，一起完成工業經濟目的任務。
七是抓好平安生產。落實企業主體責任，催促企業健全準則、加大投入，消除平安隱患，有用預防各類平安變亂發作。
二、關于商務工作
做好商貿物流工作，是對“工業強縣”計謀的配套和支撐，也是三次財產構造調整的關鍵和但愿。為此，本年要重點做好以下四個方面的工作：
一是科學規劃，提早經營。按照“物流活縣”計謀要求，隨著縣城區域和物流財產的不時發展，提早做好相關規劃的跟進和配套，做到規劃先行，用科學的規劃引領物流業的發展。起首，做好物流園區規劃。本年，作為臨港工業園區五個園中園的專業物流區的規劃要有本質性發展，要延聘高程度的專業規劃單元，結合園區地輿地位特點和財產發展結構，高規范編制規劃。其次，做好縣城內建材、汽車買賣市場等專業市場的規劃編制，指導專業市場規劃發展、集中發展、有序發展，提拔市場和消費程度。第三，做好一轉盤商圈和縣城西擴貿易規劃。最終，環繞與重慶的財產對接，做好相關物流規劃。
二是積極指導和擴展社會消費。社會消費是引領經濟發展最具持續動力的一架馬車，也是人民群眾分享社會發展的提高效果最主要的標記。作為三省市結合部，具有非凡區位優勢的，社會消費程度應與之相匹配和順應。市縣政府高度注重擴展消費工作，按照全市商務工作會精神，要完成全市在“十二五”末三次財產構造比重到達10：50：40，受限上企業門檻進步和審核方法發作嚴重轉變以及我縣限上企業運營比重嚴厲偏小的實踐狀況，要在本年甚至“十二五”時期跟上全市均勻程度，任務非常艱難。各相關部分和鄉鎮要積極貫徹好上級和縣上各項促進消費的政策，積極指導健康、科學的消費。還，對全縣的社消企業再次進行徹底排查，對符合門檻要求的，一概應進必進，此項工作由商務局牽頭，在4月15前完成。
三是起勁發展酒類財產，出力開展酒類專治。酒業發展是當時市委、市縣政府的一號工程。近兩年，經過鼎力招商引資，引進有實力的酒類企業，酒業發展獲得了長足提高，本年要持續鼎力發展酒類財產，力爭在全市酒業發展中占有一席之地。一是按照抓工業項目標方法抓酒類在建項目，特殊是對重點在建項目，要增強辦法，力促盡早投產達效。二是出力引進優勢酒類企業，優先引進上規劃、有較大生產才能和有本身品牌的企業。三是嚴厲按照《食物平安法》規則和省市工作部署，具體深化開展酒類生產企業專治，保證我縣酒類產物質量。
四是切實抓好市場次序監管。商務局和相關本能機能部分及各鄉鎮對豬肉產物質量、廢舊品收受接管市場治理以及果蔬批發市場治理等社會各界遍及存眷和反映激烈的問題，要切實做實做細工作，全力處理有關矛盾和問題，維持優越的市場次序。
三、關于環保工作
環保工作要努力于“減排就是發展、達標就有成效”，為“十二五”加速發展騰足空間和爭奪自動。第一，要具體吃透和把握“十二五”時期最新的環保調控政策和審核方法。“十二五”時期環保審核將會越來越嚴，位于長江出川斷面，省市對高度存眷，再加上正處于工業化和城鎮化發展加快發展期，對環保的要求會更高，環保容量壓力也會更大，因而吃透環保調控政策和審核方法，爭奪自動就顯得尤為主要。環保局要切實實行職責，各鄉鎮也要時辰繃緊環保這根弦。第二，要全力效勞臨港工業園區入駐企業。落實專人專戶協助和參加企業科學編制環保影響評價方案，嚴厲完美環保工藝方案，還嚴厲催促企業按標準建立各項環保設備和安裝并投入運轉，務必完成新投產企業環保設備發揚效應，完成達標排放。第三，要全力監控重點工業企業和排放堅苦企業，落實企業主體責任，并落實專人進行跟蹤檢查，要嚴厲依法行政，嚴厲執行環保各項司法律例，加大日常監測力度和不按期抽查等工作力度，保證不變達標排放。第四，要全力推進減排重點項目設備建立，保證出川斷面水質到達要求。按照市上安排，我縣一切鄉鎮在“十二五”時期都要建成污水處置設備和垃圾處置設備。本年要領先啟動并建成望龍、白米、大橋三個鄉鎮污水處置站，但愿觸及鄉鎮高度注重，增強辦法，保證按時建成。第五，要結合污染源普查動態更新，具體排查全縣污染物排放情況，結合財產政策，科學樹立限日管治和關停企業相關準則，為情況容量留足空間。
今天加入這個會，受黨組和李院長委托。就隊伍打點和紀律問題簡單地講一講。理當說，持久以來，姑且人員，搜羅以前的姑且工和此刻的協勤，都在各自的工作崗位上做出了積極全力，為法院的成長做出了凸起進獻。出格是拆違拆遷、刑事審訊、強制執行、機關捍衛等項工作中，更是沖鋒在前，功不成沒。可以說，灤縣人平易近法院的聲譽中，包含著你辛勞汗水和無私奉獻。灤縣法院之所以有今天這樣的杰進場所排場，這是與法院其他正式干警一路全力的功效。
對自己也理當有個清醒的熟悉，看到成就的同時。因為你年青以及其他方面的原因，這個隊伍中還或多或少地存在著問題，也發生了一些不應該發生的工作，總結起來，首要有：一是有的人自己就把自己看低了覺得自己不外是個姑且工或協勤，對自己要求不嚴，甚至混同于社會人員；二是有的紀律意識差，想來就來，想走就走，想干什么干什么，有的甚至鬼話連篇，棍騙率領；三是有的組織不美觀念差，不應管的事亂管，不應說的話亂說，有的甚至背地里說些閑言碎語，更有甚者竟然與社會人員勾勾搭搭，打架斗毆，收支高消費場所；四是進修意識差，混日子思惟搗鬼，不求進取，不思前進，思惟就局限于面前，沒有為自己此后的人生道路做出很好的經營。以上這些問題的存在嚴重影響了小我成長，也嚴重影響了法院的聲譽和形象，可以說有的事也給率領搜羅你家人添了不少麻煩。今天院黨組抉擇召開此次會議，首要目的只有一個，那就是增強隊伍打點，強化紀律約束，嚴厲責任究查，確保隊伍不出任何問題。今天我要講的主若是三個方面內容，十二個字”即切確定位、遵紀守規、嚴厲打點。
一、切確定位
對于這四個字，切確定位。想從巨細兩方面來和巨匠切磋一下。
這四個字其實是人理當用生平去試探的四個字。細想想，從年夜的方面講。可能有時辰很蒼莽，為什么人生中會有這么多的不如意，為什么自己找不到前行的標的目的也可能有時辰很憂?自己的人生事實有什么意義，為什么我就不能做出一番驚天動地的事業；還可能我有時辰很懊惱，比他也不差什么，甚至素質比他還高，為什么他就是正式工，就是率領，而我就是個協勤，就是個姑且工；又有可能我有時辰很自卑，為什么那些有錢人就可以窮奢極欲，坐好車，住豪宅，而我就只能一個月拿個幾百上千元。想，這些蒼莽、憂?懊惱、自卑，其實就是對自己評價的錯誤，位置的失蹤衡。有人曾經說過：上天是公允的為你封鎖一扇門時，可能就在為你打開一扇窗。以，不需要自怨自艾，不需要追求渾然一體，而要自己去締造、去試探，底什么樣的位置才是適合自己的位置。只有找準了自己的位置，也才會實現自己的價值。對此，今天我不再多說，但愿巨匠下來后自己多想想。
切確定位，從小的方面講。就是針對今朝所做的工作，地址的崗位。理當說，座的每位同志都是灤縣法院的一員，都承擔著必然工作責任，都代表著法院的形象，無論是從工作性質、工作內容仍是工作浮現上都與正式干警沒有什么區別，巨匠都在為灤縣法院的成長做著進獻。這就要求，必需要正確熟悉自己的位置和浸染，既不甘于平平，妄自膚淺，又不沾沾自喜，忘乎所以，以一種自尊、自重、自愛、安然安祥的心態，固守院里的各項規章軌制，本職崗位上再接再厲，繼續為樹立灤縣法院的精采形象做出自己的進獻。
