時間：2022-12-15 10:21:14
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一、抓住四個重點，加強場、連領導班子建設
1、加強學習，提高場、連領導班子和領導干部的綜合素質。伽師總場堅持場、連領導班子和領導干部的學習教育，積極創建“學習型單位”、“學習型機關”。嚴格場、連領導干部的學習監督制約措施，堅持領導干部集中學習與自學相結合，針對不同層次、不同崗位領導干部職責能力的需要，制定不同的學習計劃，規定必讀篇目，定期組織理論考試。擴大場黨委理論中心組學習范圍，把副科以上領導干部納入到學習范疇，每次學習有主題、有內容、有討論，定期、不定期地組織基層干部到內地發達地區考察學習，拓寬思想領域，增強創新觀念。
2、注重鍛煉，提高領導班子和領導干部的實踐能力。堅持實施扶貧幫困“四到戶”(生產生活關心到戶、技術服務到戶、思想政治教育到戶、生產計劃措施到戶)機制，明確實施目標，簽訂幫扶責任書，對貧困戶實行三年脫貧計劃，即第一年基本脫貧、第二年脫貧、第三年鞏固，脫貧工作作為評估領導干部績效之一。
3、優化配置，務實領導班子和領導干部能力建設基礎。一是不斷更新用人觀念，突破論資排輩的“思維瓶頸”。做到講臺階而不摳臺階，論資歷而不惟資歷，敢于啟用學歷高、年紀輕、領導能力強的干部，把他們放到關鍵崗位上；二是大膽啟用優秀干部，把那些“政治上靠得住、發展上有本事、人民群眾信得過”的干部用起來。三是大力培養和任用婦女干部和少數民族干部，給他們創造一個寬松的工作環境。目前，伽師總場有少數民族干部203名、婦女干部133名，分別占干部總數的55.9％和36.6％。
4、嚴把關口，對場、連領導干部實行全程監督。一是把好推薦關，建立干部推薦責任制，規范推薦程序，嚴明推薦紀律，明確推薦責任和責任主體，落實責任追究措施。二是把好考察關，實行干部考察責任制，明確責任主體，實行責任追究。三是堅持任前公示，接受群眾監督。
二、強化制度建設，規范場、連領導班子行為
1、建立健全領導班子崗位任期目標管理責任制。伽師總場按照切實可行、逐年提高的原則，明確場、連領導班子年度工作任務目標，把責、權、利結合起來，同時制定出實現目標任務的獎罰標準，以激勵先進，鞭策后進。不斷增強班子成員的群眾觀念，避免出現領導班子只對上級負責，不對群眾負責的現象。
2、建立黨員、群眾對領導班子評議監督制度。把每個班子成員置于嚴格的組織生活之中，使之增強黨的觀念，當好人民公仆。積極開展“群眾評議干部、組織鑒定干部”的活動，堅持半年、全年兩次述職述廉，使干部自覺接受組織和群眾的監督。
3、積極貫徹落實民主集中制。班子成員既要做到堅持集體領導、統領全局，又要做到實現集體領導的分工負責，自覺擺正在班子中的位置，發揚黨內民主，善于集中正確意見，不搞一言黨。處理好個人與組織制度的關系，班子成員要帶頭按組織制度辦事，按照民主決策、民主管理和民主監督的原則去處理問題。
三、堅持以群眾利益為根本。造福職工群眾
一、主要工作
1.制定了我局活動第一環節（學習教育聽取意見）工作具體學習計劃。學習計劃包括學習時間、授課人、授課對象、學習內容。
2.成立了我局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組。
3.制定了活動實施方案，并報局活動領導小組辦公室。
4.召開支部會議對活動進行再動員和具體部署，組織黨員集中學習必讀篇目。
5.設立了征求意見箱和通過發征求意見函的方式向廣大養殖戶、駐村“三送”點農戶和各單位征求意見，是否存在“”問題，并已通過整理，歸納出了整改臺帳。
6.單位主要領導征求了各領導班子成員意見建議和各班子成員征求了所分管站所意見建議，對提意見建議進行了整理，并確定了整改時間。
7.3月30日晚，組織到駐村“三送”點開展“鄉村夜話”活動，與群眾進行了面對面座談，對群眾提出的問題進行了梳理匯總。
二、特色做法
（一）根據市統一部署，我縣制定了“三項創建”活動，即重大動物防控標準化、生豬養殖標準化、動物衛生監督三項示范創建工作，并以文件形式下發到各有關站所，使我縣畜牧養殖業得到了健康發展，切實保障了廣大養殖戶的利益，同時也使肉食品安全得到有效監管。
4月3日局召開了“三項創建”部署會議后，各責任站所、領導立即行動，依照會議的統一要求，結合實際，分頭組織實施該活動，文件具體到工作內容、責任人、落實期限時間等，確保活動順利開展。4月20日前，必須將所有工作完成。4月3日以來，各責任人員開始陸續下到基層開展工作，局主要領導主抓該項工作，并不斷督促相關人員認真抓好落實，至4月9日，各鄉鎮已將該項活動提到議事日程。
三、存在問題
自開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，我局黨支部高度重視，將工作重心轉移到該項活動中來，時刻以為民務實為宗旨，但是活動中也存在問題，具體如下：
1.少部分黨員干部對該活動不夠重視，敷衍了事，得過且過，不深入群眾；
