時(shí)間：2023-03-15 14:54:04
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一、時(shí)間安排
4月16日-4月22日，鎮(zhèn)黨委、政府配合各村完成全面自查，并于4月22日上報(bào)自查報(bào)告。
二、具體內(nèi)容
重點(diǎn)排查2015年以來(lái)，利用扶貧資金實(shí)施的危房改造、安全飲水、硬化道路的工程質(zhì)量和項(xiàng)目手續(xù)等方面存在的主要問(wèn)題。
1.查看建檔立卡貧困戶(hù)危房改造情況，原始房屋鑒定，施工、竣工驗(yàn)收等程序手續(xù)是否完備。重點(diǎn)查看危房改造后的貧困戶(hù)居住使用和房屋質(zhì)量情況，是否仍然存在應(yīng)改未改，改造后原住宅未拆除等情況；查看建檔立卡貧困戶(hù)農(nóng)村廁所改造是否能夠達(dá)到使用標(biāo)準(zhǔn)，糞污處理是否有合理渠道，
2.精準(zhǔn)扶貧安全飲水工程建設(shè)情況，工程各項(xiàng)手續(xù)是否符合規(guī)定，水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)(分散式供水采取“望、聞、問(wèn)，嘗”四種方式查驗(yàn)是否達(dá)標(biāo)，集中供水工程查驗(yàn)相關(guān)水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告，按規(guī)定每年至少檢測(cè)一次)，工程的維護(hù)、看護(hù)情況，水源井周?chē)谋Ｗo(hù)情況及村民安全飲水的現(xiàn)狀。
3.扶貧資金建設(shè)的農(nóng)村道路、橋梁情況，查看工程的審批、質(zhì)檢、監(jiān)理、驗(yàn)收等項(xiàng)目手續(xù)，相應(yīng)的資料歸檔情況，實(shí)地查驗(yàn)硬化道路工程質(zhì)量。
三、任務(wù)分工
鎮(zhèn)黨委、政府成立自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，對(duì)本轄區(qū)危房改造、安全飲水、硬化道路等民生工程開(kāi)展全面自查。鎮(zhèn)直相關(guān)部門(mén)成立三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)督查組，對(duì)各村落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查。
專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組：
第一組負(fù)責(zé)督導(dǎo)危房改造
第二組負(fù)責(zé)督導(dǎo)安全飲水
第三組負(fù)責(zé)督導(dǎo)項(xiàng)目情況
四、核查方式
1.各專(zhuān)項(xiàng)督查組入戶(hù)核查情況，將情況匯總，于4月22日前，上報(bào)鎮(zhèn)扶貧辦，指導(dǎo)各村建立問(wèn)題臺(tái)賬、明確整改責(zé)任人、確立整改時(shí)限。
2.各督查組原則上在各村完成自查工作后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，在督查期間自行安排督查工作進(jìn)度，督查結(jié)束后形或?qū)ｍ?xiàng)督查報(bào)告。于4月27日前報(bào)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、工作要求
1.各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)實(shí)際情況制定本行業(yè)的具體查驗(yàn)方案，明確檢查標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)性和可操作性要強(qiáng)，對(duì)問(wèn)題多發(fā)、易存在風(fēng)險(xiǎn)的方面要著重強(qiáng)調(diào)。指導(dǎo)各村落實(shí)好本次“回頭看”工作，
2.各村、行業(yè)部門(mén)對(duì)本次自查“回頭看”要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，真查真改，真實(shí)反映工作情況。能立行立改的問(wèn)題要第一時(shí)間組織整改，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的要明確整改措施和整改時(shí)限，明確整改責(zé)任人。要建立臺(tái)賬，細(xì)化梳理各類(lèi)問(wèn)題，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)制度，完成一項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，保證問(wèn)題整改到位，防上發(fā)生反彈。
3.層層壓實(shí)責(zé)任，工次查驗(yàn)整改結(jié)果需村級(jí)書(shū)記、第一書(shū)記簽字背書(shū)，對(duì)虛假整改、欺行了事的相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
第二條凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收活動(dòng)，均應(yīng)遵守本辦法。
本辦法所稱(chēng)建設(shè)工程，是指土木建筑工程，線路管道和設(shè)備安裝工程及裝飾裝修工程。
第三條縣建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全縣建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督和管理工作。
縣建設(shè)行政主管部門(mén)組織對(duì)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定會(huì)同縣環(huán)保、市政、人防、消防等有關(guān)部門(mén)共同進(jìn)行。
第四條建設(shè)工程實(shí)行竣工綜合驗(yàn)收會(huì)制度。
竣工綜合驗(yàn)收會(huì)議采取單項(xiàng)驗(yàn)收、專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收相結(jié)合的形式，分別由縣建設(shè)行政主管部門(mén)和建設(shè)單位主持。竣工綜合驗(yàn)收會(huì)的參會(huì)人員中必須有該單位負(fù)責(zé)人或經(jīng)書(shū)面授權(quán)的委托人，每單位參加人數(shù)不能超過(guò)兩人。會(huì)議內(nèi)容為現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)核、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)表態(tài)、現(xiàn)場(chǎng)完善手續(xù)。先察看建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)，然后驗(yàn)核、檢測(cè)、座談表態(tài)，最后辦理相關(guān)手續(xù)。
第五條建設(shè)工程竣工綜合驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：
（一）完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；
（二）施工單位在工程完工后對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查后，確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計(jì)文件及合同要求，并提出工程竣工報(bào)告。工程竣工報(bào)告應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字；
（三）對(duì)于委托監(jiān)理的工程項(xiàng)目，監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行了質(zhì)量評(píng)估，具有完整的監(jiān)理資料，并提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字；
（四）勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察、設(shè)計(jì)文件及施工過(guò)程中由設(shè)計(jì)單位簽署的設(shè)計(jì)變更通知書(shū)進(jìn)行了檢查，并提出質(zhì)量檢查報(bào)告。質(zhì)量檢查報(bào)告應(yīng)經(jīng)該項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人和勘察、設(shè)計(jì)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字；
（五）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；
（六）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；
（七）建設(shè)單位已按合同約定支付工程款；
（八）縣建設(shè)行政主管等有關(guān)部門(mén)責(zé)令整改的問(wèn)題全部整改完畢；
（九）施工單位簽署的質(zhì)量合格文件和工程質(zhì)量保修書(shū)。住宅工程還需同時(shí)具有《住宅工程質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅工程使用說(shuō)明書(shū)》。
第六條建設(shè)工程竣工驗(yàn)收按下列程序辦理：
（一）工程完工后，施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告，申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收。實(shí)行監(jiān)理的工程，工程竣工報(bào)告必須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見(jiàn)；
（二）建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告，經(jīng)會(huì)同建設(shè)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，對(duì)已具備本辦法第五條所規(guī)定條件的，應(yīng)向縣建設(shè)行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)和竣工驗(yàn)收方案，并進(jìn)行竣工驗(yàn)收登記；
（三）縣建設(shè)行政主管部門(mén)自接到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)和驗(yàn)收方案之日起，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同建設(shè)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位，到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)竣工驗(yàn)收條件。對(duì)符合竣工驗(yàn)收條件的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)確定竣工驗(yàn)收參加單位及召開(kāi)竣工綜合驗(yàn)收會(huì)的時(shí)間（不超過(guò)5個(gè)工作日）和地點(diǎn)。對(duì)不符合竣工驗(yàn)收條件的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)簽署意見(jiàn)并退回竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，同時(shí)提出需整改內(nèi)容的要求。經(jīng)整改完畢后，由建設(shè)單位再按規(guī)定程序上報(bào)；
（四）建設(shè)單位應(yīng)提前2個(gè)工作日將縣建設(shè)行政主管部門(mén)確定召開(kāi)竣工綜合驗(yàn)收會(huì)的時(shí)間和地點(diǎn)向本條第三項(xiàng)確定的竣工驗(yàn)收參加單位送達(dá)其書(shū)面通知，同時(shí)向有關(guān)部門(mén)領(lǐng)取有關(guān)竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表格并在竣工綜合驗(yàn)收會(huì)召開(kāi)前填寫(xiě)完畢；
（五）建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等竣工驗(yàn)收成員單位，在竣工綜合驗(yàn)收會(huì)上，應(yīng)分別匯報(bào)工程合同履約情況、在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)中執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，并對(duì)工程主體結(jié)構(gòu)安全、使用功能、設(shè)備安裝質(zhì)量和施工技術(shù)資料等方面作出全面評(píng)價(jià)，意見(jiàn)一致時(shí)，形成經(jīng)驗(yàn)收組人員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。如竣工驗(yàn)收成員單位不能形成一致意見(jiàn)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)提請(qǐng)縣建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，待意見(jiàn)一致后，重新組織工程竣工驗(yàn)收。
第七條建設(shè)工程竣工單項(xiàng)或?qū)ｍ?xiàng)驗(yàn)收，除執(zhí)行本辦法第六條第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的程序外，應(yīng)分別按以下規(guī)定辦理：
