時(shí)間：2023-03-01 16:21:17
導(dǎo)語(yǔ)：在經(jīng)營(yíng)情況匯報(bào)的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
我公司2005年12月19日辦理（醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證）以來(lái)，發(fā)證近五年來(lái)，我公司就發(fā)證五年來(lái)關(guān)于醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況作以下總結(jié)；
質(zhì)量管理制度執(zhí)行情況；為對(duì)我公司經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品質(zhì)量予有效控制，實(shí)現(xiàn)公司的質(zhì)量方針及質(zhì)量目標(biāo)，我們單獨(dú)設(shè)立質(zhì)量檢驗(yàn)部門(mén)，對(duì)產(chǎn)品在生產(chǎn)工序中進(jìn)行過(guò)程檢抽查和對(duì)生產(chǎn)成品進(jìn)行終檢，確保對(duì)合格產(chǎn)品簽章放行、對(duì)不合格產(chǎn)品在評(píng)審后作返工或報(bào)廢處理；評(píng)估生產(chǎn)部門(mén)產(chǎn)品質(zhì)量，工藝控制；并制定工序作業(yè)指導(dǎo)書(shū)實(shí)施監(jiān)督；匯總、統(tǒng)計(jì)、分析產(chǎn)品質(zhì)量數(shù)據(jù)及質(zhì)量控制趨勢(shì)等來(lái)保證優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)。
一、產(chǎn)品銷(xiāo)售情況；我公司主要銷(xiāo)售定制式義齒包括固定義齒、活動(dòng)義齒。五年來(lái)我公司共計(jì)銷(xiāo)售定制義齒412228顆。
二、采購(gòu).檢驗(yàn).人庫(kù)
1.企業(yè)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)審,以確定其是否有能力滿足合同要求
2.經(jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量保證能力和生產(chǎn)供貨能力的調(diào)查,并取得相應(yīng)的見(jiàn)證性文件,供應(yīng)商必須具備三證一照《醫(yī)療器械生產(chǎn)/經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證、產(chǎn)品注冊(cè)證、產(chǎn)品合格證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
3.采購(gòu)的商品到貨后,由質(zhì)量管理員核對(duì)數(shù)量和名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào).并進(jìn)行驗(yàn)收
4.在檢驗(yàn)過(guò)程中,若發(fā)現(xiàn)不合格品,應(yīng)嚴(yán)格按照《不合格品的控制》制度執(zhí)行。
5.經(jīng)檢驗(yàn)人員驗(yàn)收合格的商品,由檢驗(yàn)人員在《入庫(kù)單》上簽章，方可辦理人庫(kù)手續(xù)。
三.商品在銷(xiāo)售
1.對(duì)商品在銷(xiāo)售過(guò)程中作明確的標(biāo)識(shí),并在需要時(shí)對(duì)商品質(zhì)量實(shí)現(xiàn)可追溯性
2.銷(xiāo)售部門(mén)負(fù)責(zé)建立和保存銷(xiāo)售商品相關(guān)記錄,做到必要時(shí)可追溯到客戶
四.投訴和不良反應(yīng)
1.對(duì)客戶投訴和不良反應(yīng),質(zhì)量管理部應(yīng)以書(shū)面形式在《質(zhì)量信息傳遞處理單》上進(jìn)行記錄,及時(shí)將信息傳遞到相關(guān)部門(mén)和單位,認(rèn)真主動(dòng)配合查找原因,并制訂糾正和預(yù)防措施,跟蹤落實(shí)驗(yàn)證。對(duì)客戶投訴的糾正和預(yù)防措施的結(jié)果,應(yīng)填寫(xiě)《客戶投訴的回復(fù)》,表示反饋到顧客處。
2.對(duì)已發(fā)生的嚴(yán)重質(zhì)量事故要采取措施,必要時(shí)報(bào)告主管局,若未采取措施,應(yīng)記錄其理由
1、培育壯大龍頭企業(yè)。我縣把發(fā)展龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的首要工程，精心打造，全力推進(jìn)。目前，全縣具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有__家，其中年銷(xiāo)售收入__*萬(wàn)元以上的龍頭企業(yè)__家；現(xiàn)有省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)*家、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)*家。20__年全縣重點(diǎn)龍頭企業(yè)年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入*.__億元,創(chuàng)利稅____萬(wàn)元.出口創(chuàng)匯__*萬(wàn)美元，帶動(dòng)農(nóng)戶__.*萬(wàn)戶，農(nóng)民人均來(lái)自農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)收入__*元。
2、規(guī)范建設(shè)產(chǎn)業(yè)化基地。堅(jiān)持走以龍頭帶基地的路子，鼓勵(lì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和特色經(jīng)營(yíng)，形成一鄉(xiāng)一品或一鄉(xiāng)多品。已建成了優(yōu)質(zhì)水稻、特色蔬菜、蛋鴨、肉雞、肉鵝等__個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地，其中種植業(yè)生產(chǎn)基地__個(gè)，養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)基地*個(gè)。__、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成為全國(guó)雙季稻良種繁育示范基地，__鄉(xiāng)成為全國(guó)聞名的荸薺生產(chǎn)基地，__鎮(zhèn)成為全省最大的芹芽生產(chǎn)基地，__鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)分別成為全市重要的肉鵝生產(chǎn)加工基地和蛋鴨養(yǎng)殖基地。
3、建立健全服務(wù)體系。把握當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力的現(xiàn)狀和素質(zhì)，我們從服務(wù)入手，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，已初步形成了技術(shù)、供應(yīng)銷(xiāo)售和信息傳遞等三大服務(wù)體系，為基地農(nóng)民提供大量有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列服務(wù)。特別注意農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)，組織農(nóng)民互幫互助，相互服務(wù)，共同提高?，F(xiàn)在全縣以產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)為主的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已發(fā)展到__家，規(guī)模以上的專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織*家。如__縣蛋鴨協(xié)會(huì)擁有會(huì)員__*人，蛋鴨養(yǎng)殖遍及__個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，飼養(yǎng)規(guī)模近__*萬(wàn)只，創(chuàng)產(chǎn)值*.*億元，利潤(rùn)____萬(wàn)元。
4、加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。我們堅(jiān)持走產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，加大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)建設(shè)力度，讓農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流，實(shí)現(xiàn)增值。近年來(lái)，已建成具有一定規(guī)模、檔次的農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)__個(gè)，年交易額__.__億元。如__農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心成為周邊半徑__公里內(nèi)的農(nóng)副產(chǎn)品主要集散地；小喬水果批發(fā)市場(chǎng)的輻射面已延伸到周邊縣市。
5、合力創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌。我們一手抓農(nóng)業(yè)的外延擴(kuò)張，一手抓內(nèi)涵改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次，開(kāi)展創(chuàng)品牌工程。牌大米、牌芹芽等*個(gè)產(chǎn)品被認(rèn)證為"綠色食品"；葡萄、牌花香藕等*個(gè)產(chǎn)品獲國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定；牌黃酒、牌荸薺、牌面粉等*個(gè)產(chǎn)品先后榮獲"安徽省名牌農(nóng)產(chǎn)品"稱(chēng)號(hào)。安徽__黃酒有限公司的"__"牌商標(biāo)和__芹芽公司的"__"牌商標(biāo)被評(píng)為安徽省著名商標(biāo)。這些品牌的創(chuàng)立，增強(qiáng)了龍頭企業(yè)的輻射力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入的主要舉措。為進(jìn)一步推進(jìn)我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，我們將著力抓好以下幾個(gè)方面工作：
第一，突出主攻重點(diǎn)，抓好龍頭企業(yè)。繼續(xù)把龍頭企業(yè)建設(shè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重中之重來(lái)抓。鼓勵(lì)支持多層次、多成份地發(fā)展，采取聯(lián)產(chǎn)、聯(lián)營(yíng)、股份制等多種形式地推進(jìn)。一是圍繞基地建龍頭，圍繞已經(jīng)形成的__個(gè)基地的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。二是調(diào)整結(jié)構(gòu)當(dāng)龍頭，從調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)入手，增強(qiáng)企業(yè)功能，變成帶動(dòng)基地生產(chǎn)的"龍頭"。三是扶優(yōu)扶強(qiáng)壯龍頭，選定若干個(gè)龍頭企業(yè)作為縣級(jí)龍頭，實(shí)行縣干包扶責(zé)任制，給予重點(diǎn)扶持，以期"強(qiáng)龍壯龍"，以此不斷擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)帶動(dòng)力。
第二，實(shí)行區(qū)域布局，建好生產(chǎn)基地。本著因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、相對(duì)集中的原則，重點(diǎn)抓好圩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)糧油、棉花，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的茶葉、山菜，丘陵地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜禽，交通干線沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蔬菜等基地建設(shè)。通過(guò)示范引導(dǎo)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、招商引資、科技進(jìn)步和“訂單農(nóng)業(yè)”等舉措，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的發(fā)展和壯大。
一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況
第三季度，金運(yùn)公司運(yùn)輸生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)收入有所增加。完成貨物周轉(zhuǎn)量8500萬(wàn)噸公里，貨運(yùn)量60萬(wàn)噸，完成年計(jì)劃的92%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)60萬(wàn)元。