2.對征集到關于“”方面的問題不夠重視，穿新鞋走老路。
四、下一步打算
根據上級文件精神和局活動辦制定的實施方案，做好下一階段的工作：
1.對征求到的所有意見建議統一歸檔，建立臺帳，規定具體時間的逐條；
一、創建目標
通過扎實的創建活動，局領導班子在2011年“四好”班子創建中從以下幾個方面取得實實在在的成效：
學習創新好。班子成員具有較高理論水平，思想品質、精神境界、政治覺悟、領導能力明顯提高，政治意識、大局意識和憂患意識明顯增強，成為勤奮學習，高舉旗幟，堅定方向，服務決策的班子。
民主團結好。堅持“集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的十六字方針，嚴格按議事規則和法定程序辦事，班子成員具有較強的戰斗力，工作協調配合，整體合力增強，民主集中制原則得到有效貫徹，成為團結和諧的班子。
勤政為民好。班子成員務實創新，銳意進取，深入基層，深入群眾，深入問題，說實話，干實事，求實效。大興求真務實、親民、愛民、為民之風。敢抓敢管，敢于碰硬較真。
清正廉潔好。班子成員具有較高的素質，作風正派，廉潔自律，勤政為民，心系群眾，工作作風、領導作風明顯改進，成為清正廉潔的班子。
二、創建措施
（一）理論武裝頭腦，努力提高領導班子的思想理論水平
1、落實學習任務。圍繞中央、省委、廣漢市委重大決策部署，組織領導班子成員深入學習中國特色社會主義理論體系，開展“深入學習中國特色社會主義理論體系，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性”、“深入學習社會主義核心價值體系，不斷增強社會主義意識形態的吸引力和凝聚力”、“認真學習黨的十七屆四中、五中全會和廣漢市委12屆13次會議精神，切實把思想和行動統一到中央、省委和市委的決策部署上來”，結合災后恢復重建、學習實踐科學發展觀、城鄉環境綜合治理等活動。堅持學習制度，集中學習討論原則上每季度安排一次，時間3天，全年集中學習不少于12天，參學率90%以上。
2、改進學習方法。堅持以自學為主，集中學習與分散學習相結合，采取專題講座、主題發言、交流研討、工作調研和學習考察等多種有效形式，不斷增強學習的自覺性和實效性。班子成員要制定個人學習計劃，做好學習筆記，參加集中學習討論，撰寫理論文章或調研報告，切實把學習理論同指導工作結合起來，把解決認識問題同解決實際問題結合起來，把轉變思想作風同轉變工作作風結合起來，把提高理論水平同提高領導水平結合起來，真正把學習成果轉化為指導工作的科學思維方法和工作方法。
3、理論聯系實際。堅持把理論學習與我局工作結合起來，自覺以科學發展觀為指導，研究解決災后重建、環境治理中的新情況、新問題，把科學發展觀體現在領導工作中，落實在領導職責上，努力提高科學判斷形勢能力、總攬全局能力、決策服務能力。
（二）加強班子團結，切實增強領導班子的凝聚力和戰斗力
1、堅持民主集中制原則。進一步加強民主集中制的學習教育，不斷增強貫徹民主集中制的主動性和自覺性。完善民主集中制，形成民主科學的決策機制。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，凡屬重大決策、重要干部任免、重要建設項目安排和大額資金使用，都要實行集體討論決定。重大問題決策后，按照領導班子分工，明確領導責任和部門責任，認真抓好落實。認真執行重大問題請示報告制度和重要工作情況通報制度。黨政主要領導負責對落實情況進行督促檢查，保證決策的有效實施。領導班子成員每年對貫徹執行民主集中制情況進行一次自查。
××××年×月×日，縣工商局黨組領導班子成員召開了民主生活會版權所有，全國公務員共同的天地!，參加會議的有黨組書記、局長、副局長、紀檢組長，監察室主任、辦公室主任列席參加并作記錄，現將黨組民主生活會的情況總結匯報如下：
一、認真回顧總結了黨組集體領導班子所取得的成績
黨組書記、局長同志對瀘溪縣工商局近一年來的工作作了認真的總結和回顧，充分肯定我局所取得的成績，同時實事求是指出了工作中存在的不足以及今后努力的方向。尤其是對黨組集體領導班子給以客觀、公正、實事求是的評價：一是在思想作風方面。我局黨組始終以“三個代表”重要思想理論為指導，堅定不移的貫徹執行黨的路線方針和政策，樹立全心全意為人民服務；為地方經濟建設服務的思想，積極完成縣委、縣政府、州工商交給的工作任務。突出表現在：⒈黨組領導班子思想統一、步調一致，具有一定的戰斗力和凝聚力，是一個緊密團結、互相協作、充分發揚民主，在干部隊伍中有一定威性和形象的領導班子。⒉是一個具有事業心和責任心的黨組領導班子。⒊黨組班子的領導成員樹立了正確的價值觀和人生觀，能正確的對待自己的工作與權力。⒋黨組領導班子能積極主動按時地完成上級交給的各項工作任務。二是在工作作風方面。黨組領導班子工作扎扎實實、認認真真、雷厲風行，具有一定的超脫性和前瞻性。突出表現在：⒈工作計劃、安排部署超前，并督促按時完成。