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1.實行項目經理制及項目經理工程質量終身制嚴把質量關
配電工程項目建設實行業主項目經理制和項目經理工程質量終身制,首先各業主項目單位要配足配強工程項目管理經理,加強項目經理的考核培訓,賦予項目經理相應的管理權利,同時實行工程質量業主項目經理終身負責制。
每個項目立項后,馬上指定一名項目經理,加強對該項目的施工圖設計、設備采購、施工、驗收、結算等全過程的控制和管理,層層把關,對配網項目的質量終身負責。
(1)施工圖設計環節:從工程的第一環節開始把好質量關。項目的施工圖設計必須以《配電網現場規范化建設標準》及國家頒布的相關的規程規范作為配網設計的依據;積極在配網工程設計中應用《省公司的10kV配網典型設計》成果,從源頭上將配電網規范化建設標準納入設計。
(2)設備采購環節:把好設備質量關。配網工程的物質采購嚴格執行省公司有關的招投標文件規定。項目經理依據設計單位開具的設備材料清冊及時上報工程物資需求。通過統一物質招投標選用安全可靠,性能優良的設備。
(3)配網施工環節:在施工過程嚴把質量關。工程項目責任單位必須對施工隊伍進行企業資質、業務能力、裝備水平、工程業績、企業信譽等全面考查,通過招投標選出業績優良的施工單位。在施工合同簽訂中應明確安全、質量、進度等相關責任,并簽訂安全協議。項目經理密切跟蹤工程進度、工程質量及資金使用情況。組織協調工程中間驗收,配合工程階段質量監督檢查活動,及時收集隱蔽工程簽證和驗收資料,做好工程缺陷記錄并督促整改。
全國首創推行電纜施工人員資格認定和作業計分制,確保電纜施工質量。工程施工的安裝人員均要經過新設備的安裝和使用培訓,重要設備由專業廠家人員進行安裝,確保安裝的工藝標準。
(4)驗收環節:是檢驗工程質量的關鍵環節。配網工程強化工程質量管理,實行三級驗收制度。城市配電網建設改造工程項目的驗收必須以國家現行的《施工驗收規范》和《配電網現場規范化建設標準》為依據。項目完工后,由業主項目經理發起,業主項目單位組織工程驗收,由設備主人(運行接受單位)、設計單位、監理單位、施工等單位參與,現場對土建及電氣部分進行驗收,施工單位準備驗收報告,征求各驗收部門意見,并一次性提出整改要求,同時各方應在驗收表上簽字以示負責。
2.實行項目監理制強化施工質量管理
所有配網工程都應由項目責任部門負責委托監理。在配網工程中做到“強勢監理”,充分發揮監理在配網工程中的作用。各配電工程監理項目部嚴格按照國家有關法律、法規、規范、標準的要求,對施工質量、進度等進行監督管理。項目監理的狠抓施工質量的舉措如下
(1)、監理人員對施工過程進行巡視檢查,發現問題及時通知施工單位進行整改,對需要監理旁站部位進行旁站,并作好旁站紀錄,同時每天做好監理日記。
(2)、對各分項工程進行驗收和質量簽證;
(3)、遇到問題,及時通知業主和設計單位進行現場解決,確保工程順利完成;
(4)、對鋼筋、接地體預埋件等分項工程進行隱蔽驗收檢查。隱蔽工程監理必須到位并拍攝照片作為工程資料予以存檔。
(5)、嚴格工序管理,對于每一道工序的驗收,監理都直接參與到施工全過程,采取見證、旁站、巡視或平行檢驗等工作。堅持對工程實行全方位監理。堅持上道工序未完成不得進行下一道工序施工。
(6)、施工中要求施工方填寫分項質量評定表,記錄應該實事求是,數據真實。對于中間驗評表格,要求施工單位在施工過程中報審簽認。
(7)、對于施工過程中圖紙存在的疑問,要求施工隊會同各方確認后再施工,不可擅自改變設計圖紙進行施工。
3.積極開展達標投產檢查,全面提升配網工程質量
我們是發展中的人口大國,農民在人口中占很大比重,大批勞動力來自農民,而相當比重的農民沒有完成義務教育便走上勞動崗位,直接影響到我國勞動力的素質和各行各業的勞動生產質量。即使其中一些人不就業(從事農業也是就業),作為一個現代社會(或者全面小康社會)的農民,也必須具備一定的知識,才能生存得更好。況且,國民素質不高,一定會拖累國家現代化的進程。黨的十六大要求“全面建設小康社會”,這就要把全面普及義務教育和掃除文盲作為基本指標和前提條件。
我家曾請過一位十八歲的四川姑娘幫助做家務,她很聰明能干,但念到初二上學期,就輟學來京打工。問她為什么不把初中念完?她說:“老師剛初中畢業,什么也講不懂,白交錢”。我買了初二至初三的課本,要她自學,告訴她很多人靠自學成才,今后知識不夠,做什么工作都難。還給她買了字典,讓她查生字,對她說:“看不懂,就問我”。但她不會自學。
我家最近又請了一位家務女工,安徽人,65年出生,小學一年級沒念完就參加勞動。她們村子前面是江,后面是湖,是漁米之鄉。如此富足的地方,據她說,村子里60年
至70年出生的20位姑娘,只有一位完成義務教育,其他幾位均分別不同時期輟學。現在都30歲—40歲,已為人之母。
從上述二例中,提出了以下若干值得思考的問題:
一是,什么樣資質的人可以從事義務教育?增加教師的工資保障,發到什么人頭上?目前夠資質的師資緊缺,或有資質的人不愿下農村,特別不愿到邊遠、窮困地區,怎么辦?能否由當地選培初中畢業生或高中畢業生,分別到中級師范和高級師范院校去定向培養?同時兼顧作為一種對貧困家庭的扶貧措施,從貧困家庭選擇合格青年定向培養?對城市貧困家庭的相應青年,也定向培養,在農村從教數年后,可以安排進城就業(如同轉業軍官的安置)。
二是,法制問題。依法強制適齡人員必須接受義務教育,不允許想上就上,不想上就不上;同時,繳什么費、繳多少,也要有明確規定。現在城市學校變著花樣創收,班上效率不高,另開休息日補習班而且必須去。
三是,歧視女孩問題。一個家庭同時有兩個孩子上學,負擔重時,女孩讓男孩。女孩受義務教育,應依法與男孩平等,歧視是違法的。由于一批女人才被落后觀念截流,致使這次十六大,婦女占的比重與人口比重不相稱。
四是,普及義務教育發展不平衡。一般是西部地區差一些,但也不盡然。東部如河北、中部如安徽,也有在義務教育階段輟學的適齡人。
五是,教學模式、方法、內容如何更有助于少年兒童的身心健康和全面發展?如何革除應試教育和純灌輸式教育的弊端?可否加一部分開卷考試、相互討論后答卷等形式?把念書搞得生動活潑從而提高他們獨立思考及自學的能力。另外,無論小學還是初中,課外輔導材料同一科目重復的版本太多,多了影響學習效率,(但老師要求學生都買,實際只是為了增加學校推銷的收入)。
我認為應當有點新思路:
第一,把義務教育當作一項重要的國策來推動。第一責任人是中央政府。有必要設立直屬國務院的專門職能部門,像信息化領導小組及其辦公室那樣。并把義務教育的普及進度和掃肓成效,當作對各級政府業績的考核指標;在義務教育方面發動一個社會運動,與關于不搞運動的精神并不矛盾(這是在搞重點突破,掀起全民的意識,重視教育,不是整人運動)。①其實,義務教育更需加強政府支持力度;②而信息化可以由市場引導。
