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關鍵詞:農村;環境保護;“三農”問題
農村環境污染和生態破壞,會制約農業持續發展、威脅農民生命安全、影響農村的穩定和諧,加劇“三農”矛盾。因此,在剖析農村環境問題加劇“三農”矛盾根源的基礎上,探尋改善農村環境問題的現實路徑,具有積極的現實指導意義。
一、農村環境問題加劇“三農”矛盾的根源追溯
農村環境問題加劇“三農”矛盾的根源,主要表現在以下幾個方面:一是,農村人口基數大,環保素養偏低。近年來,我國農村地區人口迅速增長和需求急劇膨脹,加劇了生態環境的壓力。二是,過度開發現象嚴重。人們在資源需求的過程中,由于使用規劃不當,很容易加劇生態環境的污染,導致過度的砍伐、畜牧等,造成水土流失,土地迅速沙化,陷入過度使用的惡性循環。其中,“五濫”指的是濫伐、濫牧、濫墾、濫采、濫用水資源,這些都給農村造成了嚴重的生態破壞。三是,粗放式農業生產導致農村污染現象加重。近年來,農藥化肥的使用量逐年增加,化肥、農藥過度使用帶來的農業污染問題也日趨嚴峻,給農業可持續發展造成了不利影響。四是,畜禽養殖、農村生活污水已成重要污染源。農村地區大都建有畜禽養殖基地,大部分養殖基地沒有專門的牲畜排泄物處理系統,都是直接排入河流中,導致水源遭受污染。同時,我國農民的教育水平普遍不高,環保意識也很薄弱,生活污水和固體垃圾都是隨意處理,極易造成環境污染。五是,城市污染向農村轉移,鄉村企業污染加劇。近年來,隨著城市污染的加劇,城區生活污染開始向農村轉移,大量的生活垃圾不經處理就被運輸到郊區或農村,隨意傾倒或者就地掩埋,導致郊區農村地區遭受污染。此外,隨著城市用地的日趨緊張,許多鄉村企業開始興起,其中不乏很多技術落后、裝備陳舊、污染嚴重的小企業。
二、改善農村環境問題的現實路徑
1.發展生態農業,推進農業集約化經營
傳統追求產量和依賴資源消耗的粗放經營,已然不在適應新時期的農業發展形勢。這就要求現代農業要走出一條產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展之路。而發展生態農業、推進農業集約化經營是新形勢下農業規模化、集約化、專業化發展的客觀需求。要想發展生態農業,要想有長遠的發展,就要將土地集中起來,進行規模化經營。這就需要政府的支持,進行農村土地確權,讓農民手中的土地流轉起來,讓想發展生態農業的人有土地來種植或是養殖。具體而言,發展生態農業要挖掘資源優勢,巧打生態牌,發展現代農業;要統籌考慮地形地貌、耕地資源、水溫氣象和農業發展現狀,因地制宜,科學規劃布局;要逐步形成特色鮮明、優質高效、持續增長的現代農業產業體系;要進一步推進農、游結合,推廣生態旅游農業模式。
2.控制鄉村企業污染,加強污染防治
針對鄉村企業的污染問題,必須要從多方面進行防治。首先,要加強鄉村企業環境綜合整治規劃,合理布局,以利于污染集中控制;其次,要強化中小企業環境監管,堅決淘汰污染嚴重和技術落后的生產項目、工藝和設備,防止城市污染向農村地區轉移。第三,要因地制宜,從企業內部物質循環利用、建立企業之間物質循環鏈、發展行業之間的循環經濟鏈等方面出發,大力發展鄉村循環經濟,實現物質、能源的良性循環和多層次利用。第四,要加快鄉村企業設備與工藝的淘汰和升級改造,大力推行清潔生產。第五,要擴大農村地區的環保人員編制,增加農村地區的環境監測機構的布點。具體,可以采取增加補貼的方式鼓勵在農村地區工作的環保人員,提高其工作積極性,對有一定文化層次的農民進行環境保護專業知識培訓,使其兼職成為農村的環保人員,從而培養出一批有責任心、有素質的環保人員,以加強污染的監管與控制。
3.加強宣傳教育,提高農民環保意識
針對農村村民環保意識不高的情況,在推進農村環境綜合整治過程中,應建立鄉鎮、村兩級聯動機制,形成工作合力;采取村民喜聞樂見的方式來宣傳環境綜合整治意義,避免生硬的灌輸,真正地讓農民了解生態環境污染的嚴重性及其帶來的危害,從而增強村民的環境衛生意識和資源節約意識,調動村民參與的主動性、積極性。例如,可以通過印發“致農民的一封信”、簽訂門前三包責任書、播放音頻宣傳資料等方式,把深入開展環境整治的重要性、維護環境整治成果的緊迫性、持續開展環境整治的必要性傳達給每一位群眾。此外,還應建立日常督查、協調調度、考核評比等工作機制,定期對鄉鎮實施情況進行檢查指導,對工作滯后、進展緩慢的,及時通報,限期整改。
三、結語
農村環境污染會制約農村經濟的發展,對農民的身體健康以及經濟收入造成影響,阻礙農村進步的腳步,破壞農村的穩定和諧。而要想解決“三農”問題,必須要從避免粗放式農業生產的形式、多途徑有效控制農村企業污染、加強農村各項污染的治理、加強農民環保教育等多方面著手,以促進農業的發展,保障農民財產,加快新農村的建設。
作者:張亮 江海洋 單位:連云港輻射環境監測管理站 連云港市輻射環境監督站
參考文獻:
[1]黃曉麗,馬洪林.加強農村環境保護有效解決“三農”問題——天津市大港區農村環境保護工作現狀與建議[J].農業環境與發展,2009(5):69-71.
