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論文摘要介紹了貴州省黔東南地區西瓜上架與苗寨農家游之間有機結合發展農村經濟的新途徑
凱里市是貴州省黔東南苗族侗族自治州首府,是以苗族為主的聚居城市,是全國優秀旅游城市,是巴拉河國家農業生態旅游示范區所在地,其苗寨農家風情游發展是其他地區無法比擬的。豐富的農業資源、旅游資源,便利的交通條件,優越的區位優勢等為觀光立架西瓜的發展提供了十分有利的條件。禮品西瓜以其形體美觀小巧、肉質細嫩、汁味甜、品質極佳、生育期短、攜帶方便等特點,深受消費者喜愛,適合現代家庭消費和市場發展的要求。城郊農家樂的迅速發展,為農村帶來了無限商機,也為禮品西瓜提供了一個新的消費市場,兩者的有機結合為雙方發展起到了互助的推動作用,是發展農村經濟的一種新途徑。
1立架禮品西瓜生產概況
2007年,貴州省凱里市三棵樹鎮巴拉河國家農業生態旅游示范區夢里水鄉苗寨休閑娛樂山莊種植了禮西瓜,面積7344m2,每公頃產量為32175kg,總產量2.36萬kg;每公頃產值8.04萬元,總產值5.9萬元禮品西瓜種植有紅小玉、黃小玉、金福、小鳳仙、禮品3號5個早熟西瓜品種.通過增施有機肥、地膜覆蓋、立架引蔓、網袋吊瓜等栽培技術,西瓜產量、產值得到了很大提高。
2西瓜上架促進苗寨農家樂風情游發展的原因分析
2.1種植新穎,吸引游人觀光立架禮品西瓜與人們常見的爬地西瓜不同,西瓜懸浮于空中,能夠滿足游客的好奇心,開闊眼界,實現觀賞品嘗的需心。前來游玩的城市游人90%以上是第1次見到吊掛懸空的西瓜,對他們很有吸引力。新穎的栽培方式能吸引更多的游人來欣賞苗寨風情和觀賞園風光。
2.2提高景區知名度觀光立架禮西瓜與旅游業相結合、交叉后形成了一種新興產業,其發展打破了產業界限,既能提高當地禮品西瓜知名度,打響禮品西瓜旅游品牌,促進產品銷售,拓展產品增值空間。實現產品增效;并能有效促進農村經濟的發展,拉動當地餐飲、娛樂等服務業的必興旺發達,拓寬農民增收渠道,又能為苗寨農家樂推波助瀾現在到巴拉拉河游玩的游客80%以上都知道夢里水鄉苗寨休閑山莊有禮品西瓜,到山莊游玩的每個游人都會帶上幾個禮品西瓜給家人或朋友品嘗,既提高了苗寨的知名度,又實現子西瓜的增效。
2.3增長農業科學知識苗寨種植禮品西瓜其銷售是以游人采摘為主的方式進行,因參與性較強而深受旅游者歡迎,既有成人,也有少年兒童,特別受中小學生喜愛,禮品西瓜集中住7~8月成熟,正好是學生放暑假之時,而多數學生都喜歡到時大自然中去一邊游玩,一邊了解各種自然知識,禮品西瓜恰好迎合學生的這種要求,是中小學生在游玩中得到農業啟蒙教育和普及現代農業知識的好地方,這種種植與觀賞采摘的方式,即可提高游人的農業知識,又能使其欣賞苗情苗寨。
我縣農業產業化提出早在20世紀90年代,也曾大張旗鼓地規劃“公司+農戶”、“產、供、銷”一體化的“龍型經濟”。發展到今天,無論是基地農戶,還是龍頭企業均有較大發展,但與發達地區相比差距很大,存在一些亟待解決的問題。
1.1產業化組織競爭力弱
與發達地區相比,農產品加工企業無論是規模還是經濟實力均比較弱,以肉食加工為主的圳通公司與濰坊得利斯集團不可比,得利斯也是一家濰坊地區的肉食加工龍頭企業,目前總資產達21億元,年銷售收入高達27億元,創利稅1.6億,安排職工就業4500人。以肉雞加工為主的諸城外貿集團,年實現銷售收入更是高達61億元,利稅2.1億元。
