時間：2022-09-03 08:21:04
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通過用正確的教育方式及時教育和引導員工思想發展，來充分發揮市場經濟的積極因素以及限制市場經濟中的消極影響,從而減少或者防止那些不利于社會和企業現代化建設問題的發生，這樣企業方可達到理想的思想政治教育工作目的。
二、和諧社會有利于推進企業思想政治工作
（一）和諧社會可以為企業思想政治工作提供途徑
隨著企業的逐漸增多，市場競爭的也越來越激烈，員工人數當然也是隨之越來越多。但是企業員工的文化和背景都不一樣，聚集在一起難免出現許多日漸復雜的沖突。運用和諧社會理念來推進企業思想政治工作，為企業思想發展開辟了新的道路，同時對企業管理者提出了新的要求，促進企業思想政治管理進程的合理科學發展，同時促進了企業管理中以人為本發展的人性化管理，通過對企業團隊建設的加強，積極處理企業不和諧的內部矛盾。
（二）和諧社會的背景為企業思想政治工作提供創新條件
就當下新形勢來看，和諧社會的發展實際上為企業的思想政治教育工作提供了創新發展的機會。傳統的企業思想政治工作方式在當前的形勢下已經顯得力不從心，難以適應企業的發展要求，這就要求企業不斷更新企業思想和行為，創新工作方式。而和諧社會恰恰對企業的發展核心方式提出了更高的要求，特別是在創新工作的方式上。在和諧社會的要求下發展企業的思想政治工作，有利于企業員工素質得到提升，從而促進企業的和諧發展。
（三）企業思想政治工作可促進企業對和諧社會的共識
企業要想在激烈的市場競爭立于不敗之地，凝聚力是重要武器。企業思想政治工作在凝聚企業干部職工方面起著很大的作用，不但可以激發員工積極認真地對待工作，還能促使員工自由發揮個人潛能，為企業和個人發展帶來良好效果。除此之外，企業還可以通過充分且正確的思想政治教育工作來營造企業干部與職工之間良好、和諧的人際關系，進而可以大大激發出他們對工作的熱愛，提高員工的職業素養，進而推動企業的可持續發展狀態，最終達成和諧社會思想共識。重要的一點是，通過企業孜孜不倦的思想政治教育工作可以加強員工的民主法治意識，升華法制宣傳的精神。這樣可以讓員工在遇到各種問題時，首先想到利用法律武器來解決問題，從而為社會良好的法治環境打下基礎，進而達成和諧社會的法治共識。
三、在和諧社會的視角下開展企業思想政治工作
（一）增強實效性
在和諧社會的視角下開展企業思想政治工作，首先要增強思想政治工作的實效性。要想擺脫企業思想政治工作中存在的教條主義以及形式主義，要結合企業的經濟發展來開展各種思想政治工作。企業管理者不應把企業的思想政治工作問題表面化，或者敷衍了事應付檢查，應引起企業相關部門足夠的重視。比如企業管理者可以在員工學習政策的時候，在企業面臨的發展問題方面激勵員工提出自己的想法，集思廣益為企業發展出計謀，體現出企業思想政治工作的實效性[2]。
（二）改進工作方式
企業管理者在進行企業思想政治教育工作時還應注意運用適當的方法，可以結合職工的普遍興趣和思想政治工作需求開展形式多樣的活動，逐步改掉傳統工作中的假、大、空現象，做到實事求是，以吸引員工的積極參與，促進思想政治教育工作在干部員工之間的順利開展。
（三）樹立人性化政治理念
在企業的各種生產要素中，最為關鍵就是人。企業在開展思想政治工作時應做到以人為本，努力提高員工參與企業團體活動的積極性，強化企業文化。堅持以人為本是指企業在發展的過程中要以自己的員工為中心，充分激發他們在工作上的主觀能動性，同時還要深刻理解企業員工才是企業健康快速發展的根本，只有實現對員工的充分尊重，并且做到重視員工的自身能力發展，用企業先進的理念來凝聚員工思想、規范員工行為，只有這樣才能促使員工加強對企業思想的學習和提高自身素質和創新思維能力，從而使得企業和員工個人都得到相應程度的發展，進而塑造企業和諧發展的健康趨勢，促進和諧企業文化的建設。
（四）深入基層員工生活進行教育
企業的思想政治工作深入基層員工，才可以有效改善其發展形勢。可以通過加強形勢教育的方式來宣傳黨的十所傳達的精神，促進員工對國家方針政策的進一步了解，除此之外還得兼顧員工的思想動態，努力采取有效措施來轉變員工的錯誤思想[3]。比如可以通過企業先進員工的表揚會或者模范事跡的報告會，為員工在心里樹立榜樣，促進他們對其進行模仿，從中受到感化，進而從內心解決自己的在政治思想方面的顧慮和問題。同時企業管理者還應密切聯系群眾，通過仔細調查和研究員工的困難，用實際行動為員工解決實際困難，達到為員工分憂的目的。具體可以給予低保戶的員工一定的救助資金，或者為窮困員工提供額外的資金福利。員工的工作目的其實從某種意義上講就是滿足自己的生活需要，所以企業管理者在實施思想政治工作時可以結合員工的實際利益進行考慮，注重將企業的發展成果與員工的個人成長相結合，使員工得到應有的回報，促進他們對企業思想政治教育工作的支持和配合。
（五）注重思想政治工作的創新發展
企業的創新精神是推動企業發展的主要動力，因為在企業的快速發展過程中，只有通過結合企業現狀，并不斷地在這個基礎上進行創新才能讓企業在市場競爭立于不敗之地[4]。求實創新的精神在企業在思想政治工作中也能發揮其效能,有利于企業凝聚力的提升，具體可以通過充分激發職工在工作方面的創造力，為企業長期穩定的發展提供保障。要做到這一點首先，企業管理者應該從普及政治思想的方式上進行改變，應該逐步從說教式思想教育轉變為互動式教育，使員工意識到個人行與組織利益的關系。其次，企業管理者要積極鼓勵員工參與到企業思想政治工作的過程中來，且最好做到從員工切身利益的角度進行思想政治教育工作，將企業的目標小化、具體化，使得員工更直觀的體會和理解。第三，要促進員工與企業管理者之間的交流溝通，通過定期或者不定期地開展各種形式的座談會或者交流會，在員工與干部之間建立起一種更加親密融洽的關系，將員工與干部之間的各種矛盾和誤解降到最小。第四，所有的理論都是服務于實際行動的，所以一切工作的效率高低與否取決于企業管理者的實際操作，其中干部對員工的承諾兌現與否是決定員工信任干部與否的直接條件，所以企業干部在為企業的發展而努力的過程中應該遵守承諾，將員工作為親人來對待，從而努力提高員工的生活水平。
（六）加強員工學習企業思想政治
采用網絡管理的模式對員工進行相關的經驗和專業素質的培訓，使員工自由支配學習思想政治的時間，從而營造良好學習氛圍，促進員工對企業思想的深刻體會與理解。
四、結語
隨著社會形式的不斷發展和變化，政工干部一定要跟得上時代的步伐，努力完善自身的思想政治覺悟，努力發現在新的歷史時期內思想政治工作的特點，讓思想政治工作符合社會形式。政工干部的思想政治工作要深入學習理論知識，了解社會發展變化，在社會管理框架的統領下，進行思想建設，不斷解放自身思想，運用新時代的眼光去看待問題，繼續運用以人為本的理論去處理與群眾的關系。政工干部要在學生思想政治知識的前提下，使思想政治工作的內容升華，將思想政治知識與具體的社會熱點統一起來，通過運用思想政治知識，了解民情，通過思想政治知識來解決社會上的熱點問題。政工人員一定要完善有關思想政治工作的知識結構，思想政治工作是一項科學的工作，在進行政工干部進行思想政治工作時，要以科學的態度，先進的科學技術和思想完善思想政治工作的內容，擴大思想政治工作領域，運用科學的知識來武裝政工干部的頭腦，運用科學輿論來領導政工干部，政工干部只有不斷完善科學的知識體系，才能更好地為人民和社會服務。政工人員在進行思想政治建設的時候，要將理論知識轉化成普通大眾可以看懂的語言，將思想政治理論知識結合到社會實事熱點中，不斷解決社會矛盾，對社會矛盾進行分析和緩解。政工干部應該定期對問題進行挑檐，解決問題，把相關的問題遏制在初始階段。
二、以人民群眾的利益為主，提高自身服務力
