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創業過程中所涉及的內容特別廣泛，這就需要學生掌握較多的創業知識，這樣在創業的過程中遇到困難時才能夠及時解決。具體包括以下幾方面的內容：第一，培養學生們的時代意識，學校要積極引導學生們關注時事政治以及宏觀經濟方面的信息，只有充分掌握了相關內容，才能對當前的社會經濟狀況進行準確的分析，及時把握住創業機會；第二，加強各種知識的積累，要在充分掌握專業技能的基礎上，對其他專業的知識也有所了解，這樣在創業的過程中才不會出現毫無頭緒的狀況；第三，要進行一系列商業知識的傳授工作，提高學生們對商業的認識水平；第四，進行相關法律知識的普及工作，法律作為社會的行為準則，對創業過程中所要面對的相關法律問題要有所認識，以免出現法律糾紛，給企業帶來一些不必要的損失。
培養學生的創業能力
高校創業教育中最重要的一項內容就是培養學生的創業能力，只有具有較強的創業能力才能提高創業的成功率。創業能力具體包括以下幾種：第一，專業能力，在某一領域進行創業的過程中，首先就是要具備這一領域的專業能力，只有具備較強的專業能力，才能對這一領域有更加充分的認識；第二，方法能力，主要是指創業者在創業過程中所使用的方法，只有具備較強的創業方法能力，才能及時處理好在創業過程中所面臨的各種問題；第三，社會能力，主要是指在創業過程中所運用的人際交往能力、適應能力、合作能力以及自我約束能力等與智力因素無關的行為能力。學校在培養學生產業能力的過程中，要加強實踐應用能力的培養，實踐是創業的基礎。
高校創業教育管理中存在的問題分析
1學生缺乏較強的創業意識
由于我國傳統教育模式的影響，學生的創業意識不強，認為只要認真學習相關專業知識，畢業后就能夠找到一份滿意的工作，而創業具有較高的風險性，所以很少有人愿意嘗試，而各大高校也并不是很重視創業教育，很多大學生根本都沒有考慮過大學畢業后會去進行創業，對創業課程根本沒有任何興趣，所以對創業方面的知識了解很少，甚至有些學生認為創業就是成立公司。可是，隨著我國大學規模的不斷壯大，大學生的數量日益增加，就業難已經成為了當今大學生所要面臨的重要問題，加強大學生創業意識的培養變得越來越重要。
2高校忽視了創業教育的重要性
目前，我國的部分高校在進行教育管理的過程中，仍然沒有認識到開展創業教育的重要性，更多的是關注學生理論知識的掌握程度，即使開展了相關創業教育的活動，也只是形式主義，根本沒有達到應有的效果。只有少數高校認識到了創業教育的重要性，在學校積極開展各項創業教育工作，并且與素質教育相結合，產生了良好的教學效果。據相關調查報告顯示，我國的創業教育水平明顯低于全球平均創業水平，這與高校領導對創業教育的重視程度有著不可分割的聯系，因為他們是開展創業教育的領導者，只有他們認識到了創業教育的重要性，才能有效提高我國的創業教育水平。
3政府的扶持力度不足，創業實踐能力較差
開展創業教育不只是學校的事，也需要政府與社會的支持與配合。雖然，我國政府積極促進大學創業教育的開展，在資金與政策方面提夠了一系列支持，各地區經常舉辦各種創業大賽、創業經驗分享等活動，鼓勵大學生進行自主創業。可是，這些政策的落實不夠到位，在很多程序上都存在一定的制約因素，導致此類活動的舉辦效果不是很理想。除此之外，學生們的創業實踐能力較差，這也需要政府加大扶持力度，在設置專項基金、改善硬件設施等方面為大學生提供良好的創業環境。
解決高校創業教育管理存在問題的創新發展途徑
1建立健全創業教育管理機制
有三種創業教育的管理模式可以為我省省屬高校所借鑒：一是以教務處等教學主管部門為主體的創業教育管理模式。這種模式主要是教授學生創業理論知識，提高學生創業意識，培育學生創業精神。二是以校學生處、團委、就業指導中心等學生管理部門為主體的模式。這種創業教育模式主要通過組織創業計劃大賽、開設創業教育講座、組織創業社團活動等形式開展創業教育。三是高校各部門綜合協調管理的模式。這種模式起著統管全局的作用，通常設立一個創業教育學院、創業教育中心、創業教育評估機構或大學生創業基地等，為使創業教育更加規范和系統，對教學過程進行考核與評估，并進行創業教育理論與實踐研究等。
2加強創業教育師資隊伍建設
教師對學生具有不可忽視的引導作用，所以要積極加強創業教育師資隊伍建設。具體可以采用以下幾種方式：第一，不斷完善教師選拔制度，在進行創業教育師資招聘的過程中，要進行嚴格考察，避免一些素質水平不高的人進入這一崗位，同時還要聘請一些具有豐富實踐經驗的人員作為大學兼職教師，給同學們分享一些實際的創業經驗；第二，要經常組織教師進行培訓，不斷提高教師專業技能與教學水平的同時，還應注重培養他們的創新精神，這樣才能結合社會需求，指導學生創業。一些對創業教育特別重視的大學還可以挑選優秀教師到國外去進修，學習先進的創業教育經驗，這對我國創業教育的發展有著積極的促進作用。
3營造校園創業氛圍
關鍵詞：大學畢業生；創業問題；思考
中國大學生創業的歷史可以追溯到改革開放之初，而廣泛的大學生創業則是在1998年清華大學舉辦的首屆大學生創業設計大賽之后迅速發展起來的。除了大學生自身因素的影響，創業環境變化也同樣對大學生創業產生了很大的影響，隨著社會經濟的不斷發展，大學畢業生成功創業的案例越來越多。目前，國家對大學生創業的支持力度不斷加強，大學畢業生創業群體也在不斷擴大，各種機構組織的創業大賽也越來越多，部分高校也創立了自己的創業園，為學生創業提供支持。然而，中國大學生創業的成功率并不高，自主創業仍存在一些不容忽視的問題，需要探索有效的對策。
1 高校畢業生創業存在的主要問題
1.1 受創業觀念制約
觀念制約是阻礙大學生創業的因素之一，長期以來形成的“墨守成規、安于現狀、回避競爭、逆來順受”的觀念至今依然存在，比如政府機構、國有大型企業的工作崗位讓很多人覺得很有“面子”和“成就感”，不少家長不愿讓自己的孩子“冒險”走上創業之路。這些觀念上的制約直接導致了大學畢業生創業意愿較低，這與我國目前經濟發展狀況不相適應。中國目前的經濟大環境是適合創業的，同時全國整體的創業形式比較樂觀，但我們可以發現，創業大軍的后備力量――大學生創業意愿是很低的。
1.2 創業教育體系不完善
創造能力是一種能夠在尋常事件中產生不尋常的反應和聯想的能力，是在個體或前人無經驗的基礎上的一種創新能力，獨創性是其最重要的品質，而且和人的個性緊密相聯的。
目前，部分高校已經意識到了大學生創業教育的重要性，開始系統地開設相關的大學生創業指導課程。創業教育是培養人的創業意識、創業思維、創業技能等各種創業綜合素質，并使被教育者具有一定的創業能力的教育，因此創業教育不能只按照傳統的教學方式灌輸理論。而當前的教育體制還未能充分滿足學生個性發展的需要，更多是用統一的規范進行管理，這就形成了創新與統一的矛盾，這類矛盾的克服不是短時間就能完成的，而是需要一個相對漫長的過程。
2 推進我國高校畢業生創業的思路
2.1 加強立法建設，完善大學畢業生創業法律規范
依據我國現行法律，學生創立企業可以采用的形式有：個人獨資企業、合伙企業、公司。為了鼓勵大學生創業，國家和地方先后出臺了多項政策，比如《中華人民共和國企業所得稅法》第二十五條規定：國家對重點扶持和鼓勵發展的產業和項目，給予企業所得稅優惠。但該法律中并沒有專門針對大學生創業優惠的法律條文，所以應該盡快制定相關的法律，為大學生創業提供法律保障。
2.2 加強創業指導，幫助大學畢業生樹立正確的創業觀
目前，創新創業尚處于起步階段，教育界對如何開展創業教育、怎樣設置創業指導課等問題還處于初步探索階段，對創業教育的研究還要繼續展開并深入下去，以逐步形成一套完整、成熟的創業教育理論體系，去指導學生創業。
有效地建立創業教育體系是實現創業教育目的的支撐，因此高校開展系統的創業教育課是非常必要的，它不僅要給學生傳授關于創業的知識與能力，更重要的是經過嚴格的學術訓練和知識準備，使學生逐漸具備良好的溝通協調能力、營銷能力和決策能力，學會像企業家一樣去思考。
同時，開展創業活動也是創業教育的一個重要環節，是創業教育的載體。高校應對學生在創業過程中遇到的信息不對稱、財務困難、技術欠佳、管理不善等問題，及時給予幫助和指導，扶持他們走向成功。學校發揮教師、校友和學生創新創業典型在啟發教育和榜樣引領方面的作用，通過邀請創業導師、企業家校友舉行創業論壇、創業交流會、創業大講堂等，與同學共同探討創業問題，分享創業歷程和感想。對于創業的觀念和能力的培養，要在平時的教學中有所滲透。
2.3 鼓勵畢業生加強學習，完善創業相關知識的儲備
大學生創業者普遍缺乏社會經驗和經營經驗。首先，創業者對市場情況不夠了解。由于沒有相關經驗，大多數畢業生對行業的發展狀況只是有個外在的了解，找不到適合自己的創業方向和門路，導致創業者對于一些熱門行業盲目跟風。創業畢竟是一項事業，有一定難度，有較大的風險，創業者應學習與創業相關的多方面知識。
2.4 創建政府引導、學校推動、個人自主的創業體系
學生創業離不開政府、學校和學生自身三大因素。社會、學校、個人是學生成長的三個重要環節，只有緊密結合，才能發揮最佳效用。高校學生創業不缺少激情，缺少的是資金、扶持政策和指導。政府不僅要在資金方面提供幫助，如提供優惠的創業貸款，還要完善高校學生創業的相關法律和政策。應鼓勵創業成功人士、政府代表、專家學者、風險投資人聯合組成一個非盈利性創業指導及培訓機構，免費向想要創業的畢業生傳授創業知識，指導他們選擇創業項目，為他們提供啟動資金籌集、企業登記注冊、經營管理策略等方面的咨詢和指導。教育部門和高校也必須意識到大學生創業教育的必要性和緊迫性。教師應樹立創業教育理念，并指導教學。同時應通過團學組織創業者聯盟、創業講座、創業設計競賽等活動。要加大校內創業宣傳，形成一個更濃厚的創業氛圍，讓同學們更早、更近距離接觸創業。
目前，我國的大學生創業才剛起步。相信隨著社會的發展，創新型國家建設將為高校畢業生創造能力的提高提供有力的支持。
參考文獻：
[1]伍秋林.大學生創業指導教程[M].長沙：中南大學出版社，2008.
[2]陳裕先.構建良好的大學生創業環境[J].科技信息，2011，（09）.