第二,采取積極鼓勵的政策,讓更多的青年人從事義務教育事業。城市農村的師資資源極不平衡,城市的不去農村,農村的也不回農村。對非師范專業的高校畢業生,因專業不適應,難以就業的,可定向給予師資訓練,使其走上教育崗位。根本上,是要加大師范教育的規模,提高師范教育的質量和水平。
第三,在義務教育階段,精選傳統文化知識,充實現代科技知識(包括可持續發展的概念和適用經濟學的知識等),給學生一定的發家致富的知識與能力;要組織有水平的專家編寫材和課外輔導材料,并改變低質重復、價格昴貴的現象。
第四,與朱市長意見一致,就是由政府建立免費使用的義務教育遠程網,以便利教師進修和學生自學,也有利于掃盲,并可以把義務教育盡快提高到國家最好水平。是加速提高教育質量、水平的有效手段。
1、監理單位的選擇
1、1選好監理單位
選擇一個好的監理單位,將對項目管理起到積極作用。因此業主對選擇一個較好監理單位至關重要。業主在選擇監理單位一般應考慮以下因素:
(1)必須選擇依法成立的監理單位,即選擇取有監理單位資質證書,具有法人資格專業對口的監理單位。
(2)被選擇的監理單位應具有較為廣泛監理人員,具有足夠可以勝任建設項目監理工作的技術,經濟、法律、管理的各類人員。
(3)被選擇的監理單位應具有良好的工程建設監理業務的技能和工程建設監理的實施經驗。
(4)被選擇的監理單位應具有較高的工程建設管理水平和監理同類工程的經歷。
(5)被選擇的監理單位應具有良好的社會信譽及較好的監理業績。
根據以上因素業主可通過公開招標的方式或直接委托的方式選定監理單位。黃河防洪工程監理單位一般要通過公開招標的方式,經過嚴格選擇程序來選擇監理單位。
1、2選好總監理工程師
監理單位選定后,根據監理單位提供的總監工程師候選名單,業主要詳細考察,認真選擇總監理工程師,這是因為總監理工程師,是監理單位派駐到建設項目上履行監理合同的全權負責人,他直接和業主、承包人協調工作,在項目監理過程中,扮演著一個很重要的角色,承擔工程監理最終責任,因此要求總監理工程師必須具備較高的技術水平和豐富管理經驗,能夠公正、公平、守法、誠實、信用的原則執行合同,具備較好素質,并已取得監理工程師資格和注冊證書的人選。在具體選擇時應考慮以下因素:
(1)被選擇總監理工程師必須精通所承擔監理業務的專業技術知識,且專業對口,能夠正確處理重大技術問題。
(2)被選總監理工程師,必須具有廣泛的管理知識和組織協調能力。
(3)被選總監理工程師必須有良好的理論和道德修養。
(4)被選擇總監理工程師還具有較強的決策應變動能力。組織指揮協調控制能力。
總之被選總監理工程師不論在專業技術上,管理水平上,領導藝術上,還是在組織協調能力上都要有較高造詣,很好的素質,才能有效地領導監理工程師的工作完成監理任務。
1、3配好監理隊伍
工程監理工作是一項技術性很強的工作,監理人員同樣需要具備良好的素質,不僅要懂設計、施工、試驗和合同管理,而且更要有強烈的責任心和職業道德的監理人員。監理人員配備,一般由總監理工程師選配,在配備時不僅要配足監理人員,更重要的要注意各專業人員的搭配。根據人員配備情況由監理單位向工地派住項目監理機構,監理機構在總監理工程師領導下,開展監理工作,要建立嚴格的崗位責任制,并由總監理工程師向各項目或專業委派總監理工程師代表,并授權,使其對總監理工程師負責。形成一個完整的監理機構,開展監理工作。黃河防洪工程建設是以地市局為單位設立監理機構的,根據工程項目情況設置總監代表,監理工程師和監理員以分工負責,司其職。一般大堤加高工程每標段設一名總監理代表,五公里設一名監理工程師,每公里一名監理員負責。
2、監理合同的簽訂和管理
監理單位確定后,為能及時開展監理工作,明確委托和被委托方的責任和義務,權力和利益。以及對監理人員授權的范圍,就必須簽訂一份監理合同書。監理合同實屬商業行為,必須依法簽訂,合同一經簽訂不得隨意更改和解除,一方因不履行合同規定義務,就應承擔違約責任。簽訂一個較為完備的監理合同,約束雙方嚴格履行各自的義務,是確保工程順利完成的基礎。同時應加強合同管理,業主應明確專人,經常對照合同檢查自己是否按合同的要求,履行了合同規定義務,業主的職責那些還沒盡到,業主的權力那些受到了侵犯。是否因業主造成了違約責任,此時應自覺的承擔起相應的違約責任。從而確保業主正確履行好合同。
3、加強對監理的管理和監督,認真履行業主的職責。
3、1加強對監理人員的審查
監理單位派出的機構和人員到場后,業主應對監理機構和人員進行嚴格審查,審查的主要內容是:(1)監理機構是否設置合理,(2)監理人員是否按合同的要求提供,人員數量上足與否,總監理工程師是否按合同規定的人選,(3)監理人員配置結構是否合理,(4)監理工程師是否具有資格和注冊證書。必要時業主應組織到場的監理人員進行考試和考核。發現不稱職的監理人員及時進行更換,發現機構設置與人員配備不合理要及時進行調整。
3、2審查監理規劃和監理細則
監理人員進場后,應在研究合同和工程設計的前提下,通過現場調查分析,編寫監理規劃,通過監理規劃和監理細則的編寫使監理人員全面了解所監理工程情況。監理規劃和監理細則編寫完成后,應報業主嚴格審查。審查的主要內容是(1)項目總目標是否與合同目標一致。(2)項目組織是否合理。(3)投資、質量、進行控制的措施方法是否得當。(4)合同和信息管理措施是否落實。(5)組織協調方面式、方法和內容是否齊全。(6)監理報告編寫內容和報批程序如何規定等內容。業主通過審查認為可行即可簽字執行,否則提出修改意見,令其進行修改。
3、3業主應大力支持監理工作
監理由業主通過委托的方式,請來幫助業主工作的,監理的各項工作離不開業主的支持。監理單位受業主的委托依據業主與施工單位簽訂的《施工合同》和與監理單位簽訂的《監理合同》進行質量、投資、進度控制,對合同和信息進行管理,當業主與施工單位發生矛盾時要進行協調。因此監理任務艱巨,責任也得大,但監理單位和施工單位只是監理與被監理的關系,又無合同關系,雙方均系業主雇用,監理要站在第三方的立場上對工程建設質量、工期、投資進行檢查與評定,實施控制管理。監理必須發出對不合格的工程整改返工,和核減結算工程量等指令。在這些重大問題上,業主的態度至關重要。因此業主對監理提出的合理意見和請求應給予支持,同時要為監理人員提供一個良好的工作環境,以利于監理工作的開展。
3、4業主要“有所為,有所不為”。