在社會分工不平等，社會矛盾日益激化的今天，政工干部要充分了解社會熱點，緩解激化的社會矛盾，了解不同階級的群眾心理，把握不同階層群眾的動向。在進行政工干部的思想政治工作時，要在社會管理的框架下，用蓬勃向上的精神感染人，通過開展各項活動，提升政工干部的思想政治覺悟，潛移默化地影響政工干部的行為，讓他們自覺地投入到思想政治工作中來。
三、創新工作形式，不斷完善思想政治工作效果
政工干部的思想政治工作受社會各方面的影響，其內容、形式、環境等都發生了變化，這就要求政工干部的思想政治工作要在社會管理的框架下進行，基于社會管理框架，不斷創新思想政治工作的內容，實現思想政治工作在內容上的創新，要不斷地解放思想，使政工干部的觀念創新，在正確的意識形態的指引下，結合社會管理的新形勢，落實思想政治工作，運用當代文化帶動政工干部的思想政治工作，政工干部要管理文化，運用社會文化不斷豐富思想政治工作的內容，營造豐富多彩的思想政治環境。政工干部的思想政治工作要實現形式上的創新，運用政工干部喜歡的方式，在進行思想政治工作的時候，不用拘泥于形式，要采用多元化的形式，在生活中實現事項政治建設，避免說教形式的思想政治工作，使政工干部的思想政治工作更加吸引人，起到良好的效果。
四、結語
關鍵詞：思政教育和諧社會構建
0引言
構建和諧社會與社會主義精神文明建設密不可分，作為社會主義精神文明建設的重要組成部分——思想政治教育，理所當然成為構建社會主義和諧社會的一項重要工作，也是樹立和落實科學發展觀、全面建設小康社會的內在要求。大學生作為未來的社會人，是構建社會主義和諧社會的重要力量。因此，做好大學生思想政治教育工作，促進大學生全面發展，對構建和諧社會具有非常重要的意義。
1高校思想政治教育在構建社會主義和諧社會中的功能
1.1精神激勵功能在漫長的中國革命實踐中，我們黨正是通過思想政治工作，激勵人民戰勝了無數艱難險阻，奪取了一個個偉大勝利。在今天構建和諧社會的進程中，這種激勵作用仍然十分重要。思想政治教育工作的根本出發點是尊重人、理解人、關心人，如春風化雨，啟迪人的思想，感化人的心靈，激勵人們前進；通過關懷體貼，信任理解，使人心靈得到慰籍，情感得以交融，精神得以振奮；通過設置激勵目標，增強人的動力，激發人的奮斗熱情；通過鼓勵參與、鼓勵競爭，增強人們的責任感和事業心，從而有效促進人們積極向上，不斷進步。思想政治教育的這種精神激勵功能在構建和諧社會中具有不可替代的獨特優勢。要通過這種精神激勵讓廣大學生認識到，和諧社會是一個美好的藍圖，是政通人和、國泰民安的社會狀態，這樣才能更好地發揮思想政治教育的導向作用和凝聚力作用。
1.2信仰定位功能信仰的存在，使人的整個精神活動以最高信念為核心，形成了一個完整的精神導向，并調動各種精神因素為它服務。它體現著人對價值理想的建構或最高價值的承諾，在根本上影響人的精神生活和社會活動，凝聚或整合著人的世界觀、價值觀、人生觀。所以，理想和信仰不但給人以行動的動力和勇氣，而且它能塑造人的高尚人格，提高人的思想境界。我國目前正處于改革、發展的關鍵時期，各種矛盾和沖突愈益激烈和公開化，這很容易引起人們對社會主義社會合理性的懷疑，由此導致理想信念上的動搖，心理上的離散和行為上的無所適從。針對此種情況，必須高度重視大學生對理想目標的認同和信仰問題，以思想政治教育將大學生的思想統一到社會主義和諧社會的理想目標與方向上來。
1.3疏導防范功能保持穩定是構建和諧社會的前提條件。大學生是即將步入社會的人，做好他們的思想工作，對于維護社會穩定具有積極意義。強有力的思想政治工作是保持社會穩定、促進社會協調發展的重要保證。思想政治工作的基本方針是疏導，即對人們的思想認識問題，不是強制壓服、簡單堵塞，而是疏通開導、說服教育。采用民主的方法、討論的方法、說服教育的方法，可以達到使后進者感動、感化和感染的效果，使不同意見得到交流和統一。思想政治工作能發揮其預見性、預期性和預防，把消極影響減少到最低程度，化消極因素為積極因素，這樣的功能是其他手段所難以取代的。
2構建社會主義和諧社會對當前高校學生思想政治教育的要求
2.1教育體系方面的要求我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。要實現這種理想狀態，我們的思想政治工作者要按照和諧社會的這個要求，妥善協調各方面的利益關系，加強校園建設和管理，構建思想政治教育的和諧的科學體系。一是要建立和諧的工作體系。重點是要把德育作為一項系統工程常抓不懈，強調德育首位；把學校、家庭和社會高度統一起來，建立起協調的、高效的德育網絡，并通過學校、家庭和社會三大主體之間的合力，實現教育目標的和諧與全面發展。二是建立和諧的服務體系。在構建和諧社會的今天，我們應當把建立和諧的服務體系作為一項重要內容，納入到思想政治教育總體規劃中，關注學生中的各類弱勢群體，深入開展科學發展觀教育與社會主義和諧社會教育，促進學生的全面和諧發展，為構建和諧社會增添力量。三是建立和諧的育人體系。我們要加強思想政治理論課的改革和創新，以建立和諧的教學體系。要深入開展社會實踐。創新育人方式，增強構建和諧社會的內在動力，同時，要大力發展校園文化，使之成為學生探索真理、全面和諧發展的一個重要載體。
2.2教育內容方面的要求從根本上講，和諧社會是指人與人、人與社會、人與自然之間關系全面和諧的社會。其中，人與人和諧是構建和諧社會的前提，也是人與社會、人與自然和諧的產物。這就對當前開展思想政治教育的內容提出了新的要求。一是以理想信念教育為核心，幫助大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，使他們能夠正確地處理個人與社會、個人與自然的復雜關系，進而引導他們明確學習的目標和奮斗的方向，從而發奮圖強，努力成才，這是社會主義和諧社會的內涵之所在。二是以基本道德規范為基礎，深入進行公民道德教育，引導學生自覺遵守“愛國守法、明禮誠信、團結友愛、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，幫助他們樹立良好的道德品質和文明行為，從而不斷提高他們的思想道德境界，為構建和諧社會添磚加瓦。三是以愛國主義教育為重點，以學生發展為目標，深入進行素質教育，增強和提高學生的民族自尊心、自信心和自豪感。
3和諧社會構建中開展高校思想政治教育應注意的問題
當前，高校思想政治教育與構建社會主義和諧社會的要求還有一定的差距，存在著許多不相適應的地方，因此，在開展大學生思想政治教育中，應注意以下兩點。
3.1要適應和諧社會的要求，主動進行改革。我國的思想政治教育在理論上已經構建了一個完整的系統。但在實踐中卻存在一些偏差。主要表現為把思想政治教育窄化為政治教育，割裂內容的關聯性；片面強調最高理想教育，忽視內容的層次性；片面強調社會化教育，排斥內容的個體價值取向性。在新的世紀，我國的思想政治教育應積極適應構建和諧社會的要求，主動進行改革，要關注社會和個人的發展，關注生活，和實踐密切結合。
關鍵字：傳統文化現代社會價值
一、現代生活與傳統文化的內在關系
關于現代生活與傳統文化的內在關系，借用美國文化社會學家E·希爾斯的話很能說明問題。他說：“即使我們承認，每一代人都要修改前輩傳遞下來的信仰和行為范例，我們還必然會發現，大量的信仰過去被擁護，現在仍然被擁護，許多行為范例過去被奉行，現在仍然被奉行，而且，這些信仰和模式與近期出現的范型相互并存。”[1]這短短的一句話包含了四層意思：一是傳統文化與現代生活已發生“錯位”，傳統文化已不能完全適應現代生活；二是傳統文化有很大的穩定性，因而現代生活中仍存在著傳統文化的某些因素；三是盡管現代生活仍繼承著傳統文化的某些內容，但這種繼承不是一成不變的拷貝，而是有所修改的被接受并發展；四是現代生活在創造著新的文化。這或許可以用錯位——繼承——發展——豐富來表述現代生活與傳統文化的辯證關系。
（一）傳統文化與現代生活的錯位