1.2市場建設速度慢,規模小,擔當不了龍頭地位
近些年,通榆縣各種市場建設速度很快,也有了一些規模,但與發達地相比真可謂小巫見大巫。如壽光蔬菜批發市場,占地43.3hm2,投資2.8億元,是全國“十大”農貿市場之一,也是全國最大的蔬菜批發市場。該市場為全國蔬菜的集散地,每天上市的蔬菜中只有10%的量是壽光本地生產的。蔬菜進入壽光批發市場,先進行檢質,合格后檢斤,然后進入市場,價格固定。不存在討價還價問題,質量不合格不允許進入市場。但經過整理后走出這個市場就成為名牌的蔬菜進入國內大型超市和國際市場,高效益隨之產生。如幾毛錢一斤的大蔥,經過簡單加工包裝,就成了日本大蔥,價格也從幾角錢變成一美元。
1.3農民進入市場的組織化程度低
通榆縣目前農村各類經濟中介組織數量少,發展緩慢,起的作用也不充分。與發達地區差距大,如山東濰坊農業產業龍頭企業及市場4360多家,各類農民中介合作組織占基地農戶比例12%,而且中介作用十分明顯。如各類龍頭企業和專業市場每年與基地農戶簽訂生產訂單,每年返還一定比例的企業利潤給基地農戶,龍頭企業和基地農戶之間的權利和義務的約束能否履行合同,有無違約以及違約責任的追糾,這些工作均由農民中介組織去實施。如果農民這種組織化程度太低,就制約了龍頭企業與基地農戶的利益聯結的健全和完善。
2通榆縣農業產業化發展對策和建議
鑒于通榆縣農業產業化的發展現狀和存在的問題,今后一個時期農業產業化規劃和發展,應該從以下幾個方面做些工作。
2.1下大決心做好基地農戶的規模化生產
通榆縣是吉林省省最早的畜牧縣,全縣大牲畜、牛和羊的存欄數早在改革開放初,雖然存欄分別只有16萬頭、7.6萬頭和21萬只,但均在全省前列。但發展到2004年這些指標雖然發展到16萬頭、11萬頭和50萬只,但均下降到了全省中等水平。說明速度太慢了。通榆縣號稱30hm2萬畝耕地,人均水平全省最高。但也就是這一優勢導致全縣農民養成了廣種薄收的粗放經營習慣。因此,在做好基地農戶規模生產上應下大決心做好以下幾項工作:抓住百萬畝優質高效基本農田建設這個契機,下決心把多余的耕地退出來。全縣6萬農戶有這6.67萬hm2高產穩產田足矣,其余耕地一律還草、還林、使一望無際的荒漠變碧波萬頃的草原。只有這樣才能大力發展通榆農村優勢產業——牧業。真正回歸到風吹草低現牛羊的美麗景象。到那時,每戶農民精耕細作一坰地,放牧一群牛羊,或養雞或養大鵝。牛羊等大牲畜存欄規模迅速擴大,豬雞鴨鵝等家畜養殖大戶遍地開花。到了那時候,各種大型的龍頭企業才能落戶通榆,牧業的龍型經濟才能直正起飛。因此,沒有基地規模這棵梧桐樹,就根本引不來龍頭企業這樣的金鳳凰。
2.2把精力放到培植龍頭企業,形成主導產業基地
搞好檢驗檢疫,推動標準化生產等服務上來。為增強龍頭企業的帶動功能,要堅持國有、集體、民營、外資一起上,采取一系列優惠政策,鼓勵引導個體私營大戶、轉產后的鄉鎮企業投資興辦農產品加工企業,吸引外地和國外客商創辦農產品加工企業。堅持按比較優勢和市場需求培育主導產業。政府要搞好區劃布局,對龍頭企業在資金、稅收等方面實行特殊的優惠政策,發展農產品的深加工和現代營銷業,鼓勵扶持名優產品,發揮龍頭企業帶動效用。
2.3推行農產品標準化生產