⒉廣泛聽取群眾意見，努力改進我局工作，積極抓好納稅人評議職能部門工作，我局將納稅人評議職能部門活動作為今年的重要工作來抓，多次召開個私業主座談會，廣泛聽取納稅人對工商部門的意見，重新聘請行風評議員人，積極開展納稅人問卷調查，滿意率達，××××年×月×日經過個行評代表的投票及縣委、縣政府評定我局為滿意單位。⒊“四方定費、電腦管理”陽光收費工程按時完成，效果很好，使我局的執法執收工作得到進一步完善和規范。三是在學習方面，我局黨組主要是抓好領導班子成員的政治理論學習，注重學習的形式和內容，更注重學習的效果。突出表現在：⒈黨組制定了學習計劃和學習制度。⒉始終堅持二·五學習日和“”制度。⒊聘請了黨校的教員、人事局、檢察院的領導授課。⒋認真組織觀看了警示教育片，做到“警鐘長鳴”。⒌注重學習的內容：主要有《扭曲的權力》、《馬向東警示錄》、《樹立正確的權力觀》、《如何預防瀆職犯罪》、《國家公務員管理條例》、《閃光的紅盾》及業務知識學習等，逐步形成了良好的學習氛圍。四是在廉政建設方面。我局黨組將黨風廉政建設作為一項重要的工作來抓，從思想上做到防微杜漸，從措施上得到加強，今年我局紀檢、監察參與財務、票證監督，杜絕了座支現象，在財務管理上重大開支召開黨組會議研究決定，實現三級審核把關，辦公費用支出較上年比降低，到目前為止沒有任何新增債務，同時加大了清收干部、職工欠款的力度，并按照省、州的要求，按時在××××年月底完成。黨組的每個領導都能率先垂范，嚴格遵守各項規章制度和黨風廉政建設制度，用一個黨員干部、領導干部的標準，從高從嚴的要求自己、約束自己。近一年來，我局黨組領導沒有出現不廉潔的現象和行為。
二、積極開展批評和自我批評
黨組的每個領導成員都作了認真而誠肯的發言，認真回顧總結了黨組班子的工作成績和個人的工作成績，找出工作中存在的不足與問題。從思想作風、工作作風、學習作風、廉潔自律、遵守紀律方面都認真的總結成績、尋找差距，力求解決工作中存在的問題，改正自己的不足，面對面的開展批評和自我批評，達到精誠團結、互相理解，信任和支持的目的，從而更好地推進我局的各項工作，全面完成上級下達的各項工作任務。
三、存在的問題與不足版權所有，全國公務員共同的天地!
黨組書記、局長同志在黨組領導班子成員民主生活會上，誠懇地指出了我們工作中存在的不足和差距。主要歸納為“五少一缺”：一是工作熱情少了一點；二是工作主動性少了一點；三是自我學習少了一點；四是分管工作督查少了一點；五是調查研究少了一點；“一缺”是缺少與股室、分局的溝通。楊慧平局長強調：我局黨組將在今后的工作中不斷加強領導藝術，注意工作方式、方法，不斷提高領導修養和領導藝術水平，努力克服工作中存在的不足，發揮整體功能，提高綜合素質，使我們的工作不斷地提高和創新。
一、活動取得的主要成效
在我單位廣大黨員干部的共同努力下，我們的學習實踐活動取得了初步成果，具體體現在以下幾方面：
1、強化各級班子的使命意識，是推進企業科學發展的前提條件。科學發展是解決企業一切問題的根本所在，也是全單位XX多名職工家屬的強烈期盼和共同愿望。作為“火車頭”的各級班子，必須順應時代潮流和群眾意愿，搶抓“工業強省”戰略機遇，始終以強烈的使命感和責任感，想發展、謀發展、促發展，堅持質量、速度、結構、效益相統一，用科學發展的辦法解決前進中的困難和問題。
2、堅定不移地解放思想、轉變觀念，是推進企業科學發展的不竭動力。必須堅持以解放思想為先導，大力破除傳統思維方式，逐步確立與發展市場經濟、建立現代企業相適應的新觀念，努力把科學發展觀的要求與企業實際緊密結合起來，堅持思想上與時俱進，工作上創新務實，不斷開創各項工作的新局面。
3、建設“兩型三化”工廠，是推進企業科學發展的重要途徑。必須堅持安全第一、質量為本的思想，努力從環境、裝備、系統、培訓等各個方面創造本質安全條件，切實實現人、機、環境的高度協調。
4、堅定不移地培育項目，是推進企業科學發展的有效載體。必須立足資源有限型企業的實際，依靠XX主業，發展循環經濟，延伸產業鏈，不斷拓寬企業發展空間。
5、搞好“四個文明”建設，是推進企業科學發展的內在要求。必須以生產發展、資源節約、管理民主、生態良好、生活富裕為目標，使物質文明、政治文明、精神文明、生態文明協調發展、共同進步。
6、營造和諧穩定的單位環境，是推進企業科學發展的重要保證。必須始終把穩定放在重要位置，創造團結和諧、心齊氣順、風正勁足的創業氛圍，努力實現企業與社會、企業與職工、職工之間以及職工行為與內心的和諧統一。
7、堅定不移地落實以人為本的原則，是推進企業科學發展的核心任務和力量源泉。職工群眾是力量源泉、勝利之本。必須把發展依靠職工、發展為了職工、發展成果由職工共享作為一切工作的出發點和落腳點，全心全意依靠職工辦企業，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，著力改善民生，不斷實現民利，促進職工與企業共同成長。
二、主要做法
自活動開展以來，我部廣大黨員干部始終按照單位的統一部署和要求，以高度的責任感、飽滿的熱情、務實的態度、創新的精神，積極參與活動，扎扎實實完成各項規定動作。歸納起來，有以下幾個特點：