（一）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、驗(yàn)核后達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程單項(xiàng)或?qū)ｍ?xiàng)驗(yàn)收項(xiàng)目，驗(yàn)收部門(mén)應(yīng)無(wú)條件當(dāng)場(chǎng)發(fā)給認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件；
（二）對(duì)需整改才能合格的驗(yàn)收項(xiàng)目，驗(yàn)收部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，依法提出書(shū)面意見(jiàn)限期整改。驗(yàn)收部門(mén)在項(xiàng)目整改期間應(yīng)主動(dòng)積極配合，對(duì)經(jīng)整改合格的驗(yàn)收項(xiàng)目，應(yīng)依法及時(shí)發(fā)給認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件；
（三）對(duì)通過(guò)整改仍達(dá)不到要求的驗(yàn)收項(xiàng)目，在不影響質(zhì)量安全和使用功能的前提下，驗(yàn)收部門(mén)應(yīng)依法提出處理意見(jiàn)；
（四）涉及應(yīng)當(dāng)收取的收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)在驗(yàn)收部門(mén)當(dāng)場(chǎng)發(fā)給認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件時(shí)，按標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)場(chǎng)收取；
（五）對(duì)建設(shè)單位已發(fā)竣工驗(yàn)收通知，但驗(yàn)收部門(mén)不按通知要求派員出席竣工驗(yàn)收會(huì)議的，視為該驗(yàn)收部門(mén)已同意該項(xiàng)目的驗(yàn)收，因該項(xiàng)目未驗(yàn)收所造成的一切后果由該未參加驗(yàn)收部門(mén)負(fù)責(zé)，并追究該部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收之日起5個(gè)工作日內(nèi)向縣建設(shè)行政主管部門(mén)檔案機(jī)構(gòu)送一套符合規(guī)定的工程建設(shè)檔案。停建、緩建工程的檔案暫由建設(shè)單位保管。
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收過(guò)程中所涉及到的申請(qǐng)書(shū)、會(huì)議通知、會(huì)議紀(jì)要、整改通知、處理回執(zhí)等法律文書(shū)和有關(guān)資料，建設(shè)單位亦應(yīng)加強(qiáng)保管。在竣工驗(yàn)收合格后，將其作為建設(shè)工程檔案的一部分，一并移交縣建設(shè)行政主管部門(mén)檔案機(jī)構(gòu)。
第九條縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向縣建設(shè)行政主管部門(mén)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。
第十條建設(shè)單位必須按有關(guān)要求辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，未按要求辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的建設(shè)工程，不得進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。
第十一條實(shí)行建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度。
建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向縣建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程竣工備案。
縣建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)在收到竣工驗(yàn)收備案文件15日內(nèi)，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。
第十二條建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。未向縣建設(shè)行政主管部門(mén)辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的，縣土房部門(mén)不得辦理權(quán)屬登記等有關(guān)手續(xù)。
第十三條建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以建設(shè)工程合同價(jià)款2％－4％的罰款，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的；
（二）驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的；
（三）對(duì)不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的。
第十四條嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人以建設(shè)工程竣工驗(yàn)收為題，收受賄賂，分發(fā)“紅包”、紀(jì)念品等，一旦發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十五條搶險(xiǎn)救災(zāi)工程，臨時(shí)建筑工程及低層農(nóng)民住宅不適用本辦法。
第十六條法律、法規(guī)、規(guī)章有規(guī)定的，從其規(guī)定。
關(guān)鍵詞：暗挖隧道；質(zhì)量；缺陷；整改
中圖分類(lèi)號(hào)： U45文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
伴隨我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)交通運(yùn)輸?shù)囊笠苍诓粩嗵岣撸诮┠暌恍┲匾幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，不管是鐵道工程還是公路工程，為了可以避開(kāi)不良地質(zhì)條件或者是為了避開(kāi)村鎮(zhèn)及其為少占耕地、林地，隧道方案被越來(lái)越多的采用。隧道方案的應(yīng)用不但使線路長(zhǎng)度減少了，而且還使線路標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行速度得以提高，更使運(yùn)營(yíng)期間的養(yǎng)護(hù)、維修工作量大大減少，保證了運(yùn)營(yíng)安全、暢通。然而，在享受隧道交通便利性的同時(shí)，還應(yīng)對(duì)其施工質(zhì)量及其施工安全問(wèn)題加以重視。
隧道施工的特點(diǎn)按照施工機(jī)械的不同，常用的隧道施工方法可分為礦山法、盾構(gòu)法和頂管法。無(wú)論是何種方法，隧道工程施工都具備隱蔽性大，未知因素多、作業(yè)空間有限、工作面狹窄、施工工序干擾大、施工過(guò)程作業(yè)的程序性強(qiáng)、不能隨意變動(dòng)、施工作業(yè)的綜合性強(qiáng)、在同一工作環(huán)境條件下進(jìn)行多工種的在同一施工平面作業(yè)、施工過(guò)程的地質(zhì)狀態(tài)是變化的特點(diǎn)。圍巖的物理力學(xué)性質(zhì)也是變化的。施工過(guò)程是動(dòng)態(tài)的；作業(yè)環(huán)境惡劣；作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)性大；隧道工程施工用電有照明用電和施工用電之分，不能使用同一種電壓。
二、質(zhì)量問(wèn)題及缺陷定義分析
對(duì)于質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量缺陷，當(dāng)前法律法規(guī)還沒(méi)有統(tǒng)一和明確的定義與分級(jí)指標(biāo)，房屋和市政、鐵路、交通建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定都不夠詳細(xì)。質(zhì)量問(wèn)題和缺陷及其質(zhì)量事故之間常常存在互相替換的現(xiàn)象。理清質(zhì)量問(wèn)題與質(zhì)量缺陷的具體含義，對(duì)于隧道質(zhì)量問(wèn)題及缺陷整改意義重大。
（一）質(zhì)量問(wèn)題
通常指的是工程質(zhì)量不滿(mǎn)足要求，需要整改、返修、加固或報(bào)廢處理。住建部《關(guān)于做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量事故報(bào)告和調(diào)查處理工作的通知》中對(duì)質(zhì)量事故分級(jí)作了確切規(guī)定，然而并沒(méi)有對(duì)質(zhì)量問(wèn)題定義和分類(lèi)。交通運(yùn)輸部《公路工程質(zhì)量事故等級(jí)劃分和報(bào)告制度》中規(guī)定“公路工程質(zhì)量問(wèn)題指的是質(zhì)量較差、直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失（包括修復(fù)費(fèi)用）在20 萬(wàn)元以下”。鐵道部《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查處理規(guī)定》中鐵路工程質(zhì)量問(wèn)題指的是“經(jīng)濟(jì)損失100 萬(wàn)元以下，并沒(méi)有造成交通事故，沒(méi)有對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)、安全及其鐵路建設(shè)安全、工期、投資等造成影響，且施工單位自行整改的，都是工程質(zhì)量問(wèn)題”。
從上述分析可以看出，現(xiàn)階段公路、鐵路對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的規(guī)定主要指的是沒(méi)有達(dá)到質(zhì)量事故級(jí)別的問(wèn)題。首先，在日常的管理過(guò)程中，工程質(zhì)量問(wèn)題在廣義上又理解為質(zhì)量缺陷、質(zhì)量通病、質(zhì)量事故，容易和該定義的實(shí)質(zhì)出現(xiàn)混淆；其次，這一定義包含的對(duì)于質(zhì)量問(wèn)題的整改處理程序太過(guò)復(fù)雜，與按照質(zhì)量事故處理較為接近，沒(méi)有實(shí)際的指導(dǎo)意義。
文章中所說(shuō)的質(zhì)量問(wèn)題指的是為施工過(guò)程中且實(shí)體沒(méi)有形成前，實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)以及過(guò)程本身，不能夠符合明確和隱含需要，一定要整改、返修、加固或報(bào)廢處理，然而并沒(méi)有達(dá)到質(zhì)量事故級(jí)別的隱患和問(wèn)題。
（二）質(zhì)量缺陷
工程質(zhì)量缺陷指的是因?yàn)槿藶榈幕蜃匀坏囊蛩兀瑢?dǎo)致出現(xiàn)了影響建筑物外觀、承載力、實(shí)用性、耐久性和整體穩(wěn)定性的各種缺陷的總稱(chēng)。《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50204－2002）對(duì)質(zhì)量缺陷的定義為“建筑工程施工質(zhì)量中不滿(mǎn)足規(guī)定要求的檢驗(yàn)項(xiàng)或檢驗(yàn)點(diǎn)，按照其程度其包括嚴(yán)重缺陷和一般缺陷”。一般缺陷指的是“對(duì)結(jié)構(gòu)構(gòu)件的受力性能或安裝使用性能沒(méi)有決定性影響的缺陷”。嚴(yán)重缺陷指的是“對(duì)結(jié)構(gòu)構(gòu)件的受力性能或安裝使用性能有著決定性影響的缺陷”。而公路、鐵路相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中，都沒(méi)有將“質(zhì)量缺陷”的概念引入，對(duì)于質(zhì)量缺陷的整改處理也沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)定。
文章中所說(shuō)的質(zhì)量缺陷主要是施工過(guò)程中工程形成后，不符合明確和隱含要求，一定要返修、加固或者報(bào)廢處理，然而并不滿(mǎn)足質(zhì)量事故級(jí)別的不足總稱(chēng)。
三、隧道施工過(guò)程中存在的典型質(zhì)量問(wèn)題整改措施
（一）隧道施工易存在的典型質(zhì)量問(wèn)題
第一，限界受侵。隧道工程在施工過(guò)程中，有時(shí)候會(huì)遇到松軟地層，當(dāng)?shù)貕狠^大的情況下，圍巖的會(huì)出現(xiàn)很大的變形，要是施工方法不當(dāng)護(hù)著支護(hù)形式欠妥，支護(hù)不及時(shí)，則容易出現(xiàn)塌方。還有一種是在襯砌混凝土澆筑的時(shí)候，模板強(qiáng)度、剛度不足導(dǎo)致走模，也會(huì)造成限界受侵。
第二，通風(fēng)照明不良。在運(yùn)營(yíng)中隧道有害氣體濃度超限，洞內(nèi)昏暗，威脅行車(chē)安全，主要因?yàn)樵O(shè)計(jì)不當(dāng)，器材質(zhì)量不合格和運(yùn)營(yíng)管理不當(dāng)。
第三，隧道滲漏。隧道施工同于其他地下工程，在施工期間和建成后，一直被地下水影響，建成后的隧道處于地下水的包圍之中。地下水壓力如果較大，防水工程的質(zhì)量不好，地下水會(huì)通過(guò)滲入隧道內(nèi)部，對(duì)行車(chē)安全以至襯砌結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性造成嚴(yán)重威脅。