要制訂農業地方標準,形成一整套完善的操作規范。通過建立農產品質量檢驗檢測機構和專業執法隊伍,實現對農產品生產、加工、保鮮、貯藏、運銷等各個環節的全方位質量監控。加上實施品牌戰略,全縣要加快推進“無農藥殘毒放心食品生產基地”的認證,培訓懂得生產綠色有機無公害農產品的農民技術員,加快綠色食品認證工作。
2.4體制上創新
伴隨著農村集體經濟的快速發展,上村鄉集體資產也大幅增加。截止到2014年12月底,我鄉農村集體資產賬面上共計840萬元。村委會房屋及建筑屋310萬元,集體資金530萬元;還有一部份山林、土地使用權沒有價格入賬,沒登記在賬內。
二、本鄉農村集體資產管理工作存在的主要問題
(一)產權界定困難
不少村干部對農村集體資產清產核資缺乏正確的認識,加上管理制度上的缺位,很多制度難以落實到位。村級干部習慣應付了事,財務數據不實,不能如實反映出農村集體資產情況。產權之間界定不清晰,產權界定組織權威性不足。比如,隨著投資主體多元化,由此形成的集體資產產權往往模糊不清。又如,政府、農民與村集體經濟組織共同投資建設的道路、農田水利、文化設施等集體資產產權也難以界定。這不僅損害了廣大農民的切身利益,也不利于社會主義和諧新農村的構建。
(二)缺乏健全的管理體制
由于農村集體資產尚未形成一套健全的管理機制,責任主體不明確,缺乏健全的資產管理制度,監管微弱,管理混亂。相關財務臺賬不健全,原始憑證不完整,不規范,村委會換屆交接工作不規范。另外,由于農民文化水平不高,并不了解自身擁有的權利與義務,無法對村集體資產實行民主監管。因此,一些法律意識淡溥的村干部,會通過挪用、無償占有、低價轉讓、甚至通過變賣集體資產的方式為個人謀取私利,導致村集體資產大量流失。
(三)管理水平低下
一是村干部的素質偏低,缺乏法制觀念。為了追求個人利益,會出現侵占、損害農村集體資產現象。二是很多村里的報賬員、村監委會主任并非專業出身,也未接受過系統的業務培訓,不能按時向村級會計核算中心和上級管理部門報告資產的增減情況。另外,農村資產管理隊伍穩定性較差,常常是隨著村委會的換屆而發生人員變動。
三、健全管理機制,提高農村集體資產管理水平
(一)高度重視,加強組織領導
首先,必須轉變村干部觀念,讓他們充分認識到農村集體資產對我國農村經濟發展的特殊意義。各級政府要加強組織領導,并成立具有權威性的農村集體資產管理組織,明確其法律地位與法人資格,并配備足夠的工作經費。同時,理順農村集體資產管理組織與村委會間的關系,明確其職能作用,保障其對集體資產的所有權、收益權與處置權。
(二)建章立制,形成健全的管理機制
首先,必須進一步完善農村集體資產財務管理制度,要詳細制定關于收益分配、資產保值、資金融通、土地有償使用、民主管理等制度。其次,要形成健全的臺賬管理制度。在鄉、村建立農村集體資產臺賬。各種資源性集體資產、非經營性集體資產與經營性集體資產一經核實后均應及時登記入賬,從而為集體資產管理工作提供參考依據。再次,要健全相關考核體系,著重加強對資產的凈值考核。同時,要積極鼓勵對資產增值的承包經營行為,可出臺一些激勵措施,吸引承包者。另外,要形成健全的農村集體資產承包合同管理機制,合同內必須注明承包人的相關責任與義務,同時,附上承包末期的相關評估獎懲措施。最后,必須健全農村集體資產評估機構,主要負責對有產權變動的農村集體資產與企業進行評估,切實維護廣大農民群眾的利益。另外,加強農村村務公開管理制度,出臺集體經濟組織成員大會制度,本著“公開、公平、公正”的原則,由村集體經濟組織成員大會或成員代表參與對集體資產的管理。加大監督執法力度,嚴厲打擊相關違法違規行為,包括不履行承包合同、強行侵占、挪用、私分、揮霍集體資產等行為,切實維護農民的根本利益。
