時間：2023-03-17 17:59:27
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1.1企業文化建設與思想政治工作具有共性。
企業文化對于企業來說，代表著企業的管理理念和經營哲學，屬于管理理論范疇；思想政治工作作為一種思想文化，這種思想文化從某種意義上說屬于政治思想理論的范疇。對于企業來說，在組織開展經營管理活動的過程中，通常情況下會存在企業文化建設與思想政治工作并存的現象。此時兩者的共性主要表現為：①具有相同的指導思想出發點，不管是企業文化，還是思想政治工作，都是以調動人的積極性為出發點；②工作內容，企業文化建設和思想政治工作都圍繞價值觀、道德觀進行教育，這些工作通常情況下需要以生產經營為中心，通過組織開展思想政治教育活動，在一定程度上提高企業的生產效率，同時能夠進一步提高企業的經濟效益和社會效益；③價值取向，企業文化建設和思想政治工作都重視人的社會價值；④原則方法，企業文化建設和思想政治工作在指導思想、工作內容等方面存相似性，所以在日常工作中，都遵守民主、說服教育的原則。
1.2不可替代性。
企業在日常經營過程中，由于在所處的地位和作用方面，企業文化建設與思想政治工作之間存在一定的差異性，盡管兩者在這種情況下存在一定的共性，但是，在所屬的范疇方面，由于企業文化與思想政治工作之間存在不同，進而在一定程度上導致企業文化建設與思想政治工作之間不會出現相互取代的現象。
2融合企業文化建設與思想政治工作的途徑
2.1對思想政治工作方法進行創新。
對于企業來說，在日常工作中，通過建立生動、活潑，并且容易被人接受的企業文化，進而在一定程度上調動人們參與的積極性；在自覺自愿的基礎上，建立企業文化，通常情況下，這種企業文化不具有強制性，這時會消除員工的心理障礙與逆反心理。在改進、豐富企業思想政治工作方面，這種寓教于文化的方法具有重要的作用。
2.2對思想政治工作的載體進行創新。
企業在建設企業文化的過程中，通常情況下需要高度關注文化因素對員工觀念、心理等產生的影響，同時借助企業文化，將企業的思想政治工作與自身的經營活動、娛樂活動等進行融合，使企業思想政治工作的空虛感在一定程度上降到最低。
2.3創新思想政治工作機制。
對于企業來說，通過企業文化營造良好的外部環境，通過外部環境，在一定程度上夠強化員工的歸屬感，在心理方面，使他們更加信任領導和同事，并且更加熱愛企業，表現在行動上就是不斷地努力工作。企業文化作為一種管理文化，與企業管理之間有著密切的聯系，在內容方面就是思想政治工作的延伸和具體化。
3創新思想政治工作對建設企業文化的作用
3.1在建設企業文化的過程中，創新思想政治工作為其提供堅實的思想保證。
對于企業來說，寬松的政治環境、和諧的人際關系這是企業文化建設的基礎和前提。在建設企業文化的過程中，企業通常情況下會面臨各種各樣的問題和困難，并且會觸及到一些人切身利益，對于上述問題，可以通過組織開展思想政治工作來解決。
3.2創新思想政治工作能夠進一步塑造企業文化的靈魂。
（一）思想政治工作的內涵和特點
電力企業中，思想政治工作是開展所有工作的中心和基本出發點。也是領導制定各項工作應遵循的規律和依據，思想政治工作主要開展在員工之間，根據已經制定完善的工作方針、原則，來指導員工的工作行為，從而促進電力企業良好的發展。電力企業思想政治工作有四大特點：第一是社會性，電力企業在發展的過程中，除了尋求自身的經濟利益外，還承擔著相應的社會責任，而且電力企業也是處于社會大環境中發展，員工的思想很容易受到社會環境的影響，因而具有社會性；第二是開放性，隨著經濟全球化的發展，許多外來的思想和文化影響了電力企業員工的思想，所以思想政治工作要具有開放性；第三是自主性，隨著電力企業的發展，越來越多的青年員工加入到電力企業中，這些員工的自主意識非常強；第四是廣泛性，思想政治工作包含的范圍非常廣，職工素質教育、改革觀念教育等都屬于思想政治范疇。