針對(duì)第三季度農(nóng)產(chǎn)品調(diào)撥、入庫(kù)和工業(yè)原料、產(chǎn)品輸送的大好貨運(yùn)季節(jié)，金運(yùn)公司調(diào)整了經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，將工作重點(diǎn)放到貨物運(yùn)輸主業(yè)上，一方面加強(qiáng)與老貨主單位的聯(lián)系，另一方面在貨物集中地和交通要道新增貨物運(yùn)輸信息部，主要承擔(dān)皮棉、西紅柿、煤沫、飼料、砂石料等貨物的運(yùn)輸，貨物周轉(zhuǎn)量和貨運(yùn)量分別比去年同期增長(zhǎng)5%和7%，零擔(dān)貨物運(yùn)輸5400噸，同比也有所增加。
在加強(qiáng)主業(yè)的同時(shí)，金運(yùn)公司對(duì)多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)也沒(méi)有放松，通過(guò)對(duì)彩磚廠的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，對(duì)砂石料廠購(gòu)置機(jī)械設(shè)備的入股，擴(kuò)大了經(jīng)營(yíng)范圍，增加了收入。
根據(jù)公司前三個(gè)季度的生產(chǎn)情況和對(duì)第四季度的預(yù)測(cè)，2004年，金運(yùn)公司可以完成貨物運(yùn)輸量75萬(wàn)噸，其中棉花產(chǎn)品25萬(wàn)噸，糖廠原料及產(chǎn)品20萬(wàn)噸，蕃茄制品6萬(wàn)噸，煤沫15萬(wàn)噸，其它10萬(wàn)噸。生產(chǎn)砂石料20萬(wàn)方，彩磚10000平方米。
二、公司改制情況
今年，金運(yùn)公司認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹兵團(tuán)“1+8”文件精神，加快建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，針對(duì)金運(yùn)公司股份制運(yùn)作中的問(wèn)題，公司與師有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)進(jìn)行了匯報(bào)并提出了改制思路，以便使金運(yùn)公司自律發(fā)展，培育多元化的投資主體，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展實(shí)力，真正步入股份制企業(yè)軌道，實(shí)現(xiàn)公司化經(jīng)營(yíng)，為實(shí)現(xiàn)原定目標(biāo)，做大七師物流集團(tuán)打下基礎(chǔ)。
三、第四季度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)措施
1、做強(qiáng)一產(chǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)貨運(yùn)配載和貨源信息服務(wù)，合理調(diào)配運(yùn)力。目前金運(yùn)公司已經(jīng)占據(jù)師工業(yè)產(chǎn)品約70%的運(yùn)輸市場(chǎng)，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足金運(yùn)公司的發(fā)展目標(biāo)，因此，在開(kāi)拓運(yùn)輸市場(chǎng)方面要下大功夫，計(jì)劃在312國(guó)道、師屬團(tuán)場(chǎng)等運(yùn)輸干線和貨物集中地，增設(shè)貨物運(yùn)輸調(diào)度室，以農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料為主要服務(wù)對(duì)象。
進(jìn)一步擴(kuò)大零擔(dān)貨運(yùn)站點(diǎn)，抓緊年底零擔(dān)貨流高峰季節(jié)，力爭(zhēng)增加收入，提高經(jīng)濟(jì)效益。
2、抓好二產(chǎn)。對(duì)砂石料廠今年后期的生產(chǎn)加強(qiáng)安全管理；對(duì)彩磚廠的產(chǎn)品銷(xiāo)售與開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)緊密聯(lián)系起來(lái)，做好彩磚鋪路的施工工作；對(duì)制鏡廠產(chǎn)品的銷(xiāo)售和安裝施工把關(guān)。
3、開(kāi)發(fā)三產(chǎn)。繼續(xù)引進(jìn)可行性項(xiàng)目，采取多種形式擴(kuò)大金運(yùn)公司的經(jīng)營(yíng)范圍，以贏利為目標(biāo)，將全面提高金運(yùn)公司的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益滲透到每項(xiàng)開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)中。在發(fā)展三產(chǎn)的同時(shí)，廣納社會(huì)股份，廣招社會(huì)財(cái)源，不斷壯大公司的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
4、加強(qiáng)企業(yè)管理。建立健全金運(yùn)公司管理制度和各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范職業(yè)道德，計(jì)劃在12月中旬對(duì)全體員工進(jìn)行量化考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，特別是對(duì)中層管理人員進(jìn)行年終民主考評(píng)，為2005年公司進(jìn)行自我推薦競(jìng)聘上崗做好基礎(chǔ)性工作。
一、商場(chǎng)的基本情況
商場(chǎng)位于東風(fēng)道和南源路交界處，其前身是供應(yīng)站，是我場(chǎng)最早開(kāi)辦的百貨商場(chǎng)，營(yíng)業(yè)面積1800平方米，主要經(jīng)營(yíng)煙酒茶糖、副食調(diào)料、日用百貨、五金電料、針紡織品、文化用品、服裝鞋帽等多種商品，屬公有制單位，負(fù)責(zé)為全場(chǎng)職工提供后勤服務(wù)，長(zhǎng)期以來(lái)靠總場(chǎng)扶植。然而近年來(lái)，隨著總場(chǎng)機(jī)制的變革，商場(chǎng)由原來(lái)靠總場(chǎng)扶植變?yōu)樽灾鹘?jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧單位，加之市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我場(chǎng)各種形式的商場(chǎng)、超市越來(lái)越多，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。由于商場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)管理方式、員工主人翁意識(shí)和服務(wù)意識(shí)上都需要進(jìn)一步調(diào)整和適應(yīng)，加之近年來(lái)職工工資增長(zhǎng)幅度較大，致使商場(chǎng)陷入內(nèi)部成本上升，外部市場(chǎng)疲軟的困境，經(jīng)濟(jì)效益大面積滑坡，職工發(fā)不全工資，到了舉步為艱的地步。
二、尚不景氣的原因
(一)主觀原因。一是經(jīng)營(yíng)管理思想和現(xiàn)行管理機(jī)制與當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)形勢(shì)不相符，存有很大差距。特別是在經(jīng)營(yíng)策略和用工制度上受多年來(lái)傳統(tǒng)觀念的制約，難以與其他社會(huì)上的商場(chǎng)相競(jìng)爭(zhēng)。因此，從管理角度講，難度較大。二是商場(chǎng)員工主人翁意識(shí)不強(qiáng)，在服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度上與其他社會(huì)商場(chǎng)相比差距較大。由于商場(chǎng)原屬公有制單位，商場(chǎng)收入不與職工經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，職工到月拿工資，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣?，F(xiàn)在一下子變?yōu)樽灾鹘?jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧單位，職工不能及時(shí)調(diào)整心態(tài)，吃“大鍋飯”的思想觀念根深蒂固。另外，現(xiàn)在都講花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)，而商場(chǎng)的員工缺乏主動(dòng)引導(dǎo)顧客消費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)，在服務(wù)質(zhì)量上距顧客的要求差距較大，未能讓顧客享受“上帝”的感覺(jué)，這也是造成商場(chǎng)困境的主要原因之一。
(二)客觀原因。一是地勢(shì)較偏。由于總場(chǎng)近幾年的發(fā)展比較快，廣大職工的居住中心轉(zhuǎn)向東北，致使商場(chǎng)離繁華地段教遠(yuǎn)，影響營(yíng)業(yè)額。二是廣大職工的消費(fèi)觀念的改變。隨著職工收入水平的提高，居民的生活水平和消費(fèi)水平也在不斷提高，一些人愿意到大城市購(gòu)物。三是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。原來(lái)職工想買(mǎi)東西，只有商場(chǎng)一家商店，但是現(xiàn)在隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，各居民小區(qū)內(nèi)都開(kāi)辦了不同規(guī)模的商場(chǎng)、超市，許多顧客圖方便，愿意就近購(gòu)買(mǎi)。四是由于商場(chǎng)員工是國(guó)家正式職工，工資水平與社會(huì)上商場(chǎng)員工的工資相比要高出2到3倍，而營(yíng)業(yè)額及利潤(rùn)又偏低。因此，造成成本高，經(jīng)營(yíng)不景氣。
三、解決問(wèn)題的對(duì)策
(一)提高質(zhì)量，促進(jìn)發(fā)展。一是提高服務(wù)質(zhì)量?！巴|(zhì)比價(jià)，同質(zhì)同價(jià)比服務(wù)”，服務(wù)質(zhì)量的好壞，直接影響著商場(chǎng)生意的好壞，所以我們要從自身做起，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，以“顧客滿意不滿意”為工作標(biāo)準(zhǔn)，做好商品的售前、售中、售后服務(wù)，文明經(jīng)商，禮貌待客，讓廣大消費(fèi)者高興而來(lái)，滿意而去。二是提高商品質(zhì)量。質(zhì)量是商品的生命，質(zhì)量好的商品能夠提高商場(chǎng)的知名度，所以要嚴(yán)把商品進(jìn)貨關(guān)，廣開(kāi)進(jìn)貨渠道，堅(jiān)持貨比三家，在保證質(zhì)量的同時(shí)，使所經(jīng)營(yíng)的商品逐步達(dá)到品牌化、系列化，力求物美價(jià)廉，減少商品積壓，以增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
(二)加強(qiáng)管理，挖潛增效。一是加強(qiáng)安全管理。去年“10·21”火災(zāi)事故，給商場(chǎng)造成直接經(jīng)濟(jì)損失9萬(wàn)余元，我們要從中吸取教訓(xùn)，把安全工作作為頭等大事來(lái)抓，教育全員牢固樹(shù)立大安全觀念，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，與班組、個(gè)人簽訂責(zé)任狀，把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。同時(shí)要加強(qiáng)安全檢查，消除安全隱患，保證商場(chǎng)各項(xiàng)工作的安全運(yùn)行。二是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。建立健全科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)成本核算，控制資金投向，搞好資金運(yùn)營(yíng)，確保商場(chǎng)整體工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是降低管理成本。首先要將管理成本中的各項(xiàng)指標(biāo)分解到班組、崗位和個(gè)人，使商場(chǎng)的每個(gè)員工都承擔(dān)降低管理成本的責(zé)任，把市場(chǎng)壓力及虧損因素消化于各個(gè)環(huán)節(jié)，使商場(chǎng)員工人人當(dāng)家理財(cái)，真正成為商場(chǎng)的主人。其次要通過(guò)層層簽訂承包協(xié)議，聯(lián)利計(jì)酬，把每個(gè)班組、崗位和個(gè)人的責(zé)、權(quán)、利與商場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益緊密地結(jié)合在一起，將個(gè)人的工資與目標(biāo)完成情況直接掛鉤。
