時間：2023-03-07 14:59:05
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一、整治范圍
此次專項行動確定的整治范圍為我鎮(zhèn)街轄區(qū)流域。以小冶煉（含鋁灰加工）洗煤及石粉加工、表面處理、廢舊塑料、食品行業(yè)（含廢油收集加工）排放工業(yè)廢氣廢水企業(yè)作為重點。
二、整治內(nèi)容、目標及任務
一）無照經(jīng)營企業(yè)，整治內(nèi)容：主要針對轄區(qū)內(nèi)違反國家產(chǎn)業(yè)政策。存在環(huán)境污染、消防及安全隱患企業(yè)進行聯(lián)合整治，做到兩個一批：依法限期取締關(guān)閉一批、依法限期整治一批，切實解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。
二）水質(zhì)得到改善，目標：通過依法取締關(guān)閉、限期治理等方式確保所有工業(yè)企業(yè)做到廢氣、廢水穩(wěn)定達標排放。達到次級河流綜合整治及“創(chuàng)模”要求。
三）未辦理任何環(huán)保審批手續(xù)、存在嚴重環(huán)境污染、嚴重消防隱患、嚴重安全隱患的企業(yè)一律取締關(guān)閉。二是積極配合區(qū)相關(guān)部門，任務：一是對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、無工商營業(yè)執(zhí)照。對無照經(jīng)營企業(yè)，達不到環(huán)保、消防及安全要求的污染企業(yè)分別下達限期治理通知，對不能按時完成治理任務的污染企業(yè)責令其停產(chǎn)治理或報區(qū)政府予以關(guān)閉。
三、組織領(lǐng)導及職責分工
一）組織領(lǐng)導
成立由書記、鎮(zhèn)長（主任）同志任組長，經(jīng)鎮(zhèn)街領(lǐng)導研究。其他班子成員為副組長，鎮(zhèn)街各部門負責人、各村（居）主要領(lǐng)導、工商所和鎮(zhèn)轄區(qū)各派出所、交巡平臺、煤電氣有限公司、供水、供電等部門和單位負責人為成員的鎮(zhèn)街道“流域環(huán)境污染企業(yè)聯(lián)合整治專項行動”領(lǐng)導小組。
由同志兼任辦公室主任，領(lǐng)導小組下設辦公室在建管辦。主要負責聯(lián)合整治行動推進工作的統(tǒng)籌和日常事務。
二）職責分工
鎮(zhèn)街黨政辦公室組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門及單位開展聯(lián)合整治行動工作。
督促國家行政機關(guān)及其工作人員認真履行法定職責，鎮(zhèn)街紀委充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。負責查處行政監(jiān)察對象不履行或不正確行使職責的行為。
對依法取締關(guān)閉的各類違法企業(yè)從法律的角度進行把關(guān)。鎮(zhèn)街司法所辦負責指導各成員單位依法行政。
對“十五小”新五小”企業(yè)及國家規(guī)定淘汰的落后產(chǎn)能企業(yè)進行清查，鎮(zhèn)街經(jīng)發(fā)辦做好環(huán)境污染企業(yè)的監(jiān)督檢查。按時上報取締關(guān)閉企業(yè)名單并會同相關(guān)部門實施取締關(guān)閉。
下達限期治理或搬遷通知，鎮(zhèn)街建管辦負責配合相關(guān)部門依法查處違法排污企業(yè)。對不能按時完成治理任務的污染企業(yè)責令停產(chǎn)治理或報區(qū)政府予以關(guān)閉。
督促被關(guān)閉企業(yè)辦理注銷或變更登記。配合環(huán)保部門及鎮(zhèn)檢查清理“十五小”新五小”企業(yè)辦理工商登記的情況。工商所負責依法查處無照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營并危害環(huán)境的經(jīng)營行為。
對不符合安全生產(chǎn)條件、存在嚴重安全隱患可能導致環(huán)境污染的企業(yè)下達限期治理通知，鎮(zhèn)街安監(jiān)辦負責對企業(yè)安全生產(chǎn)實行綜合監(jiān)管。對不能完成限期治理或治理達不到要求的企業(yè)依法報請相關(guān)部門予以關(guān)閉。
營造良好的輿論氛圍，鎮(zhèn)街文廣中心負責對開展專項行動的全過程進行跟蹤報道。保存好相關(guān)圖片及聲像資料，為創(chuàng)模及迎接考核作好準備。
對達不到消防要求的企業(yè)下達限期治理通知，轄區(qū)各消防支隊負責對存在嚴重消防隱患的企業(yè)進行查處。對不能完成限期治理或治理達不到要求的企業(yè)依法報請區(qū)政府予以關(guān)閉。
對暴力抗法人員依法采取強制措施。轄區(qū)各派出所、交巡平臺局負責保障專項執(zhí)法行動中執(zhí)法人員的人身安全。
要認真組織開展宣傳發(fā)動，各村（居）作為此次專項行動的主體責任單位。認真開展自查排查，堅決杜絕引進新的環(huán)境污染企業(yè)，積極會同相關(guān)部門落實區(qū)政府作出的污染企業(yè)取締關(guān)閉決定，嚴格按《方案》要求開展聯(lián)合整治專項行動，確保按時完成整治任務并通過區(qū)政府的驗收。
對依法取締關(guān)閉的企業(yè)實施斷電、斷水、斷氣措施。轄區(qū)供電、供水、供氣部門負責領(lǐng)導小組。
四、實施步驟
一）動員部署階段（2011年5月17日前）
完成《鎮(zhèn)街道2011年流域環(huán)境污染企業(yè)聯(lián)合整治專項行動實施方案》制定。二是部署任務。5月17日上午，一是制定方案。5月17日前。鎮(zhèn)街聯(lián)合整治專項行動領(lǐng)導小組召集村、居召開會議部署任務，提出明確要求。三是宣傳發(fā)動（5月17-18日）各村、居要分別召開區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染、消防及安全隱患企業(yè)整治動員大會，組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)負責人人進行動員部署；各村、居要充分發(fā)揮廣泛宣傳的作用，轄區(qū)宣傳欄上張貼區(qū)政府的通告》使此次專項行動做到家喻戶曉。
二）組織實施階段（2011年5月30日-6月30日）
對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、無照或超范圍經(jīng)營、未辦理任何環(huán)保審批手續(xù)、存在嚴重環(huán)境污染、嚴重消防隱患、嚴重安全隱患的企業(yè)提出取締關(guān)閉的具體名單，一是開展自查（5月19-22日）各村（居）社進行調(diào)查排查。于5月20日前報領(lǐng)導小組辦公室。二是配合核查（5月23-25日）積極配合各相關(guān)單位對鎮(zhèn)街上報的取締關(guān)閉企業(yè)進行聯(lián)合核查。三是匯總意見（5月26日）各村、居及時將開展聯(lián)合核查的情況進行匯總，并向領(lǐng)導小組匯報，提出分類處置意見于5月26日報領(lǐng)導小組辦公室。四是全面實施（5月30日一6月24日）各相關(guān)單位要嚴格按照《實施方案》有關(guān)要求和區(qū)政府確定的取締關(guān)閉企業(yè)名單，會同相關(guān)部門及單位嚴格實施聯(lián)合整治行動，全面完成污染企業(yè)的取締關(guān)閉和限期治理任務，并于2011年6月24日前將整治工作完成情況書面報領(lǐng)導小組辦公室。
