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導語：在基礎教育研究的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
本文的框架結構主要分為五部分：第一部分，對基礎教育及其均衡化發展的相關研究進行學習和總結，為本研究指明方向；第二部分，對相關的理論和概念進行闡述，為本文的研究打下理論基礎；第三部分，調查分析羅湖區基礎教育均衡化發展的現狀；第四部分，分析羅湖區基礎教育均衡化發展中存在的問題以及原因；第五部分，提出促進基礎教育均衡化發展的對策建議。通過研究，本人認為，可以采取用教育公平的理念引導基礎教育改革、建立教育經費財政投入保障機制、建立公平合理的基礎教育資源均衡配置機制、建設能夠合理流動的高水平教師隊伍、推行標準化學校建設縮小辦學差距等措施促進基礎教育均衡化發展。
本文的創新點有兩點：第一，本文的研究范圍更加具體，將研究對象具體到區域內；第二，本文建立了衡量基礎教育相對不均衡化的指標來對區域內基礎教育不均衡化發展的情況進行分析。本文的不足之處在于本人掌握的理論知識還不夠系統，調查分析時也不夠細致全面，所分析的問題以及原因不夠深刻，所提出的對策也存在一定局限性，還請各位老師多批評指正。
從政治學的角度，有學者認為，教育不平等源于階級不平等，階級不平等導致了教育特權的產生，教育特權是教育不平等的根源。從教育經濟學角度，有學者認為教育公平應是教育資源分配公平和機會分布公平。從文化學角度，認為應該從物質、制度和心理意識三個層面對教育公平重新進行解讀。從教育法學角度，有學者認為教育公平應體現為受教育基本權利的平等和非基本權利的不平等。
人生而平等，教育公平是構成一切社會平等關系的前提和基礎，沒有教育公平，經濟、政治、文化等方面的平等就無法實現。教育公平主要體現為教育內部（學校、教師、學生之間）的公平和教育外部（投入、資源配置、政策等）的公平。教育公平的實現應該以為社會處境最不利的人群提供更好的教育政策傾斜為目標。教育公平不僅要解決受教育階段內人與人之間的教育不公平問題，更要解決在受教育階段之外的終其一生的教育不平等問題。
由于科技和教育在經濟社會發展中作用的凸顯，教育已經成為促進經濟社會發展的強大動力。放眼世界，不論發達國家，還是發展中國家，大都清醒認識到教育在國家經濟社會中的重要作用和突出地位，因而不斷增加投入，使教育與經濟社會發展相互促進，形成良性互動的局面。上世紀90年代以來，世界各國大力推進基礎教育改革并取得較大成效。改革開放以來，我國經濟快速發展，與此同時，我國的教育事業也取得了巨大的進步?；A教育是一個國家和民族的最基本的素質教育，基礎教育的好壞對國民的整體素質起著決定性的作用。在建國之前，由于我國的特殊國情，基礎教育難以普及，這也是導致我國國民素質長期低下的根本原因。建國后，為了提高國民素質，我國政府大力發展基礎教育，經過六十多年的發展，我國的基礎教育取得了巨大的成就。但不可否認的是，我國的基礎教育仍然存在著一些問題，其突出表現就是公共教育資源的配置在區域之間、城鄉之間、學校之間、社會群體之間嚴重不均衡，從而導致了基礎教育在數量、質量上的失衡或者不公。基礎教育資源失衡問題已經成為家長、學生、社會和政府關注的焦點。這個問題解決不好，將嚴重影響我國基礎教育的長遠發展，甚至會引發一系列的社會問題，影響我國經濟的發展和政治的穩定。關于基礎教育均衡化發展的問題，經濟發達的國家早就制定了行之有效的措施，例如韓國針對教育不公平的問題推出的“教育平準化”政策、日本為了促進基礎教育均衡發展所制定的“學校教育均衡”發展路線、英國通過優質學校接管薄弱學校、實行基礎教育均衡發展機制等。為了促進教育的均衡發展，我國在2010年7月正式頒布實施了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010―2020）》（以下簡稱《綱要》）?！毒V要》提出了我國中長期教育改革和發展的工作方針：“優先發展，育人為本，改革創新，促進公平，提高質量”。由此可見教育公平問題已經引起了政府和國家的高度重視，也成為一個必須要解決的問題。不可否認，不同地區和學校之間，教師隊伍的教學層次存在不均衡化的現象。由于教師隊伍的流動性比較差，因此必須要通過制定各種措施建立合理的教師流動機制，使先進地區或學校的教師帶動落后地區或落后學校的教師，從而促進基礎教育均衡化發展。
摘 要：本文通過比較中美兩國基礎教育的差異，發現美國基礎教育中有些地方符合世界發展趨勢，值得我們借鑒，并在此基礎上研究我國基礎教育中存在哪些問題，同時對我國的基礎教育的改革提出了一些建議。
關鍵詞：中美；基礎教育；問題；措施
一.中美基礎教育存在的差異
首先，中美兩國有著極為不同的教育傳統，中國基礎教育注重知識的積累和灌輸，注重培養學生對知識的本身的掌握，注重培養學生求同思維。而美國則注重培養學生運用知識進行解決實際問題的能力，注重培養學生對知識的拓展和創新，注重培養學生批判性思維和發散性思維。我們可以看出，中國教育側重于知識的靜態接受，而美國教育則側重于知識的動態掌握；中國是一種模式化教育，而美國則是一種精英式的教育。正如諾貝爾獲獎者楊振寧教授所說的，中國和美國教育哲學是相當不一樣的，美國教育哲學對前30%-40%的學生有好處，因為他們不需要按部就班的學習，可以跳躍式學習，這種學生通過訓練可以很快取得成功。而中國教育哲學對后30%-40%的學生有好處，因為這些學生通過按部就班，有了扎扎實實的打基礎的過程，有成才的機會。
其次，不同的國家對基礎教育階段的基礎有不同的理解。以數學為例，我國教育界歷來認為，基本概念和基本運算是數學的基礎，因此我們中小學階段需要去記大量的公式和定理。而美國則認為知道去哪里去尋找這些定理和公式更為重要，他們認為可以查到這些公式和定理，就無需傷神費力的去記憶，人腦完全可以省下來去思考其他得東西
再者，從價值取向上看，美國的基礎教育是從個人主義本位出發，個人至上是其傳統的價值追求，美國基礎教育注重培養學生的個性和創造性。中國的基礎教育則是從社會本位出發，集體主義和愛國主義的價值觀念是其傳統上的價值追求，這就決定了中國基礎教育所進行的個人能力和創造能力的培養也都是和價值觀念相關的。
最后，中國的基礎教育重視扎實性，而美國教育重視多元性；中國的教育注重縱向的深度，而美國的教育則注重廣度；美國的教育注意培養學生的自信和自立的精神，中國的教育注意培養學生嚴格和嚴謹的治學態度。相應的，美國有寬松、自由的氛圍，能夠充分照顧每個學生的興趣和愛好；而中國基礎教育則沉悶的多了。
由上面，我們可以看出，中美在教育觀念、教育模式和方法上存在著巨大的差異。中國的教育更多的是一種模式教育；而美國則側重于強調創新精神，強調個人主義，是一種精英式的教育。從本質上講，側重于創新還是側重于打基礎是美國基礎教育和中國基礎教育的根本區別。
二.中國基礎教育存在的問題
1.在教書育人的時候忽視了德育
《中華人民共和國義務教育法》指出：“義務教育必須貫徹國家的教育方針，努力提高教育質量，使兒童、少年在品德、智力、體質等方面全面發展，為提高全民族的素質，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設人才奠定基礎。”教育應該首先是德育，思想品德的教育應高于知識的教學。目前學生普遍的變得脆弱，沒有能力，不會交際，沒有是非觀念，不知感恩，盲目追隨，一味模仿，沉溺網吧，自戀早戀，涉黃涉暴，喪失理想，喪失人格，甚至道德淪喪，前途一片黑暗。大部分幾乎所有的學校在實際教學中，往往只注重知識的灌輸傳授，而忽略了能力的培養，忽視了思想道德品質的教育和影響?？荚嚫母锏牧Χ纫残?，教育改革的力度也小。只注重教知識而忽視教思想品德和能力，只注重考查知識而忽視思想品德和能力的考查。