摘要：近年來，大學畢業生一直面臨就業難問題，以創業帶動就業則打開了就業的新思路。但是與英美等發達國家相比，我國大學畢業生的創業成功率卻不高，自然風險、市場風險、信用風險、法律風險等諸多因素都可能會導致創業的失敗。其中,創業失敗的重要原因之一就是大學生法律風險意識的缺失。要解決這一問題，離不開創業者自身、高校及各級政府的共同努力。就個人層面而言，創業者應提高自身法律素養；高校方面則應當普及創業教育、擴大受教范圍；而各級政府需要加強法律風險相關知識的宣教力度，引導創業者知法、懂法、用法。通過三者的共同努力，切實提高大學生創業成功率。
關鍵詞 ：大學生創業；成功率；法律風險；防范方法
受高校招生規模擴大、經濟危機、社會變革等多重因素的影響，近年來大學畢業生的就業形勢并不樂觀，許多畢業生面臨求職難的嚴峻考驗。因此，自主創業逐漸走進大學畢業生的心中。據《2014年中國大學生就業報告》統計數據顯示，2013屆大學畢業生自主創業比例為2.3%，比2012屆上升0.3個百分點，比2011屆上升0.7個百分點。2013屆高職高專畢業生自主創業比例為3.3%，高于本科畢業生1.2%。
為了提高大學生創業積極性，各級政府先后出臺各項政策法規支持大學生創業，形成促進創業帶動就業的政策體系。希望以此營造積極的創業環境，開拓就業思路，減輕高校畢業生的就業壓力。盡管大學生創業意識已然存在，但是創業何其艱辛，與美英等發達國家相比我國大學生的創業成功率委實較低。
一、法律風險是大學生創業失敗的主要原因之一
究竟是什么原因導致創業成功率持續走低？企業在籌備運營過程中會面臨自然風險、市場風險、信用風險、法律風險等一系列問題，其中絕大部分風險，比如，資金短缺、管理經驗不足等通常可以借助一定的方法和工具予以防范、控制和化解。而企業法律風險與其他風險相比存在明顯的不同之處。企業法律風險是指基于法律規定、監管要求或合同約定，由于企業外部環境及其變化，或企業及其利益相關者的作為或不作為，對企業目標產生的影響。法律風險導致的不僅僅是財產損失，企業還可能因此失去優勢地位，甚至徹底喪失競爭力。企業一旦忽視了法律風險的防范，勢必會帶來損害，甚至嚴重的法律后果。更糟糕的是這種后果具有持續性，即使化解了法律風險，企業若想恢復到原來的信譽也將非常困難。正是因為大學生創業者沒有意識到企業法律風險的嚴重性，才使得創業成功率如此之低。
改革開放以來，社會轉型對中國法治產生了重要影響：我國的立法模式經歷了從“變法性立法”到“自發性立法”的轉變，實現了法律制度漸進的自我改革；執法方面，我國越來越意識到“運動執法”的不足，逐漸加強常態性執法；此外，司法改革也在穩步進行，司法機關在持續推進社會矛盾化解、社會管理創新和公正廉潔執法等工作上發揮著越來越大的作用。
我國的法制體系愈加健全、法治環境日益成熟，這本是利民惠民之事。然而，對于大學生創業者而言卻是彼之蜜糖，吾之砒霜。法律體系的日漸完善意味著企業將要面臨的法律風險更加升級，但是對尚未注意到這一趨勢的年輕創業者們，他們的企業注定走向失敗，其努力注定換不來成果。
二、企業籌備階段的法律風險
1.企業形態選擇的法律風險
人員、資金、結構、規模、經營范圍等，這些組成因素的差異決定了企業設立形態的不同。選擇不同的企業形態，意味著投資者享有不同的權利，承擔不同的風險與責任。因此，選擇企業形態要綜合考量不同因素，包括經濟、管理與風險控制。如果選擇不當，可能會給投資者造成巨大損失。所以，企業形態的選擇至關重要。現代企業的形態主要有：有限責任公司、股份有限公司、一人公司、個人獨資企業、普通合伙企業、有限合伙企業、個體工商戶、中外合資企業、中外合作企業、集體企業等等。不同的企業形態有其特定的要求，包括開辦注冊資金、手續繁瑣程度、風險責任承擔、稅負比例、投資人法律關系等，由投資人根據自身的條件和需求進行選擇。通過調查發現，多數大學生創業者都選擇了有限責任公司，小部分選擇了普通合伙企業。
新修《公司法》刪除了對公司注冊資本的最低限額，大大降低了公司設立的門檻，為資金匱乏的大學生創業者減輕了資金負擔。此外，公司人格獨立、財產獨立、責任獨立，對于公司債務，出資人只需依據其認繳的股份限額承擔有限責任，投資人的權益因此受到了保護。但是，有限公司的設立程序相較于合伙企業而言更加繁瑣，重大事項的決策也必需通過股東會決議，運行管理起來不是很靈活。普通合伙企業相對規模較小，出資方式多樣，而且管理簡便靈活，獨立性較強，決策程序簡化，合伙人之間的人身信賴程度較強。合伙人共同決策、共同執行、共擔風險、共負盈虧。這對于大學生創業者而言更有利于維系幾名創業者之間的情感紐帶。可是，合伙人對合伙企業的債務承擔無限連帶責任。每一個合伙人都要以自己的全部財產對外償還債務，且沒有抗辯事由，這樣十分不利于保護投資人的利益。不同的企業形態都有各自的優勢和不足，創業者在選擇時應當將企業長期發展作為前提多方考慮，選出最合適自身的企業形態。
2.設立文件不完善的法律風險
公司章程是公司依法制定，由全體發起人制定并簽署，規定公司名稱、住所、經營范圍、經營管理制度等重大事項的重要文件，是公司的“基本法”，也是公司高效有序運行的重要保障。公司章程具有專業性、原則性、復雜性，章程內容包括必要記載事項和任意記載事項，公司章程記載的事項對所有發起人均產生約束力。合伙企業的合伙協議相當于公司章程的地位。但是，實踐中忽視這些設立文件的情況時常發生，許多經營者僅將其作為公司設立的一份普通法律文件，沒有給予足夠的重視。多數大學生創業者則是從網上隨意下載一份文件范本，照搬法律規定，對出資期限、違約責任等重要事項約定不明。這樣不明確的章程只會帶來爭議和糾紛，而沒有起到應有的約束作用。
因此，大學生創業者應當重視文件設立。在訂立文件時不僅要兼顧“合法性”與“可操作性”，同時也要適應企業實際需要的自治規則。創業者在簽訂設立文件前，應當全面、綜合地分析、評估潛在的企業法律風險；起草時要遵循法律法規，充分考慮股權配置、運行機制等多種因素，盡量詳細而明確地設置權利義務分配條款、股東約束機制條款、違約責任條款、保密條款等，加強文件的可執行性。企業設立文件中記載的所有條款都具有相應的法律約束力。在實際運營過程中，企業應該嚴格遵守文件中的規定。只有嚴格遵守設立文件的每個條款，才能最大限度地減少糾紛發生。
3.公司設立股權配置的法律風險
公司股權設置是出資人根據其出資比例確定的，通過設置股權以確認投資者在企業中的地位、權利以及承擔的義務和責任。公司具有什么樣的股權配置結構對企業的類型、發展以及組織結構的形成都具有重大意義。事實上很多剛起步的小企業只有一兩個主要出資人，為了滿足企業的設立標準才找了其他發起人共同成立公司。這種情況下，很容易出現權力過分集中的企業架構，一股獨大，股東會、董事會形同虛設，內部監控不足，往往會導致公司結構失衡，甚至使決策出現嚴重失誤，增加了企業的潛在風險。股權過分集中不僅不利于保護小股東的利益，對大股東也有影響。另外，實際情況中還存在大股東之間的股權比例相當接近，又沒有其他股東，或者在都是小股東的情況下，幾個小股東組成的勢均力敵的小團體互相抗衡，這樣就極易造成股東爭奪控制權、難以做出經營決策的僵局。
要想使企業一直順利運作，必須做長遠考量，摒棄傳統的集中型、平衡型企業結構模式勢在必行。隨著經濟的發展，傳統的企業結構顯然不足以應對變化巨大的當代商業環境。雖說無論何種股權配置結構都有其優點和劣勢，但是為了應對企業規模、產量、發展模式的不斷變化，應當全面分析、準確定位，合理配置公司股權，選擇最適合于公司發展的組織結構模式。
三、企業運營階段的法律風險
1. 合同法律風險
在市場經濟條件下，合同是聯系市場主體的重要紐帶，市場主體的一切經濟活動都離不開合同。任何企業都會在日常經濟活動中接觸到大量的合同。在簽訂和履行合同時，除了經濟業務本身的風險外，企業還會面臨諸如違法違規招致處罰的制度風險、合同一方違約導致的信用風險以及合同內容約定不明，或失誤導致糾紛和損失的條款風險等。大學生創業者初入社會缺乏實戰經驗，在與其他市場主體進行經濟活動時，往往急于拿下訂單，對于交易相對人提供的合同文本不加以仔細審查就簽名蓋章，這樣就很可能會掉進對方的陷阱。
重視并正確簽訂合同，在很大程度上能規避和化解上述風險。大學生應該慎重對待每一次經濟活動：首先，在與對方簽訂合同之前，應當對其是否具有締約資格、是否有履約能力及其市場信譽度、資本能力等主體資格和資信能力進行預先調查，從源頭上防范合同風險。其次，在拿到對方提供的合同文本時，要仔細審查合同內容，避免細節方面的錯誤。現實生活中，有些人違背誠實信用原則，擅自篡改合同：偽造他人簽名、私刻他人公章、在合同空白處添加對自己有利或對對方不利的條款、涂改合同中的數字等；還存在利用多義詞、模糊語言渾水摸魚的情況。一旦對合同條款在理解上產生歧義就要及時指正，或者增加補充解釋條款。最后還要警惕合同中的那些免除對方主要義務或加重己方義務的格式條款。大學生創業者畢竟初出茅廬，在市場交易中難免處于弱勢，在與交易相對人簽訂合同時，企業更要注意做好合同管理工作：將整個經濟活動所涉及的一切文件，比如，往來信件、合同談判紀要、合同文本、票據等都留檔保存，以便日后發生糾紛時可以充分舉證。當然，最佳的避免合同法律風險的措施就是由己方起草合同文本，將所有潛在危險因素都考慮在內，最大程度地維護自己的權益。
2.企業稅收的法律風險
大學生創業企業一經正常運營后就和所有企業一樣，要與工商、稅務及其他行政機關頻繁接觸，企業應當遵守法律法規，自覺接受其管理和監督。涉稅事務是企業的一項重要事務。在法律允許的范圍內，合理避稅是每個企業應當掌握的手段和方法。但是我國的稅負名目繁多，對企業是個沉重負擔，對資金本就匱乏的大學生創業企業來說尤其如此，所以企業為了避稅而違反稅法規定偷稅漏稅的現象屢見不鮮。