1、注重思想發動，加強組織領導的建設
XXXX黨組要進一步強化班子識大體、顧大局、講政治的綜合素質，積極應對改革發展的新情況、新變化，正確的樹立三觀，夯實科學發展的基礎性工作，使之成為染化事業貫徹科學發展觀的堅強的領導班子。
（1）加強領導班子的思想建設。增強領導班子的學習理念，強化執行理念，提高全面素質，要要求在解放思想上作出表率，對領導班子進行堅定政治信念和倡導和諧理念的培育，構建講黨性、講原則和團結協作的，大力打造想事、干事、成事和公開、公平、公正的高效高能力的領導班子，崇尚廉政理念，構建廉潔自律、倡廉促廉領導班子。要大力推進廉政文化建設，積極倡導以廉為榮、以貪為恥的社會風尚。通過持續抓自身建設，使單位黨組成為推動我區建設事業科學發展的表率。
（2）進一步加強干部隊伍建設。結合XXXX行業的實情和現狀，認真研究和制定措施，加強領導班子身身建設，著力提高整體隊伍素質，繼續深入學習實踐科學發展觀，著力提高班子整個隊伍對科學發展觀科學含義和科學發展的更深層次認識，確保貫徹落實科學發展觀的各項工作落到實處。加強學習和實踐，提高應對新形勢的能力，強化隊伍的整體素養。
2、充分分析檢查問題，做好整改措施
我部領導班子和黨員領導干部，在各階段率先垂范，特別是在后兩個階段，有力地推動了活動的深入開展。
（1）分析檢查。組織黨員干部深入學習，強化理論武裝，同時，積極開展多項專題調研工作，在此基礎上，查找存在問題，剖析深層原因，召開專題民主生活會，開展干部職工交流，對在企業管理中如何更好地落實科學發展觀形成廣泛的共識，對十六大以來我單位貫徹落實科學發展觀的成績和差距有了更加清楚的認識。在民主生活會上，每位領導班子成員都結合前一階段學習調研成果、各部員工的意見建議和業務部工作實際對自身從宗旨意識、業績觀、事業心和責任感、艱苦奮斗作風、組織紀律觀念等方面查找問題，并深刻分析原因，確實整改方向。
（2）整改落實。堅持以科學發展觀統一思想認識，圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，立足于更好地履行職責，保障和促進科學發展。以分析檢查報告為依據，制定切實可行的整改措施，按照問題的輕重緩急和難易程度，分門別類提出整改意見，明確整改時限，落實整改責任，確保企業在落實整改加快發展中穩定有序。堅持從實際出發，整改任務和措施盡可能分解細化，具體化，有針對性和可操作性，做到能落實好檢查。對于那些受客觀條件限制，一時不能解決的問題，要向群眾做好解釋工作；對需要一段時間才能解決的問題，要跟蹤問責，確保整改落實。要充分調動一切積極因素，變要我整改為我要整改，既要防止畏難情緒、無所作為，又要避免搞形式主義、短期行為。對質量不穩定，回修率、返工率上升的生產車間要細化完善。對生產車間的質量考核辦法與現實情況不相符了，對考核辦法有必要進行修改、補充和完善，以利考核起到應有的作用。
3、注重正面教育，加強理論武裝
一、民主生活會的基本情況
會上，金東一局長首先對去年民主生活會查擺出的問題及整改情況作通報說明，然后對召開此次專題民主生活會的要求作了詮釋，通過相互談心、征求社會各界及全體職工干部意見和建議梳理情況進行通報說明。之后金東一局長按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“反對‘一頑癥’、服務群眾”為重點，堅持嚴肅認真、實事求是、民主團結的原則，認真開展批評與自我批評，深刻剖析問題產生的原因和整改方向。隨后，班子成員王海柱、常學房副局長認真深刻地總結和分析自己在思想、工作、作風以及廉潔自律等方面情況，找出存在的突出問題和差距。同時、班子成員之間相互提出批評意見。會議重點突出，解決問題明確，針對性較強，通過批評與自我批評，真正解決了領導班子在思想和工作作風等方面存在的突出問題，統一了思想、提高了認識，使局班子的凝聚力和戰斗力得到增強，達到了預期的目的。
二、民主生活會征求的意見和建議
（一）、在工作上存在形式主義的現象，有的工作“以發文了之，以開會了之。
（二）、局領導班子對環境值班工作的重視程度不夠。
（三）、在建設項目環保審批、出據監測數方面有時存在。
（四）、下基層，到一線的時間比較少。
（五）各科室人員配置不合理、多年沒有舉行環保專項培訓班，多給年輕人鍛煉提拔的機會。
三、整改措施
（一）建立健全各項規章制度，嚴格貫徹執行“”建設要求，全面落實局內獎懲考核機制，充分調動全局職工的工作積極性。（責任人：局長金東一，副局長王海柱、常學房）
（二）積極處理各類環境案件，維護群眾的合法環境權益。隨著群眾環保意識的不斷提高，環境數量也不斷增加，案件處理的好壞直接關系到一個地方的社會穩定，為此，我局環境監察大隊開設兩部環境電話，堅持24小時電話值班，嚴格案件登記、接待、處理、回訪制度，切實解決群眾關心的環境熱點問題。嚴格執行接待制度，局班子成員參與重大環境案件的實際調查處理。（責任人：副局長王海柱、大隊長鄂廣國）
