時間：2023-03-07 14:57:42
導語：在法律服務所工作總結的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一、基層組織建設方面
1、司法所、法律服務所工作人員共3人，原創：其中大專1人，并專人專職。司法所各項規章制度健全，制訂了《司法所的職責及規章制度》；2、司法調解中心成員15人，其中大專15人。今年上半年以來，調解糾紛4起，調處率達100%。處結率成功率達98%，減少了矛盾糾紛和集體上訪、越級上訪等事件發生。3、安置幫教工作。2003年和2004年刑滿釋放人員9人，我們對他們進行摸底排查，規范檔案。
二、普法依法治理工作
1、我所制訂了《××鎮二oo六年普法工作計劃》，并以黨委文件發至各村、各單位，對全鎮全年普法依法治理工作起到了指導作用，并組織開展了形式多樣的普法宣傳活動，印發普法宣傳資料300余份，充分利用在校學生帶回家庭，帶給鄰居的形式，發至各戶，教育面達80%，制作普法宣傳版面150余塊；利用通俗、順口的語言向群眾宣傳各種法律。
2、“民主法治示范村”創建活動。據縣民政局、縣司法局聯合下發的棣司發[2006]1號文件精神，制定了泊發[2006]22號文件“關于××鎮開展‘民主法治示范村’創建活動的實施方案”和泊發[2006]21號文件“關于成立××鎮‘民主法治示范村’創建活動領導小組的通知”。本著九個標準，對全鎮52個村一一核查，凡基本符合標準的，向領導匯報后，民政所、司法所聯合一一自查，本著缺什么補什么的原則，覺得符合標準的，寫成匯報材料，上報司法局。
三、“148”法律服務建設
1、“6427148”法律服務專線工作在不斷完善辦公設施和提高值班人員素質的基礎上，開展了各項業務工作。原創：一年來，共接到咨詢電話52個，當場解答52個?！?427148”受到了群眾的歡迎，大大避免和減少了集體上訪和越級上訪事件的發生。
2、基層調委會工作。我鎮共有52各行政村，村村建立了調委會組織，并辦理了調解員證，并達到“四落實”，堅持糾紛排查制度，對派查出來的矛盾和問題建立了臺帳，并限期在一個月內解決。上半年共調處民間糾紛32起，調處率達100%，處結率達98%以上。
3、發揮公正工作在經濟建設忠的“服務、溝通、公正、監督”的作用。我所上半年共辦理公證業務8件。
一、指導思想。
一年來，我在法律服務工作方面始終堅持以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀。在正確樹立社會主義法治理念和誠信意識。為民意識。服務意識同時，緊緊圍繞我市經濟發展。移民遷建。社會民生等全力拓寬法律服務領域。由于我始終堅持以正確的思想為指導，一年來在法律服務工作方面收到了較好成效，沒有出現任何違法亂紀的行為。
二、加強業務知識學習，增強自身素質，努力提高法律服務質量和法律服務工作水平。
法律知識包羅萬象，浩瀚無邊。為了有效提高自身法律服務工作水平，我始終堅持學習法律專業知識，認真及時地學習新頒布法律法規及相關政策，確保自己法律知識的不斷更新以適應社會發展的需要。去年我獲得了全國司法考試證，但我仍然堅持以考促學之策略參加了全國司法考試，力爭取得全國司法考試a證，使自己的法律服務知識及法律服務水平達到國家更高標準。除此之外，我還加強了法律服務工作先進經驗和先進工作方面的學習盡最大可能地提高辦案水平和辦案質量，以適應社會新形式下對法律服務的需求，為法律服務工作對象提供高水平。高質量的法律服務。通過一年的艱苦努力，我圓滿完成了法律服務所年初下達的目標任務。到目前為止，共辦理訴訟案件4件。代書服務3件。解答群眾法律咨詢100余件。參加各種法律宣傳活動3次。協助本地黨委。政府調解民間糾紛17件。為本發黨委。政府提出法律意見10余條，收到了較好的社會效益。
一、指導思想
這次活動總的指導思想是：以黨的*精神和總書記的重要講話為指導，整合全系統的法律服務資源，以改進行風、優化服務為切入點，組織和引導廣大法律服務工作者立足本職崗位，抓住服務重點，積極參與解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，從更深的層次、以更高的水平、更好的作風和更高的效率為保障民生、改善民生、維護民權服務，使法律服務工作真正符合人民群眾的新要求新期待，為創建和諧穩定模范城市發揮應有的作用。
“優化法律服務、維護保障民生”活動的主體，包括全市所有律師、公證、法律援助、基層法律服務機構和執業人員。要通過開展這次主題實踐活動，力爭利用兩年左右的時間，使全市法律服務管理更加規范，行業監督和懲戒機制、行業自律機制更加健全完善；法律服務工作領域明顯拓寬，社會效益明顯增強，基本能夠滿足廣大人民群眾對法律服務工作的新需求，讓更多的群眾在接受服務中受益；隊伍素質明顯提高，服務態度明顯好轉，服務能力和水平明顯提升，廣大人民群眾對法律服務工作的滿意率有明顯提高。
二、主要內容
（一）倡樹文明服務之風。全市廣大法律服務工作者要牢固樹立以人為本、服務于民的理念，把維護好人民群眾合法權益作為法律服務工作的根本出發點和落腳點，始終帶著對人民群眾的深厚感情做工作。要切實轉變服務態度，大力倡導文明服務用語和“微笑服務”，讓上門求助群眾真正感受到溫暖，感覺舒心、貼心。要進一步轉變行風，推行服務公開，公開服務內容、服務程序，公開辦事時限、收費標準，最大限度地為群眾提供便利，讓群眾享受到“簡便服務”、“透明服務”。
（二）拓寬服務民生領域。為充分發揮法律服務在促進經濟發展中的特殊功能，廣大律師、公證、基層法律服務人員要更加積極主動地投入到經濟建設主戰場，推動全市經濟又好又快發展，為改善民生奠定物質基礎，提供根本保障。要立足自身職能，緊緊圍繞教育、就業、收入分配、社會保障、醫療衛生和社會管理等直接關系人民群眾根本利益和現實利益的問題，找準切入點，搞好相應法律服務。要圍繞解決社會熱點、難點問題，幫助群眾依法解決好土地征收征用、城市建設拆遷、環境治理保護、企業重組改制和破產中遇到的涉法問題，滿足困難群眾和弱勢群體的法律服務需求，真心實意為群眾排憂解難。對群眾申請支付勞動報酬、工傷賠償和人身損害賠償等法律服務事務，必須做到優先受理，優先辦理，優質服務。
（三）深入基層服務基層。農村群眾文化知識、法律素質、維權意識相對較低，要把法律服務送到群眾最需要的地方去。圍繞建設社會主義新農村，要深入開展“法律下鄉”活動。在鞏固發展農村基層法律服務的基礎上，積極推進律師、公證、法律援助工作向基層延伸，律師事務所、公證處、基層法律服務所要與鄉村結成法律服務對子，為發展現代農業、加強農村基礎設施建設、深化農村綜合改革服務，為農業發展、農民增收、農村進步服務。要進一步規范鄉鎮法律援助工作站的建設，在全市達到法律援助一鎮（區、街道）一站（工作站），一村一員（聯絡員）的標準。
（四）實施專項“關愛行動”?！皟灮煞?、維護保障民生”主題實踐活動，在面向社會的同時，必須突出重點對象。要針對殘疾人、貧困家庭、城市下崗失業人員、農民工這四個社會特殊群體，集中搞好“關愛行動”。全市所有法律服務機構都要為殘疾人、貧困家庭、下崗職工、農民工開辟“綠色通道”。凡上述群眾到法律服務機構尋求法律幫助，符合條件的，法律服務機構必須受理，并要指派業務水平較高、責任心比較強的法律服務人員搞好服務。對農民工請求用人單位支付勞動報酬的、支付醫療費、傷殘補助費、傷殘津貼等工傷待遇的，法律援助機構不再審查其經濟困難條件。實施“關愛行動”，各法律服務機構要做到統籌安排，合理調配人員，并要妥善處理好內部利益關系。
（五）擴大法律援助的領域和范圍。法律援助工作是法律服務民生最直接、最具體的體現。要按照國務院《法律援助條例》和新的《山東省法律援助條例》的規定，對符合法律援助條件的法律援助對象都納入援助范圍，力求做到能援則援，應援盡援。要充分發揮鎮（區、街道）法律援助工作站的作用，方便困難群眾就近獲得相應的法律援助，實現法律援助與人民群眾需求的零距離對接。要擴大法律援助的工作領域，在繼續加強律師、基層法律服務法律援助工作的同時，積極探索開展公證領域的法律援助工作，力爭盡快實現制度化、規范化，逐步形成相對獨立、各自配套的律師、公證、基層法律服務實施法律援助的監督制約和考核評價體系。對家庭經濟確實有困難、符合法律援助條件的當事人要酌情減免公證費用，確保困難群眾及時得到法律的平等保護。市局將加強對法律援助案件質量的監管，嚴格落實案件回訪、當事人意見反饋、案件集體研究、開庭旁聽等監管制度，進一步提高法律援助案件的辦理質量。
三、方法步驟
這次主題實踐活動共分五個階段進行：
（一）宣傳啟動階段（20*年6月10日前）。市局將結合實際，制定出具體的主題實踐活動實施方案，明確主題實踐活動的指導思想、目標任務、主要內容和方法步驟，細化工作內容和要求，增強實施方案的針對性和可操作性。市局將集中一段時間，爭取新聞媒體的支持和配合，利用報道典型案例、舉辦電視講座等形式，大造主題實踐活動的輿論聲勢。
（二）學習教育階段（20*年6月11日至6月底）。搞好“大學習、大討論”活動是開展好這次主題實踐活動的重要政治保障。各所（處、中心）要在大學習、大討論中采取多種形式，組織廣大法律服務工作者認真學習黨的*精神，學書記的重要講話，教育引導廣大法律服務工作者深刻認識黨的*關于加強以改善民生為重點的社會建設的重大意義，深刻認識總書記關于政法工作根本出發點和落腳點的重要論述，深刻認識自身的職業使命和肩負的社會責任，把思想高度統一到主題實踐活動的部署要求上來，進一步增強參與活動的積極性和主動性。