避稅不僅是企業的財務問題，更是一個法律問題，可以說企業稅務風險可能是經營中最大也是最難控制的一種風險。對于稅收法治國家一直高度重視，一些隱而未發的稅務風險日益顯現，企業可能會因為過去稅務不法行為而面臨現實稅務風險。一旦企業的稅務問題處理不當，其法律后果可能是致命的。因此，企業應重點關注預防與控制稅務的違法風險，樹立依法納稅的理念，從根本上杜絕稅務風險的產生。同時，企業還要協調公司財務、會計管理與稅務風險管理的關系，從公司發展的戰略高度上統籌、規劃與管理稅務風險。具體而言，企業可以設立稅務管理機構，由專門人員對稅務風險負責；企業還可以落實稅務管理機構的職責與權限，完善內部責任追究機制。
3.企業用工的法律風險
我國《勞動法》和《勞動合同法》明確規定了用人單位在用工中的權利、義務和法律責任。大學生創業者應該熟悉這些法律法規的規定，做到既不侵犯勞動者的權利，又能保護企業的利益。但事實上，大學生創業企業的規模普遍比較小，不需要招聘很多職員。通過對大學生創業情況的調查了解，大部分企業包括發起人在內只有十人左右，真正招聘來的全職雇員也就兩三個，更多的是在校內尋找幾名學生兼職與發起人共同完成工作。對于兼職學生而言，企業不用也不能和他們簽訂勞動合同，只需要雙方協議酬勞即可；而發起人之間受發起人協議的約束，根據協議規定分得紅利，也不涉及勞動法的內容；因此，企業只與全職雇員簽訂勞動合同，而且這一合同關系受到法律保護。
企業根據法律要求，必須嚴格遵守工時與休息休假、工資福利、社會保險等相關公司制度。可實際生活中則存在另一種情況，即企業沒有能力為勞動者繳納社保費用，為了彌補就和勞動者私下簽訂協議，約定勞動者自愿放棄企業為其繳納社保的權利，同時企業相應地給勞動者增加工資。在這種情況下簽訂的協議其合法性、有效性都不能確定。但可以肯定的是，企業不能為了自身利益而損害勞動者的利益。作為創業者應當重視勞動合同管理、工資福利管理、社會保險管理、競業禁止等各個環節中的細節問題，提前設計好完整的人事管理制度，以此規避法律風險，避免不必要的損失，為企業創造良好的內部環境。
4. 知識產權法律風險
目前，我國已經建立了比較完備的知識產權保護體系，包括《專利法》《商標法》《著作權法》等。大學生創業之初可以利用專利先行公開的特點，在法律允許的范圍內使用他人的知識產權，在不侵犯他人專利權的前提下合理利用現有專利。當然，對于自己的商標權、專利權和著作權也要有保護意識，以防被侵犯。大學生在創業之初很少意識到知識產權的重要性，典型的表現是不去申請注冊企業商標。要知道沒有在工商部門注冊的商標是不受法律保護的，在日后經營過程中可能會被其他企業或個人搶先注冊該商標，自己再繼續使用就對其他企業或個人造成侵害，又或者自己的未注冊商標被他人冒名使用，最終侵害的是自身的利益。所以，大學生創業者要提高對知識產權的保護意識，通過向主管部門申請注冊，尋求官方保護來建立自己的防御體系，依法維權，遏制糾紛，從企業設立之初就杜絕風險的產生。
四、大學生創業法律風險的原因及防范方法
1.創業者層面
法律風險意識缺失是大學生創業成少敗多的重要原因之一。一方面大學生創業知識欠缺、管理經驗匱乏，導致法律意識薄弱，忽略了法律風險的防范；另一方面也可能是在經濟利益的驅使下，大學生抵制不住誘惑，即使知道違反法律條例，仍舊一意孤行、知法犯法。因此，對于創業的大學生而言，應當在著手創業之前自覺學習法律知識，提高法律素養和法律風險意識，培養法律思維，多從法律角度思考認識問題。在企業設立和運營過程中，嚴格遵守法律法規的規定，甄別并防范法律風險。實踐出真知，大學生創業之前應該先在相關企業進行實習，學習其他企業的經營管理等經驗，熟悉企業的運作方式，總結企業運行過程中值得學習的方面，學會改進其不足之處，才能在實際創立中規避風險，加強防范。
2.創業教育層面
我國創業教育起步較晚，整體機制尚未完善，是大學生創業成功率低的另一重要原因。提高法律素養要求大學生有一定的法律基礎知識，這些基礎知識一般從學校獲得，而大部分高校對于非法學專業的學生而言，只有一門思想道德修養與法律基礎的個別章節中涉及到法律知識。個別學校雖會開設創業導論選修課程，但涉及范圍狹隘，創業教育仍舊沒有普及，這同時也體現出專業師資匱乏的問題。所以，一方面，學校可以開設更多的創業專業教育，比如，邀請著名企業家、名師、有經驗的法律學者等開設講座，在傳授創業技能的同時，著重闡釋法律風險問題。其次，各高校可齊聚名師編著一本專門的適合創業者的法律書籍，并且開設相關選修課程，為有意創業的學生們提供一個可以系統學習相關法律知識的機會。再者，為了讓學生們將理論與現實真正接軌，除了國家舉辦的挑戰杯大學生創業大賽和全國大學生創業大賽之外，學校方面還應當組織更多比賽，提供更廣泛的渠道讓學生模擬創業，邀請有經驗的企業家或者專家學者為創業者們提供專業、可靠的訊息，讓他們正確認識創業法律風險。
3.政府層面
目前，各級政府都出臺了許多有關大學生創業的政策法規。國務院辦公廳最新公布了《關于做好2014年全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》，要求各地區、各有關部門進一步落實完善工商登記、場地支持、稅費減免等各項創業扶持政策，各銀行金融機構要積極探索和創新符合高校畢業生創業實際需求特點的金融產品和服務方式，降低貸款門檻、優化貸款審批流程、提升貸款審批效率。這些優惠政策對大學生創業起到了鼓勵、引領和指導的作用。但是，不難看出眾多政策法規大部分都是關于財政金融支持政策法規和公共服務政策法規，法律法規政策卻是一片空白。政府應當加大對大學生創業法律風險問題的宣傳教育，如定期開展法律相關教育，齊聚大學生創業者進行集體學習指導，引導創業者學習法律從而規避法律風險等。此外，政府還應該推進創業制度改革，借鑒國外先進經驗，在完善創業教育課程體系、建立創業教育指導制度的基礎上，將地方性政策法規提升至法律的位階，這樣更有利于加強創業制度的效力、約束力和效率，保障制度的實施和運行。
參考文獻
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關鍵詞：高校畢業生 創業 法律風險 防范
對于企業風險國資委早于2006年6月就頒布了面向各中央企業的《中央企業全面風險管理指引》，并在該《指引》中將企業風險分為戰略風險、財務風險、市場風險、運營風險、法律風險五個大類。雖然從宏觀的角度看，法律風險與其他四種風險同屬于風險，但法律風險始終貫穿于其他四種風險之間，成為其他任何一種風險的重要組成部分。
長久以來，高校畢業生創業人數少比例低，①使得提高創業法律風險意識這一問題并沒有得到應有的重視，在清華知網的論文數據庫中搜索到與高校畢業生創業法律風險相關的論文僅20余篇，從這個單薄的數據中亦可窺見一斑。
一、高校畢業生創業法律風險產生原因
在此之前我們可以看一個數據：中國民營企業的平均壽命只有2.9年，中國每年約有100萬家民營企業破產倒閉，60%的企業將在5年內破產，85%的企業將在10年內消亡，能夠生存3年以上的企業只有10%，大型企業集團的平均壽命也只有7.8年。其中有40%的企業在創業階段就宣告破產。在中國每天有2740家企業倒閉，平均每小時就有114家企業破產，每分鐘就有兩家企業破產。從數據上看，創業不是難，而是非常難。因為，中國企業平均壽命的年限明確顯示：大多數企業是倒在了正在創業的路上，根本就沒有守業的機會。②與其他國家相比，其中一個重要的原因便是忽略法律風險的防范。
經濟學中著名的木桶理論認為，決定木桶能盛多少水不在于最長的一塊木板，而在于最短的那一塊，因而對于高校畢業生在創業初期就要樹立法律風險意識，避免因為這一塊木板更短而導致創業失敗，打擊創業激情，遭遇創業虧損風險。
作為創業大軍中相當比例的高校畢業生，在創業的過程中為什么也會出現忽略法律風險的現象？經分析筆者認為主要存在以下幾個方面的原因：
1.缺乏對法律風險的認知與學習
案例：小艷今年就要大學畢業了，但是一時找不到合適的工作，就在網上搜索了一些大學生快速致富的項目，經過反復斟酌，她選擇了在網上開一家服裝加盟店。與這家加盟店聯系后，對方并沒有考察她的開店能力，馬上以建檔案和保證個人信息的名義要她匯1萬元的創業經費。小艷想都沒想就把錢匯過去了。次日，該加盟店又以考驗誠信為由要求小艷再匯1萬元，創業心切的小艷馬上又照辦了。第三天，加盟店又給她打電話稱，創業基金越多越好，如果她湊不夠，公司可以貸給她5萬元，但要先交半年8%的利息。于是小艷備齊了貸款材料后，又匯了4000元的利息過去。就在小艷把第三筆錢匯過去后的半小時內，加盟店又要求她在半小時內再匯貸款總額的2%的保證金，以確保她在經營過程中有應急能力。直到這時，小艷才恍然大悟：自己陷入了一個網絡騙局。還沒有拿到任何加盟許可或合同，也沒有拿到任何貨物的小艷一再要求退款，但加盟店卻百般推脫。
在這個案件中小艷屬于典型的缺乏法律風險認知的創業者，對于加盟店的創業經費在沒有任何面談、沒有對加盟店的資質進行查驗、也沒有簽訂書面合同的情況下就直接匯款，這種損失基本上屬于無法挽回的損失，因為對方給的信息都極可能是虛假的，只要手機一停機，小艷就無法再找到事主索賠，還沒開業便慘遭失敗。
高校畢業生在學習期間雖然有一定的法律信息和知識的積累但都與創業法律風險的認知相去甚遠，2005年，、教育部下發了《關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》，將《思想道德修養》與《法律基礎》整合成了一門新課程，即《思想道德修養與法律基礎》，使得法律相關內容的教授比原來更少，因而高職院校畢業生一般只在思想品德與法律修養中了解些法律皮毛③，并且其中與創業相關的法律知識少之又少，有些普通高校開設法律選修或輔修課程，但局限于課時往往只考慮教學大綱與教學內容的完整性，對于創業法律風險并不會重點講授；在職業生涯規劃與就業指導中對于法律知識的認知重點放在對于就業法律風險的防范而非創業，基于上述因素，高校畢業生自主創業通常因為在校法律知識學習和法律信息獲取的欠缺，而導致法律風險認知與意識的匱乏，最終影響到自主創業的成功。
