時間：2023-03-06 15:57:02
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同志們：
根據縣委統一部署，我鎮作為全縣黨員大培訓的試點鎮，今天黨員大培訓工作圓滿結束。參加這次培訓的基層黨支部共有x個，黨員x名，其中農村黨支部x個，農村黨員x名。這次黨員大培訓是在深入貫徹落實科學發展觀的基礎上，按照“缺什么、補什么，需什么、學什么”的原則，緊緊圍繞建設社會主義新農村的主題，以提高農村黨員素質為切入口，切實提高農村黨員掌握科學種養能力，提高農村黨員帶頭致富和帶領群眾共同致富的“雙帶”能力，為重塑農村黨員形象和發揮農村黨員先鋒模范作用取得實實在在的效果。此次培訓會，形式多樣，內容豐富，理論與實踐融為一體，達到了預期的目的。現將培訓情況總結如下：
一、精心組織、周密部署，確保大培訓活動有效開展
建立健全組織領導體系，確保領導力量到位。為使黨員大培訓工作有效推進，鎮黨委成立了以鎮黨委書記為組長的黨員大培訓活動領導小組，同時制定和完善了具體的工作意見和實施方案，形成一級抓一級、層層抓落實的有效機制。
二、因地適宜、分期分批，確保大培訓活動取得實效
根據各村發展經濟、種、養等不同，以抓好農村黨員和骨干農民培訓為切入點，分期分批分層次抓好培訓工作。
一是組織村“兩委”負責人、黨員學習等會議精神。有效地提高了農村黨員的政策理論素養和政治思想教育，提高了黨員意識和黨性觀念。
二是圍繞主導產業進行實用技術培訓。以我鎮大棚瓜菜、果樹種植、奶牛養殖、黃煙等支柱產業為主導、以涉農部門為主干，分別聘請農業局、林業局、畜牧局、煙草公司等專家進行專題講座，同時將課堂培訓與實踐輔導有機結合，語言、教材簡單易懂，增強培訓的針對性、實效性，使廣大農村黨員接受了實用技術的教育培訓，增強了致富能力和帶富能力。
三是加強對農村黨員的法制知識培訓。針對法制意識淡薄，學法用法行為不自覺，造成農村黨員時有違法行為發生的情況，鎮黨委聘請了國土資源局專家，結合我鎮實際，針對土地管理、使用、承包等法律法規進行了培訓，有效地提高了農村黨員的法律意識。
三、活動效果
（一）通過這次黨員集中培訓使廣大農村黨員接受了政治思想和實用技術的教育培訓。提高了黨員意識和黨性觀念，增強了農村黨員的“雙帶”能力；深化了我鎮農村基層組織建設，促進農村黨員素質的提高，增強我鎮農村基層組織的功能和活力。
（二）促進了農村經濟發展。通過黨員大培訓，黨員科學種養能力明顯增強。農民致富路子越走越寬闊，農民黨員比進步，比致富的激情更加高昂。
一、指導思想
農村黨員干部現代遠程教育工作是利用現代教育技術手段，實現農村跨越式發展，解決“三農”問題的重大舉措，對推進農村黨員干部教育培訓方式的創新，加快建設社會主義新農村步伐具有十分重要的意義。驗收工作是對我縣前階段遠程教育終端接收站點建設工作的全面總結，也是對我縣遠程教育網絡建設和農村現代遠程教育工程建設相結合模式的檢驗。要通過檢查驗收，查找出在遠程教育站點建設中的問題和不足，進一步完善各項設施建設，努力提升站點水平，迎接省、市遠程辦的檢查驗收。
二、驗收內容
驗收內容為：
1、終端接收站點的設備安裝情況；
2、設備、線路施工質量；
3、“十有”、“五防”配套設施落實情況；
4、管理員隊伍建設情況；
5、終端接收站點功能實現情況；
6、設備運行狀況；
7、設備運行保障情況。
具體驗收標準參考《安陽市終端接收站點施工質量及相關驗收標準》（附表5）、《安陽縣農村黨員干部現代遠程教育終端接收站點驗收評分表》（附表1）。
三、驗收時間
驗收時間為8月21日－8月23日
四、驗收方法
1、驗收采取各鄉鎮互查、縣遠程辦復查的方式進行，先由各鄉鎮組成驗收組對指定的鄉鎮進行驗收，之后，縣遠程辦對每個鄉鎮按10%的比例抽查部分站點進行復查，對小組驗收情況進行復核。
2、驗收范圍為第一批全部400個站點，每個站點必查。
3、驗收時采取聽、查、看、談的方法進行。聽即聽取每個站點的遠程教育工作情況匯報；查即查閱有關文字資料；看即實地查看遠程教育基礎設施建設情況；談即通過與黨員干部群眾座談了解各站點的遠程教育工作開展情況。
五、有關要求
1、驗收小組由各鄉鎮組織委員、鄉鎮管理員和網通公司技術人員組成。
2、各驗收小組要按照《安陽縣農村黨員干部現代遠程教育終端接收站點驗收評分表》規定的項目和標準進行驗收，并根據驗收情況認真填寫得分情況、扣分的主要原因，對所查鄉鎮存在的主要問題及不達標村數進行匯總（見附表2：《安陽縣農村黨員干部現代遠程教育終端接收站點驗收匯總表》）。驗收結束后，各驗收小組要寫出所查鄉鎮的驗收報告，連同《安陽縣農村黨員干部現代遠程教育終端接收站點驗收評分表》、《安陽縣農村黨員干部現代遠程教育終端接收站點驗收匯總表》一同上報縣遠程辦。
為認真貫徹落實中央、省委、市委、區委關于開展農村黨員干部現代遠程教育工作的會議精神和有關要求。深入貫徹落實科學發展觀，積極探索開展農村黨員干部遠程教育的規律，強化措施，克服困難，整體推進。使遠程教育工作在農村基層組織建設和新
農村建設中發揮應有作用，現將我鄉農村黨員干部遠程教育工作匯報如下：
一、基本情況：
我鄉轄七個行政村，XXXX個村民組，XXXXX戶，XXX人，是一個彝族仡佬族布依族苗族漢族等多種民族雜居的少數民族鄉，少數民族人口XX人，占總人口數的XX，耕地面積XXXX畝，退耕還林面積XXX畝，我鄉共有遠程教育站點XX個，其中學校站點XX個（模式三站點X個、模式二站點X個），村級站點X個。
二、工作方法及措施：