今天會議的主要任務是，傳達貫徹區委學習實踐活動推進會議精神，回顧總結我局學習實踐活動學習調研階段的工作情況，部署安排分析檢查階段的工作任務，進一步統一思想，深化認識，強化措施，確保學習實踐活動順利推進。
5月12日下午，區委召開學習實踐活動工作推進會，對全區學習調研階段工作進行回顧總結，對分析檢查階段工作進行研究部署。這是一次十分重要的會議，把握好這次會議精神對做好全局分析檢查階段的工作任務至關重要，按照區委會議精神，結合實際，我講三點意見。
一、精心組織，扎實推進，學習調研階段工作成效顯著
1、領導重視，周密部署。區學習實踐活動動員大會后，局黨組迅速行動，于3月20日下午，召開黨組會議專題研究全系統貫徹落實科學發展觀活動，傳達了區委肖本明書記在全區深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上的講話，進一步統一領導班子成員的思想，充分認清開展本次活動的重大意義。指導思想、基本原則和目標要求。周密部署全系統學習實踐科學發展觀活動的具體方法。成立了由主要領導任組長的局深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，建立領導班子成員掛鉤基層單位制度，明確每一位領導班子成員分別掛鉤一個基層單位，督查指導開展該項活動，并通過掛鉤幫助基層單位查找工作差距，理清工作思路，落實工作措施，解決當前存在的實際問題，不斷推進局系統深入學習實踐科學發展觀活動健康有序地開展。確保各項活動開展得扎實、有效。
2、積極發動，精心準備。3月25日上午，局召開了全系統深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，對全局學習實踐科學發展活動進行了全面動員和部署。結合我局工作實際，局黨組研究確定緊緊圍繞“實踐科學發展，建設和諧城管”這一主題，下發了《區城管局成立深入學習實踐科學發展觀活動領導小組的通知》、《區城管局深入學習實踐科學發展觀活動實施意見》、《局領導班子成員掛鉤基層單位聯系點制度》、《深入學習實踐科學發展觀活動調研階段工作安排》等文件，明確了各支部（單位）主要負責人為第一責任人，按照要求制定學習實踐活動計劃、落實學習實踐活動的責任人、聯絡員、信息員。確保區委規定動作全部落實到位。
3、認真學習、扎實推進。一是各支部按照區委規定動作要求，進行了再動員，并明確了具體責任人、負責人、聯絡員、信息員。做到各負其職，各司其職。二是精心組織，確保黨員一個不漏參加學習活動。各支部針對不同情況，對因公、因病不能及時參加學習的黨員，采取不同方式進行補課，環衛支部將兩本書和記錄本送到住院治病的黨員手上；機關支部把學習資料送到離退休老同志家，大隊支部因公幾名黨員在穩控點上，對他們進行輪流學習補課。三是重視宣傳報道，營造活動氛圍。在門前懸掛“實踐科學發展，建設和諧城管”活動橫幅，確保活動人人皆知、人人參與。做好信息報送工作，各單位確定1名宣傳員，專門負責收集報送本單位的活動素材。及時報道活動進展情況。利用好區政府網站，清河之窗等平臺將全系統每次活動、會議及時報導。學習調研階段上報信息12篇，被區簡報采用2篇。四是落實學習活動“三統一”的要求，制定學習計劃和學習制度，局中心組安排學習3次，由局黨組主要負責人進行輔導講座。各支部安排黨員集中學習全部達到21學時的要求。黨總支組織局領導學習交流會一次，做到學習時間、學習內容、學習人員、學習效果“四落實”。通過集體組織學習、個人自學，組織討論等方式，切實增強學習效果。學習調研階段每一名黨員都認真做了學習筆記，并撰寫心得體會。五是局學習活動辦公室采取不同形式對支部學習實踐活動進行督查指導，做到及時發現問題、及時糾正，定期召開學習情況匯報會，及時掌握面上學習活動情況，及時貫徹學習活動的新精神、新要求。六是在學習過程中，堅持邊學邊改。目前，共梳理查找突出問題7條，已解決4條，還有3條正在著手解決，同時，經局黨組研究確定今年為群眾辦實事3件。
4、結合實際，確保亮點紛呈。在區實踐科學發展觀活動領導小組辦公室的領導下，我局結合自身職能及其他實際情況全面有序地拉開特色活動的序幕。一是圍繞“實踐科學發展，建設和諧城管”這一主題開展為民辦實事活動：在學習實踐活動期間，為清河路信息部制作信息欄20塊，出新便民修理車120輛，為困難群眾新增疏導點10個，受到管理對象一致好評。二是開展送學活動到家、到病房、到工作現場活動。為保證學習落實到每一位黨員，針對個別黨員的特殊情況，將學習安排、學習資料分別送到他們手中，告知每次集中學習的內容和要求，做到同步不缺課。同時要求每名黨員正確處理好工作與學習的矛盾，確實因工作原因不能參加集中學習的，事后安排專人對其進行補課，確保跟上集體學習進度。三是開展局領導班子成員調研周活動。專門指定一周時間開展局領導班子成員深入掛鉤基層單位進行調研，為基層解決實際困難，共形成專題調研報告8篇。四是開展“三進三促”活動。局領導班子六名成員，都能到聯系點開展調研活動，為社區解決了環衛設施、道路建設等方面的問題，得到了社區的好評。各支部還組織黨員到管理對象門上進行拜訪，征求意見和建議，幫助找準差距，改正不足。活動開展以來，共走訪管理對象30多人次。收集到建議或意見8條。均已得到解決和采納。五是開展執法人員隊容風紀訓練活動。為了進一步規范隊伍建設，改進執法隊員的工作作風，共組織執法隊員進行隊容風紀訓練6次。