2.缺乏創業法律風險分析與評估
如上所述，高校畢業生在自主創業的過程中，由于缺乏法律風險的認知與學習，在創業案設計的過程中往往忽略創業法律風險的分析與評估，而市場經營行為就是根據法律設置的游戲規則進行運作的，不能缺乏法律風險的防范意識，但高校畢業生在自主創業往往存在一個突出的誤區：認為創業只需懂管理、有好策劃、金點子、并且有資金保障就能順利打開創業之門，在企業運營、管理、競爭的過程中不重視法律風險的存在，忽略法律風險對創業成功的巨大影響。
在上述案件中小艷對于什么是加盟店、如何簽訂加盟店合約、如何防范合約詐騙、未簽約即先付款的法律風險等問題均缺乏分析與評估的情況下，輕率地將款項一而再再而三地匯給對方，當發現對方可能是騙子時，為時已晚損失卻已經很難挽回，對原本資金鏈條就相當脆弱的高校畢業生自主創業者來說這樣的打擊無疑是沉重的。
3.缺乏應對創業法律風險的有效方法
高校畢業生自主創業法律風險產生的原因第三個方面就是缺乏應對法律風險的有效方法，一旦發生法律風險便手足無措，有些人還認為這是創業的必經途徑，算是給社會大學交學費了，卻不懂得利用法律武器保障其權益。由于高校在創業教育的過程中更多地關注企管、金融、財會、市場營銷等方面的知識培訓，與創業有關的政策法律知識涉及甚少，創業的高校畢業生沒有儲備有效的創業法律常識、形成法律風險防范的積極思維模式，在創業的過程中對法律風險不具備預測能力，使得這類風險和自然風險一樣都成為不可控的風險。
高校畢業生創業時對于應對發生法律風險防范的三個有效時間段――事先防范、事中防范、事后防范沒有認知，不懂得在投資前對合作方進行法律資格審查與驗證、對市場法律風險進行評估；對合同缺乏書面簽署的堅定立場及合同中基本風險的避免技巧；缺乏保存各類經營管理過程中相關證據的意識與習慣，對法律糾紛解決的基本技巧與途徑缺乏基本的把握。這些應對創業法律風險的有效方法的缺失，意味著一旦發生法律風險，該風險對創業者所造成的損失將很可能成為永久性的損失，錯失有效的挽回途徑與方法，發生的法律風險輕則導致創業者民事責任、行政責任，重者甚至引發刑事責任的承擔！
二、高校畢業生創業法律風險表現類型
對于高校畢業生自主創業的可能存在的法律風險進行初步整理，我們大致可以將風險歸成以下三類：
1.關于市場主體資格的法律風險
這類法律風險又可分為兩類，一類是高校畢業生創業時對于選擇何種法律主體注冊對于風險防范有著重要的作用，在考慮到底注冊何種形式的法律主體時，往往決定了法律風險的大小與承擔形式。另一類是，對于法律主體資格相關風險的認識和評估對于合作方的資信判斷，防范風險避免損失也有重要價值。如創業時選擇個體工商戶、個人獨資企業、一人公司、有限責任公司、股份公司、合伙企業、外資企業等各類主體資格形式所需要的資金門檻、注冊條件、登記程序、法律責任各不相同，涉及的法律主要有《個人獨資企業法》、《合伙企業法》、《民法通則》、《公司法》、三資企業法以及相關的登記注冊法律法規等等。
2.關于企業經營的法律風險
據報道，畢業于溫州大學的小捷（化名）在畢業前夕的5月份和幾名低年級的同學共同投資2萬元創辦了一家免費電影網站。然而，他怎么也想不到的是其在校期間創辦的這家網站被杭州某影視公司以“版權侵權”，要求索賠60萬元，這樣的索賠數額對他們來說無疑是個天價④。這類創業失敗的案例主要原因就在于版權法律意識薄弱，沒有對創業的市場行為進行法律風險評價而導致的。
市場經濟就是法制經濟，創業者創立企業之后企業的經營行為都須依法進行，對于企業的市場行為如何實施才符合法律避免風險，市場行為的法律風險包括簽約風險、擔保風險、質量風險、競爭行為風險、侵權風險等，這些也是創業者需要了解的信息，這些法律主要涉及：《合同法》、《擔保法》、《票據法》、《反不正當競爭法》、《反壟斷法》、《產品質量法》、《環境保護法》、《對外貿易法》等；若是從事軟件開發、網頁設計、動漫設計等有關知識產權的創業者，還須對《專利法》、《商標法》、《著作權法》等知識產權法有所了解。
3.關于市場管理法律風險
在市場管理領域，創業者須在設立時就進行稅務登記，避免違反稅務違反行為，每個企業都必須要用人，而要處理好企業與勞動者之間的關系，使得勞動者充分發揮其積極性為企業創造效益，就必須嚴格按照這些法律法規的規定辦理，要符合《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》以及女職工特殊保護法規等等，避免違法用工風險，其他還可能包括對《票據法》、《反不正當競爭法》、《反壟斷法》、《產品質量法》、《消費者權益保護法》、《安全生產法》、《社會保險費征繳暫行條例》、《社會保險登記管理暫行辦法》等法律風險； 若是從事網絡經營還可能受到《信息網絡傳播權保護條例》、《計算機軟件保護條例》、《電信條例》、《互聯網信息服務管理辦法》等相關法律的調控。
此外，為防范和及時應對法律爭議與糾紛，還應對這類法律風險所涉及的法律法規有所了解，主要包括：《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《仲裁法》、《勞動爭議調解仲裁法》等程序法。
三、高校畢業生創業法律風險防范的思考
雖說風險是一種可能的、不確定的負價值，也是價值創造中不可避免的一種代價，但法律風險與自然風險顯然不同，法律風險是可控的也是可以防范的，因而高校畢業生在創業的過程中若具備必要的法律素養，便能對創業法律風險進行有效防控，從而提高創業質量與成功率。根據麥肯錫2011年就業藍皮書的統計⑤，2010屆大學畢業生自主創業的資金主要依靠父母/親友和個人儲蓄（本科80%，高職高專82%），來自商業性風險投資（本科4%，高職高專1%）和政府資助（本科2%，高職高專2%）的比例較小。因此有創業意愿但家庭經濟條件不好的大學畢業生并不容易實現創業夢想。政府資助的比例雖然比2009屆（1%）有所上升，但依然很低。從這個數據可以看出，高校自主創業者對于風險承擔的能力是相當有限的。因而，高校畢業生一旦選擇自主創業，更應在創業伊始便關注法律風險的防范，規范運營，合法經營。
本文認為，降低高校畢業生在創業時的法律風險，可以從以下幾個方面入手：
1.加強高校畢業生創業法律培訓，開設就業創業相關法律選修課
如前文所述，除法律專業的畢業生外，非法律專業畢業生在校期間所獲得的法律知識是非常有限的，而創業活動直接與法律風險相關，因此，一方面，可以考慮在《職業生涯規劃與就業指導》的課程體系中增加有關創業法律指導或培訓的相關選修課程，另一方面可以引導高校畢業生在創業前盡可能地參加一些創業培訓，如SIYB創業培訓（SIYB 是 Start and Improve Your Business 的縮寫 , 中文譯為 “ 創辦和改善你的企業 ”）是國際勞工組織（ ILO ）和中國國家人力資源和社會保障部積極倡導的專門為創業者、中小企業者量身定做的社會化創業全程扶持指導體系，目的是以創業促進就業。福建省人才培訓中心就有這類培訓，其培訓內容包括了創業相關的法律知識。⑥
2.做好創業策劃案，咨詢法律專業人士評估法律風險
高校畢業生在自主創業時都會做創業策劃案，但未必都會關注創業法律風險的細致分析，要注意的是不同的創業策劃案所牽涉的法律風險并不是雷同的，而創業者并非都是法律專家，所以，合理的法律風險防范途徑并不是按圖索驥，簡單地查找法律法規就能做到的，由于缺乏系統專業訓練，這類專業性強的工作最好是咨詢法律專業人士，由專業人士對這類風險進行評估，在創業初期對如何選擇注冊的企業形式、資合形式與人合形式不同的風險優劣、定名注冊時的程序與技巧、如何預測與防范融資法律風險、對雇員的勞動與社會保障法律風險的防范、簽訂合同的風險合同規避等等。例如設立特定行業的企業，有必要了解有關開發區、高科技園區、軟件園區（基地）等方面的法規、規章、有關地方規定。這樣有助于選擇創業地點，以享受稅收等優惠政策，降低創業成本減少創業法律風險。
3.高校畢業生創業過程中應注意法律風險的預防而非爭議與糾紛的處理
中國企業在長久以來形成的傳統企業文化中，往往只在發生法律風險后才發現依法運營的重要性，忽略對法律風險的預防與控制意識，現代企業一個基本的素養與特征就是法制化，高校畢業生在選擇自主創業的道路時，應該在創業之初就樹立法律風險的預防與控制意識，這就猶如中醫中的治未病，等到發生法律爭議、行政違法甚至是刑事違法再匆忙求助便為時已晚，雖然損失可能挽回，但費財費力費時是不可避免的，這對于一向以時間就是金錢為商業定律的企業而言顯然得不償失，而且很可能因此喪失創業良機、打擊創業積極性。
四、結語
高校畢業生創業是一種高風險的商務活動，守法是最基本的游戲規則。作為一名創業者，雖然并不需要具備非常專業的法律知識，但也必須掌握自己創業所需要的必備的基礎法律常識，必要時還需向法律專業人士進行咨詢，從而避免的可控的法律風險，順利實現創業預期目標，掘取創業的第一桶金。
注釋：
①麥肯錫《2011年就業藍皮書》指出， 2010屆高職高專畢業生自主創業比例（2.2%）高于本科畢業生（0.9%）。中國大學畢業生自主創業比例連續兩屆略有上升，2010屆大學畢業生自主創業比例達到了1.5%，比2009屆（1.2%）高0.3個百分點，比2008屆（1.0%）高0.5個百分點。2010屆本科畢業生自主創業人數最集中的專業是藝術設計（6.2%），高職高專畢業生自主創業人數最集中的專業是機電一體化技術（4.5%）。
② 蘇瑜：創業不可不防的法律風險，化學工業出版社，2011。
③劉松，顧土東. 《淺談思想道德修養》與《法律基礎》課程德與法的融合［J］.經濟與社會發展，2008，（11）.
④ 高興.大學生辦網站遭60萬索賠[N].溫州商報，2009-11-20(5).