（三）自查自糾階段（20*年7月至9月）。根據2007年度行風評議活動中群眾對法律服務工作提出的意見和建議，各司法所、公證處、法律援助中心、律師事務所、法律服務所要從廣大人民群眾反映最強烈的問題入手，認真開展自查自糾活動，找準自身在法律服務工作中存在的突出問題和不足，有針對性地制定和落實整改措施，初步樹立起法律服務從業人員的良好形象。
（四）全面實施階段（20*年10月至2009年10月）。要按照市局的統一部署，逐項分解和落實實施意見中確定的各項任務。學習落實煙臺市局制定出臺的各項法律服務的規范用語和文明服務標準，提高各類法律服務從業人員的文明服務水平。制定具體的專項“關愛行動”行動計劃，集中一段時間、集中力量付諸實施。依據國家法律法規和政策，結合我市法律服務工作和實際情況，研究制定擴大法律援助領域和范圍的具體辦法。要突出本部門的特色和優勢，創造性地開展工作，力爭在優化服務中創出典型經驗，推動工作深入發展。
（五）總結驗收階段（2009年11月至12月）。各司法所、公證處、法律援助中心、律師事務所、法律服務所每半年要向市局報送一次主題實踐活動的階段性工作總結，明年11月中旬前向市局報送全面工作總結?；顒咏Y束后，市局將組成專門班子，制定檢查驗收標準，對各單位開展主題實踐活動的情況進行全面檢查驗收。市局還將把這次活動的開展情況與考核獎懲工作緊密結合起來，作為對法律服務單位和從業人員進行各類表彰獎勵考核的重要依據。
四、活動要求
開展“優化法律服務、維護保障民生”主題實踐活動是司法行政部門服從大局、服務中心工作的重要體現，是加強政風行風建設的重要舉措，也是檢驗“大學習、大討論”活動成效的重要標準。要確?；顒釉鷮嵧七M，收到實效，必須以相應的制度和措施做保障。
（一）進一步加強對法律服務工作的管理。市局將切實加強對法律服務機構和人員的執業監管，提高司法行政機關管理法律服務工作的能力和水平，做到管得住、管得好。繼續貫徹落實《關于進一步加強和規范法律服務工作優化發展環境的實施意見》，規范法律服務的執業公示、服務程序和執業行為；進一步建立健全法律服務質量監控和考核評價體系，不斷提高法律服務工作質量；健全完善行業監督和懲戒、行業自律、行業準入、退出機制，從嚴查處違法違規執業案件，逐步凈化法律服務隊伍。
（二）切實搞好對外宣傳。要大力宣傳律師、公證、基層法律服務和法律援助等各類法律服務的基本知識，宣傳法律服務工作的社會作用，宣傳這次主題實踐活動的目的意義。市局將與廣播、電視等新聞媒體搞好協調和溝通，爭取對這次主題實踐活動進行跟蹤報道、專題報道，及時報道這次主題實踐活動的動態和社會反響，以贏得全社會的廣泛支持。
（三）拓寬社會監督渠道。各單位要以這次主題實踐活動為契機，認真解決法律服務工作中群眾反映比較強烈的突出問題，不斷提高人民群眾對法律服務工作的滿意率。要拓寬社會監督渠道，認真聽取群眾對法律服務機構和人員的服務公開、服務態度、服務效率、服務質量和職業道德、執業紀律遵守情況等方面的意見和建議，有針對性地改進和加強工作。
在今年扎扎實實做好“四五”普法工作總結驗收的基礎上，研究制定出今后的普法與依法治理規劃，利用法制宣傳教育開展20周年的有利時機，總結經驗，研究規律，探索持久開展普法工作的有效途徑。繼續以公職人員學法用法為重點，完善領導干部法制教育制度，提高依法行政水平，增強全民法律意識。以憲法為核心，大力加強與中心工作緊密相關的法律法規的宣傳，擴大法制宣傳教育的社會影響。進一步完善并認真落實中心組學法、法制講座、法律培訓等學法用法制度，積極組織參加全省地（廳）級領導干部普法考試。認真貫徹省上《關于加強青少年學生法制教育工作的實施意見》，積極探索形式多樣的教育方法，加強青少年學生的法制教育。
認真落實《關于進一步加強依法治市工作意見》和《金昌市依法治理工作基本標準》，加強新形勢下推進依法治市工作的研究和探索，不斷開拓工作新思路。認真履行好依法治市（縣、區）領導小組辦公室組織、指導、協調和督促的職能，當好黨委、政府的參謀助手。深入開展“法律下鄉”、“法律進社區”活動，要擴大“民主法治示范村”創建范圍，今年縣（區）、鄉（鎮）級“民主法治示范村”要達到60%以上。要繼續開展鄉（鎮）村干部法制政策集中輪訓工作，不斷提高農村基層干部依法辦事的能力。以深入開展“法律進社區”活動為重點，全面落實“四個一”要求，努力提高社區居民自我教育、自我管理、自我服務的能力，推進社區依法治理。
（二）以司法所建設為重點，不斷夯實基層基礎工作，確?；鶎由鐣€定。
以司法所建設為重點，以加強新時期新形勢下的人民調解和安置幫教工作為著力點，把自覺履行職能、預防化解矛盾糾紛，置于構建和諧金昌的總體要求中更好地開展工作，全力促進基層社會穩定。
1、加快司法所基礎設施建設，推動司法所規范化進程。緊緊抓住國家安排國債專項資金解決中西部地區司法所辦公用房建設的大好機遇，大力推進司法所基礎設施建設。使我市司法所辦公用房建設有重大突破，并在司法所人員待遇、辦公設施、交通及通訊工具等方面得到全面加強。主動爭取黨委和政府的支持，積極做好司法所的收編工作，盡可能全部收編，將基層司法所作為縣（區）司法局的派出機構，加強領導和管理。
2、充分發揮人民調解“第一道防線”的作用，促進社會和諧穩定。一是繼續開展民間糾紛排查和專項治理，以防激化為重點，積極參與處置群體性上訪事件，努力把各類矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態，確保社會穩定。力爭調解率達到100%，調解成功率達到98%以上；二是要加強人民調解員的教育培訓，進一步提高調解人員的法律政策水平、文化水平和依法調解的技能，提升化解社會矛盾的能力。三是要積極在全市各大型集貿市場、商品集散地建立區域性人民調解組織，健全機構，充實人員，組建率達到100%。并做好已建調委會的規范化管理和督促工作。四是加強人民調解隊伍建設，不斷增強調解隊伍整體素質，探索創新人民調解工作激勵機制，進一步拓展業務領域。
3、切實采取行之有效的措施，進一步加強安置幫教工作。認真貫徹落實中央和省上關于刑釋解教人員安置幫教的有關精神，結合全市政法綜治禁毒工作會議提出的要求，研究提出安置刑釋解教人員的具體辦法，采取行之有效的措施，為刑釋解教人員回歸社會后重新就業創造條件，使他們成為對社會有用的人。與有關部門加強合作，發揮聯合幫教功能，拓寬安置領域，積極探索新時期安置幫教工作的新方法。繼續做好刑釋解教人員的銜接，對重點人員一定要納入幫教工作視線，層層落實，重點幫教，做到不失控，不漏管，使銜接工作真正落到實處。除“三假”人員外，力爭刑釋解教人員銜接率、幫教率均達到100%。
（三）進一步加強公證、律師及法律援助工作，為社會提供優質、高效的法律服務。
律師工作要服從、服務于全市經濟建設，進一步規范法律服務市場秩序。按照省上要求，今年爭取在政府機關和大中型企業開展公職、公司律師試點工作。引導律師積極為各類市場主體參與經濟活動提供法律服務，維護農民工合法權益，協助政府及有關部門處理好案件，做好群眾工作。對的群體性糾紛案件要自覺接受司法行政機關的指導。要堅持走管理規范化道路，深化自律機制，不斷促進律師隊伍的健康發展。要在認真總結律師隊伍集中教育整頓階段性成果的基礎上，開展“合伙所規范建設年”活動，加強律師職業道德和執業紀律教育，加大違反職業道德和執業紀律行為的查處力度，規范執業行為。繼續強化對法律服務機構的規范化管理，凈化法律服務市場。結合基層法律服務所及法律工作者年檢注冊工作，開展執業檢查，協調好各法律服務機構的關系，基層法律服務工作者要立足基層，面向農村、社區提供好法律服務。要充分發揮律師事務所黨支部的戰斗堡壘作用和黨員律師的先鋒模范作用，影響和帶動廣大律師講信念、講責任、講誠信、講奉獻。
一、20*司法行政工作總結回顧
(一)以規范化建設為目標，全面加強司法行政基層基礎工作。
一是大力加強司法所建設，夯實基層基礎。按照抓基層、打基礎，突出重點、攻克難點的工作要求，從組織機構、管理體制、隊伍建設、業務工作、設施裝備、日常事務等方面，加強基層司法所建設。20*年在縣委、政府的關心支持下，全縣7個鄉(鎮)已經全部解決了司法所長配備問題，7個鄉(鎮)法律服務所已經爭取縣編制委員會給予核定編制，并納入事業單位統一進行招考錄用。到目前為止所有崗位已經招收就位。司法所和法律服務所兩所人員已經全部得到充實。同時，我們按照中央關于加強司法所、派出所、基層中心法庭“兩所一庭”建設的有關要求，積極協調、主動爭取，花時間、花精力，切實抓好司法所辦公業務用房建設。到目前為止，我縣已列入司法所建設項目5個，已竣工4個，忙丙、軍賽2個司法所正在做著項目前期申報工作，兩個所新建項目已納入2009年發改部門編報投資計劃，目前已經批復可研報告，預計今年可以破土動工。在硬件建設中，我們還積極做好中央政法補助?？?、裝備項目的規劃工作，申報裝備項目，強化基層辦公自動化建設的硬件施設投入，在第三期裝備項目規劃中，縣局已經為各基層司法所列報配備了設備器材，并且現已經采購到位，有的司法所已經投入使用，極大改善了基層的辦公條件。
二是按照規范化司法所建設的框架要求，建立健全各項制度，加強軟件建設。各司法所制訂了《司法所工作制度》、《崗位工作職責》等十二項管理制度。訂制了司法行政徽章、牌子、公章標識，有的司法所還完成了政務公開樣，承諾服務欄，法制宣傳欄的懸掛公示上墻?；具_到規范化司法所建章立制的要求。為做好基層司法工作提供了有章可循的制度保障。