實行建設監理后,業主和監理單位的分工要合理,根據業主和施工單位、監理單位鑒訂的《施工合同》和《監理合同》業主應把主要精力放在積極創造施工的基本條件和外部環境工作方面,包括組織建設投資到位,訂購材料設備,申請辦理征地折遷,聯系水電供應和對外交通,決定工程建設的重大設計變更,以及同地方政府群眾組織協調,協調設計、監理單位的關系,處理好設計變更。監理單位的主要精力應放在搞好工程項目管理工作上,具體的要協助業主演選擇好承包單位,簽訂好工程施工合同,督促雙方履行合同義務,審核施工圖紙、設計變更和施工技術方案組織,審查施工組織設計,搞好檢查和驗收。工程質量、工程進度和造價控制。檢驗工程計量和掌握工程款項支付,調解各方爭議,處理索賠等。總的講,業主“主外”,監理“主內”,“內外”配合,相互呼應才能搞好工程建設管理。如黃河系統在實行監理制的初期,就形成了“內外”不分的局面,抽調了大批的技術管理人員組建較為寵大的項目辦,插手施工管理工作,造成了職責不分,責任不清,該管的事沒管好,不該管的事插手去管。糾其原因主要是對監理人員不放心,總認為監理人員管不好在建工程,結果降低了工程建管水平,造成了經濟損失。反思之后筆者認為:業主應“有所為”“有所不為”。
4、幾點認識
通過近幾年對監理工作的管理使我深刻的認識到:
4、1監理隊伍的素質有待加強
目前監理隊伍很不適應于工程監理的要求,特別是監理單位人員來自多個單位,系臨時拼奏而成,再加上檢測設備不足,這些都直接影響監理職責的履行。一方面近幾年黃河防洪工程建設任務量大,又是推行“三項制度”的初期,實施監理制沒有經驗。受“修、防、管、營”一體的管理摸式影響較深,不適應監理工作。另一方面,監理人員較為短乏,技術素質不高,培養力度不夠,造成了一些監理單位臨時抽調人員從事監理工作,真正熟悉施工管理,又熟悉監理程序的人員不多,嚴重的影響了監理管理水平的提高。為改變這種不利的局面,須增加監理工程師崗位證書人員比例,調整不稱職的監理人員,同時監理單位應加大監理設備的投入,以提高服務質量。
關鍵詞:工程建設;標準員;管理;實施
2014年建設部標準定額司、人事司下發了《關于開展施工現場標準員崗位設置試點工作的通知》(建標實函〔2014〕21號)和《關于進一步加強工程建設標準實施監督工作的指導意見》(建標〔2014〕32號),云南省作為全國施工現場標準員試點省份之一,在省內積極開展此項工作。標準員通過對工程建設標準實施組織、監督、效果評價等工作,為實現工程項目施工的科學管理奠定了基礎,也為工程的質量安全提供了保障。
1標準員的工作職責
標準員在工程施工準備階段,應全面收集所承擔工程項目施工過程中應執行的標準,列編標準強制性條文并配置有效版本,參與質量安全技術標準落實措施及管理制度的制定。在施工準備過程階段負責組織工程建設標準的培訓和宣貫,參與施工圖會審,施工組織設計、施工質量計劃、專項施工方案、職業健康安全與環境計劃的編制,確保標準執行的有效性。在施工過程中,負責標準實施交底,同時跟蹤、驗證施工過程中標準執行情況并糾正偏差,通過參與質量、安全事故調查等對標準執行中存在的問題進行分析。標準員通過對標準實施情況記錄及分析評價并收集技術人員對標準的意見或建議,對標準化工作的改進提供支持。
2工程建設標準體系
工程建設標準之間存在著客觀的內在聯系,它們既相互依存、補充和銜接,又相互制約,從而構成一個科學的有機整體,這個有機整體就是工程建設標準的體系。因此工程建設標準體系是指工程建設某一領域的所有工程建設標準(包括現行、在編、待編),按照其相互間內在的關聯關系,遵循一定的劃分或組合規則,為實現某項或多項目標而構成的一個或多個標準系列及其集合。通常用標準體系結構圖、標準項目明細表和必要的說明來表達標準體系的層次結構及其全部標準名稱。工程建設標準體系示意圖以及綜合標準體系框圖示意見圖1、圖2。工程建設標準的編制首先要籌建編制組制定標準編制工作的大綱,其次應收集整理相關的技術資料、開展調查研究或組織試驗驗證、編制標準征求意見稿并收集各方意見,然后要補充調研或試驗驗證,編寫標準送審稿并組織審查,最后要編制標準報批稿,完成標準的有關報批文件、組織審核
3工程建設標準的實施
[2]3.1工程建設標準的實施計劃
施工現場標準員應熟悉建設工程常用的標準圖和有關建設工程質量、安全和管理等方面的標準并結合工程的特點,編制標準實施計劃,制定出工程施工所需的標準和標準圖集清單,并根據清單編列標準強制性條文清單,制定出標準實施計劃的落實措施,保障標準實施計劃的順利進行[3]。
3.2施工前期標準的實施
施工前期標準的實施主要是標準員要負責組織工程建設標準的宣貫和培訓,并參與施工圖會審、編制施工組織設計、標準化實施方案、專項施工方案、施工質量計劃、職業健康安全與環境計劃并確認執行標準的有效性。宣貫和培訓主要是通過學習強制性條文及全文強制性標準的內容,掌握其含義及要領并對關鍵技術和控制重點進行專題研究,對強制性條文和全文強制性標準主體制定質量、安全控制措施文件,明確檢查方法和判定合格的條件。
3.3施工過程標準的實施
施工過程標準的實施主要包括負責工程建設標準實施交底,每道工序施工前,標準員應將技術標準的規定、施工程序技術要求、施工過程注意事項及質量安全要求等向操作人員進行操作技術交底;跟蹤、驗證施工過程標準執行情況并糾正標準執行中出現的偏差,標準員通過資料審查及現場檢查驗證,根據強制性標準(條文)的執行情況和符合性判斷相關判定要求,對施工過程工程建設標準的實施情況判定,若不符合應確定處置方案,分析愿意并提出改進措施;通過參與工程質量、安全事故的調查,分析標準執行中存在的問題。
4工程建設標準實施情況記錄及分析評價
4.1標準實施情況的記錄
標準實施情況主要記錄內容有國家標準、行業標準和地方標準的執行記錄、工程建設標準強制性條文的執行記錄以及施工單位企業技術標準的執行記錄。標注實施情況記錄要做到真實、全面、及時,強制性條文的控制措施文件是施工組織設計、施工技術方案審批檢查的主要內容,也是技術交底的主要內容,因此標準強制性條文的貫徹應按其要求進行分類并逐級落實到實處,分別將責任落實到各職能部門,如材料、設備的質量應落實到材料供應部門,質量驗收落實到質量管理部門,安全生產落實到安全監督部門。
4.2工程建設標準實施評價