現代生活是不同于傳統生活的生存模式。適應傳統生活而產生的傳統文化，作為一個完整的文化體系，已不能完全適應現代生活的需要。這是由于傳統文化本身以及時代都處于不斷的發展之中。從其本身來說，傳統文化都有兩重性，既有積極進步的一面，又有落后、腐朽的一面；從其發展的不同時代因素來說，由于現代反差，傳統文化既有適應現代生活的一面，又有不適應甚至阻滯現代生活的一面。由此導致傳統文化與現代生活發生了錯位。
（二）現代生活對傳統文化的繼承
中國傳統文化雖歷經挫折、甚至像五·四和“”那樣的摧殘而薪火不滅。這里面有著深刻的原因。從傳統文化的本質屬性上看，傳統文化有其時代性，依賴于一定的歷史條件，但除去其含有的時代性因素，還包含著普遍意義的內容。這部分內容可以為現代社會所繼承。例如人與人之間的互愛互助、重視家庭、誠實信用、正義勇敢和愛國等等文化特質仍是現代人的生活信念。其次，對一個民族來講，傳統文化并不是可有可無的，它是現代生活的文化基點和歷史條件。任何一個民族的現代生活都不能建立在虛無基礎之上，而必須建立在一個被批判過的傳統之上。馬克思深刻地指出：“人們自己創造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創造，而是在直接碰到的、既定的、從過去繼承下來的條件下創造。”[2]
（三）現代生活對傳統文化的發展
現代生活對傳統文化的繼承并不是原封不動、一成不變地傳給下一代的，而是有選擇、有創造、有意識的文化發展過程。有選擇，是指現代人在對傳統文化進行科學、細致的分析之后，選擇其有現代價值的精華部分繼承下來，拋棄其不適應現代生活的糟粕。有創造，是指通過對傳統文化精華部分的重新闡釋，賦予其新的內涵和形式，使其更適應現代生活。有意識，是指現代人作為文化創造和選擇的主體，要有主體意識、自主意識、文化意識和反思意識等等，積極能動地、獨立自主地接受和吸收傳統文化并使之為自己所有。這樣，經過現代人繼承的傳統就有了某種不同于它從前的特點，具有了新的表現形式和規定性，成為以現代生活方式呈現著的文化傳統，成為融入了現代生活并流傳下去的傳統文化。
（四）現代生活對傳統文化的豐富
現代生活也在創造著新的傳統文化。現代人的生活決不是簡單復制已有的傳統，相反，它是指向未來的一種創造。在現代生活中，根據變化了情況，創造出我們傳統中所沒有的、嶄新的東西，它們中具有遺傳活性的就會流傳下去成為新的傳統，從而豐富了傳統內容。
由此可見，傳統文化與現化生活畢竟是不同的概念，因而存在著歷史反差。現代生活是傳統生活的延續，內在地包含有傳統文化的某些因子。這些因子經過轉化而成為以現代生活方式展現的傳統文化，成為現代人的一部分，并且通過現代人的生活實踐而不斷豐富著內涵。總之，現代生活是傳統文化的現代方式的呈現、歷史繼承、現實創造與豐富發展，傳統文化是現代生活的歷史條件、文化基點與現實影響因素。
二、中國傳統文化在現代生活中的意義
在中國的現代化建設中，傳統文化對人們的社會生活的方方面面發揮著重要作用。簡略說來，它作為社會整合的精神遺產、經濟增長的潛在動力、道德建構的再生資源和生活觀念的導向因素，對現代的社會政治生活、經濟生活、道德文化生活和貫穿三者之中的生活觀念有著極大的價值。
（一）中國傳統文化對中國社會思想文化的整合價值
對一個國家或民族來說，社會成員之間的結合和凝聚是其社會穩定和發展的前提，借以凝聚的力量，既有經濟利益的聚合力，又有種族血緣的親和力，還有政治政權的控制力，但最根本的還是傳統文化所產生的文化整合力。中國傳統文化的文化整合力量對現代生活具有重大意義。
中國傳統文化有著巨大的思想統攝性，傳統文化可以超越地域、階級、黨派、種族、時間的界限，以文化為紐帶，以思想為橋梁，產生巨大的而又無形的文化整合力量。中國傳統文化中蘊含的“文化中國”、“大一統”、“兼容天下”、“愛國主義”等觀念，構成了中華民族凝聚力和向心力的主要內容。正是民族凝聚力和向心力的形成和發展，增強了中國人的共識，形成了民族文化認同感，傳統文化成為人們共同意識和自覺奉行的原則，對人們的思想和行為進行規范，由此出發產生出思維、行為的趨同性、和諧性和一致性。傳統文化這種整合力，增強了中國人的本根意識，激發了中國人的民族自尊心的和自豪感。傳統文化正是通過人們心理上的認同、感情上的擁戴、行為上的遵守，如同一只無形之手將人們聯系起來，形成“同心同德”的社會整合力量，將整個民族的感情、意志凝聚成為一個牢固的整體。促進了多民族國家的統一和民族文化的發展。
（二）傳統文化是中國經濟增長的潛在動力
以儒家文化為核心的中國傳統文化作為現代經濟之樹成長的土壤，蘊含著促進中國經濟增長的潛在因素與動力。古有“洪范五福先言富，大學十章半理財”之說，甚至有人把傳統作為調節社會資源的第三種手段。總結起來，這些潛在的動力因素包括：
(l)由“忠”引申出來的愛國精神，社會成員愿意為國家犧牲個人的利益，有利于政府發揮主導作用，實施宏觀的經濟政策；有助于理順中央與地方關系，體現全局性、利益統一性，減少外在經濟現象，促進國民經濟整體發展。
(2)以“孝”為核心的家庭關系，家庭在社會政治、經濟、文化活動中起著凝聚和傳承作用，家庭注重對子女的教育、保持高儲蓄率，家庭成員勤勞、互愛互助。這些為經濟增長準備了必要的資金、人才和勞動力等要素。
(3)在忠孝的基礎上，集體主義成為倫理道德的基本準則，從而有利于形成具有目標同一性的團隊意識和企業精神。
(4)強調剛健自強。《象傳》曰：“天行健，君子以自強不息。”這種自立意識和自強不息的精神有利于激勵和鼓舞社會成員發展經濟、脫貧致富、自我奮斗、積極進取，不斷開拓改革開放的新局面。
(5)強調“厚德載物”。《周易大傳》云：“地勢坤，君子以厚德載物，”這種寬厚為懷、虛懷若谷、寬容大量的氣度休現在今天，就是一方面善于競爭，另一方面善于聯合，廣納博采、放眼世界、關心大局、以大局為重。
中國傳統文化不僅為中國經濟發展提供一種精神上的推動力，而且提供某種“制動力”，使中國經濟不致脫離常軌，保證社會各方面協調運轉。當前我國市場經濟發育不健全，市場游戲規則沒有完全建立，導致經濟生活中的種種負面現象，如某些企業唯利是圖，某些個人為謀利不擇手段，影響市場經濟正常運行。而中國傳統文化對這些行為有種“糾偏矯正”功能，它的一些經濟道德資源讓參與經濟活動的土體有了主觀的自主的軟約束，警戒人們不致失去控制，從而保證市場經濟健康、穩定、有序地運行。
（三）中國傳統文化是塑造公民現代人格的精神資源
中國傳統文化作為典型的“德性文化”，其最有繼承價值的部分就是傳統道德。傳統道德中的精華為社會主義新道德體系的建構提供資源，為社會主義精神文明建設提供重要的原料和營養。
中國傳統道德文化的“闡發之道”值得我們借鑒。傳統道德從最切近的孝銻之道引發出處理不同社會關系的倫理道德，由近及遠富有感召力；還以人類普遍感受性為基礎，堅持“推己及人”(《論語·衛靈公》)、“己所不欲，勿施于人”(《論語·顏淵》)、“己欲立而立人，已欲達而達人”(《論語·雍也》)。由己及人，容易引起人的共鳴；由小及大，由家及國及天下，層層推進。古人曰：百善孝為先，從古至今，孝道一直是中國社會最重要的倫理規范，是一切倫理原則的起點和核心，“君子篤于親，則民興于仁”(《論語·泰伯》)，以孝為開端加以推廣放大，闡發出孝敬父母、贍養老人、夫妻之間互敬互愛忠貞專一、長幼之間友愛恭讓、鄰里之間互幫互助和睦相處、重視家庭、工作認真上進、遵紀守法、愛國等等優良傳統。我們今天開展公民道德建設，要想使各項道德規范深入人心，取得實效，就要效法中國傳統道德的“闡發之道”。