2.教育的以人為主的觀念還沒形成。
基礎教育的人本性強調并關注以學生為主體，確保所有受教育者都得到發展，使其成為具有自主性、能動性的人，使當代青少年學生形成正確的生態觀念。
基礎教育具有特殊性，一切倒要與中小學生的實際密切結合，要與生活結合起來。教育中要凸顯生命的價值，理解生命的尊嚴，從一定意義上來說，教育的本質就是一個生命喚醒、激發、促進另一個生命成長、完善和提升的過程。教育要求以人的素養為主，而不只是知識的教學。
3.教育的功利性影響著基礎教育的改革
目前評定一個地區教育水平的依據，評定一個學校的教育成績，還是依據高考的上線人數，考入名牌大學的學生量，也就是升學率。高考就是指揮棒，需要怎樣考學校就怎樣教，需要考什么學校就教什么，學校教育都是圍著高考轉，以高考為準繩制定教學計劃，實施教育目標。甚至為評定出一個老師的教學的水平工作的成績，還是要求學生考試，以學生的成績來為老師量化，非得評出個子丑寅卯來。高考制度不改革，人內心深處的考試觀念不改變，教育的功利性就存在，這種劣根性就阻礙著教育的發展。
4.素質教育還只停留在應試教育的成面。
我國教育改革早就推行素質教育，但應試教育卻愈演愈烈?；A教育還從形式上脫離不了那種封建私塾式的窠臼，學生還是那種板凳敢做十年冷的觀念，過著三點一線式的枯燥的學習生活，教師還是那可憐的擺渡者，從事著黑板地下那所謂的光輝事業。學校教育應關注學生綜合素質的提升，但目前的影視教育培養。
三.中國基礎教育的改革措施
1.課程設置方面
我們應充分考慮到兒童青少年學生的身體、智力和心理發育的階段性、漸進性。不同時期的學生應該具有不同的學習任務，不能片面的追求知識而過多的設置課程，要知道知識的掌握是無止境的，知識的來源也是十分豐富的，不能把眼球只鎖定在教材上，應該給學生留下足夠的發展空間，給那些有特長的學生提供足夠的個性化發展的自由，為他們提供足夠優越的學習條件和必要的學習指導，讓更多得錢鐘書誕生。
2.課程教學方面
我們的課堂教學，課堂容量大、要求高，課堂氛圍比較嚴肅。這樣雖然給學生打下了系統扎實的基礎，但同時也帶來了課堂不活躍，老師講得多，學生思考得少的弊端，典型的以教師為主的教學模式，而美國課堂氛圍自由、寬松，上課期間學生可以隨意走動，自由辯論，表達自己的觀點，是典型的以學生為主的教學模式。因此，我們可以借鑒的吸收美國教育的模式，形成具有中國特色的教育模式，即何克抗教授提出的主導--主體教育模式，改進傳統的課堂教學，提高學生的積極性和主動性，培養學生的創造性思維和發散性思維。具體措施有：
首先，優化教學目標。根據社會發展的需要，制定出適應社會發展需求、符合將來就業需求的具體的教學目標，并制定出相應的評價方案，保證教學目標的落實。
其次，調整課堂結構。突出學生為主體，自主學習、自由發展的思想，克服學生等著教師“喂”著吃的教學現象。
最后，創造一個良好的教學環境。要建立融洽的師生關系，給學生創造一個良好的、融洽的、自由的學習氛圍。鼓勵教師學習和運用現代信息技術，研究和制作計算機教學輔助課件，提高教學質量。
四.總結
不同的教育反映的是不同的社會文化內涵，適宜美國現在的教育方法并不一定就完全的適合中國的教育。因此，中國的教育必須是建立在適合中國的國情基礎上的，它反映的是中國的社會文化內涵?；A教育是為全體國民提供基本素養的基礎性、服務性事業，是為生命個體奠定文化知識基礎、提高能力、發展智慧和濡養精神的教育，是為學生的一生成長和終身幸福奠基的教育。時代賦予我們每一個教育工作者神圣的使命，我們必須“破舊有之陋習，求知識于世界”，加快基礎教育的改革步伐，在希望中用智慧的眼光描繪出人民共和國宏偉的教育藍圖?。ㄗ髡邌挝唬荷蜿枎煼洞髮W）
參考文獻
關鍵詞： 基礎教育 公平 均衡
教育發展是個人與社會發展的前提與重要保障?；A教育教給人們最基礎的知識，為以后接受更高等級的教育打下基礎，同時為就業提供最基本保障。為了實現教育公平，必須合理配置教育資源，使教育在起點、過程、結果這三個方面盡可能趨于公平。如果教育都做不到公平，那么社會怎么可能均衡發展？不能均衡發展的社會又怎么可能公平？教育均衡離不開兩個因素，一個是外部因素，也就是國家的政策，另一個就是內部因素，要求學校資源分配合理化、均衡化。本文主要對教育公平與均衡系統發展的內在根據進行討論。
一、我國基礎教育體系內部的不公平與非均衡發展的原因
1.教育經費投入不足、分配結構失衡。
國家大力普及九年制義務教育，制定大量優惠政策，由當地政府提供義務教育經費，學生只需交學雜費。但是，由于偏遠農村地區經濟發展緩慢，政府無力承擔這些費用，基礎教育的公平發展沒有完全實現。合理分配教育體系內部的教育投入，才能保證國家教育健康發展?；A教育對個人乃至國家有著重要意義，必須在投入上優先保障。
在我國，教育經費大多用來作為教育人員的工資和福利，少部分用來購置教育資源，存在教育經費分配不合理的現象。雖然，人員工資和福利支出是不可缺少的，但是人員經費支出占教育投入的比例過大的時候意味著大部分教育資金不能起到實質性作用。應該把更多經費用來購置教育設施，改善教育條件，從而真正意義上提高教育質量。
2.農村和城市兩種戶口的弊端。
我國戶籍管理制度把公民分為城市居民和農民，在接受教育方面對居民戶口嚴格限制。在特定歷史時期城鄉二元結構發揮重要作用，隨著經濟不斷發展，弊端日漸暴露，成為制約我國基礎教育均衡發展的原因之一。城鄉統一的學費并未考慮到城鄉人口支付水平的差異，基礎教育階段學生輟學的重要原因是家庭經濟困難。另外在于農村教育資源稀少，長時間以來，農村學校由于得不到重視，這種困境對農村教育明顯不公平，是教育起點的不公平。
3.對學生的發展認識不到位。
對學生的發展認識不到位是教育不公平和非均衡發展的根本原因。在現實生活中，由于教育資源缺乏，以及經費不足，學校一般采取班級授課制，學不能滿足學生的個性發展。因此，絕對教育公平和教育均衡只是一種美好的愿景。教育均衡發展的核心應當是學生全面、充分、自由發展。充分認識學生，才能更好地保證教育質量公平，實現教育過程的公平，從而達到基礎教育均衡發展。
二、我國基礎教育體系內部的公平與均衡發展策略
1.加大教育經費投入，調整分配結構。
國家應加大教育經費投入，合理分配資源，切實實現教育公平與均衡發展。國家應該加大對偏遠農村地區義務教育經費的投入，加強力度改變農村義務教育財政體系，使每個人都能接受基礎教育。國家應當更重視基礎教育，基礎教育應得到最優先待遇，基礎教育關系到的是我國整體的國民基礎文化素質。只有提升國民整體素質才是現在最應該做的，整體文化素質就看基礎教育，所以要求基礎教育公平、均衡發展。
2.完善教育政策，縮小城鄉差距。
政府應該正視當前教育差距，努力縮小這個差距，對城市教育的大投入直接導致鄉村教育得不到充分資源分配。首先應該建立完善的城鄉一體化戶籍制度，從根本上消除城鄉戶籍之間的教育起點差距，并且大大提高對鄉村教育的投入，合理把教育資源分配到每一個學校。移除現在所謂的重點學校、重點班級，把這些良好的教育資源分散到不同地方，均衡教育資源分配，照顧到每一個學校的發展。實現城鄉教師流通，不存在好壞學校之分，按照學區分配學生學校，杜絕差異根源，同樣的起點才能做到真正的公平，這樣下去均衡的教育發展才指日可待。