第四，襯砌開(kāi)裂。作用在隧道襯砌結(jié)構(gòu)上的壓力與隧道圍巖的性質(zhì)，地應(yīng)力的大小及施工方法等相關(guān)，被資金和技術(shù)條件約束，在設(shè)計(jì)前有的因素是很難確定的，所以隧道襯砌結(jié)構(gòu)在設(shè)計(jì)時(shí)具有盲目性，使得結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不夠與圍巖壓力不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致襯砌結(jié)構(gòu)開(kāi)裂破壞，而大多數(shù)工程中出現(xiàn)的襯砌開(kāi)裂更多是因?yàn)槭┕す芾聿划?dāng)導(dǎo)致的，或者由于襯砌厚度不夠，或者由于混凝土強(qiáng)度不夠，因此，加強(qiáng)工程的施工管理，提高隧道混凝土襯砌質(zhì)量是十分必要的。
第五，襯砌結(jié)構(gòu)同圍巖結(jié)合不密實(shí)。施工時(shí)巖石隧道光面爆破效果不佳，通過(guò)鋼筋網(wǎng)作為初期支護(hù)的噴射混凝土層背后設(shè)置石塊代替混凝土充實(shí)空間，使得圍巖與初期支護(hù)不密實(shí)，在二次襯砌施工的時(shí)候，因?yàn)楸盟突炷翂毫Σ蛔悖鲃?dòng)性不好，拱頂混凝土很難飽滿(mǎn)，導(dǎo)致模筑混凝土厚度不足，從而產(chǎn)生大空洞。
防水施工過(guò)程。初支沒(méi)有補(bǔ)平就鋪設(shè)水板。未保護(hù)好防水板。沒(méi)有居中埋設(shè)縱向中埋式止水帶，二襯端部環(huán)向中埋式止水帶與縱向中埋式止水帶沒(méi)有很好的進(jìn)行連接。環(huán)向止水帶沒(méi)有居中，防水板搭接縫與二襯環(huán)向施工縫錯(cuò)開(kāi)距離小于1m。
二襯施工過(guò)程。縱向水平施工縫浮漿、沒(méi)有徹底清除雜物。邊墻二襯鋼筋預(yù)埋偏位，鋼筋套筒連接接頭處于“同一連接區(qū)段”；鋼筋保護(hù)層墊塊數(shù)量不足4 塊/m2且無(wú)強(qiáng)度檢測(cè)報(bào)告；二襯鋼筋排距不滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求；二襯邊墻鋼筋違規(guī)采用焊接。（二）隧道施工過(guò)程中工程質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的原因 對(duì)于上文闡述的隧道工程施工時(shí)可能遭遇的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行分析，主要可能由下列原因造成。 1、施工中采用的預(yù)報(bào)方法與掌子面前方的地質(zhì)狀況的要求不相符。我國(guó)隧道建設(shè)現(xiàn)階段發(fā)展迅速，隧道的長(zhǎng)度和深埋也越來(lái)越大。施工的時(shí)候要是不能對(duì)掌子面前方的環(huán)境充分的進(jìn)行了解，則會(huì)造成隧道在施工時(shí)存在嚴(yán)重的盲目性，施工時(shí)就會(huì)遭遇無(wú)法預(yù)料的塌方、突水與突泥等地質(zhì)災(zāi)害，使隧道質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生的概率大大增加。隧道施工質(zhì)量沒(méi)有保證。 2、開(kāi)挖的方法和水平有限，是導(dǎo)致隧道施工質(zhì)量又一嚴(yán)重問(wèn)題。因?yàn)榇蠖鄶?shù)開(kāi)挖使用的方法是鉆爆法，在進(jìn)行開(kāi)挖時(shí)很多隧道施工單位為了趕工期，使裝藥量和開(kāi)挖的進(jìn)尺增加，而施工單位自身水平有限，導(dǎo)致了超挖欠挖現(xiàn)象出現(xiàn)。 3、隧道工程開(kāi)挖后就需要及時(shí)的支護(hù)，一定要與設(shè)計(jì)要求的范圍相符，這對(duì)于減小荷載十分有利，然而隧道施工現(xiàn)階段多采用錨噴支護(hù)，使用的沙和水泥的質(zhì)量不夠好，導(dǎo)致混凝土強(qiáng)度不夠，每一項(xiàng)指標(biāo)都不符合工程要求。 4、隧道施工時(shí)的大部分單位都是自行對(duì)二次襯砌模板臺(tái)車(chē)進(jìn)行設(shè)計(jì)的，這些設(shè)計(jì)卻反嚴(yán)格的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。因此模板臺(tái)車(chē)就會(huì)固定不牢，施工放樣粗糙等問(wèn)題，導(dǎo)致襯砌侵限、隧道偏位過(guò)大、施工縫錯(cuò)臺(tái)等問(wèn)題。 （三）隧道質(zhì)量問(wèn)題整改措施
1、針對(duì)施工場(chǎng)地的地質(zhì)條件，在隧道的設(shè)計(jì)階段就要實(shí)施全方位的勘測(cè)，準(zhǔn)確細(xì)致的了解巖層結(jié)構(gòu)和地下水的具體情況，對(duì)隧道的建設(shè)方案實(shí)施動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)，即要按照隧道工程的實(shí)際進(jìn)度情況對(duì)原先的設(shè)計(jì)方案適時(shí)修改，從而保證工程進(jìn)度及其質(zhì)量。施工如果盲目根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行，如果有開(kāi)挖地的實(shí)際與設(shè)計(jì)不符問(wèn)題出現(xiàn)，不但會(huì)使工期延誤，還會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的損失。所以，可以適當(dāng)?shù)膶?duì)之前的同類(lèi)工程加以參考，依據(jù)隧道施工地域的地質(zhì)、水文等條件及其相關(guān)工程資料類(lèi)比，為隧道的設(shè)計(jì)者提供參考。從而能提前對(duì)設(shè)計(jì)方案與施工地域的實(shí)際情況存在差異的地方進(jìn)行修改，從而正確的引導(dǎo)隧道的施工建設(shè)。
選擇科學(xué)、合理的施工方法。目前常用的施工方法需要注意：①蓋挖逆筑法，在軟弱土質(zhì)地層中，地下水穩(wěn)定在基底高程低于05m的地層條件較為適用，不然還要配備降水施工。②噴錨暗挖法，該方法一直處于暗挖土體與隧道結(jié)構(gòu)施筑與置換的動(dòng)態(tài)過(guò)程。③明挖法，明挖法施工隧道的工藝較為簡(jiǎn)單、受力明確，操作簡(jiǎn)單，不過(guò)還是要做好地下管線拆遷或加固穩(wěn)定、地面交通疏導(dǎo)、環(huán)境保護(hù)及其基坑安全穩(wěn)定等工作。
3、作好初期支護(hù)。采用噴錨支護(hù)是將圍巖和支護(hù)作為一個(gè)體系，承載的主體是圍巖，加固和穩(wěn)定圍巖的手段是支護(hù)。錨噴支護(hù)因?yàn)橛兄皶r(shí)、柔性、粘貼、密封特性，同時(shí)也是錨噴支護(hù)的作用原理構(gòu)成的基本要素，使得圍巖內(nèi)二向應(yīng)力狀態(tài)轉(zhuǎn)變成三向應(yīng)力狀態(tài)。所以，一定要對(duì)初期支護(hù)予以足夠的重視，并且應(yīng)確保錨桿的方位、噴射混凝土厚度。
四、隧道質(zhì)量缺陷整改程序
1、質(zhì)量缺陷范圍的核實(shí)。
2、質(zhì)量缺陷分級(jí)。
3、設(shè)計(jì)處理方案的編制和論證；
4、整改處理實(shí)施方案的編制和審批；
5、整改處理過(guò)程實(shí)施；
6、質(zhì)量缺陷和整改資料歸檔。
結(jié)語(yǔ)
隧道施工質(zhì)量控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的質(zhì)量管理，其最先要解決的關(guān)鍵性問(wèn)題就是隧道的質(zhì)量管理工作，只有將隧道施工質(zhì)量管理工作最好，才能不斷提高隧道施工的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
為進(jìn)一步提高我市電梯安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理的工作效能，明確電梯安裝工程質(zhì)量管理部門(mén)的工作職責(zé)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和市法制辦《關(guān)于新裝電梯驗(yàn)收檢驗(yàn)問(wèn)題協(xié)調(diào)意見(jiàn)的報(bào)告》（穗府法報(bào)[*]87號(hào)）的意見(jiàn)，決定對(duì)我市電梯安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理有關(guān)工作進(jìn)行調(diào)整。從2009年3月1日起，凡在我市范圍內(nèi)（含市屬各區(qū)和縣級(jí)市）新建、改建的電梯安裝工程，均按以下規(guī)定進(jìn)行過(guò)程監(jiān)督管理、檢驗(yàn)檢測(cè)及驗(yàn)收登記。
一、施工告知
電梯安裝工程施工前，電梯安裝單位應(yīng)將擬進(jìn)行的電梯安裝書(shū)面告知市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局并同時(shí)到工程所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)）辦理施工告知手續(xù),辦理手續(xù)時(shí)須提交下列文件、資料：
（一）《電梯安裝工程開(kāi)工告知書(shū)》；
（二）電梯的產(chǎn)品質(zhì)量證明文件；
（三）建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的電梯安裝企業(yè)施工資質(zhì)證書(shū)。
二、電梯安裝過(guò)程的安全質(zhì)量監(jiān)督
電梯工程作為建筑工程的一個(gè)分部，由建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)電梯安裝過(guò)程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督檢查，檢查范圍包括：
（一）與電梯安裝工程有關(guān)的各方質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量行為；
（二）電梯安裝工程質(zhì)量控制資料；
（三）電梯安裝執(zhí)行《電梯工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》等相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)情況。
三、電梯安裝監(jiān)督檢驗(yàn)
電梯安裝工程完工后，由國(guó)家特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)（需獲準(zhǔn)從事電梯檢驗(yàn)檢測(cè)）依照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對(duì)電梯進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其出具的檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
四、電梯安裝工程質(zhì)量驗(yàn)收及登記
電梯安裝工程經(jīng)檢測(cè)合格后，由建設(shè)單位組織有關(guān)單位進(jìn)行電梯安裝分部工程質(zhì)量驗(yàn)收，驗(yàn)收應(yīng)符合下列條件：
（一）分部所含電梯均已完成安裝，相關(guān)的質(zhì)量控制資料完整齊備；
（二）特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具合格的檢測(cè)報(bào)告；
（三）建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提出的整改項(xiàng)目已全部整改完畢，且符合相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
電梯安裝分部工程質(zhì)量驗(yàn)收通過(guò)后，建設(shè)（或安裝）單位須將驗(yàn)收資料送工程所屬的建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理分部工程驗(yàn)收登記。未辦理電梯安裝分部工程質(zhì)量驗(yàn)收登記的,其單位工程不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收備案，不得交付使用。
五、電梯使用登記
1.1明晰職責(zé)權(quán)屬
水利工程是利國(guó)利民的工程，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要的推動(dòng)作用，所以一定要保證工程的質(zhì)量。在施工的過(guò)程中，監(jiān)理單位代表業(yè)主方行使權(quán)力，對(duì)工程進(jìn)行全程的監(jiān)督管理。監(jiān)理單位要保證施工單位按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行，不浪費(fèi)資源，合理控制進(jìn)度，并且協(xié)調(diào)各方參建單位和各個(gè)環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，保證工程的順利進(jìn)行。在監(jiān)理的過(guò)程中，監(jiān)理單位要明確自身的地位和職責(zé)，盡心盡力的為業(yè)主方服務(wù)，合理的控制工程質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，提高責(zé)任心，公正客觀的執(zhí)行工作。
1.2提高業(yè)務(wù)水平