二、遵紀守規
沒有端方，古語說。不成方圓。從字面上詮釋，端方，就是法令、規章、軌制以及道德規范。方圓，就是秩序，效益，功效。連起來詮釋，就是沒有法令、規章、軌制以及道德規范的約束，就不會有精采的社會秩序、社會效益和精采的功效。作為糊口在當今社會中的人，都必需遵守良多需要社會成員配合遵守的行為準則，正因為絕年夜年夜都社會成員對軌則的配合遵守，社會秩序的不變才得以實現。從我院來講，巨匠遵守法令是一個主要基本，這個基本之上，就要求巨匠遵守院各項規章軌制。規章軌制的浸染，就是巨匠作為一個集體，為了一個配合的方針來工作，就需要有一個軌制來約束和協調他工作進展。從我院情形看，規章軌制有良多，若是泛泛地講，很難把握，下面我連系自己的體味，和巨匠配合切磋若何才是遵章守紀。想主若是三點，也就是三個尊敬”一是要尊敬率領。下面列位庭長也都在坐，說的有不到不合錯誤的處所，還請多多攻訐匡正。認為，尊敬率領，并不能簡單地輿解成溜須拍馬，言聽計從。而是要在原則許可的規模內，全力去完成率領交辦的事項。之所以要說是原則許可的規模內，就是不能好事壞事都聽率領的也要有自己的一個剖析一個判定。說句抬扛的話，率領讓你去殺人，就不能去啊，總不能說為了尊敬率領就去干殺人的事吧。當然，也相信我絕年夜年夜都率領做出的抉擇妄想，都不會偏離法令和規章軌制的此外，與率領相處上，認為必需要區分場所。正式的場所，就不能隨便開玩笑，不能亂說八道，更不能頂嘴率領。而在非正式場所或暗里相處的時辰，就可以隨便一點，把率領算作自己的年邁甚至長輩，恰當地開個玩笑，也是可以的更有利于拉近激情。二是要尊敬群眾。日常工作中，年夜多直接面臨當事人供給法令咨詢，或者作為書記員開庭審案，或者處事率領和同志，工作質量和服務水平直接影響到當事人的正當權益和法院在群眾中的形象。以，要出格注重把當事人放在平等的角度上來看待，不能憑自己的快樂喜愛，看他不順眼，就不給他好神色。若是這樣做了往往就會使當事人感受到自己沒有受到合理的看待，很可能會給自己，給率領找來麻煩，使原本很好解決的工作變得堅苦復雜。前段時刻院里發了接待群眾“77字禁忌語”看就很好，巨匠都要記好，不要用這些禁忌語去看待當事人。三是要尊敬自己。尊敬自己，看似簡單，其實是個相對復雜的話題。尊敬自己，首先就要尊敬他人，尊敬他人，首先就要維護公序良俗，維護公序良俗，首先就要遵守公共認可的法令律例、規章軌制和道德規范。就這個話題不再多說，但愿巨匠下來后細心考慮。
三、嚴厲打點
打點需沖要破。隊伍打點，法院需要成長。要表此刻兩個層面，三個條理。
關鍵詞：高密市 農民專業合作社 發展研究 建議與對策
近年來，各種農民專業合作社在高密市大量涌現，發展速度明顯加快，對農戶的覆蓋面也迅速擴大，對農民的增收作用顯著。在發展過程中，雖然探索出一些好路子，積累了一些寶貴的經驗，但還存在著一些不可忽視的問題。如何妥善解決這些問題，規范高密市農民專業合作社的發展，使其能更好地帶動農民致富，繁榮農村經濟，縮小城鄉差距，成了政府需要解決的一個重點問題。
農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互經濟組織。特別是2007年《農民專業合作社法》頒布施行后，農民專業合作社突破了法律瓶頸，獲得了長足發展，在社會主義新農村建設中地位越顯重要。高密市在繼續推行農業產業化經營之后，把提高農民組織化程度、發展農民專業合作社重要舉措，并取得了顯著成效。
1.高密市農民專業合作社發展的基本模式和特征
1.1基本模式
1.1.1政府部門推動型。這種類型的合作社，由農口部門或涉農部門牽頭組建，共有48家，主要是發揮部門帶動能力和村干部組織協調能力強的優勢，根據各地生產條件、產業特點和經營習慣，把同業的農戶組織起來創辦的專業合作組織。如山東高密魯德寶牛繁育推廣專業合作社，該社是在原市肉牛繁育中心的基礎上成立的，合作社成員已達9860戶。
1.1.2農民自發合作型。這類合作社，主要由農村的能人牽頭，聯合從事相同產業的農戶組建的，共有38家。如高密市李家營鎮沙泊村的馬義森，依托該鎮萬畝蔬菜產業優勢，圍繞蔬菜生產和加工銷售，創辦了森盛蔬菜專業合作社，入社社員90多戶，入股村民戶均收入16萬元。
1.1.3加工企業帶動型。這類合作社，由農業龍頭企業圍繞農產品基地而成立，主要是發揮企業的自身優勢，統一技術指導和服務，實行標準化生產。目前，該類合作社有20家。如密水葡萄專業合作社。該社由省農業廳頒發無公害農產品（葡萄）產地認證證書，由國家農業部農產品質量安全中心頒發無公害農產品（葡萄）證書。目前，該社共有社員2300人，發展葡萄8000畝，年銷售收入達到3400萬元。
1.2主要特征
1.2.1發展速度較快，但覆蓋面不高。進入20世紀以后，隨著市場經濟的發展和入世后對外貿易的增加，高密市專業合作社進入了快速增長的時期，由90年代未的300多家驟增到目前的6000多家，但數量仍然不多，覆蓋面也很低，目前高密市共有80多萬農戶，參加專業合作社的比例不到35%。
1.2.2主體多樣化。現階段興辦高密市農民專業合作社的主體多種多樣，一是以農民為主體興辦的合作社，二是新興的基層服務站、供銷社等。此外還有一定數量的依托于以加工、運銷等服務為主的龍頭企業及組織興辦的合作社。
1.2.3部分農民合作社的合作范圍不大。從地域分布上看，高密市農民專業合作社大多集中在高密市內，多為鄉(鎮)、村級的合作組織，跨縣域的專業合作社相對來說較少，僅占總數的1.3%。
1.2.4多數的農民合作社的服務內容以低成本的技術、信息為主。這在相當程度上是因為受制于專業合作社自身實力，但也說明高密市農民專業合作社還處于發展初期。
1.2.5出資形式多樣。高密市現有的農民專業合作社中，多以資金、技術、土地等混合形式的出資出現。混合出資因其資金構成的復雜性，將導致所組成的農民專業合作社不穩定。
2.高密市農民專業合作社發展中的問題
近年來，在高密市政府的大力支持下，高密市農民專業合作社取得了較大的發展成果。然而，從總體上來說高密市農民專業合作社還處于初級發展階段，與國內的浙江等沿海地區比較成型的農民合作社有很大的差距，在發展過程中存在諸多問題。
2.1一些合作社建社目的不純。一是有的合作社是基層為完成新農村建設任務一手炮制出來的，目的是應付新農村建設檢查，有的是為了套取扶持資金，有的是農民為了減免工商稅收和享受優惠政策成立的。二是掛羊頭賣狗肉，有些人以合作社為擋箭牌，大肆向成員外農民銷售農資，這類合作社占轄區合作社總數的45%之多。
2.2合作社出資金額不實。主要表現為以下幾個方面：一是出資金額隨意增大；二是將成員私有資產當成合作社資產計算；三是貨幣資金與實物資金不分；四是部分成員出資充頂全部成員出資，形成一資獨大的狀況，對合作社的營運及規范化建設產生了極為不利的影響。