二、把握要求，抓住關鍵，認真做好分析檢查階段工作
這次會后，我局學習實踐活動總體上將轉入分析檢查階段。這個階段是從思想層面進入實踐層面的重要階段，也是整個學習實踐活動承上啟下的關鍵階段。這一階段的主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向。落實這一階段的目標任務，既關系到第一階段學習調研成果的鞏固和深化，也關系到下一階段整改落實、完善機制等任務的完成，對確保學習實踐活動取得實效至關重要。做好這一階段工作，要注意把握好以下四個方面。
1.突出主題，高質量開好領導班子專題民主生活會。開好專題民主生活會是搞好分析檢查的前提，局黨組、各支部要重點查找突出問題，深刻剖析問題根源，把功夫下在會前，重點抓好四個方面工作：一是采取多種形式廣泛征求意見。對征求到的意見認真匯總梳理，分別整理出對個人和班子的意見，原汁原味地向領導班子及成員反饋。在查找班子貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題時，局黨組、各支部主要查找發展思路、發展方式、體制機制、干部能力作風等方面存在的突出問題。二是深入開展談心活動。班子成員會前要相互談心，溝通思想，交換看法，互相理解，互相幫助，以利于增進團結，形成共識。三是認真撰寫民主生活會發言材料。發言提綱重點把握以下內容：對科學發展觀的認識、分析檢查存在的突出問題、今后努力方向和整改措施。四是積極開展批評與自我批評。專題民主生活會上，領導班子成員要緊扣科學發展主題，開誠布公地談問題、找原因、提建議，深入查找班子和個人在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，吸取經驗教訓。開展批評與自我批評既要堅持原則又要講究方式方法，既要嚴肅認真、嚴格要求、觸及思想、深入剖析，又要不糾纏歷史舊賬、不糾纏個人責任，努力形成民主團結、敢講真話、務實創新的良好氛圍。局主要負責人、各支部書記要發揮表率作用，帶頭聽取意見、帶頭談心談話、帶頭開展批評與自我批評。為確保民主生活會質量，要切實做到“四不上會”，即問題找得不準不上會、原因分析不透不上會、整改措施不實不上會、努力方向不明不上會。局領導將參加掛鉤聯系點所在支部領導班子民主生活會。各支部在開好領導班子專題民主生活會的同時，要組織好普通黨員專題組織生活會。
2.抓住關鍵，高質量撰寫領導班子分析檢查報告。形成分析檢查報告，是分析檢查階段的中心環節，既集中體現了前一階段的活動成果，也為后一階段的整改落實提供主要依據。前期學習抓得緊不緊、調研抓得深不深、解放思想大討論抓得實不實、專題民主生活會開得好不好，都是分析檢查報告形成的先決條件，任何一個環節抓得不實、不深，分析檢查報告的質量就上不去。后面整改落實怎么抓，科學發展的思路怎么拿、措施怎么定、工作怎么推進，都要依據分析檢查報告。可以說，分析檢查報告關系整個學習實踐活動的成效，影響重大而深遠。
分析檢查報告具體要把握好以下幾個方面的要求：一要寫清楚在學習調研、提高認識的基礎上，廣大黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識；二要寫清楚黨的十七大以來，局黨組、各支部貫徹落實科學發展觀的情況，簡明扼要概述取得的成績，系統全面梳理存在的問題，實事求是分析問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；三要寫清楚局黨組、各支部科學發展的目標方向、總體思路、工作要求和主要措施，在學習實踐活動中可以解決的突出問題和經過一段時間努力可以解決的重要問題，以及解決問題的新舉措；四要寫清楚局黨組、各支部按照科學發展要求加強領導班子自身建設、改進作風的具體措施。形成分析檢查報告，要在充分運用前一段深入調研、解放思想大討論和民主生活會成果的基礎上，進一步傾聽民聲、征求各方面的意見建議，突出檢查分析問題、理清科學發展思路，防止面面俱到，寫成一般的工作性報告。要確保分析檢查報告的質量，做到“四不通過”，即調查研究和征求意見范圍不廣的不通過，查找突出問題不準的不通過，科學發展思路不清的不通過，科學發展舉措不實的不通過。各支部領導班子分析檢查報告形成后報局學習實踐活動領導小組辦公室。
領導干部要在分析檢查報告形成過程中起主導作用，局主要負責人、各支部書記要全程主持分析檢查報告的起草。要廣泛聽取各方面意見，召開支部擴大會、群眾座談會等進行充分討論，反復修改完善，力爭使分析檢查報告成為本單位科學發展的指導性文件。