（二）企業文化的內涵和特點
企業文化內涵是企業的一種文化氛圍、精神環境，以企業員工共同的價值觀為核心，對員工的工作行為起規范性的作用，企業文化所包含的內容也有很多方面：價值觀念、理想信念等心態文化，企業的規章制度，員工的行為方式等。在電力企業中，企業文化建設呈現出創新化、人本化、制度化以及學習化的特點。創新化：在建設企業文化的過程中，要始終堅持創新性，從而實現電力企業的可持續發展；人本化：企業文化建設不能離開員工，只有被員工認可的企業文化才具有生命力，同時，企業員工在各個方面都存在著差異性，所以在建設企業文化時一定要堅持以人為本；制度化：是指建立相關的規章制度、法律法規等；學習化：建設企業文化時，要創造一個全員學習的氛圍，以便員工的工作能力能一直符合時展的要求。
二、電力企業思想政治工作與企業文化建設的關系
（一）思想政治工作與企業文化建設的聯系
二者的共同點：在開展思想政治工作與建設企業文化的過程中，二者都堅持以人為本，重視精神對人的主導作用，為了使工作達到最佳效果，都會充分的調動人的積極性。在具體開展工作的過程中，二者都會針對人的特點來開展價值觀教育，促進電力企業凝聚力和向心力得到增強，讓員工主動地為實現企業目標而奮斗。二者的不同點：在電力企業經營的過程中，逐漸形成了其所特有的企業文化，而且企業文化可以作為全體員工共同遵守的行為規范，屬于理性文化概念。思想政治工作在開展的過程中，更加注重對員工的思想觀念、工作態度等方面的引導，以此來調動員工主動投身工作的熱情，因此，思想政治工作既是理性概念，還是實踐性概念。二者的互補作用：在管理上，思想政治工作以黨的思想為基礎，是對黨的優良傳統的繼承和發展，而企業文化在建設的過程中，要保證企業文化具有政治方向，因此，思想政治工作與企業文化建設可以互為補充。在行為方式和體系上，開展思想政治工作經常選用的方式為關心理解、溝通等，這為企業文化的建設提供了依據，而企業文化經常采用的方式為商品經濟行為、非組織交流行為等，這種方式可以補充和完善思想政治工作。
（二）思想政治工作與企業文化建設的有機結合
在電力企業中，將思想政治工作與企業文化建設有機結合的方法有三種：第一，建立相應的組織機構和隊伍，這是實現二者有機結合的保證和條件；第二，采取相應的運作原則，運作原則要以人為基礎，做到尊重人、關心人、理解人、教育人、培養人、改造人，充分的調動起人的積極主動性，讓員工自愿的投身到電力企業的生產建設中，并參與到電力企業的管理中；第三，注重電力企業文化培育，良好的電力企業文化建設，能夠促進電力企業繁榮的發展，當前，電力企業正在實行體制改革，所以在建設企業文化時，要堅持與時俱進，做到與企業體制、時展相符合。
三、結論
在高校的發展過程中，其學風的質量與水平是衡量其辦學質量的關鍵性因素。要想保證高校教導出來的學生能夠為社會帶來足夠多的良性效應，就必須要確保學生的道德品質、價值觀念以及諸多個人品質的優秀。在當前的教育行業發展形勢下，由于高職院校面臨著更加多元化的發展方式，必須要保證學校的學風水平，保證高職院校正確的發展方向，才能確保學校在激烈的競爭中不斷地拔得頭籌。
1、充分認識到新時期下的高職院校發展方向
隨著社會的發展，時代的進步，當前的大學生的人生價值觀與行為特點已經有了極大的變化。可以說，每個人都懷著不同的學習目標來到大學校園，每個人的學習動機是有著一定的差異的。隨著我國教育部門越來越重視高職院校的發展，給予高職院校了更多的資金支持，高職院校每年接收的學生數量也是越來越多，其人才培養模式面臨著重大改革。這就要求高職院校的辦學方式要做出應有的改變，以滿足新時期下的教育發展新需求。