1、成立XXX農村黨員干部現代遠程教育工作領導小組，加強對全鄉遠教工作的領導。由書記任組長，分管書記任副組長，成員由相關的站所、辦抽人組成，辦公室設在黨政辦，負責組織指導農村黨員干部遠程教育工作的開展。與此同時，制定了相關的工作制度，《副科級領導干部聯系遠教點制度》、《村校聯席會制度》等，制定并下發了XXX農村黨員干部和農民群眾培訓工作的實施方案，增強鄉黨委抓好遠程教育工作的責任感和自覺性。促進各項工作的落實，確保遠程教育發揮作用，取得實效，因此鄉黨委制定了《XXX遠程教育工作責任書》，并分別與各村校（站點）簽訂責任書，使村校（站點）能按《目標責任書》抓落實，具體抓。有力促進思想工作有人抓，經濟工作有人管，公益事業有人做，共同富裕有人帶。
2、成立了XXX遠程教育設備維修隊伍及“三支隊伍”（管理員隊伍建設、站點培訓隊伍建設、農業科技培訓隊伍建設），以黨委辦公室文件明確各村校（站點）的信息員及其職責。對站點的工作有針對性的制定了目標考核實施細則。實行定期和不定期的督促、指導、考核。
3、為了達到“黨員干部經常受教育，農民群眾長期得實惠”的目的，全鄉高度重視遠程教育的學習質量，在時間上定時定點，學習內容上注重“三個貼近”。我鄉村級級站點每月X次組織黨員干部和農民群眾學習黨政、法律、農技、衛生等知識，并針對群眾需求不定期組織學習。為保證教學質量，在“學”方面我們強化“三個貼近”。一是在教學內容上貼近農村需求；二是教學方式上貼近農村現狀，農忙時候盡量抽時間學，農閑時候多安排時間學；三是在教學組織上貼近農村實際。同時，做到典型引路、協會引導、項目帶動有機結合，充分調動了農村黨員干部群眾參與學習培訓的積極性。
三、取得成效
我鄉遠程教育經過近年來的探索，黨員領導干部統一了思想提高了認識，把發展作為第一要務，形成了聚精會神搞建設、一心一意謀發展，發展高于一切、一切服從于發展。在工作中顯現了五個轉變。
一是思想觀念上的改變。過去是政府要群眾干，現在是群眾要求干；過去是干部要群眾干，現在是干部引導群眾干。壩子村石豐二組的村民，在以前是出了名的懶惰、刁鉆，自從通過遠程教育學習知道了要想富、先修路，在老黨員張吉昌的帶領下，石豐二組自發組織農戶義務修路XX公里，現在在石豐二組一片新的氣象，農戶思想不再閉塞，家家發展起了適合自己實際情況的養殖業，人均收入由XXX年前的不足XX元，發展到了現在的人均XX元。
二是農業生產方式的改變，從單一的糧食生產發展成為糧、果、草、畜、氣的發展模式的同時，1、抓好遠程教育與農業產業化的結合；2、抓好遠程教育與改善農業生產生活條件相結合；3、與計劃生育優質相結合；4、與安全生產工作相結合；開展農村干部現代遠程教育工作以來，實施了小水窖XXX口，沼氣池XXX口，防氟改灶XXX臺，種植優質梨XX萬株，治理水土流失面積XXX畝，林下種草XX畝，半夏種植XX畝，種植脫毒馬駖署XX畝，種植花生250畝，下麻翁村和壩子村飼養二元母豬XX頭，新農村建設中硬化路面XXXM2。荒田村小屯上的周光云，在農村黨員干部遠程教育點上看到了肉牛養殖的資源后，很感興趣，下來后仔細的研究了肉牛養殖的資料，發現自己也可以進行肉牛養殖，XXX年自籌資金購買了XX頭牛、XX只小羊羔，現在周光云的養殖點共有XX頭牛、XX只羊。
三是管理形式的改變，由過去的政府管理轉變為自我管理、民主管理。
四是農民生產生活條件的改變，過去是污水遍地潑，垃圾靠風刮，家里現代化，外面臟亂差；現在是走路不沾泥，吃水不用提，煤火不用煤，做飯用沼氣。
五是黨群干群關系的改變，黨員干部投身于服好務，抓發展，使黨群干群關系轉變為魚水關系。
黨員干部人人肩上有擔子，項項工作有落實，思想進步有理想，宗旨觀念比較強，作風民主會管理
，發展經濟有特長。從而提高了黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾、促進了各項工作。
四、存在的問題
經過前一段時間的督查，發現以下一些問題，
1、在各遠程教育點由于我鄉農網改造還未完成，電壓不穩，造成一些遠教點的設備經常發生故障。
2、部分遠教點管理員由于文化程度
的原因，對使用遠程教育資源未能完全掌握。
3、由于遠程教育管理員（特別是村級）不是專業人員，有時不能很好的完成任務。
4、由于本地實際情況農戶對遠程教育的認可率不夠高。
五、下步打算
針對存在的問題，結合我鄉實際，進一步完善基礎設施建設，切實加強站點的內部管理，鞏固好、運用好、發展好已有成果，確保遠程教育充分發揮作用，努力在見實效上下功夫。
一是抓思想認識的深化。進一步統一思想，提高認識，增強工作的主動性和創造性。
二是進一步加強對各站點的管理，對管理使用人員進行業務培訓，全面提高管理人員的素質和水平，對存在問題的站點進行檢查維修，保持各站點正常運行。
上半年，我鎮在縣委的正確領導和組織部門的指導下，始終堅持以黨建工作統纜全局，把農村基層組織建設放在首要位置來抓，堅持每月專題研究基層組織建設和黨建工作。年初成立了由組織、紀檢、宣傳、共青團、婦聯、武裝等干部組成的黨建工作隊，明確了黨建工作隊職責，重新確定了黨政領導黨建聯系點和黨建工作指導員、聯絡員，夯實了黨建工作責任，明確了黨建目標任務;堅持每季度黨建工作有計劃、有小結，主題活動有安排、有措施、有總結，實現了黨建工作面上有人管、點上有人抓、層層抓落實的齊抓共管新格局。下面，我就半年來黨建主要工作匯報如下：
一是狠抓了黨員干部教育。逐步規范了“”制度，堅持每月召開黨員大會，由黨委統一內容，規范組織生活。在全鎮建立了四個農家書屋，發展圖書1萬余冊，農村黨員干部群眾可免費借閱學習黨的理論知識、科技實用技術及其它文學、人物傳記等書籍，增長知識，同時還組織黨員干群參加各類教育培訓5次，組織鎮村兩級干部赴云南參觀學習，解放思想，開拓干部視野，增強黨員干部發展**經濟的決心和信心。