作為監(jiān)理人員，要同時(shí)對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、安全、投資進(jìn)行控制，這就要求從業(yè)人員具有全面的知識(shí)結(jié)構(gòu)。而作為水利工程的監(jiān)理人員，還要熟知水利行業(yè)的很多技術(shù)規(guī)范，這對(duì)監(jiān)理人員提出了很高的要求。作為負(fù)責(zé)任的監(jiān)理人員，要善于學(xué)習(xí)和總結(jié)，對(duì)于新的問(wèn)題要及時(shí)與相關(guān)技術(shù)人員溝通，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、書(shū)籍等了解相關(guān)的控制關(guān)鍵點(diǎn)。因此，水利工程監(jiān)理人員要有很強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力、較全的知識(shí)結(jié)構(gòu)、較高的思想素質(zhì)，另外，還要求監(jiān)理人員具有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為作為一名合格的水利工程監(jiān)理員，至少要具有事先發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及協(xié)調(diào)各參建方關(guān)系的能力。一些質(zhì)量安全事故的發(fā)生往往是即時(shí)的，如人、材、機(jī)不合規(guī)等導(dǎo)致的事故，因此，作為監(jiān)理人員要具有預(yù)控能力，將安全隱患消滅于萌芽狀態(tài)。一些看似較表面的東西，都具有其深層次的原因，作為合格的監(jiān)理員要具有及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的業(yè)務(wù)素質(zhì)，防患于未然。
1.3全過(guò)程工程質(zhì)量控制
工程質(zhì)量合格是監(jiān)理工程師對(duì)業(yè)主委托的最好回報(bào)，目前水利工程建設(shè)都實(shí)行了全過(guò)程監(jiān)理制度，監(jiān)理員采取旁站的方式對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行控制。工程質(zhì)量差之毫厘，謬之千里，監(jiān)理員要經(jīng)常對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，研究質(zhì)量偏差的發(fā)展趨勢(shì)，并分析產(chǎn)生的原因，然后通過(guò)口頭或是書(shū)面的形式向施工單位發(fā)出安全整改通知單，以及時(shí)糾正不合理的質(zhì)量偏差，控制其在規(guī)范的允許范圍。水利工程中隱蔽工程較多，稍有不慎將會(huì)為工程以后的運(yùn)營(yíng)帶來(lái)很?chē)?yán)重的后果，因此監(jiān)理工程師對(duì)隱蔽工程要做好施工計(jì)劃，施工過(guò)程中要實(shí)行旁站，并做好質(zhì)量記錄。對(duì)于施工各階段的檢查結(jié)果要有后續(xù)的整改檢查，做好PDCA循環(huán)控制。監(jiān)理人員對(duì)進(jìn)場(chǎng)的施工材料、機(jī)器設(shè)備要查看其相關(guān)質(zhì)量證明書(shū)或檢驗(yàn)報(bào)告，對(duì)驗(yàn)收不合格的工程材料應(yīng)拒絕簽證，并及時(shí)向施工單位發(fā)放監(jiān)理工程師通知單，并提出整改效果及回復(fù)期限。
1.4加強(qiáng)投資控制
監(jiān)理工程師作為業(yè)主方的利益代表者，要從保證質(zhì)量的前提下，最大程度的減少投資額，使業(yè)主得到最大的性?xún)r(jià)比。因此，從原材料采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)抽檢及下料制作等環(huán)節(jié)加強(qiáng)成本控制，使材料既能滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求，又不需要增加額外投資。監(jiān)理工程師在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的實(shí)際過(guò)程進(jìn)行簽單驗(yàn)收時(shí)，要做好工程量的核算，認(rèn)真辨明工序的性質(zhì)，如新建、改建和恢復(fù)，對(duì)涉及變更的部分要按相關(guān)要求進(jìn)行核算，對(duì)于需要索賠的款項(xiàng)要以理力爭(zhēng)，切實(shí)維護(hù)業(yè)主的利益。要區(qū)分好計(jì)量項(xiàng)目的性質(zhì)，如合同規(guī)定、設(shè)計(jì)變更等，并仔細(xì)進(jìn)行核算。
1.5做好施工日志
一名優(yōu)秀的監(jiān)理員要養(yǎng)成寫(xiě)日志的習(xí)慣，及時(shí)收集整理工程建設(shè)的各種資料，包括質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資、洽商、設(shè)計(jì)變更、整改通知書(shū)、監(jiān)理例會(huì)等，做到有據(jù)可查，且能根據(jù)第一手資料對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素進(jìn)行預(yù)判，為事前控制更好的服務(wù)。對(duì)分部分項(xiàng)工程和各工序的檢查驗(yàn)收要及時(shí)形成報(bào)告，以確使各參建方能熟知相關(guān)內(nèi)容，并要做好日志記錄。建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)要處理的事情較為繁雜，做好施工日志能使相關(guān)環(huán)節(jié)做到有的放矢，能及時(shí)向業(yè)主方提出相關(guān)工期進(jìn)展的報(bào)告及建議。
2結(jié)束語(yǔ)
(1)監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位及時(shí)對(duì)工程資料進(jìn)行收集、整理、分類(lèi)和歸檔。(2)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工單位已完工的合格工程量進(jìn)行簽認(rèn)，對(duì)不合格的工程量督促整改合格后再按程序簽認(rèn);總監(jiān)理工程師按工程建設(shè)合同的約定和相關(guān)規(guī)定審核，簽署工程款支付證書(shū)，報(bào)建設(shè)單位。(3)竣工驗(yàn)收前總監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工單位報(bào)送的竣工資料進(jìn)行審查，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，對(duì)存在的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)要求施工單位限期整改，整改完成驗(yàn)收合格后，由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報(bào)告，并提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。(4)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)參加由建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收，并提供相關(guān)監(jiān)理資料，對(duì)驗(yàn)收中提出的整改問(wèn)題，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求施工單位進(jìn)行整改，工程質(zhì)量符合要求后，由總監(jiān)理工程師會(huì)同參加驗(yàn)收的各方簽署竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。(5)接受省級(jí)主管部門(mén)的復(fù)查和審計(jì)部門(mén)的審計(jì)。
2施工階段建設(shè)各方的關(guān)系
在工程建設(shè)中，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位都是平行的主體，具體到本項(xiàng)目，施工階段建設(shè)各方的主要關(guān)系為:對(duì)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、實(shí)施進(jìn)度等進(jìn)行宏觀管理。省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)作為行業(yè)主管部門(mén)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行省級(jí)復(fù)查和評(píng)定。根據(jù)施工合同，接受建設(shè)單位、監(jiān)理單位和國(guó)家相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理，對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。通過(guò)施工合同和委托監(jiān)理合同，公正、獨(dú)立、自主地對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資進(jìn)行全過(guò)程管控，確保工程按建設(shè)計(jì)劃正常開(kāi)展，對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察，確保項(xiàng)目按國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)，從源頭上杜絕項(xiàng)目建設(shè)參與各方的違紀(jì)違法行為，保證項(xiàng)目的健康運(yùn)行。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行集中統(tǒng)一管理，專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用、單獨(dú)建帳、單獨(dú)核算，在資金使用中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格資金的審批和使用。在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中及項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、評(píng)價(jià)，發(fā)揮提示、預(yù)防、抵御違規(guī)問(wèn)題和行為發(fā)生的作用，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行工程量和資金的最終核定。
3監(jiān)理過(guò)程中面臨的問(wèn)題和建議
建議國(guó)家林業(yè)局應(yīng)建立健全林業(yè)生態(tài)工程監(jiān)理的相關(guān)法律體系與市場(chǎng)制度，建立完善的監(jiān)理工作管理體系，明確建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位的職責(zé)和權(quán)限，對(duì)林業(yè)生態(tài)工程監(jiān)理實(shí)行監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理和人員資格管理。2004年5月，國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒發(fā)了《營(yíng)造林監(jiān)理員職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)》，今后，凡從事林業(yè)生態(tài)工程監(jiān)理工作的監(jiān)理人員應(yīng)取得國(guó)家林業(yè)局和國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部共同頒發(fā)的《營(yíng)造林監(jiān)理員職業(yè)資格證書(shū)》才能上崗，以盡快解決監(jiān)理人員的職業(yè)資格問(wèn)題。解決林業(yè)生態(tài)工程監(jiān)理費(fèi)低的問(wèn)題只有改善監(jiān)理工程師的待遇，吸引高素質(zhì)的監(jiān)理人才充實(shí)到林業(yè)生態(tài)工程監(jiān)理隊(duì)伍中來(lái)才能提高工程建設(shè)的監(jiān)理水平。當(dāng)前，國(guó)家對(duì)林業(yè)生態(tài)工程的投資越來(lái)越多，監(jiān)理人員的待遇也在逐漸提高，相較于以前，很多地方政府對(duì)林業(yè)生態(tài)工程監(jiān)理工作的支持也大為增加。然而，與林業(yè)生態(tài)工程監(jiān)理的實(shí)際需求相比，仍然是大為不足，監(jiān)理費(fèi)用的增加尚不能滿(mǎn)足監(jiān)理工作的需求。因此，各級(jí)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)工程監(jiān)理費(fèi)用的支持力度，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章政策，在資金上提供可靠的保障。建議國(guó)家林業(yè)局在收集和總結(jié)完善林業(yè)生態(tài)工程監(jiān)經(jīng)驗(yàn)后，制定出林業(yè)生態(tài)工程監(jiān)理收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，更加有力地解決林業(yè)生態(tài)工程監(jiān)理費(fèi)收取偏低的問(wèn)題。
關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量監(jiān)督；監(jiān)理
Discussion on strengthening quality supervision of building engineering thinking
Zhao Junsheng
Abstract: combined with many years of practical experience in the construction, building construction project quality supervision and management related issues were discussed, and proposed own some opinions and views, the only relevant reference.