工程建設標準實施一段時間后,按標準化工作的目的及工作要求,通過對標準實施情況的綜合評估,促進工程建設標準實施工作的改進和提高。工程建設標準實施評價應該包括:確定評價類別和評價指標;確定調查方式并擬定調查問卷和調查大綱;對工程建設標準實施情況進行調查;評價及綜合分析并編制評價報告。可以采用抽樣問卷調查、專家調查、實地調查等方式對標準的實施狀況、實施效果和科學性進行評價。1)工程建設標準實施狀況評價由推廣標準狀況和執行標準狀況兩項指標綜合得出實施狀況的評價等級[4]。通過評價標準狀況、標準發行狀況、標準宣貫培訓狀況、管理制度要求和標準衍生物狀況等五項指標來評價標準推廣狀況。通過對標準是否及時面向社會在相關媒體刊登了信息,調查標準發行量比率(實際銷售量/理論銷售量),工程建設標準化管理機構及相關部門或者社會培訓機構是否開展了所評價標準的宣貫或培訓活動,所評價區域的政府是否制定了以標準為基礎的加強某方面管理的相關政策或制定了促進標準實施的相關措施,是否有與標準實施相關的指南、手冊、軟件、圖集等標準衍生物在評價區域內銷售。通過單位應用狀況、工程應用狀況、技術人員掌握標準狀況等3項指標來評價標準執行狀況。通過所評價標準是否納入單位的質量管理體系當中,并處于“受控”狀態以及單位是否開展了相關的宣貫培訓工作來評價單位應用狀況;通過調查標準的執行率(執行率是指被調查單位自所評價標準實施之后所承擔的項目中,應用了所評價的標準的項目數量與所評價標準適用的項目數量的比值)以及標準在工程中是否能準確有效的應用來評價工程應用狀況;通過調查技術人員是否掌握并能準確應用所評價標準來確定技術人員掌握標準狀況。2)工程建設標準實施效果評價可以通過經濟效果、社會效果、環境效果等3個指標來進行,使標準的實施效果體現在具體因素的控制上。通過分析標準實施后是否產生了節約材料、提高生產效率、降低成本等有利的影響來評價經濟效果;通過分析標準實施后是否對產生了保證工程質量和結構安全、安全生產、技術進步、人身健康及公眾利益等有利影響來評價社會效果;通過分析標準實施后對于能源資源節約、能源資源合理利用和生態環境保護等是否產生了有利影響來評價環境效果。3)工程建設標準科學性評價可以通過可操作性、協調性、先進性三個方面來進行評價。通過分析標準中規定的指標和方法是否科學合理、是否嚴謹、準確、容易把握以及在工程應用中是否方便可行來評價可操作性;通過調查標準內容是否符合國家政策的規定、是否與同級標準協調、行業標準、地方標準是否與上級標準協調來評價標準的協調性;通過調查標準是否符合國家的經濟技術政策、是否采用了可靠的先進技術或科研成果、與國際標準或國外先進標準相比是否達到先進水平等來評價標準的先進性。通過對工程建設國家標準、行業標準和地方標準的實施進行評價,對加強和改進標準化工作,更好的發揮標準化對工程建設的引導和約束作用,推動標準化工作快速、持續、健康發展具有重要意義。
5結語
通過以上內容的闡述,針對工程建設過程中各項管理內容和管理目標,數據分析工作能夠在其中發揮著重要作用。通過有效的控制手段、積極的推廣實施,能夠讓工程建設更加標準化、規范化、高效化,進而有效地提高工程建設中的管理水平。
作者:李雪梅 劉龍巖 婁永超 楊龍 單位:中國水利水電第十四工程局有限公司
參考文獻:
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1.1合同管理的規章制度不健全醫院現存的涉及建設工程合同管理的規章制度不完善、不健全,有的對合同管理只做了籠統規定,內容并不具體,有的只是簡單的規定和說明,還有的規章制度落后,與現實的建設工程合同管理不適合,有的制度建設只是表面上應付相關部門檢查,實際參考價值不高。
1.2缺乏一套完整的建設工程合同管理體系醫院建設工程合同管理歸口不一,合同登記不全面,有缺失現象,還有合同重名,大部分合同沒有編號,不設專人負責等混亂的現象,合同相關資料保存不完整。
1.3合同文本不規范,內容不完善目前,我國建筑工程領域存在大量不和規格的合同文本。現實操作過程中由于工程市場不依據建設部出臺的合同示范文本訂立合同的現象比比皆是,發包商與承包商之間很多情況下采用自制承包合同的形式來簽訂合同,由于自治文本合同在條款的詞語用法、條款前后銜接及格式方面與范本差異較大,雙方在擬定合的同時,都想使自身利益最大化,因此,會出現規避自身風險、逃避責任、甚至故意欺騙的現象發生。
1.4合同管理的重要性認識不到位這是導致建設工程合同管理出現眾多問題的根源,還表現在領導及相關管理人員對合同管理的重要性認識不足,一方面由于工程的負責人沒有認識到建設工程合同管理的重要性,輕視建設工程合同管理人員的工作,忽視他們的勞動成果,工程負責人及管理人員缺少必要的法律常識;另一方面,由于具體操作人員專業水平有限,工作能力普遍較低,加上沒有深刻認識到建設工程合同管理的重要性,最終導致建設工程合同管理不到位。
1.5合同管理人員專業技術不強,人員培訓機制不健全由于長期忽視建設工程合同管理,在首都醫科大學附屬北京朝陽醫院缺乏建設工程合同管理的專業人才,建設工程合同一般由財務、造價及其他專業人員保管,他們的知識有限,水平參差不齊,實際操作能力較差,缺乏科學的管理水平。
1.6合同管理信息化程度不高隨著計算機技術的發展,國外很多發達國家已經不斷深化合同管理的信息化進程,實現無紙化辦公,這一點我國與國外還存在較大差距,我國建筑工程合同管理的信息化程度不高,造成這種現象主要有三個原因:一是我國計算機網絡普及力度不夠;二是由于我國建筑工程合同管理的相關配套軟件創新開發不足,導致建筑工程合同管理軟件落后;三是我國建筑工程合同管理手段落后。現如今,采用的主要是分檔管理的辦法,缺乏統籌性,導致建設工程合同管理人員忽視整體性的合同管理,監管不力,建設工程合同管理手段粗放,沒有進行精細化管理。
2完善醫院建設工程合同管理的建議
2.1完善法律法規及制度建設隨著我國經濟建設的不斷發展,結合本單位建設工程的實際情況,及時增補相應的規章制度及法律法規,完善具體實施細則,在合同簽訂、施工、驗收及違約賠償等方面的都予以詳細規定,出臺一系列的實施細則,在實際操作中,達到有法可依、有法必依;完善建設工程各項規章制度管理,從工程承包的招投標管理審核、合同的簽訂、施工期間的安全管理、工程價款的支付、工程結算審核、責任落實管理等工作都要詳細規定,將責任落實到實處,從而達到規范醫院建筑工程市場,促進醫院建設工程合同管理科學化的目標。
2.2完善建設工程合同示范文本醫院原有的建設工程合同文本具體實用性不高,太過籠統,有些甚至還使用簡易工程合同版本,因此,導致自擬合同現象嚴重,合同中的雙方權利、義務、爭議、違約責任等重大條款約定不規范,因此,我們積極借鑒國內外經驗,結合本單位的實際情況,按工程規模、性質,制定并完善首都醫科大學附屬北京朝陽醫院的建設工程合同的示范文本,使建設工程合同文本既滿足承接工程項目的要求、又能滿足首都醫科大學附屬北京朝陽醫院現有工程建設的需要,減少合同糾紛的發生,控制主體的行為符合法律規定,為后期的合同糾紛做出合理的規定,保障相關醫院的合法權益。
2.3培養高素質的人才隊伍建設工程合同管理不僅是跨專業的綜合管理體系,又是一個綜合性很強的學科,在我國醫療事業中還屬于新興的學科,這方面的管理人員需要具備建筑工程合同管理的理論知識,還需要具備很強的實踐能力和工程建設的實踐經驗,因此,建立一支高素質的人才隊伍至關重要,首先,要加強財務人員本專業的技術能力,熟練掌握基本的建設工程核算體系;其次,要加強與建設工程合同管理相關聯的其他專業知識的培訓,如經濟合同管理的知識、工程項目管理的知識、工程造價管理的知識等,更新他們的知識結構,以提高財務人員的業務水平,拓展知識領域;最后,要增加財務人員的使命感、責任感,要樹立不斷學習的觀念,不斷創新,提升自身素質。