二是抓黨員管理和活動開展不放松。全面開展了無職黨員設崗定責活動，全鎮223名黨員設崗223個，深化了黨員承諾制活動，314名黨員、89名干部、33名入黨積極分子、47名致富能手分別就年工作做出承諾，加強了流動黨員管理，全鎮備案流動黨員58名。
三是深入開展“強基固本、強村富民”活動。制定了“雙強”行動實施方案，成立了**鎮“雙強服務部”，創建了**、西賈、南李三個村級“雙強服務基地”，制定了鎮“雙強服務部”和村“雙強服務基地”制度，明確了“雙強”行動的職責和任務，規范了活動各項工作。
四是加大基層組織建設力度。針對在2008年村兩委班子換屆選舉后，個別新任村兩委會干部磨合中出現的問題，鎮黨建工作隊及時吃透情況，對木趙、王化等村干部進行了思想整建，化解了矛盾，并組織兩委會干部參加法律法規知識學習，強化干部業務知識培訓，增強基層干部駕馭農村工作的能力。同時，著手對廟張中學黨支部、糧站黨支部、供銷社黨支部進行撤并。
五是抓黨員發展不放松。截止目前，全鎮已納新黨員15名，按期轉正30名。
六是做好學習實踐科學發展觀活動的前期準備工作。通過調查，掌握了全鎮黨員隊伍現狀，了解了黨員科技示范戶、經濟能人、流動黨員等基本情況，規范了村級黨員活動室。
七是規范農村黨員干部現代遠程教育工作。對全鎮**、大華、渠家、南李、木趙、王化、東堯、鎮機關等8個遠程教育站點進行了統一規范，制定了三薄一冊和管理制度，解決了部分站點在收看時存在的問題，增加了一個黨員干部群眾接受教育的新平臺。
八是加強黨員活動陣地建設。投資3萬多元，對渠家村活動陣地廣場進行了綠化美化，現工程已基本完成;投資4萬余元，粉刷了大華村活動活動室、新了建籃球場。同時，對未建活動陣地的9個村，積極爭取上級組織部門第
三、四批陣地建設項目。
九是加強精神文明建設。各村黨支部利用農閑時間，積極組織各村黨員干部群眾開展豐富多彩的文化娛樂活動，組織鑼鼓隊、腰鼓隊，成立籃球隊，豐富群眾文化生活，弘揚健康向上的主旋律。在“七一”前夕，利用6月29日全天時間，組織開展了建黨88周年暨建國60周年系列活動，舉辦了籃球、乒乓球、象棋比賽，活躍了廣大黨員干部群眾文化生活。
二、下半年黨建工作重點。
一是深入開展學習實踐科學發展觀活動，加強黨員教育管理。
二是扎實開展“雙強”行動，推進全鎮各黨支部“升級晉檔”和社會主義新農村建設。
三是組織開展民主評議黨員和處置不合格黨員活動
四是抓好黨員科技示范基地和黨員科技示范戶工作
五是全面抓好農村黨員干部現代遠程教育站點建設工作，全面發揮站點作用，強化黨員教育
六是認真抓好基層黨建工作規范化管理，使基層黨建逐步規范化、制度化、程序化。
2005年3月17日，大連市被遼寧省委確定為遼寧省農村黨員干部現代遠程教育全國試點城市。按照中央和省委的要求，大連市遠程辦緊緊圍繞“五個一”的建設任務，堅持“高起點認識、高質量建設、高水平管理、高效率應用”，邊建設、邊使用、邊總結，不斷探索“建、管、學、用”的方法和途徑。
資源共享用
2001年開始，大連市實施農村中小學教育信息化工程。多年來，市財政與各區市縣投資2.8億元，開通了大連教育主干網，與11個區市縣互聯。2005年，大連市又將該工程列為為民所辦19件大事之一。其中包括中小學遠程教學系統擴建的112個鄉鎮遠程教室和北三市、長海縣增配的613臺計算機以及600所中小學的寬帶接入。2004年末，大連市委組織部出臺了《創建村級標準化黨員活動室實施方案》，要用兩至三年的時間，使全市所有行政村的黨員活動室達到有一個活動室,有電腦、有彩電、有VCD(DVD)機、有音響設備、有配套桌椅、有500冊以上的圖書資料、有規范的黨建工作制度、有齊全工作記錄的“一室八有”的目標。2006年11月，大連市成立了農村黨員干部現代遠程教育領導小組，市財政在利用中央配套資金的基礎上，整合資源，充分利用已經形成的“兩個工程”，撥付遠程教育經費2600萬元，在中小學建起終端站點的村，實現交互傳輸，不再重復建設，那些沒有農村中小學校的村就把終端站點建在村黨員活動室，終端站點一律采取衛星收看的傳輸模式，即教學資源（IP流媒體、IP課件和IP信息）在中央上星，各行政村通過衛星接收天線+計算機（安裝有DVB―S衛星數據接收卡）的方式實現接收、存儲和播放，解決地處偏遠的鄉村黨員群眾因信息不暢、電信不達影響學習科學技術的難題，通過建立“一站多用”模式的888個終端接收站點，開始了遠程教育在農村的探索實踐。
培訓新隊伍
大連市落實上級部門關于“三支隊伍”的建設要求，建立了一支擁有1300名站點管理員、操作員隊伍，教育培訓輔導隊伍和農業科技教學輔導（技術服務）隊伍的人才隊伍，基本保證了每個站點有一名專職操作人員和一名專職管理人員，有一名以上的教育培訓輔導人員，主要負責對農村黨員干部學習黨的知識、政治理論、方針政策、法律法規等進行經常輔導； 有一名以上的農業科技教學輔導；人員，主要負責對農民群眾在收看農村實用技術、農業科技、計劃生育、衛生知識等方面遠程教育節目中提出的問題，進行“面對面”講解輔導。實行了人員隊伍的規范化管理。通過舉辦多種形式的培訓活動，采取請專家現場講課、拉學員進課堂學習，開展現場經驗交流會議等培訓活動，讓這些終端站點的“操作員、管理員、技術員”掌握新技術，學習新知識，努力做到“先學一步，學深一層”，進而全面傳遞黨的創新理論、科學技術知識，用先進的理論和科學知識武裝農村黨員干部的頭腦。