三是加強人民調解工作，積極調處和化解各類矛盾糾紛。我們以縣城搬遷、土地征用、企業改制、礦山治理、山林水土、市場營運、民工工資等容易引發矛盾糾紛的領域和人民群眾為重點，正確處理新時期人民內部矛盾，把矛盾從事后處置轉移到事前預防和事中控制上來。認真開展矛盾糾紛的排查調處工作，全力維護社會穩定。首先，各級調解組織大力開展“我為和諧做貢獻”的人民調解主題實踐活動。按照每月一小查，每季度一大查的要求，認真開展矛盾糾紛的排查、巡查，真正達到小矛盾不出村、大矛盾不出鄉(鎮)，矛盾不上交，把問題化解在基層，消滅在萌芽狀態，案結事了，定分止爭，最大限度的增加和諧因素，最大限度的減少不和諧因素，切實筑起“第一道防線”。其次是切實加強人民調解組織的自身建設。在鄉(鎮)黨委政府的支持下，調整充分了鄉村兩級調解委員會。集送出去和就地等形式對部分鄉村調委會成員進行法律文書、調解知識培訓，搭建了人民調解網絡，逐步提高調解隊伍的自身素質。
(二)以認真抓好“五五”普法規劃落實為龍頭，深入開展法制宣傳教育，全面推進依法治縣進程。
一是認真抓好規劃的中期檢查督促工作。一方面我們遵照市委法制宣傳和依法治市辦公室的總體要求，結合*實際，對鄉鎮和縣直部門貫徹落實規劃情況進行了認真的檢查指導。另一方面，我們充分總結經驗，制作展牌，錄制專題片，積極迎接市委檢查組對我縣規劃的中期檢查、考核。通過努力，我縣貫徹落實規劃的執行情況得到了檢查組的肯定，順利通過了市級中期考核驗收。
二是深入推進依法治理工作，社會法制化管理水平得到不斷提高。圍繞全縣經濟社會發展和群眾關注的熱點、難點問題，加大行業依法治理力度和法制宣傳力度，狠抓禁毒防艾、道路交通、安全生產、土地清理、環境保護、城建監察等方面的法制宣傳，收到了很好的效果。在全縣建立健全執法資格、執法公開、執法責任追究等制度，有效促進了司法公正。全縣司法機關和行政執法部門推進了服務承諾制，首問責任制和限時辦結制“三項制度”，政法部門和行政執法部門在電視上公開承諾“三力”建設事項，同時，行政審批單位還認真清理了行政審批事項。
三是繼續以“法律六進”活動為載體，突出普法主體工程，深入開展法制宣傳教育。全縣司法行政機關，特別是普法辦和鄉(鎮)司法所積極投入到“法律進機關、法律進鄉村、法律進社區、法律進學校、法律進企業、法律進單位”“六進”活動中，整個活動突出針對性和時效性，將法制宣傳教育深入到社會各個層面，各類人群。進一步強化領導干部和國家公職人員的法制觀念和法律素質培養，不斷提高行政執法人員學法、用法、懂法、守法、依法決策、依法行政、依法管理的能力，推動全縣民主法制建設進程。加強對青少年、中小學生、下崗職工和外來務工、返鄉農民工的法制宣傳教育工作，有效提高了廣大人民群眾用法的意識和全社會法治化管理水平。
四是開展形式多樣的普法宣傳活動，努力營造濃厚的普法和治理氛圍。全縣普法機關利用“3.15”國際消費者權益日、“6.26”國際禁毒日和“12.4”全國法制宣傳日等有利時機聯合各相關部門積極開展法制宣傳教育一條街和“送法下鄉”活動，取得了明顯成效。同時，緊緊圍繞全縣社會主義新農村建設，林權制度改革和農村經營權證書補換發等中心工作，積極組織開展形式多樣法制宣傳教育工作，將法律知識，法律服務及時送到基層老百姓手中。
五是全面推進基層依法治理，深入持久地開展“民主法制示范村(社區)”創建活動。圍繞貫徹黨的十七屆三中全會精神，加快推進社會主義新農村法制建設。我們認真總結開展“民主法制示范村(社區)”創建活動的經驗，積極擴大創建活動的范圍。不斷提高村民自我教育、自我管理和自我約束能力。到目前為止，全縣71個行政村，2個居委會已經開展了“民主法治村(社區)”的創建活動，創建面已經達100%。
六是創新普法方式，強化普法學習考試。為使法制宣傳教育更加貼近基層、貼近群眾、貼近實際，按照“三貼近”的原則，不斷創新普法思路。全縣各級各部門充分利用現代的傳媒手段，電腦網絡、手機短信、電視等宣傳媒體進行有關法律法規的宣傳，如縣國土資源局的土地清理整治，縣林業局開展的林業政策法規宣傳。同時在今年全縣首屆民間民俗“阿數瑟”對歌會上，參賽宣傳單位還把黨的方針、政策、法律、法規編排成象聲小品等群眾喜聞樂見的節目進行演出宣傳，既活躍人們的精神文化生活又普及了法律知識。20*年，全縣共組織開展法制宣傳教育活動110場次，出動宣傳車100多輛次，發放宣傳資料2萬多份，展出宣傳圖片2000多余幅，解答法律咨詢2000多人次，受教育人數達8萬余人次。組織處級、鄉科級和一般干部職工普法考試達5*0人。
(三)創新方法，完善制度，強化銜接，做好安置幫教工作和社區矯正工作，有效預防和減少重新違法犯罪。
圍繞幫教社會化、就業市場化、管理信息化、工作職責化的要求，實行全面幫教，重點監控，建立健全刑釋解教統計臺帳，對刑釋解教“兩勞人員”做到底數清，情況明，不失控，不漏管，對履行效果不理想，思想波動較大，有嚴重重新違法犯罪側傾向的人員納入重點幫教視線。進一步完善縣鄉各級安置幫教機構的工作制度，強化預防、落戶、接收、幫教四個工作環節。派出基層股同志參加省上舉辦的刑釋幫教工作一整套軟件運用管理培訓，主動掌握兩勞回歸人員的基本動態，社會關系，宣傳安置幫教政策，努力實現安置幫教工作“向一線延伸”。充分發揮幫教組織、社會志愿者和家庭親屬的幫教作用，開展“一對一”的社會幫教工作真正落到實處。同時積極加強與勞動、工商、民政等刑釋幫教領導小組成員單位的溝通協調，進一步拓寬安置渠道和領域，使各項幫教政策、規定落實到位，解決回歸人員的后顧之憂，體會到社會的接納和溫暖，杜絕因生計困難而重新犯罪。據統計20*年共有16名刑釋回歸人員，這16名人員都基本得到了安置落實，到目前為止沒有出現脫管失控和重新犯罪現象。
(四)強化“法律服務”和“法律保障”兩大職能，積極拓展服務領域，為構建社會主義和諧社會和社會主義新農村建設提供優質高效的法律服務。
20*年，全縣司法行政部門認真貫徹“立黨為公，執法為民”的思想，堅持一手抓人民調解，一手抓法律服務。一是全縣法律援助機構以提供優質高效的法律援助服務為宗旨，以維護受援人合法權益為目的，積極努力構建完善法律援助網絡，建立了縣、鄉、村三級法律援助機構為主，工、青、婦等群團援助機構為輔的法律援助網絡體系，形成了以專職法律援助人員為主體、律師和基層法律援助工作者密切配合，政府和社會共同參與的網絡格局和工作格局。二是廣泛開展了法律援助工作，積極為社會弱勢群體，困難群眾提供切實有效的法律援助。針對死刑核準制度改革，刑事指定辯護減少的實際，法律援助中心主動調整工作方法，積極克服辦案成本增高，法律援助經費不足等困難，把法律援助案件由過去以刑事援助為主轉向大量的民事法律援助，按照法律援助條例的實施辦法，適當放寬援助條例，將農民工，交通事故、醫療損害賠償，家庭虐待、遺棄等方面的案件納入了援助范圍，并極力主張以非訴訟的方式解決利益訴求，節約了司法辦案成本，緩解減輕了審判機關的工作壓力，促進了老百姓之間的和諧相處，收到了很好法律效果和社會效果。
今年我縣共辦理法律援助案件46件，其中縣法律援助中心38件，世安律師事務所承辦8件，在這些案件中刑事案件34件，民事案件12件;寫作法律文書38件。接待來信來訪128人(次)，解答法律咨詢128人(次)。三是進一步規范公證執業活動，不斷提高公證公信力，提高服務質量，拓寬證源，積極為群眾服務。我縣公證處公證員切實加強提高自身業務素質，積極學習《公證法》、《公證程序規則》等業務知識，年內派出2名工作人員參加省司法廳舉辦的業務培訓班學習，建立和完善了公證公開的五項制度。同時充分發揮公證的“服務、溝通、公證、監督”的作用，堅持以高效、快捷、廉政為原則，積極拓寬證源，提高辦證質量和服務質量，先后到南傘鎮哈里村為當地群眾辦理了土地租賃合同公證，到軍賽鄉參加公路建設招投標等公證，為我縣的經濟建設提供了優質的公證法法律服務。全年共辦理各類公證142件，其中，建設工程招投標公證9件，施工合同公證19件，申明公證4件，抵押登記申明1件，其它合同協議6件，公證收費2.48萬元。除上述公證辦證外，縣公證處還接待群眾來訪40余人(次)，解答法律咨詢190人(次)，擔任常年法律顧問3家。四是積極做好基層法律服務工作，服務三農，為當地群眾提供有效的法律服務，各司法所、法律服務所充分發揮職能主導作用，為當地政府或鄉(鎮)企業擔任法律顧問，解答法律咨詢，辦理協助公證，見證服務，寫作法律文書和辦理有關非訴訟業務等，為基層群眾提供法律服務。
各鄉(鎮)服務機構今年共辦理出證254件，代書103份，接受法律咨詢507人(次)，訴訟3件，非訴訟12件，避免和挽回經濟損失19.5萬元，業務收費3.68萬元。五是抓合伙律師事務所的管理工作，實現經濟效益和社會效益的雙贏。自2004年5月我縣成立第一家私營世安律師事務所以來，我們遵照《中華人民共和國律師法》的有關規定，加強對律師事務所執業監管指導工作，規范律師行為，強化執業紀律和執業操守，有一名副局長專門分管律師工作，使我們的律師事務所從成立至今沒有出現因律師違規而被當事人投訴舉報和社會反映的不良問題，律師事務所在不斷擴大，健康發展。在抓好規范管理的同時，今年世安律師事務所還積極主動參加省司法廳舉辦的*省法律服務和法律援助為社會主義和諧社會建設主題實踐活動，增強了律師的職業教育和社會責任感。今年律師事務所還結合新的律師法修正案的頒布實施，組織律師和從業人員，對新法進行了認真的學習，并按照《律師法》新的規定對世安律師事務所的改革提出了具體的改制意見，上報上級主管部門審批。今年世安律師事務所共承辦各類案件14件;辦理法律援助案件8件，代書50份，解答法律咨詢160人(次)，業務費創收8.6萬元，擔任法律顧問1家。除此之外，世安所還積極響應縣委、政府的號召，出資3000元支持我縣泡核桃產業發展。
(五)認真開展各類學習教育活動，積極參加完成縣委政府的中心工作任務。