三）檢查驗收階段（2011年6月25日-7月1日）
由領(lǐng)導小組辦公室組織相關(guān)部門對各村、居開展環(huán)境污染、消防及安全隱患企業(yè)整治工作完成情況進行檢查驗收，6月25日-7月1日。并將此項工作的完成情況納入村居年度考核。
五、工作要求
認識到位,加強領(lǐng)導。
考驗村、居能力的一場嚴峻挑戰(zhàn)，開展流域環(huán)境污染、消防及安全隱患企業(yè)聯(lián)合整治工作時間緊、任務重、難度大。各村、居必須與鎮(zhèn)街保持高度一致，主要領(lǐng)導務必高度重視，切實履行責任，明確分管領(lǐng)導，并抽調(diào)專人成立專門的工作班子，于5月18日前將分管領(lǐng)導、成員名單報領(lǐng)導小組辦公室。
針對聯(lián)合整治行動中出現(xiàn)的重大問題及時進行研究，鎮(zhèn)街環(huán)境污染企業(yè)聯(lián)合整治專項行動領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)需要及時組織相關(guān)單位召開專題會議。制定對策措施，加強對整治工作的有力指導。
形成合力,加強聯(lián)動。
切實履行職責，各相關(guān)單位要按照屬地管理原則。細化工作措施，特別要注重強化與區(qū)級部門和供水、供電、供氣部門之間的聯(lián)動，加強溝通、相互配合、形成合力。
一、工作任務
2009年9月30日前對市區(qū)所有從事建筑渣土、建筑垃圾、施工余土等散流物體運輸車輛實施密閉改裝，有效解決散流物體運輸途中遺撒和二次揚塵污染問題，維護良好的城市環(huán)境。
二、責任分工
（一）市公安交通管理局負責散流物體運輸車輛的登記、車廂密閉改裝年檢、市區(qū)通行證辦理、行車證變更工作；對已從事散流物體運輸，但未按照要求進行密閉改裝散流物體的運輸車輛，不予辦理車輛登記手續(xù)、不予核發(fā)檢驗合格標志，并扣留行駛證，由車管所登記備案。負責查處不按規(guī)定路線、規(guī)定時間行駛和超速、超載運輸及套牌、無牌或號牌不全的散流物體運輸車輛上路行駛等違法行為。
新購置的從事散流物體運輸?shù)能囕v注冊前不得進行改裝。散流物體運輸車輛加蓋改裝，不得變更車型和主要技術(shù)參數(shù)（長、寬、高等）；如發(fā)生轉(zhuǎn)移（轉(zhuǎn)出），需將機動車恢復原貌后方可辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)。
對散流物體運輸加蓋改裝的車輛，需提供車輛改裝檢驗合格證，車輛營運手續(xù)，建筑垃圾處置批準文件，方可辦理市區(qū)通行證和變更行車證。
(二)市城市管理局負責查處無建筑垃圾處置手續(xù)擅自處置建筑垃圾、無審核批準手續(xù)從事建筑垃圾運輸經(jīng)營業(yè)務、運輸散流物體車輛未實施密閉改裝或者封蓋不嚴密造成撒漏污染城市道路、隨意傾倒和堆放建筑垃圾等違法行為。負責牽頭組織公安、交通等部門查處重點路段、重點施工項目散流物體運輸車輛的違法行為。
(三)市交通管理局負責散流物體運輸單位、營運車輛、駕駛員及有關(guān)從業(yè)人員的資格審查管理，對發(fā)生過重特大交通事故的駕駛員，堅決取消其散流物體運輸從業(yè)資格。嚴肅查處未密閉改裝仍從事散流物體運輸業(yè)務的企業(yè)及車輛。督導新增運輸散流物體車輛實施密閉改裝。協(xié)助牽頭部門建立散流物體運輸車輛及駕駛員信息資料庫，實現(xiàn)信息共享。
(四)市建設局負責市內(nèi)建筑施工現(xiàn)場防揚塵、防撒漏、硬化工地出入口地面及設置使用車輛沖刷清掃設施等文明施工措施的監(jiān)管，告知建設單位按規(guī)定辦理建筑垃圾處置相關(guān)手續(xù)。
(五)市質(zhì)監(jiān)局負責運輸散流物體車輛密閉改裝標準的制定、改裝企業(yè)認定和車輛改裝后檢驗合格證核發(fā)；監(jiān)管并定期檢測改裝企業(yè)的改裝標準，防止企業(yè)降低改裝標準等隨意改裝的問題發(fā)生；督促改裝企業(yè)加強改裝后服務，及時上門維修密閉設施失靈、密閉效果不良的散流物體運輸車輛，避免“帶病”運輸。
三、實施步驟
（一）5月20日至6月15日為改裝工作準備階段，由市城管局、交管局、質(zhì)監(jiān)局、交通局成立改裝工作籌備組，制定散流物體車輛密閉改裝標準，并篩選具有改裝資質(zhì)的企業(yè)。
（二）6月15日至6月30日為宣傳發(fā)動階段，召集散流物體車主進行動員，并《散流物體運輸車輛密閉改裝的通告》。
（三）7月1日至9月30日，由市城管局、交管局、質(zhì)監(jiān)局、交通局負責組織對從事散流物體運輸車輛實施車廂密閉改裝。
（四）從10月1日起，由市交管局會同市城管局對未安裝使用全密閉運輸?shù)能囕v依法進行查處，嚴禁非全密閉運輸車輛在石環(huán)路（含石環(huán)路）以內(nèi)從事散流物體運輸。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。市政府成立*市散流物體運輸車輛密閉改裝協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組。人員名單如下：
*
*市交管局副局長
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市環(huán)境衛(wèi)生管理處。辦公室主任由王建國同志兼任；辦公室常務副主任由市環(huán)境衛(wèi)生管理處處長張成軍同志擔任。
(二)加大資金補助力度。為鼓勵散流物體運輸車輛戶主盡快安裝加蓋裝置，市政府采取以獎代補的方式，對安裝車輛給予適當補貼。所需資金從*市環(huán)境衛(wèi)生管理處上交財政專戶的渣土處置費中列支，市財政局對資金使用情況進行監(jiān)督。對7月1日至7月31日安裝的，給予3000元補助；對8月1日至8月31日安裝的，給予2000元補助；對9月1日至9月30日安裝的，給予1000元補助。10月1日以后安裝的，不予補助。
一、組織實施
1、晉中公司積極配合集團晉煤物流總公司“兩節(jié)”和“兩會”期間公路物流地面生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)專項整治行動的督查工作組進行實施，特成立4個督查組，負責對晉中市各單位“兩節(jié)”和“兩會”期間公路物流地面生產(chǎn)經(jīng)營單位進行督查：
第一組：
組長：XXX 成員：XXX、XXX
第二組：
組長：XXX 成員：XXX、XXX
第三組：
組長：XXX 成員：XXX、XXX
第四組：
組長：XXX 成員：XXX、X X
2、督查組負責對晉中公司所屬各單位“兩節(jié)”和“兩會”期間公路物流地面生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作進行督查；對難以按期處理的重大安全隱患提交公司安委會研究。
二、督查范圍
晉中市各縣（區(qū)、市）公司公路物流安全專業(yè)委員會、煤炭超市及儲配中心、晉中市6個煤焦管理站、市級公司直屬公路物流交通運輸單位。
三、督查時間
“兩節(jié)”和“兩會”期間。
四、督查方法
聽取晉中公司所屬各單位公路物流安全專業(yè)委員會關(guān)于安全生產(chǎn)大檢查“兩節(jié)”和“兩會”專項整治情況匯報，對煤炭超市儲配中心、公路站點、運輸單位的安全工作進行抽查，對2013年安全生產(chǎn)大檢查中各類隱患排查與治理的遺留問題進行抽查與督查。
五、督查內(nèi)容
（一）督查通用內(nèi)容
1、晉中公司各公路物流地面生產(chǎn)經(jīng)營單位是否成立公路物流安全專業(yè)委員會,明確安全管理部門及職責。