從目前我縣農村黨員干部遠程教育試點工作來看，其重心已由原先的“模式研究”、“硬件建設”階段逐步轉為“落實工作”與“學以致用”階段，其主要目標就是有優質的遠程教育質量、最大的學用效益、持久的遠程教育生命力。筆者認為，為確保農村遠程教育學用工作正常有序健康開展，充分發揮遠程教育體系在新農村建設中的強大作用，建立起一套全面系統、切實可行且行之有效的遠程教育質量管理體系已成為當務之急。為此，我們積極探索運用實施全面質量管理辦法，堅持以確保遠程教育高質量為基礎，以強化遠程教育管理為手段，以深化學用工作為目的，扎實工作，努力開創農村黨員干部遠程教育推進新農村建設的嶄新局面。
一、實施全面質量管理，深化農村遠程教育管理理論
農村遠程教育全面質量管理的內涵是：以廣大黨員干部學用至上、農民得實惠為中心，以組織全體黨員干部與廣大農民共同參與為基礎，以科學有效管理以實現遠程教育效益最大化為目標。隨著社會主義新農村建設的迅速發展，各級黨委、政府將巨大的社會資源配置于農村遠程教育實施過程中。因此，努力實現資源投入與學用效益產出成正比、黨員干部理論學習管理與農民致富技術指導相配套，是實施全面質量管理，拓展農村遠程教育管理理論的具體體現，即：基于遠程教育平臺，提高黨員干部執政能力素質，夯實基層組織建設，讓黨員群眾獲得巨大實惠。
基于農村黨員干部遠程教育已經成為一項深得民心的重要農村公共事業，而且這是一項極其復雜的系統性工程，涉及到技術形式、教育資源、教學模式、組織機構、教育對象等多個層面，特別是如何有效地整合各種遠程教育資源、如何組織高效率遠程學習，如何重構教育模式與機構等，所以根據實際及時啟用全面質量管理，堅持“領導重視、全員參與、系統管理、持續改進”等原則，通過計劃、實施、檢查、處理的質量管理循環，針對性地實施對黨員干部遠程教育的這一復雜系統的管理顯得尤為必要。筆者認為，在農村黨員干部遠程教育中實施全面質量管理這一先進的思想理念，開拓了黨建工作管理新理論，提高了遠程教育的管理水平，也是黨建工作體現時代性、把握節律性、富有創造性的重要舉措。
二、運用全面質量管理，提高農村遠程教育學用實效
根據“全學員參與、全內容落實、全過程控制、全方位評估”的原則，全面質量管理在農村遠程教育中的運用，主要是抓好教育過程站點維護、教學環節學習和教育考核評估，以切實提高農村遠程教育學用效益。
全過程管理站點維護。遠程教育站點全面質量管理主要包括站點設備運行的管理、教學課件的管理、教學組織收看的管理和骨干隊伍的管理等4個環節，每個環節都明確管理的要點，并配有相應的流程、規范、表格等，以便相關責任主體對照操作。特別在管理站點維護過程中，我們制定了“二圖”：站點設備操作流程圖、遠程教育會議和培訓工作流程圖；“三表”：站點設備及資料變更、維修情況登記表，站點播放收看登記表與站點專管員登記表；“四制度”：站點設備管理與使用制度，站點教學計劃安排制度、鎮鄉、街道與村專管員工作職責制度及鎮鄉、街道工作情況信息反饋制度，通過全過程的量化細化工作步驟，嚴格把握安裝、調試、驗收與維護等各個環節。堅持縣、鄉、村三級聯動，各鄉鎮、街道與村委站點相應制定“制度上墻，流程明確，CI形象設計鮮明”等全面質量管理的規范，環環緊扣，銜接有序，確保全縣558個基層站點全面落實新農村建設的遠程教育學用工作任務。
全內容抓好教學環節。我們通過全面質量管理系統，制定遠程教育縣級平臺統一推送節目、站點收看學習、信息反饋等管理制度。對遠程教育分中心、基層站點（示范點與基地）從教學計劃制定、教學組織安排、收看學習討論、學習效果評價以及設備運行等方面進行全方位落實與控制。時刻關注黨員干部與農民遠程學習的全內容需求，努力體現資源收集、知識梳理、意見反饋等以人為本的教育理念。通過全內容管理教學環節，實現各鄉鎮街道與村委會對遠程教育學用工作的全面理解與應用。同時，突出過程控制中的全員參與度和靈活度。如我們組織基層遠程教育點內容時，實行“實用技術內容推廣與新聞媒體宣傳相結合”、“現場內容教學、直接學習輔導與零距離管理相結合”、“及時解決技術問題與全方位溝通交流思想相結合”等全內容管理，取得較好效果。
全方位管理考核評估。注重對教育效果的考核評估，專門制定了遠程教育工作考核評估辦法。考核評估以全面系統、突出重點為原則，主要圍繞各鎮鄉、街道在遠程教育工作中的組織領導、隊伍建設、教學組織和站點管理等四個方面進行考核，設計了自查評估量表，采取聽取匯報、查閱資料、實地考察和現場操作等方式，對照考核指標，逐項進行核實，提出評估意見。為提高考核評估的激勵和導向作用，我們把考核結果作為遠程教育工作“以獎代補”重要依據之一。同時，我們制定下發了加強基層終端站點管理使用工作意見，要求各鎮鄉、街道廣泛開展建點工作“回頭看”與“自我監督”活動，對照標準搞好自處查，總結經驗，找出不足，進行持續的質量改進，不斷推進遠程教育工作深入開展，真正發揮實效。
三、結合全面質量管理，增強遠程教育活動效益
我們通過引入全面質量管理體系，增強遠程教育活動效益，即保證活動組織體系比較完善，執行目標全面健全，整體聯動效應明顯。從而實現了遠程教育工作“有計劃、有目標、有條理、有成效”。通過對遠程教育所涉及的各個層面進行全過程控制，及時對教育活動質量和效果進行檢查和分析，并根據實際情況靈活調整相應對策，持續不斷提高遠程教育的實際效果。
我們還通過遠程教育“推進月”、“宣傳月”活動，以及“送教下鄉、專管員培訓、宣傳報道、下鄉督查”等措施，全縣遠程教育呈現出“農民稱贊多、鄉鎮配合好”等可喜局面；通過推行農村遠程教育“每周論壇”，保證遠程教育活動豐富、場面活躍與層次多樣。而這一切，都是在全面質量管理體系下，運用形式多樣的遠程教育活動取得的實實在在的成效，有力推動了全縣農村黨員干部遠程教育學用工作的快速發展。
四、強化全面質量管理，探索遠程教育多樣模式
1.目前農村遠程教育存在的主要問題