──義烏市加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)
義烏地處浙江中部，轄6鎮(zhèn)7街道，市域面積1105平方公里，本地戶籍人口68萬(wàn)，外來(lái)暫住人口70余萬(wàn)，日均流動(dòng)人口20萬(wàn)。義烏歷史悠久，建縣已有2226年歷史，1988年撤縣建市。先后涌現(xiàn)了“初唐四杰”之一駱賓王、宋朝抗金名將宗澤、金元四大名醫(yī)之一朱丹溪及現(xiàn)代教育家陳望道、文藝?yán)碚摷?、歷史學(xué)家等歷史名人。改革開(kāi)放以來(lái)，義烏堅(jiān)持“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小縣躍升為市場(chǎng)大市、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。20__年，義烏社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市第17位；綜合競(jìng)爭(zhēng)力居浙江省22個(gè)縣級(jí)市首位。20__年，全市預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值282億元，比上年增長(zhǎng)17.3；按去年同徑統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)完成財(cái)政總收入29.4億元，其中地方財(cái)政收入13.4億元，分別比上年增長(zhǎng)27.3和12.6；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資120億元，比上年增長(zhǎng)20；金融機(jī)構(gòu)存款余額490億元，比年初增長(zhǎng)23.1。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額59.9億元，比上年增長(zhǎng)14；城鎮(zhèn)居民可支配收入16363元，農(nóng)民人均純收入6580元，分別比上年增長(zhǎng)10和7。
一、義烏市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況
縱觀我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)形成和發(fā)展，大致可劃分為四個(gè)階段。一是萌芽起步階段（1978－1987年）。改革開(kāi)放之初，在我市稠城和廿三里兩地自發(fā)形成了小商品市場(chǎng)，這是義烏民營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步的標(biāo)志。當(dāng)時(shí)的義烏縣委、縣政府從實(shí)際出發(fā)，于1982年率先開(kāi)放了小商品市場(chǎng)，并確立了“興商建縣”的發(fā)展戰(zhàn)略。二是穩(wěn)步發(fā)展階段（1988－1991年）。全國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，通脹問(wèn)題突出，為此，國(guó)家實(shí)行財(cái)政、金融雙緊政策。在這樣的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)平穩(wěn)發(fā)展的時(shí)期。三是全面拓展階段（1992年－20__年）。小平同志南巡講話，黨的十四大提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，十五大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用的定位，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了無(wú)限的生機(jī)和活力，至此，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，逐漸成為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍。四是接軌國(guó)際階段（20__年至今）。隨著我國(guó)加入WTO，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加速與國(guó)際接軌，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作，致力在更大的空間、更高的層次上實(shí)現(xiàn)新的提升和發(fā)展。當(dāng)前，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出五個(gè)特點(diǎn)：
（一）規(guī)模總量倍增，主導(dǎo)地位日益凸現(xiàn)。到20__年11月底止，全市登記在冊(cè)的個(gè)體工商戶69780戶，民營(yíng)企業(yè)8831萬(wàn)家。浪莎、夢(mèng)娜、新光、能達(dá)利等一大批民營(yíng)企業(yè)在短短六、七年時(shí)間迅速成長(zhǎng)，成為行業(yè)龍頭企業(yè)。目前，占民營(yíng)企業(yè)總數(shù)5的龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了全市1/3以上的工業(yè)總產(chǎn)值。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為義烏經(jīng)濟(jì)的主體和支柱，全市GDP、工業(yè)總產(chǎn)值、市場(chǎng)成交額、財(cái)政總收入的90％以上均來(lái)自民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。
（二）塊狀經(jīng)濟(jì)崛起，產(chǎn)業(yè)集群日益明顯。近年來(lái)，我市大力實(shí)施“貿(mào)工聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略，依托市場(chǎng)發(fā)展小商品制造業(yè)，“小商品、義烏造”的塊狀經(jīng)濟(jì)迅速崛起。全市形成了針織襪業(yè)、飾品、服裝、工藝品、拉鏈、化妝品、文化用品、玩具等十四大優(yōu)勢(shì)行業(yè)，其中飾品產(chǎn)量占全國(guó)的65％以上、襪業(yè)占35％以上、拉鏈占30％以上，呈現(xiàn)出“小商品，大產(chǎn)業(yè)”、“小企業(yè)，大集群”、“小規(guī)模，大輻射”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
（三）創(chuàng)新能力提升，品牌意識(shí)日益增強(qiáng)。目前，全市共有高新技術(shù)、科技型民營(yíng)企業(yè)69家，建立各類(lèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)52家，其中省級(jí)研發(fā)中心2家。民營(yíng)企業(yè)資本投入結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，去年投入技改資金24億元。全市累計(jì)引進(jìn)意大利、韓國(guó)等先進(jìn)襪機(jī)3萬(wàn)臺(tái)（套）；伊美公司投入技改資金2億元，引進(jìn)德國(guó)布魯克那BO薄膜生產(chǎn)線；百思得公司和威龍公司共同投資3.5億元開(kāi)發(fā)氨綸新產(chǎn)品。創(chuàng)品牌意識(shí)不斷提高，共注冊(cè)商標(biāo)5000多件，其中中國(guó)馳名商標(biāo)1件、浙江省著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品30件（只）。
（四）主動(dòng)接軌國(guó)際，發(fā)展空間日益擴(kuò)大。近年來(lái)，我市民營(yíng)企業(yè)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作。去年我市經(jīng)濟(jì)外向度為33.8％，比20__年提高了24個(gè)百分點(diǎn)。全市擁有自營(yíng)出口權(quán)的民營(yíng)企業(yè)264家，實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口7.3億美元。市場(chǎng)外向度達(dá)50以上，年出口標(biāo)準(zhǔn)集裝箱貨柜20萬(wàn)只，有5000多名外商常駐義烏從事小商品采購(gòu)，市場(chǎng)商品已輻射到全球188個(gè)國(guó)家和地區(qū)。目前，我市已有1500多人在國(guó)外設(shè)窗口、辦市場(chǎng)、建基地，形成了市場(chǎng)、商品、商人“三位一體”的對(duì)外輸出格局。
（五）主體構(gòu)成優(yōu)化，整體素質(zhì)日益提高。許多家族制民營(yíng)企業(yè)已由“前攤（店）后廠”向公司制企業(yè)過(guò)渡。全市現(xiàn)有年銷(xiāo)售額超5000萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè)53家，年納稅超100萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè)155家，年出口超500萬(wàn)美元的民營(yíng)企業(yè)20家，形成了規(guī)模企業(yè)、中小企業(yè)齊頭并進(jìn)的良好格局。此外，經(jīng)營(yíng)者整體素質(zhì)有了較大提高，去年我市組織外語(yǔ)、電腦等各類(lèi)實(shí)用培訓(xùn)10多萬(wàn)人次。在民營(yíng)企業(yè)家中有全國(guó) 人大代表一名，市人大代表和政協(xié)委員中分別占35％、36％，外來(lái)務(wù)工人員當(dāng)選市人大代表有11名。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促使我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域發(fā)生了深刻變化。一是促進(jìn)了綜合實(shí)力快速躍升。我市經(jīng)濟(jì)之所以在近年來(lái)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不夠景氣的情況下，一直保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，很大程度上依靠于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的先發(fā)和活躍。二是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)分工和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的專(zhuān)業(yè)化，推動(dòng)了塊狀經(jīng)濟(jì)崛起。去年，全市三次產(chǎn)業(yè)比例為4.2：52.1：43.7。三是促進(jìn)了城市化快速推進(jìn)。近年來(lái)，通過(guò)深化投融資體制改革，民間資本成為了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的主要來(lái)源，在去年100億元的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中，民間資本占到70％以上，大大加快了城市化進(jìn)程。中心城區(qū)建成區(qū)面積從1995年的15.8平方公里，迅速拓展到45平方公里。四是促進(jìn)了社會(huì)就業(yè)。68萬(wàn)戶籍人口的義烏，為社會(huì)提供了100多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，其中吸納了60余萬(wàn)中西部地區(qū)的外來(lái)務(wù)工人員，為統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
二、加快義烏民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要做法
我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之所以能迅速崛起，關(guān)鍵在于抓住了兩個(gè)機(jī)遇，一是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)日用品嚴(yán)重短缺的特殊環(huán)境下，憑借改革的“先發(fā)效應(yīng)”形成的區(qū)域間、城鄉(xiāng)間一系列落差優(yōu)勢(shì)的發(fā)展機(jī)遇；二是中央確立發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。我市在扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，致力優(yōu)化“四個(gè)環(huán)境”。