農村承載著我國經濟可持續發展的重要任務,農村環境的好壞反映著環境友好型社會建設的成功與否。然而,隨著我國經濟社會的迅猛發展,農村生態環境日趨惡化,這種急劇惡化的農村環境狀況,嚴重影響了農村經濟乃至國家經濟可持續發展和人民群眾的健康。因此,搞好農村的環境保護工作,對于農村生態環境的改善和農民群眾的身體健康具有重要意義。
一、農村環境的主要污染源
1.農業生產中使用的農化用品的殘留。我國農村在農業生產中使用的農化用品嚴重超標:化肥施用量超過400千克/公頃,部分地區甚至超過600千克/公頃,遠遠超過發達國家單位面積施用量的安全上限225千克/公頃;農藥的投入水平也超出了世界平均水平,達到10千克/公頃。而且化肥、農藥利用率低、流失率高,導致了農田土壤污染、水體的有機污染與富營養化污染以及地下水污染與空氣污染。農業生產中使用的塑料薄膜也給農村帶來了嚴重的“白色污染”。
2.農村生產生活中的廢棄物。我國每年各類農作物秸稈產生量約6.5億噸,其中約40%未被有效利用;全國農村每年產生生活垃圾約1.2億噸,幾乎未作任何處理,全部露天堆放;每年畜禽糞便排放總量達25億噸,而農村糞便無害化處理率平均不到3%,不經處理的糞便直接排入水體,造成地表水有機污染、富營養化、大氣惡臭甚至地下水污染,對人類健康造成極大威脅。
3.鄉鎮企業排放的污染物。長期以來,鄉鎮企業數量眾多且工藝、設備、技術均相對落后,大部分企業規模小,沒有污染防治設施,造成嚴重的污染。我國鄉鎮企業廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量已占工業污染物排放總量的50%以上,鄉鎮企業的廢水、廢氣、廢渣超標排放,嚴重污染了農村的水體、大氣和環境。
二、農村生態環境保護存在的主要問題
1.環境保護意識淡薄。在相當長的時間內, 人們生態環境保護意識不強,只片面追求經濟效益。在農村鄉鎮企業迅速發展的過程中, 沒有把環境和生態因素優先考慮,給當地的環境帶來了嚴重污染, 破壞了農村的生態環境。
2.農民生產、生活習慣落后。長期以來,農村生產技術落后,農民科學文化素質不高,使得農民養成了許多污染環境和破壞生態的不良習慣。
3.環保資金投入不足。目前,環保投入嚴重不足仍是各地普遍存在的問題。環保投入不足導致環保基礎設施建設落后,環保隊伍自身建設難以跟上形勢需要,環保機構設置滯后,缺乏有效的手段解決環境污染問題。由于工作經費緊張,一些基層環保局沒有財政撥款,環境監測設備老化,環保執法手段和裝備落后。嚴重制約了農村生態環境質量的改善,影響了農村環保事業的進程。
4.鄉鎮環保力量薄弱。一是“兼”多“專”少。二是業務不精。三是人員常變。因此,當前農村環保隊伍建設難以適應日益繁重的環保任務,很難將各項環保方針政策落到實處。
5.環境規劃的制定和實施難以到位。農村經濟的發展缺乏科學系統的環保規劃,在對農村經濟體制進行改革的同時,沒有考慮到環境因素。一些小作坊和鄉鎮企業隨意“入住”農村,造成嚴重的農業資源浪費和環境污染。另外,許多地方的生態環境保護雖然有規劃目標,但是一旦考慮經濟發展,那些破壞環境的項目出現在經濟規劃中,就全然不受環保規劃的影響;或一旦注意到資金、人力、物力的實際流向時,就會注重經濟增長計劃,而非環保計劃。
三、農村生態環境保護的對策措施
1.加強宣傳教育, 提高民眾的生態環境意識。要把加強農村環境保護的重要性以及有關政策法規的普及宣傳作為政府行為,在充分利用廣播、電視、報刊、網絡抓好宣傳引導的同時,把環境保護的宣傳納入文化下鄉、科技下鄉等公益活動中,使環境保護有關知識和保護好農村生態環境的重要性深入人心,提高人民群眾的環保意識。
2.建立農村生態環境保護責任制。加強對農村生態環境保護工作的領導和協調,實行年度和任期目標管理。根據實際情況制定農村環境質量評價指標體系和考核辦法,開展鄉(鎮)環境質量考核,定期公布考核結果。建立健全鄉鎮環保機構,配備環保專職人員及時傳達政策,反饋信息。對在農村環境保護中做出突出貢獻的單位和個人,予以表彰和獎勵。
3.切實加強農村環境保護規劃。要在各地區生態功能區規劃框架內,認真制定和實施農村環境保護規劃,并讓這一規劃與新農村建設和農民生活方式轉變緊密結合,統籌規劃,從決策源頭防范環境污染和生態破壞。要通過環境保護規劃,合理安排項目,推進農村環境綜合整治,切實解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題,加快推進環境基礎設施建設,突出飲用水水源保護,確保群眾生產和生活用水安全。
4.采取綜合措施治理農村環境污染。一方面采用先進的農業生產措施,降低農藥、化肥、農膜污染。大力推廣增施有機肥、氮、磷、鉀復合肥,科學配方施肥,以控制化肥用量的過快增長。重視畜禽糞便的綜合治理。另一方面抓好秸稈綜合利用工作。一是秸稈可直接還田或經高溫堆肥還田;二是秸稈除直接飼喂牛羊,還可加工成青貯飼料、氨化飼料、堿性顆粒飼料等;三是可氣化后集中供氣。
5.加強對鄉鎮企業的環境管理。制定出符合當地鄉鎮企業特點的環境政策和法規,促進鄉鎮企業的健康發展。將已成熟的環境管理制度應用于鄉鎮企業管理。如實行環境影響評價制度、“三同時”制度、排污收費制度、排污許可證制度等,防止資源開發型生態破壞。
關鍵詞:滑縣;新農村建設;生態環境保護;對策
一、滑縣基本簡介
河南省是我國僅次于黑龍江省的產糧大省,凈耕地面積達到688萬公頃,年產糧量高達到1128億斤,其中滑縣是河南省第一產糧大縣。滑縣位于豫北平原,全縣面積1814平方公里,耕地面積1953萬畝,總人口1411萬人,其中農業人口1035萬人。
滑縣是中原經濟區糧食種植的重點區域,在河南省糧食產量名列第一,連續十次榮獲“全國糧食生產先進縣標兵”,被稱為“豫北糧倉”。滑縣氣候濕潤,雨水豐沛,年均氣溫137度,年均降水6344毫米,日照23656小時,無霜期203天,適宜種植小麥、玉米、金銀花,大豆、花生、棉花、紅薯等。近年來,滑縣工業也得到迅猛的發展,已形成食品加工、紡織印染、醫藥化工、電線電纜、電子產品、塑料制品、木材加工等工業主導產業。