2、晉中各縣（區(qū)、市）公司公路物流安全專業(yè)委員會是否建立企業(yè)信息庫，包括企業(yè)基本情況、安全管理機構(gòu)及人員配備等。
3、晉中各縣（區(qū)、市）公司公路物流安全專業(yè)委員會是否對“兩節(jié)”和“兩會” 期間公路物流地面生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作制定督查方案及督查情況。
4、晉中各縣（區(qū)、市）公司公路物流板塊所屬單位對之前安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患的整改情況。
5、晉中各縣（區(qū)、市）公司公路物流板塊所屬單位的安全生產(chǎn)責任制的制訂、完善和執(zhí)行情況。各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立、完善和執(zhí)行情況。
6、隱患排查治理情況。是否建立了定期的隱患排查治理制度，是否認真進行了隱患排查及隱患整改，對不能立即整改的是否做到了責任人、措施、資金、時間和應急預案等“五落實”。
7、應急管理情況。是否制定了符合本單位實際、具有可操作性的應急預案，是否進行定期演練，應急救援器材、設施是否完好。
（二）煤炭超市及儲配中心督查專項內(nèi)容
1、安全隱患排查專項行動開展情況。包括：組織安全
檢查情況（每周不少于一次）；安全工作專題會議召開情況（每月不少于一次）；現(xiàn)場監(jiān)控設備是否齊全有效；安全專項培訓開展情況；事故分析、總結(jié)情況。
2、應急管理。包括：防火、防汛、防盜應急預案及設
施配備；開展防火、防自燃、設備事故等安全生產(chǎn)事故應急預案演練活動情況（每半年不少于一次）。
3、特種作業(yè)持證情況。包括：煤質(zhì)化驗室操作人員從
業(yè)資格證、裝載機、鏟車司機資格證、配煤加工技術(shù)人員是否受過相關(guān)培訓。
4、設備安全操作規(guī)范是否健全。包括：主要配煤設備
安全操作規(guī)程、采制樣、化驗設備安全操作規(guī)程、磅房安全操作規(guī)程、夜間生產(chǎn)安全操作規(guī)程。
5、設備保養(yǎng)、維修臺帳是否健全。包括：選配煤加工設
備、煤質(zhì)化驗、監(jiān)控、計量設備、車輛等設備購買日期、使用說明、維修保養(yǎng)記錄。
（三）公路物流交通運輸單位督查專項內(nèi)容
1、駕駛員臺帳是否健全。包括：駕駛員基本情況及駕駛證準駕類別（初領(lǐng)證日期、年檢記錄）、從業(yè)資格證類別（初領(lǐng)證日期、年檢記錄）、交通違法記錄（違反“三超一疲勞”記錄、酒駕記錄）、違反公司規(guī)定記錄（勞動紀律、偷煤、換煤、摻水記錄）。
2、車輛臺帳是否健全。包括：車輛類型、車牌號、購車日期、整車整備質(zhì)量、最大裝載量、車輛年檢、保險投保情況、車輛登記表、車輛技術(shù)等級鑒定表、車輛例檢完好證記錄、車輛二級維護記錄、車輛事故記錄、車輛維修記錄等內(nèi)容。
3、管理制度是否健全。包括：安全生產(chǎn)崗位責任制、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、交通事故報告和處理制度、安全生產(chǎn)考核制度、應急預案及響應制度、“三防”制度、“一崗雙責”制度、職工安全培訓教育制度、駕駛員聘用管理制度、車輛管理制度、GPS監(jiān)控平臺管理制度（如配備GPS）。
4、運行管理是否規(guī)范。包括：安全責任狀層層分解；安委會會議召開落實情況（每月不少于一次）；安全例會召開落實情況（每周召開一次，營運駕駛員每月不少于2次）；安全普法宣傳落實情況（每年不少于兩次，上半年和下半年各一次）；事故分析、總結(jié)、經(jīng)驗教訓落實情況；上級部門和行業(yè)主管部門傳達安全生產(chǎn)規(guī)定落實情況；車隊路檢、路查記錄（主要檢查車輛貨物安全、車輛是否配備三角木、防滑鏈、鐵鍬、滅火器、三角警示牌、反光標是否完好、駕駛員“三超一疲勞”、酒駕等內(nèi)容）；車輛行車前安全囑咐記錄、安全家訪記錄；如配備GPS監(jiān)控平臺，監(jiān)控記錄是否齊全有效、是否有落實；自查自糾、上級檢查落實情況（要求有檢查、有整改、有落實）。
（四）公路站點督查專項內(nèi)容
1、公路站點設備運行是否安全。現(xiàn)場查看智能擋桿系統(tǒng)、電力保障系統(tǒng)、站區(qū)避雷系統(tǒng)供電、散熱和避雷情況，是否按照安全規(guī)程進行操作。
2、公路站點建筑設施安全保衛(wèi)情況。現(xiàn)場查看用火、用電、用氣情況；防火、防汛、防盜設施是否配置齊全。
3、公路站點是否存在違章指揮作業(yè)。
4、嚴禁職工接送車駕駛員酒駕。
六、工作要求
1、按照晉能公路字[XXXX] XX號《晉能有限責任公司關(guān)于做好“兩節(jié)兩會”期間公路物流地面生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的通知》要求，晉中公司成立4個督查組，負責制定專項整治督查方案，對轄屬公路站點、煤炭超市、儲配中心、運輸車隊進行全覆蓋督查，對查出的問題和隱患實施全面督促整改和治理，對存在的重大安全隱患，跟蹤復查、掛牌督辦、嚴格考核，履行驗收銷號程序，確保排查出來的各類隱患100%銷號。
2、各單位要認真落實整治督查方案的要求，晉中公司督查組每月至少會深入一個地市進行督察，各單位要及時總結(jié)督查工作情況，形成文字匯報材料。
3、各縣（區(qū)、市）公司公路物流安全專業(yè)委員會要加強“兩節(jié)”和“兩會”專項督查信息報送工作，責成專人匯總、總結(jié)整治工作的成果、經(jīng)驗及存在的問題，于3月15日前上報晉中公路公司。
聯(lián) 系 人：XXX
聯(lián)系電話：xxx-xxxxxxx
郵 箱：
結(jié)合當前工作需要，的會員“aaa6325462”為你整理了這篇經(jīng)濟發(fā)展局1-2月份總結(jié)和3月份重點工作范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、1-2月份工作開展情況
（一）抓好經(jīng)濟穩(wěn)增和綜合監(jiān)測。完成全年指標預計完情況分析和指標計劃上會;完成2021年經(jīng)濟主要指標監(jiān)測體系；做好商貿(mào)業(yè)、服務業(yè)和固定資產(chǎn)投資入庫有關(guān)工作。
（二）抓好項目促進和有效投資。印發(fā)年度投資項目計劃及重點工程項目計劃；起草年度投資考核辦法；完成項目前期管理辦法意見征求、“標準地+承諾制”容積率調(diào)整上會和2020年度征遷費用申報；完成上半年新開工重大項目協(xié)調(diào)會和省市集中開工項目補充申報；抓好士杰路與海毓路接通工程、梅東疏港二期等重大項目協(xié)調(diào)推進；做好吉利項目協(xié)調(diào)服務。
（三）抓好戰(zhàn)略謀劃和綜合能源管理。按照黨工委會議紀要進一步完善“十四五”規(guī)劃綱要；抓好長江經(jīng)濟帶、環(huán)保督察整改牽頭工作,組織召開長江經(jīng)濟帶工作會議，部署落實 “舉一反三”相關(guān)任務；完成進一步加強與吉利合作相關(guān)情況上報；做好綜合能源管理。
（四）抓好產(chǎn)業(yè)培育和企業(yè)服務。完成冷鏈物流平臺項目建設方案初稿，并向主要領(lǐng)導匯報；完成5G基礎設施建設工作方案意見征集；配合做好數(shù)字化改革摸底和應用場景項目申報；起草靈活用工試點企業(yè)UKey托管補貼方案；進一步完善現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展獎勵辦法；抓好春節(jié)期間安全生產(chǎn)檢查和相關(guān)企業(yè)疫情防控。