3.深化對學生的發展認識。
實現教育均衡發展，必須深化對學生發展的認識。教育真正意義上的均衡是讓每個學生發揮特長所做的均衡。不能單單看到升學率及最終一張試卷上的成績，還應當關注學生的身心是否得到發展。教育發展應當以學生為主題，以學生發展為主要目標，讓學生在自由自在的環境下盡情往自己渴望的方向發展，把課堂變成學生自主學習的課堂。當廣大學生潛能、資質都被激發，學生的個人特性都得到很好發展，教育質量也就上去了，教育的均衡發展也就基本實現了。
參考文獻：
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關鍵詞：基礎教育；云計算技術；云服務平臺
中圖分類號：TP301 文獻標識碼：A 文章編號：16727800（2012）011003203
作者簡介：白海靈（1986-），女，華中師范大學信息技術系碩士研究生，研究方向為影視技術與數字媒體；邵晰（1987-），女，華中師范大學信息技術系碩士研究生，研究方向為影視技術與數字媒體；余晨（1987-），男，華中師范大學信息技術系專業碩士研究生，研究方向為影視技術與數字媒體。
1 采用云計算技術構建基礎教育云服務平臺的意義 云計算的基本原理是，用戶所需的應用程序并不需要在個人電腦、手機等終端設備上運行，而是通過互聯網在大量服務器組成的云端運行；用戶所處理的數據也并不存儲在本地，而是保存在云端的數據中心里。在任何時間、任何地點，用戶都可以任意連接至互聯網的終端設備。
采用云計算技術構建的基礎教育云服務平臺對教育領域的影響表現在以下方面：可通過資源的虛擬化與按需調用，提供可靠的軟、硬件服務，實現優質資源普及共享，降低資源數據庫重復建設成本，解決傳統教學資源單一問題；低成本的構建和管理能力，能有效加速信息化基礎設施建設，解決信息系統運行維護、人工成本和能源消耗巨大等問題；豐富多樣性的資源可解決教師進修、研討費用，教師可以足不出戶接受一流的培訓，提高自身的教學能力，為更好地開展教學工作奠定基礎；高效的交互功能可促進教師、學生、家長、社區等的交流互動，實現協作式學習、互助式辦公，促進學生與家長、社區的聯絡；強大的平臺可為公眾提供公共教育信息，方便快捷地獲取所需信息，進而為國家宏觀決策提供科學依據。
2 基礎教育云服務平臺云端技術構思
用戶基于網絡獲取云服務。云計算技術降低了系統對用戶終端配置的要求，用戶只需要具備電腦、手機、數字電視或者車載電子設備等就能輕松登陸云端；網絡端需具備無線網、有線網以及數字服務等資源提供多樣的網絡獲取方式，以便創設無所不在的學習硬件環境；云服務端是一些可以自我維護和管理的虛擬計算資源，云計算將計算資源集中起來，并通過專門軟件實現自動管理，無需人為參與。
建設基礎教育云服務平臺是一個長期且復雜的工程，就技術層面來講，無論線路布局還是設備連接都離不開技術。如何選擇以及選擇什么樣的云計算技術仍處于探索階段，本文主要闡述了構建服務于基礎教育的教育云平臺技術。按照云服務的服務類型分為：基礎設施即服務IaaS、平臺即服務PaaS、軟件即服務SaaS三類。鑒于每一種服務類型需要解決的問題不盡相同，根據云服務端三大服務類型，筆者對應地列出了一些主要技術。
基礎設施即服務能夠提供計算、存儲、帶寬等按需的服務。它將硬件設備等基礎資源封裝成服務提供給用戶，為整個系統的運行提供安全高效的基礎設施環境。在IaaS環境下，用戶相當于在使用裸機和磁盤，要實現多臺機器協同工作，需采用節點互聯技術；要容納豐富的數字資源需采用數據存儲技術；要保證云與云廣泛的交流，提供暢通的帶寬服務，需采用帶寬優化技術?；A教育用戶可以在云端儲存各類教育和學習視頻等數據資料，安全穩定且空間足夠大。
平臺即服務是云計算系統的核心，能夠提供專業的教育應用引擎用于教學軟件或教育系統的開發。它主要包括并行程序設計和開發環境、結構化海量數據的分布式管理、海量數據分布式文件系統以及實現云計算的其他系統管理工具，如云計算的系統中采用資源調度技術、多租戶技術實現資源的部署、分配管理、采用容錯技術實現安全管理等。
軟件即服務將某些特定的應用軟件如各類教育軟件封裝成服務，提供在線軟件服務。用戶通過選擇相應服務在線運用各類軟件滿足實際應用需求，不受限于自己客戶端配置問題，且無需處理繁瑣的軟件安裝和升級問題，它支持教學、科研、管理等教育領域各方面的信息化應用。本文主要闡述了在線協作交流互動技術。
3 基礎教育云服務平臺具體技術介紹
筆者將支持基礎教育的云服務技術基于云服務三大服務類型進行了相應的部署。需要指出的是，隨著云計算技術的深化發展，相應的技術可能會滲透兩種以上的服務類型中。
3.1 基礎設施即服務IaaS
3.1.1 節點互聯技術——異步光分組交換技術
云服務模式下數據中心是按照客戶的需要進行分配計算資源。但是因為各家廠商定義的接口不兼容，導致這些云之間無法順暢地交流。為了實現不同接口之間互聯，更好地實現資源共享，可采用基于異步光分組交換（OPS）技術。該技術采用主從式樹形架構進行分布式控制盒管理，高速數據流在各級節點基于組播方式實現異步交換，進而實現大批量云計算節點的可擴展性互聯。
3.1.2 資源存儲技術——分布式數據存儲技術
云計算技術實現資源共享的理念是，互聯網上多臺計算機比單臺計算機掌握的信息多，通過將網絡內部的資源進行統一管理和調度，構成一個資源庫并向用戶提供按需服務。為了整合各學校教學資源，使其統一構成資源云的組成部分，在這個過程實現之前，必須對所有資源進行標準化管理，建立資源的元數據標識標準和資源數據接口標準。資源庫整合之后，由大量服務器組成的云端為了能同時滿足大量用戶的需求，需要對大規模數據進行存儲，云計算主要采用分布式數據存儲技術。
云服務平臺為了能同時滿足大量用戶的需求，需具備存儲超級容量數據的能力。分布式存儲的目標是利用多臺服務器的存儲資源來滿足單臺服務器所不能滿足的存儲需求，用冗余存儲的方式保證數據的可靠性。分布式存儲要求存儲資源能夠被抽象表示和統一管理，并且能夠保證數據讀寫操作的安全性、可靠性、性能等各方面要求。目前，云計算的數據存儲技術主要有谷歌的非開源的GFS文件系統（Google File System）和Hadoop開發團隊開發的GFS的開源實現HDFS分布式文件系統（Hadoop Distributed File System）。GFS文件系統是一個可擴展的分布式文件系統，它能對大量數據進行訪問和應用。GFS的設計理念區別于原始的文件系統，主要針對大規模數據處理，運行于較為便宜的一般硬件上，具有較強的容錯能力，能為用戶提供很好的服務。
3.1.3 網絡優化技術——內容分發網絡技術
云服務是基于網絡的服務，在云與云之間需要實現大量的數據傳輸，在傳輸過程中，如何保障數據傳輸的安全性、準確性及快捷性等要求，顯然需要數據傳輸優化技術。
網絡寬帶的性能將直接影響到云的性能。云與用戶之間需要高速網絡連接，要發展云的先決條件是具備性能優秀的寬帶網。為了使互聯網中的內容能更快、更穩地傳輸和分發，CDN（Content Delivery Network）即內容分發網絡技術可以嘗試發現網絡中的瓶頸環節，并消除這些影響數據傳輸速度和穩定性的因素，解決網絡性能不佳問題。CDN技術集合采用了負載均衡技術、動態內容分發與復制技術（將占網站主體的大部分靜態網頁、圖像和流媒體數據分發復制到各地的加速節點）、緩存技術。
3.2 平臺即服務PaaS
3.2.1 資源管理技術——列存儲數據管理技術