2、提升學校內涵，加強學風建設力度
高職院校的學風建設應當腳踏實地，而不是浮在空中，重視形式多于實際，并且內涵建設也應當成為高校學風建設的重要部分。一個學校是否能夠吸引學生，其自身的內涵是十分重要的因素，學校應當保證自己的學風建設能夠滿足足夠的人才需求，在人才培養過程中充分發揮自己的優勢，讓學風建設與高職院校的長遠發展理念相互結合，為創造更加具有人文氣息的高職院校出功出力。
3、明確學風建設對高職院校起到的積極作用
高職院校要想向同學們準確傳達自己的發展方向與辦學理念，首先要做的就是明確其自身的學風理念。在這樣的基礎上，為同學們的長遠發展制定細致的規劃。眾所周知，大學生在大學期間的主要任務就是學習，通過學習為自己的將來打下堅實的基礎。這種學習是多種多樣的，不僅包括了課堂上的學習過程，還包括了各種課外對職業技能水平的提升教學，并且一個學生的綜合能力是來源于多方面的，片面地考察一個學生是不合理的，如何通過高質量的學風建設來提升學生的綜合素質水平，也是當前高職院校需要首先解決的難題之一。
二、注重高職院校思想政治教育與學風建設的結合
作為兩個緊密相連又相互有差別的工作類型，大學生思想政治教育工作與大學生學風建設之間有著千絲萬縷的聯系，兩者在工作當中是不能被分隔開的。學風建設主要與學校的長遠發展、文化氛圍的構建有關，而大學生思想政治教育工作則是學生德育工作的關鍵組成部分，兩者要想發揮最大的工作質量，就應當毫不猶豫地結合在一起，以達到互補的效果。
1、思想教育工作與學風建設的本質并無較大差異
在以往的學風建設工作當中，整個工作主要在于培養學生的學習能力、為人處世的水平以及自主求知的能力。而大學生思想政治教育工作則主要在于培養大學生堅定的信念，并將這樣的信念貫徹到自己的學習、生活與工作過程中，培養起大學生正確的人生價值觀等。通過將思想政治教育工作與學風建設二者有機地結合在一起，不僅能夠推動學風建設向更好的方向開展，也能保證思想政治教育的質量。將學生作為兩種工作的中心，真正讓學生感受到大學這個大集體的溫暖，才是思想政治教育工作與學風建設的關鍵所在。
2、思政教育工作與學風建設有著相同的目標
在高質量的大學生思想政治教育工作當中，一套高效的管理體系能夠幫助學生靈活規劃自己的學習、生活與工作三者之間的關系，以達到提升學習能力，鍛煉工作能力，與他人融洽相處的目的，在學生畢業踏入社會之后才能為社會的發展貢獻更多的正能量。而學風建設與思想政治教育工作的目的有著異曲同工之妙。在學校制定的相關規范的引導下，教師為學生提供良好的學習環境與生活環境，并努力在學校中營造一個良好的工作氛圍，以達到提升大學生思想境界，保證其自身優秀能力的目的。
3、思想教育工作與學風建設在內涵上緊密相連
在大學生的思想政治教育工作的主要內容中，注重建設學生的理想、信念、誠信以及價值觀這幾個內容，而這些重點在學風建設工作中也是核心所在。我們要想顯著提升學生的整體素質水平，就應當著重將學風建設與思想政治教學工作結合在一起。
三、以思想政治教育帶動高職院校學風建設
為了給社會提供更多的優秀人才，高效的思想政治工作要能跟上學風建設的步伐，要能讓兩者形成相互幫助、相互扶持的作用。
1、以思想政治教育工作為基礎來構建良好的學習環境
對于一位大學生來說，其學習效率與質量的高低與周圍的學習環境有著緊密的聯系。為了保證學生的整體學風水平，學校應當充分重視學風建設工作，切實保證學生的學風質量。大學生思想政治教育工作不應當搭建空中樓閣，而是應當建立在學校相關資源的基礎上，保證校內的相關資源發揮最大的作用。只有這樣才能保證大學生的綜合素質水平，確保大學生思政政治教育工作的質量與效率。
2、以思想政治教育工作為基礎來激發學生求知的思想