一是抓了機關作風建設。根據領導班子的調整充實，我們及時調整了領導分工，首次實行了領導掛鉤聯系基層司法所制度，加強了對司法所的領導。同時我們加強了行政學習制度，實行領導帶班每周一集中學習制度，轉變了機關的學風，增強了機關干警的凝聚力、創新力和執行力;認真開展了解放思想大討論，并注重參加各類業務培訓學習。全年共有5人參加了*省司法廳的業務培訓，20人(次)參加了縣內組織的各種培訓學習。再者，我們認真開展了服務承諾制、首問責任制和限時辦結制三制建設，制定了實施方案和實施細則，修訂了管理制度，印制了服務指南，建立了信息公開網頁，按要求公開了單位的信息，并向社會公開了年內要做到的七項承諾事項，接受社會的監督。二是積極服從服務于縣委、政府的中心工作，年內共抽調35人次參加新農村建設、林權制度改革、土地糾紛處理、泡核桃種植、綜治考評等工作，其中，抽調半年以上的8人。積極響應省司法廳關于機關干警到基層司法所頂班學習的號召，年內共抽調6人到6個司法所各頂班學習4個月。三是積極向地震災區捐款獻愛心，搞好扶貧掛鉤工作。汶川地震發生后，全體司法行政干警多次參加愛心捐款，共計捐款3110元，其中，78歲高齡的退休老干部、老黨員李宗德，不顧體弱多病，妻子無固定職業，兒子下崗，毅然向地震災區捐款500元，并主動繳納了200元的“特殊黨費”。我局音樂愛好者字少賢與*縣音樂愛好者共同發起組織了以“地震無情人有情”為主題的賑災義演，當晚籌集到善款27萬余元，通過*縣紅十字會轉交災區。同時，我們積極做好扶貧掛鉤工作，年內共向勐捧巖子頭扶貧掛鉤點、*銅廠精神文明掛鉤點以及勐捧、南傘、*3個泡核桃種植點支持資金2.3萬元，其中，世安律師事務所出資0.3萬元。
(六)司法行政隊伍不斷壯大，實現了各個崗位不缺編，為全面開展司法行政各項工作提供了人員保障。
今年4月，在縣委、政府的關心支持下，縣委調整充實了司法局領導班子，新任命了一名副局長，司法局領導班子達到了一正三副，班子力量進一步加強。9月，縣委組織部分別從鄉鎮機關及鄉級事業單位任命了南傘、勐捧、木場3個司法所長，至此，7司法所長全部配齊，司法所長享受副科待遇已全部落實。司法行政領導隊伍不斷壯大，領導力量得到加強，對全面開展司法行政各項工作提供了強有力的領導保證。同時，通過縣人事局新招考錄用了南傘、鳳尾、勐捧3名法律服務所工作人員，至此，7鄉鎮法律服務所工作人員已全部招收滿編，基層法律服務工作力量得到加強。至今年11月底止，我局在職干部職工達42名，其中公務員31名，事業人員9名，工勤人員2名。正科級領導5名，其中實職領導職務1名;副科級領導16名，其中實職領導職務12名。有本科學歷6人，其中法律本科2人;專科學歷26人，其中法律?？?人;中專、高中學歷11人。35歲以下22人，36至50歲的16人，50歲以上的5人。無論是領導隊伍還是職工隊伍今年都得到了充實壯大，首次實現了各個崗位不缺編，為全面開展司法行政各項工作提供強有力的人員保障。
一、上半年工作總結
（一）認真開展人民調解工作
一是認真開展矛盾糾紛排查。開展矛盾糾紛排查，認真調解各類民間糾紛是化解矛盾、消除紛爭的有效手段，是維護社會穩定的“第一道防線”，這項工作是司法行政工作的一項重要職責。去年年底，市司法局在全市開展“化解民間糾紛百日專項活動”，上半年，我們按照市局的統一要求，成立了以局長任組長、副局長任副組長的專項活動領導小組，印發《縣司法局開展“化解民間糾紛百日專項活動”實施方案》，召開各鄉鎮領導、司法所長參加的會議，對專項活動進行了動員和部署，對各階段的工作提出了明確的要求，指派專人配合市局工作組，利用兩個多月的時間，深入5個鄉鎮的21個村（社區），通過聽取匯報、介紹情況、召開座談會等形式，開展矛盾糾紛排查，先后召開座談會20余次，我縣民間矛盾糾紛的基本情況是：海域承包業戶與本地居民用海之間矛盾不斷發生；土地糾紛成因復雜，大多有歷史淵源，且調處難度很大；婚姻家庭、贍養糾紛占很大比重；鄰里糾紛具有普遍性、季節性等規律特點，且數量較多；涉及經濟利益的債務、勞務、工資糾紛近年來呈上升趨勢。針對排查情況，我們堅持抓早、抓小、抓苗頭的原則，在各鄉鎮舉辦了有關合同法、婚姻法、繼承法等常用法律的講座6期，培訓近百人，解答各類法律咨詢120余次，并及時開展調解工作。上半年，全縣調解各類民間糾紛233件，及時把糾紛解決在基層，消滅在萌芽狀態，防止和避免矛盾的激化，有效地促進了社會穩定。在“百日專項活動”中，我縣有1人立二等功，2人和2個司法所受到市局表彰。二是加強調解網絡建設。根據鄉鎮、村（社區）干部變化的實際，適時調整調委會成員，目前，對全縣5個鄉鎮、23個村、7個社區的調委會進行了調整，達到組織、工作、制度“三落實”，形成鄉鎮調委會、村（社區）調委會、自然屯調解小組三級調解網絡。三是努力提高調解員素質。在矛盾糾紛排查調處過程中，在市局的配合下，分別從4家律師事務所調派5名律師前往各島舉辦法律講座和解答法律咨詢，采取以案說法，個別講解，就事論事，給予調解人員法律方面的幫助，提高調解員的法律知識和調解工作的水平。
（二）切實抓好“五五”普法工作
今年是“五五”普法工作的實施年，上半年，按照“五五”普法規劃的要求，各鄉鎮、各部門普遍召開了“五五”普法動員會議，制訂印發了“五五”普法規劃，采取有效措施，認真開展法制宣傳工作。對領導干部、國家公務員通過集中培訓的形式，重點進行《監督法》、《物權法》等法律法規的學習；對青少年、漁船民及外來人口等重點人群的法制教育，采取集中培訓、發放宣傳資料、法制宣傳電影周、送法下鄉、法律進社區進漁村、設立法制宣傳咨詢點等方式，重點進行《治安處罰法》、《海域使用管理法》、《漁業法》等法律法規的宣傳；一些部門還聘請法制教員，進行《繼承法》、《環保法》等相關法律知識的宣傳教育。4月份，為了配合換屆選舉工作，我們組織了司法所長、法律工作者和律師，深入到大長山島鎮的各社區、村進行了《選舉法》、《村委會組織法》、《居委會組織法》等相關法律法規的宣傳，讓廣大公民知道自己的權利和應盡的義務，為選舉工作奠定了法律基礎。為深入貫徹落實我縣《關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》，全面推進2013年度普法依法治理工作，4月26日――28日，我們組織鄉鎮依法治理領導小組組長參加了市委依法治市領導小組舉辦的2013年普法依法治理工作培訓班，系統地學習《干部法律知識讀本》、《牢固樹立公平正義的法治理念》、《全面貫徹依法治國方略，建設社會主義法治國家》、《法治的基礎》等相關法律法規，提高了開展普法依法治理工作的自覺性。
（三）不斷加強法律服務工作
圍繞為全縣的經濟和社會發展服務，依法保護當事人的合法權益，不斷向民營、私營企業拓展法律服務領域，挖掘案源，依法辦案，認真搞好法律服務。上半年，全縣律師和法律服務所各類案件60余件，解答法律咨詢400余人次，法律文書83件；為12家企業擔任法律顧問；公證處辦理公證112件，其中，經濟23件，民事89件，有力地維護了當事人的合法權益。
（四）集中開展刑釋解教人員調查摸底專項活動
根據市綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領導小組、市綜治辦、市公安局、市司法局《關于開展刑釋解教人員調查摸底專項活動的通知》精神，4月底前對我縣三年來刑釋解教人員逐一摸排、登記造冊，準確掌握刑釋解教人員的具體情況，最大限度地減少脫管、漏幫和失控現象，有效預防刑釋解教人員重新違法犯罪。經調查摸底，年我縣刑釋解教人員138人，其中省內127人，省外11人。在抓好專項活動的同時，認真開展安置幫教工作，充分發揮幫教組織的作用，加大宣傳力度，消除社會對刑釋解教人員的偏見和就業歧視，鞏固安置工作成果。
（五）全面加強隊伍建設
上半年，以班子建設為重點，以提高全體工作人員的政治素質和業務素質為目標，重點開展了“八榮八恥”和“社會主義法制理念”兩項教育活動，通過社會主義法制理念教育活動，使全體人員牢固樹立起依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導的理念，不斷加強機關作風和行政效能建設，提高工作效率，建立和完善加強道德修養、保持黨員先進性的長效機制，自覺做“八榮八恥”的積極實踐者，做學習實踐社會主義榮辱觀的模范，推動工作的有效開展，保障社會主義法制的根本方向。上半年，工作中存在的問題：一是人民調解工作需要進一步加強，部分調解員素質不高；二是普法工作層面不夠，特別是在個體私營企業中開展法制教育工作需要加強；三是司法所垂直管理工作，受客觀條件限制，暫時無法完全達到市局要求的標準。
二、下半年工作重點
（一）認真開展人民調解工作。重點抓好調解員隊伍的培訓，提高調解員的業務素質，不斷加強矛盾糾紛排查，及時化解社會矛盾，為全縣的社會穩定發揮“第一道防線”的作用。
（二）做好法制宣傳教育工作。要以“五五”普法為契機，抓好領導干部、公務員、青少年、流動人口、個體及私營企業主和漁船民等重點人群，采取集中培訓、領導干部法律知識考試、送法下鄉上船、舉辦電影周、法律知識競賽、編印法律知識手冊、開設電視法律知識專欄等多種形式，開展法制宣傳教育活動，使普法工作取得新的成效。
（三）加強法律服務工作。充分發揮律師所、法律服務所及公證處的職能作用，認真搞好案件、法律顧問、公證、法律咨詢、代書等法律服務業務，要圍繞全縣經濟發展的大局，依法保護當事人的合法權益，促進社會的和諧穩定。
一、抓重點、求實效，扎實推進法宣教