（五）抓好金融風控和改革創(chuàng)新。完成金瑤QFLP基金注冊落地，并繼續(xù)推進自貿(mào)區(qū)梅山區(qū)塊金融領(lǐng)域工作創(chuàng)新研究；繼續(xù)開展私募機構(gòu)專項排查，做好梅山地方金融組織年報工作。
（六）抓好小鎮(zhèn)建設和人氣集聚。開展小鎮(zhèn)申報創(chuàng)建方案編制及紅線調(diào)整、小鎮(zhèn)3A景區(qū)創(chuàng)建工作；做好三創(chuàng)基地綜合保障并食堂運營服務商采購公告；做好三創(chuàng)基地入駐企業(yè)2020年補貼。
（七）抓好黨風廉政建設。利用“周二夜學”開展經(jīng)發(fā)局“爭先創(chuàng)優(yōu)”系列課堂活動，完成主題讀書活動。
二、3月份重點工作
1、抓好年度指標任務分解、一季度“開門紅”部署安排和1—2月份商貿(mào)業(yè)、服務業(yè)和固定資產(chǎn)投資入庫。
2、完成年度投資任務、服務業(yè)指標任務分解和考核辦法初稿。
3、做好省市集中開工活動前期工作。
4、“十四五”規(guī)劃綱要。
5、抓好長江經(jīng)濟帶、環(huán)保督察整改牽頭工作。
6、會同口岸局、商貿(mào)集團、梅山開投做好冷鏈物流平臺項目落地前期工作，開展項目主體組建、建設方案和政策配套研究。
7、推進靈活用工平臺試點工作, 做好第一批靈活用工平臺試點企業(yè)監(jiān)測與風險防控。
8、推進醫(yī)用同位素項目可研工作，2021年5G基礎設施建設工作方案。
9、落實上級數(shù)字化改革相關(guān)工作部署。
10、推進自貿(mào)區(qū)金融改革探索，持續(xù)排摸區(qū)內(nèi)企業(yè)QFLP政策需求，對接人行持續(xù)跟進薔薇保理對接征信系統(tǒng)相關(guān)工作；繼續(xù)推進區(qū)內(nèi)存量未備案私募機構(gòu)排查摸底。
____年，我市交通經(jīng)濟運行平穩(wěn)，主要生產(chǎn)指標穩(wěn)步增長。今年全年，白云機場旅客吞吐量5478.03萬人次，同比增長了4.4%；貨郵吞吐量145.40萬噸，同比增長了10.6％；廣州港完成貨物吞吐量50036萬噸，同比增長5.9%；集裝箱吞吐量1661萬teu, 同比增長7.1%，其中南沙港區(qū)完成1096萬teu, 同比增長7.1%。____年全市公路客運量達7.9億人次，同比增長11.12%，公路貨運量達6.6億噸，同比增長11.66%。
主要工作情況如下：
（一）兌現(xiàn)承諾，提前半年完成新開100條公交線路、投放1000臺公交運力和新建50公里公交專用道工作
按照市委、市政府“十件民生實事”部署，市交委加大改善市民公交出行力度，經(jīng)過多方聽取意見和認真細致調(diào)研，將新開行線路由原計劃25條增加到100條，公交運力投放規(guī)模由500臺增加到1000臺。提前半年分兩批開通了100條公交線路，并同步完成新增1000臺公交運力投放工作。新開通的100條線路覆蓋全市11個行政區(qū)近200平方公里范圍，預計每天將惠及市民出行約150多萬人次；市區(qū)與地鐵銜接的公交線路比例也由2013年的60%提升到70%。此外，新增50公里公交專用道于____年7月1日正式開通運營，我市公交專用道總里程達到370公里，進一步完善“三環(huán)四通道”公交專用道網(wǎng)絡。完成了102座公交候車亭建設任務，使全市公交候車亭總數(shù)達4861座。
（二）強化督導，加快大廣高速粵境段等一批高速公路建設進度
緊密圍繞省、市政府年度重點項目建設要求，市交委強化了高速公路建設督導工作。在市有關(guān)部門和區(qū)政府及建設單位的共同推進下，全市高速公路建設累計完成年度投資86.3億元，占年度計劃70億元的123.3%。計劃開工的花莞高速已于____年8月21日先行動工；計劃完工的廣樂高速已于____年9月27日建成通車，肇花高速已于____年12月31日建成通車。其他在建高速公路項目均按計劃推進，重點督導沿線各區(qū)政府按計劃抓緊開展征地拆遷和用地報批工作。同時，組織推進了機場第二高速通道項目、廣河高速增設福山興豐雙立交項目、東新高速新增第四資源熱電廠出入口項目的前期工作。
（三）創(chuàng)新管理，穩(wěn)步推進約租車試點籌備工作
按照“先區(qū)，后中心區(qū)”的思路，市交委分步開展____年4000輛出租車投放工作。一方面針對區(qū)居民出行需求，在番禺、南沙、花都、增城、黃埔等區(qū)投放了1050輛區(qū)域?qū)I出租車，另一方面創(chuàng)新出租車服務形式，從解決結(jié)構(gòu)性打的難和維護行業(yè)穩(wěn)定等多個角度出發(fā)，試點投放了2950輛約租車運力。目前4000輛出租車正在分批投入運營。同時，為做好約租車規(guī)范運營和制度保障，市交委通過合理規(guī)劃約租車營運方式、車輛司機準入、經(jīng)營管理模式、業(yè)務流程、監(jiān)管機制等運營體系，配套制定了《約租車行業(yè)經(jīng)營服務規(guī)范》，為約租車運力規(guī)范運營奠定基礎。
（四）以人為本，圓滿完成____年春運等重大節(jié)假日旅客運輸保障工作
市交委順利完成____年春運旅客運輸組織任務。春運40天，廣州地區(qū)共發(fā)送旅客2866.02萬人次，同比增長1.84%。此外，____年元旦、清明、五一、端午、中秋和國慶假期廣州地區(qū)共發(fā)送旅客1650.4萬人次，同比增長6.5%。特別是春運期間市交委利用移動大數(shù)據(jù)技術(shù)，實現(xiàn)對火車站、客運站等重點旅客輸運站場人群數(shù)量的實時監(jiān)控，為旅客候乘秩序管理提供技術(shù)支撐；國慶期間，市交委成立指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)，研判假期旅客出行特點，科學分析客流規(guī)律，制定綜合化車流疏導方案，采取多樣化旅客分流措施，保障廣州市出行基本暢通。節(jié)假日期間，全市旅客運輸組織秩序良好，旅客疏運及時；各高速公路出入口和收費站基本順暢。
（五）落實責任，保持交通行業(yè)安全穩(wěn)定良好態(tài)勢。
____年，組織交通行業(yè)各單位落實安全生產(chǎn)責任制，堅持季度安全生產(chǎn)例會制度和實施安全生產(chǎn)約談制度，推進安全生產(chǎn)月等教育培訓宣傳工作，開展交通系統(tǒng)“六打六治”整治行動。開展安保防范重點目標和突發(fā)事件風險隱患排查整改，完成交通系統(tǒng)73支共2677人的突發(fā)事件應急處置隊伍情況摸查備案；制定實施《廣州市交通系統(tǒng)加強防恐和惡性治安案件防范工作方案和指引（試行）》，明確7類重點目標的保安、安檢、視頻監(jiān)控等人防、物防、技防規(guī)范，全面加強與屬地公安部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，責任落實到位，確保妥善處置。組織開展應急演練季和5.12防災減災宣傳周宣傳、應急救護技能培訓、綜合應急演練等專項活動，多次圓滿完成市政府應急運輸保障任務。組織做好“7.15”縱火案善后有關(guān)工作。
（六）突出重點，全面推進現(xiàn)代物流業(yè)健康發(fā)展
加快推進現(xiàn)代物流配送項目。長運冷庫物流配送項目和黃埔現(xiàn)代物流項目一期工程項目正在按