（一）提供積極的政策環(huán)境。從上世紀(jì)八十年代初的“一個(gè)放寬”（即放寬個(gè)體戶工商登記），“兩個(gè)發(fā)動(dòng)”（即發(fā)動(dòng)千家萬(wàn)戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，發(fā)動(dòng)千家萬(wàn)戶發(fā)展工商業(yè)），“四個(gè)允許”（即允許農(nóng)民經(jīng)商、允許農(nóng)民從事長(zhǎng)途販運(yùn)、允許開(kāi)放城鄉(xiāng)市場(chǎng)、允許多渠道競(jìng)爭(zhēng)），“五項(xiàng)扶持”（即政治上鼓勵(lì)、資金上照顧、技術(shù)上指導(dǎo)、法律上保護(hù)），到九十年代的“以商促工、工商聯(lián)動(dòng)”、“強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐”、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展六項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策”等，這些政策極大地促進(jìn)了我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)，我市進(jìn)一步加大扶持力度，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大提高。在降門(mén)檻方面，在原有的寬松政策基礎(chǔ)上，再實(shí)行“四個(gè)放寬”，即：放寬股東資格條件，放寬企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍限制（法律法規(guī)限制除外），放寬注冊(cè)資本到位時(shí)間、數(shù)額、出資方式的要求，放寬工業(yè)區(qū)新設(shè)企業(yè)和市外投資企業(yè)注冊(cè)登記條件。在筑平臺(tái)方面，大力實(shí)施“貿(mào)工聯(lián)動(dòng)”策略，加速義東北和義西南兩大產(chǎn)業(yè)帶開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)民營(yíng)中小企業(yè)集群發(fā)展。在促提升方面，積極實(shí)施“名牌帶動(dòng)”策略，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌，推動(dòng)產(chǎn)品品牌化、品牌名牌化。對(duì)榮獲中國(guó)馳名商標(biāo)和建立國(guó)家級(jí)研發(fā)中心，政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元和20萬(wàn)元。在強(qiáng)服務(wù)方面，我市著力在深化審批制度改革、創(chuàng)新審批方式上下功夫，開(kāi)辟了外商投資專(zhuān)窗，推行網(wǎng)上并聯(lián)審批，受到了廣大民營(yíng)企業(yè)的歡迎。
（二）營(yíng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境。一方面，精心做好“市場(chǎng)硬件”文章。經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，我市已形成以中國(guó)小商品城為龍頭，以各專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)街相支撐，以要素市場(chǎng)相配套，以國(guó)內(nèi)外分市場(chǎng)相呼應(yīng)的多層次較為完善的市場(chǎng)體系。目前，我市正加快32.4平方公里的國(guó)際商貿(mào)城建設(shè)，其中一期市場(chǎng)已投入運(yùn)行，建筑面積達(dá)88萬(wàn)平方米的二期市場(chǎng)已結(jié)頂，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊的舞臺(tái)。另一方面，精心做好“市場(chǎng)軟件”文章。深入開(kāi)展規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序活動(dòng)，健全市場(chǎng)準(zhǔn)入和重點(diǎn)商品監(jiān)管制度，對(duì)市場(chǎng)商品實(shí)行劃行歸市，促進(jìn)商品營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)化；堅(jiān)持打防結(jié)合，依法強(qiáng)化商品質(zhì)量管理，今年以來(lái)，累計(jì)檢查各類(lèi)企業(yè)、個(gè)體工商戶2.9萬(wàn)余戶（次），立案查處各類(lèi)違法案件2362起；強(qiáng)化稅收依法征管，大力推行建帳建證，全面推行銀行網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)納稅。廣泛開(kāi)展“打造信用市場(chǎng)、創(chuàng)建信用商位”活動(dòng)，進(jìn)一步完善信用登記查詢(xún)、評(píng)價(jià)、監(jiān)督體系和失信懲罰機(jī)制。
（三）創(chuàng)造良好的投融資環(huán)境。在產(chǎn)權(quán)制度方面，不搞唯成份論，積極對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行民營(yíng)化改造，在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域確立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位。目前，義烏基本完成國(guó)有、城鎮(zhèn)企業(yè)改制工作，除電信、供電、金融等國(guó)家專(zhuān)營(yíng)領(lǐng)域外，公有制經(jīng)濟(jì)基本上從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出。在土地使用制度方面，在全國(guó)率先開(kāi)展了國(guó)有土地有償使用制度改革，自1991年以來(lái)，共出讓各類(lèi)用地2.3萬(wàn)畝，籌集建設(shè)資金130億元。在投資體制方面，建立了投資主體多元化、籌資方式市場(chǎng)化的新格局，在市場(chǎng)建設(shè)、舊城改造、社會(huì)事業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，確立了民間資本的投資主體地位。在金融服務(wù)體系方面，義烏金融部門(mén)破除“貸公不貸私”觀念，早于1982年率先在全國(guó)開(kāi)辦了個(gè)體信貸業(yè)務(wù)，允許個(gè)體工商戶開(kāi)立結(jié)算帳戶，“成份”障礙基本掃清。目前全市60以上貸款流向民營(yíng)企業(yè)。同時(shí)，積極籌建中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，緩解民營(yíng)企業(yè)貸款難問(wèn)題；支持和鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)，通過(guò)收購(gòu)股權(quán)、控股上市公司等，爭(zhēng)取“借殼”上市，拓展直接融資渠道。
（四）健全有序的就業(yè)環(huán)境。我市從建立“三張網(wǎng)”著手，進(jìn)一步完善就業(yè)環(huán)境。首先是建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)網(wǎng)。制定出臺(tái)《義烏市推行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)實(shí)施意見(jiàn)》，打破城鄉(xiāng)就業(yè)壁壘，構(gòu)筑起以“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的城鄉(xiāng)一體勞動(dòng)就業(yè)制度。其次是建立了勞動(dòng)保障服務(wù)網(wǎng)。全方位開(kāi)展勞動(dòng)保障年檢，重點(diǎn)督促用人單位依法簽訂勞動(dòng)合同、及時(shí)發(fā)放工資、參加社會(huì)保險(xiǎn)，規(guī)范勞動(dòng)用工行為；對(duì)“欠薪大戶”由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；在勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)社會(huì)保障服務(wù)所建立投訴舉報(bào)“綠色通道”，快速處理勞動(dòng)糾紛；定期召開(kāi)勞動(dòng)糾紛處理聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)處理重大勞動(dòng)糾紛；同常山等勞務(wù)輸出縣市建立“維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益互動(dòng)機(jī)制”，提高勞動(dòng)者的法制意識(shí)和維權(quán)觀念。再次是建立了公正 司法保護(hù)網(wǎng)。積極推行人民調(diào)解與民事訴訟相銜接試點(diǎn)，構(gòu)筑“大調(diào)解”格局。一季度，全市排查調(diào)處矛盾糾紛515起，調(diào)解成功率達(dá)99％。堅(jiān)決摒棄地方保護(hù)主義，對(duì)民營(yíng)企業(yè)和外來(lái)務(wù)工人員的合法權(quán)益給予平等的司法保護(hù)。
三、推動(dòng)義烏民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新飛躍的基本思路
近年來(lái)，我市積極推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的集聚化、科技化、國(guó)際化、規(guī)?；?、股份化發(fā)展趨勢(shì)不斷加強(qiáng)。與此同時(shí)，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品檔次較低、技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、人才缺乏等問(wèn)題進(jìn)一步凸現(xiàn)。這些矛盾和問(wèn)題，與我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)、新特點(diǎn)同時(shí)顯現(xiàn)，標(biāo)志著我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在進(jìn)入一個(gè)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著提升發(fā)展水平，再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新飛躍的歷史性任務(wù)。
今后一個(gè)時(shí)期，推動(dòng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新飛躍的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指針，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以確保市場(chǎng)長(zhǎng)盛不衰為核心，以國(guó)際化和工業(yè)化為重點(diǎn)，強(qiáng)化三大意識(shí)，構(gòu)建三大平臺(tái)，不斷增強(qiáng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。具體要著力抓好以下三個(gè)重點(diǎn)：
（一）強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，構(gòu)建大發(fā)展平臺(tái)。以建設(shè)國(guó)際性小商品流通中心為目標(biāo)，加快國(guó)際商貿(mào)城建設(shè)，大力推進(jìn)市場(chǎng)現(xiàn)代化和經(jīng)營(yíng)國(guó)際化。圍繞制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、市場(chǎng)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育新興行業(yè)，完善商品市場(chǎng)體系。積極發(fā)展境外專(zhuān)業(yè)館和國(guó)內(nèi)精品館，吸引知名小商品制造企業(yè)到義烏直銷(xiāo)。加快發(fā)展電子商務(wù)，提升市場(chǎng)信息化水平。以建設(shè)國(guó)際性小商品制造中心為目標(biāo)，建設(shè)先進(jìn)小商品制造業(yè)基地。大力實(shí)施“貿(mào)工聯(lián)動(dòng)”和“名牌帶動(dòng)”，加快義東北、義西南兩大產(chǎn)業(yè)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)和企業(yè)，努力造就具有“小商品、義烏造”鮮明特色的塊狀經(jīng)濟(jì)。
（二）強(qiáng)化國(guó)際意識(shí)，構(gòu)建大接軌平臺(tái)。一是要完善“大通關(guān)”體系建設(shè)。加快國(guó)際物流中心二期等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極運(yùn)用現(xiàn)代管理、信息化和高科技手段，加快通關(guān)速度，提高通關(guān)效率。二是要提升義博會(huì)外向度。篩選市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、發(fā)展前景好、出口優(yōu)勢(shì)明顯的日用消費(fèi)品為參展產(chǎn)品，完善企業(yè)參展資格標(biāo)準(zhǔn)，提高境外企業(yè)參展比例，優(yōu)化參展企業(yè)地區(qū)結(jié)構(gòu)。三是要積極引進(jìn)國(guó)外知名采購(gòu)主體。積極引進(jìn)國(guó)際采購(gòu)商、連鎖超市、外貿(mào)機(jī)構(gòu)來(lái)義烏采購(gòu)商品，擴(kuò)大義烏市場(chǎng)份額。四是要大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)到境外投資辦廠，開(kāi)展境外加工貿(mào)易。引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體到境外設(shè)立貿(mào)易機(jī)構(gòu)和商品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，建立國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)體系，增強(qiáng)跨國(guó)銷(xiāo)售和經(jīng)營(yíng)能力。