滑縣在大面積進行農村生產建設的同時,不可避免要破壞生態環境。那么,在推進新農村建設的過程中,如何協調好經濟建設與生態環境之間的關系,就成為了亟待解決的問題。
二、滑縣農村生態環境治理面臨的問題
(一)農業蔬菜業存在的問題
滑縣村民為提高土地糧食產量,普遍濫用或多用化肥、農藥,造成土壤結構的破壞,致使土地鹽堿化。而多施用的化肥、農藥又使地表氮、磷元素增加,使之進入地下,造成水體的富營養化,嚴重污染了地表水和淺層地下水。
(二)畜禽養殖業存在的問題
滑縣農村有大量的剩余勞力,多數農村居民家中都有因年齡原因而無法外出務工的人員,都是靠家庭養殖業賺錢。散養戶將糞便、沖圈水亂排亂放,養殖糞便直接堆積在院中或路上。
(三)鄉鎮企業存在的問題
據相關部門數據統計,河南省鄉鎮企業90%以上分布在農村,而滑縣鄉鎮企業已達500多家。一方面,這些企業中大多數是高污染、高能耗、資源依賴型的企業,科技含量不高,多數是水泥、造紙、紡織等高污染企業。另一方面,大多數鄉鎮企業領導干部沒有環境保護意識,企業環境管理水平滯后,鄉鎮企業布局混亂分散,缺乏污染防治設施,且企業生產區、排污口與耕地、村民聚集區在一起,更有可能造成直接污染,而且帶來污染范圍廣泛、污染類型復雜、污染物種類繁多、污染治理難和廢棄物綜合利用率低的后果。
(四)農村建房中存在的問題
在滑縣新農村建設的過程中,最先發展的往往是住宅、商業、服務業,老百姓經濟富足了,主要用于房屋改造、房屋翻新、重建建房。鄉鎮發展需要進行道路修建、供水供電等方面的改造;農村土地的出讓,取而代之的是拔地而起的高樓大廈、機器廠房。村內道路、排水系統未進行建設。人和禽畜共居一院,環境衛生狀況不佳,村內道路狹窄,道路堵塞嚴重,村民生產、生活環境低下。
三、滑縣農村生態環境保護對策措施
(一)垃圾集中收集、無害化處理
滑縣相關部門要加大投入,目光長遠,結合具體實際,積極修建沼氣池、沉淀池、化類池等設施的措施以治理畜禽養殖場污染,推廣稻稈綜合利用,從飼料、燃料和工業原材料等為出發點,研究秸稈氣化技術,綜合利用和開發秸稈,使其變廢為寶。實現污水處理達到排放標準,建立污水處理廠,建立畜禽養殖排污處理廠,以改善農村環境空氣質量。禁止污染物在公路、鐵路、機場、風景區和人口集中地區轉播。
(二)加強農村無公害示范區建設
在農業生產過程中,要控制嚴重破壞農村生態環境的農藥,化肥,地膜,獸藥等使用。減少化學農藥的應用,大力發展生物控制技術,減少無機肥料的使用比例,采用可降解的地膜,防止塑料地膜所造成的“白色污染”。建立省市級無公害綠色農業示范園區,主要研究無公害畜禽養殖技術、無公害飼料、無公害農作物種植技術和替代抗生素的中草藥、微生物復合添加劑、疫苗獸藥的推廣,無公害農產品、產地、商標認證申報,無公害農業示范園區基地組建。面向河南省乃至全國提供技術服務和技術交流,大力宣傳、推廣無公害農業技術,傳播綠色環保的畜禽養殖方式。全方位、積極、有效、廣泛地將無公害技術產品推廣到每一個基層村民。
(三)合理規劃布局、建設城鄉環境建設一體化機制
鄉鎮企業布局分散,顯著地降低了企業效益,增加了污染危害。因此,政府部門對鄉鎮企業發展要進行合理規劃建設,合理布局。要嚴格按照國家“雙重標準”控制企業,限期責令企業整頓,促進污染物排放標準實施。對于大型能源消耗、污染嚴重和低效率企業應堅決關閉。鄉鎮企業造成的環境污染,是我國社會經濟發展的一個新問題。解決環境問題,既不能禁止鄉鎮企業發展,也不能放任自流。積極的方法是加強領導、計劃鄉鎮企業發展,讓鄉鎮企業發展符合法律監督機制,符合生態規律,實現與環境的和諧發展,經濟和環境效益的統一。
(四)發展循環經濟、建設農村生態文明
近年來,隨著農村耕地面積的不斷擴大,土地養分逐漸匱乏,農藥的使用量逐年上升。從而引起一系列農業生態環境問題。土壤污染、地下水污染乃至大氣污染。已經嚴重影響了農業的發展,農民的生活質量以及農產品質量。
針對這一問題,為了響應中國科學學會的號召,在校團委以及老師的與鼓勵下,我們自發組織了一個6人的大學生志愿行動小組。在當地政府的支持下深入了遼寧省撫順市新民村進行了走訪調查。以問卷的形式對農民的環保知識與環保意識進行了一次調查。同時,再輔以走訪的形式,進一步了解情況,以提高調查的準確性。同時,我們還對農藥的使用,化肥的使用以及一些科學的耕作方法對村民進行了講解與宣傳。通過此次問卷調查結果的分析與整理,我們志愿小組對農村的環保意識與環保知識的掌握程度有了較深層次的了解。
二、調查準備工作及流程
(1)前期準備工作
1、7月2日~7月16日通過網絡、圖書館以及請教相關專業人士,對調查內容有了較為全面較為正確的認知。
2、7月17日~7月20日,小組成員以討論交流的形式,設計問卷內容確定問卷題目,并請教老師以確定問卷的科學性,合理性以及普遍性、適用性。
3、7月21日下午4時出發到達了遼寧省撫順市新民村,準備實地調查。
(2)開展實習活動
1、7月22日~7月25日,進行問卷調查。
2、7月26日~7月27日以走訪交談的形式與當地農民溝通,進一步了解情況。
3、7月28日召集村民,進行環保知識科普工作。
(3)后期總結工作
1、7月30日~8月17日,進行資料整理,數據分析。
2、8月18日~8月30日,對調查情況進行組內交流,分析并確定調查結論。
三、調查內容及基本情況
調查問卷共設置25道題目,內容涉及此地區主要種植的作物和化肥、農藥的選擇與正確使用、禽畜養殖業對水源、空氣等生態環境的污染,以及農村居民環保意識情況等內容。旨在了解農村食品質量安全問題以及農村居民的環保意識。
新民村位于離清源縣清原鎮約10公里處,人口約1830人,耕地面積5400多畝。
四、調查結果以及結論分析
通過問卷調查以及走訪交談,經過分析整理,我們總結當地環保方面的現狀如下:
現狀一:當地村民意識到污染問題,但素手無策。