中國傳統道德文化是一種大倫理觀，其“天人合一”思想為建立現代的生態倫理、協調人與自然關系提供了豐富的思想資料。“天人合一”的思想是建立在深厚的倫理道德基礎之上的。它的內容包括：把“仁愛”之心擴展到自然萬物，對自然友善，尊崇自然，泛愛眾生；認為人與自然萬物同類，“民吾同胞，物吾與也”(張載《西銘》)；節儉而有效地利用自然資源，尊重自然規律的前提下，合理開發，做到不違時，“伐一木，殺一獸，不以其時，非孝也”(《禮記。祭文》)，“山林澤梁，以時禁發”(《禮記》)，這樣才能得到自然的賜予和恩惠，達到天人協調，“不違農時，谷不可勝食也；斧斤以時入山林、林木不可勝用也。”(《孟子·梁惠王上》)這些思想與生態倫理學原則息息相通，對協調人與自然關系、樹立環保意識、政府確立經濟及社會發展戰略有一定參考價值。正是由于傳統道德中蘊含著人與自然和諧一致的思想，75位諾貝爾獲得者才齊集巴黎發表聲明：如果人類要在21世紀生存下去，必須回頭到2500年前去汲取孔子的智慧。
總之，我們要建構與社會主義市場經濟相配套的社會主義道德體系，要建設與現代經濟生活、物質生活相適應的現代精神生活，就要汲取統道德文化的資源，補充現代人的精神養料。
（四）傳統文化對現代生活觀念的引導價值
中國傳統文化經過兩千多年的考驗，己深深融入中國人的生活之中。現代中國人要走向現代生活，心須具備現代健康文明的生活觀念。中國傳統文化至少有三點對樹立健康文明的現代生活觀念有借鑒價值：一是積極的入世精神；二是務實的實用理性精神；三是樂感文化精神。
所謂“入世精神”，就是關心社會現實的人生態度。積極的入世精神，是以儒道法三家為主體的中國傳統文化的共同特點，它有利于樹立積極的生活觀念。
所謂實用理性精神，是一種普遍現實的生活觀念。中國傳統文化從產生開始就是一種以倫理思想為核心的實用理性文化。傳統文化主干的儒學就是適應中國社會現實需要的、使用兼具、內外無二、本末一貫的“實學”。孔子“不語亂、力、亂、神”((論語·述而)))、“未能事人，焉能事鬼”(《論語·述而)))，其所學、所思、所論、所教都與社會實際生活有緊密聯系。后儒們秉承著這一精神，無論是在行為方式或者是思想觀念上，都體現出強烈的實踐理性特質，“經世致用”的實踐理性或實用理性一直是儒學固有的內在品質。正是在有著這種內在精神的儒學的熏陶下，數千年來，中國人形成了勤勞實干、踐履篤實、不尚空談、樸實坦誠、反對虛妄的務實主義的生活態度，才能“在一切實際事務中……遠勝過其他東方民族。”[3]
所謂“樂感文化精神”是指一種樂觀的生活心態。積極的入世態度和務實精神都是為了追求和保持今世的幸福與快樂。中國傳統文化中“貴和持中”的思想運用到現代生活中就是一門高深的生活藝術，或說生活技巧，有利于樹立一種辯證、開朗、樂觀、健康的生活心態。“貴和持中”的思想是最具有東方色彩和充滿生活智慧的理論。它運用在日常生活中的人際關系上，“和”就成為了一種調和社會矛盾使之達到中和狀態的深刻哲理。“和”不是沒有矛盾，而是對立基礎上的統一，多樣性基礎上的同一性，故有“君子和而不同，小人同而不和”(《論語·子路》)之言。如何才能達到“和”?中庸方能。中庸就是不走極端，而是“凡事叩其兩端取其中”，無過亦無不及，這是圣人才能達到的境界。所以中庸不是折衷主義，不是簡單的靜態的承受，而是一種理想狀態和在動態過程中對程度分寸的把握和選擇，充滿了辯證法的光芒。在復雜矛盾的現代生活中，在時間、空間與心態的交匯中要保持健康良好的心態，凡事不強求，講求適度，力求理性自覺、主體意識去緩解人們因價值觀念劇烈變革而產生的不適感和焦躁不安的情緒；以知足常樂、恬靜自然去化解人們的迷失感、疲于奔命和不滿足感；以傳統的深沉感情去撫平人們的逆反心理、懷舊情緒。樂感文化是人們精神的“制衡器”和“減壓閥’，，給現代生活以一定的啟示意義。
另外，博大精深的中國傳統文化蘊涵著其他對樹立現代生活觀念有借鑒價值的因素：如傳統的儉樸、未雨綢繆、居安思危、量入為出等思想對現代消費觀具有一定意義，其它如中國人獨特的藝術審美觀、重意境美與自然美、重精神享受等意識對樹立現代閑暇觀有可取之處。
參考文獻：
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角注：
[1]E·希爾斯:《論傳統》.上海人民出版社1991年版，第52頁.
關鍵詞：社會正義法治法治保障
一、正義的基本內容
(一)古代中國的傳統學說中的正義界定
有學者指出,在中國古代的眾多經史子集中,從未出現過正義這個名詞,從而該詞無論從中國哲學史還是倫理學史中都未獲得過某個定義式的范疇。但是筆者認為,由于中國古代社會無論從國家統治還是學術領域內都被儒家思想所占據,那么應該說有關正義的思想可以從仁與禮這組概念中獲取。
先秦儒家實行以仁和禮為基石的狹義正義觀念。因為從儒家的視角看來,君臣之間,父子之間,人與人之間都具有一定的身份上的差異化格式型倫理關系,也就是所謂的“貴賤有序,長幼有差,貧富輕重皆有稱者也。”
在仁、禮和正義這三者關系中,也呈現出一種倒等腰三角形的樣式。禮作為一種外在約束規范,旨在為正義提供制度保證;而仁作為一個人的道德準則,其在內心起到激勵作用。
我們認為,中國古代社會中傳統意義上的正義觀,可以解釋為:在不平等的起點下,社會中的每一個成員的平等權利與普遍自由不予認可,只有部分人才能獲取所有職位的可能。
總之,在的語境下,正義這一價值判斷無論以基本模式或者道德標準來說都是歷史下的產物、生活中靈動。如果不考慮經濟基礎、具體風俗、文化、地域,那么就不正當、不客觀了;我們需要“理解萬歲”。
(二)西方視野下的正義內容
1.美德意義下的正義觀
柏拉圖、亞里士多德這對師徒對于正義理論的闡述對后世包括近現代西方政治體制產生了不可估計的影響。
柏拉圖對在他的《理想國》中對正義下了這么一個定義:“正義就是做應當做的事。”在這里,正義被理解成為了個人行為符合道德的要求。每一個人都需要按照道德所指示的,誠實地完成社會所賦予其的角色定位,以及完成社會所交付的任務。
亞里士多德在《尼科馬克倫理學》中首次提出了“校正正義”與“分配正義”。他認為,關乎于正義,實際上就是分配正義,涉及物品的分配方式。他的這一觀點直至今日,還在被法哲學、法理學學界所關心與討論。
2.新自由主義視角下的正義觀
二戰后新自由主義的旗幟性人物,約翰·羅爾斯的不朽著作《正義論》是現代語境下對正義理論的最佳的一個注腳。在其中,在無知之幕下的兩大正義原則是其著作中最大的亮點:第一個原則,每個人對于所有人所擁有的最廣泛平等的基本自由體系相容的類似自由體系都應有一種平等的權利。第二個原則,社會和經濟的不平等應這樣安排,使它們:在與正義的儲存原則一致的情況下,適合于最少受惠者的最大利益;并且依系于在機會公平平等的條件下職務和地位向所有人開放。雖然對于無知之幕還有諸多爭議,但是其把自由、平等等價值要素加入正義理念中綜合考慮,已經為社會提供了一個嶄新的平臺。根據其展開的邏輯順延下去,正義就是社會的制度安排與權利、義務和權力、責任等實現契合式的吻合,達到一種每一個人都希翼的合理狀態。
二、實現社會正義的途徑
實現社會正義,通過法律這一外在規范主要有兩個要素需要重視:立法正義和司法正義。在這里,立法正義是司法正義的基礎,司法正義是立法正義的邏輯結果。
(一)立法正義
實現社會正義第一要素就是在法秩序中體現正義價值。亞里士多德在政治學中提出:法治應當包括兩重含義,已成立的法獲得普遍服從,而大家所服從的法又應該本身是制定的良好的法。
1.立法的客觀基礎
法律作為社會的上層建筑中的一部分,不可能僅是公民主觀上的自源自發的,而需要在經濟發展中找尋依據。法律的正義,立法的正當性,合理性理所應當要從物質生產狀況、客觀條件中解釋。由此,我們可以產生出需求理論。只有當法律的形式和內容符合人們的需要,對于現實有了符合人民期待的回應時,法律才具有了正義價值。無論從中國古代所提出的法律應當順應自然、符合人倫,還是耶林所謂的“法與當時一個民族所達到的文明程序相適應”,抑或是美國人本主義心理學家馬斯洛所提出的需要層次理論,都體現出人民之間不同需求間的融合是法的正義價值的追求。