云數據庫系統是專門用來放置各種分布式數據的數據庫，數據管理技術必須能夠高效地管理大數據集。為滿足云計算對海量數據存儲、讀取操作的特點，云系統的數據管理往往采用數據庫領域中列存儲的數據管理模式。用戶只需注冊獲得使用授權和執行相關的操作后，即可通過瀏覽器來進行增加、查詢、刪除、更新等數據管理操作。云計算的數據管理技術中最著名的是谷歌提出的BigTable數據管理技術，該數據庫具有高性能的數據管理能力，有專用的GQL（Google Query Language）查詢語言。
3.2.2 多租戶技術
與傳統的軟件運行和維護模式相比，用戶所需要的應用軟件不需要一次性購買和部署在個人的數據中心里，教育云平臺中包含的硬件資源和軟件資源能夠被很好地共享，且具有良好的伸縮性，任何一個用戶都能夠按照自己的需求進行相應的配置而不影響其他用戶的使用。多租戶技術就是目前云計算環境中能夠滿足上述需求的關鍵技術。
多租戶技術的實現重點，在于不同租戶間應用程序環境的隔離以及數據的隔離，以維持不同租戶間應用程序不會相互干擾，同時保證了數據的保密性與安全性。應用程序部分通過進程或是支持多應用程序同時運行的裝載環境（如IIS）來做進程間的隔離，或是在同一個服務程序進程內以運行程序的方式隔離。數據部分通過不同的機制將不同租戶的數據隔離，Force是采用中介數據的技術來切割，微軟MSDN的技術文件則是展示了使用結構描述的方式隔離。
3.2.3 容錯技術
在教育云服務平臺中，為保證教育資源的安全性，通常會采用多副本形式不同云朵上存儲多份相同的資源以保證數據資源的安全性，在PaaS服務中要具備容錯技術。容錯技術的實現是通過存儲副本資源，通過冗余信息存儲實現。
3.3 軟件即服務SaaS
在講究合作追求共贏理念下，相互的協作是必不可少的。云服務的特點是無論身在何處，都可以在任何聯網的電腦上訪問自己的文件，還可以將文件與他人共享。針對基礎教育，一些常用的應用軟件如辦公軟件等學習軟件可以采用云服務。目前來看，非常流行的基于Web在線文檔編輯的服務是谷歌文檔Google Docs，它的界面簡潔美觀，且功能容易掌握使用。用戶只需連接網絡，即可使用這些云服務，實現學習項目協作規劃、教學活動協作管理、師生人員文檔、表格、演示文稿的共享與協作編輯，完成網上協作辦公。
典型案例如Google Site（Google協作平臺），它可以將文本、文檔、電子表格、演示文稿、視頻、照片和其它類型的信息，以及Google云服務完全組合在一起，為網絡學習者提供豐富的網絡學習資源和良好的學習平臺。平臺的參與者可以是學生、教師和家長。協作平臺是連接教師課堂教學和網絡教學的橋梁和紐帶，學生無論是在校內還是校外都可以訪問。教師可以提供一個讓學生共同參與的項目或話題，培養學生協作學習的能力，彌補課堂教學上的不足。協作平臺可以作為虛擬教室，供學生展示自己的家庭作業或為學生提供學習、生活等方面的資料。作為教師，可以與教學相關的通知，在平臺上對學生的作業進行評價并提供學習資源的鏈接。教師還可以利用該平臺分享自己某一學科的教學成果和教學反思。對于家長，也可以通過這個平臺和教師、學校之間進行及時交流，了解孩子在校的表現和學習情況。
4 結語
目前，選擇何種技術構建基礎教育云平臺尚處于探索階段。在意識到教育云在促進基礎教育發展存在諸多優勢的同時，也應認識到建設基礎教育云服務平臺任重道遠。
本文就構建基礎教育云平臺的技術選擇上進行了探索，以期通過構建基礎教育云服務平臺解決基礎教育當前存在的問題，實現新技術與先進學習理念的結合，進而提高教育質量，實現教育均衡發展，培育更多優質人才。盡管目前構建基礎教育云平臺的技術實現上還存在許多問題，在平臺的建設過程中必然會遇到大量新情況、新問題，這些問題都需要去研究和解決。
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第一,基礎教育起點均等化。李曉嘉、劉鵬(2009)運用1997—2007 年數據,通過絕對指標測算,看出教育經費占財政支出的比重增加。他們還采用泰爾指數對區域經濟差異程度進行了進一步分析,認為 2006 年之后城鄉之間差距相對縮小。此外,汪旭(2011)、樊明成(2008)認為,直到 2006 年,財政性教育經費占 GDP 比例還為 3.01%,低于同期其他國家,投入遠遠不夠。另一方面,入學率也是基礎教育均等化的重要指標。卓晴君(2009)指出,建國 60 年來,從兒童入學率 20%到實現覆蓋全國的九年義務教育,我國現已成功建立了比較完整的小學初中教育體系,所以,我們在基礎教育入學率上已經達到了均等化的目標。
第二,基礎教育過程均等。郭宏寶(2007)運用功效系數法衡量出我國教育綜合均等化系數為 62、98,遠低于 100,表明以師生比衡量的教育均等化程度存在差異。游河、劉小干(2007)用 SPSS 進行數據處理,發現城鎮和農村學生對所在學校教學質量、基礎設施存在差異,反映出在城鄉基礎教育存在失衡問題,我們有必要建立“城鄉基礎教育一體化管理”。
第三,基礎教育結果均等。劉德吉(2010)運用升學率這個可以體現基礎教育產出及效果的指標總體趨勢仍下降,基礎教育投入和產出需要進一步優化。郭存芝(2008)對 1985年與 2005 年相關數據對比,雖然入學率達標,但是農村和城鎮的生源卻嚴重失調。許多學生被正軌重點中學拒之門外,擇校現象普遍存在。我們可通過擴大名校辦學規模,增加招生人數。綜上所述,我們對當前我國基礎教育公共服務幾個具有代表性的指標進行了總結。在經濟發展中,基礎教育也在不斷現代化,逐步和世界接軌。但是,之中還是存在許多問題需要我們去發現和解決。
二、城鄉基礎教育公共服務均等化論述
一方面,基礎教育供給城鄉有別。郭士國(2011)認為,有必要提高中央政府財政支出整體比例并向農村傾斜,需要進一步完善義務教育財政體制,確定基本教育經費保障水平。何磊、王艷(2011)、王元京(2010)認為,城鄉基礎教育應從非均等化著手分析,建立惠及城鄉供給體制的措施,在戶籍管理上建立城鄉統一的身份證管理制度。通過測算 1993—2007年城鄉義務教育綜合發展指標,希望 2020 年全面實現城鄉義務教育均等化。另一方面,教育資源配置不合理。龐旭瑞(2009)、王德文認為,我國的城鄉基礎教育存在巨大差距,嚴重成為教育實現公平的“瓶頸”。同時,夏仁栩、冉飛、李景國(2009)認為,要重視優秀教師資源的重要性,加強鼓勵優秀教師到艱苦邊遠的少數民族地區任教的激勵機制。聶江(2006)、王德文(2003)通過計算教育基尼系數衡量我國教育不平等程度,得出農村教育基尼系數最大,城鄉之間差距仍困擾著農村義務教育改革。張艷、龐笑萌(2010)認為,應該促進城鄉基礎教育的制度創新,將“以鄉為主”變為“以縣為主”,縣級自己結合自身教育發展情況制訂適合自己的發展方案,制定之后省級才可以審核聽證。綜上所述,由于我國歷史制度的影響,基礎教育均等化的問題還是突出表現在城鄉之間,城鄉之間差距逐漸拉大成為亟待解決的問題,需要在體制與政策上最大限度保障公平,構建和諧社會,推進基礎教育公共服務均等化。
三、基礎教育公共服務均等化的改革路徑
(一)不斷完善創新基礎教育資源配置機制俞賀楠、陳雷(2012)認為,我國公共資源的投入還不能完全做到費隨事轉和費隨人轉,影響了資源服務于人的效率。因此,應該調整財政制度,減少地區間、區內負擔不均的程度,比如可讓流出地政府合理分擔部分費用,并加大各級政府的教育投入。任素芳(2012)就農村基礎教育提出以學校布局結構的調整來促進教育資源的共建共享;調整學校布局結構,有利于促進學校資源配置的總體均衡。