（三）強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，構(gòu)建大提升平臺(tái)。致力科技創(chuàng)新，積極培育科技創(chuàng)新主體，加強(qiáng)與大院名校的科技對(duì)接，支持規(guī)模企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心，鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和國(guó)際一流生產(chǎn)裝備，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)國(guó)際性小商品研發(fā)中心。致力制度創(chuàng)新，引導(dǎo)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)實(shí)施收購(gòu)兼并、資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整做強(qiáng)做大，加快企業(yè)上市步伐。致力管理創(chuàng)新，完善開(kāi)放靈活的人才流動(dòng)機(jī)制，健全高級(jí)人才培訓(xùn)體系，提高民營(yíng)企業(yè)家素質(zhì)。
四、當(dāng)前影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干問(wèn)題及建議
當(dāng)前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)重要的轉(zhuǎn)型期和新的發(fā)展階段。但是，應(yīng)該看到，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，現(xiàn)階段面臨的諸多問(wèn)題亟待解決：一是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。黨的十六大提出“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了更加寬松的政治環(huán)境。但目前社會(huì)上對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的歧視仍未徹底消除。與公有制經(jīng)濟(jì)相比，與外資形成的經(jīng)濟(jì)成分相比，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到的仍是“次國(guó)民待遇”，對(duì)不同所有制經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收等方面的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、兩套政策、兩種待遇現(xiàn)象仍然存在。二是促進(jìn)規(guī)范民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)建設(shè)滯后。一些法規(guī)的某些條款已不能適應(yīng)新的發(fā)展需要，如《民法通則》中對(duì)民營(yíng)企業(yè)法人解散或破產(chǎn)時(shí)“進(jìn)行清算”規(guī)定比較抽象籠統(tǒng)，缺乏可操作性。同時(shí)，隨著新型服務(wù)業(yè)不斷拓展，如汽車(chē)陪駕業(yè)等一些新的服務(wù)領(lǐng)域?qū)映霾桓F。但因缺乏法律依據(jù)，有關(guān)部門(mén)在審批、辦證時(shí)難以把握，在一定程度上制約了其發(fā)展。三是政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的管理有待改進(jìn)。政出多門(mén)、多頭管理的現(xiàn)象仍然存在；計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理手段仍然較多，突出表現(xiàn)在審批手續(xù)繁、環(huán)節(jié)多、效率低、周期長(zhǎng)，企業(yè)負(fù)擔(dān)較重；宏觀調(diào)控力度不夠大，政府的監(jiān)管體系不夠完善?；谏鲜龇治?，我們提出以下四點(diǎn)建議：
1、實(shí)行公平的市場(chǎng)準(zhǔn)入原則。對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行國(guó)民待遇，凡是對(duì)外資開(kāi)放的領(lǐng)域，都應(yīng)允許民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入；凡是公有制經(jīng)濟(jì)可以享受的優(yōu)惠政策，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也可以享受。進(jìn)一步開(kāi)放電信、能源、交通、文化等投資領(lǐng)域。改進(jìn)企業(yè)登記管理，放寬民營(yíng)企業(yè)審批條件，降低民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。
一、加大政策支持力度，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展
積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的不利影響，指導(dǎo)企業(yè)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，幫助解決民營(yíng)企業(yè)資金、要素等問(wèn)題，提振信心，激勵(lì)
企業(yè)加快發(fā)展。一是按照市委、市政府發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的總體要求，全面落實(shí)自經(jīng)民營(yíng)[2009]2號(hào)文件，繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系區(qū)縣工業(yè)和億元企業(yè)等制度，全力支持企業(yè)發(fā)展；二是結(jié)合工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析活動(dòng)，開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)題調(diào)研服務(wù)工作，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更為寬松的環(huán)境；三是協(xié)調(diào)爭(zhēng)取了省上對(duì)我市工業(yè)氣、運(yùn)、資金等生產(chǎn)要素的支持，最大限度地為重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)、重大項(xiàng)目的生產(chǎn)建設(shè)提供生產(chǎn)要素保障。
二、加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)培育，增強(qiáng)發(fā)展后勁
企業(yè)開(kāi)辦及工程建設(shè)項(xiàng)目審批方面，通過(guò)網(wǎng)上登記全覆蓋，“微信辦照”、“電子執(zhí)照”、多評(píng)合審、多圖聯(lián)審、并聯(lián)審批等方式，簡(jiǎn)化審核審批程序，壓縮審批時(shí)間。
服務(wù)保障方面，通過(guò)設(shè)立AB崗職責(zé)、加強(qiáng)用電報(bào)裝工作管理壓縮用電報(bào)裝時(shí)間，建立電子辦公程序，并同步手機(jī)客戶端等方法提供快速的不動(dòng)產(chǎn)登記、電、水、氣的供給。
獲得信貸方面，推出“小微快貸”，開(kāi)發(fā)“云稅貸”產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)以稅授信，誠(chéng)信納稅微小企業(yè)足不出戶，3分鐘即可獲取貸款。
第二、存在問(wèn)題：
一、營(yíng)商環(huán)境要素缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)和改善營(yíng)商環(huán)境工作亮點(diǎn)的舉措不多；二、企業(yè)的民間借貸數(shù)據(jù)難以查清，因此難以判斷他們的信用情況。三、相關(guān)窗口人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握還不太全面，存在個(gè)別問(wèn)題不能及時(shí)向群眾、企業(yè)辦理人員答復(fù)。
第三、下一步打算：
一是理清工作思路，創(chuàng)新工作方式方法，促進(jìn)行政審批再提速、服務(wù)水平再提升；
二是利用新聞媒體、集中宣傳、電視問(wèn)政等形式對(duì)營(yíng)商環(huán)境再宣傳，形成“人人參與，全民知曉”的宣傳氛圍；
今年來(lái)，我縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍和領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。2000年以前，我縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)主要集中在商業(yè)、飲食、文化等流通服務(wù)領(lǐng)域。近年來(lái)特別是今年來(lái)，通過(guò)引導(dǎo)和扶植、轉(zhuǎn)軌、轉(zhuǎn)向，也隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善，我縣個(gè)體私營(yíng)企業(yè)逐漸向工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等10多個(gè)行業(yè)滲透，特別是向生產(chǎn)、加工型方面發(fā)展，從“量”到“質(zhì)”上都有了一個(gè)飛躍。比較有特色的如**的服裝業(yè)、**鎮(zhèn)的藥材種植加工、**的廢品收購(gòu)和加工業(yè)、**的造紙業(yè)和箱包加工銷(xiāo)售業(yè)、**的種養(yǎng)殖業(yè)、**的大理石板材加工業(yè)等，不僅起到了支柱作用，而且形成特色產(chǎn)業(yè)，形成了一村一品、一村多品的特色經(jīng)濟(jì)格局。
2、規(guī)模擴(kuò)大效益提高。多年來(lái)的起步和發(fā)展，我縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)了由小到大、由弱到強(qiáng)的過(guò)程，完成了產(chǎn)品的更新?lián)Q代、設(shè)備技術(shù)的改造，以及資本的積累、人才的引進(jìn)、較具現(xiàn)代企業(yè)特色，已逐步朝著WTO趨勢(shì)進(jìn)展，涌現(xiàn)出了**公司等一批企業(yè)上規(guī)模、產(chǎn)品上擋次、效益上千萬(wàn)，納稅上10萬(wàn)至30萬(wàn)的大戶。如**有限公司去年的總資產(chǎn)已達(dá)500萬(wàn)，其中固定資產(chǎn)達(dá)300萬(wàn)，流動(dòng)資產(chǎn)過(guò)200萬(wàn)，新引進(jìn)和投放了一條流水生產(chǎn)線，預(yù)計(jì)年總產(chǎn)值達(dá)2000萬(wàn)以上，實(shí)現(xiàn)利稅30萬(wàn)。**金路速凝劑有限公司作為引進(jìn)企業(yè)，已有三年多時(shí)間，去年已完成產(chǎn)值2100多萬(wàn)，實(shí)現(xiàn)利稅32萬(wàn)元，今年一季度已完成產(chǎn)值510萬(wàn)元，產(chǎn)品銷(xiāo)路好。據(jù)工商部門(mén)登記注冊(cè)資料表明：今年一季度新增有限責(zé)任公司9家，其中注冊(cè)資金在百萬(wàn)元以上的就有7個(gè)，同時(shí)，由于招商引資工作力度，引進(jìn)了一大批上規(guī)模、上檔次的企業(yè)落戶**，如，投資3000萬(wàn)元**公司和投資6300萬(wàn)元***公司。。
3、向科技型企業(yè)轉(zhuǎn)化，產(chǎn)品附價(jià)值和含金量不斷提高。我縣私企通過(guò)近年來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)，不僅經(jīng)濟(jì)實(shí)力壯大，而且競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)力明顯，產(chǎn)品的含金量和科技成份高。如廣信的系列紙品、恒通的瓦楞紙、沙光紙已占據(jù)了廣州、深圳、佛山、珠海80％的市場(chǎng)份額，而且都是廣東老板直接來(lái)提貨，銷(xiāo)路根本不成問(wèn)題。