（一）突出重點，整體推進“五五”普法工作。1、抓好外來人口法制宣傳教育工作。一是完善外來人口法制宣傳教育工作網絡，制定印發《關于加強外來人口法制宣傳教育工作的意見》，堅持齊抓共管、共同參與原則，把外來人口法制宣傳教育融入治安管理、勞動用工、計劃生育、衛生管理于一體的外來人口服務管理體系，將法制宣傳教育的責任落實到相關主管部門和相應的企事業單位、團體中，為外來人口法制宣傳教育提供制度保障。二是確定每年6月為“外來人口法制宣傳月”，通過一系列活動提高外來人口學法積極性，增強法制宣傳教育實效。三是利用媒體專題宣傳，開展與外來人員生產、生活文秘雜燴網密切相關的法律法規為主要內容的專題宣傳，提高外來人口的法律素質。四是現場法律咨詢。由市勞動和社會保障局牽頭，于6月1日上午在全市城鄉舉行勞動保障法律法規大型集中宣傳咨詢活動。五是“法律五進”集中行動。在全市各鎮（場）、部門重點選擇十個社區（居委會）、十個建筑工地、十個專業市場、十個農民工集宿區、十所外來民工子弟學校，結合各自特點，開展以法制講座、法制展覽、法律咨詢、板報聯展、法制實踐等形式為主的“法律五進”集中行動。六是舉辦法律知識競賽。在全市成立七個代表隊，以《勞動合同法》為主要內容，通過筆答、搶答、案例分析等形式進行現場法律知識競賽。七是評選十佳新市民學法標兵，樹立外來人員學法用法典型，加大宣傳力度，養成外來人口自覺學法用法的良好習慣。八是標語橫幅宣傳。在全市城鎮各主要路口、街道等設立宣傳橫幅，營造外來人口法制宣傳教育氛圍。2、抓好青少年法制宣傳教育工作。一是開展第三屆青少年“暑期學法歡樂營”系列活動。開展法制實踐半日活動，舉辦“法治與和諧”市少兒書法比賽，組織“與法同行”市中小學生電腦小報制作比賽，舉辦“小小公民來學法”有獎電視競答活動。二是召開青少年法制宣傳教育工作推進會暨法制副校長培訓。全市96所中小學和14所新市民子弟學校的分管德育教育的副校長和兼職法制副校長共200多人參加了會議，會議總結了“五五”普法以來我市青少年法制宣傳教育工作情況，邀請蘇州大學法學院張鵬副教授作題為“糾正違法行為、維護自身安全、法律助我成長”的青少年法制教育專題輔導。參觀了義莊小學科普法制教育實踐基地和第三屆“暑期學法歡樂營”獲獎作品展。三是對全市2009年度新建的青少年法制教育實踐基地進行授牌。義莊小學、陽光學校分別建成以科普法律知識、交通法律知識為主要內容的法制實踐基地，通過形象直觀、互動性強、參與性強的實踐基地教育，增強青少年法制教育的實效性。
（二）創新理念，營造法治文化氛圍。1、加強媒體宣傳。3月10日，在市電視臺方塔演播廳舉行“與法同行”——《法在身邊》電視欄目開播五周年文藝專場，以電視媒體宣傳的形式，傳播法治理念、普及法律常識、提供法律服務。2009年，市電視臺《法在身邊》欄目播出52期，市電臺《18空中普法廣場》欄目播出10期，兩大法制欄目深受群眾歡迎，為全市營造良好的法治氛圍。2、開展法治文化宣傳月活動。一是舉行法制文藝精品展演暨“法治文化宣傳月”開幕式。由全市法制文藝調演產生的優秀節目公開展演，并對本年度法制文藝調演節目進行頒獎，著力傳播法治文化，倡導法治文明，擴大“五五”普法的社會知曉率和社會影響力。二是開展“法治·文明·和諧”美術、書法、攝影系列活動。在全市范圍內征集美書攝作品，以宣傳十七大關于民主法制建設的一系列新觀點、新論斷、新要求為主，圍繞一個法律觀點、法律事件、法制人物進行創作，共收到196件作品，并邀請專家，進行評比，獲獎作品進行展出。三是抓好一個“法治文化示范村”試點。古里鎮小康村作為法治文化示范村試點，以“十有十無”為創建標準，精心培育，并將通過召開“法治文化示范村”創建工作現場會在全市各鎮推開。四是開展法制文藝調演活動。五是舉辦“與法同行”市中小學生電腦小報展。獲獎作品在法制長廊中展出，反映青少年法制教育和實踐，增強青少年法律知識和自我保護意識，
預防和減少青少年違法犯罪。
（三）建設載體，打造法制宣傳教育品牌。我們探索新思路，拓寬新領域，在沙家浜風景區紀念館老館籌建市法制宣傳教育中心，中心面積2000平方米，投入200萬元，設有序廳、法治進程廳、法在身邊、交通生命線、法制博覽、碧水琴川、法治文化、尾廳、影視報告廳等，主要采用聲、光、電、自動感應等現代藝術表現手法，并輔助以實物、展版等，中心以嶄新的形式，提高了法制宣傳教育的吸引力、感染力和實效性。我市的“五五”普法工作得到省、蘇州市中期檢查組的充分肯定和高度評價。
二、夯基礎，強基層，維護穩定作貢獻
1、人民調解工作領域不斷拓展，專業、行業調委會建設取得新成績。市、鎮、村、組四級網絡得到進一步鞏固和發展。全市有50個專業市場調委會。市醫療糾紛人民調解委員會作為社會第三方參與調處醫患糾紛，維護了醫院正常秩序，促進了和諧醫患關系的構建。各鎮、場依托調處服務中心建立了征地拆遷、安置補償、環境保護、工資福利、土地流轉等五個應急調解小組，專門調處社會熱點和難點糾紛。依托江蘇蘇州少平律師事務所成立了全省首家專門調處群體性社會矛盾糾紛的市少平調解事務所。
2、規范調解，依法調解，人民調解公信力得到新提高。在鞏固規范化調委會建設成果的基礎上，我們主要抓好了規范調解，依法調解，著重強調了調解程序，調解范圍、原則、效力及工作制度、工作紀律。年初制定了庭式調解的考核要求及達標比例，制作了500張人民調解員上崗工作證，要求調解員在調解時亮明身份，公開調解。在調解協議的制作上力求四準確，一是協議格式準確，一律采用司法部規定的統一格式；二是當事人主體準確，防止出現缺漏當事人或當事人出錯現象；三是協議規定的內容準確，當事人雙方的權利與義務清楚明白，并不違反法律強制性規定；四是體現自愿接受，蓋章準確。通過抓庭式調解，抓人民調解案卷規范、抓調解協議書制作，規范調解、依法調解水平得到顯著提高，全市432件人民調解卷宗出錯率控制在3以內。
3、大調解機制日益完善，對接渠道拓展，在平安創建中取得新成效。建立了市、鎮兩級矛盾糾紛調解工作領導小組，設立了市鎮兩級調處服務中心，出臺了兩級調處服務中心的工作制度，充實了調處服務中心的成員單位，兩級調處服務中心聘用了23名專職調解員，調處服務中心正常運作。9月份，政法委牽頭進行了大調解工作檢查，受到肯定。在下半年開展全市領導干部大接訪活動中，調處服務中心為每名領導干部指派1－2名律師，全程參與接訪活動，為領導干部提供法律上的參謀，據統計，自大接訪活動開始以來，共有50多名律師參與接訪活動43人次。在檢調、訴調對接的基礎上，今年以來開展了訪調、公調對接，并根據上級要求在人民法院附設人民調解工作室進展順利。
4、排查分析形成制度，預防預警工作到位，人民調解取得新成果。各鎮場每月開展社會矛盾糾紛排查，組織轄區內的調解組織和調解員開展矛盾糾紛排查，特別是對糾紛苗子和重點對象、有群體性矛盾傾向的糾紛進行有目的排查，對排查出的矛盾糾紛進行分類、歸類，形成a、b、c模式，并將轄區內的矛盾糾紛情況形成分析報告上報。局每月編寫社會矛盾糾紛分析報告，提供各級黨政主要領導，使他們掌握社情民意，正確決策，對排查出的矛盾糾紛，按糾紛性質、輕重緩急進行分級分類后，及時采取預防措施，防止糾紛擴大。對可能出現的群體性糾紛、疑難的矛盾糾紛及時預警、預案，明確相關的責任人進行包案，保證糾紛得到有效掌控和化解，重大疑難的矛盾糾紛由主要領導作出批示后交給相關分管領導辦理，各鎮的應急處理調處小組在調處征地拆遷、勞資糾紛、環境保護等糾紛方面發揮了積極作用，有效地維護了社會穩定，促進了經濟發展。
5、立足本職，發揮職能，司法所建設取得新成績。在實現省規范化司法所建設滿堂紅的基礎上，今年我們借大調解建設的東風，司法所軟硬件建設又上了一個臺階。支塘、梅李司法所爭取黨委政府支持，辦公場所、辦公面積有了極大改善。同時，大力提高基層司法行政人員的業務素質，今年以來開展了“十佳調解能手”評選活動和“爭當排頭兵能力大比拼”活動，從調處能力、業務實務掌握、計算機操作能力等多個方面檢閱司法行政人員的業務水平。通過系列活動極大提高了司法行政人員業務水平。我們通過深入基層，加強業務指導，幫助解決實際問題等多種渠道，全面推進司法所建設。一年來，有一個司法所被評為蘇州市優秀司法所，2名所長受到上級嘉獎，尚湖鎮司法所被推薦為市“雙十佳單位”。
三、抓監管，創特色，矯正安幫上臺階
（一）加大監管力度，確保奧運期間的社會穩定。今年正值奧運年,我們一是加強對矯正對象的走訪排查工作。二是加強法制教育，確保奧運期間矯正對象的思想穩定。各鎮將開展法制教育作為穩定社區矯正對象思想，提高他們法紀觀念的一項重要內容來抓，形式多樣，寓教于樂，效果良好。尚湖鎮、梅李鎮、辛莊鎮司法所利用集中教育，組織轄區內矯正對象進行《刑法》、《交通法》、《治安管理處罰法》等法律法規和社區矯正管理制度的學習教育；古里鎮組織以“形勢、政策”為主要內容的矯正對象集中教育培訓；沙家浜鎮、尚湖鎮司法所對重點對象，以組織觀看警示錄像片的形式，對本鎮的社區矯正對象進行警示教育；董浜鎮司法所向該鎮的全體社區矯正對象發出了《遵紀守法維護形象為奧運增輝》的倡議書，要求他們以主人翁的身份，努力維護社會文明、和諧與穩定，為奧運會的順利舉辦貢獻力量。三是完善監管措施，加大對重點矯正對象監控力度。奧運期間，市、鎮兩級矯正機構制定了應急預案，加強了值班制度，值班人員、社區矯正聯絡員手機等通信工具保持開機狀態，隨呼隨到，在奧運期間全市未發生一起矯正對象脫管、漏管和違法犯罪現象。
(二)建立移動平臺綜合管理系統,推進社區矯正工作信息化管理。在去年底投資50多萬元建成社區矯正移動管理信息平臺的基礎上，今年我們制訂下發了《社區矯正移動信息管理系統定位機使用規則》,對移動平臺管理系統定位機的領取、使用、費用、保管等方面做出的具體管理規定，規范了各鎮司法所對定位機的使用。在3月中旬組織舉辦了社區矯正綜合管理系統移動平臺操作培訓，對各鎮司法所所長、內勤工作人員進行了業務輔導，與會人員還觀摩了虞山鎮社區矯正工作人員對該系統的操作演示。平時我們加強對各鎮使用社區矯正移動平臺管理系統情況檢查和指導，督促各鎮及時輸入人員基本信息，規范操作管理系統,最大限度地發揮社區矯正移動平臺綜合管理系統在區域監管的作用。通過近一年的運作，信息平臺為我市的社區矯正工作在人員信息、監管力度等方面提升了一個檔次。目前我們共下發社區矯正移動信息管理系統定位機187臺，開通使用定位機171臺，人員信息輸入287人。