摘要：職業教育是就業教育。中職教育除了需要符合教育規律外，還需要符合市場經濟的規律，融入市場經濟中謀求發展，并結合在校職高生的實際狀況來培養他們。開展一定課時的創業教育，能夠促使他們順利就業，適應社會，將來在社會上有所發展。SYB創業培訓的目的就是幫助有創業愿望的中職院校畢業生樹立創業意識，學習創業技巧。
關鍵詞 ：SYB 創業培訓 一體化課程
SYB為“創辦你的企業”英文簡稱，是聯合國國際勞工組織為有愿望成功創業的人士專門開發的培訓項目。在國際勞工組織亞太地區就業促進項目（ILO）與中國人力資源和社會保障部合作下，我國于2003年引進了該項目，在吉林、內蒙古、河北、河南等省市試運行，取得了很好的效果，一些有志創業者通過培訓實現了成功創業的夢想。筆者從事多年的創業培訓工作，對中職院校開展創業教育進行了探索，積累了一定的經驗，本文就如何在中職院校開展SYB創業培訓一體化課程設計進行闡述。SYB創業培訓一體化課程設計主要包括以下幾個方面內容。
一、培訓目的
第一，幫助學生轉變就業觀念，拓寬就業渠道，豐富學生就業的選擇途徑。
第二，讓學生系統學習創業知識，掌握創業技能，提高他們的創業成功率。
具體的目的是：讓有創業意愿的人自己來演練實施開辦企業的各個步驟，完成創業計劃書，并為其提供后續支持服務，幫助他們創建自己的企業和實現有效經營。
二、學員的篩選
首先進行創業教育，培養學生的創業觀，讓學生自愿選擇創業培訓。通過問卷調查，了解學生的個人特質、家庭情況、社會關系和創業能力，使培訓更有針對性，對學生創業中面臨的問題進行具體化、細分化。
三、培訓的目標設計
第一，教授學生創業知識和技能，提高他們的綜合素質，減少開辦企業的盲目性，從而降低企業經營中遇到的風險。
第二，幫助學生制訂出周密的創業計劃，判斷所選的企業能否盈利，增強他們的融資能力。
第三，增加了企業的信用度，進而降低了企業貸款的擔保風險。通過預測企業的啟動資金，并且制訂利潤計劃和現金流量計劃，幫助他們理性使用資金。另外在創業培訓別開設了誠信教育一課，可以進一步增加企業的社會信譽度。
四、教學方式
采用小班培訓，每班人數控制在30人左右。以項目為單位，理論和項目相結合，便于推進每位學生的創業進步，也有利于教學管理，提高教學效率。
教學中實現了高度的參與性，利用教師講課法、案例法、分組討論法、頭腦風暴法、練習法、角色扮演法、游戲法等七種互動式教學方法，活躍了課堂的氣氛，使整個教學過程在生動、活潑、趣味當中完成，從而達到良好的教學效果。
五、項目培訓內容
SYB培訓教材分上下兩部，一共10步。這10步循序漸進，環環相扣，步步深入。上部是創業意識培訓，讓學生知道自己是否適合創辦企業以及選擇辦什么樣的企業。下部創業計劃培訓，根據他們的企業構思分8步學習，完成他們的創業計劃，并制訂出創業行動計劃。
第一步：將學生作為創業者評價。包括：了解什么是企業，了解企業創辦者的特征，對企業創辦者的素質進行評估，估算創辦企業所需的資金。
第二步：為自己建立一個好的企業構思。包括：了解產生企業構思的重要性，尋找企業機會，檢驗企業構思，判斷自己是否準備好繼續做下去。
第三步：評估你的市場。包括：了解你的顧客，了解你的競爭對手，制訂你的市場營銷計劃，估計你的銷售。
第四步：企業的人員組成。
第五步：如何選擇適合企業的法律形態。
第六步：企業所處的法律環境及應承擔的法律責任。
第七步：估算創辦企業所需的啟動資金。
第八步：企業的成本核算。包括：確定產品價格，預測銷售收入，制訂銷售收入計劃，制訂現金流量計劃，資金來源與怎樣申請貸款。
第九步：判斷你的企業能否生存。包括：制訂創業計劃，創業決定，創辦企業行動計劃制訂。
第十步：開辦企業、了解企業的日常活動。
六、考核評價
學生結合自身實際情況選出適合自己的項目，制訂出可行的創業計劃。通過學生自評、學生互評、教師評價考核學生的學習能力、語言表達能力、團隊合作能力，考核學生計劃書的可行性。
七、項目評估
在每日課程結束時，要求學生進行自我評價。培訓項目結束時，學員可填寫《SYB培訓班評估表》，分析評估表，改進教學方法，提高教學水平，增強學生的創業信心。
八、教學體會
SYB創業培訓使學生了解了創辦企業的步驟，學會了正確評估自己的創業條件，讓學生能真正學到創辦企業的知識，在短時間內就可以掌握整個創業過程，達到了“以培訓促創業，以創業帶動就業”的目的。
參考文獻：
[1]陳宇.走向世界技能強國[M].北京：海洋出版社，2006.
【論文摘要】當前高職院校會計專業《經濟法》課程對會計人才培養的作用已被社會、學生甚至是教師廣泛質疑，有些學校《經濟法》課程的地位已被明顯弱化。針對這些實際現象，結合高職會計專業學生法律意識、法律素質和會計職業技能的培養、會計從業職業資格的獲取和促進學生就業創業教育等四個方面分析了《經濟法》課程在高職會計人才培養中的重要作用。
一、問題的提出
社會主義市場經濟就是法治經濟，現代市場經濟社會的任何一項經濟活動都離不開經濟法律的規范和調整。隨著社會主義市場經濟體制的進一步完善，法律特別是經濟法律在社會經濟活動中日益發揮著重要作用，為此，我國許多高校在工商管理類專業設置《經濟法》課程，教育部高教司還將《經濟法》課程確定為工商管理類專業（工商管理、會計、物流管理等專業）八門核心課程之一。然而，由于《經濟法》課程的特點和相對獨立性，《經濟法》課程的地位和作用并沒有得到足夠的認識和重視，有人甚至對其地位和作用產生質疑，具體表現在：
1.經濟法是國家干預經濟之法，其法律規范主要涉及國家宏觀經濟調控，其適用的主體是國家各級經濟管理機關，適用的目的主要是宏觀戰略上的經濟調控。而會計活動是真實記錄單位發生的各項業務，為加強經濟管理和財務管理，提高經濟效益服務，其活動具有微觀性和較強的技術性，在很多企業和會計從業人員看來，經濟法是抽象的，甚至是空洞的，與會計專業聯系不大。
2.由于現有的《經濟法》課程的內容多以企業法律制度、合同法律制度、市場運行法律制度等法律制度為主要內容，與會計專業的其它專業課程缺乏聯系，也沒有體現會計職業領域的基本職業活動，似乎與會計主管、出納、記賬會計、成本會計、會計電算化操作員、稅務會計和總賬會計等崗位工作沒有聯系，因此，學生普遍認為《經濟法》對會計專業技能培養和今后從事的會計工作幫助不大。
3.由于會計專業《經濟法》課程授課教師多為“兩課”或法律專業出身，教師對會計專業人才培養不是很了解，因此也就必然地對《經濟法》課程在會計專業人才培養中的目標不明確，所以，在課程教學中教師很難將《經濟法》課程教學融入會計專業人才技能培養之中，致使學生認為《經濟法》課程僅是一門法律課程，與專業學習聯系不大。
4.由于《經濟法》課程不如專業課程與會計職業所對應的崗位的工作任務聯系緊密，因此在基于工作過程導向的會計專業課程開發和課程體系構建過程中，會計專業《經濟法》課程被邊緣化。有些學校在確定會計人才培養方案時沒有將經濟法置于核心課程之列，有的甚至還壓縮其課時，降低其在專業課程體系中的地位。
二、《經濟法》課程在會計專業人才培養中的作用極其重要性
1.培養和提高會計專業人才的法律意識和法律素質，促進人才的全面發展。法律意識是人們對法律這種社會現象的心理、知識、思想和觀點的總稱；意識決定行為，有什么樣的法律意識，就會有什么樣的法律行為，具備了一定的法律意識，在相應的經濟活動中，人們就會自覺地遵守法律的規定，否則就可能違反法律，甚至主動違法。現代社會要求每個社會成員都應該學法、知法、懂法、守法。由于高職院校生源質量不斷下降，加上高職院校法律教育極其薄弱，目前高職工商管理類專業大學生的法律素質普遍較低，主要表現在法律知識不夠豐富、法律意識不夠健全、法律實踐能力較弱等。而目前會計行業存在著的假賬泛濫、會計信息失真、會計執法環境差等現實則要求高職院校培養的會計人才不僅要具有一定的法律意識，而且還要求其具備較高的法律素質。因此，要使會計專業學生成為知法、懂法、用法的高級專門人才，實現會計人才全面發展，就必須強化《經濟法》課程在會計專業教育課程體系的地位，加大《經濟法》課程教育教學的力度。會計專業《經濟法》課程的教學目標首先是培養學生的法律意識，強化學生的法律責任，使學生在將來走上工作崗位從事會計工作時意識到法律賦予會計人員的權限及相對應的法律責任。在會計專業人才培養中，《經濟法》課程對法律意識和法律素質的培養發揮著核心作用。2.對會計職業專業技能的培養有著重要的幫助和影響。目前高職工商管理類專業《經濟法》課程所教授的內容如公司法律制度、合同法律制度、稅收法律制度、票據法等法律規定與會計專業其他專業課程以及會計崗位工作存在著諸多聯系和銜接，對學生會計職業技能的培養有著重要影響，具體表現在：①公司法對公司財務會計作出了明確要求和規范。公司是社會經濟活動中，根據公司法設立的，以股權為紐帶，以權益與責任相對等的社會經濟組織。任何經濟組織都存在資金的運作，都離不開財務管理活動，同時公司制企業的財務管理活動在遵循一般財務制度、會計準則的前提下，還要遵循公司法設定的財務規范。公司法除了對財務管理提出了一般要求。如公司應當依法建立本公司的財務、會計制度；公司應當在每一會計年度終了時編制財務會計報告；公司應當向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報；公司除法定的會計賬簿外，不得另立會計賬簿，對公司資產，不得以任何個人名義開立賬戶存儲。
公司法還對公司稅后利潤的分配、公司所有者權益的來源和用途、公司清算過程中的財務處理以及公司虛假出資、抽逃出資、虛假財務信息、非法轉移公司資產等方面應承擔的法律后果等作出了具體規定，這些對學生畢業后從事公司會計崗位工作、加強經濟管理和財務管理，提高公司經濟效益有著重要的指導和幫助。②企業經濟合同對企業會計影響最為廣泛，它決定企業產品銷售、材料購進，固定資產的購置等。購銷合同中的相關條款是企業購銷活動的法律保障，確保了企業材料購進的順利和產品銷售渠道的順暢。借款合同深刻影響企業籌資活動和對外投資活動。企業的每份合同的履行事關企業會計工作。要準確對單位的生產經營活動或者其他經濟活動連續地、完整地、系統地進行記賬、算賬、報賬，以提供真實的財務信息，會計工作人員必須理解和讀懂合同的條款內容。合同法的學習與今后會計工作息息相關。③票據法規范了企業與企業間、企業與金融機構間的票據結算業務，票據法對支票、匯票和本票的使用范圍和運用程序、對票據的出票、背書、貼現、承兌、付款、質押等環節有明確規定。會計中應收票據和應付票據核算，決定了企業經營性資金的使用效益，同時影響著企業資產的購進和產品的銷售活動。票據結算不等同于現金結算，其法律關系的復雜性和法律責任的可傳遞性，決定這一結算方法十分復雜，要運用好這一結算方式，必須熟悉票據法。④稅收是國家的經濟命脈，是調控經濟的手段，是社會財富的第一次分配，是企業的社會義務。稅法與會計是站在不同利益主體上的兩種經濟行為，稅法維護的是國家利益，會計維護的是企業股東和債權人的利益。稅法與會計既統一又相互沖突，在法律效力上稅法大于會計，也體現了國家利益大于個體利益。稅收籌劃是在國家利益和個體利益間找到相互接受的平衡點。會計中的應交稅金體現的是國家債權，在企業清算中排在所有債權人之前，已交稅金反映了企業對國家和社會的貢獻大小，也反映了國家利益在企業收益中的比重。同時稅賦大小，反映了不同所有制形式的企業對國家的貢獻能力，決定著國家資金的投向和資源的分配份額，同時深刻影響企業的收益能力、償債能力和企業投資主體的積極性。⑤破產法從程序上規定了公司破產條件、破產債權申報、破產財產處置和破產責任認定等。破產會計從接管被破產企業起，充當管家的角色，從清理資產、核定債權、制定清算方案，到最后對破產財產的處置均進行全程核算；在處置破產財產時，必須遵循一定順序，首先考慮破產企業職工利益，其次是國家利益（稅收），最后是債權人的利益。破產會計的整個工作要按受人民法院和債權人會議的監督。另外，國有資產管理法對國有資產持股的公司制企業的會計核算的相關規定，房地產管理法對房地產開發企業的商品房銷售條件、銷售方式、定價模式、預售房款的使用范圍以及會計核算的規定以及擔保法規定的抵押和質押等擔保方式等對相關工作崗位的會計核算工作也有著重要影響。