4、品牌意識(shí)增強(qiáng)，企業(yè)知名度提高。我縣的私企中普通注重品牌意識(shí)和企業(yè)形象，不僅申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的增多，至目前私企注冊(cè)商標(biāo)達(dá)28個(gè)，而且有的產(chǎn)品知名度高，如“**”等一批商標(biāo)。今年4月底，“***”服飾公司、“**”衛(wèi)生用品公司、**公司還躋身于全省私企十大行業(yè)500強(qiáng)，占全市五分之一。
5、從業(yè)人員結(jié)構(gòu)日趨多元化，整體素質(zhì)不斷提高。隨著個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中所呈現(xiàn)的旺盛的生命力，我縣一大批大中專(zhuān)畢業(yè)生和知識(shí)分子、復(fù)退軍人、機(jī)關(guān)分流人員、下崗職工和國(guó)企中的廠長(zhǎng)、經(jīng)理也加入了個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍的序列。在全縣8347戶個(gè)體戶中，就有下崗職工650戶、1000人，私營(yíng)企業(yè)中有下崗職工創(chuàng)辦的實(shí)體達(dá)56戶，從業(yè)人員1000余人。如**公司老板徐桂蘭本身就是下崗職工，在全廠110名員工中，下崗職工占80％，而且員工接月付工資，人平800元/月。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的人員素質(zhì)、管理水平和經(jīng)營(yíng)能力不斷改善，整體素質(zhì)得到了較大提高。
目前，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題，須引起重視。
1、“三亂”依然嚴(yán)重，加重了個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)：現(xiàn)在對(duì)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)有管理權(quán)的除工商、稅務(wù)部門(mén)外，還有20多個(gè)機(jī)構(gòu)，甚至個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦也成了個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)的“婆婆”?！捌牌拧倍?，伸手要錢(qián)的就多，要錢(qián)的名目也多。目前，我縣個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)的各種費(fèi)用達(dá)30余種，加上書(shū)報(bào)費(fèi)、各種捐款、贊助等，使個(gè)體戶苦不堪言。
2、各種優(yōu)惠政策落實(shí)不到實(shí)處。為了促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，省、市、縣制定了一系列鼓勵(lì)、扶植措施和優(yōu)惠政策，但有的部門(mén)并不認(rèn)真執(zhí)行，形成了上面政策好，下面落實(shí)難局面。如個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需要的場(chǎng)地、資金、原材料、電力等，縣委、縣政府一再?gòu)?qiáng)調(diào)各有關(guān)部門(mén)要積極給予支持、解決，但我縣目前還有50多家效益和發(fā)展前景看好的個(gè)體私營(yíng)大戶，因受資金嚴(yán)重不足，向銀信部門(mén)貸不到款，無(wú)法進(jìn)行擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行更新?lián)Q代。
3、發(fā)展環(huán)境需進(jìn)一步改善和優(yōu)化。對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縣委、縣政府出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策和措施，從上至下，心系發(fā)展、心想發(fā)展，用實(shí)際行動(dòng)促發(fā)展的格局已形成，但也有不盡人意的地方，如**金土地磷肥實(shí)業(yè)公司是一個(gè)由3人老板合伙開(kāi)辦的私營(yíng)企業(yè)，2002年與縣磷肥廠簽訂了租賃協(xié)議，不僅每年上交80萬(wàn)零8仟元給磷肥廠，而且是100％的使用該廠下崗職工。但是，當(dāng)?shù)厝罕娂霸搹S一些老工人的所作所為著實(shí)讓他寒心，他準(zhǔn)備退出租賃。雖經(jīng)有關(guān)部門(mén)再三挽留，但閻老板卻說(shuō)走意已決。他說(shuō)：“**的縣委、縣政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)我們的支持是無(wú)可挑剔，但周邊環(huán)境問(wèn)題實(shí)在無(wú)法招架。我來(lái)這么久，已鎖過(guò)4次大門(mén)，扣過(guò)2次車(chē)，洗澡要廠里工人先洗，我們后洗。去年因?yàn)楸緩S的一口水井枯沒(méi)有水抽，當(dāng)?shù)?個(gè)村民小組及廠里工人的生活用水困難，抽水的電動(dòng)機(jī)開(kāi)著空轉(zhuǎn)，還被村民和工人砸爛了2個(gè)閥門(mén)，其中一個(gè)價(jià)值上仟元。當(dāng)?shù)匾患揖幙棿鼜S強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)，逼著廠里進(jìn)購(gòu)該地編織袋，不僅價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)0.11元至0.12元/個(gè)，而且至今還庫(kù)存20多萬(wàn)編織袋用不完，損失近20萬(wàn)元?！?/p>
**鴻遠(yuǎn)竹業(yè)有限公司也是一個(gè)引資企業(yè)，老板張總反映：當(dāng)?shù)乩习傩盏牡乩锛t薯、池塘里的魚(yú)死了，也多次找我們賠償，搞得我們實(shí)在難堪。
4、社會(huì)秩序欠佳，個(gè)體私營(yíng)戶缺少安全感。一是個(gè)別執(zhí)法部門(mén)的工作人員工作方法粗暴簡(jiǎn)單，不按程序辦事，動(dòng)不動(dòng)就扣財(cái)物、搬東西；二是對(duì)社會(huì)黑勢(shì)力的敲詐、欺壓擔(dān)驚受怕。如**廢舊市場(chǎng)共有120戶從事廢舊塑料片料加工的，一般從衡陽(yáng)、貴州、婁底收購(gòu)回來(lái)，經(jīng)加工后遠(yuǎn)銷(xiāo)江蘇、浙江等地，去年年底至今年2月底，當(dāng)?shù)貛讉€(gè)爛仔糾集在一起，開(kāi)著幾輛車(chē)在市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行“執(zhí)法”，進(jìn)行壟斷價(jià)格和經(jīng)營(yíng)，以每噸低于銷(xiāo)給外地老板100—200元的價(jià)格進(jìn)行強(qiáng)行收購(gòu)，如哪家不從，就遭到恐嚇和不準(zhǔn)銷(xiāo)售的報(bào)復(fù)，外地老板無(wú)法到**收購(gòu)，從去年12月至今年2月底，已有5個(gè)外地老板遭到當(dāng)?shù)氐仄?、無(wú)賴(lài)的毆打。廢品加工戶怨聲載道，反映到鎮(zhèn)政府和當(dāng)?shù)嘏沙鏊紵o(wú)濟(jì)于事，后經(jīng)縣工商局、個(gè)私協(xié)會(huì)出而向縣公安局反映，縣公安局派出專(zhuān)人處理才平息了此事。
5、無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，造成國(guó)家稅費(fèi)流失。目前全縣至少有3000多戶無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶，主要是交通運(yùn)輸業(yè)、流動(dòng)攤販、醫(yī)療行業(yè)、租賃市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)，給國(guó)家稅費(fèi)造成巨大損失，按照國(guó)務(wù)院《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》，雖經(jīng)幾次大規(guī)模的整治，但沒(méi)有解決根本問(wèn)題。
下步工作幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議
1、要在發(fā)展領(lǐng)域上有新突破。要加大招商引資力度，使一些規(guī)模大、效益好的科技型、環(huán)保型的企業(yè)落戶**，并帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)有集體企業(yè)改制，開(kāi)辟發(fā)展的新空間。
2、要在政策環(huán)境上有所突破。一是要進(jìn)一步放寬經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式，除特殊行業(yè)外，凡公有制經(jīng)濟(jì)能從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的行業(yè)，都應(yīng)允許非公制經(jīng)濟(jì)涉足；二是對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行輕費(fèi)薄稅，要加大力度，從制度上，根源上徹底清理、清除各種亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。對(duì)符合規(guī)定的，也應(yīng)盡可能逐步予以削減，從而減輕不必的負(fù)擔(dān)，使他們得到更多的實(shí)實(shí)在在的利益；四是努力創(chuàng)選公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，要在注冊(cè)登記、日常監(jiān)管、貸款融資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地、進(jìn)出口權(quán)審批、商標(biāo)注冊(cè)等諸多方面，給予非公有制經(jīng)濟(jì)與國(guó)有企業(yè)同等的待遇；五是要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營(yíng)戶職業(yè)道德教育，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)好的情況下，要自覺(jué)按規(guī)定交納國(guó)家稅費(fèi)，致富后用實(shí)際行動(dòng)回報(bào)社會(huì)，樹(shù)立良好的新時(shí)期個(gè)體私營(yíng)戶形象。
3、要在管理和服務(wù)上有新突破。在現(xiàn)實(shí)生活中，有的從本部門(mén)、本單位甚至個(gè)人的利益出發(fā)，有利爭(zhēng)著管，不利拖著辦，有的偏離代表人民利益，使執(zhí)法監(jiān)管不能有效的代表廣大人民利益，而且起了負(fù)面作用，引起執(zhí)法監(jiān)管對(duì)象的反感。應(yīng)該把執(zhí)法監(jiān)管的重點(diǎn)放在打擊嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益、損害人民利益的違法行為上，對(duì)人人痛恨的諸如生產(chǎn)銷(xiāo)售假農(nóng)資坑農(nóng)、價(jià)格欺詐、傳銷(xiāo)欺詐等違法行為，要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，而對(duì)一般的違規(guī)行為，對(duì)社會(huì)造成危害不大的則應(yīng)以教育為主。版權(quán)所有
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況20__年1月份，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)共計(jì)24家，其中民營(yíng)企業(yè)7家，占規(guī)模以上企業(yè)家數(shù)的29.17。全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值和出貨值分別為219304萬(wàn)元和54312萬(wàn)元，其中民營(yíng)企業(yè)總產(chǎn)值和出貨值分別為127908萬(wàn)元和10186萬(wàn)元，分別占規(guī)模以上企業(yè)的58.32和18.75。
20__年6月份，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)共計(jì)63家，其中民營(yíng)企業(yè)43家，占規(guī)模以上企業(yè)家數(shù)的68.25，比20__年1月份增加了5.14個(gè)百分點(diǎn)，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值和出貨值分別為509774萬(wàn)元和218878萬(wàn)元，其中民營(yíng)企業(yè)總產(chǎn)值和出貨值分別為299615萬(wàn)元和103405萬(wàn)元，分別占規(guī)模以上企業(yè)的58.77和47.24。比20__年1月份分別增長(zhǎng)了1.34個(gè)百分點(diǎn)和9.15個(gè)百分點(diǎn)。
二、主要工作及成效