2.4工程項目財務管理人員要全面了解工程項目概況了解工程項目招投標事項,掌握工程進展情況,按期參加工程項目的監理例會,參加工程設計方案、工程洽商變更論證會,參與工程項目重大設備、材料采購的招投標管理,參與工程項目的有關專項調研工作,定期巡視施工現場,及時掌握工程項目變化情況,準確做好記錄
2.5加強工程洽商加強工程洽商、變更的簽認管理,重大、重要的洽商變更及時簽訂補充協議,調整工程概預算。
2.6加強合同的登記管理建立建設工程合同統計臺賬,發揮三級明細賬的作用,全面、及時對合同進行統計、分類、登記,準確記錄工程項目的各種信息,如開工、竣工時間,負責人姓名、聯系方式。開戶行、賬號,名稱、項目經理等重大事項變動情況、是否簽訂補充協議,工程預算、結算情況,合同的爭議、糾分情況,詳細記錄工程款支付情況。合同檔案編號要唯一、穩定、合理,檔案號結構分類體系財務部門與基建部門必須相適應,便于查找賬目核對,檔案號一經確定,一般不隨意改變。建設工程合同統計臺賬必須妥善保管,一律用碳素筆填寫,字跡整潔。有條件的可使用計算機管理,并作好文件備份。此外,更換財務人員,必須作好交接記錄。
2.7加快合同管理的信息化進程醫院現存的建設工程合同管理方法弊端很多,信息化程度不高,因此,要加大資金投入,加大計算機普及力度;同時,要鼓勵建設工程合同管理系統的創新及開發,建立與建設工程合同管理相適應的信息系統,積極引入國外發達國家先進的信息化技術,實現工程合同管理系統與其他管理系統的數據共享,有利于財務管理信息系統的建立。
3加強醫院建設工程合同管理有利于提高財務管理的效率和效果
3.1有利于加強醫院建設工程的內部控制的建設建立健全內部控制系統是財務部門的重點工作之一,合同管理也是內部控制的重點,通過加強合同管理程序,及時發現疏漏糾正不當之處。
3.2有利于對工程項目的效績評價對大、中型工程項目施工中、完工后績效評估,其財務部門提供的財務、非財務指標,部分數據均來源于工程合同統計臺賬。所以,必須認真做好工程合同統計臺賬工作。
3.3有利于對醫院工程項目的總體控制和管理在大、中型工程項目中除包括總承包施工合同外,還包括若干輔助工程項目,而醫院的在建工程賬套中,只能設置到二級科目,即某某工程,對其工程沒有具體的分類記錄,而工程統計臺賬彌補了這一缺陷,可清晰記錄每一工程項目的信息。
3.4有利于工程資金的管理,合理安排資金的使用通過工程合同管理體系的各工程項目的工程款已付、未付等數據,能及時與財務賬套中的數據進行核對,及時糾正誤差。對于大、中型工程項目,還可按工程進展情況安排各年度資金使用額度。
3.5有利于工程竣工備案,包括工程檔案的備案大、中型工程項目竣工后應向建委等部門申報辦理竣工備案手續,工程合同統計臺賬為此提供了許多有用數據。
3.6有利于工程造價的預算管理和控制通過工程合同登記的管理,能對預算外、超預算的工程項目及時進行相應的預算調整。
關鍵詞:景區;生態文明建設;生態經濟;可持續發展
以自然和文化遺產資源的有效保護與水土風貌和生態環境的長期改善為基礎的旅游景區,在建設與發展中倡導生態文明建設,既具有得天獨厚的優勢條件,又具有刻不容緩的緊迫性和重要性。中山陵園風景區是全國首批5A級景區,是南京市旅游業的龍頭,是南京城市的“綠肺”。景區如何選準著力點,切實推進生態文明建設,發揮促進全市經濟社會全面、協調、可持續發展的作用,具有重要的現實意義。
一、景區生態文明建設的內涵
生態文明是繼物質文明、精神文明、政治文明之后的“第四大文明”。它是當代人類解決生態環境問題,也是社會發展的必然要求,它具有三個重要的特征,即較高的環保意識、可持續的經濟發展模式、更加公正合理的社會制度。倡導生態文明建設,是又一正確的、進步的觀點。
景區生態文明,是景區旅游業發展的基石,是景區人遵循人與自然和諧發展規律,推進社會、經濟和文化發展所取得的物質與精神成果的總和;是以人與自然、人與人和諧共生、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的景區文化倫理形態。它對景區未來的長期發展將起重要作用。其內涵具體可以分為以下幾個方面:
1.景區人人與自然的和諧相處。相對應的是樹立相應的文化價值觀。明確符合自然生態法則的文化價值需求,體悟自然是人類生命的依托,自然的消亡必然導致人類生命系統的消亡,尊重生命、愛護生命并不是人類對其他生命存在物的施舍,而是人類自身進步的需要,把對自然的愛護提升為景區每一個人的宇宙情懷和內在精神信念。
2.景區生態系統的可持續生產。同樣,要樹立相應的生產觀。生態系統是有限的、有彈性的和不可完全預測,人類的生產勞動要節約和綜合利用自然資源,形成生態化的產業體系,使生態產業成為景區經濟增長的主要源泉。旅游產品的生產,不論是景點再造,還是旅游紀念品開發,都要遵守對資源和能源的消耗最少、對環境影響最小、再生循環利用率最高的原則。
3.景區自身與自然互利的消費。即樹立滿足自身需要又不損害自然的消費觀。提倡“有限福祉”的旅游方式。人們對休閑的追求不再是對物質財富的過度享受,而是一種既滿足自身需要、又不損害自然,既滿足當代人的需要、又不損害后代人需要的旅行。這種公平和共享的道德,成為人與自然、人與人之間和諧發展的規范。
二、景區生態文明建設的目標
景區生態文明建設是一項新的任務,它既得益于景區先期的建設與發展,反過來又能更好地保護與改善現有的生態面貌,進一步促風景區事業的協調發展。
1.全面加強生態環境保護與建設。良好的生態環境,是景區生態文明建設的首要基礎,是城市生態的重要品牌,也是新時期實現科學發展、和諧發展十分寶貴的資源。中山陵是南京市的城中之山、城中之林、城中之園,在保障南京城市生態平衡中起重要作用。大力加強景區生態文明建設,應將之放在城市建設國家生態市的目標要求的大環境中,在保護現有環境綜合整治成果的基礎上,加大生態保護和環境建設力度,使之成為南京加快構建資源節約型、環境友好型城市的一服有強有力的助推劑。
2.建設綠色的景區、人文的景區、和諧的景區。景區建設生態文明要緊跟“綠色城市”的建設步伐,不斷提高森林覆蓋率,提高人均公共綠地面積,積極實施生態修復和生態建設工程,進一步抓好植被修復工作,把景區的山水城林相結合的獨有特色和歷史文化內涵,進一步體現出來、彰顯出來,向世人展示人人向往人人流連的一幅和諧景象。
(1)綠色景區,就是要體現出高度的生態文明。不僅表現在整個景區外在清潔環境,有綠蔭覆蓋,更在于通過生態產業體系建設,實現環境、經濟、社會效益完全統一。在新時期和諧社會的科學發展中,生態文明體現了社會主義的基本原則。沒有良好的生態條件,人不可能有高度的物質享受和精神享受。因之,綠色景區的建設對于風景區來說至關重要。