學風建設工作不僅僅包括對大學生學習環境的建設，任何大學生的道德品質、思想方式、價值觀念以及對社會的看法都是與學風建設工作是息息相關的。高校相關部門應該認識到，學生應當是高校學風建設工作的中心點，既是學風的有機組成部分，又是學風的影響者、塑造者，因此學風建設工作應當是相關部門工作的重點。在高職院校的長遠發展規劃中，應當充分提升學風建設的地位。從大學生最根本的特點出發，強化對大學生思想的影響力度，通過積極的學習環境來提升大學生的求知欲望，不斷主動去完善自己的個人素質水平，為社會貢獻出更多高素質的新鮮血液。高校相關部門應當切實發揮高校各個部門之間的緊密合作關系，在思想政治教育與學風建設工作中發揮更大的效用。
四、探索高職院校學風建設新思路
隨著我國社會的不斷發展，社會體制面臨著更多的改革因素，高等教育形勢就在這樣的環境中不斷變動。大學生數量在最近幾年呈現出不斷增長的態勢，越來越多的大學生擁擠在本來就接近飽和的人才市場當中，造成了當前就業形勢緊張的情況。為了滿足新時期大學生與學校的發展需求，各個高校都應當開始規劃自己的學風建設工作。學校應當認識到自己在學風建設方面的優勢，不斷拉近自己與其他學校之間的學風建設差距，進而推動我國各個學校的學風向更好的方向發展。而學校的管理部門應當認識到的是，整個學風建設與思想政治工作之間是緊密相連的。對于高職院校來說更是如此，其自身的思想政治工作水平與學風建設水平之間有著千絲萬縷的聯系，有的時候，高質量的學風建設水平能夠為思想政治教育提供有效的基礎，并且對學生的日常學習有著極大的幫助。與此同時，學風建設工作還要與高校的長遠發展目標相互結合，只有這樣才能符合學校長遠發展的趨勢。并且不光要重視對學生學習能力的培養，還應當在學生的綜合素質方面多下功夫，讓學生真正成為學校的主人。最重要的一點，學風建設與思想政治教育工作兩者之間是息息相關的，學校應當充分認識到這一點，通過兩者之間的相互制約來激勵學校的全面發展。
五、結語
（一）促進高校教育的現代化與國際化
21世紀以來，隨著社會經濟的不斷發展，科學技術日新月異，區域經濟一體化、世界經濟全球化、文化豐富多樣化、各國政治多極化的趨勢越來越顯著，對21世紀的人才培養也提出了新的要求。因此，高校教育理念的現代化與國際化是時代進步的必然選擇，是不可逆轉的歷史潮流。這就要求高校必須摒棄陳舊的思想觀念，引入先進的教育理念，努力培養出具有國際意識、全球觀念的新型人才。
（二）明確高校校園文化建設的正確方向
目前，我國高校學生以90后居多。他們大多具有以下特點：第一，出自獨生子女家庭，個性較強。第二，能夠正確認識傳統道德觀念，但漠視不良社會現象。第三，受利己主義思想觀念影響嚴重，自我期待與自我認知存在明顯的差異。第四，能處理好各種人際關系，接受各種新鮮觀念和流行元素，但盲目接受現象大量存在。第五，有清晰的職業規劃和較強的工作能力，但往往以自我為中心，忽略團隊合作。這就要求高校校園文化建設必須以加強高校學生的綜合素質為出發點和落腳點，圍繞社會主義精神文明建設的核心思想，狠抓高校思想道德建設，促使高校校園文化能夠代表我國最先進思想和文化前進的方向，能夠充分體現社會主義思想要求的價值取向與原則。
（三）促進高校人才戰略的有效實施
高校以育人為基本任務和目的。隨著社會經濟不斷發展，社會對人才的需求也不斷發生變化，這就要求高校必須與時俱進，勇于接受新形勢的挑戰，為社會培養新型的高素質綜合性人才。良好的思想道德素質是新時代人才的必備條件。因此，思想政治教育能夠在很大程度上促進高校人才戰略的有效實施。
二、高校校園文化建設的特點和重要性
（一）有利于實現高校思想道德建設激勵功能