Key words: construction project; quality supervision; supervision
“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”，質(zhì)量是建設(shè)工程的生命，也是永恒的主題。工程質(zhì)量直接影響建筑質(zhì)量和建筑企業(yè)的聲譽(yù)，也是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事。加強(qiáng)建筑施工質(zhì)量的管理很有必要。
一、建筑質(zhì)量監(jiān)督工作的三個(gè)主要方面
施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理、施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理和竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理是現(xiàn)階段對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量階段監(jiān)督管理的主要三個(gè)方面，是實(shí)現(xiàn)全面、全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督管理思想的具體體現(xiàn)。
1、嚴(yán)把工程設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)，認(rèn)真抓好工程招標(biāo)工作
在工程建設(shè)招標(biāo)過(guò)程中，除嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)建筑法》和《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》制定完善的“工程招投標(biāo)管理辦法”等規(guī)章制度外，還要制定并嚴(yán)格執(zhí)行材料設(shè)備招投標(biāo)、合同審批簽訂、設(shè)計(jì)變更確認(rèn)、支付工程設(shè)備款、工程資料交接簽收及保存、工程文件審閱等各項(xiàng)具體工作流程。
嚴(yán)格把關(guān)工程設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)，特別是對(duì)于土建、水暖、強(qiáng)電、弱電等重要主體建設(shè)的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要嚴(yán)控，應(yīng)該召集相關(guān)人員對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審和反復(fù)論證，要根據(jù)需求提出具體修改意見(jiàn)和建議。
2、建筑工程過(guò)程中的監(jiān)督工作
在工程建設(shè)過(guò)程中，要重點(diǎn)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查和監(jiān)督工作。施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)圍繞三大部分的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，開(kāi)展事前、事中和事后巡回監(jiān)督管理，三大部分即地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量。在對(duì)工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查中，重點(diǎn)是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等影響結(jié)構(gòu)安全的主要部位。現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體質(zhì)量的檢查方式應(yīng)采用科學(xué)的監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備，提供準(zhǔn)確可靠、有說(shuō)服力的數(shù)據(jù)，增強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的科學(xué)性和權(quán)威性。通過(guò)監(jiān)督抽查，保證強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，保證建筑法律、法規(guī)和規(guī)范的貫徹落實(shí)，從宏觀整體上把握建設(shè)工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)使用安全。另外，在加強(qiáng)程序管理的同時(shí)，必須加強(qiáng)技術(shù)控制。項(xiàng)目部要經(jīng)常組織召開(kāi)專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)分析會(huì)，要把各種專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)分析的結(jié)論、信息及時(shí)反映給公司，能更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程的全面控制。以切實(shí)做好安全生產(chǎn)的過(guò)程監(jiān)控，保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)。
3、建筑工程竣工后的監(jiān)督工作
大力提倡和推行工程質(zhì)量保險(xiǎn)，將工程質(zhì)量管理納入經(jīng)濟(jì)管理的范疇，以解決工程交付使用后發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題，特別是解決找不到責(zé)任方的后顧之憂(yōu)。竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理是建設(shè)工程投入使用的把關(guān)監(jiān)督管理，也是重要的一環(huán)。首先要保證不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的工程不能投入使用，避免低劣工程對(duì)國(guó)家、企業(yè)和公共使用者造成直接的危害和影響。其次是把裝修、維修和維護(hù)的質(zhì)量監(jiān)督納入建設(shè)工程全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督管理的范疇；要杜絕或減少由于裝修、維護(hù)過(guò)程中的違規(guī)行為對(duì)已有建設(shè)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和環(huán)境質(zhì)量的破壞，引發(fā)質(zhì)量事故；避免由于維修、維護(hù)的質(zhì)量達(dá)不到要求給國(guó)家和公眾用戶(hù)的生產(chǎn)生活環(huán)境造成直接損失。
二、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的措施的加強(qiáng)，是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵
1、建立健全建設(shè)法律體系，實(shí)行施工許可和使用許可制度
健全的建設(shè)法律體系是建筑市場(chǎng)高效有序運(yùn)作的根本保障，也是衡量一個(gè)國(guó)家建筑工程質(zhì)量管理水平高低的重要標(biāo)志。我國(guó)很重視建筑施工質(zhì)量，制定了專(zhuān)門(mén)的《建筑法》等，還有由專(zhuān)業(yè)部門(mén)或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)結(jié)合建筑行業(yè)的特點(diǎn)制定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，這些法律和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，有利地推進(jìn)建筑行業(yè)健康有序發(fā)展。
在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，建設(shè)主管部門(mén)并不直接參與具體的竣工驗(yàn)收工作，竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位、承包商及中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)完成，也沒(méi)有核驗(yàn)工程質(zhì)量等級(jí)的任務(wù)，頒發(fā)使用許可證是在竣工驗(yàn)收之后。我國(guó)《建筑法》確立了施工許可制度和竣工驗(yàn)收制度，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)需要介入竣工驗(yàn)收并核驗(yàn)工程質(zhì)量等級(jí)。施工許可制度和使用許可制度是當(dāng)前很多企業(yè)對(duì)于建筑工程質(zhì)量微觀管理的重要組成部分。通過(guò)施工許可和使用許可的具體實(shí)施，能夠起到以下作用：一是避免了不具備條件的工程項(xiàng)目盲目上馬，避免給國(guó)家和工程建設(shè)參與各方造成不必要的浪費(fèi)；二是杜絕了質(zhì)量不合格的建筑工程交付使用，給國(guó)家和使用者合法權(quán)益帶來(lái)不必要的侵害。借鑒國(guó)際通行做法，建立使用許可制度，已經(jīng)成為大勢(shì)所趨。本著“誰(shuí)設(shè)計(jì)誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)”的國(guó)際慣例原則，工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)由核驗(yàn)工程質(zhì)量等級(jí)轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督竣工驗(yàn)收工作。
2、做好施工機(jī)械防護(hù)，加強(qiáng)施工過(guò)程的控制，提高工程質(zhì)量
機(jī)械的控制包括施工機(jī)械設(shè)備、工具使用費(fèi)控制。要根據(jù)不同的工藝特點(diǎn)和技術(shù)要求，選用合適的機(jī)械設(shè)備。正確使用、管理和保養(yǎng)好機(jī)械設(shè)備，為此要健全“人機(jī)固定制度”、“操作證制度”、“崗位責(zé)任制度”、“安全使用制度”、“交接班制度”等等，確保機(jī)械設(shè)備處于最佳使用狀態(tài)。優(yōu)良的工程質(zhì)量直接產(chǎn)生于施工過(guò)程之中，項(xiàng)目部施工員、質(zhì)安員必須對(duì)作業(yè)班組的施工操作過(guò)程中，以最大限度將質(zhì)量問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)中。
在進(jìn)入主體工程施工前，應(yīng)審查關(guān)鍵部位的施工工藝以及主要施工方法和技術(shù)措施是否能滿(mǎn)足工程需要。如水閘基坑開(kāi)挖、基礎(chǔ)處理、井點(diǎn)排水、閘底板大體積砼澆筑、沉樁、型構(gòu)件吊裝、閘門(mén)制作和機(jī)電安裝等均應(yīng)有詳細(xì)的施工方案和技術(shù)保證措施。在施工現(xiàn)場(chǎng)必須有專(zhuān)門(mén)技術(shù)人員負(fù)責(zé)施工人員的指揮調(diào)度，尤其是遇到澆大體積砼時(shí)突下大雨等突況時(shí)，只有通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮，才能解決種種突發(fā)事件，保證工程質(zhì)量。
3、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督與監(jiān)理單位的管理
首先，要進(jìn)一步樹(shù)立監(jiān)理的權(quán)威。監(jiān)理公司必須按照國(guó)家的法律、法規(guī)、設(shè)計(jì)文件和合同規(guī)定，獨(dú)立地行使自己的職責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)工程本身負(fù)責(zé)。現(xiàn)在的工程監(jiān)理有相當(dāng)多是建設(shè)單位說(shuō)什么，他們就干什么，權(quán)威性不夠。當(dāng)然，監(jiān)理公司是受雇于建設(shè)單位，代表建設(shè)單位來(lái)管好工程，要聽(tīng)建設(shè)單位的。因此，要強(qiáng)調(diào)監(jiān)理公司對(duì)工程監(jiān)理獨(dú)立行使職能的權(quán)利有待加強(qiáng)。
其次，還要推進(jìn)監(jiān)理公司整體素質(zhì)的提高，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的管理。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是法制經(jīng)濟(jì)，也是信用經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的不良記錄管理，建立工程質(zhì)量誠(chéng)信體系，提高各類(lèi)市場(chǎng)主體的信用意識(shí)和信用水平，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工程質(zhì)量監(jiān)督保證機(jī)制的重要內(nèi)容。監(jiān)理公司在人才結(jié)構(gòu)上要自覺(jué)進(jìn)行調(diào)整，缺乏的人才要盡快補(bǔ)上去。監(jiān)理公司應(yīng)該是有綜合能力的，應(yīng)儲(chǔ)備各種人才。監(jiān)理人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提高自身素質(zhì)。要切實(shí)抓好質(zhì)量監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，使監(jiān)管人員能熟練掌握標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。