1.1對遠程教育認識上存在偏差。一是部分農村黨員干部對開展現代遠程教育工作的重要性、必要性的認識不深，對提高自身素質重視不夠。有的認為黨員遠程教育只是黨員教育的一種輔助手段，可有可無；有的甚至認為經濟工作是“硬任務”，黨員遠教工作是“軟指標”，存在“一手硬一手軟”的現象，尤其是山區農村經濟、文化等發展總體還比較落后，如果把主要精力放在遠程教育上，脫離了農村發展實際，有些群眾甚至抱怨說：連溫飽問題都還沒解決，那有精力搞遠程教育，因此，對遠程教育工作抓得不緊，研究得也少，從而造成遠程教育工作邁不開步子，效果不明顯。二是認為遠程教育設備雖然是國家免費配置，但是，拿專人進行管理和維護，既費精力又費財力，無法確保遠程教育的長效性；三是農村遠程教育開展難，農村多年形成的“忙時日出而作，日落而息。閑時串門聊天，悠閑自在”的生活方式，一時間還難以改變，有些村干部為了完成村民參加遠程教育學習計劃，甚至給村民出錢請學的拙招，導致有些地方遠程教育措施不力、流于形式，老百姓沒有形成我要學或自愿學的氛圍。
1.2對遠程教育資源運用不到位。在調查中發現，有些地方部分黨員群眾還不知道農村黨員干部現代遠程教育是一種什么樣的教育模式，它的作用是什么，參加遠程教育學習只是村兩委班子成員和一些有文化的年輕人，其他黨員和群眾較少，既使看節目的黨員干部也只是把收看遠程教育節目當做一種任務來完成，對收看節目最終要達到的目的不了解，不能有效拓展適合本地發展致富的新路子，更無法吸引廣大群眾積極主動參加遠程教育。
1.3隊伍建設不樂觀，管理不到位。一是當前農村遠程教育隊伍力量相對薄弱。有些村級站點還沒有配備專職的遠程教育管理、操作人員，平時誰有時間就由誰來暫時管管，常常是臨陣點兵，不能投入更多的精力去從事遠程教育工作。而且目前農村遠程教育站點管理員普遍文化水平偏低，思想境界不高、業務素質不強，缺乏相關設備管理、維修知識和技能。特別是對于遠程教育所涉及的基礎技術問題等不能及時維護和處理。二是有些村級站點管理員責任心不強，對遠教設備疏于管理，造成資源浪費。只是停留在看看電視節目、瀏覽相關新聞，對于網站上農村實用技術等不屑一顧，從而致使遠教工作達不到應有的效果。三是部分管理員雖然農村實際工作經驗較為豐富，但整體文化知識偏低，對新生事物接受較慢，不能嫻熟的操作和維護設備。四是設備通暢率不高。近幾年，隨著國家對遠程教育資金力度的加大，遠程教育逐步實現了全覆蓋。但受地理環境、技術力量等因素的限制，很多地方存在設備不暢的問題，不能確保遠教設備的有效使用。
2.解決問題的措施
2.1要強化遠程教育的隊伍建設
遠教設備的管理、維護與運行是抓好遠程教育學習的關鍵，因此，加強遠程教育隊伍建設，是順利推進遠教工作并取得實效的重要保障。在隊伍建設上，應重點抓好三方面工作：一是抓好人員選配，解決“有人管”的問題。在選配站點管理員時，要選有一定文化水平、有較高的政治素質和計算機操作基礎、責任心強的村干部、農村青年、大學生。二是抓好運行保障，解決“管得好”的問題。要建立健全制度，增強管理人員的責任意識，確保設備正常運行，對個別站點管理人員業務不精、的，要及時進行替換；對業務精、服務態度好的技術管理員，可以通過評選“優秀站點管理員”予以通報表彰和獎勵，以激發他們參與遠程教育工作的熱情。三是把好考評工作，解決“愿意管”的問題。把遠程教育作為黨的組織工作的重要組成部分，列入工作日程，納入黨的基層組織建設目標責任制的內容。各鄉鎮要成立專門的遠程教育辦公室，指派專人負責，把熟悉業務、責任心和能力強的人員選配到辦公室工作。
2.2要整合資源、規范運作
目前農村黨員干部的教育資源整合力度還不夠，發展水平參差不齊，應從以下四個方面著手整合資源：一是整合場所資源，發揮一室多用、一站多校、一校多能的作用。二是整合課件資源，加大地方特色教材開發力度。著力發掘適合本地實際的“鄉土教材”, 促進教學資源建設專業化、規模化和標準化。推出“一村一品”、農村實用技術教材、村級集體經濟典型案例電視專題片等，遠程教育課件要滿足對農村群眾的需求。三是整合網絡資源，建立縱到戶、橫到邊的全方位立體化網絡教育體系,實現遠程教育與涉農平臺、教學網站、鄉村站所等有機結合，充分整合利用各系統各部門在人才、技術、信息、資金、課件等方面的資源，構建新型遠教工作格局。四是整合財力資源，堅持“財政投入為主、多元籌資為扶”的原則，解決遠教經費問題。
2.3要多渠道籌措資金，確保遠教工作正常運行
農村遠程教育是一項復雜的系統工作，沒有社會各方面的有力支持，農村遠程教育是搞不好的。遠教工作的正常運行，離不開一定的資金作保障。而資金的籌措是遠教工作的難點。為解決這一難點問題，必須進一步拓寬資金籌措渠道。除爭取上級撥一點，黨費支一點，財政給一點，遠教成員單位幫一點外，關鍵要把遠教運行經費納入地方財政預算，確保遠程教育工作的長效正常運行。
2.4要開展“遠教惠民”主題活動。要運用遠程教育平臺，多形式開展“遠教惠民”主題實踐活動，通過開展遠程講壇、在線視頻、專家輔導、互動交流、遠教廣場等形式,促進遠程教育“要我學”變成“我要學”。
像富民合作社這樣由農村黨員領辦創辦的農業公司、基地、協會、合作社等新經濟組織棗陽目前有1*0多家。
為應對市場變化對農業的沖擊和影響，推動農業經營的產業化進程，全面提升農業組織化程度，努力實現農業集約化經營，近年來，在各級黨委政府的鼓勵下，今日光武故里棗陽，農村黨員干部帶頭創辦組建的新經濟組織大量涌現。在這些新經濟組織的輻射帶動下，棗陽農村形成了糧食加工、水果、種植、養殖四大特色支柱產業，網絡農戶15萬多戶，實現銷售上億元，戶平增收500多元，極大地推動了農業產業化，致富了群眾。
創辦一個龍頭公司，激活一大支柱產業