(二)構建多元化的基礎教育服務供給機制葉雪文(2012)、李曉嘉、劉鵬(2010)指出,教育均等化建設的瓶頸就在財政投入,光靠政府是遠遠不足的,應該讓多元化主體投資教育建設。政府在其中應承擔起基礎教育投資的主體地位,但是要兼顧民間資本的進入。孫靖(2010)指出,特別在義務教育領域,可以解決教育經費尤其是農村教育經費嚴重不足的問題,讓市場力量參與教育資源的分配,有利于提高義務教育提供的質量和水平。
(三)構建均等化的轉移支付制度崔惠玉、劉國輝(2010)通過實證分析遼寧教育經費總量或基本教育轉移支付總量的增加反而增加了基本教育不均等化程度。因此提出,一是規范轉移支付形式;二是試行縱向轉移與橫向轉移相結合的模式;三是完善省以下轉移支付制度。苗薇(2010)對當前我國城鄉基礎教育的研究得出完善轉移支付制度則需要建立更有效的轉移支付制度的模型,比如要確定激勵系數與成本差異系數等。
(四)構建完善的監督體系雷曉康、曲婧(2011)、羅寧(2011)提出,各級政府對于教育的均衡發展需要社會公眾必不可少的監督。一是政務公開以利于公民的監督;二是拓寬公民發表言論渠道;三是建立合理的回饋機制以促進教育均等化的發展。夏扉(2011)、李銳(2009)認為,真正實現基礎教育的均衡發展,構建完善監督體系就必須要建章立制,教育立法是促進基礎教育服務均等化的制度保障。綜上所述,近年來由于長期的省際區域差異和城鄉二元經濟結構的存在,導致基礎教育服務非均等化有不斷擴大趨勢。推進基礎教育服務均等化的改革就是要按照以上途徑不斷探索,實現教育資源的共建共享,切實提高基礎教育公共服務的均等化程度。
四、簡要述評首先,教育財政體制
關鍵詞：農村基礎教育；撤點并校；啟示
隨著我國經濟社會的發展，基礎教育布局調整已經成為一個亟待解決的問題。2001年《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》中第13條要求，因地制宜調整農村義務教育學校布局，農村小學和教學點適當合并。全國各地自此開始了以改善辦學條件、優化教育資源等為目標的大規模的學校合并工作。
一、“撤點并?！比〉玫某尚?/p>
1.促進了教育資源的合理配置。當規模小的學校和一些教學點被撤并以后，各地就將有限的教育資源集中使用，從而避免了過去分散辦學時普遍存在的教育資源利用效率低下的問題。接受調查的縣鄉兩級教育行政部門負責人認為，農村中小學布局調整促進了教育資源的合理配置，而在所有接受調查的縣教育局局長中，這一比例高達100%。盡管在調查中學校校長、中層管理人員、教師及其他人員（教輔和工勤人員），對這一問題的認同比例呈遞減趨勢，但在各項選擇中都居首位。由此可見，盡管教育工作者對這一問題的看法不完全一致，但大多數人都認為，農村中小學布局調整促進了教育資源的合理配置。
2.提高了農村學校的規模效益。調查發現，在受訪人員中，有相當大比例的人員認為農村中小學布局調整提高了學校的規模效益。而從農村中小學布局調整前與布局調整后的學校規模比較中，能夠明顯看到各級學校的校均在校學生人數都有顯著增長，高中的規模增長極為明顯，這是由于高校擴招后對普通高中產生了極為顯著的拉動作用。
3.促進了區域內教育的均衡發展。在實地調查中我們看到，農村中小學布局調整以后，一些基礎設施較好、教學質量較高的農村中心校，由于投入加大、資源集中，其辦學條件在當地農村達到一流水平，其基礎設施、師資、教學儀器設備、管理水平等也朝著與城鎮水平差距縮小的方向發展，在這樣的情況下，農村學齡兒童可就近接受高質量、高水平的教育；從長遠來看，對縮小區域內、城鄉之間的教育差距，推進區域內、城鄉間的教育均衡發展起到了積極作用。
我國“撤點并?！笨梢哉f是整合教育資源的一個創舉，但在執行的過程中由于我國國情、地域、經濟發展狀況、人口結構等多方面的問題的復雜性也產生了很多問題。
二、農村小學撤點并校引發的問題
農村的“撤點并?！边@一政策推行9年以來，使得教育資源得到了有效地整合，學生綜合素質得以提高，促進了辦學的規范化、科學化，許多家長和老師為此叫好。然而，“撤點并?！睅硇老驳耐瑫r，也帶來不少煩惱。教育界人士分析認為，農村小學在教育資源整合過程中，家庭、學校、政府和社會都產生了諸多問題，亟待解決。
1.學校撤并之后，家長負擔增加。撤并學校帶來了上學成本的壓力，終將落到家長的身上。并校之后許多原來就近上學的學生因寄宿產生了住宿費、伙食費、生活費、交通費等合計每年數千元的開銷；學生年齡太小，異地就學家長不放心，不少家長選擇了陪讀，這樣又增加了租房費等開支。許多貧困地區的孩子，由于家里負擔不起學費而導致新的輟學率反彈的現象。
2.安全隱患增多。由于鄉村地勢比較寬闊，部分村屯相隔較遠，一旦并校，將不可避免地產生學生上學、放學的交通問題。現在許多學校都采用校車固定接送的方法，但并不意味著這樣就可以徹底解決孩子的上學、放學問題。遇到雨雪天氣，道路泥濘濕滑，或車輛超載，學生安全存在潛在隱患。此外社會上的不法分子也可能對學生造成危害，這些隱性的危害應受到學校和家長的重視。
3.學校發展受限。學校撤并后，許多“新學?！辈]有相應地擴建，導致許多地方出現“巨班”現象；而擴建校舍的學校所消耗的教育投資要遠遠超過并校前的投資費用，閑置的校產如不擴建將無異于廢墟，便造成了新的資源浪費，與教育資源的集約使用和優化配置的目的南轅北轍。況且新學校的師資大都來自撤并的學校，教學質量也并沒有相應提高，限制了“新學?！钡陌l展。
4.大批師資力量閑置。我國農村小學教師隊伍的整體狀況存在著區域數量過盛、學科結構失衡、年齡分布不均和學歷層次偏低等諸多結構性問題。并校數量多，導致“新學校”將面臨著極大的管理問題。資源整合后，由于人事制度和管理制度嚴重制約著師資力量的調整，有部分教師被調至新學校工作，同時也造成大批師資力量閑置。因此，剩余教師的下崗安頓問題成為該政策能否得到社會各方支持的關鍵。
5.學生在并校后的磨合期容易出現因不適應而產生違紀行為。撤點并校帶來的不僅僅是安全隱患和資源浪費等顯性后果，小學生正處在身心發展的重要期，受學校、家庭環境影響較大。由于孩子們過早離開父母過集體生活，難以適應新學校的生活，身心受到了不良影響，這是更嚴重的隱性危機。有些孩子因不適應食堂飯菜而食欲不振，造成營養不良；有些孩子的心理問題得不到及時適當的疏導，造成性格上的偏執，可能出現逃課、打仗、違反課堂秩序等問題，學習受到嚴重影響。
撤點并校并不是中國首創，很多國家的教育發展都遇到過類似的問題，其中最有代表性和借鑒意義的便是美國的做法。
三、美國農村學校合并運動的啟示
美國的農村學校合并運動其實是以城市標準化的教育模式為參照系的，它試圖解決因城市化而導致的逐漸衰退的“美國農村教育問題”，追求教育效益與平等，以提高農村的教育質量。美國一百多年來的學校合并歷程及圍繞合并而展開的爭論、研究和探索，給我們留下了無盡的思考空間。
1.理性看待農村學校合并所涉及的利益調整。我國農村學校合并中的利益調整涉及地方政府、教師、村民及其子女。就政府而言，學校合并提高了教育教學資源的使用效率，減輕了地方財政負擔，有利于教育質量的提高和管理。對村民而言，其獲得的益處可能是教育質量的提高，但在當前我國學校布局調整補償機制遠未完善之前，由此帶來的損失包括家庭經濟負擔增加、對孩子上學不便的擔心以及失去學校這一農村文化標志物的情感失落。對學生而言，學校合并可使他們在更好的環境接受更多元化的教育，但由此也產生了生活、交通的不便及安全隱患等。因而，在農村學校的合并中，示范式或強制與示范相結合的農村學校布局調整模式更為理想，可減少利益主體的沖突。此外，公平應優先于效益，對處境不利者的補償應該是公平教育的應有之義。建立與完善對在農村中小學合并過程中利益受損者的補償機制，對實現農村學校布局調整、提高教育效益具有重要意義。