通過多問卷調查結果的總結分析,我們發現當地村民有67.5%的人對蔬菜水果有農藥殘留問題處于擔心狀態。但其中三分之二的人表示并沒有解決辦法。而對于長期使用農藥等化學殺蟲劑的危害亦有近40%的人并不清楚。同時在調查中,有近97.5%得饒人認為使用農藥會對土壤和水源產生污染。可見在當地,有大部分的村民已經意識到環境污染問題的存在,但苦于并沒有明確的辦法可以解決,所以也只能任由其發展。
現狀二:缺乏科學的農業知識,接受科普教育程度不深刻。
通過對問卷結果的分析我們發現,在調查中有80%的人并不能接受到科技人員的下鄉指導。特別是在農業生產技術方面,有42.5%的人并沒有接受過有機食品、無公害食品與綠色食品方面的只是教育。同時,幾乎近99%的村民認為自己需要進行有關農產品質量安全方面的技術培訓并認為農村很有必要進行環保工作的宣傳,這表明,現如今農村村民對環保意識有較高的需求渴望得到相關機構的科普宣傳有關單位的科普宣傳并不十分到位,從而導致農民環保知識的匱乏。
現狀三:污染源比較廣泛,村民并沒有引起足夠的重視。
在走訪中,我們發現村民家有很多畜禽的棚舍,但這些棚舍的排泄物處理方式并不科學。大部分都是直接進入村里的排水溝。同時,農民在進行農藥的配制時,取水多由附近的水渠就近取水。引起水質變質。水中生物大面積死亡,同時,村民中仍有亂砍伐者。他們在房屋建設或者自家土地擴建時肆意砍伐樹木,導致村子周圍的樹木破壞嚴重我們還發現村民的生活垃圾處理比較隨意,多數是隨意堆放。炎熱的夏天氣味十分難聞污染問題嚴重這些并沒有引起村民的重視。
現狀四:村民施用化肥并不科學,同時有機化肥與無機化肥比例失衡。
在調查中我們發現,有近75%的村民在農業生產中主要施用的肥料是無機肥,而這些肥料有92.5%用于糧食作物中。在走訪中,我們了解到村民對農藥、化肥施用過程中各種比例配制并不了解。多數人存在比例偏高,施用過量的現象。而我們知道過量使用農藥化肥會導致土壤結構被破壞,甚至是地下水污染而村民對農藥的使用標準也更偏向效果為主。對污染問題并沒有給予足夠重視。
現狀五:面對農業污染,相關部門投入不夠也沒有引起足夠重視。
在走訪中,我們發現,村委會對環保的重視程度不夠,往深了說,這也是上級領導對環保問題的忽視。一直以來,農村的建設都以“增收”為主,而對環保并不十分重視。同時,近幾年來,我國的環境建設多圍繞城市污染、工廠污染,對農業污染治理的投入力度不夠。
五、農業環保現狀的改變策略
對策一:政府牽頭,帶動村民解決污染治理問題,化束手無策為治理有方。
在政府的推動下,解決村民在面對污染問題上的難題,投入資金,推動農村環保現狀的建設,加強人才投入,鼓勵現代科技大學生投入到農村建設中去。科學種田,從根本上清除污染源頭。村民們的“束手無策”說白了,無非是知識不夠,資金不足,只有政府出頭,才能更徹底的解決問題。
對策二:加大農業環保知識的宣傳力度,調動農業人才積極參與,全民環保。
村委會應聯系有關部門,加大農業環保知識下鄉的力度,是科普知識得到更廣泛的普及,同時,加大教育力度,注重青年人才的培養,同時引進農業人才,在人才上“引進來,走出去”相結合,同時鼓勵引導村民有關部門進行咨詢學習農業環保知識,只有政府社會村民三方共同努力,這一問題才可得到更好地解決。
對策三:建立村民自治體系,規范各類污染源的治理方法。
村委會應建立相關制度,對生活垃圾進行分離處理,分區域管理,加強監管力度,對破壞植被的村民給予批評管理。同時,鼓勵村民自我監督,相互監督,從根本上解決生活垃圾處理的問題。
對策四:統一規范村民農藥,化肥使用比例引導村民科學施肥。
村委會每年開根據本地區土地狀況,生產狀況。統一計算出各種肥料在不同作物中的使用比例,也可引導村民進行集體大型機械化統一施肥撒藥,這樣既可以避免農藥化肥的濫用現象,又能節約耕地成本。
對策五:政府統籌城鄉建設,加大對農業污染的治理力度。
資金是解決農業污染問題的重要保障。政府在統籌城鄉建設的基礎上,加快經濟可持續發展,加大對農業污染的治理力度,只有這樣才能有效解決農業污染問題。
六、調查過程中的收獲與反思
論文摘要:農村作為社會的結構,總是隨著農村社會經濟,農業生產和人們生活的需要,以能源為動力作為物質基礎的。因此,開展以農村為主的農村能源綜合建設,特別是把農村節能工作列入到規劃中,加強節能管理和提高能源的利用率,使萬元產值能耗達到同行業的先進水平,是一項非常重要的工作。農村能源的綜合建設,一定要全面貫徹落實國家的能源建設方針:“因地制宜,多能互補,綜合利用,講求效益”、“開發與節約并重”。充分依靠科技進步,把農村能源產業發展和服務體系建設作為重要的工作內容。特別是對新能源的開發利用抓緊抓實,因為它是一項功在當代,利在千秋的大事。具有十分重要的生態效益、經濟效益和社會效益。因此,農村能源建設是一項偉大的事業,具有光輝的發展前景。
搞好農村能源綜合建設:一是建立建全組織機構;二是加強對農村能源綜合建設的領導;三是加大對農村能源建設的資金投入;四是充分依靠科技進步;五是加強農村能源產業和服務體系建設,適應市場經濟的需求;六是加大對科技、管理和服務人才的培訓;七是不斷地深化改革,端正指導思想,加強法制建設方向;八是抓點帶面不斷開拓新領域,使新能源和農村能源的建設工作向高層次發展。
1 農村能源環境保護與農村能源建設
農村環境問題,是當今農村發展面臨的重大問題,環境質量的惡化,對農業生物、農業生產和農村居民構成了嚴重的威脅。環境問題可分為生態破壞和環境污染兩大類,農村地區能源的開發利用與這兩類環境問題都有密切的關系。能源不但給農村提供了動力,而且帶來了生活的文明和社會的進步,但也影響了農村的環境。如新柴的消耗量方面,19世紀以前,由于需求量不大,砍伐情況并不嚴重,保持了生態的平衡,沒有產生污染現象。而在最近的百多年來,由于人口的急劇增加,使得生物質能源供不應求,使生態和污染方面都出現了問題。由于礦物能源的大量開發和使用,也為農村帶來了嚴重的能源環境問題。由于能源廢棄物的大量排放,對農村和能源經濟的發展以及人們的健康等都造成嚴重的危害和重大的損失。
2 礦物能源的開發利用對農村環境的重要影響