2.3合作社合作關系不穩定。一些群眾只愿利益共享、不愿風險共擔，有利則合、遇險則散，致使合作社組建不久就運作不下去，被迫解散。另有少數合作社的成立只為套取國家的補助資金，對于合作社成立以后如何發展、如何走向市場缺乏全面的考慮，短期行為突出。
農民專業合作社是在農村家庭經營基礎上，以農民為主體，自愿聯合，民主管理，為謀求共同利益開展專業合作的互經濟組織。
農民專業合作社是伴隨著農村改革發展產生的新生事物，它的迅速發展，對促進農業農村發展和農民增收有著重要意義。中央和各級政府高度重視農民專業合作社的發展，從20xx年起，國家先后出臺了《農民專業合作社法》、《農民專業合作社登記條例》、《農民專業合作社稅收減免政策》和《農民專業合作社示范章程》等一系列法律法規和扶持政策。
我省是農民專業合作社發展較快的省份之一。近年來，在扶持農民專業合作社發展上，做了大量卓有成效的工作。20xx年，省委、省政府專門出臺了《關于支持和促進農民專業合作社發展的意見》（鄂發[×]×號）；省人大出臺了《湖北省實施＜中華人民共和國農民專業合作社法＞辦法》；20xx年和20xx年省委、省政府兩次召開促進農民專業合作社發展現場會；從20xx年起，省財政每年專列農民專業合作社示范經費；20xx年，省編辦專門批準成立了“湖北省農村專業合作經濟組織指導辦公室”。從20xx年起，我省還開展了農民專業合作社推進工程、示范工程、人才培訓工程、農超對接工程、品牌培育工程等“五大工程”建設，極大地推動了我省農民專業合作社的發展。截至20xx年底，全省農民專業合作社已由20xx年的×個發展到×個，同比增長×倍。
雖然我省農民專業合作社的發展總體形勢看好，但也存在不少問題，突出表現在合作社水平參差不齊，內部運行機制不完善，主要原因是農民專業合作社還處于發展初期，缺乏合作知識與合作能力。這與政府部門扶持指導和服務不夠密切相關。為此，政府部門有必要從農民專業合作社規范化建設上加強引導，從而把握農民專業合作社的發展方向，提高合作質量。
一、農民專業合作社發展現狀及存在的主要問題
（一）農民專業合作社發展現狀
1、發展速度快
截止20xx年底，全省農民專業合作社達到×家，比20xx年增加×家，增幅×%。其中京山縣、鐘祥市、長陽縣等×個縣（市）農民專業合作社超過×家，京山縣達到×家。
2、領辦主體多
一是能人大戶領辦型，占×.×%。孝昌縣冠昌源農產品專業合作社，就是由果品產銷大戶程國慶領辦的。二是科技人員創辦型，占×.×%。沙洋縣曾集鎮五洋農機專業合作社，就是由該縣曾集鎮農機技術推廣服務中心蔡代兵牽頭組建的。三是龍頭企業帶動型，占×.×%。湖北長陽常家洞茶葉專業合作社就是由省級龍頭企業湖北常家洞茶葉專業合作社異地投資組建的。四是村級組織牽頭型，占×.×%。鄖縣合葉桑蠶專業合作社，由鄖縣胡家營鎮土地溝村支部書記湛宏遠牽頭領辦。
3、覆蓋產業廣
農民專業合作社涉及種植、養殖、農機、農村能源、林業、水利等多個行業。其中，種植業占×.×%，養殖業占×.×%，其他行業占×.×%。
4、典型示范強
各地培育和發展了一大批先進典型，充分體現了為成員服務、民主管理和謀求共同利益的合作社性質。截至20xx年底，全省共培育典型合作社×家，其中省級指導扶持×家，各地指導扶持×家。老河口市春雨苗木果品專業合作社的創辦者姚鳳君同志，是當地果樹行業的老專家，該合作社引進培育了×多個果樹新品種，推廣了×多項新技術，并有多個新品種和新技術在國內領先。聯合購買生產資料和聯合銷售達×%以上，統一培訓、修剪、機防、嫁接率達到×%，還有冷藏保鮮、品牌經營，辦公和培訓大樓等，為成員增收節支效果顯著，合作社成員人均純收入比當地農民人均純收入高×%以上。
（二）農民專業合作社發展中存在的主要問題
1、 缺乏合作知識的宣傳培訓
農民專業合作社在我國尚處于發展的初級階段，還是一個新生事物，很多人知之甚少，主要原因是宣傳不到位。雖然國家20xx年出臺了《農民專業合作社法》，對發展農民專業合作社的重要意義、發展原則、組織管理、設立登記等都有明確規定，但由于宣傳不夠，又往往停留在報刊雜志、廣播電臺和領導講話上，很多干部群眾沒有聽到，也沒看到，從而造成對發展合作社的必要性和對合作社的性質與作用認識不夠。近幾年省里通過開現場會和培訓會，解決了各級政府和農業（經管）部門的思想認識問題，培養了一批合作知識輔導員，但還是難以適應合作社發展的需要。各地也開展了一些針對合作社管理人員的培訓，但培訓人數太少，合作社對成員的培訓就更少了，往往只有一些技術性培訓。由于缺乏平等互助的合作意識，導致合作社發展中存在“利益驅動”現象，有些政府官員認為，農民專業合作社是市場經營主體，又不納稅，沒有好處；有人還認為是農民自己的事，政府不要去管；有些生產、加工和銷售的龍頭企業領辦者，看到政府對農民專業合作社有扶持，紛紛包裝掛牌農民專業合作社；有些專業大戶領辦者，以為辦合作社等同于辦公司，在盈利分配上完全按股金分配，在民主管理上，也是投資多的成員或理事會少數人說了算，完全不知道農民專業合作社是按交易額（量）分配為主，成員有平等管理合作社的權利。有些農民加入合作社的目的也只是為了得利，沒有履行義務的意識，沒有管理合作社建設合作社的主人翁意識。
2、政府部門指導力度不夠
農民專業合作社既涉及到合作知識和組織管理，又涉及特色產業和技術、市場等問題，還涉及領辦者帶領成員共同致富的奉獻精神，沒有懂合作知識和有技術、有管理經驗的人去指導，很難做到依法辦社，很難成為政府推動“三農”工作的抓手，也很難得到農民群眾的擁護。過去政府部門指導不夠主要表現在四個方面：一是懂合作知識的輔導員太少。每個縣（市）只有×-×人參加過培訓，而且往往只有×個專職人員，有些還是兼職。鄉鎮一級基本沒有專職人員。村里基本沒人管，指導服務很難到位。二是深入農村指導服務的工作作風不夠扎實。現在的指導最多只能跑馬觀花，很難做到深入細致開展調研和指導。而這項工作唯有直接向群眾宣傳，有針對性地指導合作社的管理人員，才能取得良好效果。我國解放初期的初級農業合作社，就是依靠各級干部深入農村宣傳指導的。三是典型示范不夠。典型示范是推動合作社發展的最有效的工作方式，但由于政府扶持和部門指導不夠，導致典型示范太少，規范運作欠佳，服務效果有限。四是沒有正確處理好規范與發展的關系。我們的基層指導者和農民專業合作社，往往強調“先發展，后規范”和“邊發展，邊規范”的合作社發展思路，缺乏“以規范促發展”的指導思想，一個縣（市）、一個行業做幾個盆景式的合作社，還不能做到規范運行，最后必然影響發展。老百姓看不到好處，影響加入的積極性，合作社也可能沒有生命力，政府的政策扶持也很難加大力度。只要能辦出一部分規范的合作社，讓廣大農民償到甜頭，夯實合作社服務基礎，使農業增效，農民增收，合作社就會加快發展，政府也就會下定決心加大力度支持。
3、合作社內部運行機制不健全