3.服務于專業技術資格證書考試，促進人才可持續發展。市場經濟實行嚴格的市場準入制度，就業上崗、職稱晉升都需要資格證書，自1990年開始，我國會計人才的入門及不同層級會計人才的選拔實行會計職業資格考試制度；不論會計人員取得會計從業資格還是取得初級會計師、中級會計師、高級會計師、注冊會計師等職稱資格證，《經濟法》課程的內容始終是上述資格考試的重要內容，只是在不同層級的資格考試中，《經濟法》考試的內容的廣度和深度不同罷了。我國《會計法》規定：國家實行會計從業資格考試制度。從事會計工作的人員，必須取得會計從業資格證書。高職教育就是就業教育，為培養經濟發展所需要的會計人才，我國高職院校會計專業普遍都在施行“雙證書”（學歷證書和職業資格證書）人才培養制度，學生的專業學習中除取得學校學歷證書外還必須取得會計從業職業資格證書才能畢業。《經濟法》課程的學習對學生順利畢業、通過會計從業職業資格考試以及學生畢業后取得會計職稱資格，實現會計人才可持續發展起著重要的作用。
4.服務于就業創業教育，促進大學生畢業后就業創業。就業創業教育是高職院校各專業人才培養的重要環節，必要的經濟法律知識是就業創業教育不可缺少的重要內容。目前，由于種種原因，大多數高職畢業生法律知識欠缺，膚淺，對就業或創業過程中遇到的一些法律問題茫然無措。而《經濟法》課程的教學內容可以為學生畢業后就業甚至創業提供許多經濟法律支持。如，學生學習了《經濟法》課程中的勞動合同法，就較容易識別就業市場中出現的企業巧立名目濫收費用、不簽勞動合同、長期試用、就業歧視等違法行為，在發生勞動爭議時懂得選擇維護自己的權利的較為高效的方式和途徑。如學生學習了企業法律制度、合同法律制度、勞動法律制度和市場運行法律制度后，學生畢業后創辦企業就能夠選擇適合自己創業特點的企業形式，熟悉企業設立的程序，并能自己準備設立公司的相關法律文件，在企業運行中，能夠依法雇傭職員、簽訂勞動合同和經濟合同以及合理地開展市場競爭等。所以在就業和創業教育中強化《經濟法》課程相關內容的教育既是學校保護畢業生合法權益，為學生就業創業提供法律服務的有效辦法，同時也是職業教育人本性的重要體現。
參考文獻
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為全面貫徹落實省、市有關農民工工作會議精神，積極應對當前經濟發展的新挑戰,健全幫助、扶持、服務和造福農民工的各項工作，促進城鄉統籌、和諧發展，現就進一步做好當前和今后的區農民工工作，提出如下實施意見：
一、提高對做好農民工工作重要性的認識
農民工是我國工業化、城鎮化進程中涌現出的一支新型勞動大軍，已經成為我國產業工人的重要組成部分。受全球金融危機影響，目前部分農民工面臨下崗失業問題，不少地區出現了農民工“返鄉潮”、“失業潮”、“上訪潮”，就業形勢嚴峻，就業壓力增大，直接影響農村經濟發展和農民持續穩定增收，給經濟平穩較快增長、社會長治久安帶來不利影響，已引起各級政府和領導的高度關注。總書記在中央經濟工作會議上指出，要高度重視農民工就業和促進農民增收出現的新情況，最大限度拓展農村勞動力就業渠道和農村內部增收空間；省委、省政府召開專題電視電話會議，對農民工工作做出明確要求和部署；省、市勞動和社會保障部門近期將研究出臺政策，舉辦一系列活動，加大轉移就業、促進創業、權益保障和服務農民工的工作力度。
為做好區農民工工作，促進經濟發展和維護社會穩定，各鎮辦和區直相關部門要從講政治、講大局的高度，充分認識做好農民工工作的重要性和緊迫性，把做好農民工工作擺到更加突出的位置，制定切實可行的工作方案，采取有力措施，卓有成效地引導和促進農民工就業培訓，支持和幫助農民工創業，加強農民工權益保障和公共服務，推動全區農民工工作再上新臺階。
二、加強組織領導
區農民工聯席會議領導小組要繼續加強對農民工工作的組織領導，為農民工工作順利開展提供強有力組織保障。區人勞社保局作為農民工工作的主要責任單位，要加強政策研究，制訂和完善符合區實際、具有可操作性的農民工工作指導性文件，明確具體的目標任務和操作辦法，對農民工工作落實情況實施監測，對活動開展情況進行獎懲，協調解決全區農民工工作推進落實中的重點、難點問題。同時，農民工聯席會議各成員單位要進一步增強服務意識，按照各自職能，確定為農民工服務的項目，及時認真研究農民工工作面臨的新情況、新特點和新趨勢，重點研究農民創業園、三農大學等農民工工作新載體的規劃建設以及農民工就業培訓、創業、合法權益保護等辦法，營造促進農民工就業創業的良好社會氛圍。
三、抓好重點工作
年，區將圍繞農民工就業、創業、培訓、維權四個方面，以促進就業為目標，“培訓為龍頭、產業為支撐、創業為動力、企業為載體”，進一步加大農民工工作力度，著力為農民工辦好九件實事。
（一）實施“就業信息對接”活動，挖掘就業崗位
區人勞社保局要制定統一表格，由鎮辦配合，全年至少開展2次農民外出務工、本地務工、培訓意向、就業去向、企業用工等基本情況調查摸底。在此基礎上重點做好三項對接活動，全年開發就業崗位1.2萬個，其中公益性崗位至少1000個。
1.建立重點項目用工制度。積極協調項目引進單位和招商部門，促進用工單位簽訂優先使用當地農民工的用工協議；通過勞動保障信息網、勞動保障宣傳欄、招聘會等形式，及時用工信息，每月定期一次。
2.舉辦重點行業（企業）用工銜接會。區人勞社保局牽頭，圍繞建筑、交通、水利、市政、農業、綠化等吸納農民工較多的行業，每季度至少舉辦一次用工銜接會，督促簽訂勞動合同，并將吸納農民工就業作為系統內評優創先的一項重要考核指標。
3.大力開發公益性崗位。城市綠化、環保清潔、治安保衛、交通秩序、市政公共設施日常維護、機關事業單位后勤服務及政府投資性項目等，都要按一定比例安置農民工，全年開發公益性崗位至少1000個。凡具備公益性就業崗位條件的用人單位，要及時將公益性崗位情況報送區人勞社保局，建立起公益性崗位信息檔案，隨時優先安排農民工就業。
（二）實施“農民工培訓倍增計劃”，提高技能素質
圍繞轉崗就業開展新技能培訓、圍繞產業升級開展提升培訓、圍繞回鄉創業開展創業培訓、圍繞新農村建設開展農村實用技術培訓。全年完成農民工免費培訓5100人以上，其中農民工引導性培訓3600人以上、創業培訓210人以上、技能培訓1300人以上，將國家培訓補貼政策落實到農民工身上。
全面啟動“農民工培訓倍增計劃”。各鎮辦要嚴格按照下達的每期培訓計劃要求，積極組織轄區農民工輪流到區就業培訓中心，開展引導性培訓、技能培訓和創業培訓。根據培訓內容、時間、規模、人數、資金補貼政策等具體要求，每周舉辦一期農民工引導性培訓，每期200人左右；每月舉辦一期農民工創業培訓，每期30人左右；每月舉辦一期農民工技能培訓，每期設電工、焊工、月嫂等多個專業。
另外，繼續做好區科技局每季末的送科技下鄉、教文體局的送文化下鄉、衛生局的定期衛生知識宣傳、農經委的農村實用技術培訓、法制局的企業經營人員和農民工法制培訓及法制宣傳等教育培訓活動，區婦聯要組織做好婦女權益維護培訓工作，為全區農民工提供充分的培訓服務，貼心的扶持幫助。
（三）實施“農民工服務月”活動，幫助農民工就業
1.開展“區就業援助周”活動。自本文件下發之日起，由區人勞社保局、教文體局、總工會、共青團、婦聯、殘聯共同組織各鎮辦，統一開展“就業援助周”活動。通過開展入戶家訪，掌握就業困難人員情況，制定計劃，開展“一對一”重點援助，切實幫助困難農民工就業。
2.開展“春風送崗位”活動。4月中旬，各鎮辦要針對包括進城務工婦女、青壯年勞動力在內的各類農民工特點，一批合適的崗位信息，為農民工提供有針對性的就業服務；要舉辦一次農村勞動力家門口專場招聘會，集中一批招聘農村勞動力或適合農村勞動力就業的崗位信息，掀起“春風送崗位”的活動。
3.開展“民營企業招聘周”活動。4月下旬，區人勞社保局、經委、商務局、總工會、工商聯、各鎮辦要聯合行動，組織開展“民營企業招聘周”活動，搭建民營企業與各類勞動者之間的供需對接平臺。
4.繼續實施“家門口就業計劃”。各鎮辦要積極配合區人勞社保局，實施“家門口就業計劃”，在返鄉人員、被征地農民較集中的鎮辦、社區（行政村）巡回舉辦招聘會，免費提供政策咨詢、就業信息、就業指導和職業介紹等就業服務，全年組織開展54場以上家門口招聘會，就地就近安排農民工就業3600人以上。
（四）實施“創業促就業”活動，鼓勵農民創業
根據《市人民政府關于進一步做好促進就業工作的實施意見》（鄭政〔〕30號）精神，為鼓勵農民工創業，由區財政安排相應資金，通過創業服務補貼、風險補償、創業獎勵等方式，用于創業服務體系、創業平臺建設，用于支持科技型、外向型、勞動密集型、農產品加工型、資源再利用型等企業的發展，用于創業培訓、創業項目推介、創業孵化園建設以及對創業先進典型的獎勵扶持等，充分發揮財政資金的引導作用。
1.舉行“年區服務農民工暨全民創業工作啟動儀式”。以創業項目推介、培訓招生、企業招聘、職業指導、權益維護、政策宣傳為主題，最大限度地激活全民創業熱情，掀起服務農民工和全民創業的。
2.鼓勵創業企業和人員積極參與創業孵化園區建設。發揮園區企業的輻射帶動作用，有序有效地組織引導各類創業企業和返鄉創業人員入駐園區，各鎮辦、區直相關部門要積極主動為進入園區的創業者提供創業孵化項目開發、方案設計、風險評估、融資服務、信息服務，跟蹤扶持、提供勞動用工等“一條龍”創業服務。
3.積極發展農產品加工業。完善出臺貸款、稅收等扶持政策，鼓勵返鄉農民工利用其技術、資金、信息等方面優勢，大膽實施自主創業，開發生產具有特色的農產品，推動農產品加工業快速發展，加快形成“小商品、大市場”的發展格局。
4.積極發展現代服務業。要充分利用區的生態、旅游等優勢資源，加快優勢資源轉變為生產力的步伐，發揮優勢產業資源的帶動作用，積極引導農民發展農家樂、漁家樂，發展旅游、餐飲、維修、商貿等領域的個體私營企業，推動現代服務業快速發展。