(2)人文景區,即要積極倡導景區文化建設。生態指自然形成的自然狀態,當它進入人文領域,它就不僅指自然生態,也包括文化生態、經濟生態、政治生態。自然生態之上有了人類生產生活之后,文化生態、經濟生態與政治生態就寄寓其上,成為影響自然生態的決定性力量,而自然生態最初對人類的生活形態也起著重要影響。文化是旅游的靈魂,景點是傳承文化的載體。旅游景區的發展離不開文化的支撐,文化的注入有助于提升旅游的質量和品位,反之,就會失去吸引力和生命力。注重文化內涵,提升文化品位,積極建設人文景區是推動旅游景區發展的有效途徑。因此,建設景區生態文明不僅要保護自然生態,也要注重景區人文內涵的建設。
(3)和諧景區,即在景區建設生態文明中,統籌好人與自然的關系。大力加強生態建設,建設和保護好現有的森林、濕地等生態系統,構建結構合理、功能協調的生態體系,著力增強景區生機和活力,充分挖掘歷史文化底蘊,不斷完善景區協調機制,推進特色服務文化,圍繞“生態環境優良、文化特色鮮明、旅游經濟繁榮、景區安定和諧”四個方面的目標,做到年年有起色,事事有突破,逐步全面形成科學發展的基本格局。三、景區生態文明建設的建議
1.保護森林資源,維護生態安全,提高管理水平。綠地、森林是生態建設的根本。它們是自然環境的凈化器,對大氣中的二氧化碳有著巨大的吸儲作用。應繼續加快綠地建設,加速紫金山林相改造,加快環保投入和排污治理,保護好現有森林與濕地,重視水體建設,有效提高水土保持能力,全面優化景區森林景觀和生態環境質量;要加快林業產業的發展,建立起發達的林業產業體系,滿足全社會對自然、綠色、可再生、可降解的林產品的旺盛需求,堅持利用技術、土地、品牌的優勢,加強環境保護和生態建設;要節約資源能源,防止環境污染和生態破壞,調整森林資源結構,促進生物多樣性,確保森林生態系統的良性發展。在規劃上,實行規劃線與綠化線“雙線同劃”,整體推進;在樹種選擇上,由單一樹種向生物多樣性樹種搭配轉變,由平面綠化向“立體綠化”轉變;加強隊伍建設,加大執法保障力度,排除一切對景區生態文明建設不利的人為因素,引進高新技術與人才,提高景區的科研與管理水平,促進景區生態文明建設。
2.普及生態知識,增強生態意識,制造和諧倫理。建設生態文明重在轉變觀念。要牢固樹立生態發展觀實現科學發展,積極開展種類多樣的生態教育和文化活動,普及生態知識,增強生態意識,為推動生態文明建設營造良好的氛圍,實現旅游發展和生態建設的互補互進;要充分發揮中山陵國家首批5A級景區及全國愛國主義示范教育基地的功能與作用,在向社會普及生態知識、增強生態意識、弘揚生態文明,倡導人與自然和諧價值觀等方面起積極作用,將景區建設成為南京市生態文化體系與建設的重要陣地,推動南京城市走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路;要制造和諧的生態倫理,用自然的“道德良知”與“生態良知”來進行服從生態規律的科學生活和綠色消費。大力弘揚景區博愛精神,推進特色服務文化,樹立正確的榮辱觀,以人與自然和諧的生態道德規范來約束和評價一切活動,使人們將愛護環境、保護環境作為對后代應承擔的道德責任自覺遵守。
在調查中我們發現一個學校的管理文化對于高校的信息化建設有著直接的影響作用,高校的管理文化包括很多方面的內容,比如高校的管理理念、價值觀念以及相應的規章制度等等,這些都是和高校的管理質量以及信息化建設工作的開展和推進相互聯系的。比如在一些高校中,高度集中的管理體制在帶來一定管理效率的同時也帶來了很多的問題,權力的過分集中以及管理觀念的差異性使得高校的服務理念缺失,因此以信息化為導向的服務管理的價值取向也難以得到落實。另外再加上高校內部缺乏專門的信息化建設管理部門,各部門在管理資源和信息的交流上也是相對閉塞的,因此也為信息化建設帶來了很大的阻礙。高校管理的信息化建設是一項創新性比較強的工作,它需要高校各方的積極配合和制度政策的全面支持才能得以實現,當然它也是一項戰略性任務,它必將推動高校的又好又快發展。
二、高校管理信息化建設的對策分析
(一)從長遠角度出發制定科學全面的發展和建設規劃
高校的信息化建設是一項系統性工程,因此它需要進行合理全面長遠的規劃,它不僅需要融入更多先進的管理理念,還需要先進的管理方法和信息技術作為支撐,更需要高校管理理念的轉變和高校領導階層的接納和重視,這樣信息化建設的制度、資金、技術等方面的問題才可以更好地得到解決,同時這也是適應高校管理方面改革趨勢的一種表現。在這個過程中,高校的相關部門應該從長遠角度出發,對于本校的管理信息化建設工程進行合理規劃和整體把握,并和高校的實際緊密聯系在一起,而且規劃也應該具體、科學、細致,還要具有一定的實踐性、全局性和可行性。
(二)進一步加強信息化基礎建設和系統的維護
高效管理的信息化建設必須有一套完善的、科學的、先進的信息系統作為支撐,這也是信息化建設的重要任務和其他信息化管理工作的基礎。只有管理體制合理,信息渠道暢通,原始數據完整、準確,所建立的信息系統才能真正發揮其應有的作用,信息系統是建立在完整、準確的信息資源和數據基礎之上的。開發利用好信息資源和數據建設是高校信息化建設中極為重要的任務,如果對網絡信息資源、基礎數據開發和建設重視不夠,投人大量資金建設的網絡基礎設施就無法發揮作用,所以我們要進一步加強信息化基礎的建設和系統的維護。
(三)重視管理人員的信息化培訓,提高全員信息素質
人是管理信息化的主體。高校管理信息化的推進、實施、應用都有賴于各層次管理人員的思想認識到位和素質能力到位,達到這一目標的有效手段是實施制度化的培訓。高校信息化管理是一種全新的高校管理理念,是高校管理的一次再造,而高校文化的提升是管理再造的保證,因此進行管理再造必須首先通過培訓對高校文化進行信息化提升。要使管理信息化建設可持續發展,必須高度重視管理人員的培訓工作,以提高其信息能力,這是高校管理信息化建設的關鍵和重要任務。
三、結束語
Abstract:SummarizesU.S.A.enterprises’lawoflogisticsmanagementondevelopinginfiftyyears,setsoutfromthelogisticsmanagement’scurrentsituationoftheChineseenterprises,andputforwardseverallawssuitabletoenterprisesofourcountry.Thenonthebasisofthisanalyze,theauthorputforwardsomeviewsonstrategyofthemodernenterpriselogistics.