目前，在農民專業合作社發展中，普遍存在內部運行機制不健全的問題，主要表現在內部機構不健全、決策不民主、分配不合法等方面，最突出的問題是利益關系不順，核心是合作社能否給成員帶來增值利潤，這是合作經濟的實質。實際上，國家出臺的《農民專業合作社法》和農業部出臺的《農民專業合作社示范章程》，對農民專業合作社的內部運行機制規定得既有原則又具體，具有很強的操作性，但由于我們的領辦者和指導者一般只有企業、事業、社團和其他社會組織的管理經驗，往往憑借經驗管理和指導合作社，恰恰農民專業合作社有其特殊性質，不同于其他任何組織。只要合作社領辦者和指導者都能認真學習深入貫徹有關農民專業合作社的法律法規，弄清了合作經濟的實質和作用，就是使合作者都能享受通過合作帶來的增值利潤，農民加入合作社的目的，也就是為了得到生產、加工、流通領域增值利潤的好處。就不難理順農民專業合作社的內部運行機制。
在實踐中，農民專業合作社的利益關系不順主要表現在以下四個方面：一是龍頭企業運作型。有些合作社，在為成員服務時，往往局限于優惠供應生產資料和保護價收購社員農產品，這種服務對農戶成員確實有好處，但他只是一種盈利的市場買賣行為，而合作社行為應該是在此基礎上，讓成員分享生產資料和購銷產品帶來的增值利潤。二是行業協會運作型。有些合作社，將生產資料供應商、農產品加工企業和生產者社員聯合起來，既為生產者社員優惠供應生產資料，又以保護價收購生產者社員的產品，既為加工者社員帶來穩定的貨源，又為生產資料供應商帶來薄利多銷和穩定的銷售渠道。這種運行機制看起來大家都能利用合作社這個平臺得到好處，互利共贏，其實，還是“企業+農戶”的翻版，核心問題是，往往生產資料和加工銷售環節的增值利潤沒有分給生產者社員，只是生產資料供應商和加工銷售企業聯合起來的一種營銷策略，還可以減免稅收，或爭取政府資金扶持。三是核心成員運作型。有的合作社是以幾個能人大戶聯合發起，作為核心成員，在工商部門登記注冊，當地一些小型生產者農戶參加，作為“一般成員”，不在工商登記。“核心成員”完全按股份分紅，“一般成員”則以購銷合同結算。當然“一般成員”還是享受了進入市場、改進價格和技術服務的好處。
總之，農民專業合作社成員的利益聯結機制至關重要，在運行中應當依法規范，合作社在彌補虧損、提取公積金后的當年盈余，應主要按成員與本社的交易量（額）比例返還給成員，返還總額不得低于可分配盈余的×%。
二、促進農民專業合作社又好又快發展的幾點建議
（一）加大合作社知識的宣傳培訓力度
要讓合作社知識深入人心，成為推動合作社發展的動力，就必須開展多種形式的宣傳培訓。一是各級黨委政府利用各級行政組織資源，通過會議形式宣傳貫徹有關法律法規和政策。二是有關職能部門結合業務工作，通過舉辦培訓班，利用電視、報刊、網絡等形式宣傳合作知識。三是通過各級黨校、高等農業院校、中等職業學校及相關涉農培訓機構開設合作社專業課程。四是通過典型示范宣傳合作知識和管理人員。五是通過合作社向成員以及農村青少年宣傳合作知識。
（二）加大對農民專業合作社優勢特色農產品的扶持力度
農民專業合作社是社會主義市場經濟體制下產生的一種全新的市場主體組織形式，它的領辦者一般都是農村能人大戶、農技人員、龍頭企業等，生產的都是優勢特色農產品，而且是專業化、規模化、無公害化生產經營。合作社的發展既能保障農產品質量安全，又能提高農業效益，最大的好處是能促進農民增收，經濟效益和社會效益都好。因此，政府應當加大力度扶持。各級財政應當從農業綜合開發、農業板塊基地、農業基礎設施建設等方面加大對合作社的資金投入。目前，我省對合作社的扶持資金主要是對示范性合作社給予補助，一般一個縣（市）只有一個，而且資金額度只有×-×萬元，只能用于規范化建設和一般。對于發展生產和解決加工銷售問題，資金是個重要瓶頸。一般農民社員資金都有限，貸款又沒有什么抵押。要想解決資金困難問題，一是爭取金融部門出臺支持合作社發展的優惠政策，二是政府加大扶持力度。建議省財政每年拿出×萬元，用于扶持農民專業合作社發展優勢特色農產品。
黨的十七屆三中全會《決定》強調：“按照服務農民、進退自由、權利平等、管理民主的要求，扶持農民專業合作社加快發展，使之成為引領農民參與國內外市場競爭的現代農業經營組織。”從發展現代農業看，只有把農民組織起來，發展合作社，才有能力運用農業先進技術和裝備，提高勞動生產率，生產出高產、高效、生態、安全的農產品，從而增強市場競爭力。農民專業合作社是現代農業建設的支點，它能把農民的組織化、現代農業和農民增收有機結合起來，創造中國特色的農業農村發展新機制。扶持合作社就是扶持農業、農民、農村，各級政府和有關部門應當認真履行職責，著力扶持農民專業合作社發展。
為進一步加強我縣水資源開發利用和保護工作，縣人大常委會按照年初工作安排，經主任會議研究決定，對全縣水資源開發利用和保護工作進行專題調研。為切實做好此項工作，人大常委會印發了調研實施方案，成立了由分管副主任帶隊，部分人大常委會委員、人大代表組成的調研組，于5月中下旬深入到全縣5個鄉鎮進行調研。調研組在各鄉鎮分別召開了由鄉鎮黨政領導班子成員、部分環節干部、村黨支部書記、主任、人大代表參加的座談會。6月14日，組織召開了由水利、環保、水文、農牧、林業、草監、氣象、國土、給排水公司等相關部門和退休干部、部分群眾代表參加的座談會。7月12日，調研組專門聽取了縣政府分管領導關于全縣水資源開發利用和保護工作的專題匯報。現將調研情況報告如下：
一、我縣水資源總體情況
我縣水資源較為豐富，據統計，目前有常年性河流47條，大小湖泊62個，中型水庫2座(西山灣水庫、大河口水庫)，小（1）型水庫2座（雙山水庫、牛心山水庫），小（2）型水庫9座。水域總面積4.05萬畝。主要河流除灤河干流外，小河子河、吐力更河、黑風河、閃電河等一級支流20條，二、三級支流26條，均匯入灤河，形成較為密集的河網水系。
根據20__年自治區水利水電設計院、水文總局、水事監理中心編制的水資源及其開發利用調查評價，我縣水資源總量為1.24億立方米，其中地表水1.18億立方米（不含客水1億立方米左右），地下水資源總量為7575.5萬立方米，地下水可開采量為4545.3萬立方米，其中：蔡木山鄉1470.9萬立方米，大北溝鎮（包括現西干溝鄉）1180.6萬立方米，大河口鄉1273.4萬立方米，多倫諾爾鎮620.4萬立方米。
經20__年天津水利勘測設計院對西山灣水庫的供水調節計算和海委批復，西山灣水庫每年可為工業提供水量0.554億立方米。目前，藍旗上都電廠已批復1541萬立方米，多倫煤化工一期和二期已批復3700萬立方米，多倫大唐電廠一期（2×66萬千瓦，為特高壓供電）用水量285.6萬立方米，其中：西山灣水庫提供198.1萬立方米，用中水87.5萬立方米。上述三家用水企業已批復用水量5439.1萬立方米，西山灣水庫還有101萬立方米的供水量。
二、水資源開發利用情況