5.充分利用現有的剪紙、烙畫等民間藝術資源，引導、幫助、支持農民投身專業藝術村落建設，鼓勵農民就地就近創業就業。
（五）力爭開工建設農民創業園
區人勞社保局牽頭，區國土資源局、建設局、規劃分局、相關鎮辦配合，在充分調研的基礎上，編制完成農民創業園項目建設的可行性分析報告，力爭年內開工建設。同時，做好立項、申報、規劃設計等基礎工作，加快建設實施進度，將農民創業園建成引導農民創業的重要載體。
（六）全面推動三農大學項目籌建工作
區人勞社保局牽頭，區國土資源局、建設局、規劃分局、相關鎮辦配合，積極落實各項籌建工作，年內完成立項、規劃、選址和設計等工作。要加強對三農領域的決策性研究，與農大、省社科院等院校加強橫向合作，尋求理論和專業支持，探索獨具特色、切合時展要求的綜合性改善教育的研究和應用機構。
（七）開展“幫農民工維護勞動權益”活動
區人勞社保局、公安分局、建設局要加強配合，每季末集中開展一次清理用人單位非法招工行為。新建項目開工前，建設和施工單位必須按工程總造價，向有關部門繳納農民工工資保證金；對有欠薪、欠薪逃匿等重大違法行為的企業進行公開曝光。區司法局要選拔5名優秀律師，組成農民工法律援助應急服務隊，協調解決涉及農民工的維權糾紛。應與農民工主要流入地、流出地黨委政府建立聯絡互動機制，探索多方協作照顧幫扶農民工的機制，掌握工作就業生活動態，協調解決農民工問題。
（八）實施“集中幫扶農民工”活動
區人勞社保局、衛生局、教文體局、建設局、總工會、殘聯等部門要定期開展向農民工送衛生、送文化、送溫暖等活動，繼續做好農村醫療、義務教育、各項惠農補貼和家電下鄉等工作，切實保障特殊困難農民工的基本生活。區人勞社保局要扎實開展好“農民工服務月”活動，幫助農民工就地就近就業；區衛生局、司法局、建設局要深入工地，每年開展1-2次送醫、送藥活動，開展“送法進工地”活動，全年組織到施工現場播放法制電影10場以上，提高農民法制意識；區司法局要開展“為企業服務”，力爭年為20家以上企業擔任法律顧問，建立“148”法律服務所值班制度，及時幫助解答農民工法律盲區問題。
個方面思考做好工作：
一、統一思想，充分認識開展創業服務年活動的重要性和必要性
（一）開展創業服務年活動，是實現我省進位趕超、跨越發展的現實需要。實現進位趕超、跨越發展，是全省經濟工作會議提出的重大戰略目標。今年我省經濟發展面臨的形勢依然十分復雜，不確定、不穩定、不可預料的因素仍然很多，全省經濟運行中還存在不少矛盾和問題。同時，我省經濟欠發達地位仍未根本改變，發展不足仍是主要矛盾。在這種形勢和背景下，省委、省政府決定在全省開展創業服務年活動，是謀求全省人民的根本利益所在，也是實現我省進位趕超、跨越發展的現實需要。全省各級工商機關干部要切實把思想統一到省委、省政府對當前形勢的科學分析判斷上來，統一到今年經濟社會發展的重大決策部署上來，按照省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《省開展創業服務年活動實施方案》要求，把抓服務、促發展作為做好各項工作的基本點，為服務創業采取更加有力的措施，開展更加有效的工作，促進全省經濟更好更快發展。
（二）開展創業服務年活動，是推進建設服務型工商機關的重要舉措。為各類市場主體創造公平競爭的市場環境和提供良好的服務，是法律賦予工商機關的價值托付和職業使命。做到監管與服務的相統一，強化服務意識，改進服務方式，創新服務機制，提高服務水平是建設服務型工商機關的基本要求。監管是工商行政管理之“基”，服務是工商行政管理之“本”，開展創業服務年活動，要求工商行政管理機關全面落實科學發展觀，進一步轉變職能，規范和正確行使權力，提高行政效能，做到監管與服務相統一。工商機關只有將服務與具體的監管職責結合起來，在監管中體現服務，在服務中實施監管，才能從被動服務向主動服務轉變，從承諾服務向需求服務轉變，從共向個轉變，才能提高工商機關的威信，親密工商機關與群眾的距離，使建設服務型工商機關的目標真正落到實處。
（三）開展創業服務年活動，是深化工商機關效能建設的客觀要求。開展創業服務年活動，要求行政機關在創新創業措施、培育創業主體、優化創業環境上要有更好的作為，從服務創業的要求看，也是進一步檢驗機關效能建設水平的重要活動。近年來，全省各級工商機關從放寬市場準入、規范執法行為、加強機關效能建設、健全服務措施、提高辦事效率等方面入手，初步建立起了忠于法律法規、堅持依法管理、嚴格程序規范、辦事公開透明、注重人文關懷、擔當社會道義的工作機制。我們在吸取機關效能建設寶貴經驗的同時，在今年開展創業服務年活動中，我們要進一步提升服務理念，樹立與時俱進、勇于爭先的觀念，樹立顧全大局、服務發展的觀念，樹立清簡務本、行必責實的觀念，堅實機關效能建設根底。
二、把握重點，扎實開展創業服務年活動
（一）搭建好四個服務平臺，為市場主體投資經營提供信息服務
在市場經濟條件下，市場主體是最寶貴的。工商行政管理部門作為各類市場主體的法定登記注冊機關，掌握著市場主體從新生、成長到發展乃至消亡的全過程信息。我們要充分挖掘和利用管理數據資源，認真搭建四個信息服務平臺，更好地為創業者提供有效服務。
一是搭建市場主體登記信息服務平臺。利用工商機關對市場主體的登記注冊基礎信息，進行市場主體登記信息綜合分析，建立各類市場主體登記管理信息的收集和披露制度，定期在工商網站披露全省各類市場主體注冊登記、行業分布、投資規模、重（熱）點行業等綜合情況，為我省加快經濟結構調整，推動發展方式轉變提供信息服務。二是加快推進12315行政執法體系建設，廣泛深入開展多種形式的消費宣傳教育和消費引導活動，倡導科學、健康、文明消費。
（二）實施兩項服務工程，促進我省個體私營經濟更好更快地發展。
由于工商部門停征了“兩費”，對新開業的個體工商戶實行登記“零收費”，進一步優化了個體私營經濟的發展環境，加之各級政府出臺了一系列鼓勵自主創業的優惠政策，促進了我省個體私營經濟的快速發展。也應看到，去年我省私營企業、個體工商戶雖然有很高的增幅，但只占全國比重的%和%，總量少，規模小的格局并未改變。為服務我省個私私營經濟更好更快發展，在今年開展創業服務年活動中，實施好兩項服務工程。
一是實施個體私營經濟“擴量提質”發展助推工程。個體私營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分和促進經濟發展的重要力量。工商機關要繼續以增加私營企業、個 體工商戶、農民專業合作社總量為重點，為個體私營經濟營造寬松的創業環境。要按照“非禁即入”的原則，凡法律法規沒有禁止的所有行業和領域，一律向個體私營經濟開放。要繼續執行好促進個體私營經濟發展的有關政策，在法定范圍內做到能寬則寬、能放則放、能減則減、能快則快、能優則優，大力拓寬個體私營經濟提升競爭力的環境和空間。要進一步簡化辦事流程，
嚴格兌現服務承諾，優化窗口服務，積極在政策、法律法規咨詢和登記注冊等方面提供全方位、多層次、高效率的服務。要執行好今年繼續實施免收個體工商戶開業登記費和營業執照副本工本費的相關規定。要嚴格落實好“五個嚴禁”，不得以任何形式利用工商行政管理權力強行收取個私協會會費。
二是實施“一社一標（商標）”品牌創建工程。實施農產品商標戰略，是提高農產品附加值，引導農戶、涉農企業在更高領域、更高層次上實現產業轉型升級，提高我省農業產業化水平的重要途徑。要按照每個工商分局聯系指導一戶農民專業合作社申請注冊一件商標或培育一件知名商標、著名商標和馳名商標的要求，大力支持和服務我省名、優、特、新農產品品牌建設，提升我省農產品產業化水平和市場競爭力。要通過各種形式向農民專業合作社宣傳商標知識和商標注冊的作用，提高農民專業合作社對商標注冊重要性的認識。要做好農產品品牌創建的調查摸底工作，梳理出一批重點骨干農民專業合作社，實行定向聯系，對提出商標注冊申請或申請知名商標、著名商標、馳名商標的農民專業合作社，工商機關要從初期開始介入，全方位、全過程進行幫助指導，使我省農產品品牌建設在做大產業規模、促進發展方式轉變上實現新的跨越。
（三）開展五項服務活動，營造良好的創業氛圍和環境
創業者只有在良好環境里才能生根發芽、茁壯成長。沒有好的環境，創業就失去根基，發展就失去動力。全省各級工商機關要切實增強自覺性和主動性，充分發揮能動作用，積極開展好“五項服務活動”。
一是組織開展“創業典型”巡回宣講活動。組織非公有制經濟“創業典型”巡回宣講報告團，充分發揮典型的引導示范作用，用典型的事跡鼓舞人，用典型的精神激勵人，用典型的經驗啟迪人，讓廣大創業者學有所獲，做有榜樣，進一步激發和提升社會創業的熱情和活力，促進我省非公有制經濟更好更快地發展。
二是繼續開展“經紀活農”聯系幫扶活動。農村經紀人是活躍農村經濟，推動農民走向市場的重要力量，對帶動創業、促進就業、發展產業、增加農民收入起著十分重要的作用。全省各級工商機關要把發展壯大我省農村經紀人隊伍作為創業服務的一項重要工作。要簡化農村經紀人注冊登記手續，指導農村經紀人使用并免費提供合同示范文本，幫助解決農產品在市場流通中發生的合同糾紛。要加大對農村經紀人有關法律法規知識的培訓，提高農村經紀人隊伍素質。大力支持和幫助農村經紀人通過商標注冊、綠色產品認證、專利申請等方式，創建農產品品牌，不斷提升市場競爭力。要建立農村經紀人幫扶聯系點，注重發揮典型大戶的示范作用，做大做強我省農村經紀人隊伍
三是扎實開展“送法上門”宣傳服務活動。良好的法治環境是促進創業的基本保障。要采取多種形式開展“送法上門”宣傳服務活動，主動為企業提供法律咨詢、指導，集中安排一段時間，向廣大經營者和消費者重點宣傳《食品安全法》、《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》、《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》等法律法規，把方便送到群眾門口，把關懷送到群眾身上，把法律送到群眾心中，為保障人民群眾消費安全，維護市場公平競爭秩序，保持和諧安定社會局面，營造有利于創業發展的市場法制氛圍。
四是全面開展“行政指導”和諧監管活動。行政指導是充分運用建議、輔導、提醒、規勸、示范、公示等便捷、靈活、多樣的非強制性手段，對市場主體進行一種新的行政管理方式，是工商行政管理機關適應現代行政管理發展新要求，按照民主行政、服務行政的現代行政理念，構建和諧執法環境，營造良好創業環境的有效措施。實行行政指導監管方式與依法處罰并不是一對不可調和的矛盾，實行行政指導，使違法相對人能感受到監管機關是對自己的一種信任和尊重，主動減少或消除違法違規的行為，做到守法經營，健康發展；對嚴重違法行為，嚴格依法處罰，使違法相對人感受到法律的威嚴，在生產經營中必須做到誠實守信、公平競爭，共同維護社會公眾利益。說到底，實行行政指導和嚴格依法處罰，都是達到市場監管同一目的，讓執法更為規范，讓執法更加“陽光”，為創業主體創造更多的社會財富營造一個良好的市場監管環境。