10月中旬，中央電視臺農村頻道節目組來到棗陽市新市鎮，對農村青年黨員李堂國創辦鑫泰養殖公司帶領群眾致富的先進事跡進行采訪拍攝。李堂國是當地小有名氣的能人，是帶領群眾致富的知心人。他的特別之處就在于他采取了一種特殊的讓群眾放心的經營模式。為打消群眾跟著公司干的疑慮，他探索建立了“風險補償金”制度，每年從自己公司提取8%的銷售利潤作為“風險補償金”，向公司網絡農戶作出“戶養一頭豬，增收一百元”的具體承諾。若因市場因素導致農戶飼養一頭牲豬的利潤不足100元時，公司用“風險補償金”為農戶補齊差額。今年，牲豬患藍耳病期間，公司一度拿出10多萬元為網絡農戶補足差額，消除了農民群眾的后顧之憂。養豬產業的興起，還帶動了當地100多農戶成為養牛、養羊專業戶。在李堂國的帶動下，牲畜養殖已經成為新市鎮農民群眾發家致富的主導產業。正所謂一家龍頭公司撬動了一個支柱產業。
在棗陽*鎮，農民群眾的首要致富項目是種植棉花，這里棉花常年種植面積在4萬畝以上，年棉花總產量近*萬擔。棉花產業之所以如此受到群眾青睞，要得益于當地的棉花公司。據了解，由黨員帶頭創辦的棉花加工企業有4*家，他們實行“公司+基地+農戶”的經營模式，極大地調動了群眾種植棉花的熱情。在這些龍頭公司的帶動下，目前該鎮已形成了種植、收購、加工、紡織、織布、服裝等一條龍棉花生產加工格局，成為華中地區最大的棉花加工經營集散地。
200*年*鎮各類棉花企業資產總額已達1.5億元以上，從業人員1.2萬人，實現工業總產值達4.2億元，營業收入達4.3億元，整個棉花產業使農民人均增收達500元，棉花產業成為當地農民增收致富的支柱產業。
領辦一個專業協會，形成一地特色經濟
棗陽市七方鎮的花園、王崗、張橋等村緊臨31*國道，交通便利，群眾素有種植西瓜的傳統。但是隨著市場競爭的日益激烈，沿襲著一家一戶分散經營的農民，在發展農業生產過程中，抵御市場風險和自然風險的能力有限，常常出現突遇自然災害顆粒無收或種出的西瓜沒有銷路而蒙受巨大損失的情況。于是，一場農村生產關系適應生產力發展的變革在當地黨委政府的鼓勵下開始了。張業平、張德立等一批有知識、有遠見的農民黨員率先成立了8家西瓜協會。協會提供從西瓜育苗、田間管理技術培訓指導到農資供應、西瓜銷售的全程服務。根據協會網絡范圍，同時把黨支部建在產業鏈上，黨員在協會中的先鋒模范作用得以充分發揮。在協會的帶動下，七方鎮的西瓜種植面積迅速擴大，達到了7萬多畝，并延伸到楊當、太平、*、環城、南城、蔡陽、羅崗、環城等周邊地區，10萬多群眾從中受益，成為了當地群眾致富的特色產業。今年，西瓜經銷公司以賒賬的方式向瓜農提供價值15000余元的優質瓜苗，主動向部分困難瓜農免費供應瓜苗10萬多株。僅七方鎮西瓜產量就突破25萬噸，總收入達1.2億元，全鎮農民人均純收入增加230元。
如今，每到夏季，40華里31*國道成為西瓜銷售長廊，來自全國各地的西瓜運輸車輛絡繹不絕，好一派輝弘氣勢，好一道亮麗風景。農業產業化的規模效益在協會的組織帶動下展露無余。
種植甘蔗是棗陽市吳店鎮農民群眾的特色經濟項目，在該鎮沈畈村甘蔗協會，我們見到了快人快語的協會會長——該村無職黨員黃明軍。黃明軍告訴我們，為解決大家分散種植，小打小鬧，形不成規模的問題，他帶領當地25名甘蔗產銷大戶入股30萬元組建了這家民間協會。協會集“品種引進、種植、管理、銷售”于一體，對蔗農承諾六包服務，即包提供種苗、包種植技術、包產量、包銷售、包保護價格、包經濟效益，引導農民進行規模生產，自主進入市場大流通，帶領方圓群眾共同走上了發家致富的道路。如今黃明軍的事業蒸蒸日上，正如他種的甘蔗一樣節節甜。甘蔗協會輻射面積已由吳店鎮境內延伸到周邊的平林、梁集、熊集、清潭及襄陽直至山西、河南等地，擁有甘蔗種植戶15000余戶，群眾畝平增收1000元以上。在帶領群眾致富，使群眾增收的同時，他也讓黨旗增輝。2005年，他帶領群眾共同致富的先進事跡得到了省委的肯定，在全省先進性教育總結表彰大會上作了典型發言。
興辦一個經濟實體，帶動一方群眾致富
秋天是收獲的季節，棗陽市王城鎮李橋村千畝蔥蔥綠綠的板栗園掛滿了碩果。正在加工包裝的村民欣喜地告訴我們：這已是他們收獲的第8個秋季了。
帶領群眾種板栗的，是該村黨員何家明。1999年他從棗陽市委農村黨員培訓基地學成歸來后，率先種起板栗并成立了板栗種植合作社。目前，李橋村板栗園已發展到1500多畝，參合農戶300多戶，戶平增收1000多元。
改變分散經營的生產方式，提高農業市場化組織程度，是增強農業綜合競爭力的出路。而如何把分散的農戶組織起來呢？現實需要由上聯市場、下聯農戶的農村合作經濟組織來承擔這個組織者的角色。讓我們再來看看鹿頭僭農村黨員*、*創辦的富民特種漁業合作社。
創新實干方法 促進農民增收 元謀地處滇中高原北部金沙江干熱河谷地帶。國土面積2021平方公里，轄10鄉3鎮，總人口20.4萬人；屬南亞熱帶干燥氣候，年降雨600毫米，年平均氣溫21.9℃，干旱少雨，氣候炎熱，素有天然溫室之稱；以170萬年前的元謀人在國內外具有一定的知名度，以年產15萬噸的鮮銷蔬菜在全國具有一定的影響力。 近兩年來，縣委、政府認真貫徹落實省第七次和州第六次黨代會精神，牢牢抓住全縣人民要求加快發展的共同愿望，凝聚人心、吸取眾智，挖掘資源和社會新特點，整合優勢資源，以創新為主要手段，系統創新實干方法，大膽實踐，在經濟領域方面，制定了雙目標、雙支柱、雙動力的發展戰略，按照發揮優勢、打牢基礎，突出綠色、建好一會一園（農民專業技術協會和綠色食品加工園區），形成兩大體系（農產品質量檢測體系和專業聯防植保體系），開拓兩大市場，實現兩大目標的思路，首先在農民增收上取得了新的突破。在社會發展方面，按照擴大民主，推廣科學，建立競爭，引導宗教，加強法制，樹立公證，鞏固地位的發展思路，實現了全縣社會的穩定和協調發展。