我縣水資源開發利用主要是農業、工業和生活用水等三個方面。據水利部門統計，20__年全縣生活和工農業生產用水總量為4693.2萬立方米（包括上都電廠598.8萬立方米），其中地表水1455.4萬立方米，地下水3237.8萬立方米。
（一）生活用水開發。一是城鎮生活用水。據水利局測算，20__年全縣城鎮生活用水為195.9萬立方米（日平均供水量5367立方米)。20__年，城鎮共有15眼機電井為居民提供生活用水，其中：自來水公司12眼，年供水量180萬立方米，風華熱力3眼，年供水量15.9萬立方米。這些生活用水井均由縣環保局劃定了保護區（以井為圓心，100米為半徑）。二是農村飲水。20__年農村人畜生活用水量為354.7萬立方米。已建成農村飲水安全工程67處，為29127口人提供了安全生活用水。
（二）農業用水開發。農業生產用水主要是灌溉用水。到20__年底，全縣農田灌溉面積15.9萬畝（其中：地表水0.65萬畝、地下水15.25萬畝）。節水灌溉面積14.3萬畝，主要為噴灌、微灌和滴灌，噴灌約占節水灌溉面積的95%以上。全年灌溉用水量為2400萬立方米。
（三）工業用水開發。全縣工業生產用水量為1742.6萬立方米，其中：大唐煤化工20__年實際用水929.6萬立方米（用地表水856.6萬立方米，用地下水73萬立方米）。藍旗上都電廠20__年用水量598.8萬立方米。全縣其他規模以上工業生產和生活全部使用地下水，年用水量214.2萬立方米。
三、水資源利用規劃情況
為切實開發利用好我縣的水資源，水利部
門對全縣用水進行了總體規劃：地下水主要用于全縣人民生活用水和農田灌溉，地表水主要用于工業生產，用水實行總量控制。
（一）編制了《多倫縣節水灌溉工程規劃》。根據《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》（國發〔20__〕3號）中“大力發展管道輸水、噴灌、微灌等高效節水灌溉”要求和《人民政府辦公廳關于印發自治區新增“四個千萬畝”節水灌溉工程實施辦法的通知》（內政發〔20__〕140號）精神，結合我縣水資源實際情況，縣水利局編制了《多倫縣節水灌溉工程規劃》。規劃以20__年水澆地面積15.9萬畝為基數，規劃到2015年全縣水澆地面積達到20萬畝（其中節水灌溉面積達到19.5萬畝）。到2020年全部達到節水灌溉面積25萬畝，其中：用地下水為灌溉水源的面積23.2萬畝，地表水為灌溉水源的面積1.8萬畝。
下一步，將出臺《多倫縣實施節水灌溉工程管理辦法》，按照“規劃一張圖，建設一盤棋”的總體要求，建立由政府統一領導，水利、發改、財政、農牧業、國土、農業綜合開發、扶貧等部門和五個鄉鎮參加的聯席會議制度，研究解決節水灌溉工程建設布局、規模、程序、部門分工協作及實施中存在的問題。明確今后建設節水灌溉工程實行規劃審核制度、取水許可制度、水資源論證制度和項目驗收制度。
（二）編制了《多倫縣工業園區水資源論證報告》。根據《內蒙古多倫縣煤化工優勢特色產業園區總體規劃方案》、《內蒙古多倫縣大河口工業園區總體規劃（20__-2020）》，對于已經明確的入園企業和擬入園的各類企業發展規模，參考《行業用水定額標準》（db15/t385-20__）確定園區需水量，到2015年工業園區總取水量為3003.40萬立方米，其中：再生水取水量為552.29萬立方米，地表水取水量為2381.05萬立方米，地下水取水量為70.06萬立方米。2020年工業園區總取水量為5450.80萬立方米，其中：再生水取水量為854.14萬立方米，地表水取水量為4459.47萬立方米，地下水取水量為137.19萬立方米。
四、我縣水資源保護工作開展情況
水資源保護是個綜合管理問題。近年來，我縣水資源保護主要做了以下幾項工作。一是加強水利水保工程建設，治理沙化嚴重的水泉、砧子山等17條流域，完成小流域治理面積18.76萬畝，減輕了水土流失，減少了河流、水庫等水體中的泥沙含量。二是完成水源工程1088處，打機電井3852眼，完成節水灌溉工程1077處。三是加強對重點企業水資源保護的監督。通過水資源保護執法檢查等形式，督促企業建設工業廢水處理系統，目前大唐煤化工、永白淀粉廠、伊利乳業、協鑫煤礦、灤源酒廠等五家企業都建立了污水處理廠。四是加強城鎮排污設施建設。于20__年建設了日處理能力1.3萬噸的污水處理廠，目前，日處理城鎮生活污水0.3萬噸。中水利用項目也正在申報待建中。五是不斷提高城鎮垃圾處理能力。在多倫諾爾鎮二道洼村建設容積為70萬立方米的垃圾處理廠一處，將城市生產建設或生活所產生的垃圾及時處理，垃圾處理廠經過有效的防滲處理后，不會對我縣地下水造成污染。
五、水資源人均占有量總體情況
據20__年《中國水資源公報》顯示，我國淡水資源總量約為23256億立方米，占全球水資源的6％，居世界第四位，但人均只有2200立方米，僅為世界平均水平的1／4。在世界銀行連續統計的153個國家中居第88位。按照國際公認的標準，人均水資源低于3000立方米為輕度缺水；人均水資源低于20__立方米為中度缺水；人均水資源低于1000立方米為嚴重缺水；人均水資源低于500立方米為極度缺水。因此，我國也成為了全球13個人均水資源最貧乏的國家之一，是一個干旱缺水的國家。
據20__年自治區水資源公報顯示，全區水資源總量為419億立方米，按2400萬人口計算，人均水資源占有量僅為1700余立方米，低于全國平均水平；全盟水資源總量約為21.68億立方米，按20__年六普102.8萬人計算，人均水資源占有量約為2106立方米，低于全國平均水平；據水利局提供數據，我縣水資源總量為1.24億立方，按10萬人口計算，人均水資源占有量約為1240立方米，不僅低于全國、全區平均水平，而且低于全盟平均水平。
從以上資料可以看出，我們所說的多倫水資源豐富，事實上指的是地表水資源在全盟的占有量是相對較豐富的，我們的水資源利用率也位居全盟前列。但如果以20__年《水資源公報》顯示的數據計算，全盟地表水資源總量為2.14億立方米，我們多倫就占了1.18億立方米，地表水資源量約占全盟地表水資源量的55%。但如果從總量上來看，全盟是21.68億立方米，我縣是1.24億立方米，僅為全盟水資源總量的5.7%。
六、水資源在經濟社會發展中的戰略地位
現在世界上有能源、水源、食物、人口等多種危機，其中危機程度最嚴重、影響最廣的是水資源的相對短缺。水不僅是人類生存的必要條件，同時也是工農業和國民經濟發展的命脈。隨著水資源的逐漸匱乏，水的經濟、社會功能日趨顯著，水在經濟社會發展中的地位也日趨提高。隨著世界水危機的加劇，水資源的地位，已不僅反映在經濟社會發展上，而且日益強烈地涉及到政治、軍事等各個方面。世界上許多國家，特別是缺水國，都把水利建設作為國民經濟的基礎產業，投入巨資，修建各種類型的水庫、水堤，以及儲水、蓄水、引水工程，來確保水的供求。據專家預測：在未來50年中，人們會看到導致國與國之間、人與人之間劇烈沖突的誘因，將不再是石油，而是水。