2.一般性與特殊性的統一
法律在社會的運行過程中,由于價值標準的不斷變化,法律也應當有相應的調適,那么在這一過程中,有兩組關系就容易發生矛盾、對立和沖突。法律是需要給與公民以穩定的預期;但是社會的不斷發展,不斷變化中,法律的樣式、理念、規則的變動成為一種必然,那么這兩者的存在使得正義價值的實現成為了一句空談。此時,我們應當使得兩者相互統一起來。
法律的絕對溫度容易導致社會制約度的下降,從而失去法規范本身所應具備的價值理性與工具理性。
在制定法律方面,我們認為應該保持一種開放的視野,以一種動態的、關系化的思維來面對問題,在立法維度上,一種具體和妥協式的方式就能體現出法的剛性與靈活性的有機結合,那么這樣的立法才是完美的,也體現出正義價值,正如科恩所說“生活需要法律具有兩種適相矛盾的本質,即穩定性或確定性和靈活性;需要前者,以使人的事業不致被疑慮和不確定所損害;需要后者,以免生活受過去的束縛。”
(二)司法正義
法律的正義價值并不僅僅形式上的被體現于立法中,展現在法律中的條文中,法律規定再好,如果不能得到恰當的適用,也無法實現正義,而只能是美麗的紙上宣言;更實質地要體現在現實生活中的法律的適用中。法的正義價值需要在以人為主體和以法為客體的聯動中表現出來,價值的實現在乎于主體,在乎于客體,更在乎于主客體之間的關系上,那么法律實現正義等價值就是體現其根本屬性的最佳方式。
雖然法律的嚴格適用是司法本體意義之所在,機械地重復法言法語被認為法官成為了法律的工具,在康德眼中,人是目的而不是手段,所以如果一味地只知道嚴格適用法律,而不知變通,那么就忽略了眾多法條下所隱藏的立法者的初衷和精神,那么就有了法條教條主義的嫌疑了;究其深層原因,現實中的權利義務分配并不像法條中規定的那么一清二白;我們需要運用主觀能動性,適用衡平等方法使得立法之本意體現出來,畢竟法律究其本質還是為了保護公民的合法權利的。
以上僅就實現社會正義的兩條路徑展開論述,不一而足;畢竟方式途徑的選擇僅是工具,其目的僅就為了實質之實現——社會正義之實現,公民權利之保障。
三、我國的法治理念
(一)現代西方法治的基本內涵
1.在強制權力所及的范圍內,一切物和行為必須依法而為。將此準則限制在行政行為中,那就是政府必須在立法所授權的范圍內從事立法者所規定的行為。
2.政府在行政管理過程中必須有限制的,非自由裁量權的規則或標準。在此制度下,法治作為一種制度安排是客觀的、非政治化的,其標明了一種立場,無論包括何種核心內容,其標準也是必須被不偏不倚地被執行。
3.行政以外的他種制衡要素對于關系政府行為合法性或合憲性的準立法行為進行裁決。在英美或大陸法系中,出于社會均衡的考慮下,對于政府之惡的判決是所有國家必須在立法中明確規定的,因為政府的單方獨大可能是對整個社會、所有公民的一種欺凌。
4.法律的平等性對待所有主體。由于政府的權力強大于所有公民之集合,在適用法律中不免會有特權的可能,那么保持平等性的主體就顯得尤為重要。
(二)我國對現代西方法治思想的理解
1.凸顯個人權利觀
法治化的進展,不僅需要良法的存在,而更為重要的是對于法理念的人文關懷和權利導向。正如亞里士多德所言:“要是城邦訂立了平民法制,而公民卻缺乏平民情緒,這終究是不行的。”這也就是說,政府的積極倡導下,需要公民意識,更準確地說是公民對于法律,法治,等基礎性范疇的內在支持,并且在行為中予以體現。
2.主體參與意識
由于中國傳統文化熏陶下宗法等級色彩不僅在個人之間,在國家與社會之間的關系內部也不免帶有了一絲印記。公民本性中的個人欲望的發展才使得社會因素的發展。個體生命自由無視,身份差序格局的存在,地位的不平等諸如此類的因素導致了國家本位思維的強化,公民內心對于參與國家管理意識的訴求的慘淡。
3.多重意義下的綜合觀念
法治主要包括諸多下位子價值:民主、自由、平等、人權、理性、文明、秩序、效益與合法性的完美結合。社會生活中所涉及的基本要素和主流環節君在法律的規范調整中,法律的根基在于對民主、人權的保護,使其能夠對于社會、經濟與公民共同有機統一的進展。國家權力不超越法律,反而在法律下位中規范地運行,國民利益或社會整體利益被非法剝奪,能夠得到及時、充分的賠償與補償。
四、社會正義的實現之于我國法治保障的作用
社會正義的實現是我國法治建設的實質核心,沒有了正義,也就談不上我國的國家性質了。古希臘著名的哲學家畢達哥拉斯認為,人類的社會一定要公正,沒有了公正,不僅秩序破壞,這也是最大的惡。
(一)社會正義乃是法治國家的本質需求
一個民族的精神價值的向往與追求往往體現在公正的實現。“如果沒有公平,就不會有效率,也不會有穩定。一個既無效率,又不穩定的社會,定然是一個不依法治國的。”正如《禮記·禮運》中描述的大同社會實質上就是一個正義實現的場景。提出的社會藍圖不正是我們現在所追求的目標遠景:務使天下共享,有天同耕,有飯同食,有衣同穿,有錢同使,無處不均勻,無人不保暖。
(二)社會正義是法治保障的基本價值要求
我國在改革開放的三十余年間誕生了從未有過的奇跡,這是屬于我國全體人民的,不過這當中也孕育了不少突出的危機,收入分配過大等矛盾已經有影響我國繼續經濟發展的趨勢了,那么實施法治不僅有利于在法律的界限內解決矛盾,使其穩定地消散于無形之中;而且從宏觀意義上說,法治是實現社會正義的主要載體,也是社會規范中最要重要的機制。
綜上所述,實現社會正義對于我國法治保障的作用不僅涉及理論,而且對于我國實踐也有著莫大的作用。學界關于此類的研究探討不勝枚舉,但是如果能在提出可行性建議的同時,對于具體措施的可操作性再深入一步,那么將會有著更為顯著的影響。
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關鍵詞：養老保險；執行；問題；對策
農村居民的養老問題一直是社會關注的焦點，但也是一直未解決的老問題。根據黨的十七大和十七屆三中全會精神，國務院決定，從2009年起開展新型農村社會養老保險試點。推行新型農村社會養老保險制度，解決廣大農村居民養老問題，是落實科學發展觀，統籌城鄉發展，改善民生，建設社會主義新農村的重要舉措。
一、困難和問題
新農保開啟了農民養老保險新篇章，但在推進過程中，也遇到諸多困難與挑戰。
（一）宣傳力度不大，群眾參保意識不強
一是由于老農保存在的問題很多，所支付的養老金也起不到養老的作用，造成部分群眾不愿參保；二是有的群眾將社會保險與商業保險混為一談，使之失去信任感；三是有的將新農保與社會救助政策相比較，認為即使不參保，年老后生活無著落還可以享受低保；四是從老農保到中農保再到新農保，制度變化快，群眾認識跟不上，導致以下兩個問題的出現：中農保參保對象認為和參加新農保的人相比，自己多交了錢，享受待遇卻差不多，自己吃了虧，所以思想上有排斥；前后對比新農保的普惠制增加了群眾的社保社會依賴性，許多農民認為，現在不參加新農保，以后會有更優惠的參保政策；五是大部分農村居民經濟條件并不寬裕，加上歷史形成的傳統的家庭養老觀念――“多子多福，養兒防老”的思想根深蒂固，認為養兒防老、儲蓄防老比較可靠；六是一些年齡大的農民認為，短期內要繳大幾千，領取時每月才一百元左右，劃不來；年輕的農民則因短期內只有繳費義務，得不到可見利益，而采取等待觀望態度。這些問題的出現，僅憑電視、報刊、散發宣傳資料等形式宣傳，不深入到農戶講深講透政策，很難增強群眾的參保意識。
（二）工作人員不足，辦事效率不高
一是隨著擴面工作的開展，新增參保的農村居民會越來月多，面對參保登記、基金征收、待遇計算、檔案管理、養老金資格認證等業務的辦理，如此龐大的工作量，僅靠目前經辦機構工作人員及鄉鎮勞動保障所兼職人員去完成，已遠遠不能適應業務發展的需求。而且服務隊伍建設滯后，一般鄉鎮主管，服務人員一共就兩到三個人，而新農保工作重，事情雜，很多工作人員都感到力不從心，這必然要影響到新農保工作開展的質量。二是部分工作人員由于缺乏專業的培訓，未能深入到群眾中去了解群眾的想法和參保的阻力所在，沒有真正做到政策聯系實際，聯系群眾，因地制宜，實事求是，致使阻力越來越大。三是參保宣傳工作由村干部及村小組來完成，然村干部或小組長缺乏對政策的深入了解，知其皮毛，不知其精髓，很難傳達出中央所要表達的文件精神。