（三）創新工作方法，探索有效的社區矯正工作方法。一是強化社區矯正對象心理矯正，籌建心理矯正服務站。今年8月我局籌措資金20余萬，籌建我市首家社區矯正對象心理服務站，把行為矯正與心理矯正結合起來，創出一條多措并舉的社區矯正工作模式。二是在梅李、古里、海虞等鎮試行了矯正對象公益勞動保證金制度，確保矯正工作的嚴肅性。
全市大部分矯正對象經過矯正能痛改前非，積極工作，思想覺悟也有很大提高，無重新犯罪。在今年四川汶川大地震發生后，廣大矯正對象慷慨解囊，紛紛獻出他們的愛心。據不完全統計全市矯正對象共捐款現金151090元、230件衣服。虞山鎮興福管理區矯正對象黃華以公司名義捐了78900元，范建平個人捐了23000元，梅李矯正對象吳金岳個人向民政捐款20000元。
（四）做好刑釋解教人員的排查工作。認真貫徹落實《關于開展對2007年回歸社會刑釋解教人員及2004-2006年回歸社會未銜接刑釋解教人員排查的通知》（蘇安幫20092號）精神，市鎮兩級刑釋解教人員安置幫教工作領導小組辦公室嚴密組織，分步實施，逐個排查，及時組織各鎮司法所開展對2007年回歸社會刑釋解教人員及2004-2006年回歸社會未銜接刑釋解教人員的一次全面排查工作。各鎮落實專人負責排查，新港鎮安置幫教工作站積極做好排查工作，強化幫教措施，堅持“一幫一”、“一帶一”的管理模式，實行重點對象、重點幫教，耐心做好重點對象的思想轉化工作，有效防止刑釋解教人員重新違法犯罪現象發生。
（五）開展延伸幫教工作，以親情感化在押犯人。中秋前夕，我們組織安置幫教工作領導小組成員單位聯絡員及各鎮司法所長一行23人，赴丁山、溧陽監獄對正在服刑的85名籍犯人進行了多種形式的幫教活動。幫教團領導向在押犯介紹了市近年來社會經濟發展情況，同時向他們提出了要求和希望。在幫教之前，我們做好了充分的準備工作，將85名在押服刑人員的家庭情況由我們十個鎮司法所普遍走訪了一次，其中我們將情況比較特殊的六個家庭，以記實的手法拍攝了下來，幫教時我們播放了所拍攝的專題片《親人的祈盼》，感動了在場的服刑人員，許多人掉下了悔罪的眼淚。
四、抓教育，重規范，法律服務樹形象
（一）強化教育，提高職業素質
1、加強政治思想教育，組織各律師事務所認真學習上級文件精神，貫徹落實中央、省及市委領導的指示精神，切實強化政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，強化職責，嚴格執行“群體性、敏感性案件”的討論報告制度，全力做好律師參與“大接訪”等維護穩定的各項法律服務工作，切實把“維穩”作為法律服務工作的首要任務。
2、加強執業紀律教育，進一步規范律師與法官關系，今年，我們又會同市法院刑庭召開了“法官心目中的辯護律師”座談會；與市法院紀檢部門聯合召開了執行“規范法官與律師關系暫行規定”回頭看座談會，會上交流了各自執行“規定”5個月以來的情況，并對今后雙方要進一步規范管理，加強作風建設形成了共識。
3、加強“律師法”學習貫徹，要求各所制訂學習計劃，組織全體律師學習。華元民信所、少平所、世紀天合所等單位專門制訂新“律師法”學習計劃，并有步驟地組織學習、展開討論和知識測試。華元民信所黨支部還向全市黨員律師發出倡議：黨員律師帶頭認真學習《律師法》、堅決貫徹執行《律師法》，以自己恪守《律師法》的實際行動為全體律師起模范帶頭作用，進一步提高律師素質，樹立我市律師良好執業形象。在各所組織學習討論的基礎上，7月份，市律協專門組織全市執業律師、實習律師進行了律師法知識考試，取得了良好成績。
我們還專門邀請了市政法委和公、檢、法等相關業務部門的領導，召開了貫徹執行“律師法”座談會，各所主任分別交流了學習體會，提出了新法實施中可能出現的難題，公、檢、法等部門結合自身業務職能和要求同律師們進行了溝通和交流，積極主動地做好工作銜接。
4、加強業務知識培訓，我們在抓好律師、基層法律服務工作者的年度繼續教育培訓的同時，還抓好了專項業務知識的學習和交流。一是對每個基層法律服務工作者進行業務測試，考核他們從首次接待當事人至案件結束各環節的實務操作及結案歸檔的相關工作內容，進一步強化了基層法律服務的流程管理，促進了辦案的規范化；二是組織律師、基層法律服務工作者、法律援助站工作人員參加“勞動法業務知識培訓”；三是組織“勞動爭議仲裁工作座談會”，與勞動仲裁委加強溝通與交流，切實提高法律服務人員對新勞動法相關業務知識和辦案技巧的了解和掌握。
（二）強化管理，促進規范執業
一是規范參與勞動仲裁管理。我們和市勞動爭議仲裁委員會聯合制訂了《關于規范律師、基層法律服務工作者參與勞動爭議仲裁活動的若干規定》，進一步強化了對律師參與勞動爭議仲裁活動的執業管理。
二是規范公證質量管理。開展公證質量建設，加強每季度的公證案卷檢查，認真落實省公證質量檢查組提出的意見建議，加強業務知識學習，強化公證質量意識，嚴格依法辦證。
三是規范法律服務網站管理。出臺《關于設立法律服務網站（網頁）的暫行規定》下發到各法律服務單位，要求律師事務所和律師以網站（網頁）為載體進行業務推廣的，要遵守法律法規和職業道德、執業紀律，堅持真實、嚴謹、適度的原則，加強了律師執業推廣管理。
四是規范參與群敏案件管理。進一步完善了律師、基層法律服務工作者參與群體性、敏感性案件的工作機制，強化了重大事項集體研究和請示報告制度，做到了情況掌握準確、信息反應靈敏、請示報告及時、監督指導有力。牢固樹立了法律服務人員的大局意識、憂患意識和責任意識，充分發揮他們在化解社會矛盾、緩解社會沖突、維護社會穩定中的獨特作用。
五是規范律師信用體系管理。結合文明城市創建活動，在全市律師隊伍中大力倡導律師誠信服務，建立完善了律師誠信檔案，并對律師信用信息建立了網上公示制度，加強對律師執業行為的行政監督、行業監督和社會監督；完善了律師投訴查處制度，強化誠信執業理念，提高規范執業水平。
（三）強化公益，增強愛心意識
1、倡議黨員律師義務法律援助。
市律協與市法律援助中心聯合向全體黨員律師倡議：每人每年無償承辦2件法律援助案件，將辦案補貼分別捐給市法律援助中心和所在的黨支部。此倡議得到了全體黨員律師的響應，共有23名黨員律師義務承辦法律援助案件。
2、組織法律工作者賑災捐款。
汶川大地震后，市律協和市基層法律服務工作者協會積極行動，向全市執業律師、基層法律服務工作者發出倡議，為地震災區人民捐款，共募集捐款59000多元。黨員律師還積極繳納特殊黨費16000元，為向四川災區人民獻愛心。少平所時雪峰律師還自愿參加我市第二批赴四川災區抗震救災志愿者，到四川綿竹災區，幫助運送、分發救災物資，了解災區醫院、學校援建情況，慰問救災官兵。
（四）強化監督，加強市場管理
一是加強法律服務行風監督，由律協牽頭各律師事務所組織召開行風監督會議，聽取行風監督員的意見建議。在此基礎上我們匯總了“十個缺乏、十個努力”下發到各所，要求對照排查，積極整改。
二是加強法律服務市場監督。針對近年我市出現的一些不規范的法律服務情況，如公民、異地法律服務、違規風險等現象，我們分別進行了調研，對社會上存在的公民情況向市委政法委進行了匯報，與市法院建立了溝通機制；與市勞動爭議仲裁委員會聯合制訂了《關于規范律師、基層法律服務工作者參與勞動爭議仲裁活動的若干規定》，禁止律師、基層法律服務工作者辦理勞動爭議案件風險；對安徽壽縣法律工作者李傳提在菱塘北路5號設點進行違法執業情況進行了調查，并通過壽縣司法局對李傳提違法執業行為進行了教育，取締了其在我市設立的“農民工法律維權站”。
五、抓作風，重督查，隊伍形象展新姿
（一）深入開展大學討論活動。
一是領導重視，組織保障到位。提出三個結合的要求，成立局大學討論活動領導小組，制定了《關于在全市司法行政系統開展“大學討論”活動的實施方案》，全系統有計劃、有步驟、有章可循地開展活動。二是精心組織，學習培訓到位。以切實為基層辦實事，提升業務和增強干部隊伍素質為宗旨，組織形式多樣的學習培訓和考察活動。邀請市理工學院的教授為全體干部進行十七大精神的輔導，組織學習全國、全省、蘇州市和市政法工作會議文件精神，組織觀看《警示錄》。在活動中，局領導發揮表率作用和帶頭作用，注重參與的廣泛性，不斷擴大學習教育面。組織全體人員參加了人事法律法規培訓，計算機保密知識的培訓等各類培訓學習。三是積極征求意見，查擺問題到位。堅持全面查擺與重點查擺相結合，開門納諫和自查自糾相結合，單位查擺和個人自檢相結合，采取多種形式認真查擺問題，對外廣開言路，向全市各黨政機關部門、各鎮、社區發放征求意見表達式68份，收回反饋意見39份。對內開展自查互查，組織全體人員圍繞實現市委提出的“三破三求”的目標，聯系自身工作實際，開展了“查找問題、查找根源、查找突破口”的自查互查討論活動。通過自查互查討論活動，全體人員從深層次發現了問題，進一步明確了努力的方向和目標。
（二）加強督查考核
年初出臺局加強作風與效能建設工作意見，明確總體要求和任務目標，成立作風與效能建設領導小組和督查組，提出機關作風要與效能建設要與黨風廉政建設結合，與司法行政系統廉政文化建設結合，與開展“雙十佳”競賽活動結合，與“排查廉政風險，健全防控機制”活動結合。進一步強化、深化、細化局機關督查工作，依據科學、量化、操作性強的考核制度進行嚴格考核。局督查組向基層司法所發放征求意見函，征求局機關各科室對基層的服務、指導、勤政、廉潔等方面的意見，并要求各基層司法所提出改進意見和建議，在綜合各方面情況的基礎上實施半年度考核，兌現獎懲。
（三）開展干部輪崗交流