2.農村學校合并應遵循漸進與逐步完善的原則。一個多世紀來，伴隨著美國工業化、城市化和經濟及教育水平的發展，美國農村教育目標經歷了由實現農村教育城市化、提高農村教育質量到實現教育公平和農村教育多元化發展的發展歷程。同樣，我國的城市化、工業化與經濟及教育發展水平決定了我國農村學校布局調整也必將是一個長期的、逐步完善的過程，且需要結合我國的現實情況進行制度創新。為此，必須用科學發展觀來指導這一行為，堅持協調、公平、均衡、可持續的農村學校布局與發展模式，為未來的教育發展預留空間。
3.應關注農村學校的文化重地作用。農村學校布局是城鄉教育中非常關鍵的問題，從現象看是學校布局問題，從實質看是財政支持體制、管理體制問題以及文化的問題。目前，在學校合并的狀況下，撤銷小規模學校對傳統文化可能產生的影響應得到適當的關注。無論農村目前有多落后、貧困與守舊，農村都不應該成為城市的“跟班”。農村需要有自身的價值取向，農村教育也應該有自己的價值取向，農村學校合并應在充分考慮這種價值取向之下而為之。
4.農村學校后勤保障體系的完善。學校后勤體系是否完善，關系到農村學校發展的全局。一是農村學校食堂建設問題。政府應加大教育投入，有效保障學生的餐飲健康。二是學生的住宿與安全問題。農村學校合并后，邊遠地區的中小學生大部分住進了學校，學生的住宿條件、安全問題與管理問題是一項艱巨復雜的工作，需要做到細致周到。三是學生的交通問題。農村學校的合并，打破了以往在兒童步行距離區域內設點的基本原則，意味著兒童將要步行更遠的距離去就讀。因此，為農村合并學校建立一個高效、安全與免費的交通服務體系，應成為農村“學校合并”的基本條件之一。
總之，對農村學校而言，規模大并不能絕對保證辦學的成功，不同規模的學校都有成功的例證。在不具備學校合并條件的地區，盲目進行一刀切的校點撤并，可能會導致輟學率、失學率上升以及教育質量的下降。穩妥地推進農村集中資源辦學，循序漸進地做好農村中小學布局調整工作，是發展農村教育的一個重要方面。
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自1980年開始，我國大學課程逐漸出現了計算機課程，計算機基礎教育開始正式實施，發展到現在已經有30年的時間了。經過30年的成長，計算機基礎教育不僅與理工專業有所關聯，也逐漸滲透到農林、藝術、文科、體育、醫學等學科，所涉及的范圍非常廣。計算機基礎教育系統從一開始陌生的接觸，到如今已經建立起一套完整的計算機基礎教育體系，也涌現了大批高質量的計算機應用人才。大學生在接受大學計算機教育之后，能夠更好的融入工作中去，進一步使得我國各個領域的計算機應用迅速成長。這件事極其具有價值性。目前，怎樣才能更好推動計算機基礎教育發展，相關學者進行了深入研究，通過多元化的研究角度，結合大家的意見，共同討論其結果，發現問題。作者同時也根據自己的看法，發表一些經驗，供大家交流。
一、計算機教育的基礎研究
計算機公共課程的開展傳統的基礎學科有共同性，需要同學進行課程談論與教學來的研究，由于計算機課程對于專業人才知識結構具有很大的價值性，等同于其他基礎學科的課程。學者可以立足計算思維本質與計算機科學技術在大學知識結構中的地位與作用進行探究，分析各個領域的學者應用計算機課程的程度，基于計算機的應用而設計課程，符合計算機公共課程體系的設計，計算機課程在與其他課程相融合的過程中，必然要針對計算機課程的教學目標、教學資源建設、課程設計、教學方法進行探究，以研究出其教育方法，供課程教學模式與教學方法研究、教學資源建設作為基礎研究。計算機專業人才與相關教育專業人才共同組成了計算機教育的基礎研究團隊，其中研究者需要對計算機以外的領域有所涉足，并且掌握其研究方法。在研究過程中需要分析不同課程的教育目的與內部結構，并且要深入計算機學科的知識體系結構，根據其專業所需的人才條件實現新型的人才定制，以開設計算機公共基礎課與選修課培養方案。
二、計算機基礎教育教學研究現狀和存在的問題
（一）計算機受到的重視不夠
現如今各個高校的院系都開設了計算機公共課，其經過教務部門與計算機中心進行統一課程開設，結合計算機公共課團隊與計算機專業院系，并且根據其專業背景對其計算機公共課進行合理的教學階段劃分。面對大學對于計算機基礎課程的開展，相關計算機公共課的任教教師指出高校對于計算機公共課程沒有做到足夠的重視，并且計算機基礎教學論文在整個科研論文業績評估與職稱中處于劣勢。
（二）計算機教育水平較低
1990年開始，我國的各大高校都在推進計算機公共課程，經過二十年的發展，教師的經驗已經積累得足夠豐富。教師在工作崗位上的付出與對學生的奉獻，但是其教育事業的發展仍需要很多問題，現如今計算機教育教學研究程度與計算機科學研究程度仍存很大的差距。
（三）計算機教學研究工作不到位
分析現代計算機教育與課程教學，繼而得出一系列結論與經驗，即使已經獲得一些教學效果，然而仍然需要進一步的完善與系統化，優化教育學理論以支持課程內容組織、教學模式設計的研究。針對其觀念與方法兩個角度出發：第一是由于觀念的認識度不到位，也涉及到教育個人的看法與政策導向問題，政策導向問題站在主導問題，比較科研與教學研究的經費投入與激勵機制已然非常明顯，第二是缺乏教育學理論以支持其研究，無法實現跨學科合作。
三、途徑
（一）采用科學的研究方法
探究研究方法是極具價值性的問題。教育科學是人文性質，計算機教育屬于自然性質，進行人才培養必然要經過科學化培養，所以結合多元化科研方式的特征，創造出高質量的計算機教育研究方法。自然科學、人文社會科學、教育學等學科研究方法已經能夠互相結合。比如，針對學習過程中的數據進行研究、挖掘，探究教學模式、教學方案、課程內容、學生基礎、學習效果、學習行為等因素之間的關系，得出過去沒有接觸到的規律與現象?；谡n程的特點實現教學研究，能夠更好的把握其研究方法，從而針對研究方法進行選擇、評估以及論證，在選擇研究方法過程中需要注意其理論依據與實踐意義。研究方法進行時必然要保證嚴謹的態度，并且探究其問題尋找根源。若是分析出傳統方法所存在的缺陷，則必然要進行再次評估、選擇與優化研究方法。
（二）落實和推廣研究成果
研究都是為了推動了社會的進步，計算機教育研究結果需要實現全社會共享，想要實現其價值性需要將其投放到教育中。成果能夠從教學模式、教學方案、課程體系等模式進行表現，主要的表達方式以課程為主，能夠促進應用與宣傳，可以實現羅列課程、資源、大綱等，同時也涉及到具體實施方案、詳細論證與課程的全部教學課程、教學效果分析、能夠推廣應用的配套教學資源；教材能夠體現其研究成果，同時還包含教材的相關內容、課程教學方案、可共享的教學資源、教學理念以及示范課程，在技術宣傳方面應該推廣到各個學校與教學機構，應有具體實施的計劃；成果體現在論文、分析評估報告，能夠供給教學改革進行經驗討論，以及帶動教育研究熱潮。
結語：
2008年10月25-28日，第三屆全國鄉土教材研討會在湖南省湘西土家族苗族自治州鳳凰縣召開。本次研討會由湘西土家族苗族自治州民族教育科學研究院與北京天下溪教育咨詢中心聯合主辦。會議以《美麗的湘西我的家》為案例，通過專家講學、案例分享、現場觀摩和分組討論等形式，圍繞鄉土教材的開發及使用這個中心，進行了充分地研討與交流。參加本次研討活動的有來自全國13個省(市)的130多名專家學者、教研人員、一線教師和民間教育機構的代表。