（三）辦公設施不齊全，基層網絡不健全，成為擴面的不利因素
目前，電子平臺先是實用性差，后是斷檔時間長，造成了工作開展的諸多不便和安全管控效率低。對參保人員信息錄入所需的自動化辦公電腦及各類表、單、帳、卡、冊等的存放和以后參保人員的管理缺乏詳細的考慮，顯得相對滯后。加之系統設計中也存在一些問題，有的系統功能設置與實際操作應用不配套，有些功能設計本身存在缺陷，這一切已成為迅速擴大新型農村養老保險覆蓋面的不利因素。
（四）農村社會養老保險缺少法律保障
從整體發展過程看，農村社會養老保險還缺乏法律性規定，大多是以政策、通知、會議決定等形式進行制度落實，缺乏穩定性和持續發展性。各地農村社會養老保險辦法基本都是在1992年民政部頒布的《縣級農村社會養老保險基本方案》的基礎上稍作修改形成的，普遍缺乏法律規定性，法律制度的欠缺給農村社會養老保險帶來一系列問題，如保險對象不明確、保險資金來源不穩定、保險管理方面的隨意性和盲目性等，使農村養老保險具有很大的不穩定性。依據勞動和社會保障部《關于認真做好當前農村養老保險工作的通知》出臺的地方性農村社會養老保障專項制度，標志著農村社會養老保險立法向專項化方向發展。如四川省頒布了《四川省社會養老保險實施細則》和《四川省社會工傷保險條例實施細則》，明確規定農民輪換工應參加社會養老和工傷保險。
二、對策與建議
新農保是政府為農民辦的一件好事、實事、大事，也是一項政策性強，影響深遠，涉及千家萬戶的難事。針對目前存在的困難與問題，我建議：
（一）因地制宜、循序漸進發展社會養老保險
新農保政策執行應堅持因地制宜原則，強制性與自愿性相結合，即應該立足于我國國情，根據各地的經濟發展水平，根據各地農民對社會養老保險的需求，繳費能力的不同適時、適當地建立農村養老保險。只有當地區經濟的總體實力能夠提供剩余積累，而且從積累中提取的資金用于社會養老保險對地區的經濟發展和人們當前的生活消費沒有影響時，建立社會保險才具有可能性，在尚未解決溫飽問題時就談建立社會養老保險是不現實的。還應堅持循序漸進原則。第一，逐漸擴大農村社會養老保險的覆蓋范圍。第二，資金的籌集在現階段堅持個人交納為主，集體補助為輔，國家給予財政與政策支持。今后，隨著農民收入的不斷增加，集體和國家支持的份額逐漸減少。第三，逐漸與城鎮社會養老保險體系銜接，實現城鄉統一的社會養老保險體系。第四，現階段應建立多層次的養老保障，與家庭養老等保障制度相結合，今后慢慢過渡到完全的以社會養老保險解決養老問題。
（二）加快社會保障特別是農村社會養老保險的立法
制度的合法性、實施的強制性最終需要以立法來保證，盡早制定社會養老保障是十分必要的。各國養老保障實踐表明，依靠法律推行社會保障制度已經成為一種國際慣例。但我國目前還沒有一部統一的社會保障法，社會保障方面臨時性的決定多于法律、法規，即使在某些方面頒布了行政條例，也多因注意局部而忽視了全局的協調和統一。以德國為例，德國的養老保險是通過國家立法強制推行的，依法參加養老保險已經成為雇員和雇主的自覺行動。目前我國養老保險的參保率不高，覆蓋面不廣，當前群眾對新農保的不信任，主要原因是國家還沒有立法，就使得一些企業的法人代表千方百計，想方設法提出種種理由不參加社會保險。社會保障立法工作的滯后，消弱了政策規劃的權威性，導致了政策執行中的不規范現象，大大提高了實施的成本，降低了制度的實施效率，極大地阻礙了制度改革的進程。因此，當前迫切需要在保證政策制定的合理性、可行性的基礎上，加快社會保障的立法工作，使政策制定最終具有法律的統一性與權威性，從而有效地減少政策執行過程中的不規范現象，提高政策執行的績效。建議國家盡快出臺社會保險法或養老保險條例，逐步擴大覆蓋面，提高養老保險征費率，增強養老保險基金調劑能力。
（三）基于實際購買力，建立動態的新農保標準計算體系
在新農保實施過程中必須充分考慮農民享受新農保金額的實際購買力， 建立動態的新農保標準計算體系。所謂實際購買力（real purchasing power），是指貨幣能夠買到的實際商品和勞務的數量。貨幣的價值不再用其本身的含金量而是用其購買到的商品和勞務來衡量。隨著社會經濟發展水平的不斷提高，貨幣的實際購買力也會發生相應的變化。近年來，國家連續8次下調銀行存款利率， 利率水平已從1993年的10.9%下降到現在的2.25%。再加上通貨膨脹的影響，基金要保值已相當困難，更不用說增值。從新農保的資金籌措來源看， 三方共籌的實際額度是依照當前社會消費水平作為參照標準的， 三方承擔的金額比例也是依照這個標準確定的。應當明確的是， 固定金額的實際購買力是伴隨著整個社會經濟狀況變化的，今天每月100元的生活保障標準可能給予農村養老以基礎性支持， 但15年之后這一額度是否具有當前的基礎性作用應該引起理論界與實務界足夠的重視。所以，中央和地方財政預算有必要每年確定一定比例來充實農村社會養老保障基金， 而且要隨經濟的發展同步增長。目前，由于農村經濟發展水平低，農民對農村社會養老保險制度缺乏信心等原因， 大多數農民的投保金額都集中在最低檔次的投保水平上。在不考慮通貨膨脹等因素的情況下， 如果農民在繳費15年后開始領取養老金，每月可領取100元，這對農民來說很難保證其基本生活。因此，從長遠發展來看，必須要建立一種動態的計算方法，充分考慮購買力變化的因素，以確保新農保資金對農村養老支持的有效性。這種計算方法應該在試點階段逐漸引入并進行多區域的試驗。
（四）繼續發揮家庭在養老問題上的重要作用
贍養和孝敬父母是中華傳統文化的核心之一，我國《憲法》和《老年人權益保護法》對贍養老人問題都有明確的規定。雖然，隨著計劃生育基本國策的推行，家庭結構的變化，家庭養老保障的功能有所削弱，但是贍養老人仍是一種責任、一種美德。同時，社會經濟發展帶來的收入上的提高也為家庭養老提供了經濟基礎。此外，家庭養老還可以避免西方國家那種由于過度推進社會保障而帶來的家庭危機，從而有利于維護良好的社會道德規范，促進農村社會進步。
（五）進一步完善政策，健全新型農村養老保險制度
一是按照效率優先、兼顧公平的原則，出臺強制或激勵參保與自愿參保相結合的政策。對年齡在45周歲以下有經濟承受能力的農村居民實行強制或激勵參保，同時政府補貼（基礎養老金）與繳費年限長短掛鉤；對45周歲以上的農村居民實行自愿參保。這樣，既可增強新型農保政策的嚴肅性，使政府行為變得更加強力有效，又能夠使新型農保事業的發展持續推進。二是在《新型農村社會養老保險試行辦法》的基礎上，盡快出臺《新型農村社會養老保險實施細則》、《新型農村社會養老保險規范化操作程序》、《新型農村社會養老保險檔案管理辦法》等系統的法規和制度，嚴格規范管理。
（六）搞好新型農村養老保險與其他社會保障制度的協調和銜接
農村養老保障制度是由新型農村養老保險、新型合作醫療、農村低保和社會福利、社會救濟等制度組成的完整體系，各項制度功能各異，不可或缺。同時，各項制度又存在著相互聯系、相互制約和相互促進的關系，搞好各項工作之間的協調和銜接十分重要。因此，在推進新農保制度建設的同時，應著眼長遠，立足當前，從最終實現城鄉一體化并與城鎮企業職工養老等城鎮社會保險相銜接的保險格局出發搞好統籌協調，要按照“保基本，廣覆蓋，能轉移”的原則，做到與其它社會保障制度有接口，好銜接，可轉移，并確保轉移過程中參保農民的權益不受損失，真正為農民群眾筑起一道科學、便捷、順暢、牢固的社會保障防線。
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關鍵詞：思想政治教育專業；論文質量保證；研究生