礦物能源的開發,包含了開采、貯運、加工、轉換到消費。在這全過程中,都會對環境造成污染和危害。如煤在開采過程中,首先是開采占地,它破壞了地表的生態系統,影響了農業生產。另外井工開采易造成地表的沉降或裂縫并改變水體形態及滲漏而影響農田灌溉,同時也破壞了地下水資源。另一方面開采時的排污以液體、氣體、固體同時存在,如酸性礦井水、泥漿、瓦斯、煤矸石等。在運輸和貯存過程中,特別經數次堆放,會造成自燃、流失等大氣污染,在煤炭的燃燒利用過程中,又會排放大量的二氧化碳、二氧化硫、粉塵和灰渣,造成了嚴重的環境污染等。又如水陸石油的開發會造成海水域的嚴重污染,影響水產業的發展和造成農田的污染。石油在燃燒時也會排放大量的有害氣體,對環境造成一定的影響。
3 可再生能源的開發利用對環境造成的影響
(1)生物質能源開發利用對環境的影響是:采伐對環境的影響,如導致資源的枯竭,植被破壞,水土流失和破壞生態平衡;秸桿等大量燃燒,導致土壤肥力減退、農業減產等。如木柴在燃燒時會排出一氧化碳、二氧化碳,不充分時會排放大量塵煙和顆粒造成嚴重的大氣污染。
(2)自然能源開發利用對環境的影響是:自然能源如水能、太陽能、風能、地熱能、潮汐能、海洋能等。由于不同的能源各自的物理化學性質開發利用的方式不同,也會造成不同程度的環境影響,如水能在開發利用發電時造成的河川自然環境和生態系統變化的影響。庫區大面積淹沒及周圍生態、自然環境、地表、土質、農業生物等影響。地熱能的開發利用,在用地熱發電時,由于開發利用過程中廢熱污染和排放的硫化氫、二氧化碳、甲烷、汞等。特別是其中的硫化氫在高濃度時會致人死亡。利用潮汐能發電時會造成海域的污染等。在太陽能大規模集中開發利用的地區,可能會造成太陽能的回流,影響局部環境的變化,如氣候變化和生態失衡。太陽能電池在生產過程中,需要采用大量的有毒和可燃性氣體,如三氫四磷、四硫化硅等。會對居民帶來危害。開發利用風能發電時,會造成噪聲的危害等。
因此,在開發利用自然能源時,必須充分考慮對局部環境的危害,并制訂出預防措施。
4 幾個重要的能源環境問題
(1)氣候變化。近百年來,地球氣候已發生明顯變化,主要是全球變暖,其原因就是溫室效應。而二氧化碳是引起溫室效應的主要氣體。溫室效應帶來的對環境的影響主要是極地冰雪的部分融化、海水變暖和膨脹,海平面上升使沿海居民的安全受到危協。另外帶來的是干旱和沙漠化的擴大、旱澇頻率上升和蟲害增加等。
(2)酸雨的出現。
(3)主要是大氣中的二氧化硫和氮氧化合物造成的。酸雨的出現,造成土壤酸化,肥力減退,農作物減產,森林衰亡,植被枯死,水體酸化和水產的影響等。
(4)臭氧層破壞。主要原因是氟里昂的大量使用,礦物能源的消費和生產化肥產生的氧化氮造成的可導致過量輻射的影響。
(5)煙霧。煙霧是燃燒含碳量高的燃料造成的煙霧污染,主要是煤的礦物能源消費排放的影響污染物占百分之八十,煙霧能反射和吸收太陽輻射,嚴重時會影響農作物的生長造成減產,也直接危害人的身體健康。
參考文獻:
【關鍵詞】 建設新農村;環境問題;保護措施
新環境作為社會主義新農村建設過程中五大建設內容之一。因而處理好新農村建設過程中的環境問題已成為建設新農村的當務之急,分析產生環境問題的原因,并針對原因采取相應的保護措施,才能更好更快的促進社會主義新農村的建設。基于此,筆者結合自身工作實踐,做出以下幾點分析和探討。
一、建設新農村過程中存在的環境問題及形成原因
在新農村建設過程中存在的環境問題主要表現在以下幾個方面:一是當前很多農村的水體正遭受嚴重的污染,大量化肥和農藥的使用,導致農藥和肥料的殘留物滲入地下水,從而使其硝酸鹽含量大大增加,進行污染水質,導致水質難以凈化。二是碳銨和尿素的使用,導致水體中的氮含量增加,進而導致耕地退化,加上一些毒害性強的農藥的使用導致植物與土壤的品質受到破壞;三是隨著城鎮化、工業化的進程加快,農村中的生活污染問題也正逐步凸顯出來,例如生活垃圾量的不斷增長,城市垃圾向農村蔓延,加上農村缺乏相應的處理措施,使得農村的生活污染問題日益加劇。
上述三點是新農村建設過程中最為常見的環境問題,也是最難治理的問題,要想徹底根治這些環境問題,促進新農村的建設又快又好的發展,就必須分析導致這些問題的形成原因,就筆者經驗來看,導致這些環境問題的主要原因有以下幾點:一是因受傳統思想的影響,相應考核機制的不完善,廣大農民朋友的環保意識較低和法制觀念的淡薄,以犧牲環境而換取經濟利益的情況還較為普遍,亟需進一步加強;二是當前我國農村的經濟發展模式還較為粗放,雖然我國加大了新農村建設力度,但很多地方還沒有高效的運行現代科技信息技術,使得當前的農村經濟發展模式仍屬于資源消耗型和粗放型的經營模式,各種破壞環境而謀求經濟效益的現象的發生也就在所難免;三是缺乏相應的環境保護體系和組織機構,在鄉鎮、村等基層,環境保護大都缺乏機構與人員,職能缺位、管理弱化的問題十分突出,加上農村環保相關法律法規不完善,對破壞環境的行為缺乏必要的監管和適當的處罰措施,基本沒有形成環境監控和管理懲治體系;四是農村環境保護科技支撐較為薄弱。國家對農村環保適應技術研究和推廣較少,在畜禽污染、生活垃圾污染、水污染等非常嚴峻的重點領域、重點環節上尚無認定的成熟技術和治理模式。適用性和實效性技術的缺失,嚴重制約著農村環保工作的順利開展及其成效。
二、建設新農村過程中應對環境問題的幾點保護措施
(一)不斷健全農村環境保護部門的職能
為更好的促進新農村的建設,在處理環境問題時,應不斷健全農村環境保護部門的職能。農村環境保護部門主要有林業、農業和環保部門,這些部門都具有一定的審批與調配資源的權利,因而必須對這些部門科學的劃定職責,實現權責利統一,并建立相應的具有強制性質的協調機制,例如,可以由農村所在縣市的環保部門帶頭擬定相關的農村環保規劃,并對涉及農村環保相關的部門審批必須實行環保備案機制。這樣就能從根本上確保環境問題得到有效的解決。
(二)加快農村基層環保團隊的建設
為加快新農的建設,將各種環境問題盡快的解決,應在健全農村環境保護部門職能的同時還應加快農村基層環保團隊的建設,例如可以在中心鎮區建立農村環保站,若條件允許,也可以一鎮一站,并根據農村實際情況,聘請有經驗的環保人士為環保協管員,與當地的社工團體聯系,宣傳環保知識,開展相關環保知識講座,將環保知識宣傳進農村,以不斷提高農民的環保意識。