4、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)督，努力抓好工程質(zhì)量及安全管理
在工程建設(shè)過(guò)程中，要重點(diǎn)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查和監(jiān)督工作。一是，項(xiàng)目部要重點(diǎn)加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)督工作。對(duì)每天巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)施和設(shè)備不到位、管理不到位，不安全因素和事故隱患，項(xiàng)目部安全員督促作業(yè)班組及時(shí)整改。對(duì)口頭通知不落實(shí)的，應(yīng)發(fā)出書(shū)面整改通知，并報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)將要求整改的內(nèi)容以書(shū)面形式告知班組長(zhǎng)，要求落實(shí)整改，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不落實(shí)的，項(xiàng)目部經(jīng)理應(yīng)將情況書(shū)面報(bào)告企業(yè)安全主管部門(mén)。安全主管部門(mén)接到書(shū)面報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)督促整改，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)仍不落實(shí)的，出具停工通知，待整改完畢，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可復(fù)工。二是，施工安全主管部門(mén)要重點(diǎn)加強(qiáng)各項(xiàng)安全制度和措施落實(shí)情況的檢查，指導(dǎo)和督促工作。三是，項(xiàng)目部要經(jīng)常組織召開(kāi)專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)分析會(huì)，要把各種專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)分析的結(jié)論、信息及時(shí)反映給公司，能更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程的全面控制。以切實(shí)做好安全生產(chǎn)的過(guò)程監(jiān)控，保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)。
5、嚴(yán)格內(nèi)部管理，嚴(yán)格工程質(zhì)監(jiān)人員的執(zhí)法行為
工程質(zhì)監(jiān)人員在工程開(kāi)工之前，就由監(jiān)理部門(mén)向開(kāi)發(fā)建設(shè)單位遞交工作聯(lián)系卡，公布工程質(zhì)監(jiān)員的姓名、崗位證書(shū)編號(hào)、業(yè)務(wù)職責(zé)、廉政紀(jì)律，以求得社會(huì)各界的監(jiān)督、支持和評(píng)價(jià)。實(shí)行工程質(zhì)監(jiān)管理情況的定期書(shū)面匯報(bào)制度，努力做到監(jiān)督記錄制度化、規(guī)范化，即各專(zhuān)業(yè)質(zhì)監(jiān)員和所有監(jiān)管工程管理人員，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題必須立即報(bào)告，不得拖延，當(dāng)日工作當(dāng)日記，周末集中報(bào)送工程主管部門(mén)審查簽署意見(jiàn)后反饋本人，月度工作要于當(dāng)月末寫(xiě)成總結(jié)，以書(shū)面形式報(bào)送工程主管部門(mén)審查并對(duì)工作情況和有關(guān)問(wèn)題簽批意見(jiàn)，也可采取工程例會(huì)等各種載體發(fā)揮作用，使工程質(zhì)監(jiān)工作做到勤檢查、勤督促、記錄及時(shí)、臺(tái)賬健全、考核到位，保證高質(zhì)量工程的全面竣工。
三、結(jié)束語(yǔ)
隨著建設(shè)行政工作法制化的推進(jìn)，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在不斷建立健全行政管理、技術(shù)管理和質(zhì)量信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段監(jiān)督管理工程質(zhì)監(jiān)督制度，嚴(yán)格遵循質(zhì)量監(jiān)督程序，充分發(fā)揮各方責(zé)任主體的主導(dǎo)作用，依靠先進(jìn)的建筑施工技術(shù)、質(zhì)量管理技術(shù)和量活動(dòng)，不斷探索和實(shí)踐適應(yīng)新時(shí)期要求的質(zhì)量監(jiān)督管理新模式，建立起規(guī)范的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。
參考文獻(xiàn)
1、劉倩.抓好工程管理，做好項(xiàng)目施工【J】.城市建設(shè)，2010.29
今天，我們?cè)?小區(qū)項(xiàng)目部召開(kāi)全縣建設(shè)工程質(zhì)量安全現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要目的是認(rèn)真分析當(dāng)前我縣建筑業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)，正視當(dāng)前全縣建筑工程質(zhì)量安全管理工作中存在的突出問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，采取積極有效措施，切實(shí)搞好我縣建設(shè)工程質(zhì)量安全工作。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題：
一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量安全工作的嚴(yán)峻形勢(shì)
五月份以來(lái)，省廳和市局五天內(nèi)通知我局的相關(guān)負(fù)責(zé)人連續(xù)參加了兩個(gè)質(zhì)量安全工作會(huì)議，會(huì)上強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前質(zhì)量安全生產(chǎn)工作需著重落實(shí)的幾項(xiàng)措施，并對(duì)長(zhǎng)沙“4.30”等四起建筑施工坍塌事故作了通報(bào)。其中發(fā)生在長(zhǎng)沙市的“4.30”事故，充分說(shuō)明了在當(dāng)前事故多發(fā)期加強(qiáng)質(zhì)量安全生產(chǎn)工作的迫切需要。該工程由湖南長(zhǎng)大建設(shè)集團(tuán)有限公司（施工總承包特級(jí)企業(yè)）承建，長(zhǎng)沙建設(shè)工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理，在澆筑頂蓋混凝土?xí)r，因模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)，導(dǎo)致約21米高的整個(gè)支模系統(tǒng)坍塌，造成8人死亡，3人受傷。經(jīng)初步調(diào)查，事故原因?yàn)椋涸摴こ探ㄔO(shè)單位擅自將中庭頂蓋由輕鋼網(wǎng)架結(jié)構(gòu)更改為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，施工單位未按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定制定和實(shí)施有效的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，監(jiān)理單位未履行安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任。隨后省建設(shè)廳對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予了嚴(yán)肅處理。就我市而言，20*年11月3日，益陽(yáng)五嶺建筑工程有限公司承建、湖南華楚工程建設(shè)咨詢(xún)監(jiān)理公司監(jiān)理的益陽(yáng)市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園A5棟工程在澆筑屋面梁板混凝土?xí)r，因局部支模系統(tǒng)失穩(wěn)，造成屋面梁板坍塌。加上第四層梁板混凝土拆模過(guò)早，導(dǎo)致局部承載力不夠，在遭受屋面梁板沖擊后形成連續(xù)坍塌，從屋面坍塌至底層。值得慶幸的是，由于事故發(fā)生時(shí)該工程未施工，沒(méi)有造成人員傷亡的嚴(yán)重后果。由遠(yuǎn)及近，這每一起事故和隱患不能不引起我們的深思。慘重的代價(jià)，血淋淋的教訓(xùn)，我們不能再視而不見(jiàn)、聽(tīng)之任之。近年來(lái)，隨著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高，給我縣建筑業(yè)創(chuàng)造了難得的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目突飛猛進(jìn)，十多層的多層建筑逐步增多。但是，目前的建設(shè)工程質(zhì)量安全狀況并不令人樂(lè)觀，質(zhì)量安全事故時(shí)有發(fā)生。目前，建筑業(yè)安全生產(chǎn)的形勢(shì)已到了非常嚴(yán)峻的地步了，全縣廣大建設(shè)單位、施工企業(yè)及有關(guān)部門(mén)的同志們必須充分認(rèn)識(shí)到工程質(zhì)量安全工作的重要性和緊迫性，痛下決心，采取有力措施，切實(shí)抓好建設(shè)工程質(zhì)量安全工作，杜絕建設(shè)工程質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
二、當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量安全存在的突出問(wèn)題
近幾年來(lái)，在建設(shè)工程參建各方責(zé)任主體的共同努力下，建設(shè)工程質(zhì)量安全水平逐年提高。但我們也清醒地看到，由于認(rèn)識(shí)不足，措施乏力，工程質(zhì)量安全狀況不容樂(lè)觀，仍然存在著諸多急需解決的突出問(wèn)題：
一是部分建設(shè)工程責(zé)任主體對(duì)質(zhì)量安全工作重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。對(duì)于安排部署的安全生產(chǎn)工作，習(xí)慣于照本宣科，以文件落實(shí)文件，以會(huì)議貫徹會(huì)議，作風(fēng)不扎實(shí)，沒(méi)有抓住自身安全生產(chǎn)的突出矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題。個(gè)別單位不重視安全機(jī)構(gòu)建設(shè)，對(duì)存在的重大事故隱患視而不見(jiàn)，麻木不仁。有的存在厭戰(zhàn)心理和松懈情緒，安全檢查不深入、不細(xì)致，存在走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象。
二是建筑市場(chǎng)秩序還沒(méi)有得到根本好轉(zhuǎn)，盲目低價(jià)中標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)、明招暗定、違法分包、資質(zhì)掛靠、一證多用、不執(zhí)行法定建設(shè)程序、使用不合格原材料、未經(jīng)許可擅自開(kāi)工建設(shè)、未經(jīng)竣工驗(yàn)收備案擅自使用的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三是建設(shè)工程各方責(zé)任主體不明確，尤其是私房和聯(lián)戶(hù)開(kāi)發(fā)商品住宅工程，大部分開(kāi)發(fā)商既是建設(shè)單位，又是施工單位，更有甚者，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目以扎口管理為由，逃避管理，連最基本的設(shè)計(jì)圖紙都沒(méi)有，讓無(wú)資質(zhì)的農(nóng)村施工隊(duì)伍隨意開(kāi)工建設(shè)，搞“三邊”工程（邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊辦證）、“七無(wú)工程”（無(wú)設(shè)計(jì)資質(zhì)、無(wú)施工資質(zhì)、無(wú)規(guī)劃審批、無(wú)施工許可、無(wú)安全監(jiān)督、無(wú)質(zhì)量監(jiān)督及無(wú)施工監(jiān)理）。試想這樣建成的樓房有人敢住嗎？這種人無(wú)視人民群眾的生命安全行為，一旦出現(xiàn)事故，于心何安？
四是質(zhì)量安全隱患整改不到位。前幾天我找質(zhì)監(jiān)員與安監(jiān)員了解了一下情況，據(jù)反映全縣在建項(xiàng)目有相當(dāng)一部分已發(fā)放限期整改通知書(shū)或停工整改通知書(shū)，但還沒(méi)有得到有效整改，有些甚至沒(méi)有基本的監(jiān)控管理措施，隨時(shí)都有可能演變成為質(zhì)量安全事故。尤其是一些私房和聯(lián)戶(hù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，更是和監(jiān)督管理部門(mén)打游擊，執(zhí)法管理人員前腳走，他后腳就開(kāi)工，如此反反復(fù)復(fù)，心驚膽戰(zhàn)施工，工程質(zhì)量安全根本無(wú)法保證。