(三)加強對農村集體資產的營運管理
首先,要全面清查農村集體資產,并對產權進行界定。對于各類農村集體資產都必須作出一個清晰的界定,防止由于產權不清而引起的矛盾糾紛或法律問題。這也能有效解決集體資產嚴重流失的問題。其次,對村集體擁有的荒山、荒地、荒灘等資源進行產權界定,同時,實行公開競爭方式進行開發利用,由村集體管理集體資產所得資金,禁止任何單位與個人侵占、挪用或平調這些資金。再次,要做好集體資產的保值增值工作,管好用好相關經營性資產,并對資源性資產進行合理開發利用,從而實現農村集體經濟的可持續發展。
(四)建設一支高素質的資產管理隊伍
隨著我國農村經濟的發展,我國基本上已經進入了以城帶鄉、以工促農的階段,國家正在重點進行傳統農業的改造,走中國特色的現代化農業的重要時期,形成破除城鄉二元結構和城鄉一體化發展的關鍵時刻。而我國的農業經濟管理專業是為促進農業與農村經濟發展的目標下建立的,為服務三農為己任。
二、農業經濟管理人才培養存在的問題
(一)農業經濟管理的人才培養特色不鮮明
我國的農業經濟管理專業是為促進農業與農村經濟發展的目標下建立的,為服務三農為己任。當前我國處于改造傳統農業和建設農業現代化的發展階段,但是農業經濟管理專業還不能與當前農業和農村經濟發展目標相匹配,如課程內容陳舊,課程結構體系未與農業現代化相調整。在各個大中院校中,人才培養目標趨同,農業經濟管理缺乏學校特色和專業特色,畢業生的知識結構類似,技能特長與現代農業發展和需求相距較大。
(二)輕實踐重理論
另一方面在農業經濟管理專業中還存在著“輕實踐、重理論”的教育理念,最明顯的就是農業試驗課程只是理論課程的從屬地位,另一方面農業經管類專業的實習基地少,實踐教學難落實,如生產實習、社會實踐和生產勞動等難以有效落實。在農業經濟管理專業的設置中畢業實習一般設置在最后一期,學生忙于擇業求職,導致實習內容流于形式,實習論文缺乏實地調查,實習報告參差不齊,缺乏嚴謹、規范的實踐教學和實習監督,造成學生難以掌握農業的專業技能和實際動手能力,無法掌握農業經濟管理的基本方法,也不利于培養農業經管類專業學生的獨立思考和解決問題的能力。
(三)畢業生競爭力不強
在農業的大中院校培養出的農業經管類畢業生競爭力不強,主要表現在一些學生自身缺乏愛農、興農和強農的責任感和使命感,再加上學生家長對學生就業意愿的影響力,更使得他們不愿意從事涉農領域。在學校方面,缺乏對學生進行引導正確的就業和從業觀念,也使得農業經管類專業的就業率在各專業的排名靠后,就業率低下和畢業生整體素質不高反過來也影響了招生質量,形成了農業專業招生和畢業的惡性循環。
三、農業經濟管理專業要創新人才培養模式
(一)重新定位培養目標