(三)健全農村環境執法,確保農民環境權益
作為直接管轄農村環境的縣市環保部門,應把農村環境執法作為主要的工作內容,調配人力物力財力,加大執法力度,亦可與具有審批、執法、調配資金權利的相關部門進行聯合綜合執法,加大對農村飲用水資源保護、畜牧水產養殖業、自然保護區、鄉鎮企業的環境執法力度,在確保農民環境權益的同時保證農村人畜的飲用水安全。
(四)加大農村環保宣教力度
環保部門應結合農村特點與需求,制定針對性宣傳培訓計劃,加強農村環保知識義務教育,不斷創新宣傳方式和工作方法,力求在宣傳的廣度和深度上有所突破,切實提高農民的科學文化素質和環境保護意識,真正讓環保知識和環保法律法規進村入戶,讓廣大群眾參與到環境保護中來,變被動為主動,積極維護自身的環境權益,積極配合鄉鎮各級政府的工作,并對政府工作進行監督,以不斷加快新農村環境保護的步伐。
三、結束語
總之,在社會主義新農村建設過程中必須加強環境問題的分析,不斷健全農村環境保護部門的職能,加快農村基層環保團隊的建設,健全農村環境執法,確保農民環境權益,加大農村環保宣教力度,確保環境問題在新農村建設過程中得到及時有效的處理,為加快社會主義新農村建設步伐而不懈努力。
參考文獻
[1]李惠雅.社會主義新農村建設中的環境問題和對策[J].應用能源技術,2011,(09)
[2]于一凡,李繼軍,岳宜寶.新農村建設中的環境問題與規劃對策[J].上海環境科學,2008,(06)
0引言
農村的經濟發展對我國整體的經濟發展都有著很大的影響,保障農村的環境要從多方面進行加強。在當前的可持續發展理念進一步深化下,農村的環境保護工作就愈來愈重要,只有從環境的問題上得到了有效解決,才能更好的促進“三農”問題的有效解決。
1 農村環境保護的重要性以及影響“三農”發展的問題
1.1農村環境保護的重要性分析
“三農”的發展是促進農村經濟水平提升的重要基礎,在農村的環境保護方面的加強就比較重要。農村的環境主要是農村居民為中心的人工改造自然因素的整體,其中有諸多的因素,例如大氣以及土壤等層面,在這些方面進行加強,就比較有助于“三農”問題的有效解決。對農村的環境加強保護,能夠促進農村的可持續發展,這也是新農村建設的重要發展要求,在農村的環境方面得到了保護對整個農村的風貌優化就有著積極作用[1]。
再者,農村的環境保護有助于促進新農村的生產發展,新農村的建設和環境保護兩者的和諧發展是農村生產發展的需求,只有將兩者得到有效的結合,統一化的發展,才能真正保障農村生產發展水平的提升。對農村環境加強保護,是農村村容整潔的一個重要內容,所以在這些方面要能得到有效加強。
1.2農村環境保護和“三農”發展的問題分析
從當前我國的農村環境的發展現狀來看,在諸多方面還需要進一步解決,環境問題對“三農”問題的解決也有著很大的影響,所以要注重對農村環境的優化解決。當前農村的環境字各個方面都正在進一步的惡化,其中的水污染現象比較嚴重,對農業的生產發展已經有了很大的影響。水污染的嚴重性對農業的生產產量和質量會造成很大的影響,甚至會造成農作物自身含有有毒元素,對人們的身體健康造成了直接的威脅[2]。
再者,農村環境污染中的土壤污染也比較嚴重,以及草地的污染也比較突出。其中的土壤污染是對農作物有著直接作用的,由于農作物是依靠著土壤生長的,如果土壤的破壞比較嚴重,或者是土壤當中存在著有毒物質,就會直接作用于農作物上。還有是草地方面的破壞也比價嚴重,這樣就會對畜牧業的發展帶負面影響。
除此之外,農村的環境問題還體現在土地的沙漠化以及水土流失等方面,這就會造成耕地面積的減少。這些層面的環境問題,對農民的經濟收入就會造成直接的影響。并且對農業的發展也會帶來很大的危害。所以對這些方面要能得到充分重視,要能充分重視,并要找到針對性應對的策略加以解決。
2 農村環境保護促進“三農”發展的優化策略探究
對農村環境的保護加強促進“三農”的優化發展,在策略的實施要從多方面充分考慮,要在環境保護的宣傳工作上進行加強。各地的領導干部要能充分重視農村環境保護的宣傳工作,并要能夠將帶頭作用得以體現,主動的對環境保護的相關內容深入到基層進行宣傳。在宣傳的方式上也要能夠多方面的加以體現,可以通過廣播以及電視和互聯網等技術的應用,讓農民能夠在環境保護的相關知識技術的學習上有更深的認識[3]。
再者,農村的環境保護工作的優化實施,還要能夠充分證實環境保護的監督機制的完善。從制度上進行規范,讓每個農民都能夠在環境保護的工作上做出自己的努力。還要能實現新農村和新環境的發展目標,構建環境保護的完善體系,將環境保護衛生以及綜合管理等系統得到有機的整合發展。
另外,對農村的生態環境系統進行有效優化發展,這就需要能夠對新農村建設的資源開發和環境容量兩者得到有機的結合,將生態平衡這一問題得到充分的重視。再有就是要能夠對農村的生態配置得到優化體現,要能將環境保護作為新農村建設的基礎,如此才能真正的保障農村環境的良好發展[4]。要能對農民生態權益方面進行改善,加強其對農村生態環境的深化認識,政府的職能作用發揮要充分,并要能在環境保護的資金以及技術的投入上要能得到充分。這樣才能真正的保障農村環境的良好發展。
3 結語
總而言之,對農村的環境保護的措施實施,要能從多方面得到有效加強,只有從環境上得到了有效保障,才能有利于農村的“三農”問題有效解決。此次主要從農村的環境保護的問題以及重要性等層面進行的分析,然后結合實際探究了問題的應對策略,希望對實際的發展起到積極作用。
1.1 研究背景與研究意義
1.1.1 研究背景
改革開放以來,我國的經濟迅速發展,取得了舉世矚目的成就,國內生產總值已躍居世界第二。但驕人成績的背后卻是對環境的過度破壞,嚴重影響著社會的全面、協調和可持續發展。農村環境是整個社會環境的重要組成部分,然而受城鄉二元結構以及傳統的粗放式經濟增長模式的影響,長期處于監管的盲區,遭受著嚴重的破壞。特別是隨著農村城鎮化的迅速推進,一些大型鄉鎮企業的涌入和規模化養殖產業的快速發展,又進一步增加了農村環境的負擔,使本已污染嚴重的農村環境雪上加霜。