研究生學位論文質量至關重要，它不僅是研究生學習思考的產物，也是研究生學術研究的開端，不僅代表了研究生導師研究的方向性，而且在一定程度上顯示了所在學院的科研能力和水平。學位論文的撰寫是培養合格思想政治教育專業學位研究生必須經歷的基本訓練， 即使在招生數量不斷增大的情況下，思想政治教育專業學位論文的質量也不能降低標準。因此學位論文的質量保證更具有研究價值。
一、充分發揮學生的主觀能動性
授予學位的要求一般是： 通過高水平的思想政治教育專業訓練而達到一定的水平，具有從事某種專門職業業務的能力，并掌握扎實的思想政治教育專業理論知識。提高學生的自覺性。在開題前明確提出撰寫論文的重要性和具體要求。讓學生認清思想政治教育專業學位培養目標和規格上的“職業化”特點，讓他們在學習理論課程的時候充分感受教師給予的知識與自己的實際之間的聯系，把思想政治教育專業學位論文作為自己研究生層次教育的總結，論文寫作是在充分運用自己所學理論知識的前提下，即要結合自己的實際，又要通過調查研究，撰寫對自己的實際能有指導意義和參考價值的論文。
作為定性規定，在開題的題目中指定題目范圍，以軟性和硬性的要求提高學生的自覺性。煥發學生的積極性。對事情的積極態度主要是看此件事情是不是對當事人具有刺激性的作用。在開題講解的過程中，讓學生認識到，論文撰寫不是為了拿文憑，而是要在進入課題程序以后能有一個良好的心態： 如果這個內容我研究好了，在上我會有更大的進步，即完成學業又提高水平，甚至有可能與自己的待遇有密不可分的關系，何樂而不為。在論文撰寫結束后，能有些新的成就或能提出合理性的建議，將是對自己論文的一個最好驗收。
二、切實加強導師的論文指導作用
思想政治教育專業學位研究生的培養目標是通過理論知識的學習和畢業設計的實踐，熟悉相關研究方向的基本理論及研究現狀，逐步提高學術研究能力， 力爭在自己的領域內做出有價值的甚至是創造性的成果。指導教師的學術道德和學術規范直接體現到了思想政治教育專業學位論文的質量當中，并且發揮了重要作用。充分發揮雙導師作用。建立雙導師制，就是要將學校導師在理論方面的優勢與企業導師在實踐方面的優勢有效的結合起來。只有校企導師雙管齊抓，才能保證學位論文質量。
對于思想政治教育專業學位來說，雙導師制度尤為重要，在學校中要遴選那些既有較高理論水平又有豐富科研經驗的研究生導師，并且要求他們必須已經培養過三屆以上的導師制碩士研究生；同時在企業中聘請相關方向的高級思想政治教育專業技術或管理人員，因為他們中很多人肩負企業重要核心技術攻關、項目管理或高級管理，他們有豐富的實戰經驗和理論知識，并且對現實存在的問題和一些現象相當敏感，這樣可以結合實際需求，協助指導學生選題和論文撰寫。
三、建立合理的學位論文評價體系
論文水平的要求是對論文量的升華，主要包括論文選題、研究方法、技術難度、成果評價、獨立性、論文寫作等方面。其中，研究方法、技術難度和成果評價是論文水平的核心。在研究方法中，思想政治教育專業學位論文要綜合運用基礎理論、科學方法、專業知識和必要的技術手段對所解決的實際問題進行分析研究，并能在某個方面提出獨立見解，成果具有先進性和實用性。嚴把論文開題關。思想政治教育專業學位論文的選題必須要有一定的獨特性、技術難度和量，最關鍵的是具有實用性。論文選題能體現作者綜合運用科學理論和方法解決實際問題的能力。
完善論文外審制度。《中華人民共和國學位條例暫行實施辦法》規定，研究生的學位論文，須經同行專家評閱來鑒別其是否達到了所申請學位的學術水平，即研究生學位論文評審制度。隨著思想政治教育專業學位研究生教育的發展，招生規模的不斷擴大，思想政治教育專業學位研究生學位論文評審任務不斷加重，這就要求我們必須堅持外審論文匿名評審制度防止“人情風”和“關系風”事件的發生。同時建立抽檢制度，對論文進行再次審查并且建立學位論文評審的淘汰機制避免評審中的人情關系等非學術因素干擾學術評判，便于評審專家以科學嚴謹的學術態度給予學位論文客觀的評價有利于思想政治教育專業學位研究生學位論文質量的提高。嚴格論文寫作規范 建立網上論文格式審核系統。建立論文評價標準。
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【關鍵詞】思品教學；德育培養；改革
思想品德課教學是學校對學生進行德育培養的主渠道，也是改造學生世界觀、人生觀、價值觀，使學生成為對社會有用的、合格人才的有效方式。在初中思想政治教學中，作為政治教師，應該積極探索行之有效的教學模式，提高教育教學的實效性，并讓學生容易接受。
1. 建立思品課“四位一體”的教育教學管理體制
“四位一體”教育教學的管理體制是指：適應社會主義現代化建設的需要，依據教學大綱的要求，把思想政治（品德）課教學與時事教育、學校日常思想教育工作、校外教育活動有機結合起來，把思想政治（品德）教師的課堂教學與班主任、政教處、共青團（少先隊）干部對學生的政治思想品德教育有機結合起來，形成合力，共同完成學校的德育任務。
“四位一體”教育教學的具體做法是：
（1）制訂思想品德課“四位一體”教育教學計劃。在開學初，學校德育領導小組召開政教主任、班主任、團總支書記（少先隊輔導員）、政治（思品）教師聯席會議，根據思想政治（思品）課教學大綱的要求和思想政治（品德）課的內容，針對學生的思想實際和學校本學期對學生進行思想教育的中心，制定“四位一體”的教育教學計劃。計劃包括：本學期德育工作的重點和中心；思想政治（品德）課哪些內容作為本學期德育工作的主要內容；思想品德課怎樣堅持理論聯系實際地進行教學，向學生提出哪些行為要求；政治思品課教師、班主任、共青團（少先隊）組織，共同開展哪些教育活動，內容、形式、目的是什么，誰牽頭組織等。
（2）根據計劃安排，各教育渠道做到目的統一、內容統一、行動統一。
（3）學校德育領導小組負責監督“四位一體”教育教學計劃的實施，協調各方面的關系，共同搞好學校德育工作。
建立“四位一體”教育教學管理體制，有利于發揮思想政治（思品）課在學校德育中的主渠道作用，有利于學校整個德育工作的開展。
2. 建立思品課的課堂教學與課外教育活動相結合的教學結構
形成思想品德課的課堂教學與課外教育活動相結合的教學結構形式，是把思想品德課的課堂教學與學生參加社會實踐、社會調查、參觀訪問、學生撰寫小論文、專題講演會、英模報告會等教育活動有機結合起來，堅持理論聯系實際地對學生進行“知行統一”教育的教學結構形式。
（1）思想品德課的課堂教學必須堅持理論聯系實際的教學原則，做到既教書又育人。理論聯系實際的原則，是思想政治（品德）課教學的基本原則，也是中小學思想政治（品德）課的內在要求。一方面，教師必須從學生的實際水平出發，在理論與實踐的結合上下功夫，恰當運用實際材料講清理論基礎知識，使學生懂理論，掌握基本觀點。另一方面，教師必須逐步培養學生學會運用的立嘗觀點、方法去分析實際問題，使學生運用所學理論指導自己的言行，堅持正確的政治方向，提高思想政治覺悟，養成良好的行為習慣。
（2）組織學生搞好社會調查，參加社會實踐。教師組織學生到社會做調查，是培養學生觀察和分析能力，培養學生參加社會實踐能力的重要途徑。在思想政治課授課之前或授課之后，師生堅持向社會做調查，了解社會生活實際。把調查上來的材料運用于課堂，進行理論聯系實際教學，這樣做有利于教師講清知識理論，學生弄懂理論知識，同時培養學生觀察和分析問題的能力及參加社會實踐的能力。
（3）組織學生撰寫政治小論文，定期召開小論文宣讀會。學生撰寫政治小論文，是貫徹理論聯系實際教學原則，促進學生知識、能力、覺悟三統一的重要一環。學生撰寫政治小論文和宣讀小論文的過程，就是學生運用思想政治課學到的理論、觀點，分析問題、解決問題的過程。可見，教師組織學生撰寫小論文，定期宣讀小論文，是提高學生觀察和分析問題能力的重要途徑之一。