為了貫徹落實黨的十七大精神和《黨政領導干部選拔任用工作條例》，努力建設一支政治堅定、業務精湛、廉潔從政、紀律嚴明、熱忱為民的高素質干部隊伍，今年以來，我局開展了干部輪崗交流工作，共有8名干部參加了輪崗交流，其中5名干部得到了提升。
（四）著力加強黨建工作
黨總支精心策劃，周密安排，組織全體黨員開展“慶七一”系列活動。一是組織機關黨員黨日活動。6月28日組織全體機關黨員干部參觀杭州灣跨海大橋。二是組織老干部黨日活動。6月16日組織機關離退休黨員干部參觀蘇通大橋。三是組織清和坊社區老黨員黨日活動。與結對清和坊社區聯合開展黨日活動，6月14日組織社區百名退休老黨員參加“百萬市民看大橋”活動，參觀蘇通大橋。四是向全體律師黨員發出倡議。六月一日起新修訂的《律師法》正式實施，根據華元民信律師黨支部的提議，我們黨總支向全體律師黨員發出帶頭認真學習和貫徹執行《律師法》的倡議。五是組織全體黨員過政治生日。向全體黨員發放生日賀卡，對局50年以上黨齡的老黨員進行了上門慰問。六是慰問清和坊社區貧困老黨員。對清和坊社區生活貧困老黨員進行慰問，并送上慰問品。七是組織黨員參加上級組織的改革開放30周年征文活動，獲得二等獎。
（五）開展廉政主題教育
20__年上半年，社會事業工作認真貫徹落實黨工委管委會工作部署和戰略決策，緊緊圍繞二次創業奮斗目標和“1223”發展戰略,以“主動服務高新區二次創業，主動服務高新區和諧社會構建”為主線，以科學發展觀統攬社會事業發展全局，凸顯重點，挖掘亮點，開拓創新、扎實工作，全面完成半年目標任務。現將上半年主要工作總結匯報如下：（一）發展概況
1、全區現有中小學16所，其中直屬學校7所（高完中2所，九年一貫制學校1所，小學4所），街道辦事處所屬學校8所（初中1所，小學7所），民辦十二年一貫制學校1所。在建九年一貫制學校2所，分別為大源小區和順江小區配套學校，預計在今年秋季開學。全區有在校學生26341人（高中4771人，初中6774人，小學14796人），教師1656人（在編在崗教師1306人，離退休教師349人）。社會力量興辦幼兒園27所，較上年減少2所，在園幼兒3200人。
2、全區現有各類民政、優撫對象7104人，較上年增加304人。有低保戶800戶、1576人,較上年減少52戶、138人。有殘疾人2271人，特困殘疾人275人，分別較上年增加147人和15人。重點優撫對象402人。五保戶102人，較上年減少62人。移交地方管理的離退休老干部、無軍籍職工、民退人員和精簡退職人員共149人，較上年增加10人。老年人2.16萬人，其中空巢老人3683人。駐區部隊18個，其中師以上部隊5個。社區19個，較上年增加2個。社區工作者178人，較上年減少50人。有建制村42個，村委會干部126人。敬老院2個，床位135張，分別較上年增加1個和7張床位。有民辦非企業和社會團體55個，較上年增加2個。律師事務所、公證處和基層法律服務所10個；寺廟3個，其中2個為非法未開放寺廟。
3、全區現有社區衛生服務中心（站）6個，較20__年減少2個。肖家河社區衛生服務中心被評為省級示范點，合作社區衛生服務中心已按省級標準建成，石羊社區衛生服務中心按照省級標準建設。有醫療機構83家，較上年增加3家。從業人員530人；衛生許可證經營單位3829家，較上年增加253家；計劃生育服務人群約30萬人，其中戶籍人口數20.6萬人，流動人口8萬人。上半年出生500人，其中計劃外出生1人，新型農村醫療保障目前維持上年參保人數7萬人水平，新一輪參保工作今年9月1日啟動。
4、全區現有國家青少年體育俱樂部2個，游泳場館9個，目前備案的有5家。有體育公園1個，社區青少年體育活動室和綠色網上空間5個，社區體育健身路徑36條；網吧55家，較上年增加5家，娛樂場所、音像租賃和電子游戲室共86家，較上年增加12家，書店、復打印印刷企業共132家，較上年增加4家。
（二）主要工作
1、國際學校建設穩步推進。確定了推進國際學校建設的基本思路是首先辦好美視（成都）國際學校，基本滿足中心城區和南部園區外籍人員子女就讀需求；辦好成都國際學校，基本滿足西部園區和中海國際社區外籍人員子女就讀需求；支持成都美國學校的發展，作為國際學校布局的有益補充。對條件相對成熟、基本具備條件的美視（成都）國際學校和成都國際學校，積極疏通省教育廳向教育部報批設立，成為名副其實的國際學校。20__年4月7日，省教育廳完成對美視（成都）國際學校申報材料的審查，正式行文《四川省教育廳關于申請成立（成都）國際學校的請示》（川教外事函[20__]83號）上報教育部。目前，社會事業局正積極協助成都國際學校準備報送的相關材料。同時，社會事業局積極推進美視（成都）國際學校通過國際公認的CITA體系認證，成都國際學校通過NA和WASC體系認證。通過社會事業局積極協調，成都美國學校已經確定遷址美洲花園。5月28日，英特爾產品（成都）有限公司 經理馬丁先生致信敬剛主任表示感謝。
2、國際醫院項目引進工作取得階段性成果。會同投資服務局從3月份開始，積極準備與外商洽談的相關資料。3月底到上海等地進行了參觀考察，并形成了高新區國際醫院推進工作報告。4月份-5月份多次與外商進行了磋商，并于5月21日-29日接待了德國艾伯醫院管理集團的總裁艾伯博士的參觀訪問。通過考察，艾伯博士于5月27日與高新區簽定了高新區國際醫院投資備忘錄，使該項工作取得一大進展。按照備忘錄的進度安排，社會事業局積極聯系本地醫療機構，希望促成雙方的合作。社會事業局也主動于德國方面溝通，掌握對方進展情況，及時回復德方所提問題和需要的相關資料，到目前為止，明確表示有合作意愿的醫療機構有省人民醫院、成都中醫藥大學和成都市第三人民醫院。在積極推進與德國艾伯博士醫院集團合作建設國際醫院的同時，我們也多渠道收集其他機構是否有參與成都國際醫院項目建設的意向。到目前為止,新加坡CPG集團、新加坡YYJinternationalpteLtd、EquityVENTURESPteLtd、DBankLimited，三方聯合體、美國圣瑪麗醫院均表示對在高新區投資建設國際醫院項目感興趣。
3、全面提升了社區建設工作水平。開展社區建設調研，系統總結幾年來社區建設所取得的成績和存在問題，創新社區建設工作思路，規范社區配套服務設施建設標準，進一步明確工作著力點和措施，提高社區建設標準化、程序化和規范化水平。在石羊、桂溪和合作街道辦事處農轉非安置小區新建四個社區，成立社區籌備工作小組，建立了社區管理服務工作制度。把機關企事業單位定點聯系幫扶社區工作納入目標管理。完成紫竹社區、新北社區和三元社區辦公服務設施的規劃設計和建設，新建2個社區休閑活動廣場。積極探索農轉非社區物業管理模式，提高社區管理水平。開展廉政文化進社區工作，并納入社區建設目標管理。基層民主政治建設工作按計劃推進，召開了社區建設工作決策咨詢聽證會，完成新光社區居委會直選工作，規范了社區黨務、居務、事務和財務公開工作，公開率達到了100，規范化率達到了95以上。法律、衛生、文化和科教進社區等服務工作日益規范，社區就業服務工作取得實效，紫荊社區、新街社區和新光社區分別建立了紫荊繡坊、景琦工藝制作部，以及編織袋加工、兒童圍裙加工、絹花制作等社區家庭手工業作坊。星級社區創建工作提高了社區綜合管理服務成效，“數字社區”建設方案基本完成。
4、“雙創”工作全面展開。以“創佳”工作為抓手，提升旅游環境檔次。成功的打造紫荊休閑娛樂街區，為高新區“創佳”工作奠定基礎。出臺《成都高新區創建中國最佳旅游城市工作實施方案》，成立了工作機構，召開了創佳動員大會，圓滿完成全市“創佳”工作第一次測評。按照全面提升城市建設和管理水平，抓出高新區旅游特色的工作思路，對區域環境進行重點整治。同時，邀請專業旅游策劃公司，對高新區旅游資源作整體策劃，挖掘旅游資源，配套服務設施，打造旅游亮點工作，彰顯高新區旅游特色，為成都市創建中國最佳旅游城市增添新亮點。國家衛生城市復查迎檢工作于4月中下旬有條不紊地開展，已經發放宣傳資料120__份，出臺了《病媒生物防治方案》、《社區和單位綜合整治方案》、《城中心和城郊結合部綜合整治方案》。截止目前，全區已實施綜合環境整治的居民院落有12個，打造容貌街3條，“五小”示范街5條，196家社會餐飲實行食品量化分級管理，農貿市場秩序得到進一步規范。
5、豐富了弱勢群體救助幫扶體系。開展了貧困群眾“愛心工程”，為空巢老人提供愛心鐘點工，為特困殘疾人和特困低保戶提供了愛心醫療卡等。開展了機關、企事業單位定點幫扶社區困難群眾工作，調整了幫扶方案，明確了幫扶目標。開展了應保盡保工作，1—5月為7642人次低保戶發放低保金77萬元。開展了應急救助工作，為19名困難群眾發放應急救助金6.3萬元。開展了特困殘疾人專項救助工作，1-6月，為1597人/次（275戶）特困殘疾人發放專項生活補助金15.97萬元。開展了殘疾人康復工作，建立5個社區殘疾人康復活動中心（站），為全區2271名殘疾人提供了康復服務，為10名貧困殘疾人實施白內障復明手術，為71名殘疾人發放了輪椅。開展了社會救助信息化建設工作，完成了3476條社會救助基礎數據的采集和錄入工作。開展了貧困群眾醫療救助工作，制定了具體操作 方案。開展了殘疾人靈活就業工作。
6、衛生服務體系進一步健全，突發公共衛生事件應急系統和信息網絡建設日趨完善。積極推動新型農村醫療保障工作和少兒互助金工作，新型農村醫療保障籌資標準從原來的人均30元提高到人均60元，住院醫療費用報銷標準也有較大幅度的提高，參保率達到了100，少兒互助金的參保率達到70.4。建成社區衛生服務中心（站）共6家，桂溪社區衛生服務中心也已開始規劃設計，合作社區衛生服務中心創建“省級社區衛生服務中心示范點”工作已經初步通過省上驗收，并正在規劃遷入即將建成的順江小區；石羊社區衛生服務中心已經遷至慶安社區，并按照“省級社區衛生服務中心示范點”的標準完成建設，正式啟動。重點開展了人感染高致病性禽流感防疫工作，制定了高新區公共衛生應急預案，疾病預防控制應急預案，聯合英特爾成功的舉辦了“高新區人感染高致病性禽流感防疫演習”。