高校校園文化是高校歷史沉淀、學風和優良傳統的集中體現，是一種積極向上的育人環境與氛圍。因此，高校校園文化建設能夠在很大程度上推動、感染和制約高校思想政治教育。這就要求高校必須充分結合校園文化的各個方面，靈活運用各種手段，廣泛激勵高校師生，充分調動他們的積極主動性，實現高校育人的最終目標。校園文化在沉淀過程中往往會形成一種不成文的文化習慣，在社會不斷發展變化的時代背景下，開展高校思想政治教育不能被這種業已形成的文化習慣所制約，要勇于打破已有的習慣制約，緊跟時展的步伐，與時俱進，開展符合我國國情，符合社會主義思想道德觀的教育。
（二）優化了高校思想政治教育的情感功能
促使高校師生情感世界的不斷發展、優化與完善是高校校園文化建設的重要內容。積極健康的高校校園文化集娛樂性、思想性、運動性、趣味性、學術性、創新性和知識性為一身，能夠在潛移默化中影響和熏陶高校師生，有利于高校師生積極、正面的情感的形成和堅韌意志、健全人格的塑造。因此，豐富多彩的校園文化不僅能夠充實和豐富高校師生的精神世界，而且能夠不斷提升和優化高校思想政治教育的情感功能，促進高校師生身心全面、健康的發展。
（三）體現了高校思想政治教育的育人價值
校園文化建設作為高校思想道德建設的的最佳途徑，有利于高校思想政治教育的育人價值最大程度的發揮。優秀的高校校園文化建設能夠潛移默化的熏陶、激勵、影響廣大高校師生，讓他們樹立積極正確的價值觀、世界觀和人生觀，并且在自我教育中不斷完成自身的發展、完善和升華。與此同時，思想政治教育也更能受到廣大學生的關注和認同。思想政治教育和校園文化一樣不能要求在教育中收到立竿見影的功效，要長久的保持與時俱進的教育理念，開展符合當前形勢的思想政治教育，使得學生在這種教育氛圍中不斷自我完善，自我升華。把思想政治教育的內容轉變為一種與校園文化相輔相成、你中有我、我中有你的文化氛圍。這樣思想政治教育才能與校園文化實現真正的互動。
三、思想政治教育跟校園文化建設的關系與互動
（一）校園文化建設與高校思想政治教育互補互促
要想做到校園文化建設與高校思想政治教育互補互促，相關工作者必須努力做到以下三點：第一，開展多種多樣的校園文化相關活動，不斷豐富高校思想政治教育的形式。這就要求把高校思想政治教育的核心理念和精髓融入校園文化建設中，促使高校學生在高校文化活動中獲得快樂的同時，受到一定的啟發和教育，是拓寬高校思想道德教育的有效途徑。第二，狠抓高校校園文化建設的特色，塑造高校思想政治教育的獨特魅力。特色鮮明、魅力獨特的校園文化能夠大大提升高校的品牌效應，促進高校快速、健康發展。因此，高校必須充分結合自身的傳統歷史與文化、人才培養策略和最終發展目標，在滿足時展新要求的前提下，開創自己獨特的校園文化。這一過程必須高度重視高校本身的優良學風和人才培養等因素，在高校思想政治教育中將共性與個性完美結合，打造極具該校特色的校園文化。第三，全面落實高校校園文化建設，為高校思想政治教育打下堅實的基礎。高校校園文化活動屬于層次相對較高的、復雜社會文化的特定反映。它在一定程度上反映了高校師生的人生觀、世界觀和價值取向。因此，校園文化建設必須圍繞健康、平安、誠信、和諧的理念，為高校思想政治教育奠定牢固的基礎，從而有利于高校思想政治教育的順利進行，促進和諧校園與和諧社會的建立。為建設這樣的校園文化，反過來要求我們要加強高校思想政治教育，促使校園文化在沉淀的過程中能夠不斷的去粗取精，去偽存真，給后人留下一筆可觀的精神財富，為學生留下一個和諧健康的校園環境。
（二）高校思想政治教育與校園文化建設有機結合