全縣1至11月，國內生產總值共完成64275萬元，比去年同期增加375萬元，增長8.7%；財政收入共完成3669萬元，比去年同期增加444萬元，增長13.8%(如按同口徑相比,比去年同期增加759萬元, 增長26.1%)；農民人均純收入達到2071元，比去年同期增加342元，增長19.8%（預計全年農民人均純收入可達2260元，比上年凈增374元，增長19.83%）；全社會固定資產投資總額達到14694萬元，比去年同期增加1040萬元，增長8.64%。經濟的持續快速發展，在全縣上下形成了干事創業的良好氛圍，有力地促進了社會各項事業的進步，改革、開放順利推進，社會穩定工作也取得了較好的成績，全州社會治安綜合治理考核，我縣從過去的倒數第二名上升到了順數第二名，各類群體性上訪和群體性糾紛得到杜絕。 之所以取得上述成績，我們經過認真的總結反思后認為，基礎是運用民主的方法制定出了一套系統科學的發展思路，關鍵是找準難點和突破口，運用創新的方法和手段在調整農業內部結構、提高農民組織化程度和干部隊伍建設上取得了新的突破。 一、著力在農業內部結構調整上創新，開拓經濟增長源 在元謀，反季節蔬菜是農民收入的重要支柱，也是增強縣域經濟綜合實力的基礎性產業。但從1998年開始，由于種植結構、內在質量與市場發展變化的要求不相適應，比較優勢逐步減弱，經濟效益日漸下降，XX年全縣蔬菜產值降到了1億元以下。如何使反季節蔬菜這一基礎性產業盡快適應形勢和市場發展的新變化，成為了縣委政府維護、實現和發展人民群眾根本利益的首要問題。經過深刻的反思和深入的調查，我們認識到，要想使農民快速增收，必須根據市場的需要，重新挖掘元謀自身特點，整合優勢資源，調整農業結構，形成我縣的核心競爭力，使蔬菜產品走入國內超市、走進國際市場才能達到目的。市場需要無公害產品，而我縣除了天然溫室和鐵路運輸優勢外，還有種植無公害農產品的優良環境優勢，將這三大優勢結合起來，就形成了我縣蔬菜產業二次創業的目標--種植無公害反季蔬菜。在實際工作中，我們一是重點建立兩大體系，即農產品質量檢測體系和專業聯防植保體系。三是聚合力量，開拓市場，竭力疏暢農產品銷售渠道。竭力開拓市場，確保農產品銷售渠道暢通，是驅動農業產業化進程加快，實現農民增收的關鍵環節。縣委政府始終站在維護、實現和發展人民群眾利益的高度，牢牢地把培育壯大營銷隊伍、聚合力量開拓市場擺在工作的首位。首先是實行政企分開，把縣蔬菜公司的行政職能分離出來交縣農業局行使，而后集中人力、物力、財力支持蔬菜公司改善設施條件，增強自我發展能力，集中精力加強同全國各大蔬菜批發市場的聯系與合作，使之成為銷售型龍頭，穩定和發展客戶，并逐步在全國各大中城市建立產品流通窗口和直銷點，暢通蔬菜銷售渠道，開拓市場空間。其次是在全縣確定100戶重點扶持的經紀人，實行正科以上領導干部聯系經紀人制度，從政策、資金、科技服務上重點給予支持，使經紀人放心、放膽地發揮組織群眾、連接市場的能動作用，確保農產品生產和銷售渠道暢通，有效提高群眾生產的針對性和農產品的商品率，最大限度地占有市場和開拓市場。第三是以能人為基礎，根據不同地區農產品生產的布局特點，大力發展各種專業協會并給予積極的扶持和引導，充分發揮他們信息來源廣、機動靈活的優勢，按照誠實守信的原則，采用“好品種加訂單”的方式，行ё櫓?ъ彝蚧ы?惺卟松??種玻??保?嗲?饋⒖砹煊蚩?倥┎?廢?凼諧。?敵卸┑ド??投┑ハ?邸5謁氖親ソ舳災饕?卟似分紙?形薰?σ?分柿考觳餿現ぃ?燉砩癱曜⒉岬羌牽?納瓢?疤跫??蛟臁疤烊弧薄ⅰ拔薰?α逼放疲?凳┢放樸??5諼迨羌喲蠖允卟伺?⑹諧〗灰字刃虻那謇碚?倭χ齲?俠鞔蚧髕坌邪允行形???骱迷肆?叵擔?識燃趺飩灰追延茫?檔徒灰壯殺荊??ず褪迪植松碳安伺┑乃???妗?br>二是調整品種結構。充分發揮科技部門和經紀人及農民土專家的積極作用，采取好品種＋訂單的經營方式，每年引進數百個名特優新品種，進行籽種革命，用訂單的形式引導群眾推廣種植，提高群眾生產的市場針對性和產品的商品率。三是調整種植結構。充分發揮銷售型龍頭企業的作用，廣泛開展市場調查，引導群眾科學合理利用土地，科學安排種植計劃，使粗細菜結構合理，避免生產的盲目性，降低生產風險。四是調整種植時令。采用信息會、座談會等方式，及時推介全國各大市場行情，指導群眾合理安排種植時間，確保蔬菜產品適時均衡上市，有效避免市場價格大起大落，階段性物賤傷農，努力提高蔬菜上市后的經濟效益。五是在鞏固國內市場的同時，積極開拓國際市場，追求更大利潤空間。為7個協會和企業爭取到了進出口經營權，目前正積極爭取國家農產品出口基地縣建設項目。今年12月22日，省外經貿廳將在昆明為元謀反季蔬菜專門舉行一個推薦會，向國外200-300名客商推薦元謀蔬菜。通過采取上述措施，去冬今春菜季，全縣10萬畝冬早蔬菜實現了量價同增，產量達到14萬噸，產值達到1.74億元，平均銷售價格每公斤達到1.32元,比上個菜季增長了46.7％。農民現金收入中僅出售蔬菜一項就達到602元。今冬