一、鄉土教材開發的價值與意義
在這次研討會上，共有10位專家作了有關鄉土教材的專題講座。專家們分別從理論上闡述了開發鄉土教材的價值與意義，并就一些關鍵問題進行了學術探討。通過專家講學，與會代表進一步了解了鄉土教材開發的背景，明確了鄉土教材的地位，樹立了做好鄉土教材工作的信心。
編寫和使用鄉土教材的目的，是為了對下一代進行鄉土教育?？梢赃@樣認為，鄉土教育更具生命的活力和與學習者的親和力，其展示的知識和信息很容易與讀者的已有經驗、知識和技能產生呼應和關聯，使其所學更具拓展性和關聯性，不僅便于教師和學生了解生動的知識及其相關生態，還易于據此進行探索性的教學和實踐。鄉土教育完全可以因地制宜、因時制宜地實施個性化教育，依據地方的特有資源和優勢資源進行宣傳。不了解家鄉的人何以有根?不熱愛家鄉的人何以愛國?不關注家鄉建設的人何以對國家和世界作出貢獻?鄉土教育的力量和魅力不可小看，因為真實和豐富多彩的世界就是由此建構成型的。因此，開發鄉土教材，實施鄉土教育，是我們必須抓好的一件大事。
學校課程是指以學校為基地進行開發的課程，其開發主體是當地的專家和教師。校本課程開發必須滿足學生實際發展需求，發揮師生主體作用，豐富學生學習方式，考慮學校實際可能，才能形成和體現學校辦學特色。校本課程的開設為鄉土教育的創新發展注入了生機，給鄉土教材帶來了自己的發展空間，鄉土教材正在新課改的引領下進人中小學教育改革的視野。因此，鄉土教材開發的價值與意義，就在于完善課程體系，推進課程改革，促進教育發展。
二、鄉土教材與課程改革的關系
在這次研討活動中，與會代表就鄉土教材與課程改革的關系進行了廣泛的討論，并就一些基本問題形成了共識。比較一致的看法是，鄉土教材可以作為校本課程開發的載體，對國家基礎教育課程改革有著重要作用。但是，目前在鄉土教材建設中，有些人認為鄉土教材的內容多為鄉土文化，對學生學習學科知識的幫助不大，開設相應的課程會占用國家課程學習的時間，影響學生的學習成績，以致影響教師的工作績效。
為了解決這個問題，大多數代表認為，在對待鄉土教材的問題上應做到“五個尊重”。一是尊重鄉情。要理解當地人對生活的物質需要與精神需要，理解當地人千百年來對大自然的理解與認識，理解當地人做事做人的風格與特點，理解當地人對自己的定位、對生命的理解以及對幸福的追求。二是尊重鄉民。鄉土教材一定要反映對當地人的尊重，并把這種尊重與對人類的尊重銜接起來，從地方的文化景觀上升或延伸到國家、人類的文明中去，讓學習者感受到自身的人類角色，從而建立自我，建立自尊，建立自信。三是尊重學生。鄉土教材的服務對象是學生，這就要求我們在編寫鄉土教材時必須把學生放在首位，一切以學生的發展為目標，以學生能自信地、主動地學習其他學科課程為目標，以學生獲取未來創造自己幸福生活的能力和自尊為目標。四是尊重教師。學校是每個地方文明的中心，教師正是地方文明的代表，也是地方文化建設的主要成員，尊重教師是了解地方需要的最好方式，也是鄉土教材編寫成功的保證。五是尊重鄉土文化。編寫鄉土教材要積極地欣賞與尊重鄉土文化以及鄉土文化的創造者，以每一個活生生的人的生命價值與幸福為本，把那些深深嵌入人們心中的文化內容編入鄉土教材，讓這些鄉土文化影響學生的未來。 轉貼于
三、鄉土教材開發的實踐與持續發展
湖南省湘西土家族苗族自治州是一個以土家族、苗族為主體的少數民族聚居地區，民族民間文化資源十分豐富，被學術界稱之為中國大地上少有的“文化沉積帶”，為富有特色的鄉土教材開發提供了豐厚的源泉。湘西土家族苗族自治州民族教育科學研究院開展了“學校教育與民族文化的傳承研究”，他們通過研究發現：學校是傳承民族文化的最佳場所，學生是傳承民族文化的最佳主體，教師是傳承民族文化的最佳群體，教學是傳承民族文化的最佳方式。因此，他們認為民族文化傳承的最佳途徑是學校教育，鄉土教材開發要體現民族文化的特點。
關鍵詞： 農村基礎教育 存在問題 解決措施
“據2010年第6次全國人口普查數據報告，我國農業人口占全國人口總數的50.32%，農村適齡兒童1.6億，占全國適齡兒童的80%”。①農村發展的關鍵在教育，農村教育在全面建設小康社會中具有基礎性、先導性、全局性的重要作用[1]。農村基礎教育近年來取得了巨大的成就，為我國經濟建設與社會發展培養了大批人才。然而，已有成就不能掩蓋其面臨的各種各樣的問題和困難。
一、農村基礎教育現狀分析
（一）教育觀念陳舊。
1.家長對孩子受教育的目的認識不夠或者功利思想重。
部分家長認為讓孩子讀書沒用，即使能上大學，也面臨著就業難的局面，最后還得外出打工?；蛘呱夏敲炊嗄陮W，若考不上大學還耽誤了掙錢，還不如直接去打工。部分家長“重男輕女”思想嚴重，隨意剝奪女孩受教育的權利[2]。另有部分家長忙于生計，外出打工，將孩子留在家里，忽略孩子的教育問題。即使有些家長非常重視孩子的教育問題，但由于缺乏先進的教育觀念、科學的教育方法或由于經濟條件差等方面的原因，致使教育觀、對學生學習興趣的培養等都無法滿足學生成長的需要。這些都影響了農村基礎教育的質量和效果。
2.農村學校培養目標不明確，辦學理念滯后。
盡管教育部門提倡大力推行素質教育，然而，我國農村基礎教育目前依然以應試升學為主[3]。在應試教育的指揮棒下，農村教師過分強調知識的灌輸，缺乏智慧的引領，缺乏對情感的關注和心靈的呵護，忽視科學方法的指導，過分看重學生的考試成績，缺乏對學生其他方面能力和素質的培養，缺乏對學生的綜合科學評價，集中關注優等生，忽略部分要回家務農的學生。因此，在農村，很多家長和學生感慨“學過的沒有用，要用的又沒學”，處于“種田不如老子，理家不如嫂子，掙錢沒有路子，致富沒有點子”[1]的境地。這種情形加深了農村“讀書無用論”思想的負面影響。
（二）物質基礎薄弱，教育經費投入不足。
1.學校基礎設施簡陋陳舊。
目前，在推行素質教育的背景下，國家對中小學教材及課程進行了系列改革，新課標強調對學生進行綜合素質和創新能力的培養，對輔助的教學用具、實驗設備器材、語音教學設備、計算機等硬件設施都提出了較高的要求。然而，由于資金短缺，我國農村中小學在教學硬件設施方面，普遍存在教學儀器設備數量不足、質量不高、校舍面積偏小、危房率高、圖書達標率低等問題，有些學校甚至連標準化的桌椅都沒有。
2.教育投入不足，教育經費來源單一。
經濟學家光將中國的基礎教育評價為“叫花子教育”，造成這一局面的重要原因是政府在基礎教育投入中的缺位。國家借助制訂課程計劃、確定師資標準、實施教育評價、財政轉移支付等路徑，掌握了控制農村基礎教育發展的絕對權力。但按照光的測算，政府對基礎教育的投入只占教育總投入的2%[3]。由于教育經費的劃撥是從國家到省市縣逐級進行的，因此，一旦地方行政單位和政府機關對教育發展認識不足，就容易發生克扣、挪用教育經費搞經濟建設等現象。這樣，使得原本就不“富足”的農村教育經費更加“捉襟見肘”。
3.教育資源配置不均。
長期以來，我國教育投入都存在重高等輕基礎、重城市輕農村、重重點輕普通、重發達地區輕貧困山區的矛盾。教育資源配置不均現象司空見慣，農村基礎教育階段更是如此。當前，我國農村基礎教育也有優質學校與一般學校之分。優質學校在師資、教學設施等方面要優于普通學校。那么，經濟條件相對較好的生源必然流向這部分學校，給那些教學條件一般學校的師生心理造成一定的落差，對其教育教學產生一些負面影響，甚至加快其滅亡或被兼并的速度。
（三）農村師資力量薄弱。