五是一些監(jiān)理單位行為不規(guī)范，工作不到位，監(jiān)管力度不夠。主要有以下幾方面：1、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員配備數(shù)量普遍過(guò)于“精簡(jiǎn)”，專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，不能滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作需要。2、部分監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正質(zhì)量安全問(wèn)題，對(duì)重要構(gòu)配件的進(jìn)場(chǎng)送檢、特殊工種技術(shù)方案的審查與審核，缺乏有效的監(jiān)控。3、旁站記錄內(nèi)容不全，缺少數(shù)據(jù)。部分監(jiān)理單位的監(jiān)理資料不齊全，相關(guān)審批手續(xù)不規(guī)范。4、安全意識(shí)較差，安全監(jiān)理監(jiān)管不到位。
六是勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)行為不規(guī)范，出賣(mài)圖簽、變相掛靠的行為時(shí)有發(fā)生，有些勘察設(shè)計(jì)單位內(nèi)部管理混亂，設(shè)計(jì)文件的校審制度不健全，設(shè)計(jì)人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，業(yè)務(wù)不精，導(dǎo)致設(shè)計(jì)文件中存在違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等安全隱患。
三、下一步需著重于抓緊的幾項(xiàng)工作
（一）加強(qiáng)各方責(zé)任主體管理，確保工程質(zhì)量和安全
認(rèn)真落實(shí)建設(shè)工程參建各方責(zé)任主體的質(zhì)量安全責(zé)任，是保證建設(shè)工程質(zhì)量安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各方責(zé)任主體必須各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同提高工程質(zhì)量安全水平，杜絕質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
1、建設(shè)單位作為項(xiàng)目法人，是建設(shè)工程質(zhì)量的第一責(zé)任人，對(duì)工程建設(shè)要負(fù)全面責(zé)任，從圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、圖紙審查、規(guī)劃審批、工程招投標(biāo)、施工許可到工程竣工驗(yàn)收備案，無(wú)論哪個(gè)環(huán)節(jié)都必須認(rèn)真履行，否則將直接影響到工程質(zhì)量。不論是開(kāi)發(fā)商、投資商，還是建設(shè)單位負(fù)責(zé)人，都必須牢固樹(shù)立“質(zhì)量安全責(zé)任重于泰山”的意識(shí)，必須嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，不得肢解發(fā)包工程；不得提出違反建設(shè)工程質(zhì)量安全法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，不得隨意壓縮合同約定工期，不得拖欠工程款，必須按規(guī)定向施工單位支付安全文明措施費(fèi)。
2、勘察、設(shè)計(jì)單位作為工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門(mén)，對(duì)工程建設(shè)起著直接的指導(dǎo)作用。勘察成果是施工圖設(shè)計(jì)的重要依據(jù)和前提，是確保工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，如果不進(jìn)行勘察或勘察出現(xiàn)重大失誤，以后各環(huán)節(jié)所做的努力將全部報(bào)廢。建筑設(shè)計(jì)是工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵，是施工單位和監(jiān)理單位工作的基礎(chǔ)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)切實(shí)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，出具變更手續(xù)時(shí)必須符合有關(guān)規(guī)定要求，不得隨意變更，不得違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和降低質(zhì)量要求，對(duì)施工圖審查機(jī)構(gòu)提出的問(wèn)題必須認(rèn)真進(jìn)行整改。
3、施工單位是建設(shè)工程實(shí)體的直接操作者，管理水平、技術(shù)素質(zhì)、質(zhì)量安全意識(shí)直接影響工程質(zhì)量的好壞，對(duì)工程質(zhì)量安全承擔(dān)著直接責(zé)任。各施工企業(yè)和預(yù)制構(gòu)件企業(yè)要建立企業(yè)法人代表為核心的責(zé)任體系，必須切實(shí)履行質(zhì)量安全責(zé)任，不得違法分包工程，要努力改變以包代管的現(xiàn)象，要建立落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全管理制度，強(qiáng)化施工方案的制定、審查、審批、檢查和驗(yàn)收制度，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目過(guò)程控制。要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，將責(zé)任分解落實(shí)到項(xiàng)目、班組和崗位等各個(gè)層次，促使企業(yè)逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的質(zhì)量安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，逐步形成全員參與的質(zhì)量安全責(zé)任制。
4、監(jiān)理單位作為中介機(jī)構(gòu)，受業(yè)主委托，對(duì)工程質(zhì)量、施工安全、進(jìn)度、投資行使監(jiān)督控制權(quán)，對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任。各監(jiān)理單位必須具備高度的責(zé)任心和鮮明的原則性，決不能一味地接受業(yè)主的不合理要求而放棄工程質(zhì)量安全，決不能與施工單位串通一氣而降低質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，決不能不負(fù)責(zé)任而使監(jiān)理形同虛設(shè)，必須按照監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理大綱的要求，合理配員，嚴(yán)格實(shí)行旁站監(jiān)理，對(duì)隱蔽工程、關(guān)鍵部位、每道工序、進(jìn)場(chǎng)材料把關(guān)到位，對(duì)違法違規(guī)、不符合要求的建設(shè)行為必須堅(jiān)決制止，不聽(tīng)勸阻的要及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)及質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
另外，充分發(fā)揮工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)在質(zhì)量安全管理方面的作用。檢測(cè)機(jī)構(gòu)要建立健全質(zhì)量保證體系，要嚴(yán)格按照質(zhì)量管理手冊(cè)規(guī)定的程序和內(nèi)容開(kāi)展檢測(cè)工作，嚴(yán)格落實(shí)檢測(cè)報(bào)告的審查、審批程序；要進(jìn)一步落實(shí)好見(jiàn)證取樣、試樣留置制度，要進(jìn)一步加大檢測(cè)人員的職業(yè)道德建設(shè)，杜絕出具人情報(bào)告和虛假報(bào)告。在發(fā)現(xiàn)可能影響工程質(zhì)量和施工進(jìn)度的不合格報(bào)告時(shí)，如水泥安定性、鋼材原材料及焊接、防水材料、結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測(cè)等，應(yīng)及時(shí)通知工程的見(jiàn)證員，同時(shí)報(bào)告質(zhì)監(jiān)站，由質(zhì)監(jiān)站責(zé)成有關(guān)單位進(jìn)行處理。
（二）深入開(kāi)展“百日督查”行動(dòng)，杜絕工程質(zhì)量安全事故發(fā)生
為深入貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于建設(shè)工程安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)文件精神，我局對(duì)上級(jí)的相關(guān)文件已一一作了轉(zhuǎn)發(fā)，并制定了《*縣建筑工程安全生產(chǎn)百日督查行動(dòng)工作方案》，成立了建筑工程安全生產(chǎn)百日督查行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。整個(gè)行動(dòng)分三個(gè)步驟實(shí)施，4月份為步驟動(dòng)員階段（此階段工作現(xiàn)已基本完成），5-6月份為實(shí)施整治階段，各施工企業(yè)要全面開(kāi)展自查自糾，徹底排查隱患、認(rèn)真落實(shí)整改；我局督查領(lǐng)導(dǎo)小組組織成員，對(duì)各企業(yè)落實(shí)情況組織兩次以上的排查。7月份為總結(jié)階段，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施情況。整治的重點(diǎn)是：預(yù)防高處墜落與坍塌事故，預(yù)防大型機(jī)械事故以及落實(shí)安全教育和安全生產(chǎn)投入的情況等。
建設(shè)工程各方責(zé)任主體及其它參建單位要對(duì)此次行動(dòng)引起高度重視，必須積極做好配合，抓緊時(shí)間認(rèn)真搞好自查自糾，切不可抱僥幸心理。對(duì)于督查組檢查和自查出來(lái)的各項(xiàng)質(zhì)量安全問(wèn)題，一定要本著“誰(shuí)檢查，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐一限期整改落實(shí)到位，達(dá)到真正將各類(lèi)質(zhì)量安全事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
（三）進(jìn)一步杜絕使用淘汰工藝設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)
自去年十月一日起，我局嚴(yán)格按照《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》規(guī)定，推行了三大舉措：1、任何新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑工程（包含集資建房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、商品住宅、私人聯(lián)建等）、房屋拆除工程、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，其腳手架一律采用扣件式鋼管腳手架，禁止使用竹、木或鋼竹（鋼木）混用搭設(shè)腳手架。2、任何新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑工程（包括集資建房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、商品住宅、私人聯(lián)建等）、房屋拆除工程、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，其物料提升機(jī)一律采用龍門(mén)井架物料提升機(jī)，禁止使用“一柱兩吊”或自制提升設(shè)備。3、腳手架外立桿內(nèi)側(cè)必須嚴(yán)密設(shè)置經(jīng)檢測(cè)合格的密目式安全網(wǎng)。舉措推行后，起到了良好的效果，但仍有個(gè)別項(xiàng)目不按照相關(guān)規(guī)定，無(wú)視安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，講什么鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)工程造價(jià)太低，完全按照以上要求來(lái)操作無(wú)利可圖，因此而放低了對(duì)安全生產(chǎn)的要求，他們不知道在放低要求的同時(shí)事故已離他們?cè)絹?lái)越近。對(duì)那些工程我局將嚴(yán)格按照《湖南省建筑市場(chǎng)不良行為記錄公示制度》予以上報(bào)，請(qǐng)各有關(guān)單位一定要以此為戒，在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、工程造價(jià)預(yù)算等前期準(zhǔn)備工作中，就要確保該項(xiàng)施工條件的經(jīng)費(fèi)投入，并確保在使用實(shí)施中抓好落實(shí)。
（四）以住宅工程為重點(diǎn)，狠抓質(zhì)量的提高
1、抓原材料的質(zhì)量管理。原材料是工程質(zhì)量的源頭，建設(shè)、施工單位要使用優(yōu)質(zhì)的建筑材料和構(gòu)配件，決不能將假冒偽劣和淘汰的原材料用于工程中。建設(shè)、監(jiān)理、施工、檢測(cè)單位要進(jìn)一步落實(shí)見(jiàn)證取樣、先復(fù)試后使用的制度，要保證原材料按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測(cè)批次進(jìn)行檢測(cè)，特別是門(mén)窗、電線電纜等功能性材料要進(jìn)一步加強(qiáng)檢測(cè)的力度，未經(jīng)檢測(cè)或者檢測(cè)不合格的，一律不得用于工程中。嚴(yán)格實(shí)行混凝土預(yù)制構(gòu)配件產(chǎn)品的登記備案制度，堅(jiān)持不備案不允許在工程中使用的原則，認(rèn)真落實(shí)安建發(fā)[20*]06號(hào)《*縣建設(shè)局關(guān)于對(duì)全縣混凝土預(yù)制構(gòu)件產(chǎn)品實(shí)行備案監(jiān)督管理的通知》文件精神。凡使用未在我局備案的混凝土預(yù)制構(gòu)件廠生產(chǎn)產(chǎn)品的，縣質(zhì)監(jiān)站將對(duì)該工程不予辦理工程竣工驗(yàn)收備案。