計劃推進；狀元谷城市物流配送中心一期工程和石井公共倉儲中心已建成投產(chǎn)；開展城市物流配送第二批試點企業(yè)和試點車輛的篩選工作，共選取試點企業(yè)5家，試點車輛340臺；已篩選和培育專業(yè)城市物流配送企業(yè)10家，組建專業(yè)城市物流配送試點車輛454成城市物流配送平臺二期功能開發(fā)工作，我市454臺城市物流配送試點車輛全部接入該系統(tǒng)，并對以上車輛實現(xiàn)了全天24小時無間斷的信息監(jiān)控。堅持支持快遞業(yè)發(fā)展，積極研究推進促進廣州快遞業(yè)發(fā)展相關(guān)政策措施，創(chuàng)新保障機制實現(xiàn) “雙十一”快件業(yè)務平穩(wěn)運行。（七）深化研究，編制實施一批重大交通建設管理工作方案
市交委共編制《廣州市____年交通基礎設施建設計劃》、《廣州市交通運輸行業(yè)發(fā)展年報》、《全市公交站場規(guī)劃建設布局四年行動方案》、《____年-2016年廣州市出租車運力需求研究》、《____年-2016年出租汽車運力指標投放計劃工作方案》、《廣州與周邊城市跨區(qū)域重大交通項目推進工作計劃》等一批重大交通建設管理工作方案或規(guī)劃。按期完成____年中心城區(qū)城市道路占用挖掘計劃編制工作，并對外公布實施情況。協(xié)助有關(guān)部門對約70個建設項目控制性詳細規(guī)劃調(diào)整的交通規(guī)劃研究及交通影響評估，為市委市政府決策提供依據(jù)。
（八）科技支撐，不斷提升交通信息化管理服務水平
完成____年公交專用道電子警察和視頻監(jiān)控系統(tǒng)中20個電子警察、20個道路監(jiān)控點和25個站臺監(jiān)控點的建設工作，通過驗收后已正式啟用；提前完成社會治安與城市智能化視頻系統(tǒng) 350個高清視頻監(jiān)控點的點位的建設；加大行訊通宣傳推廣力度，新增交通指數(shù)、郵政快遞、年票網(wǎng)點查詢、水巴信息模糊查詢等功能，行訊通被評為全國交通十佳交通出行服務手機軟件，總用戶已超過300萬；推出微信版行訊通實現(xiàn)“微公交”功能，提供更加精細化、人性化的公交信息交互服務；建成水巴監(jiān)控智能調(diào)度中心并投入營運，實現(xiàn)對水上巴士智能調(diào)度、碼頭視頻監(jiān)控及客流采集系統(tǒng)的全覆蓋；公路客運電子客票服務已覆蓋全市17家客運站場，實現(xiàn)了5種購票渠道，服務站點達到300個，____年全年電子客票1,510,773張，同比增長132.52%。；完成白云機場綜合保稅區(qū)信息系統(tǒng)建設工作，通過國家聯(lián)合驗收組的正式驗收并上線運行。
（九）低碳引領(lǐng)，堅持推進交通節(jié)能減排治理工作
市交委印發(fā)了《____年廣州市交通行業(yè)發(fā)展低碳交通工作方案》。在推進節(jié)能與新能源公交車推廣工作方面，截至____年底，已累計推進4946臺節(jié)能與新能源公交車輛，其中：純電動公交車86臺、插電式混合動力公交車1106臺、非插電式混合動力公交車1684臺、液化天然氣（lng）公交車2070臺，目前節(jié)能與新能源公交車約占公交車總數(shù)的45%。____年全市共淘汰營運黃標車16341輛，占年度指標任務的233.4%。繼續(xù)完善節(jié)能環(huán)保水上巴士服務系統(tǒng)，完成了年度水巴建造工作任務，23艘新建水巴已于8月底全部交付使用。
（十）依法查處，堅持整治交通運輸違法違章行為
____年，全市交通綜合執(zhí)法部門共查處各類道路運輸違章19638宗，其中，查處非法營運5068宗，含克隆出租車608宗，同比增長102%；共協(xié)調(diào)司法機關(guān)對237名非法拉客、偽造服務資格證和暴力抗法人員進行司法追究；通過創(chuàng)新執(zhí)法手段，在虎門大橋開展雙向24小時治超執(zhí)法，進一步加大全市治超執(zhí)法力度，共查處超限超載車輛約1.2萬輛，卸載貨物約12.8萬噸。全年共巡查城市道路、公路98.261萬公里，巡查率達133%；發(fā)現(xiàn)案件數(shù)10465宗；已處理10465宗，案件處理率為100%。
（十一）筑牢防線，加強交通系統(tǒng)黨風廉政建設
____年，市交委圍繞建設廉潔交通的目標，黨風廉政建設取得多方面的進展。積極推進落實黨風廉政建設責任制“兩個責任”示范點創(chuàng)建工作，黨風廉政建設“一崗雙責”得到有效落實；積極推進市交委權(quán)力清單和崗位能力清單梳理工作；通過開展"檢查式調(diào)研"強化監(jiān)督檢查，狠抓公交車輛及零配件采購，以及經(jīng)營性物業(yè)出租管理等重點領(lǐng)域的規(guī)范，取得了明顯的成效，有效降低了廉政風險；強化執(zhí)紀監(jiān)督，市交委系統(tǒng)黨風政風行風進一步好轉(zhuǎn)；積極推進市交委公共服務廉潔化工作，十件實事已全部完成。
（十二）統(tǒng)籌兼顧，抓好年度其他重點工作落實
繼續(xù)抓好中小客車總量調(diào)控和交通擁堵治理改善工作。順利完成12期中小客車增量指標配置工作，共配置各類指標22.6萬個；按計劃完成17個交通擁堵點治理改善；做好年票制通行費收繳工作；全面開展危運企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)復查，創(chuàng)新實施危運企業(yè)三級預警管理，推進危運行業(yè)信息化監(jiān)管；印發(fā)了創(chuàng)建國家“公交都市”相關(guān)工作方案；深化推進機動車排氣污染強制維護工作信息化監(jiān)管，實現(xiàn)對維修過程及配件使用的個案追溯；創(chuàng)新駕培行業(yè)質(zhì)量信譽考評標準，引入第三方評價機制；通過公交企業(yè)增收節(jié)支等措施，努力提升公交司機收入水平。引導市民合理選擇交通出行方式；抓好城市道路路內(nèi)停車泊位整治、編碼及p牌設置規(guī)范管理工作，創(chuàng)新實施p牌二維碼掃描防偽功能，實現(xiàn)全市包括中心城區(qū)211條路段、6426個咪表泊位在內(nèi)的所有城市道路路內(nèi)停車泊位編碼管理的信息公開目標，方便市民進行實時查詢，增強監(jiān)督管理的效果。推進交通行業(yè)創(chuàng)文明、行業(yè)立法；堅持抓好交通干部和人才隊伍建設；深化軍民融合式發(fā)展，大力推進交通戰(zhàn)備現(xiàn)代化建設和交通戰(zhàn)備地方性配套法規(guī)建設，圓滿完成了國家工信部和廣東省政府賦予的北斗導航衛(wèi)星車載終端試點、廣東省國防動員委員會賦予的后勤動員及戰(zhàn)備建設試點、部隊年度演習交通保障等重大任務。
在市委、市政府的領(lǐng)導下，以深入貫徹黨的十八屆四中全會精神為重要指導，圍繞省、市工
作部署，認真履行市交委“三定”職責，堅持深化改革創(chuàng)新、發(fā)揚團隊精神，強化大數(shù)據(jù)管理、精細化管理和專業(yè)品格，充分借鑒國內(nèi)外先進城市交通管理經(jīng)驗，依法行政、依法管理、用心干事，努力建設與國家中心城市相適應、人民群眾滿意的現(xiàn)代交通服務體系。重點工作安排如下：（一）創(chuàng)新出租車行業(yè)管理。繼續(xù)推進2950臺約租車服務試點運營工作；根據(jù)市政府工作部署，研究推進____年新增出租車運力工作，進一步緩解市民高峰期“打的難”問題。
（二）重大節(jié)假日運輸保障。組織實施____年春運和其它重大節(jié)假日、重大商貿(mào)文化活動疏運和道路保暢通工作，保障安全有序。
（三）高速公路建設督導。按照省、市高速公路建設督導要求，加快推進大廣、廣明、虎門二橋、廣清擴建、花莞、北三環(huán)二期、鳳凰山隧道等一批高速公路建設項目，確保完成省、市下達的年度投資計劃任務；推進機場第二高速公路、廣河高速新增福山興豐立交項目的有關(guān)前期工作，爭取獲得省有關(guān)部門的核準。