近些年來,黨和國家政府采取了多項農村環境保護措施,加大了對農村環境的保護力度,為促進農村的生態環境建設做出了重要貢獻。2007年,黨的十七大報告提出建設生態文明,保護和改善農村環境的目標和任務;特別是 2012 年,黨的十報告中提出“美麗中國”的概念,并將“環境之美”視為建設美麗中國的基礎,而農村環境又是整個社會環境的重要組成部分,所以新一輪的農村環境整治工作正在有序進行。
隨著人們對農村環境的普遍重視,如何保護農村生態環境成為當前解決“三農”問題的首要問題。然而我國雖制定了大量的關于推進農村環境的政策與制度,但是在實施過程中卻往往很難達到政策規劃的預期,被經濟或其他利益所支配,不利于農村環境的保護。鑒于此,建立健全專門的農村環境保護的法律法規勢在必行,加強農村生態環境保護的法制化建設迫在眉睫。
1.1.2 研究意義
農村環境與農民的切身利益息息相關,有效保護和治理農村環境是解決“三農”問題的關鍵。對農村環境保護法制建設課題的研究,在理論上和實踐上都具有重要的意義,具體表現如下:
第一,有利于豐富社會主義和諧社會理論。農村的全面、協調、可持續的發展是構建社會主義和諧社會重要組成部分,只有不斷縮小城鄉差距,實現農村與城市的相互協調發展,農民和市民共享發展成果,才能從根本上貫徹和落實科學發展觀,體現社會主義制度的優越性。從總體來看,當前我國的農村環境是基本健康和穩定和諧的,但是一些局部地區破壞嚴重,已成為影響地方經濟發展的不利因素,甚至還嚴重威脅著農民的身體健康。在這種環境背景下,從法制建設的角度來探索實現農村環境保護的目的,實現人與自然的和諧相處是具有重要意義的。
1.2 國內外研究現狀
1.2.1 國內研究現狀
隨著國家對“三農”問題的普遍重視,農村環境問題也成為國內學術界探討的焦點話題,在關于農村環境的法制建設問題上也進行了一定的理論探索。
唐剛的《我國農村環境保護的法律問題》,在分析現行農村環境保護制度所存在的問題以及產生緣由的基礎上,從健全政府管理體制與環境監督機制、完善法律和法規體系、保障農民的環境知情權與參與權、完善法律援助體系以及建立政府驅動與公眾參與相結合農村環境保護機制五個方面提出了農村環境保護法制建設的途徑;鄒榮在《健全完善環境保護制度研究》,從現階段環境保護規劃理念、國家環境保護體制、環境保護地方制度以及公民參與狀況四個方面進行分析,提出了健全和完善社會保障制度的建議對策。李彥玲和李延華在《農村環境保護與農村經濟發展良性循環機制探索》一文中,針對當前農村經濟發展過程中面臨的嚴峻問題,從建立農村環境保護與農村經濟發展良性循環機制進行探索,提出了建立和完善關于農村環境保護的法律體系、加強政府對農村環境的綜合治理、多渠道增加對農村環境保護的資源投入、加大文明生態村建設的投入與普及力度等方面的建議。楊永芳的《解決農村生態環境問題的法制對策》等文章也從如何加強農村環境保護治理工作提出了各自的觀點,為本文的深入研究提供了大量的可借鑒性資料。吉林大學碩士研究生王迪新的碩士論文《我國農村環境保護法制建設問題研究》中,結合當前我國農村環境保護制度中的《中華人民共和國環境保護法》的實施狀況,從四個方面提出了完善我國農村環境保護法制建設的構想與建議。此外,還有部分學者專門從經濟手段、行政監管、立法執行等視角提出了健全我國農村環境保護法律體系建設的主張,對本文深入探討農村環境保護的法制建設提供了有價值的理論參考。
1.2.2 國外研究現狀
國外關于農村環境保護問題的研究,大多是與農業經濟發展和生態農業發展聯系在一起的,從國外經驗來看,美國聯邦政府較早的將重視農業發展與生態環境保護結合在一起,較好的保護了農村環境。與之相對應的,國外關于農村環境保護法制建設的相關研究也主要體現在加強對農村環境的管理、發展農村循環經濟與完善基本的農村生態安全法律制度體系方面。第一,對農村環境的管理。德國部分學者認為,中央和地方政府肩負著環境管理的重任,以環境因子外部性的特點,要合理劃分環境政策的制定標準和實施方案,以此為農村環境保護提供法律保障。第二,在發展農村循環經濟上。韓國學者從國家新村建設的視角出發,提出通過加快新村建設的途徑促進農村環境保護法制建設的建議,實現農村經濟建設與農村環境保護建設的同步進行,此外,韓國學者還主張通過環境相關政策與經濟政策、農業發展政策、資源開發政策共同作用,推動農村經濟的循環模式。第三,在完善基本的農村生態安全法律制度體系上,日本學者從日本較為完善的環境保護法律制度出發,對健全農村環境的侵權損害賠償制度和環境公益訴訟制度進行了深刻剖析,構建以《環境基本法》為核心的農村生態安全法律制度體系。總之,由于各個國家的學者根據各自不同的農村環境的狀況,從國家的發展實際提出了相應的農村環境保護的法制建設的建議,為各國的農村環境的治理與維護提供了堅實的法律保障。
第 2 章
農村環境法制建設的一般概述
加快農村環境的法制建設,只有明確涉及農村環境法制建設的一般含義和主要內容,并從加強農村環境法制建設的重要性出發,才能有針對性地提出加強農村環境法制化建設的建議。本章主要對本研究涉及的農村環境法制建設的理論基礎與重要性進行系統闡述。
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文明施工改變施工現場面貌,改善職工勞動條件,提高工作效率,始終保持良好的精神狀態。不僅可以促質量,保安全,而且能夠提高經濟效益;注重規范,各項目施工管理工作較嚴謹,減少了工、料、機無效投入的浪費。講究工藝,開挖規范,控制嚴格,超挖較少,減少了大量原材料的消耗。可以提高工程項目管理水平,促進企業施工水平發展,增強企業競爭能力,逐步和國際接軌,盡快實現企業管理現代化。
一、文明具體措施
1.建立及健全安全文明生產保證體系和安全文明生產監督體系。由總經理、總工、安全工程師、各施工作業隊負責人、專職安檢員組成安全文明生產管理委員會。總經理是安全文明的第一責任人,設安全管理委員會,專職安全文明生產管理,并配備數量足夠的安全工程師和專職安全員。結合實際情況,制訂切實可行的安全管理制度和規定,在執行過程中不斷完善并在實施過程中認真執行。