7、城鄉教育均衡發展穩步推進。全面完成20__年春季對農村居民和失地農民子女實施免費義務教育工作，全區有13092名學生享受免費義務教育，涉及金額3826000元，其中農村居民子女1575人，免費468421元，失地農民子女11517人3357579元。完成進城務工就業農民子女和居住證持有人子女接受義務教育登記工作。今秋，預計在高新區就讀的進城務工就業農民子女和《居住證》持有人子共計有1571人，其中新轉（入）學的進城務工就業農民子女714人，新轉（入）學的《居住證》持有人子127人。順江小區和大源小區配套學校按計劃推進，確保9月1日按期開學。
8、搭建文體平臺，豐富區域文化，構建和諧高新。積極服務主戰場，為推動高新區招商引資工作，協助有關部門成功組織了與美國漢略信息技術公司的快樂籃球賽、全通杯成都地區網球精英賽、20__“高投杯”首屆網球邀請賽等6場賽事，組織了參賽人員近千人次，為促進企業交流，推進高新技術企業全民健身運動搭建了良好的平臺。舉辦高新區第三屆機關運動會，掀起機關干部參與全民健身運動的新一輪。通過舉辦高新區20__年新春團拜會、情暖民工系列文化活動、第三屆文藝匯演、社區趣味運動會，組織人員參加安利紐崔萊健身跑、“6、10全省全民健身日”等系列文體活動，進一步豐富了轄區居民的文化生活。積極推動有線電視數字化整體平移工作，從5月全市啟動平移工作以來，已完成平移4500余戶，達到高新區有效用戶的18。在市興網傳媒總公司的技術支持下，落實了新建有線電視網絡的前端節目源光纜專線，完成了與市廣電局廣電網絡傳輸總前端信號源的貫通，使轄區居民可以欣賞到更多、更優質的電視節目。
9、全心全意主動服務企業和人民群眾意識得到強化。針對涉及企業的新、改、擴建建設項目衛生學預防性審查（含職業病危害評價）管理中存在的問題，組織專人到企業調研，赴郫縣工業港學習先進經驗，及時發現問題、整改流程、提高效率、大幅度縮減辦事時間，主動為企業提供優質服務。上半年為英特爾公司、五糧液集團、維奧三江制藥公司、華雁信息產業公司等企業解決子女入學26人次，英特爾公司為此給管委會領導寫信表示感謝。解決因戶口遷移居民子女轉學65人次。
10、穩步推進各項社會事務工作。切實做好了優撫對象、困難群眾、退伍軍人和民族宗教的穩定工作，未發生群體性上訪，有效的維護了社會穩定。完成了36條新建道路命名。開展了退役士兵安置工作，接受退役士兵102人，目前共安置69人，安置率為92。開展了“綜合治理宣傳月”、“送法進社區”法制宣傳活動，發放了800本《法律知識手冊》及20__多份法律知識宣傳單，為居民群眾提供了法律咨詢、殘疾人救助、公證服務。開展了安置幫教工作，為20名刑釋解教人員進行了幫教。開展了法律援助工作，為7名經濟困難農民工和居民群眾提供了法律援助。開展了殘疾人保障金的征收工作，目前共征收殘障金140萬元。開展了老年游藝活動，開展了精神慰籍、社區助老、法律服務、老年互助等四項活動。開展了非法宗教場所的清理工作。開展了婚姻登記工作，1—5月，共辦理登記1481對。凈化文化環境，加大管理力度。從源頭上抓好文化市場的凈化工作，做到“兩種不辦”，即不符合申辦條件的經營許可證不辦，沒有經過現場勘驗的經營許可證不辦。積極抓好經營戶的培訓，組織各類經營戶培訓會4次，參訓經營戶達350余人次。通過與經營業主簽定《遵章守紀責任書》、《安全生產責任書》、《承諾書》等形式，進一步規范經營戶的經營行為。著力抓好校園周邊文化市場的整治，大力開展網吧、歌舞、音像、書店、娛樂場所的專項整治。每周執法檢查不少于2次，組織網吧大規模集中整治4次，歌舞娛樂場所的集中整治5次。對10起違規經營現象進行了行政處罰，罰款15000余元。認真抓好“掃黃打非”工作，制定了《成都高新區20__年“掃黃打非”工作方案》，組織開展“掃黃打非”集中行動4次，共收繳非法書刊1000余冊、非法光盤3000余碟。
上半年各項社會事業工作盡管取得了一些成績，但仍然存在不足。主要表現在干部隊伍創新意識、責任意識、服務意識、質量效率意識、奉獻意識和工作的主動性還不夠強，社會事業載體建設還不適應發展的需要，內部管理機制不夠健全，工作流程還需要進一步科學設計和不斷改進。
二、下半年工作安排
根據上半年社會事業發展實際，下半年，我們將結合實際，總結經驗得失，合理調整思路。繼續圍繞“主動服務高新區二次創業，主動服務高新區和諧社會構建”工作主線，結合學習郫縣精神大討論，堅決貫徹既定的社會事業發展思路，堅持以科學發展觀統攬社會事業發展全局，在全局上下進一步強化開拓和創新意識、效率和質量意識、責任和奉獻意識和主動服務高新區二次創業意識，把自身工作置于經濟建設的主戰場，為全面完成年度目標任務而努力奮斗。主要工作安排如下：
（一）豐富和完善全局聯動一盤棋機制下半年，我們將結合規范化服務型政府建設要求，結合學習郫縣精神大討論活動，進一步豐富和完善科學、規范和高效的全局聯動一盤棋整體工作機制。一是完善和暢通各項重點工作領導小組運行渠道，提高工作效率和質量，使全局工作趨于程序化和制度化。二是優化和簡化工作流程，全面實現為企業和群眾服務項目清晰化和直觀化，標準件當場辦結，承諾件限時辦結，特殊需求件開通綠色通道，做到環環相扣，快速高效。三是加強全局團隊精神建設，豐富和充實創新精神，營造開拓創新、艱苦奮斗、樂于奉獻的良好氛圍。
（二）重點凸顯國際學校和國際醫院兩大工作
國際學校和國際醫院建設是我們工作的重中之重，在上半年已奠定的基礎上，我們將繼續舉全局之力，確保既定目標的全面實現。一是繼續推動國際學校建設，推動美視國際學校按照教育部要求積極整改到位，力爭獲得教育部審批。二是繼續推動國際醫院項目引進工作，做好基礎資料準備，充實和完善相關數據信息，并會同投資服務局做好接待方案，積極配合德方專家組的考察。與此同步，積極跟蹤聯系本地具備初步合作意愿和優良合作條件的醫療機構，配合德方共同推動中方合作伙伴的推選工作，盡可能促成中德雙方合作，成功引進國際醫院項目。
（三）加快社會事業發展“四個載體”建設速度
加快覆蓋城鄉的防疫和醫療服務載體建設。全面啟動成都市疾病預防控制中心高新分中心工作，確保在下半年將高新區疾病預防控制納入正 軌。繼續健全社區衛生服務體系和農村醫療服務體系，爭取合作社區衛生服務中心通過省級評定，成為高新區第二示范點，推動石羊社區衛生服務中心全面完成建設。大力推進少兒住院醫療互助金參保工作，確保參保率達到80以上。
加快和諧安定的社區管理服務載體建設。開展數字社區建設工作，開展殘疾人就業康復中心建設工作，開展社區愛心超市、便民服務店建設工作。加強農轉非社區的組織、規章制度建設和配套設施建設工作，加強社區服務工作。開展社區手工作坊式就業服務工作，開展星級社區創建工作，開展社區工作者培訓工作。繼續抓好社會救助信息化建設工作。做好貧困群眾醫療救助、幫困助學和生活救助工作。繼續抓好府城大道以南新建道路的地名規劃工作，啟動西部園區西南片區的地名規劃工作，開展道路及路牌清理工作。
加快城鄉一體化教育服務載體建設。繼續按照城鄉一體化發展理念，完善中小學規劃布局調整，確保人民群眾對教育的基本需求。促進新建小區配套學校建設，確保順江小區和大源小區配套九年一貫制學校9月1日按時開學，保證已登記的進城務工就業農民子女和居住證持有人子女全部安排進入高新區學校接受義務教育，按計劃推進高新區農村居民和失地農民子女免費義務教育后續工作，協調郫縣教育局做好西部園區教育工作，確保西部園區教育工作在過渡期間按照原有政策執行。
加快公共便捷的文體服務載體建設。做好發展規劃，完成高新區“十一五”文化事業和文化產業發展專項規劃編制工作，為“十一”五期間高新區文化事業和產業發展提供綱領性文件。抓好創佳工作，根據高新區旅游策劃方案，著力打造1－2個“創佳”工作亮點。督促相關部門，按照“創佳”方案的要求，全面推進工作。開展豐富的文體活動，按照重點組織與全面指導的工作思路，辦好慶祝高新區成立十五周年大型文藝晚會和四川省第十屆運動會女壘比賽；指導企業、各中小學校、街道辦事處和社區開展豐富多彩的文體活動。
（四）調整思路，探索新路，促進全局工作整體推進
根據上半年全局工作推進情況，及時調整思路，探索新路，發掘亮點，促進全局工作整體推進。繼續全力推動玉林中學、高新實驗中學、玉林中學附小創建國家、省級、市級示范校工作。從秋季開始運行中小學目標考核管理體系，對中小學實行目標考核，形成區內學校公開、公平、公正的競爭環境。穩步推進第四輪課程改革實驗工作，穩步啟動高中新課程改革，整體推進素質教育。以創建“最佳旅游城市”、“文明城市”、“知識產權示范城市”工作為契機，促進文化市場的管理，進一步加大文化市場的管理、執法、處罰力度，使高新區文化市場的管理水平提高到一個新的水平。
全面做好創建國家衛生城市復查迎檢的準備工作。針對上半年工作存在的問題和薄弱環節，制定切實的改進措施，協調有關部門，全力解決存在問題，加大督察力度，加快工作[！]進度，提高工作成效，全面完成復查迎檢目標任務。繼續開展數字化平移工作，力爭完成2萬住戶的廣播電視數字化。
繼續配合市民政局搞好府城大道以南新建道路的地名規劃，啟動西部園區西南片區的地名規劃；加大與規劃建設局、投資公司、興南公司的協調配合力度，完成下半年新建道路的命名；對全區所有道路及路牌進行清理，并加強與市民政局的協調力度，縮短路牌安裝的時間。
抓好法制宣傳和法律援助工作，組織開展為園區企業提供法制宣傳和法律服務工作，開展為農民工法律援助工作，舉辦人民調解知識、法律援助知識培訓、和法律知識講座。