（一）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施創(chuàng)新突破。區(qū)委、區(qū)政府及時(shí)成立了翔安區(qū)民營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了我區(qū)貫徹市委、市政府《關(guān)于大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則的制定充分體現(xiàn)周邊地區(qū)的優(yōu)惠政策我區(qū)都能借鑒的原則，為我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了政策依據(jù)，使我區(qū)對(duì)民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入上放得更寬，在投資領(lǐng)域上放得更開(kāi)，在經(jīng)營(yíng)方式上放得更活，在注冊(cè)條件上放得更松，真正做到了放心、放手、放膽。在貫徹落實(shí)過(guò)程中，采取了一系列卓有成效的措施：
（二）區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)了全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，區(qū)五套班子領(lǐng)導(dǎo)和市民營(yíng)辦領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議，林國(guó)耀書(shū)記、吳南翔區(qū)長(zhǎng)作了重要講話。會(huì)議重獎(jiǎng)了一批優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和納稅大戶，確定了20家區(qū)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)，重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行五套班子領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度。會(huì)后，政府辦、組織部、監(jiān)察局等掛鉤部門(mén)立即深入掛鉤單位樂(lè)安制衣、大家族鞋業(yè)、吉和制香了解企業(yè)生產(chǎn)情況，及時(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)困難。形成了“親商、安商、富商”的良好環(huán)境。
（三）根據(jù)自身實(shí)際，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的領(lǐng)域和行業(yè)中，只要能向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的，都鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入。在內(nèi)厝劃出一定地塊，創(chuàng)辦民營(yíng)創(chuàng)業(yè)基地，提供優(yōu)惠政策，吸引周邊民營(yíng)入駐。
（四）除國(guó)家和省規(guī)定外，區(qū)級(jí)部門(mén)一律不準(zhǔn)設(shè)置登記發(fā)證的前置條件，企業(yè)注冊(cè)實(shí)行核發(fā)臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和預(yù)備期管理試點(diǎn)，允許跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)，成立區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心（掛靠在招商服務(wù)中心），在市中小企業(yè)服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指引下開(kāi)展工作，為民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展全方位的服務(wù)工作。
（五）鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與能源、交通、水利、工業(yè)區(qū)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，參與國(guó)有、集體企業(yè)的改組改造，參與投資興辦教育、文化及公益性事業(yè)。例如：鼓勵(lì)引導(dǎo)大型民營(yíng)企業(yè)銀鷺集團(tuán)進(jìn)行巷北工業(yè)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)；出臺(tái)相關(guān)政策允許部分民營(yíng)企業(yè)與村辦、鎮(zhèn)辦企業(yè)脫鉤，進(jìn)一步明確產(chǎn)權(quán)，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供更廣泛的空間；規(guī)劃文教園區(qū)，引進(jìn)華天涉外學(xué)院等民辦高校在我區(qū)興辦教育、文化及其他公益性事業(yè)。
（六）鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)積極探索“引進(jìn)來(lái)、走出去”的有效途徑，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合作，不斷拓展發(fā)展空間。我區(qū)銀鷺集團(tuán)、如意集團(tuán)、萬(wàn)里石集團(tuán)、舫昌佛具成功嫁接了外資，近年來(lái)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。
（七）建立企業(yè)工作午餐會(huì)制度，為加強(qiáng)和改善政府與企業(yè)間的溝通聯(lián)動(dòng)關(guān)系，切實(shí)解決企業(yè)在投資、籌建、建設(shè)、生產(chǎn)過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題，區(qū)政府決定建立企業(yè)工作午餐會(huì)制度，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自主持，會(huì)議主要收集、了解企業(yè)在生產(chǎn)中遇到問(wèn)題，明確責(zé)任部門(mén)，在下一次午餐會(huì)前必須及時(shí)解決并將解決落實(shí)情況反饋給企業(yè)，對(duì)因政策原因無(wú)法及時(shí)解決的，也向企業(yè)說(shuō)明原因，取得企業(yè)諒解。例如：廈門(mén)弘信創(chuàng)業(yè)股份有限公司反映，今年2月6號(hào)與翔安區(qū)鑒定《投資框架協(xié)議書(shū)》，征地100畝建立弘信翔安工業(yè)基地，但該基地建設(shè)審批手續(xù)緩慢，午餐會(huì)上，有關(guān)部門(mén)及時(shí)解釋?zhuān)汗九c區(qū)政府簽訂的是《投資框架協(xié)議》,凡是簽訂投資框架協(xié)議的項(xiàng)目其土地皆為基本農(nóng)田，應(yīng)待調(diào)整后方可建設(shè)。今年我區(qū)共舉辦四次午餐會(huì)，解決企業(yè)反映的問(wèn)題45件。
（八）培育產(chǎn)業(yè)集群成效明顯。開(kāi)展了全區(qū)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研。目前，我區(qū)初具規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群比較突出的有糧食加工、汽車(chē)運(yùn)輸、農(nóng)副產(chǎn)品加工、貢香制造，針對(duì)發(fā)展現(xiàn)狀和民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)，更加明確地提出了培育全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路，規(guī)劃建設(shè)貢香城、汽車(chē)城等市場(chǎng)，引導(dǎo)全區(qū)以特色產(chǎn)業(yè)為依托、以區(qū)域聚集為特征，以功能定位、資源整合、科技創(chuàng)新為手段，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，積極促進(jìn)資金流、人才流、信息流的有效聚集，做強(qiáng) 支柱產(chǎn)業(yè)，提升特色產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”實(shí)現(xiàn)農(nóng)民、企業(yè)、政府、投資者“四贏”的成功經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。目前我區(qū)銀鷺集團(tuán)、如意集團(tuán)、興盛食品被評(píng)為國(guó)家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；新時(shí)鮮、源水水產(chǎn)等7家企業(yè)被評(píng)為市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；齊翔食品、華普水產(chǎn)等14家企業(yè)被評(píng)為區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，這些企業(yè)為我區(qū)農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到帶頭作用。
（九）繼續(xù)推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)外向化發(fā)展。在積極幫助民營(yíng)企業(yè)獲取進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的同時(shí)，廣泛組織企業(yè)參加產(chǎn)品交易和商務(wù)洽談活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。20__年我區(qū)13家民營(yíng)企業(yè)組團(tuán)參加了市經(jīng)貿(mào)局組織的赴日考察活動(dòng)，組織9家民營(yíng)企業(yè)參加了20__年沈博會(huì)，組織9家民營(yíng)企業(yè)參加第二屆福建省網(wǎng)上投資洽談會(huì)，組織6家民營(yíng)企業(yè)參加第二屆福建省商品交易會(huì)，進(jìn)一步推動(dòng)了我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的外向化發(fā)展。截至今年6月份，全區(qū)規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)，累計(jì)出貨值為49465萬(wàn)元，占全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)出貨值的41.77。
（十）政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。積極推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，通過(guò)建章立制和流程再造進(jìn)一步促進(jìn)了局機(jī)關(guān)依法行政和職能轉(zhuǎn)變：一是制定和完善10多項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步促進(jìn)了廣大干部規(guī)范行政行為，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化辦事流程；二是進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政；三是認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可證》，繼續(xù)清理、削減行政審批項(xiàng)目，并積極推進(jìn)“一站式”服務(wù)，例如：針對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)因歷史遺留的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題、拓展用地問(wèn)題采取相關(guān)部門(mén)集體辦公的形式一次性給予解決；四是持續(xù)開(kāi)展“治亂減負(fù)”，工作成效繼續(xù)鞏固擴(kuò)展。
（十一）實(shí)行名牌戰(zhàn)略。我區(qū)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施細(xì)則第十二明確規(guī)定，對(duì)20__年1月1日以后獲中國(guó)名牌產(chǎn)品和中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)一次給予50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，獲省級(jí)名牌產(chǎn)品和省級(jí)著名商標(biāo)的企業(yè)一次性給予30萬(wàn)元建立，獲市級(jí)著名商標(biāo)的企業(yè)一次性給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，扶持力度居全市各區(qū)之首，極大調(diào)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，從新區(qū)建立到目前為止，我區(qū)獲得著名中國(guó)馳名商標(biāo)一項(xiàng)，福建省著名商標(biāo)一項(xiàng)，廈門(mén)市著名商標(biāo)三項(xiàng)；獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)一項(xiàng)，福建省名牌產(chǎn)品四項(xiàng)。