五是認真開展“效能建設回頭看”活動。開展創業服務年活動，是繼去年開展機關效能年活動的深入，也是對機關效能建設的檢驗。要進一步加強機關效能建設，一方面，要按照努力建設服務型、創新型、務實型、廉潔型機關的要求，對去年開展效能年建設活動查找出的問題進行檢查。另一方面，要按照省效能辦印發的《全省進一步優化創業環境實施方案》的要求，著力做好深化兩項效能監測、重點開展三個方面專項效能監察，嚴厲整治四類影響創業環境的突出問題有關工作。開展“效能建設回頭看”活動，要把解決存在的問題與落實責任結合起來，注重用制度規范從政行為，形成抓好效能建設的長效機制。
三、加強領導，確保創業服務年活動取得實效
（一）深化教育，切實提高開展創業服務年活動的思想認識
思想認識水平的高低在一定程度上決定著工作水平的高低。要開展好今年創業服務年活動，廣大工商干部除需具有精深的工商管理專業技能與經驗外，還應具備服務的品格和職業操守，把工商行政管理事業放到黨和國家的整體事業中去考量，堅持權為民用，情為民系，利為民謀，責為民盡，以人民群眾是否滿意作為檢驗我們工作得失成敗的標準。要把提高思想認識貫徹于創業服務年活動的全過程，深刻理解開展創業服務年活動的重大意義，緊緊把握開展創業服務年活動的目標、重點和要求，著眼于在服務大局上下功夫，著眼于在提高群眾滿意度上下功夫，著眼于在促進趕超進位上下功夫。省局對今年開展創業服務年活動所確定的各項工作，緊密聯系了工商管理工作的職責和特點，全系統機關干部要清醒地把握大局、把握大勢，始終把深懷江西崛起之心，善謀創業服務之舉，恪守市場監管之責作為工作活動的準則，形成人人能關心和參與創業服務年活動的自覺意識，打牢開展創業服務年活動的思想基礎。
（二）廣泛宣傳，努力營造開展創業服務年活動的濃厚氛圍
開展創業服務年活動，是開放度很高的工作。全省各級工商機關要利用和各類市場主體接觸多、聯系緊密的特點，加強政策宣傳，重點宣傳中央和我省近年來出臺的一系列支持創業發展的政策措施，激發勞動者的創業熱情和活力。要認真組織好全省性的非公有制經濟“創業典型”巡回宣講活動，各地也要善于利用不同形式，注重宣傳本地創業典型，充分發揮典型的引導示范作用。對工商部門開展創業服務年活動的各種舉措，要采取上門宣講、開辟專欄及利用各種媒體進行宣傳，使各類市場主體能感知到工商部門在為創業服務營造崇尚創新的創業環境，進一步提升工商部門在社會的影響力、親和力和公信力。
（三）精心部署，認真謀劃和落實為創業服務的各項活動
把工商行政管理置于服務創業的大局中去思考、去謀劃，是開展好創業服務年活動的前提。為使今年創業服務年活動能抓實并取得成效，省局已下發開展創業服務年活動的實施方案，提出了搭建“四個服務平臺”、實施“二項服務工程”、開展“五項服務活動”的工作要求，并對這十一項重點工作制定了具體工作方案，這些是全系統上下必須做好的“規定活動”。各級工商機關也要明確工作機構，研究制定具體工作方案，確定責任主體，分解工作任務，明確工作要求，統籌工作安排，真正做到思想到位，組織到位，措施到位。在做好“規定活動”的基礎上，各級工商機關應結合本地實際做好“自選活動”，注意掌握了解本地創業主體的新要求、新期待，研究解決遇到的新情況、新問題，真正做到民有所呼，必有所應；民有所求，必有所為；民有所憂，必有所謀，使我們開展的創業服務年活動更加符合當地的實際和創業者的需求意愿，更加注重把服務創業從長遠去思考、去謀劃、去推進。
本文基于倫理觀視角剖析大學生創業德育教育的現實問題，分析隱含要素，科學有效論證，力圖探究大學生創業德育教育的實施途徑，對高校創業教育及社會教育機構提供相關教育教學參考。
關鍵詞：
大學生；創業；德育教育
近年來，大學生創業問題受到越來越多社會群體的關注，從國家部屬到各地方政府、各高校均鼓勵有志青年創業并給予一定培養扶持，越來越多的大學生投身創業熱潮中，而創業本身也成為一條重要的就業和發展之路。然而，由于創業學生自身素質的不完善、學校教育的缺失、市場經濟的制約等許多因素，大學生在創業過程中出現了很多諸如價值觀片面、誠信缺失、社會責任感缺乏等弊端，既影響大學生自身的創業積極性，也對社會發展存有隱患，形成對大學生創業的不信任問題，使得大學生創業出現德育層面的難題。本文基于倫理觀視角，挖掘對于創業教育中倫理問題的根本看法和態度，將世界觀、人生觀、價值觀集中體現在實踐層面，倫理為道德的外化，表現在大學生創業群體的規范性、道德性和品質化過程中，采用倫理觀視角來剖析創業德育教育的現實問題，是價值判斷的客觀呈現，透過系列現實問題，探尋隱含要素，科學有效分析論證，探究大學生創業德育教育的途徑，并對高校及社會教育機構有所啟示。
一大學生創業德育問題現狀
《2015年中國大學生就業報告》中2010屆到2014屆全國大學畢業生自主創業比例變化趨勢，五年中從0.9%到2.0%不斷攀升，根據麥克斯調查研究，2014屆畢業生半年后自主創業比例為2.9%。以教育部2014年的全國大學畢業生727萬測算，2014年時有約21萬大學生做出創業選擇。大學生創業趨勢漸高，在數量與質量的聯動提升要求下，開展大學生創業德育教育的重要性凸顯，大學畢業生創業成功率長效促進機制的實現需要越發迫切，除社會客觀因素外，立足大學生創業個體存在以下問題：
（一）誠信思想缺失
理論深刻闡述了價值觀在指導人們行動上的重要地位，正確的世界觀、價值觀可以幫助我們認識世界，改造世界。激烈的市場競爭中，多數大學生創業者為追求利益，放棄原則，拋棄品行，將財富汲取等同于社會地位和他人尊敬的共性擁有，良好的職業道德、高尚的個人品行以及對社會的崇高責任感、民族榮譽感被分階段、分層次的忽略，個人價值的實現出現狹隘化和極端化特征。誠實守信為中華民族傳統美德，市場經濟中的良好信譽是企業和個人的生存根本。
（二）法制觀念淡薄
市場經濟雖有其獨特的自我調控機制，但法律約束必不可少。剛剛走出校門的創業者絕大部分是沒有受過完善的法律教育，法制觀念還沒有根植于其思想之中，準備不足便踏上戰場，一旦使用不正當競爭方式，損害他人利益，觸犯相關法律法規，結果則無法挽回；而當自身利益受到非法侵犯時，也會因為不懂法知法，而沒有使用法律途徑進行自身權益的維護，法制觀念的淡薄使大學生創業者易陷入單兵作戰的困頓之中。
（三）心理問題涌現
大學生心理健康一直是教育熱議問題。很多創業者在學生時代未能形成健全的人格和良好的心理品質，便匆匆走上創業的艱辛道路。大學生在校期間出現心理危機問題，學校專項人力、物力幫扶機制會積極開展疏導工作，但進入社會，走上創業道路的大學生多數需靠自我梳理和調節解決社會適應性、人際交往和應激性等心理問題，自我調控成為創業大學生的主要心理疏導方式，不健全的人格和尚顯稚嫩的心理素質將會在此過程中反復出現，影響創業成效。
二大學生創業德育教育現狀分析
自全國各高校實施全面擴招以來，大學生的數量正以前所未有的速度增長。學生超量，崗位有限，自謀職業、自主創業的發展需求逐年增加。自主創業不僅事關大學生自身發展，更關系著社會穩定和全民族的進步和發展，立足國家高度來看，創業教育中的德育教育顯得更為重要。針對上述大學生創業德育現狀，本文從倫理觀的視角進行了三點分析：
（一）創業德育教育力度不足
目前，國家和地方政府均有針對大學生自主創業相關優惠的明文政策，但多側重場地的優惠、項目的競選、多次的座談等方面，而針對創業者德育開展教育方面，卻沒有被提上重要的實踐層面。教育者多看到創業所需的理論和行動配備，高校常邀請社會名流給大學生們做創業講座或報告，激發學生創業熱情，而高漲的熱情對于創業是遠遠不夠的，培養學生正確的創業理念、創業精神才是創業教育之源頭、之根本。
（二）創業德育教育深度不夠
高校課程開設層面，國內較多高校開始開設創業教育類課程，方式主要圍繞商學選修課、單設“精英班”等模式，多數難以真正覆蓋全體學生，更無法將創業精神、品質與法制深入其中，更無法形成系統的創業教育培養體系。無法覆蓋，則很多有志青年無法接觸創業德育教育；不能深入，則學習者無法獲得最深刻的感悟；不成體系，則有志者無法獲得完整的創業德育指導。社會創業績效側重層面，社會對大學生自主創業高漲的熱情作用在大學生身上最直接的表現就是急于求成，而急于求成最直接的后果就是“來也匆匆，去也匆匆”，而這又不得不歸根于創業基礎德育教育的不完善甚至是缺失。
三完善大學生創業德育教育路徑
完善大學生創業德育教育有利于實現大學生創業科學化之路，有利于減輕社會就業壓力，更有利于經濟發展和社會穩定。大學生創業教育(enierpriseeducation)，是培養大學生進取、開拓、冒險等精神的事業型教育，是以挖掘和提升大學生創業綜合素質為目標的發展性教育，大學生創業德育教育從屬于大學生創業教育，包括對創業者個人品行、職業道德、社會責任感、法制觀念、健康心理等諸多方面的教育。因此，為完善大學生創業德育教育，各高校可嘗試從以下五個方面開展：
（一）立足專業德育教育，形成系統課程體系
高校應圍繞專業教學開展配套的專業德育教育，對選拔出的專業德育教學的教師團隊開展專項培訓，在知識傳輸的同時講授專業領域職業道德、素質品質等德育要求，使在校大學生樹立職業規則意識、法制觀念與行業責任感。高校應著力于建設自己的特色創業德育教育模式，全面深入的對立志于創業的大學生群體進行科學、系統、深入的培養，不停留在公選課之類的撒網式教育上。
（二）培養社會責任意識，弘揚文明創業精神
大學生創業不能簡單的追求經濟利益，社會責任感對于初出茅廬的創業大學生更加重要。社會責任感的形成重在遵循社會發展規律，遵守法律法規，誠實守信的開展創業實踐。高校可經常模擬創業項目運作、商務談判等環節場景，讓大學生在實踐探索中體會為人處事的藝術魅力。
（三）完善心理健康，培養抗壓能力
現代市場經濟競爭激烈，成大事者，必能歷經浮沉而依然斗志昂揚，表現出過硬的心理素質。學校應針對性的開展創業過程模擬活動，并為學生提供可行的減壓訓練、團隊輔導、創業前輩分享等實踐心理磨煉環節，促使學生形成較強心理素質，強化心理品質的自我成熟與健康發展。
（四）專款專用，監督執行
針對大學生創業德育教育工作的開展，除探索適合各高校創業德育教育模式外，還要有足夠的后勤資金保障，讓創業德育教育開展過程中的人力、物力配備付于實踐。教育者可以組織模擬創業實踐活動，例如提供一定資金，學生組隊完成一項創業項目，并進行維護經營，有專家進行指導，讓學生體會第一線的創業之路。同時，為保證資金落到實處，還應設立相關考核與監督部門，以使有限的資源實現最大價值化。綜上所述，我國大學生創業德育教育工作尚待完善，仍需得到政府、高校、學生三方面的積極聯動配合，依照科學化的創業人才培養模式進行探索，大學生創業德育問題勢必會將得到改觀，這也對社會的繁榮與發展大有裨益。
參考文獻
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