2、集中精力做好質(zhì)量通病治理工作。近兩年，房屋建筑的基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量有了明顯提高。但一些影響使用功能的質(zhì)量通病有所抬頭。各設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要嚴(yán)格落實(shí)湖南省《住宅工程質(zhì)量通病控制標(biāo)準(zhǔn)》要求，不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn)，要不斷消除質(zhì)量通病。
3、繼續(xù)強(qiáng)化建筑節(jié)能工作。20*年工作的重點(diǎn)是提升建筑節(jié)能本身的質(zhì)量，要引導(dǎo)使用高效的節(jié)能材料，要逐步從注重形式向注重質(zhì)量效果轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)抓好施工階段的落實(shí)和質(zhì)量控制工作。
關(guān)鍵詞: 建筑施工；施工監(jiān)理；質(zhì)量控制
一、前言
施工監(jiān)理是工程項(xiàng)目全過(guò)程中質(zhì)量控制的最重要環(huán)節(jié)，確保了工程建設(shè)的質(zhì)量與安全。監(jiān)理工程師在監(jiān)理過(guò)程中，應(yīng)依據(jù)工程質(zhì)量的特點(diǎn)，做到主動(dòng)控制。依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，在專(zhuān)業(yè)監(jiān)理細(xì)則的編制過(guò)程中，應(yīng)具體明確質(zhì)量控制工作的事前、事中、事后控制要點(diǎn)。使各項(xiàng)工作有條不紊地順利開(kāi)展，并不斷總結(jié)施工經(jīng)驗(yàn)及施工技術(shù)，使得工程質(zhì)量檢驗(yàn)手段不斷創(chuàng)新，從而保證工程建設(shè)質(zhì)量能跟得建筑市場(chǎng)的發(fā)展。文章結(jié)合作者多年建筑工程施工監(jiān)理的工作實(shí)踐，就加強(qiáng)建筑施工質(zhì)量監(jiān)理的措施進(jìn)行了論述，以供同仁參考。
二、加強(qiáng)施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量監(jiān)理
做好施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作是施工質(zhì)量保證的前提，對(duì)監(jiān)理工作的順利開(kāi)展有很大的影響。因此在施工準(zhǔn)備階段必須做好:
（1）制定工程質(zhì)量監(jiān)理目標(biāo)。在承擔(dān)建筑工程質(zhì)量監(jiān)理任務(wù)、進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)后，監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的概況，針對(duì)工程的特點(diǎn)，結(jié)合業(yè)主的要求，按照《建筑工程管理?xiàng)l例》、《建筑法》等相關(guān)法律法規(guī)及建筑質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)體系，編制詳細(xì)工程質(zhì)量監(jiān)理目標(biāo)，明確監(jiān)控的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理目標(biāo)要充分反映該工程的特點(diǎn)，根據(jù)監(jiān)理目標(biāo)擬定項(xiàng)目行之有效的技術(shù)措施、組織措施，在工程建設(shè)過(guò)程中，要嚴(yán)格按照監(jiān)理目標(biāo)的要求，實(shí)施專(zhuān)業(yè)工程監(jiān)理，確保工程的建設(shè)質(zhì)量。
（2）幫助施工單位建立好施工項(xiàng)目部機(jī)構(gòu)，提高施工項(xiàng)目部機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)。項(xiàng)目機(jī)構(gòu)人員的素質(zhì)、施工管理水平在很大程度上直接影響工程質(zhì)量的好壞，通過(guò)復(fù)查項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及主要管理人員的資質(zhì)資格、審查主要操作人員的上崗證，檢查按投標(biāo)書(shū)許諾及合同要求保證項(xiàng)目機(jī)構(gòu)人員到位、健全、良好。
（3）組織設(shè)計(jì)交底和認(rèn)真進(jìn)行圖紙會(huì)審工作。工程開(kāi)工前，由總監(jiān)理工程師組織建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審，使施工單位了解關(guān)鍵部位的施工特點(diǎn)和要求，特殊工藝及分項(xiàng)的操作程序，通過(guò)會(huì)審減少圖紙差錯(cuò)。要求各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)圖紙進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的閱讀審查，以熟悉設(shè)計(jì)意圖、構(gòu)造要求和結(jié)構(gòu)處理，掌握施工中的難點(diǎn)及容易出問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)，找出圖紙中存在的問(wèn)題與缺陷，以便在施工前提出合理化建議；同時(shí)也要求施工單位核對(duì)圖紙，查看建施圖與結(jié)施圖標(biāo)高、尺寸是否一致，土建工程與水電安裝是否協(xié)調(diào)，各部位的做法是否有遺漏，對(duì)圖紙存在疑問(wèn)等，以便在會(huì)審時(shí)提出及時(shí)解決。
（4）編寫(xiě)“監(jiān)理規(guī)劃”、“監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”, 做好監(jiān)理技術(shù)交底。監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫(xiě)的內(nèi)容要詳盡，可操作性強(qiáng)，并在開(kāi)工之前發(fā)放到業(yè)主、施工單位及相關(guān)單位，從工程開(kāi)工開(kāi)始向各方傳遞監(jiān)理工作信息，使參與建設(shè)各方了解、掌握監(jiān)理工作的做法與要求。
三、加強(qiáng)施工過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)理
（1）施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制監(jiān)理人員必須抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把住關(guān)。首先，對(duì)原材料、構(gòu)件、設(shè)備的質(zhì)量認(rèn)證與核驗(yàn)。隱蔽工程及關(guān)鍵部位的質(zhì)量跟蹤檢查與驗(yàn)收，督促施工企業(yè)在各工序施工時(shí)，對(duì)操作人員進(jìn)行技術(shù)及質(zhì)量目標(biāo)交底，督促施工企業(yè)各工序施工“三檢”制度落實(shí)，對(duì)未經(jīng)施工企業(yè)自檢的工程或自檢不合格的分項(xiàng)工程不予驗(yàn)收。對(duì)工程質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工序和操作，有權(quán)加以停工處理。其次，加強(qiáng)施工過(guò)程中的巡視和旁站是施工監(jiān)理最有效的監(jiān)督管理。加強(qiáng)巡視和旁站就是要使巡視和旁站發(fā)揮真正切實(shí)的作用，這樣監(jiān)理人員必須首先熟悉施工圖紙、施工工序、有關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，掌握容易產(chǎn)生質(zhì)量通病的地方，在巡視和旁站時(shí)有理有據(jù)地指出存在的問(wèn)題，使施工人員心服口服地及時(shí)整改。監(jiān)理人員應(yīng)在做好巡視、檢查、旁站等工作的同時(shí)，也要把堅(jiān)持按工作程序辦事作為工程質(zhì)量控制的要點(diǎn)。一要督促施工單位做好施工技術(shù)交底工作。二要督促施工單位做好自檢、互檢、專(zhuān)檢制度的落實(shí)。未實(shí)行三檢或三檢有問(wèn)題的工序，監(jiān)理人員不予檢查確認(rèn)。三要監(jiān)理人員要加強(qiáng)對(duì)工序質(zhì)量的巡視、檢查、對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)行旁站監(jiān)理，嚴(yán)把工序質(zhì)量關(guān)。因?yàn)楣ば蛸|(zhì)量是分部分項(xiàng)工程質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)，只有工序質(zhì)量合格，分部分項(xiàng)工程質(zhì)量和單位工程質(zhì)量才有保障。四是監(jiān)理人員應(yīng)該檢查驗(yàn)收的項(xiàng)目如工序、隱蔽工程、分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量等，一定要按有關(guān)要求檢查驗(yàn)收，未檢查或檢查不合格者，不得進(jìn)入下道工序施工。
（2）原材料、試件、試塊的檢驗(yàn)報(bào)告，是質(zhì)量保證資料的重要組成部分，是反映工程質(zhì)量的一個(gè)重要方面。監(jiān)理人員必須按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行見(jiàn)證取樣和送檢的規(guī)定》要求，認(rèn)真做好工程中涉及結(jié)構(gòu)安全的試件、試塊和材料的見(jiàn)證取樣，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，真正做到試樣的代表性和真實(shí)性。對(duì)于一般原材料、構(gòu)配件、半成品的質(zhì)量應(yīng)由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師檢查、確認(rèn)；但是對(duì)于重要原材料、構(gòu)配件、半成品的質(zhì)量，總監(jiān)理工程師應(yīng)親自參加并主持檢查、確認(rèn)。同時(shí)總監(jiān)定期或不定期巡視檢查工地現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量隱患通知施工單位到現(xiàn)場(chǎng)研討處理，并簽署現(xiàn)場(chǎng)巡視記錄或下達(dá)監(jiān)理工程師通知書(shū)，對(duì)問(wèn)題及時(shí)整改。利用每周一次工地例會(huì)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行總結(jié)，分析工程質(zhì)量狀況，對(duì)質(zhì)量提出要求和改進(jìn)提高質(zhì)量措施，督促施工單位提高施工質(zhì)量水平。會(huì)議紀(jì)要由參加各方簽字認(rèn)可，發(fā)放施工單位以便對(duì)照檢查執(zhí)行，并作為監(jiān)理資料的一部分存檔。總監(jiān)運(yùn)用工程款支付權(quán)監(jiān)管工程質(zhì)量。利用業(yè)主授予的權(quán)限，要求施工單位每月報(bào)送本月完成的工程量及工程款支付申請(qǐng)表，監(jiān)理工程師進(jìn)行工程計(jì)量，對(duì)未經(jīng)監(jiān)理人員質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量不予以簽認(rèn)，使施工單位認(rèn)識(shí)到只有做出合格的工程，才能得到工程款，只有主動(dòng)控制好工程質(zhì)量，才能提高經(jīng)濟(jì)效益，從而為提高工程質(zhì)量而努力。
四、加強(qiáng)建筑工程竣工驗(yàn)收的質(zhì)量監(jiān)理
在整個(gè)工程項(xiàng)目完成后,施工承包單位應(yīng)先進(jìn)行竣工自檢。自檢合格后，向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交《工程竣工報(bào)驗(yàn)單》。總監(jiān)理工程師組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師、建設(shè)、施工等單位有關(guān)人員對(duì)施工單位工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)。針對(duì)檢查的土建、水暖、電氣和外觀等方面存在的質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)發(fā)出整改通知單，整改通知單中應(yīng)明確內(nèi)容、部位、要求及整改完成時(shí)間。施工單位全部整改后，寫(xiě)出整改報(bào)告。預(yù)驗(yàn)合格后，報(bào)建設(shè)單位。監(jiān)理工程師還應(yīng)對(duì)施工單位準(zhǔn)備交付的交工資料等申報(bào)材料進(jìn)行審查，若所提交的驗(yàn)收文件、資料不齊全或有不符之處，應(yīng)指令承包單位補(bǔ)充、核實(shí)及改正。要求真實(shí)、完整，符合檔案整理要求。監(jiān)理應(yīng)參加建設(shè)單位統(tǒng)一組織的工程竣工驗(yàn)收工作。實(shí)地查驗(yàn)工程質(zhì)量，聽(tīng)取政府質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)監(jiān)理工作的評(píng)價(jià)，并在竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽署意見(jiàn)。