就我縣而言，水資源儲量并不高，尤其是地下水儲量較為匱乏。隨著產業結構調整力度的不斷加大和區域中心城市建設的全面鋪開，工農業生產及生活用水將不斷增加，水資源將成為制約我們未來經濟社會發展的重要命脈。因此，我們要執行最嚴格的水資源保護和利用政策，嚴格取用水審批制度，堅決杜絕對水資源的掠奪式開發，盡最大努力做好我縣的水資源開發利用和保護工作，為我縣經濟社會的長遠發展打好基礎。
七、我縣水資源開發利用和保護工作存在的主要問題
（一）農業方面存在的主要問題：
一是人畜飲水安全問題。近年來，雖然我縣不斷加大對農村人畜飲水安全的建設力度，農村人畜飲水安全狀況不斷改善。但目前仍有4萬余人飲水安全問題沒有得到解決。
二是關于噴灌圈問題。按照國家相關政策要求，噴灌圈屬于國家推廣的節水型農業科技項目。但在噴灌圈開發建設方面，國家也有對建設噴灌設施要進行水資源平衡、土地規劃及環境評估的明確要求。就我縣目前情況看，噴灌圈存在無序開發的問題，主要表現在以下幾個方面：第一，噴灌圈超采地下水，是造成地下水位下降的原因之一。據水利部門統計，全縣農田灌溉面積15.9萬畝，用地表水灌溉的僅為0.65萬畝，用地下水灌溉的達15.25萬畝。每年農業灌溉用水量為2400萬立方米，大部分用地下水。而據水利部門提供的數據，我縣地下水可開采量僅為4545.3萬立方米。在地下水補給量有限的情況下，大量抽取地 下水將是造成地下水位迅速下降的重要原因。第二，噴灌圈每年大量取用地下水，但一直未收取水費，這不僅容易造成水資源浪費，也造成了財源流失。如果按每年20__萬方水收取水費，也將為縣財政增加一筆不小的收入。第三，噴灌圈造成耕地土壤流失沙化現象嚴重。據有的鄉鎮水保站監測，在噴灌圈連接成片或噴灌圈在風口位置的耕地中，由于秋季土壤全部，秋冬季風力較大的雙重作用，噴灌圈每年土壤流失達3-5厘米。而且由于細土被風吹走，造成耕地沙化現象嚴重。第四，噴灌圈中化肥農藥無序使用，對耕地和水源造成一定污染。據調研，開發商為追求產量，在噴灌圈中每畝施肥最低的300斤，最高的達700斤，農藥的使用也沒有任何監管。化肥農藥的大量殘留不僅污染了耕地，也通過滲透和地表徑流污染了水源。第五，噴灌圈中存在無序取水現象。打井沒有任何的審批程序，打井隊也缺乏專業知識，有的噴灌圈老板甚至雇用民間風水先生靠目測隨意打井。由于缺少科學的測量手段，耕地往往被打的千瘡百孔，打井的深度也非常隨意，深淺不一，破壞了原有的地質結構和平衡。第六，噴灌圈由于實施集中連片開發，好多原有的防風林帶被隨意破壞，造成農防林面積不斷減少。第七，調研中發現，種植噴灌圈的大部分都是外地人，真正獲利的是噴灌圈所有者，本縣農民從噴灌圈中獲得的收入僅是300-500元/畝的耕地租賃費和每個勞動力20__-3000元的務工費，但付出的卻是耕地被常年掠奪開發的代價。從眼前看噴灌圈給農民帶來了收益，但從長遠看，這種不以農民自主經營的噴灌開發方式并不利于農業生產的可持續發展。
三是隨意開荒問題。調研中發現，農村隨意開荒現象時有發生，有的農民甚至破壞濕地進行開荒。
四是農村防洪問題。調研中發現，我縣農村防洪問題沒有統一規劃，也沒有采取相應的防洪治理措施，洪水淹沒農田、沖毀道路的現象時有發生，農村防洪形勢不容樂觀。
（二）工業用水方面存在的主要問題：
一是據水利部門測算和國家海委批復，西山灣水庫還有101萬立方米的供水量。隨著經濟社會的不斷發展，工農業用水矛盾將逐步凸顯。
二是部分礦山企業存在濫采濫挖現象，不僅破壞了生態植被，也不利于涵養水源，有的礦山企業把抽取出來的地下水隨意排放，造成了水資源的浪費。
三是部分礦山企業取用水缺乏相應審批程序，未按要求編制水資源論證報告。
四是有的企業存在排放工業污水污染河流現象。
（三）生活用水方面存在的主要問題：
一是城鎮供水不足。用水高峰期斷水停水現象頻繁發生，而且由于水壓不夠，高樓層居民用水更是十分困難，群眾反映強烈。
二是排水能力不足，遇有降水量較大的天氣，城區內多處雨水排不出去，有的城區公路上最深處水深超過一米，雨水倒灌、影響出行現象頻繁發生，這不僅影響了城市環境，也不利于雨水的及時排出和利用。
三是城區污水治理能力不強。目前雖然建設了污水處理廠，并已投入使用。但由于排污管網不完善等問題影響，大部分生活污水排入了東河套，尤其是縣醫院、中醫院的污水，直接排放到了河道中，造成水體污染。據水利、環保等部門監測，縣城下游河水存在氨、氮、磷及菌群超標現象。
八、需要做好的幾項工作
水是人類生存發展不可缺少的自然資源，是人類和一切生物賴以生存的物質基礎。當今世界，水資源不足和污染構成的水源危機已經成為任何一個國家在政策、經濟和技術上所面臨的復雜問題和社會經濟發展的主要制約因素。我縣雖然地表水資源較為豐富，但水資源人均占有量并不高，按國際公認標準，已屬于中度缺水。因此，要站在全局戰略的高度，以可持續發展的長遠眼光，高度重視水資源的開發利用和保護工作，倍加珍惜有限的水資源，按照國家海委批復的水資源利用量，平衡好工農業用水關系，為長遠發展打下堅實基礎。
（一）做好水源涵養工作。要繼續加強生態建設。據氣象部門監測，我縣30年平均蒸發量為1716.1mm，而30年平均降水量僅為386.4mm。蒸發量遠遠高于降水量。因此，要繼續加強生態建設，嚴格執行禁牧政策，通過大面積的植樹種草，不斷增加植被綜合蓋度，減少蒸發量；要加強流域周邊生態建設，繼續加強小流域治理，做好農村防洪工作，嚴防水土流失；要嚴厲打擊非法開荒行為，嚴禁在河流兩岸、湖泊周圍開荒、取土、私搭亂建，加強水源地保護。
（二）做好地下水開發利用監管工作。據資料顯示：按照埋藏條件，地下水可分為潛水和承壓水。地下水的補給源是降雨和地表水體，潛水（淺層地下水）直接受地面的降雨入滲、河渠滲漏補給、各種回歸補給，自然循環期約為1－10年。而承壓水（深層地下水）則是接受遠在上游的山區入滲補給，其循環期在千年甚至萬年以上。不管是潛水還是承壓水，每年的補給量都是有限的。只要機井抽出的水量大于地下水的補給量，就叫超采地下水，井的水位就會不斷下降，尤其是承壓水，一旦下降再恢復則是十分困難的。按照可持續開發模式，大型噴灌機的工程規劃設計時必須要按照可持續發展、高效利用、因地制宜等基本原則合理進行水資源平衡、土地規劃及環境評估;必須以水資源承載能力為基礎,實行有計劃的用水管理,以供定需,總量控制。在大型噴灌機的使用過程中,嚴禁過多開采地下水、造成地下水位下降。而目前我縣的366個噴灌圈，既沒有進行簡單的水資源需求平衡分析,更沒有對環境的評估分析。這種不科學的開發建設模式極可能破壞水資源平衡，甚至惡化脆弱的生態環境。因此，要加強對地下水開發利用的監管，合理開發利用好有限的地下水資源，盡快制定出臺《多倫縣實施節水灌溉工程管理辦法》。
（三）做好耕地開發使用的監管工作。要嚴格實行耕地保護政策，加強監督和管理，對噴灌圈實施有計劃的輪作倒茬，堅決杜絕掠奪式開發耕地行為，促進農業生產的可持續發展。