構建新型和諧校園構建和諧的高校校園是高校思想政治教育與校園文化建設的出發點與落腳點，有利于促進高校學生的個性發展和特色高校的建立。這就要求高校思想政治教育工作以構建和諧高校為重心，大力提倡寬容、和平、民主和正義，結合廣大高校師生的具體情況，開展科學、有序的管理工作，促進高校綜合實力不斷提高、各種人際關系日益融洽，實現個人與高校和諧、健康的發展。比如，引入項目化管理模式，嚴格規范校園文化活動相關項目的申報、管理、實施、審批等各個重要環節，提高校園文化活動的效率和質量，激發高校學生的積極主動性，突出其主體地位并逐步把思想政治教育落實到校園文化活動的各個環節，讓校園文化活動充滿民主與個性，為構建和諧新型校園奠定基礎。和諧社會建設是中國化在新時代的又一次重大發展，是新時代指導中國現代化建設的理論思想，高校政治思想教育需要緊跟時代步伐，與時俱進，需要緊緊圍繞社會主義的理論思想開展，這也是新時代為高校教育理念提出的新的要求。
（三）圍繞高校思想政治教育為核心
開展豐富多彩的校園文化建設高校校園文化在高校中時時刻刻影響和熏陶著高校師生，對高校師生的日常生活發揮著至關重要的作用，對高校校園的行為規范產生巨大的影響。這就要求高校校園文化必須與時俱進，時刻保持先進性，能夠切實符合具體實踐的指導校園文化建設，能夠切實的與思想政治教育相互聯系，相互影響。高校思想政治教育必須堅持中國特色的社會主義發展為基本方向，傳承和發揚中華民族五千年的悠久文化，結合當今國際、國內新形勢，與時俱進、勇于創新、敢于實踐，促進高校更好適應時代的發展。比如，開展以當今我國社會焦點問題為核心的主體性辯論大賽，讓高校學生對目前我國信仰缺失、貧富差距顯著等社會敏感問題進行深思和討論，有利于增強學生分析社會問題的能力，培養學生正確的是非觀。必須以社會主義理論思想為指導，積極探討、長于探索、敢為人先、開拓進取，促進和諧校園的建設。
四、結論
1.1建設用地點多線長高鐵項目作為線性工程，縱向往往跨越多個省域及眾多不同的省轄市行政區域，而橫向卻僅僅限于鐵路紅線范圍及個別受影響的敏感區域。征拆工作涉及領域寬，主要牽涉到發改、規劃、環保、交通、國土、水利、民政等部門。征地拆遷總費用逐年遞增。征地拆遷是工程建設的基礎工作。
1.2高鐵項目的征地拆遷是一項政策性強、考驗基層領導藝術的工作在具體工作實施中有以下幾種情況的拆遷范圍需要嚴格界定。嚴格控制征地拆遷范圍，高鐵項目征地紅線寬度橋梁段為18米，路基段為40-60米，站場范圍按施工設計圖確定。電力、通訊、信號、信息四電工程用地分布在線路兩側。此外，還有噪聲和振動等環保要求的紅線外拆遷范圍，鐵路安全距離要求的拆遷范圍。同時要解決好跨越征拆界限的廠礦企業的補償問題。
1.3征地拆遷補償數量及標準的不斷變化
（1）地上附著物數量要比設計調查的數量大。一種是自然的增加或者設計調查漏項，例如新建房屋、屋內功能改造、新鋪設電線線路等，特別是電力、通訊等地下線路設計調查容易漏項。有的項目三電遷改數量成倍超過設計調查數量，都需要據實補償。另一種是搶種搶建。搶種搶建現象也要分門別類視實補償。由于搶種搶建往往發生在設計單位放線后，土地征收公告之前，距征地拆遷已經過去三年左右的時間，是否屬于搶種搶建已經難于界定，所以在具體工作中要緊緊依靠地方政府對特殊情況進行專項處理。
（2）鐵路線路設計變更。線路設計變更在鐵路項目建設中較為常見。鐵路各種功能分區和站房建設在用地紅線圖中都未列入，如在鄭西公司建設過程中這種現象極具代表性。由于鄭西客專項目是我國首批高鐵建設項目，其配套工程不斷變化和增加，且邊選址、邊設計、邊施工，整體建設周期較長，所需永久性用地，客觀上難以一次性全部依法保障到位。一是逐漸新增加改造了一些配套工程。為解決高鐵職工生產生活難的問題，按照鐵道部要求在沿線車站升級改造綜合維修工區；因養路機械不斷投入，對線路進行了擴能改造；為加強高鐵運行的安保巡查工作，根據鐵道部文件要求新增警務區項目，新增用地。二是在工程建設過程中，按照施工要求和高鐵項目運行需要不斷變更補充完善設計。如橋涵圖紙設計與施工涵洞仰坡角度不一致，變更設計后增加了面積；申報的站房用地不能滿足引進設備運行的要求，完善設計后增加了用地數量；站后及附屬設施設計滯后于主體工程，尤其是“四電”工程用地在開工建設前未具體定位，補充設計后擴大了用地規模。三是在工程建設前期，因高鐵項目設計變更的不確定性，改移道路選址難以精確定位，設計未能在申報國務院批準用地前完成。工程建設期間，高鐵項目設計變更穩定后，為不影響區域群眾正常的生產生活，及時實施了道路改移工程，逐漸形成新的道路用地。