（十二）加大科技扶持力度。國(guó)家和市、區(qū)科技部門(mén)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的科技扶持力度，20__年國(guó)家和市、區(qū)科技等有關(guān)部門(mén)扶持我區(qū)民營(yíng)企業(yè)資金高達(dá)563萬(wàn)元人民幣，比20__年的165萬(wàn)元增長(zhǎng)了2.41倍，截至目前我區(qū)共有民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)4家、民營(yíng)科技企業(yè)23家、通過(guò)ISO和其他管理體系認(rèn)證的民營(yíng)企業(yè)12家，為我區(qū)民營(yíng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了有力保證。
（十三）充分利用商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)作用。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)充分利用區(qū)商會(huì)、各行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作，多次調(diào)研民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中遇到的困難，為區(qū)委區(qū)政府提供決策的依據(jù)。
（十四）加大了對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的宣傳導(dǎo)向，各級(jí)新聞媒體集中力量、集中時(shí)間，大力宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用，大力宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)的巨大貢獻(xiàn)，大力宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用，大力宣傳民營(yíng)企業(yè)的典型人物，大力宣傳發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策措施。今年五一，我區(qū)評(píng)選7名市級(jí)勞模，其中就有4名是民營(yíng)企業(yè)家，充分體現(xiàn)了區(qū)委區(qū)政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。
三、今后工作要點(diǎn)
（一）、發(fā)展目標(biāo)
實(shí)施重點(diǎn)扶植工程，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)扶持企業(yè)，推動(dòng)中小民營(yíng)企業(yè)上規(guī)模，力爭(zhēng)至20__年底培育3-5家年產(chǎn)值達(dá)5億元企業(yè)、30家年產(chǎn)值5000萬(wàn)以上企業(yè)、100家年產(chǎn)值500萬(wàn)以上的規(guī)模企業(yè)，把我區(qū)營(yíng)造成廈門(mén)市最具活力的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域。
（二）、工作重點(diǎn)
1.積極實(shí)施民營(yíng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)及其在我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的統(tǒng)籌下，實(shí)施科學(xué)的符合其角色定位的發(fā)展戰(zhàn)略。一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略。結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育一批與我市大企業(yè)大集團(tuán)配套的中小民營(yíng)企業(yè)集群，不斷提高地方產(chǎn)品協(xié)作配套水平，同時(shí)充分發(fā)揮中小企業(yè)的特點(diǎn)和比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展貢香、農(nóng)副產(chǎn)品加工、汽車(chē)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)集群。二是實(shí)施集中發(fā)展戰(zhàn)略。認(rèn)真貫徹實(shí)施廈委[20__]14號(hào)文及配套文件精神，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)向工業(yè)集中發(fā)展區(qū)聚集。三是實(shí)施分區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略。根據(jù)我區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化對(duì)中心城區(qū)、近郊區(qū)及遠(yuǎn)郊區(qū)不同區(qū)域要求的區(qū)別，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的選擇上各自有所側(cè)重，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)和農(nóng)民增收。
2.進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院的《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新。二是營(yíng)造良好的政策環(huán)境。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》及14個(gè)部門(mén)的配套文件，把國(guó)家、省、市有關(guān)放寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資領(lǐng)域、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本、投資主體和投資方式限制，以及在融資、稅收、勞動(dòng)用工等方面對(duì)民營(yíng)企業(yè)一視同仁的政策措施全面落到實(shí)處，并繼續(xù)清理、廢止限制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策規(guī)定。三是營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用，在報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體上，廣泛宣傳國(guó)家、省、市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方針政策，宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用。四是廣泛聽(tīng)取企業(yè)呼聲、廣集民智。繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)和對(duì)話制度，搭建黨委、政府與民營(yíng)企業(yè)之間直接、暢通、高效溝通的平臺(tái)。五是切實(shí)搞好民營(yíng)企業(yè)投訴受理工作。進(jìn)一步完善投訴受理機(jī)制和工作網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真受理影響和制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、侵害民營(yíng)企業(yè)權(quán)益的各類(lèi)投訴，有效地維護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。
3.繼續(xù)推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)信用體系建設(shè)和中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)。積極與市民營(yíng)辦聯(lián)系溝通，爭(zhēng)取市 財(cái)政支持，盡快籌建區(qū)中小企業(yè)擔(dān)保公司。
4.積極推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目年工作。一是鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大的民營(yíng)企業(yè)緊緊圍繞我區(qū)電子信息、機(jī)械（含汽車(chē)）、食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，積極與相關(guān)大企業(yè)大集團(tuán)協(xié)作配套，在重大項(xiàng)目發(fā)展的分工中充分發(fā)揮自己的“專(zhuān)、精、特、新”作用。二是緊緊圍繞壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)，以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，下大力氣抓一批農(nóng)副產(chǎn)品深加工大項(xiàng)目，培育一批新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)，不斷壯大龍頭企業(yè)隊(duì)伍，提升經(jīng)營(yíng)水平。三是積極組織民營(yíng)企業(yè)廣泛參加國(guó)內(nèi)外各種商務(wù)考察、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作洽談活動(dòng)，不斷提升開(kāi)放水平，加大招商引資力度。特別注意招大引強(qiáng)，開(kāi)展項(xiàng)目招商和專(zhuān)業(yè)招商，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，帶動(dòng)我區(qū)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，提高技術(shù)和管理水平。密切跟蹤引進(jìn)利用外資、內(nèi)資重點(diǎn)項(xiàng)目，掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)切實(shí)搞好后續(xù)服務(wù)。四是不斷完善區(qū)民營(yíng)企業(yè)服務(wù)中心功能，積極整合社會(huì)中介資源，為民營(yíng)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)診斷、信息咨詢(xún)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、投資融資、貸款擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)支持、人才引進(jìn)、人員培訓(xùn)、對(duì)外合作、展覽展銷(xiāo)和法律咨詢(xún)等社會(huì)化的服務(wù)。
5.大力推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的政策扶持，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)把握市場(chǎng)脈搏，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，不斷提高產(chǎn)品科技含量，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。一是鼓勵(lì)和引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新中心，形成有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品，做到產(chǎn)品生產(chǎn)、研發(fā)和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的良性循環(huán)；二是鼓勵(lì)和引導(dǎo)傳統(tǒng)型加工企業(yè)加強(qiáng)與高等院校和科研院所的聯(lián)系，快速提升企業(yè)的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；三是鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大的民營(yíng)企業(yè)積極采取與大企業(yè)配套、加盟名牌企業(yè)等等方式，提升技術(shù)水平；四是積極爭(zhēng)取國(guó)家民營(yíng)企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、市科技專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、市級(jí)產(chǎn)學(xué)研技改資金，為我區(qū)民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新技術(shù)推廣等提供支持；五是盡快建立區(qū)級(jí)產(chǎn)學(xué)研技改資金和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。