1.農村教師人數明顯不足。
我國社會長期形成的“城鄉二元”結構及由此導致的教育資源配置失衡，使得農村教師往往因為農村學校工資待遇上不去、教學任務繁重、生活條件艱苦、缺乏保障等產生心理上的不平衡。他們紛紛流失到學校條件好、社會環境優越、收入穩定和個人發展有前景的城市[3]。此外，在“以縣為主”的教育管理體制下，財政困難的農村地區更多地基于減少財政負擔的立場嚴格控制教師編制，這大大降低了教師服務農村教學的積極性。同時，占有、挪用教師編制的問題突出，出現了“在編不在崗”的現象。再加上退休等因素，使得許多農村學校都存在師資緊張的問題。
2.農村教師整體素質不高。
當前農村教師隊伍的素質良莠不齊，整體上呈現學歷偏低、專業學科知識基礎薄弱、知識與年齡結構老化、教學方法陳舊、教育教學觀念落后、師德匱乏等特點。產生這些問題的主要原因首先是農村中小學教師缺乏嚴格的準入機制，人員構成復雜，既有公辦教師，又有民辦代課教師，還有少部分高學歷的支教教師；其次是農村中小學教師工資待遇偏低，生活條件艱苦，使得部分教師師德淪喪，功利心強；最后是農村中小學教師接受再教育的機會偏少，容易“坐井觀天”。
（四）生源流失嚴重。
1.農村學校輟學率居高不下。
造成農村適齡兒童輟學的原因主要有以下幾個方面：第一，學生自身厭學，對學習完全失去興趣；第二，受家庭變故的影響，如父母離異、離世等，沒有條件繼續學業；第三，受“打工潮”的影響；第四，農村中小學的撤并。加之，有些農村的家長和學校的教師對兒童輟學現象表現得麻木不仁、司空見慣。種種因素都使得農村適齡兒童輟學率一直居高不下。
2.農村學校的學生轉學現象屢見不鮮。
近年來，隨著城鄉經濟發展的不均衡性，兩者之間教育條件的差距逐步加大。加之農村學校撤并給孩子上學帶來了一定程度上的不便。因此，為了接受到更好的教育，很多有條件的家長都紛紛將孩子轉往縣郊和城市的一些教學條件與基礎設施較好的寄宿制學校。部分農村學校的課堂還存在“放羊”現象，這使得農村基礎教育的境況“雪上加霜”。
二、當前農村基礎教育問題的應對策略
（一）轉變教育觀念，樹立正確的辦學目標。
1.家長要轉變觀念，積極敦促孩子較好地完成學業。
學生輟學與家長的文化素質是密切相關的。家長是孩子的啟蒙老師，也是孩子模仿的對象，家長的素質與觀念有時會影響孩子的一生[4]。孩子對待學習的態度在很多情況下受家長的影響。因此，家長要盡力為孩子提供良好的學習環境，引導孩子樹立正確的求學觀念，養成良好的學習習慣，制定合理的學習目標。
2.各級政府和教育主管部門應更新觀念為農村基礎教育量身訂制課程體系。
農村基礎教育課程的設置應遵循培養農村有用人才的原則，不能變成高考制度下只會學不會做的犧牲品。教育的結果是培養出有用的人才，為本地的建設發展服務，成長為和諧新農村的建設者。因此各級政府和教育主管部門要針對農村學生特點制定相應的課程體系，專業技術課和勞動技術課應占課程的主要部分，基礎文化課的比重不應超過兩者之和。
（二）加大對農村基礎教育的投入力度，改善辦學條件。
1.改善投入體制。
一方面，國家應盡快出臺有關教育投資法規，使教育經費的籌措、支出有法可依，以法約束和懲治地方政府在教育經費使用上的不規范行為，同時在法規中規定各級政府應承擔的比例。另一方面，國家應綜合評估各地經濟發展的不平衡性，在教育經費的投入上體現差異。針對不同省份同一省份的不同地區，實行不同程度的財政撥款制度――對于貧困地區，應多投入教育經費；對于發達地區，應相對減少教育經費的投入，縮小貧富地區的農村基礎教育差異，保障全國范圍內農村基礎教育發展的平衡[5]。
2.拓寬融資渠道。
在增加國家對農村基礎教育投入、體現地域差異性的同時，還要拓寬融資渠道，積極運用財政、金融和稅收政策，鼓勵社會、個人和企業投資辦學和捐資辦學，不斷完善多渠道籌措農村基礎教育經費的體制[6]。
（三）加強農村基礎教育師資隊伍建設，提高教師整體素質。
1.提高農村教師待遇，吸引優秀人才到農村從教。
各級政府和教育主管部門要加大對農村中小學教師的管理力度，嚴格準入制度。同時，要盡力提高農村中小學教師的地位和待遇，想方設法改善他們的工作環境和生活條件，讓每位教師都以飽滿的熱情投入到教學中。此外，還應實施農村教師特殊津貼制度，凡到農村從教的教師都可以在原有國家工資的基礎上享受到額度相對較大的額外特殊津貼。通過農村教師特殊津貼制度的建立和實施，縮小城鄉教師收入差距，吸引更多的優秀人才到農村從教[5]。
2.加強農村師資培訓，提高教師整體素質。
要建立農村教師定期培訓制度，即由國家出資，讓農村教師特別是青年教師定期到師范院校培訓、到城鎮學校觀摩，把先進的教學理念和教育教學手段學回來，提高教師整體素質。同時，不斷對農村教師進行終身學習教育，使教師自覺地在教學中不斷提高自身教學技能和教育責任感。根據學生不同特點和素質教育要求，不斷改進教學方法，達到素質教育的要求。同時，引導教師在傳道授業解惑的同時注重對學生的思想道德教育，許多農村學生家庭情況復雜，尤其是打工子女，更需要老師的關心愛護、激勵和幫助。教師要多和他們交流和談心，及時了解他們學習和生活中存在的問題與困難，鼓勵和督促他們完成學業。
（四）優化農村中小學校教學資源要彰顯人性化。
1.合理撤并農村學校。
有關學者對農村學校撤并進行了相關的實證研究，研究結果表明：合并學校與未合并學校學生成績的差異并不顯著。如果成績可以作為衡量教育質量的指標之一，這說明我們沒有證據證明農村學校合并政策一定能夠提高農村的教育質量[7]。農村學校在撤并時，要考慮經濟效益，同時要重視學校在文化、社會等方面的潛在價值，切忌完全不顧農村學生在整個政策實施過程中的利益與地位。因此，為了促進公平正義，構建和諧社會，農村學校的撤并不能被人為地簡單化處理，而要合理地制訂規劃，盡可能地提高決策的科學性、公正性和公平性，因地制宜，在農村基礎教育布局調整中有所為、有所不為[4]。
2.人性化安置農民工子弟。
對于廣大的農民工子弟而言，教育部門要有針對性地制定政策。一方面，家長有能力將孩子帶在身邊的，要合理安排孩子入學。近年來，全國多個城市均設置了農民工子弟學校，切實解決了部分農村孩子的入學問題。希望有關部門能進一步提高這部分學校的教學條件，讓農民工的孩子能夠安心讀書。另一方面，對于農村留守兒童，教育部門可以按村有針對性地集中安排專門教師對學生進行學業上的監督和管理，避免農村留守兒童因無人監管而荒廢學業。
總之，當前占有我國基礎教育半壁江山的農村基礎教育發展狀況不容樂觀，必須引起有關部門的高度重視。農村基礎教育存在的問題解決不好，將會制約我國教育的發展，影響國民素質的整體提高，因此深化發展農村基礎教育任重道遠。只有政府和教育主管部門轉變對農村基礎教育的觀念，加大投資，加強師資建設，合理優化農村教學資源，才能促進農村基礎教育的發展。
注釋：
①于永.淺談農村基礎教育存在的問題及解決辦法農業與技術[J].農業與技術，2012，（11）.
參考文獻：
[1]儲金坡，馮海英.當前農村基礎教育階段學生流失現象的成因分析[J].科教文匯（中旬刊），2011，（1）：2，20.
[2]袁敬.農村基礎教育面臨的問題及解決對策[J].科教文匯（下旬刊），2013，（2）：126-127.
[3]杜志強，董方.農村基礎教育發展瓶頸探析[J].教育與管理，2011，（9）：3-5.
[4]臧利娟.從學生輟學透視農村中小學教育[J].西安社會科學，2010，（8）：71-72.
[5]金晶.現階段農村基礎教育的問題及對策[J].北方文學（下半月），2012，（6）：201.