（四）低碳交通建設。推進落實1100臺清潔能源公交車推廣應用任務；組織制定____年廣州市交通行業(yè)節(jié)能減排工作方案，督導各區(qū)（縣級市）交通局等重點單位落實____年節(jié)能減排工作任務。
（五）公交設施建設。重點建設西朗公交樞紐站，力爭開工建設中山八路公交樞紐站，新建公交候車亭100座。推進____年完成新增50公里公交專用道的建設。
（六）交通信息化建設。推進大數(shù)據(jù)管理在交通行業(yè)深化應用，推廣“行訊通”、“微公交”等市民出行信息服務。積極推進公交客流視頻采集等新技術(shù)手段在交通行業(yè)管理和服務方面的應用。加強道路巡查監(jiān)管和相關(guān)執(zhí)法工作。
（七）維修及駕培行業(yè)管理。貫徹實施交通運輸部《關(guān)于促進汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級提高服務質(zhì)量的指導意見》；通過貫徹實施新國標，建設駕培行業(yè)誠信體系，強化質(zhì)量信譽考評和信息等措施，進一步推動駕培行業(yè)規(guī)范管理。
（八）停車場行業(yè)管理。牽頭組織編制全市停車場發(fā)展規(guī)劃，通過信息化手段加強路內(nèi)停車管理，結(jié)合新修訂《廣州市停車場管理辦法》調(diào)整行業(yè)監(jiān)管模式，進一步推進停車場行業(yè)規(guī)范經(jīng)營管理。
（九）危險品運輸管理。推進危運信息化配載管理新系統(tǒng)推廣應用，強化危運源頭安全管理，落實危運企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)三級預警管理和重點營運車輛動態(tài)監(jiān)管工作。
（十）車輛調(diào)控與擁堵點治理。繼續(xù)做好中小客車指標配置工作；繼續(xù)實施年度交通擁堵點改善。
（十一）交通規(guī)劃編制。重點推進“十三五”交通規(guī)劃編制；推進廣州市居民出行調(diào)查工作。
（十二）嚴格路政管理。科學編制和嚴格實施____年中心城區(qū)城市道路占用挖掘計劃，最大限度降低對道路交通運行的影響。
（十三）打擊非法營運。推進交通綜合執(zhí)法重點區(qū)域常態(tài)監(jiān)管，提升打擊非法營運的效率。
（十四）治理超限超載。重點抓好虎門大橋、丫髻沙大橋等重點橋梁治超工作，維護道路橋梁運行安全。
（十五）道路養(yǎng)護。組織做好廣州市公路迎接“十二五”國檢工作，確保順利通過國家檢查驗收。
（十六）發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。編制實施冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃，加快冷鏈物流重點項目建設。
（十七）交通安全生產(chǎn)。落實交通行業(yè)安全生產(chǎn)目標管理責任；推進交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設和完善交通行業(yè)應急安保反恐工作機制。
（十八）提升員工榮譽感。堅持組織交通行業(yè)職工文化建設系列活動；推進公交博物館立項和建設工作。
（十九）黨建和廉政建設。 落實“兩個責任”《實施意見》示范點創(chuàng)建工作；以強化“兩個責任”為核心切實推進黨風廉政建設和廉潔廣州建設各項任務的落實。
（二十）干部人才隊伍建設。做好干部選拔調(diào)配和干部人才隊伍建設工作。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，從推進節(jié)能減排、改善空氣質(zhì)量、服務民生出發(fā)，堅持“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與”的原則，開展“汽車尾氣污染防治大行動”（以下簡稱“大行動”），加大投入，強化治理，嚴格執(zhí)法，廣泛宣傳，完善機制，發(fā)揮合力，進一步治理機動車排氣污染。
二、工作目標
通過開展“大行動”，加快淘汰老舊黃標車，全部使用國Ⅲ標準車用燃油，推廣應用新能源和清潔能源汽車，控制油氣污染，實現(xiàn)機動車污染源頭控制。統(tǒng)籌機動車檢驗機構(gòu)建設，實現(xiàn)一站式便民服務。加強超標車輛維修治理企業(yè)監(jiān)管，加強機動車監(jiān)管能力建設，不斷提高機動車環(huán)境管理水平。加大宣傳力度，提高市民機動車污染防治意識，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，保障市民身體健康。
三、工作任務及分工
1.組織擬定區(qū)聯(lián)合上路執(zhí)法、淘汰老舊黃標車、油氣回收、油品升級等各項工作方案。
責任單位：政府辦公室、環(huán)保分局、工商分局、交警大隊
2.2011年2月月中旬以前，完成本轄區(qū)財政供養(yǎng)單位黃標車統(tǒng)計核實工作，建立本轄區(qū)財政供養(yǎng)單位老舊黃標車淘汰管理臺帳;根據(jù)全市淘汰黃標車工作方案要求，制定區(qū)淘汰老舊黃標車工作計劃。2011年底前，力爭完成淘汰2300輛老舊黃標車任務。
責任單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)財政局、環(huán)保分局、交警大隊
3.2011年3月，我市《關(guān)于執(zhí)行國家機動車污染物排放第四階段控制標準（國Ⅳ標準）的通告》，自2011年7月1日起，在新車環(huán)保標志發(fā)放、外地車轉(zhuǎn)入環(huán)保審核等方面，輕型汽油車執(zhí)行國Ⅳ標準。按照國家確定的時限，柴油車、重型汽油車同步執(zhí)行國Ⅳ標準。
責任單位：環(huán)保分局
4.加強客貨運輸、工程施工、市政環(huán)衛(wèi)、金融押運、大型超市、旅游、物流等重點行業(yè)、重點企業(yè)老舊車輛的環(huán)境監(jiān)管，加大停放地現(xiàn)場檢查力度和監(jiān)督抽測頻次。
責任單位：區(qū)旅游局、環(huán)保分局
5.建立路查路檢長效機制，聯(lián)合公安交警部門組織開展對本市和外地車輛冒黑煙、無環(huán)保標志上路行駛等違法行為專項執(zhí)法行動。
責任單位：環(huán)保分局、交警大隊
6.認真落實市政府《關(guān)于全市車用燃油質(zhì)量升級的通告》，聯(lián)合工商等部門組織開展加油站銷售國Ⅲ標準車用燃油質(zhì)量情況進行拉網(wǎng)式檢查，督促加油站全部銷售國Ⅲ車用燃油。
責任單位：環(huán)保分局、工商分局
7.配合交通部門組織開展2級以上維修企業(yè)超標車輛維修認定工作，不斷擴大超標車輛維修治理認定企業(yè)覆蓋面。對已認定的超標車輛治理企業(yè)維修質(zhì)量情況進行定期檢查，為廣大車主提供便捷優(yōu)質(zhì)服務。
責任單位：環(huán)保分局
8.建立區(qū)儲油庫、加油站管理工作臺賬，開展油氣回收綜合治理工作。對新增加油站嚴格環(huán)評審批，必須安裝油氣回收系統(tǒng)，項目驗收后納入日常環(huán)境監(jiān)管。
責任單位：環(huán)保分局
9.制定《2011年“全民行動、保護藍天”黑煙車有獎舉報工作方案》，繼續(xù)組織開展黑煙車有獎舉報活動，發(fā)動廣大市民踴躍舉報機動車冒黑煙行為，對黑煙車進行治理。
責任單位：環(huán)保分局
10.組織黨政機關(guān)、企事業(yè)單位開展環(huán)境友好車隊創(chuàng)建活動，樹立一批遵紀守法、管理規(guī)范、節(jié)能環(huán)保的綠色車隊典型。