Keyword:logisticsofenterprisesstrategymanagementmakingoflogisticsE-business
1.美國企業物流五十年
美國作為較早進入工業化的國家,對于企業物流管理的研究從50年代就開始了。到今天,無論是理論還是方法,都已經形成了一整套完善的體系。我們研究美國企業物流50年的發展歷史,從中尋找一些規律,總結一些經驗,對于我們的企業提高物流管理水平不無裨益。美國企業物流的演化發展大致可分為分散管理、功能管理、內部一體化和外部一體化4個階段。
1.1分散管理階段(60年代以前)
在60年代以前,大多數的美國企業對于物流的管理很薄弱,甚至忽視這方面的管理。物流的各項職能被分散在企業的各個職能部門中,造成本來連續的物流過程被隔裂開來。而各部門有限的職責使得管理者往往只追求本部門效率的提高,不可能顧及整個組織范圍內成本的降低。物流業務發生的成本歸進了各個不同的成本中心,很難綜合計算出物流成本的確實水平,企業成本居高不下。
1.2歷時20年的功能管理階段(60年代到70年代)
進入60年代后,很多企業為了進行有效的成本集中管理,將物流管理分為物資管理和配送管理兩個功能部分。前者包括與生產有關的原材料、半成品、零配件及廢舊物料的采購、加工、倉儲、搬運、回收復用等活動的計劃、組織和控制。尤其要指出的是他們將生產時間表的制定也納入了物流職能部門,物流與生產充分地結合在一起;后者的重點在于產成品從生產線到用戶的實物移動過程中發生的運輸、倉儲、流通、加工、包裝、訂單處理、需求預測和用戶服務等活動。可以看到,營銷及銷售部門的有些業務被納入到了物流職能中去。為了實現這一轉變,企業在組織結構上做了大量的調整,如擴展傳統采購部門的職責,成立一體化的配送部門。物流管理者的職位也由此提升了,出現了“物流主管”的頭銜,物流業務由副總裁級的領導來監督和控制。值得指出的是,功能階段的形成除了成本壓力外,更多的公司開始注意到用戶服務也是物流管理的目標之一,如何實現在一定的用戶服務水平下降低成本成為企業的重要課題。另外,計算機用于生產和數據處理,MRP軟件的出現是必不可少的前提條件。
1.3內部一體化時期(80年代)
70年代末,美國對交通運輸業實行了放松管制政策,這一改革促成了運輸企業向全面物流服務提供商轉變,尤其到了放松管制的后期,市場上存在的物流服務項目越來越多,第三方物流服務商以全方位物流服務提供者的面孔脫穎而出,社會物流力量基本形成,生產企業開始考慮與承運人建立一種長期的伙伴關系,以期降低物流成本,共同受益。同時,大量的公司開始使用電子數據交換技術、條碼技術和個人電腦,企業間的交流和信息處理加速發展,JIT和DRP技術廣泛運用到企業物流管理中去。
這一時期,管理者逐漸將物資管理和物資配送看成是—個有機的整體,后勤一體化管理在企業中出現并應用開來。至此,物流管理成為企業的戰略問題之一,很多企業開始制定物流戰略計劃,高級物流管理者也明顯增多,并且越來越多地參與到企業的計劃和決策中去。
1.4外部一體化階段(90年代至今)
80年代末美國出現了一些新情況。首先,企業為獲得更大的競爭優勢紛紛兼并重組,精減業務和機構。同樣,各個公司的物流部門之間也必須合并或重組,這對企業物流來說是管理和組織上的全面變革;其次,隨著國際間貿易的增長,跨國業務對物流管理提出新的要求:在遠距離的市場運作中保證物流成本的節約;同時,市場也不斷要求企業超越成本,在時間和質量上建立競爭力。
更重要的是,供應鏈管理的出現將一體化概念從單個公司擴展到了供應鏈上的所有公司。在整條增值鏈中,單個公司只是其中的一個部分,有效配置鏈上成員的資源,可以提高整條鏈的效率,以獲得鏈的競爭優勢。這一理念使得各個公司進行物流的外部一體化:①集體制定投資計劃,共享對物流投資帶來的好處;②統一的產品包裝設計,便于使用共同的倉儲、裝卸和運輸設備;③共享信息,采用DRP或JIT系統以消除庫存冗余;④共享專業技術。這樣,企業得以集中精力于核心業務競爭力的建立。
2.規律的總結
從以上可以看到,企業物流在美國同樣也經歷了一個從忽視到重視、從經驗到科學、從自發到自覺的認識過程,我們還是可以從中尋找到一些規律性的東西供我們參考和學習。
2.1環境的轉變
首先是政策環境。美國對于交通運輸業政策的轉變對物流的發展起到了催化劑的作用,很多專業化的物流公司都是從傳統的運輸、倉儲企業發展起來的,這樣為物流的社會化建立了一個良好的開端。物流社會化是企業在物流方面降低成本的重要途徑;其次是技術環境。企業物流得以從分散走向整合,離不開信息和通訊技術的發展;最后是市場環境。市場對于物流的要求一直有兩方面:成本和用戶服務。降低成本是永恒不變的企業目標,但是市場對于用戶服務的需求卻在不斷的發生著變化。傳統上,人們要求物流必須及時,準確;而在供應鏈管理中,物流則更強調企業與供應商和用戶的協作,物流速度和服務質量成為衡量供應鏈競爭能力的一項指標。
2.2觀念的轉變
企業物流管理水平的提高,要有對于物流本質認識的提高,美國企業的物流觀念可以總結為4個階段:①人們認為物流管理的任務是控制產成品的運輸和倉儲。對物流管理的理解是企業功能的分割,偏重于操作;②物流管理的任務被看作是物品流動活動的整合和控制內部運輸。這時的理解中加入了人的因素,將個人主動性融入到了整個的物流過程中。管理者通過協調平衡尋找改進的機會;③人們發現企業物流的優化能為企業帶來服務水平的差異性,于是物流被看成是企業競爭優勢的又一源泉,進而成為企業戰略的組成部分;④供應鏈管理出現后,整合物流的觀念繼續發揚,企業物流只是供應鏈物流的一部分,而不再被隔離出來單獨考慮。
3.對我國企業的借鑒意義
3.1抓住時機,大膽舉措
當前,在我國,無論是政府還是企業都已經意識到企業物流管理對提高企業經濟效益的重要性。各地政府,相關部門、行業都先后開展城市物流規劃、企業物流管理試點等工作,物流被認為是新的經濟增長點。同時,現代信息技術和物流技術的進步為企業推行現代物流管理準備了充分的技術條件。
目前,國內物流和配送服務已有較快的發展,交通運輸企業、倉儲運輸公司紛紛建立大規模的物資配載(配送)中心,組成專業運輸車隊,以大型企業為主要用戶,展開以配合生產為主要目標的社會物流服務,社會物流能力正在形成。這一切都說明,我國企業推行現代化的物流管理,構建企業物流戰略,從環境上講,條件已基本具備,應該抓住時機,大膽舉措。
3.2分階段,有步驟的建立和完善企業物流戰略
我們看到美國的企業推行現代化的物流管理,經歷了50年,4個階段,其中有技術的原因,也有認識上的局限性。我國的生產企業可以縮短這一個摸索的過程,因為我們有那么多可借鑒的經驗,技術上也已經成熟,但我們也不可能逾越這個過程。企業要從實際出發,制定企業分階段、分層次的物流戰略。
首先,從美國現代企業物流發展的軌跡來看,我們要實現這一過程至少也要經歷3個階段,即企業內部局部物流整合,企業內物流一體化和外部一體化。其次,針對不同物流戰略規劃的實施,也應該遵循分階段的原則,邊實施,邊分析,邊改進。比如,企業在整合分銷配送系統時,可以分為調整組織結構、優化儲運環節、形成信息通道、建設營銷網絡、形成信息系統這樣5個步驟來具體實施。
3.3降低成本與提高用戶服務水平兼顧