2.根據國家頒布的各項安全規程,及時編印一套適合于工程的安全防護規程手冊。本項目的所有進場人員均需通過本手冊的學習與考試,考試不合格者一律不準上崗。實施安全文明生產目標管理。部門和作業隊,作業隊與班組層層簽訂安全文明生產責任書,一年一次考核,獎懲及時兌現。
3.堅持在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時,計劃、布置、檢查、總結、評比安全文明生產工作。經常性地認真開展三級安全教育和技術培訓,轉崗輪訓,保證特殊工種人員持證上崗。嚴格現場安全管理。每周進行一次安全檢查,及時整改安全隱患,不斷完善和規范安全防護設施。
4.認真做好、夜間照明工作,保證夜間施工安全。做好電器設備和建筑物的防雷、接地設計與安裝工作,并定期進行檢查,確保系統防雷安全。
5.從爆破人員的資質管理與安全教育和民用爆炸品的管理到爆破作業的全過程,都將建立健全的管理制度,并嚴格執行。爆破作業現場設專人指揮,并根據技術要求,設置明確的安全警戒區和數量足夠的專門警戒人員。認真貫徹執行《消防法》,配備專業消防隊伍,結合工程特點認真編制消防措施計劃,并報監理工程師審批。在施工現場,倉庫、生活區、修理車間等配置適量的消防和滅火設備器材并明確責任人,定期進行檢查保養,確保本標消防安全。
6.對于危險作業或操作,設立專門安全監督崗,在危險地點附近設置醒目的標志,提醒工作人員注意。每個月舉行一次有聯營體總經理、聯營體總工、主管生產副總經理、工程部、物供部、質安部、安全工程師、作業隊負責人、專兼職安全員等參加的安全文明生產工作會,檢查安全文明生產情況,討論決定安全文明生產的重大事項。
二、文明施工的組織機構
文明施工領導小組,下設文明環保施工辦公室,配備專職文明施工檢查人員。在文明環保施工領導小組的領導下,具體負責文明施工的各項管理工作。
組織機構的職責:建立文明施工的各項規章制度,保證文明施工的各項制度的落實,負責宣傳教育檢查監督制度落實情況,負責對文明施工過程中出現的各類問題進行處理和改進,負責對各作業隊提出的合理化建議進行篩選、采納并根據實際情況加以完善和落實。
三、環境保護
創造一個舒適、安全、清潔、無污染的施工生產與生活環境是我們的目標,減少因工程施工對環境的破壞是我們義不容辭的責任。
1.認真貫徹落實國家有關環境保護的法律、法規和規章及本合同的有關規定,做好施工區域的環境保護工作,對施工區域外的植物、樹木盡量維持原狀,防止由于工程施工造成施工區附近地區的環境污染、大面積沖刷和水土流失。積極開展塵、毒、噪音治理,合理排放廢渣、污水。積極配合當地環境保護行政主管部門對施工區和生活營地進行的定期或不定期的專項環境監督監測。
2.編制施工總布置設計文件的同時,編制一份施工區和生活區的環境保護和水土保持措施計劃,報監理人審批。施工棄渣的利用和堆放,施工場地開挖的邊坡保護和水土流失防治措施。施工飲用水防污措施,施工活動中的噪聲、粉塵、廢氣、廢水和廢油等環境保護措施,施工區和生活區的衛生設施以及糞便、垃圾的治理措施,完工后的場地清理。
3.加強水質保護
施工場地修建截排水溝,減少泥砂和廢渣進入江河。施工前制定施工措施,做到有組織的排水。土石方開挖施工過程中,保護開挖鄰近建筑物和邊坡的穩定。 機械、車輛定時集中清洗。清洗水經集水池沉淀處理后再向外排放。混凝土和水泥砂漿產生的堿性廢水,加酸中和處理后再向外排放。
生產生活污水采取治理措施,對生產污水按要求設置水溝塞、擋板、沉砂池等凈化設施,保證排水達標。生活污水先經化糞池發酵殺菌后,按規定集中處理或由專用管道輸送到無危害水域。
4.棄渣和固體廢棄物處理
施工棄渣和固體廢棄物以國家《固體廢棄物污染環境防治法》為依據,按設計和合同文件要求送至指定棄渣場。做好棄渣場的綜合治理,按照設計要求采取工程保護措施,避免邊坡失穩和棄渣流失。保持施工區和生活區的環境衛生,在施工區和生活營地設置足夠數量的臨時垃圾貯存設施,防止垃圾流失,定期將垃圾送至指定垃圾場,按要求進行填埋。
5. 搞好空氣質量的保護
在水泥、煤灰裝卸運輸過程中,保持良好的密封狀態。混凝土拌合系統安裝除塵設備。機械車輛使用過程中,加強維修和保養,防止汽油、柴油、機油的泄露,保證進氣、排氣系統暢通。運輸車輛及施工機械,使用0#柴油和無鉛汽油等優質燃料,減少有毒、有害氣體的排放量。對施工道路及場內公路上撒落的砂石、混凝土、石渣等廢渣及時進行清掃。場內施工道路保持路面平整,排水暢通,晴天灑水除塵,并經常檢查、維護及保養。不在施工區內焚燒會產生有毒或惡臭氣體的物質。因工作確需要焚燒時,報請當地環境行政主管部門同意,采取防治措施,在環境監理人監督下實施。
6.加強噪聲控制
加強交通噪聲的控制和管理。合理安排運輸時間,避免車輛噪聲污染對敏感區影響。合理布置混凝土及砂漿攪拌機等機械的位置,盡量遠離居民區。調整施工時段:晚間控制高噪聲機械的設備運行、作業,空壓機、混凝土拌合機等噪聲較大的施工機械設備操作人員實行輪班制,控制工作時間;并為相應機械設備操作人員配發噪聲防護用品。選用低噪聲設備,加強機械設備的維護和保養,盡可能降低施工噪聲。
衛生防疫:所有施工人員到環管辦公室認可的衛生防疫部門進行傳染病檢查,合格后方可入場;施工人員每年進行一次體檢,食品從業人員有按《食品衛生法》要求的上崗證書,持證上崗;密切監視傳染病疫情情況,發現疫情,按《傳染病防治法》立即報告當地衛生防疫部門和環境監理人,采取適當緊急控制措施。滅鼠,每天對居住和工作環境進行衛生清掃和消毒,施工區集中滅鼠二次,食堂、糧倉、垃圾箱等場所經常投放鼠藥。
預防蟲媒傳染病:采取措施滅蚊、滅蠅以防止瘧疾、乙型腦炎及食品污染疾病發生,施工區和生活營地內,集中滅蚊、滅蠅二次糞便管理:糞便處理執行《糞便無害化衛生標準》。在有自來水的地方建設水沖廁所和高效化糞池,對分散人群,建設無蠅、蛆、無臭、無污染的“三無”公廁,定期將糞便收集至化糞池處理。