責任單位：區(qū)政府辦、環(huán)保分局
11.制定“大行動”宣傳工作方案，在全區(qū)組織開展形式多樣、豐富多彩的“大行動”宣傳工作，營造濃厚的社會氛圍。
責任單位：區(qū)委宣傳部、環(huán)保分局
四、實施步驟
（一）發(fā)動準備階段（2011年4月—2011年5月）。成立領(lǐng)導機構(gòu)，對2011年“大行動”進行動員部署。各相關(guān)部門、單位根據(jù)本方案要求，建立健全組織領(lǐng)導機構(gòu)，明確目標任務，對本部門承擔的工作深入調(diào)研，制定完善政策措施和具體實施方案，并宣傳機動車污染防治的重要意義，營造良好的社會輿論環(huán)境，爭取社會的理解和支持。
（二）組織實施階段（2011年5月—11月）。各有關(guān)部門、單位按照制定的工作方案，積極推進汽車尾氣污染防治工作，定期召開工作調(diào)度會，及時查找問題，研究解決辦法，全面落實本方案的各項任務；及時宣傳報道“大行動”進展情況，動員社會力量積極參加到“大行動”工作中來。
（三）總結(jié)階段（2011年12月）。總結(jié)經(jīng)驗，分析查找問題，研究下一步工作措施，建立完善長效機制；對“大行動”各項任務完成情況進行檢查考評。
五、保障措施和工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。成立區(qū)機動車污染防治工作領(lǐng)導小組（名單附后），辦公室設在環(huán)保分局，環(huán)保分局具體負責“大行動”的牽頭組織實施，認真做好協(xié)調(diào)、調(diào)度、聯(lián)絡、通報、檢查、考核等具體工作。各成員單位要按照各自職責，確定分管領(lǐng)導，選調(diào)專門人員，建立工作制度，制定本單位的實施方案，并于2011年4月18日前報區(qū)機動車污染防治領(lǐng)導小組辦公室，確保“大行動”的各項工作措施落實到位。
（二）加強部門聯(lián)動。各成員單位要加強相互間的協(xié)調(diào)和配合，建立汽車尾氣污染部門聯(lián)防聯(lián)控的工作機制，齊抓共管，形成合力，使各項工作相互促進、協(xié)調(diào)推進。黨政機關(guān)和企事業(yè)單位要帶頭遵守汽車尾氣污染防治的各項規(guī)定，帶頭落實各項治理措施，特別要在黃標車淘汰、清潔能源汽車推廣等工作中先行先試。
《工作方案》是創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式、提高宏觀調(diào)控有效性的重大舉措。企業(yè)成本歸屬微觀主體范疇。政府幫助企業(yè)降成本，涉及政府與市場、宏觀與微觀、經(jīng)濟政策與市場運行之間的關(guān)系，核心是實施恰當?shù)恼{(diào)控。財稅、金融、交易制度、用工制度、能源電力、土地制度、物流配送、政府監(jiān)管等領(lǐng)域的制度安排，都會影響微觀主體的成本要素，進而左右企業(yè)效益變動。在當前經(jīng)濟下行壓力不斷加大、實體經(jīng)濟企業(yè)普遍困難的宏觀背景下，制定和實施降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作方案，既是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增強經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力的重要舉措，也是充分發(fā)揮我國制度優(yōu)勢、進一步拓寬宏觀政策回旋余地的重要體現(xiàn)。
稅費調(diào)控是市場經(jīng)濟體制下政府調(diào)節(jié)企業(yè)顯性成本的重要抓手。成本有多重含義和多種劃分方法。從經(jīng)濟成本看，顯性成本和會計成本是宏觀政策的主要作用領(lǐng)域，而調(diào)整企業(yè)隱性成本往往涉及制度變革。稅費與企業(yè)成本呈現(xiàn)交叉關(guān)系。部分稅種由企業(yè)承擔構(gòu)成企業(yè)成本。如企業(yè)繳納的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、車船稅、船舶噸稅、契稅、印花稅等，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)，在理論上構(gòu)成企業(yè)生產(chǎn)成本。部分稅種理論上不由企業(yè)承擔，價內(nèi)稅設置下是否構(gòu)成企業(yè)成本取決于企業(yè)能否成功轉(zhuǎn)嫁。如增值稅、消費稅、營業(yè)稅、城市維護建設稅、進出口關(guān)稅等絕大部分流轉(zhuǎn)稅種，雖然從稅負歸宿角度講是對最終消費者征稅，但對那些競爭處于劣勢不能轉(zhuǎn)嫁或者不能完全轉(zhuǎn)嫁的企業(yè)來說，則會構(gòu)成該類企業(yè)的企業(yè)成本。對于政府收取的絕大多數(shù)規(guī)費來說，基本類似于政府提供具體服務所收取的服務價格或者折扣價格，本質(zhì)上屬于企業(yè)的生產(chǎn)投入，構(gòu)成企業(yè)成本，是企業(yè)成本的重要組成部分。因此，降低稅費一方面可以為企業(yè)節(jié)省更多資金，一方面可以提高企業(yè)投資回報率，刺激其擴大投資規(guī)模。稅費調(diào)控從而成為市場經(jīng)濟條件下政府調(diào)節(jié)企業(yè)成本最為重要的政策工具。
近年來我國實施了多項有力度的減稅降費政策措施。自2012年1月1日上海市在交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)實施營改增試點開始，截至2015年底，我國已在交通運輸、郵政、電信3個大類行業(yè)和研發(fā)、信息、文創(chuàng)等7個現(xiàn)代服務業(yè)全面實施營改增，全國試點納稅人共計592萬戶，累計減稅6412億元。自2016年5月1日起，我國全面推開營改增試點，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)全面納入試點范圍，原則上延續(xù)了原營業(yè)稅優(yōu)惠政策，并將不動產(chǎn)納入抵扣范圍，允許所有試點納稅人抵扣新增不動產(chǎn)所含增值稅，預計年減稅額達5000億元以上。自2016年7月1日起，我國資源稅改革全面推進，資源稅從價計征改革及水資源稅改革試點正式實施，將從價計征改革推廣到全國所有礦產(chǎn)品，并將資源稅征收范圍擴大，其中水資源稅首先在河北省進行試點，同時研究對森林、草場、灘涂等占用自然生態(tài)空間征收資源稅。近年來，針對小微企業(yè)出臺了一系列稅收優(yōu)惠政策，從2015年10月起，又將享受企業(yè)所得稅減半征收優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍由20萬元提高至30萬元。陸續(xù)取消和免征一批行政事業(yè)性收費，清理規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費，嚴肅查處違規(guī)涉企收費，降低征信服務收費和銀行卡刷卡手續(xù)費。
2、行車安全情況：全司車輛總行程2010.5萬公里，共發(fā)生計考核的交通事故1次，事故頻率為0. 05次/百萬車公里，死亡頻率為零，全司的春運安全形勢是近5年來最好的一年。
3、服務質(zhì)量情況：春運期間沒有發(fā)生重大服務質(zhì)量事件及新聞媒體負面曝光事件。
二、春運的主要工作
1、加強領(lǐng)導、精心組織。