明春菜季，截止11月底，全縣12萬多畝蔬菜共已外銷31600噸，與上個菜季同期相比增長了32%，價格與去年基本持平。 二、著力在農村社會化服務組織上創新，提高農村生產組織化程度 在農村和市場經濟條件下，農業農村工作有兩大難點，一是如何組織群眾，二是如何使以家庭為基礎的小生產與大市場順利對接。只有解決好這兩大難點，群眾的勞動才能從無序進入有序，才能從盲目進入有效。針對這兩大難點問題，縣委政府一手抓農民專業技術協會的成立、發展和壯大，一手抓龍頭企業的扶持和培植，極大地促進了農業農村經濟的發展。 在農民專業技術協會的發展上，我們首先是把分散在全縣各地的懂生產、會經營的農村能人組織起來，并分別安排給全縣副科以上領導干部結對聯系，從思想教育、政策落實、項目開發和資金籌措等方面積極的給予協調和幫助，使其成為聯系生產與市場的經紀人。然后是以經紀人為核心，根據不同地區的生產種植特點成立專業技術協會，引導協會圍繞市場需求組織群眾進行規模化、標準化生產，積極為會員提供專業高效的產前、產中、產后服務，實施產銷或產加銷一體化經營。在實際運作中，我們考慮到協會雖然對千家萬戶生產具有廣泛的號召力，但由于缺少法人實體資格，對開拓市場、開展經營有諸多不足。因此，我們再次分別不同情況，對那些具有一定經營能力的協會進行公司化升級，以協會為基礎成立公司，使其成為一個具有法人資格的經濟實體，負責產品的經營和銷售。創新出協會、公司、經紀人為組織形式，以好品種+訂單為經營模式的農～營經濟制，使農產品生產、流通與市場緊密銜接，引導勞動力、資本、技術以及土地等生產要素優化配置，溝通融資渠道，理順與其它企業或經濟組織的經營合作關系，使公司不斷發展壯大，逐步地成為組織生產、服務農戶、連接市場的龍頭。經紀人在協會與公司之間是靈魂人物，就協會而言經紀人是組織者，就公司而言經紀人是法人代表、管理者，經紀人通過協會和公司使群眾的生產與市場實現順利對接，把千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場連接起來，形成規模化生產、集約化經營的格局。經過認真分析總結，我們把協會、公司、經紀人這種聯營經濟組織在全縣進行及時推廣。到目前為止，全縣共成立各種專業技術協會58個，會員達到2938戶，其中，經濟實體型22個、服務型15個，普及型21個。這些協會或聯營經濟組織在全縣農村引導農民看、指導農民種、幫助農民銷，帶動著全縣5萬畝土地的生產與經營，成為了我縣推進農業產業化經營、促進農民增收的一支強大的生力軍。 在龍頭企業的培植上，我們把在能禹鎮建設綠色食品加工園區作為龍頭企業的培植發展平臺，以能禹蔬菜批發市場為中心，規劃創建占地500畝，集農產品交易、保鮮、包裝、深加工、儲運企業、電子商務為一體的綜合市場體系，吸引匯源集團等大型農產品加工龍頭企業入駐；以108國道兩側為中心，重點培植和發展農產品精深加工企業；以東山大溝、丙間中溝和龍川江沿岸為中心，重點建設農產品優質原料種植區。在園區建設過程中，我們把國企改革、招商引資、非公經濟發展和重點項目建設緊密結合起來，有力地加快了園區建設進程。自園區建設以來，已有29戶企業簽訂了進園投資合作協議，另有14家企業入駐建設并相繼建成投產，3家小香蔥加工企業已獲得進出口經營權，產品銷往韓國、日本、新加坡，蔬菜公司、瀚泰食品有限責任公司和龍川江化工有限責任公司已初步地成為帶動農業和農村經濟發展的龍頭。北京匯源果汁集團與元謀的果蔬深加工合作項目也已進入了實質性的籌建階段。綠色食品加工園區的建設，使全縣工業經濟出現了強勁的恢復性增長勢頭，1至11月全縣工業總產值累計完成39438萬元，比去年同期增長了47%。 三、著力在黨的組織工作上創新，為促進農民增收提供組織保證 領導是關鍵。一個地方經濟社會的發展快慢，關鍵是要有一支愿集中精力謀業干事的領導干部隊伍。用什么機制選用領導干部，是引導領導干部隊伍和社會力量投身建設事業的關鍵。經過實踐證明，元謀經濟社會發展的基本思路是正確的，發展的快慢最終決定于各級領導干部、決定于社會人力資源的充分利用。為切實做好此項工作，一是在嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》的前提下，引入公開、民主競爭機制，建立完整的評價體系，將近幾年先進的選用人方法科學組合，采取公開、民主、競爭、差額、票決的方法選拔任用鄉鎮黨委書記，通過這樣一種方法，一方面擴大了民主，提高任用干部的公信度和權威性，實現好中選優、優中擇強。另一方面更重要的是對社會起到一個非常強烈的導向作用：讓干部知道怎樣當官；讓社會看到公正；讓優秀人才看到希望。公開、民主、競爭、差額、票決方法的實行及所產生的效果，得到了全社會以及廣大群眾的普遍贊譽和認可，經過認真的歸納總結，現已形成了一套完整的制度，廣泛地運用到了黨政領導干部選拔任用工作的實施過程中。二是對縣級機關實職副科干部實行公開競職，廣開識人用人渠道。三是在縣級機關堅持凡進必考的制度，在充實機關工作力量，促進作風轉變的同時，為基層培養后備干部。四是抓住熱點問題營造社會公正，凡大中專畢業生分配、招工招干一律堅持公開招考，擇優錄用，聚合社會人才充實各級干部隊伍。五是建立農村和非公有制經濟人才庫，把農村和非公經濟組織中的土專家納入縣級人才管理，享受政府津貼，充分調動他們的積極性，為全縣經濟社會發展獻計出力。六是在全縣農村黨員中開展一提高、兩增強學習活動，織牢農村基層工作網底。首先是結合xxxx重要思想的學習，著力提高農村黨員的思想政治素質，并解決好實踐xxxx農村黨員怎么辦等問題，樹立建設小康社會，農村黨員要先富的強烈意識，以發揮農村黨員在帶領群眾增收致富中的先鋒模范作用；其次是認真總結和分析我縣近幾年來在調整農業結構中的經驗教訓，組織學習市場經濟知識，增強農村黨員的市場意識，逐步提高圍繞市場調整家庭種植結構、發展生產、增收致富的能力；第三是結合我縣建設無公害綠色產業的實際需要，有針對性地開展各種實用科技培訓，有效地增強農村黨員的科技意識，帶動廣大群眾學科技、用科技，促進群眾增收。 創新，使我縣在實踐省委和州委發展思路，實現農民增收和社會發展方面嘗到了甜頭，獲得了信心，
今后，我們要保持這種創新的勁頭，抓住州委、州政府把我縣作為綠色食品加工園區建設的機遇，迅速作好園區規劃修編工作，加快建設進度，形成新一波帶動群眾增收的推動力，并懇請省州加大對綠色食品加工園區的扶持力度，使我縣蔬菜產業近期產值達到10億元。