農業的大中院校應該根據自身的學科優勢和所處區域優勢,并結合社會市場需求和學生就業期望,突出高校的自身農業特色和人才培養的特點。如浙江大學的農業經濟管理重點是培養熟悉食品國際商務流程、具有全球視野、食品企業運作管理的高級涉農商務人才。除了學校角度的人才培養目標的創新,還要專業層面和專業內容兩個方面的創新和重新定位培養目標。在農業專業層面上制定針對傳統農業、新興農業、農業應用和農業經濟管理的基礎理論等方面的培養目標,不斷適應社會發展的需要。在農業專業內容上制定各類課程的培養目標,農業經濟管理的課程體系、內容設計和培養方案都要適應農業發展和社會需要的要求。在學校、專業、課程這三個層次的農業經管類人才的培養目標相輔相成,無論哪個層面,都能夠順應農業現代化發展的需要,不僅掌握社會、人文、農村經濟、農業管理知識,將理論與實踐相結合,還能夠運用先進的農業管理理念解決和發現農業問題,獨到的創新能力和思維方式去服務和建設“三農”,成為農業現代化的推動者和農業方面的高素質復合型人才。
(二)不斷優化課程體系
在農業經濟管理專業培養模式中,要從整體上對農業經理管理的專業課程進行改革優化。堅持農業經濟管理專業的實用化、綜合化、精簡化、多樣化,使得學生的知識結構更完整。一是注重農業科技與生物技術、經濟管理的有機結合,注重多學科間的知識交叉,將農業經濟和社會發展的最新研究成果不斷滲透到農業課程中;二是合理安排基礎課程、專業課程和農業公共課程的比例,在擴大學生農業專業的知識面的基礎上,也要避免課程內容的重復、交叉和脫節的情況;三是加強農業經管類的核心課程建設,不斷凝練和更新農業課程內容,增設能夠提升學生創新能力的課程,精簡教學內容,在核心課程上增加學分占比。
(三)完善教學方法
大學生最佳職業生涯規劃的時間是第一學年,而不是像很多大中院校第二學年或者第三學年學生自行選擇專業的方向,因此應盡早為學生創造選擇適合自身的發展模式。在第一學年的下學期就開始讓學生自主選擇專業方向,如農業經營與管理,農村發展與管理、農村經濟產業化等農業經管類的專業方向,并整合專業課程體系,激發學生主動學習,滿足學生職業發展的需要。在教學過程中,一是根據學生自身知識、能力和素質的特點,適當增加案例、分組討論,改變單一的教授方式,鼓勵學生主動參與教學中,引導學生獨立思考,在分組討論中形成師生互動的氛圍,激發學生創新思維和探索意識。二是,定期邀請校內外專家、學者開展講座,并加強與農業企事業單位的合作,提高實習基地的質量,增加學生實踐調研的機會,將農業經濟管理的理論知識運用于社會實踐,加強學生創新能力的提升。
(四)強化實踐教學
對于農業經管類的學生而言,實踐能力是培養學生創新能力、獨立思考能力、解決問題能力和理論應用實踐的有效途徑之一。一是創新開展“班村共建”模式的第二課堂,農業經管專業的學生與基層組織的村級對接,學生科擔任村主任助理,為村委推廣農業技術、擴展農村產品銷售、籌建農村網站等多種形式開展社會實踐,逐步使得學生愛農、并愿意扎根農村,培養強農意識的有效途徑,也從很大程度上加強了學生實踐能力,使得他們發揮一技之長,在農村事務中也注入了新鮮血液。二是可適時開展農業科技的學術競賽,通過對農業專業課程設計實踐教學內容,強化實踐教學的效果,任課教師引導學生參與社會調查報告、創業設計大賽、農業管理論文比賽、農業技術科研立項等活動,在實踐和競賽活動中強化農業理論知識和合作意識,發揮學生高效積極性和創造性。
作者:張永康 單位:銅仁職業技術學院經濟與管理學院
參考文獻:
[1]郊翔宇,崔寧波,龐金波.農業高校農林經濟管理專業本科人才培養模式創新探討[M].東北農業大學學報(社會科學版),2009.10(5).