3．精心組織，高質量搞好群眾評議。對領導班子分析檢查報告進行群眾評議，既是為了吸收群眾參與、接受群眾監督，也是為了更直接更深入地聽取黨員干部群眾的意見，更充分地集思廣益。一要合理確定參加評議的人員，組織熟悉情況、有一定的議政能力的干部職工代表參加評議；在內容上著重評議領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找得準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面。二要采取靈活多樣的評議方式方法，可以召開座談會、評議大會，也可以書面評議，重要的是要充分反映各方面群眾的意見，使群眾評議的過程，真正成為上下交流、取得共識的過程，防止搞成簡單的滿意度測評。三要尊重群眾的評議意見，評議中提出的正確意見要體現到修改后的分析檢查報告中。四要做好分析檢查報告公布工作，合理確定公開范圍和公開形式。要通過組織群眾評議，使領導班子分析檢查報告更好地反映實際情況，更好地體現群眾意愿，更好地凝聚集體智慧，更加廣泛地形成領導班子和廣大黨員干部在科學發展上的共識。
4．邊學邊改，把解決突出問題、創新體制機制貫穿始終。解決突出問題、創新體制機制，是學習實踐活動取得實效的關鍵所在，也是贏得群眾滿意的必然要求。在分析檢查階段，要繼續堅持邊學邊查邊改，把握工作的主動權，盡早盡快抓好解決突出問題、創新體制機制的工作。要著眼于建設更高水平的和諧城管，更好地發揮職能作用，繼續著力查找影響制約科學發展和群眾反映強烈的突出問題，從學習調研階段了解的情況看，各支部在這方面已經做了大量工作，但也存在一些問題，有的對創新制度機制工作重視不夠；有的調查研究、查找問題與完善制度結合得不夠緊；有的重點不突出，一般性、階段性工作要求比較多。因此局黨組、各支部要針對上述存在問題，進一步解放思想，開拓思路、創新思維，立足于存在的突出問題能快解決，解決好。
三、加強領導，注重實效，不斷推進學習實踐活動深入開展
分析檢查階段時間緊、要求高、任務重，而且政策性強，群眾十分關注。我們要充分認識分析檢查階段工作的重要性，進一步統一思想，提高認識，采取有力措施，注重工作實效。
1．加強組織領導。局主要負責人、各支部書記，要認真履行職責，發揮表率作用，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實；要親自謀劃，親自部署，精心安排好每一個步驟、每一個環節的工作，既要保質保量完成“規定動作”，又要努力創新“自選動作”，豐富活動內容，深化活動效果。這次大會后，各支部要抓緊對前一段工作進行總結回顧，對分析檢查階段工作作出具體安排，確保學習實踐活動不走過場、不出偏差，真正取得實效。
2．加強檢查指導。局領導小組辦公室要進一步加大工作力度，加強指導，堅持時間服從質量、進度服從效果。要采取座談、實地查看等多種方式，經常深入各支部了解活動開展情況，廣泛征求和聽取群眾意見，及時發現和糾正活動中出現的偏差和不足，并對其中存在的問題，督促采取措施，及時加以解決，真正使指導檢查工作的成效體現到解決問題、推動工作上來。
一、存在的突出問題
醫院領導班子通過客觀審視工作現狀，發現存在許多與科學發展不相適應的問題，制約了醫院的發展。
（一）思想不開放，創新意識不強。對科學發展觀的認識主要還停留在理論層次，在將科學發展觀落實到具體的工作中時，找不到好的方法和措施。部分醫院人員的思想觀念不能適應科學發展觀的要求和形勢發展的需要，仍然停留在一些慣性思維上，一些醫院發展策劃、醫院管理延續著傳統的做法；創新意識不強，不能適應形勢發展的需要，以評估效益為目的的“績效制度”和以責任追究為主的“問責制度”依然得不到有效開展。
（二）黨性不強、執行力不強。在從嚴教育和管理黨員干部，解決黨風不正、執紀不嚴問題力度不夠。與抓業務建設相比，在抓黨性、黨風和黨紀建設上失之于寬、失之于軟，對培養干部的創業意識、抓政治思想教育等方面做得還不到位，少數黨員干部缺乏干事創業的熱情，缺乏為實現共同目標群策群力的態度，缺少良好、扎實的工作作風，工作積極性、創造性、主觀能動性沒有很好得到調動。
（三）“以人為本”的觀念不深，解決民生問題的力度不大。“以人為本”的科學發展觀念扎根不夠深，解決群眾關心的民生問題的力度不大，體現在兩個方面。對外：不能從維護群眾利益的角度去研究醫療建設需求，解決群眾“看病難、看病貴”問題的途徑不廣，醫院科研成果不多，項目建設尚不能滿足人民群眾的需要。在圍繞群眾需求、解決群眾困難方面研究得不夠深、不夠廣，與群眾期望之間還存在較大的差距，有很多需要改進的地方。對內：醫院發展成果與職工個人需求存在差距，職工住房問題急待解決，招聘職工待遇有待提高，職工福利需要加強。
二、產生問題的主要原因
把問題找準，把原因找準，就具備了解決問題的前提條件。上述問題的形成，原因主要是：
（一）“慣性思維、因循守舊”的工作思維束縛了思想解放和觀念轉變。近年來醫院在維護人民身體健康、解決公共突發事件、參與社會公益事務、促進__和諧發展等方面做出了大量工作和突出貢獻，但是隨著社會經濟的快速發展，醫院所處的社會位置發生了重大變化，醫院也面臨著轉型的問題。對于全面貫徹落實科學發展觀的前進步伐總是邁不大，邁不開，醫院定位仍不明確，很多意識還是停留在傳統觀念和制度上，結果就是缺乏創新精神、缺乏改革精神、缺乏敢為人先的精神。