無論在過去還是現在,成本和顧客服務水平都是一對難以調和的矛盾,降低成本是企業永恒的話題,而用戶服務這一新生理念卻后來居上,具有更為重要的意義。
關于降低成本。企業在物流管理的過程中,應該強化總成本觀念,著重在產生物流成本的一些關鍵領域進行必要的核算和權衡。更重要的是,物流活動是直接面對上游供應商和下游消費者的活動,所以物流是一種企業給予的服務。接受服務的用戶直接感受到的是物品傳遞的及時性、可靠性和經濟性。所以,物流管理的最終目標是滿足用戶的需求(把企業的產品以最快的方式、最低的成本交付給用戶),是企業物流戰略的全局性目標。
從美國企業的經驗來看,值得我們學習的有幾條;①制定企業的服務水平標準體系,并根據用戶的需求,動態地修正這一體系;②與上下游的企業聯合。建立合作伙伴關系;③選擇第三方物流合作伙伴,利用專業化物流的規模效益帶來的低成本。企業可以根據自己的實際情況,建立用戶滿意度的管理體系,實施用戶滿意工程。
3.4實現組織結構轉變與戰略轉變同步
從美國的經驗我們可以看到,隨著企業物流觀念的更新,物流管理戰略的形成和發展,企業的組織在結構和職能劃分上也經歷了不同的發展階段。同樣,我們的企業在進行現代化物流管理的同時,也要進行組織上的改革和創新。
目前,我國大多數的企業是按職能劃分的組織形式,庫存控制、物料需求、采購、生產計劃、需求預測、銷售網絡等職能被分布在財務、生產、營銷、銷售等不同部門中,沒有出現獨立的物流管理功能和職能部門。企業可以根據不同的物流管理階段的不同目標和自身管理經驗的積累,設計合理的組織結構。首先可以嘗試現有結構下的功能合并和集合,然后逐步地將物流功能獨立出來,比如建立面向商或零售商的物流配送部門,集中負責需求預測、產品配送控制、用戶服務調查監督等職能。再進一步就可以實現物流一體化的組織,這種組織結構的關鍵是有一個高層經理的領導,由他來統一所有物流功能和運作。這其中,要大膽地啟用物流管理人才,委以適當的權限,便于物流參與到企業決策中去。
4.筆者自己的一些看法
4.1企業應當重視市場營銷戰略組合中的物流戰略
傳統的4PS營銷戰略體系,包括產品戰略、價格戰略、渠道戰略和促銷戰略,沒有提到物流戰略,這說明人們對物流戰略在市場營銷中的重要作用沒有引起足夠重視。物流理論本來是在研究市場營銷理論的過程中產生的,是為市場營銷服務的,可是越到后來,好像二者是越來越分離了,人們一提到市場營銷,好像就只有開拓市場的含義,而把物流作為市場營銷的一個因素的含義漸漸忘卻了。
事實上,物流是市場營銷的一個非常重要的因素。用戶能否接受企業的產品,成為企業的市場成員,只有一個很實際的衡量標準,就是考慮能否保質保量、及時地得到企業的合格產品和服務,你的產品再好、質量再高、價格再低、促銷語言再好聽,如果最后你的產品不能及時地送到用戶手中,或者即使送過來了,但是送貨成本很高,服務質量不好,則一切都是空的,用戶還是不會選擇你的產品,這就是物流的重要性,就是物流對市場營銷效果的最后決定作用。
企業在市場營銷中運用物流戰略是指通過物流來達到擴大市場、促進銷售的所有措施謀略,它包括許多具體內容:例如產品實體分銷戰略,供應鏈營銷戰略,第三方物流戰略,商物分離戰略,聯合配送戰略以及準時化戰略等。對產品開展物流營銷,不僅可以大幅度的降低物流成本,更重要的是可以提高對顧客的服務水平。對于顧客來說,由于送貨準時、保質保量,大大提高了顧客的滿意程度,從而贏得了市場;對于企業來說,由于大大降低了運行成本,提高了經濟效益,還可以達到鞏固和擴大市場的目的。
4.2企業應當建立自己信息管理與通訊管理的電子商務物流操作平臺
現今,網絡化的商業行銷,即所謂的電子商務,是非常流行的營銷方式。而電子商務最重要的是實現信息流、商流、資金流、物流融合為一體。隨著商業化的不斷發展,我們可以借助計算機網絡等數字化手段來完成交易。而物流在電子商務環境中扮演著重要的角色。
關鍵詞:城市生態墻
隨著人口急劇增加和城市化、工業化的飛速發展,道路污染已成為現代城市環境的一大公害。如何防治這樣嚴重的污染?除采取一些措施,如使用無鉛汽油、安裝凈化裝置等,還可以在道路中央分隔帶兩側建立生態墻,形成“綠色屏障”,利用植物吸塵、殺菌、吸收有毒氣體,減少噪聲,提高空氣濕度和降低氣溫等功能來綜合防治道路污染,從而改善市民生存環境。
生態墻是從生態學和植物生態習性原理出發,以植物為建墻主體,使圍墻在功能上有了一個質的飛躍,起到改善城市生態系統的環保功能。
一、生態墻的種類
根據道路功能性質、景觀空間構成、立地條件、市政公用及其他設施關系,將生態墻分為以下4種。
1.觀賞型生態墻
在城市道路兩側建造觀賞型生態墻,把喬木、花灌木、藤本植物、地被合理搭配種植,充分利用各種植物的耐陰、喜陽等生態習性以及抗污染、殺菌、滯塵、降溫、隔聲等能力,形成既有生態效益,又有景觀效果的綠色風景線。
2.防護型生態墻
在長距離無人區,為了加強防衛功能,起到減弱風力,降低噪音、遮擋灰塵的作用,同時還將路邊不好的地形地物進行隱蔽,起到凈化空氣,綠化美化作用。在郊區道路和高速公路兩側種植防護型生態墻,利用一些帶刺的植物,一方面直接起到防護功能,另一方面增加了綠化量,同時增加了抗污染、防塵、降噪的功能。
3.經濟型生態墻
在收費站、加油站、住宅等地的墻體附近建造經濟型生態墻,即在墻旁土地上種植具有吸盤的藤本植物,使墻面披上綠色外衣,不僅美化墻面,還有防止風雨侵蝕、日光暴曬的作用。在收費站附近道路兩側,則可利用花、果、葉、根等均可入藥的植物,形成整形的綠籬,既可創造經濟收入,又富有季相變化。
二、生態墻的技術措施
1.植物的選擇
(1)觀賞型生態墻通常選用易成活、生長快、壽命長、根系深、萌發力強,并且適應性強、抗污染、耐干旱、抗風和抗病蟲害的常綠樹種,如側柏、檜柏。同時采用耐修剪、枝葉密、病蟲害少、發芽早、耐旱,耐寒,壽命較長的小喬木與灌木?如黃楊、女貞等和花卉配置,形成層次感。也有采用色彩、質感對比較大的花灌木或花卉片植成圖案,具有很強的裝飾效果。直線幾何形的圖案顯得嚴謹大方;曲線紋理式的圖案則顯得流暢富有動感。還可選用一些花期較長的植物,如紫藤、凌霄、藤本月季、薔薇等植物作綠墻,花朵盛開時能夠形成獨特的景觀。
(2)防護型生態墻栽種的植物具有耐旱、耐貧瘠,易栽植成活,生長健壯,養護管理粗放,病蟲害少的特點,選用一些帶刺的植物如火棘、馬甲刺、枸橘、藤本月季、薔薇等植物作綠墻,增強防護作用。
(3)經濟型生態墻用爬山虎、五葉地錦、常春藤、牽牛花、凌霄等藤本植物進行墻面綠化,不僅能形成綠色花紋圖案,而且富有季相變化。在收費站附近種植枸杞、沙棘、麥冬等藥材植物,不僅起到凈化空氣、改善環境的作用,還能創造經濟收入。
2.生態墻綠化實施的保證措施
(1)為保證在1年內達到基本上看不見土石,需加大種植密度。(2)花木種植時,要施足底肥,注意澆水。(3)土壤肥力差的地段,應加換客土。(4)種植后3個月內,應追施以氮、磷為主的肥料,并定期噴施葉面肥。(5)大苗應用三腳架固定。(6)種植時間宜在冬末春初進行。(7)為確保苗木供應到位,應提前培育或預購。
三、生態墻的效益
生態墻的環境效益和社會經濟效益是非常明顯的,建成后不用連續投入卻能持續產出,符合可持續發展要求。
1.經濟效益