為切實搞好09年春運工作，集團公司成立了以總經(jīng)理肖躍保同志為組長的春運領(lǐng)導小組，下設七個工作小組，全面協(xié)調(diào)指揮春運工作。各分公司也分別成網(wǎng)立了以經(jīng)理為組長的春運領(lǐng)導小組，并制定了切實可行的工作方案，分別召開了春運動員大會，實行層層發(fā)動，周密組織，確保了春運各項目標的順利完成。
2、科學合理組織運輸生產(chǎn)。 (2)、有效改簽承包合同，確保運力有效參運。今年國家發(fā)改委在春運前出臺了燃油稅改革方案，全公司所有承包車輛面臨著承包合同改簽，時間緊、任務重網(wǎng)、工作量大。各單位高度重視，在集團公司統(tǒng)一領(lǐng)導下，組織專門班子負責承包合同改簽，至春運前夕， 除南岳分公司外，各單位承包合同全部改簽完成，實現(xiàn)了燃油稅改革的平穩(wěn)過渡。 3、強化安全管理，確保春運有序。
09年春運，我們認真吸取08年三次較大事故的深刻教訓，防范于未然。春運開始前，全司所有參運車輛在強制進行一次二級維護，堅持每日回場安檢制度，杜絕了帶病車輛上路行駛，駕駛員全部持證上崗，車站實行封閉式管理，加強“三品”檢查，做到人車分離，杜絕車輛超載，由于各項工作細致，保障有力，確保我司09年春運安全形勢明顯好于往年。
4、以人為本，實現(xiàn)和諧春運。
今年春運中，各單位整體服務意識有所增強，候車室內(nèi)免費為旅客提供開水、暈車藥、感冒藥，免費為旅客提供火爐取暖；實行保溫餐車為旅客平價供應盒飯；站內(nèi)廁所免費開放，開好除夕最后一班車等，這些措施確保證了今年春運中，我司沒有發(fā)生一起重大服務質(zhì)量投訴事件和新聞媒體負面曝光事件。同時，各單位也非常重視春運一線員工的后勤保障工作，關(guān)心職工冷暖，營造了和諧的春運氛圍。
5、多方出擊，科學發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)
一是加快路網(wǎng)建設。加快南延、南延、路拓寬、等工程速度，其中，投資1.2億元的南延工程，年內(nèi)完成道路路線整平及污水管網(wǎng)鋪設；投資1200萬元對路進行拓寬修復，力爭10月份通車；投資1600萬元的南延工程，爭取10月份開工；投資400萬元新建的，確保10月底竣工通行。高起點編制園區(qū)規(guī)劃，邀請市設計院對街道南部9.16平方公里區(qū)域進行控制性詳細規(guī)劃，調(diào)整功能布局，充分發(fā)揮規(guī)劃的控導作用。目前，概念性控制規(guī)劃已完成，正在做詳規(guī)。
二是狠抓項目建設。在談項目抓簽約。積極跟進投資30億元的金緣海峽兩岸（國際）綠色農(nóng)產(chǎn)品物流城項目，在簽訂項目開發(fā)合作框架協(xié)議的基礎上，加強溝通，主動對接，確保盡快簽約落地。簽約項目抓開工。積極幫助電力設備制造有限公司項目的相關(guān)手續(xù)辦理，爭取10月開工建設；協(xié)助完成葡萄酒項目酒莊規(guī)劃設計方案。在建項目抓進度。重點圍繞城市廣場、自控設備等新開工項目，商貿(mào)物流廣場、國際商貿(mào)城、有限公司、混凝土攪拌站、經(jīng)緯熱能等復工項目，加強溝通聯(lián)系，做好跟蹤服務，及時解決施工過程中出現(xiàn)的各種問題，確保盡快投產(chǎn)達效。
三是做好招商引資。按照園區(qū)發(fā)展整體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位，有針對性地制定招商預案，超前安排，主動出擊，確保實效。計劃8月份，到一帶考察商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推介園區(qū)以及商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，吸引客商入駐、，培育商貿(mào)物流市場，實現(xiàn)物流、小商品市場向園區(qū)轉(zhuǎn)移，推動整個商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。9月、10月份，到、等地參觀洽談新型能源材料項目，進一步豐富園區(qū)產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展檔次。
二、多措并舉，加快新型城鎮(zhèn)化建設
一是扎實推進“美麗鄉(xiāng)村”建設。放大“美麗鄉(xiāng)村”整體效應，以點帶面，在鞏固提升村創(chuàng)建成果的同時，重點打造村、村。村，深度打造生態(tài)采摘休閑體驗游項目，建設蘋果葡萄示范園、農(nóng)耕體驗蔬菜園、休閑垂釣人工湖、風景長廊、休息涼亭、休閑農(nóng)家樂、燈光籃球場七大游樂主題。村，年內(nèi)完成投入500萬元的新房區(qū)建設工程、特色采摘園打造工程、村莊美化提升三大工程。村，成立農(nóng)產(chǎn)品加工合作社，開發(fā)建設特色地瓜園，注冊特色地瓜品牌及綠色無公害食品，對地瓜、大櫻桃等特色農(nóng)產(chǎn)品進行深加工，發(fā)展系列產(chǎn)品，實現(xiàn)村莊發(fā)展，農(nóng)民增收。
二是完善農(nóng)村基礎設施建設。積極主動與幫扶部門溝通協(xié)調(diào)，爭取幫扶單位加大資金投入，按照各村詳細的道路硬化工作方案，爭取年內(nèi)實現(xiàn)全街道10萬平米的硬化計劃。目前已投入資金120余萬元,硬化了棗林店、衛(wèi)莊、貫里、范店、石家等6個村共計1萬多平方米的道路。計劃對8個村的辦公場所進行整治，目前3個新建場所主體已完工，其余正在建設中。
三是做好征地拆遷工作。街道共承擔市里重點工程項目5項，截至目前，武裝部彈藥庫、泥河東岸污水管道、半島嘉園西路已全部完成土地的評估、補償和清表，銀川路、北京路涉及的老百姓土地問題已全部完成了評估、補償和清表，正在進行正常施工；銀川路涉及的5家企業(yè)，一家已經(jīng)完成搬遷，兩家正在簽訂協(xié)議,下步我們將在先易后難的基礎上，以機件加工廠和口之福食品廠為突破口，進一步加大工作力度，盡早完成搬遷任務。文化中心項目占地103畝，涉及大王家村村民67戶，已有57戶村民領(lǐng)取了補償款，下步爭取盡快做通剩余10戶群眾的工作，確保不影響全市重點工程進度。
四是保持好大環(huán)境整潔。自去年12月份以來，結(jié)合全市農(nóng)村大環(huán)境整治和垃圾一體化處理工作，對街道57個村莊、7條主要道路、3個集市、5條河道進行了集中整治。目前，38個村實行了垃圾一體化處理，32個村通過了全市農(nóng)村大掃除驗收。下步，我們將按照市里的要求，嚴格檢查標準，細化監(jiān)管措施，加強宣傳引導，完善責任制度，力爭9月底前完成剩余村莊的垃圾集中清運，實現(xiàn)垃圾一體化處理全覆蓋，建立定期檢查與規(guī)范管理相結(jié)合、突擊整治與長效管理相結(jié)合的長效機制。
三、服務民生，切實維護社會和諧穩(wěn)定
一是化解疑難問題。對征地拆遷類案件，認真傾聽拆遷戶、搬遷戶反映的問題，安撫群眾情緒，客觀分析問題，認真開展政策宣傳工作，嚴格按照拆遷補償標準兌現(xiàn)補償費用，妥善處理安置問題。對以為代表的勞資糾紛類案件，積極與公司進行協(xié)調(diào)，一方面督促其通過多種方式籌措資金，解決商戶租金返還問題，另一方面協(xié)助其通過采取加大促銷力度、爭取集團支持、內(nèi)部開源節(jié)流等措施進行整改，盡最大努力解決項目發(fā)展中存在的問題，促進項目健康發(fā)展。對以農(nóng)電工為代表的集體訪案件，我們盡最大限度給予幫助，為符合條件的人員申請低保，對因病困難戶給予經(jīng)濟補貼，安排機關(guān)干部做好群眾的思想工作。