（二）“責任缺失、不思進取”的工作態度影響了黨性、黨風和黨紀。 一些黨員干部有“無為也無過”、“事不關己，高高掛起”的心態，對新環境不愿意研究，對新變化不愿意適應，對新要求不愿意執行，對科學發展觀指導下的工作思路不理解，理解了不知道怎么做，知道怎么做也不做，沒有真正的負起推進社會可持續發展的重任，害怕擔當改革、探索、創新所帶來的風險和代價，對各種變化缺乏敏銳的觀察和適應能力；同時，醫院管理機制尚不科學，在人員的考核評價和任免獎懲工作上沒有形成積極向上的氛圍，也影響了工作的活力，影響了主動承擔責任、主動工作、主動學習的激情。
三、下一步改進的思路和措施
院長饒志強指出，各成員要結合征求到的意見建議和相互評議指出的問題，立足自身實際，制定整改措施，抓好整改落實。特別是對一些影響制約醫院科學發展的突出問題和廣大群眾反映強烈的突出問題，要認真研究，深入分析，盡快研究制定有利于科學發展、轉型發展的對策措施，加快建立長效機制，真正做科學發展觀的實踐者和執行者。
（一）堅持不懈地深入學習實踐科學發展觀，努力提高貫徹落實科學發展觀的水平。要牢固樹立終身學習的理念，進一步增強學習的自覺性和主動性，努力提升領導班子的領導水平和執政能力；要進一步完善和落實中心組學習制度，認真制定和落實學習計劃，努力提升中心組學習的系統性、針對性和實效性；要切實增強學習實踐科學發展觀的自覺性和堅定性，突出實踐性，不斷把學習實踐活動引向深入，努力做到認真領會、準確把握科學發展觀的深刻內涵和精神實質，提高用科學發展觀指導工作的能力和水平，集中精力抓好事關全局的重大問題。
（二）解放思想、轉變觀念，有效履行醫院職責。用科學發展觀研究醫療服務為誰，解決醫院定位和方向問題，要在認真總結過去工作經驗的基礎上，深入分析研究我們已經做了什么，正在做什么，還能做什么，今后怎么做？要明確醫院本質上是國家公益單位，根本任務是保障廣大人民群眾的身體健康。要按照黨委、政府和社會公眾的需求，及時“設計”、“生產”出適合患者需求的“產品”，站在公眾的角度，檢查醫院各部門實施各項中心工作的效果，促進提高醫院管理效能，促進增強醫療的透明度和公開性,推動醫院廉政建設，當好人民群眾健康的“守護神”。
（三）以人為本、履行承諾，大力解決內外民生問題。
1、要求全院廣大干部職工以病人為中心。
2、通過各種有效措施解決群眾“看病難、看病貴”問題，特別是在杜絕“紅包、回扣”問題上嚴抓嚴管，塑造良好的醫院形象，維護最廣大人民群眾的利益。
3、從最廣大人民群眾需求的角度進行醫療建設，鼓勵科研及項目建設。
根據XXX市局《關于開展“公安機關要做黨的‘刀把子’”主題教育活動實施方案”的通知》精神，我們派出所對照學習計劃安排，廣泛收集學習資料，合理安排學習時間，扎實開展學習教育，確保活動取得成效。
（1）加強領導，落實責任。將開展“政法機關做黨的‘刀把子’”主題教育活動納入政法干警核心價值觀教育實踐活動規劃中，同步推進。成立領導小組，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。領導小組辦公室要加強統籌協調，全面掌握教育活動開展情況當及時交流經驗和做法。
（2）認真組織學習，嚴格考勤制度。
派出所利用每日晨會、周四學習日時間組織開展學習，同時對全所民警、協警、以及農村警務人員進行嚴格的考情制度，確保參學率。
（3）理論聯系實際，認真撰寫心得。
堅持理論聯系實際，學有所用，學有所得。派出所按照學習計劃，每位參加人員要深入思考、自我反省存在的問題，認真撰寫學習心得體會，明確“公安機關要做黨的‘刀把子’”主題教育活動的重要性。
（4）重點關注民心，貼近群眾需求。
按照要求每月定期召開“警民懇談會”，廣泛征求群眾意見、建議。同時針對群眾提出的意見和建議，研究制定措施，及時糾正群眾反映的民警在執法執勤、辦事辦證中存在的細節問題，提倡文明、規范服務，有效提升了群眾的滿意度。針對部分群眾不了解辦證程序的實際，及時公布責任區民警姓名、照片、電話等信息，主動接受社會各界的監督，提高辦事效率。
（5）仔細聽講，做好筆記。
學習期間，參加人員認真學習相關內容，做好學習筆記，做到真學、真聽、真記，將學習內容入心、入腦。
（6）多形式，靈活開展學習。
為克服和避免因學習而學習的生硬、被動的應付式學習，派出所在深入學習文件、資料的同時，積極與民警、協警及農村警務人員組織開展交流討論等，使其各抒己見，豐富教育內容，強化學習的效果。
通過開展做黨的刀把子教育活動，切實加強執法規范化建設，牢固樹立群眾觀念，不斷規范執法行為，做到嚴格、公正、規范執法與理性、平和、文明執法有機統一；切實加強把握政策策略的能力鍛煉，既要有戰略思維、長遠眼光、立體規劃和系統推進，又要用好教育引導手段，去處理問題、化解矛盾、解決糾紛；切實加強領導班子和干部隊伍建設，為維護社會穩定提供堅強有力組織保證。