（4）上好思想品德活動課。思想政治活動課是和政治課有聯系的，但又是不同于思想政治課的一種教育活動形式，它是圍繞思想政治課的有關內容或在思想政治課的理論、觀點指導下開展的教育活動。充分發揮思想政治課在學校德育中的主渠道作用，必須在搞好課堂教學的同時，適當開展形式多樣、生動活潑、富有教育性的活動，如主題班會、講演會、知行統一匯報會、小論文宣讀會、知識競賽等活動。
3. 建立思品課“四位一體”的知行統一體綜合評定制度
對思想品德課進行整體改革，充分發揮其在學校德育中的主渠道作用，不僅要在教材內容、教學管理體制、課堂教學結構、教學方法等方面進行改革，而且，必須在考試方法上進行改革，打破單一筆試、一張考卷定成績的考試制度。思想政治品德課“四位一體”的知行統一綜合評定制度，是思想政治（品德）課教師、班主任、政教處和共青團（少先隊）干部組成“四位一體”的評委會，把學生知識理論學習情況和行為表現情況綜合起來，評定學生政治課思品課的學習成績的制度，它包括理論知識考試評定和行為表現考核評定。
（1）理論知識考試評定：把每個學生期中、期末兩次考試分數平均作為一學期政治科、思品科的理論知識成績，然后根據這個成績做定性評價，90分以上為優，70分-89分為良，60分-69分為及格，59分以下為不及格。
（2）行為表現考核評定：由思想品德課教師、班主任、班長、團書記組成評委會，根據思想品德課向學生提出的行為要求及《守則》、《規范》內容，制定行為表現考核標準。采取自評、小組評、最后評委會總評的辦法，給學生評出優秀、良好、及格、不及格四個等級。
（3）綜合評定：由評委會把學生知識理論評定的等級和行為考核評定的等級進行綜合考慮，評出學生一學期思想政治（品德）課總的成績，也分為優秀、良好、及格、不及格四個等級。
Political Economy
一、專業名稱、代碼：政治經濟學，020101
二、專業簡介
本專業是“經濟學科（門類）”所屬“理論經濟學”一級學科（類）中的基礎性專業，也是經濟學科各專業共同的理論基礎，還是指導我國進行社會主義經濟建設和經濟體制改革與經濟發展的理論基礎。在我國，有時特指的政治經濟學。河南大學政治經濟學專業是首批獲得國務院學位辦授權的碩士學位點之一。河南大學政治經濟學專業碩士研究生培養既有在《資本論》與經濟學方面傳統的鮮明特色與突出優勢，又有在中國特色社會主義經濟改革與經濟發展方面的嶄新特征與現實貢獻。自20世紀80年代以來，該專業一直是河南省連續多年的省級重點學科。該專業名師輩出、培養了一批又一批學有所成和富有成就的優秀碩士畢業生，成為高校、政府與經濟職能部門的高級精英人才。
三、培養目標
本專業培養堅持黨的社會主義初級階段的基本路線，適應社會主義市場經濟建設需要的品學兼優的高級專門人才。系統地掌握經濟學和有中國特色社會主義經濟理論，熟悉經濟史、經濟學說史、西方經濟學和其他相關的經濟學知識，對于國內外經濟理論和經濟實踐中的重大問題有較清楚的了解；具有能夠運用現代分析方法和計算手段獨立從事科學研究的能力；較熟練地掌握一門外語，能閱讀本專業的外文資料。能夠從事經濟類專業適合的相關工作。
1.掌握扎實的政治經濟學基礎理論和專業知識；
2．具有一定的從事科學研究和解決實際問題的能力；
3．具有應用外語開展學術研究和學術交流的基本能力。
四、修業年限
本專業碩士生學制一般為3年，在校年限最長不超過5年。對提前完成培養計劃，學位論文符合申請答辯要求的研究生，按一定標準、經過規定的審批程序可以提前答辯、畢業并申請學位。
五、研究方向
1． 經濟體制轉型與中國經濟問題研究
2． 馬克思經濟學理論與現代社會生產方式研究
3． 現代企業制度與人力資本發展研究
4． 經濟學與西方經濟學比較研究
六、課程設置
（一）課程類型
本專業碩士研究生課程類型包括公共必修課、公共選修課、公共基礎課、專業基礎課、專業必修課、專業選修課、補修課7 大類（其中公共必修課、公共基礎課、專業基礎課和專業必修課為學位課程）。
（二）課程體系
類別
課程名稱
考核方式
學時
學
分
開課學期
任職
教師
必修課
公共必修課
1．中國特色社會主義理論與實踐研究，
2.第一外國語
考試
54
54
2
4
1、2
公共基礎課
1)中級微觀經濟學
Advanced Microeconomics
2)中級宏觀經濟學
Advanced Macroeconomics
3) 中級計量經濟學
Advanced Econometrics
考試
考試
考試
54
54
54
2
2
2
1
1
2
院定
專業基礎課
1）經濟理論與中國經濟改革、發展研究
Advanced Political Economy
2）《資本論》研究
Research On
考試
考試
36
36
2
2
2
2
導師組
專業必修課
1）經濟理論
MarxismEconomics
2）中國特色社會主義經濟理論
Socialism Economics
3）經濟學與西方經濟學比較
考試
考試
考試
36
36
36
2
2
2
2
2
2
導師組
學術活動
參加研究生學術論壇、聽取學術會議報告， 1 學分
1
1
實踐環節
進行實踐能力訓練， 1 學分
1
4
選修課
專業選修課
1）中外經濟學名著選讀
Selected Materials of Marxism Works on Economics
2）政治經濟學前沿
3）經濟思想史
考查
考查
考查
36
36
36
2
2
1
2
2
2
院定
院定
院定
補修課程
（跨專業研究生）
考試
54
≤4
1
公共選修課
1 ）與社會科學方法論；
2 ） 全校性綜合素質、創新能力培養類的課程，不計學分。
考查
36
1
3
七、學分要求
本專業碩士研究生學分分為課程學分和論文學分兩部分。總學分50學分，其中課程總學分原則上32學分， 其中必修課22學分，選修課8學分，學術活動與實踐環節2學分。論文研究18學分。
碩
士
學
位
課
程
學
分
公共必修課
公共選修課
公共基礎課
專業基礎課
專業選修課
學術活動
實踐環節
32學分
論
文
研
究
開題報告 2學分
18 學分
中期考核 2 學分
預答辯 2 學分
學位論文 12 學分
八、培養方式與方法
本專業碩士研究生培養既充分發揮導師指導研究生的主導作用，又建立和完善有利于發揮學術群體作用的培養機制。培養過程中充分發揮研究生的主動性和自覺性，采用啟發式、研討式的互動教學方式。研究生參加學術講座、學術報告、討論班、社會實踐和社會調查，并獲得相應的學分。
1、充分發揮導師指導研究生的主導作用，以導師指導和本學科老師集體培養相結合為原則，建立和完善有利于學術群體作用的培養機制。
2、發揮研究生的主動性、自覺性，根據課程特點靈活采用啟發式、研討式等多種教學方式，加強研究生自學能力、表達能力、寫作能力、實際工作能力等的訓練和培養。
3、研究生應博覽群書，具有寬廣的知識面和合理的知識結構；應認真學習基礎理論和鉆研原著，具有扎實的經濟學理論基礎。
4、培養研究生理論與實踐相結合、學習和研究相結合、嚴謹治學和勇于創新相結合的精神和能力，使研究生具有獲取知識、更新知識、創新知識的能力。
九、學位論文
本專業碩士研究生在修完全部學位課程和修滿所要求的總學分后，要在導師的指導下，獨立進行學位論文的撰寫。
1．論文選題。論文選題應具有高起點、新視角和前沿性，應具有重要的理論意義和現實意義。
2．開題報告。碩士研究生在第3學期完成開題報告。碩士生開題由院系組織集中進行開題，由若干名本學科或相近學科教授或副教授參加，以學術報告方式集中進行。
研究生確定了論文選題后，在論文寫作之前，必須撰寫開題報告。開題報告應包括論文選題的理由或意義、國內外有關該論題研究的現狀及趨勢、本人的詳細研究計劃、寫作提綱、主要參考文獻等內容。研究生作開題報告時，應有包括導師在內的本專業或相近專業的教師3-5人參加，教師要對論文選題的意義、研究計劃的可行性等做出認真的評議。