（四）做好農村人畜安全飲水工作。繼續加大農村人畜安全飲水工作力度，逐步實現全縣農村人畜安全飲水的全覆蓋。
（五）做好城鎮居民供水工作。保證生活用水是一個城市最起碼、也是最基本的要求。隨著中心城市建設的逐步鋪開，我縣人口將會有新的增長，生產生活用水量都將逐步增加。但從目前來看，現有城鎮人口的生活用水都無法保證，這已經嚴重影響到了人們的生產和生活，一定程度上也影響了城鎮的健康發展。因此，要采取有力措施做好城區居民供水工作。
（六）做好城鎮排水、排污設施建設工作。加大力度完善城鎮排水、排污管網建設，使城鎮生產、生活污水及時得到處理，進一步提高排水、排污能力，減少污水對河流的污染，提升水資源的循環利用水平。
（七）做好工農業用水規劃工作。隨著我縣工業經濟的快速發展和發展現代農業步伐的不斷加快，工農業用水量還將大幅增加，因此，一定要按照海委批復的要求，合理安排好工農業用水指標，確保工農業用水的可持續發展。
（八）加強對重點企業取用水的監督和管理。要按要求編制水資源論證報告，確保按要求取水用水。要做好企業水污染狀況的監測，在大力節約用水的基礎上，確保達標排放，嚴禁工業污水污染河流、污染地下水現象。
（九）做好礦山開采的監督和管理工作。按照有關法律規定，嚴格執行礦山開采審批程序，監督礦山企業按要求做好生態恢復等工作。
九、做好水資源開發利用和保護工作的幾點建議
（一）重新勘測全縣水資源分布狀況及水資源總量。積極爭取資金，對全縣水資源分布狀況及水資源總量進行一次全面、系統的勘測，掌握詳細、準確的數據，為推動經濟社會發展提供科學依據。
（二）嚴格實施用水許可審批制度。無論是工業用水還是農業生產 用水，都要制定嚴格的許可審批制度，沒有相關審批手續，一律不得隨意取水。
（三）制定出臺水資源有償使用政策。根據有關法律規定，結合我縣實際，制定出臺水資源有償使用政策或辦法。對工農業及其他社會生產用水一律實施有償使用制度。
（四）制定出臺水源地保護政策。對縣內流域、濕地進行重新勘查和統計，在掌握詳細數據的基礎上，對沿河流域和濕地周邊劃定保護范圍，嚴禁以任何形式征用、占用濕地，并制定相應的管理措施和處罰標準。
（五）要研究制定耕地保護政策。要限制噴灌圈發展，原則上不再新上噴灌圈，尤其在水資源匱乏的地區，要嚴格限制新上噴灌設施。要重點對全縣噴灌圈進行定期監督和檢查，嚴禁超量、超標使用化肥和農藥，避免造成耕地和水源污染；要加大對農民的資金補貼和政策支持力度，逐步讓農民自己成為現有噴灌圈開發建設的主體；要認真研究和落實噴灌圈內12%耕地用于防護林建設問題，確保防護林起到應有的防風、涵養水源作用，同時，要加強耕地保護監督工作，嚴格按要求進行倒茬輪作，防止造成耕地沙化和土壤流失。
（六）嚴格執行城鎮水源保護制度。對城區居民水源井進行一次細致的安全大檢查，對于影響水源安全的建筑或設施，應采取有力措施予以遷移或拆除，在保護范圍內，嚴禁規劃建設任何新的建筑，確保居民飲水安全。
（七）實施水污染定期監測制度。統籌全縣水資源監測工作，根據實際情況合理設置監測點，重點對存在污染隱患的河流、水源地等進行定期監測，對重點企業污水處理設施運行情況進行全程監管，并及時向社會監測結果，確保水質安全。
（八）要及早解決城鎮居民供水問題。加快實施飲水工程，節約利用地下水資源。要想盡一切辦法，全力推進施工進度，及時解決好城區居民供水不足問題，切實保證城鎮居民生產生活用水的安全、足量供應。
（九）嚴禁破壞生態植被行為。嚴禁開荒、濫采濫挖等破壞生態植被和影響涵養水源行為，對由于礦山開采造成的水土流失，要嚴格按要求進行治理。要循環利用礦山企業抽取的地下水，避免水資源浪費。對隨意濫采濫挖造成植被破壞的礦山企業，在責令恢復植被的同時，要進行嚴厲的處罰。
按照局里的統一部署安排，結合我局的工作實際，重點就如何落實科學發展觀新工作方案和行政執法為契機，進一步轉變執法觀念，創新工作體制機制，推進實踐科學發展觀，進行了專題調研。20xx年4月10日至15日，我局抽調局辦公室、三個行政執法隊的相關人員組成檢查組,對全縣四個檢查站及三個行政執法大隊的行政執法情況進行了檢查。目的是規范執法行為，加強對罰沒行為的監督，為我縣經濟發展創造良好的環境。這次檢查采取的方式是：到執法一線實地查看、抽查罰沒卷宗、聽取行政執法情況匯報。從檢查的情況看，大部分執法部門和執法人員能夠依法行政，嚴格執法，執法行為規范，程序適當。但也有部分單位執法情況不盡如人意，與建立法治政府的要求還不相適應，一些執法人員依法行政水平還不高,不學法、不用法的現象依然存在；有法不依、違法不究、執法違法的問題還沒有完全解決。
一、行政執法過程中存在的問題
一是執法觀念淡薄。一方面服務觀念淡薄。一些執法部門領導和工作人員認為“管理就是審批、執法就是處罰”，服務意識不強，執法態度生硬，使得行政權力部門化、部門權力個人化、個人權力利益化。另一方面程序觀念淡薄。有的執法人員執法簡單粗暴，隨心所欲，不按法定的程序辦事，在行政執法特別是行政處罰中違反告知制度、申辯制度、聽證制度和案件會審制度等法定程序制度，強調自己的管理職權，漠視管理相對人的權利，往往造成查處違法事實不清，證據不足，適用法律錯誤或不當。
二是執法程序不合法。《行政處罰法》詳細規定了行政主體在實施行政處罰時所必須遵循的步驟、方式、時限、順序，建立了從立案、調查、作出處罰決定和制作處罰決定書等一系列程序。但從檢查的情況來看，“重實體、輕程序”問題依然比較突出：執法時不出示行政執法證件，不表明執法身份；應適用一般程序的卻錯誤地適用了簡易程序；對當事人數額較大的罰款應告知聽證程序的卻違法不告知等等。
三是執法文書格式不規范、內容不適當。從所查閱的行政執法案卷來看，一些執法部門在執法中制作的筆錄存在不少問題。比如，一份談話筆錄應當有問話人的姓名、職務、被詢問人的基本情況等，可有的案卷連起碼的問話人、記錄人都沒有。
四是行政處罰顯失公平。同一個案件，對不同的當事人罰款的數額相差很大。
五是超越職權亂罰款。
二、對今后行政執法的建議
國務院頒布的《全面推進依法行政實施綱要》，確立了全面推進依法行政、建設法治政府的目標。行政執法工作是建設法治政府的重要組成部分，行政執法工作的好壞，直接關系到黨和政府在人民群眾中的形象，關系到經濟的發展和社會的進步。為確保我縣的行政執法機關公正執法、文明執法，優化投資環境，避免因違法或不當的具體行政行為侵犯公民、法人或其他組織的合法權益，現就加強和改善我縣行政執法工作建議如下：
（一）切實加強領導，牢固樹立依法行政觀念。
各級各部門的領導要帶頭學法、守法、用法，提高依法決策、依法行政的能力，善于用法律手段管理經濟社會事務，促進經濟發展和社會進步。特別要牢固樹立“依法行政”的意識，徹底摒棄傳統的“官本位”觀念，樹立 “民本位”的觀念。既嚴格依法辦事，又積極履行職責，做到不越權、不濫用、不失職。把行政執法工作列入重要日程，切實加強對行政執法工作的領導和指導。各行政執法機關的主要領導要認真研究行政執法工作，對重大、復雜的行政處罰案件，要集體討論決定。
（二）加強隊伍建設，不斷提高依法行政能力
首先，要整頓現有行政執法隊伍，堅決取締沒有行政執法權的單位違法從事行政執法活動。其次，要切實加強執法隊伍培訓，建立高效廉潔的執法隊伍。要進一步加強執法人員法律業務知識培訓和思想作風教育，不斷提高行政執法隊伍的整體素質。要嚴格執行行政執法人員考試錄用制度和持證上崗制度，嚴禁合同工、臨時工和未取得行政執法資格的行政執法人員從事行政執法工作。第三，要選拔政治強、作風正、業務精的干部充實到法制工作隊伍，使政府法制工作機構的設置和人員配備同本地本部門包括行政執法監督在內的整個政府法制工作任務相適應。各級各部門的法制工作機構要加大行政執法監督力度，重點查處不依法履行職責、徇私舞弊、濫用職權等違法行為。
關鍵詞：閱讀教學；合作學習
中圖分類號：G63 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9132（2017）01-0137-02
DOI：10.16657/ki.issn1673-9132.2017.01.085
一、課題研究的背景
本校生源質量較差，英語課堂一貫沿用的以教師為中心的傳統、單一的教學課堂，教師講授，學生往往被動、靜聽為主；中間穿插簡單的問答，或教師只是與個別積極的學生相互“應和”，絕大多數學生閱讀速度緩慢、理解能力弱。長此以往，教和學沒能達到協調一致，學生難以在英語課堂展開語言實踐活動，對英語閱讀課堂逐漸失去興趣，內心抵觸、焦慮。在這種閱讀課堂當中，學生實際閱讀技能不能得到好的發展，學生對英語知識被動接受；英語學習逐漸枯燥乏味，課堂氣氛沉悶，學生難以積極地參與課堂教學活動，更不能運用所學的語言進行獲取信息、處理信息、解決問題。學生在這樣的課堂，學習動機、創造能力、語言交際能力都遭到嚴重挫傷。高中課程標準提出，教師引導學生的學習興趣，讓學生保持積極的學習態度；倡導學生主動參與、樂于探究、優化學習方式、培養學生綜合獲取語言能力能力。課改的重點“一切以學生為中心”，合作閱讀小組兼顧全體學生的發展，增強學生的學習動機，使學生彼此學習效果最大化、達到互惠目的。
二、課題研究的意義
本課題從回顧小組合作的理論背景入手，重點研究當前我校高中英語閱讀教學小組合作的教學現狀，揭示了存在的主要問題，探討可借鑒的教學策略，從理論上發展和充實高中英語小組合作閱讀教學的策略。通過對英語教學中“小組合作閱讀”和“傳統閱讀”的實驗對比研究中，可以了解到這兩種教學方式對學生的英語學習動機、學習策略和英語成績產生怎樣的影響，不僅能夠為教師樹立正確的英語教學理念，而且也可以成為英語閱讀課堂小組合作有效互動的實際參考和理論依據。
三、課題研究的目標
立足我校實際，并通過實踐活動獲得第一手資料，豐富合作小組閱讀理論依據；通過小組合作在英語閱讀課堂的實踐，有效幫助學生解決在閱讀方面的問題，并試圖尋找解決這些問題的合理辦法；希望能夠提高農村高中英語閱讀教學，為我校英語教師在探索合作閱讀實施過程中提供借鑒和參考。
四、課題研究內容
1.研究合作學習的概念及理論依據。通過相關文獻，歸納合作學習的基本要素，明確本課題的相關理論基礎知識，提出在英語閱讀教學中實施合作學習的策略和方法的意義。
2.構建結構合理的合作小組。分組前，教師應根據學生的成績、性格、興趣、性別等作合理搭配，使得每個學習小組都有高、中、低三個層次的學習者，分組可以遵循“組間同質，組內異質，優勢互補”的原則。同時確保各個小組間總體實力相當，建立有序的合作常規。
3.研究小組合作學習式閱讀教學拓展活動，分層設計教學任務。教師在閱讀中設計一些分層性的任務，既要面對全體學生，還要兼顧原有各個學生英語水平的差異。讓學生熟練掌握文章中的新詞匯或短語，或能根據文章背景激發學生學習英語興趣的，或有利于學生對文章主題的進一步理解開展語言的綜合利用運用能力。
4.研究教師如何在閱讀教學中對小組合作學習進行的合理評價機制。學習過程中，教師和學生根據每個小組情況制定合理的評價標準，開展學生自評、小組成員評價、教師評價組成。
5.研究課題開展中學生在英語閱讀方面形成進步的因素和改變過程。
6.通過課題的實施，對合作學習這一組織形式運用到英語閱讀課堂教學中進行總結。反思優勢與不足，并對合作學習進一步促進英語教學提出建議。
五、課題研究的過程
1.籌備過程（2016年5月―2016年7月）。首先，在兩個平行班分別進行系統的閱讀策略方面的指導和訓練。幫助學生了解幾種常用的閱讀策略的分類：略讀、尋讀、預測、猜詞技巧、結構分析、推測、總結和評價，并進行鞏固性練習。讓學生直觀地體會閱讀策略的作用，培養學生在英語閱讀過程中自覺運用這些策略的習慣。
2.明確研究思路（2016年7月―2016年9月）。廣泛查閱國內外文獻中合作學習的課堂教學策略，為課題研究找到可支撐的理論框架；同時在導師指導下設計調查問卷及訪談方案，最終確定研究的實施方案。
3.探索實驗階段（2016年9月―2016年10月）。依據閱讀合作小組的教學模式，制定合作小組策略，并向實驗班的學生介紹合作學習的基本理論和具體的教學策略。在實驗初期階段，把合作小組成員進行角色分工，等學生適應并具備合作能力后，定期更換組內職責，讓學生從不同角度得以體驗和鍛煉。發現不合理之處及時采取措施、調整組員，使每個學生樹立參與意識，成為合作小組的主人。盡可能確保每個學生積極參與各項學習活動，取得相應的學習成果、逐步接近并實現學習目標。
4.實施階段（2016年9月―2017年6月）。我運用實證研究的方法，選取自己所任教高二年級的兩個平行班為對照，采用人教版高二英語教材進行了為期一學年的教學實驗。在實驗班進行“小組合作閱讀”，而在對照班進行“傳統閱讀教學”（教師導入―教師布置問題、學生閱讀―學生回答問題―教師講解重難詞組、句法）。兩個班課后閱讀任務鞏固一樣，不同點在于實驗班課后任務以小組為單位，對照班個人完成即可。
5.總結階段（2016年7月―2016年9月）。收集整理過程、資料，并對實驗前后得數據進行分析。形成課題研究的結題報告，闡述該課題研究思路，課題進行的優缺點，如何在教學中彌補不足之處。
六、課題研究的方法
1.文獻資料法。不僅要查閱大量的有關國內外閱讀策略理論資料，還要搜集國內外學者在閱讀策略上的研究成果，為本課題開展提供理論依據與實證借鑒，明確研究思路。
2.實踐研究法。教師將所任的高二兩個平行班，一個作為實驗班，一個作為對照班。對兩個班的學生進行閱讀策略問卷調查和訪談后，在不改變教學進度、教學內容的前提下，對實驗班的學生進行閱讀策略訓練，而對照班則用傳統閱讀，以觀察兩個班學生英語閱讀技能和閱讀成績的變化。在實踐過程中，不斷完善教學過程，激發試驗班學生閱讀興趣，提高實驗班學生的閱讀能力。
3.經驗總結法。通過課題的實施，分析、歸納有關閱讀策略訓練的方法和模式，總結課題實施的優點和需改進處。
參考文獻：