（3）邊角地、夾心地補償。邊角地和夾心地的認定標準不明確。
（4）補償標準的提高。一是征地區片綜合地價調整造成征地補償標準提高。按照規定，征地區片地價2－3年就要調整一次，每次調整后提高的幅度不小于15%。二是城市規劃的變化造成房屋性質的變動。三是國有土地出讓價、房價及其他物價逐年提高。四是各種規費的增加，如耕地開墾費等。
2高速鐵路建設項目征地拆遷概算編制與調整
工作的組織形式一般情況下采用的組織形式是由省級國土資源管理部門代表省政府組織實施，征地拆遷工作實施協議由省級國土資源管理部門與鐵路公司簽訂。為支持鐵路建設，省級專門成立省鐵路建設協調辦公室，組織協調征地拆遷工作中遇到的重點、難點問題。項目業主根據征地拆遷進度和資金使用情況，及時向上申請調整概算，組織第三方機構按照要求進行編制。省級國土資源管理部門代表省政府進行統征統遷工作，是組織主體、責任主體、協調主體，對組織征地報批、征地拆遷中涉及的政策性問題進行督促、指導，對征地拆遷概算調整提出合理建議。省鐵司作為出資主體應全程參與，對適用的政策及標準進行把關、復核。省鐵路建設協調辦公室組織溝通全線整體工作，及時向政府提供決策信息。
3高速鐵路建設項目征地拆遷概算工作的組成
3.1鐵路建設資金主要來源目前中國鐵路建設資金主要來源于三個部分：第一，鐵路建設專項基金；第二，通過發行鐵路企業債券直接融資；第三，中央財政通過國債及預算內資金，以及地方政府和其他投資人采取直接投資或承擔征地拆遷費用的方式參與鐵路建設。
3.2編制征地拆遷總費用應包含的類別及補償標準根據勘測定界成果核定建設用地面積，確定附著物拆遷范圍。以路地雙方協議、省政府動員會下發的鐵路建設用地保障工作的通知、正在實施的征地區片綜合地價標準、沿線省轄市人民政府關于集體土地上的青苗費和地上附著物補償標準的文件及國家出臺的相關政策為依據進行計算。
（1）集體土地征收補償。按照區片價標準補償，包括土地補償安置費和社會保障費。土地補償安置費用按區片價規定標準補償；社會保障費用按照省勞動和社會保障部門公布的費用標準計算。
（2）回收國有土地補償。按國家及省市有關規定執行。遵循先協商后評估的原則，以協商或評估價格作為標準，評估費用納入征地拆遷總費用。
（3）地上附著物補償。建設用地上各類建、構筑物及其他地上附著物種類、數量、規格以建設單位、省轄市、縣（市、區）國土部門或其他相關部門、產權單位（人）及相關責任人共同確認的結果為依據。有關補償按照省轄市人民政府公布標準執行，省轄市公布的附著物補償標準未包括的按照已公布的行業標準執行，行業未公布標準的原則上按照有資質的評估機構的評估結果確定。
（4）臨時用地的使用。臨時用地補償標準按照《中華人民共和國土地管理法》規定執行。
（5）耕地開墾費用繳納。項目業主委托當地國土資源部門進行補充耕地，補充耕地價格以在交易平臺摘牌價為準計算。
（6）其他費用。征地管理費和不可預見費的確定以征地拆遷總費用為基數進行收取計列。
3.3界定模糊的費用確定問題通常原鐵道部與省（直轄市）政府就高鐵建設簽訂《部省紀要》，作為綱領性文件指導征地拆遷工作，對征地拆遷工作的組織形式、有關標準、費用分擔及雙方權責等事項進行規定。包括紅線外影響鐵路運營安全的拆遷建、構筑物，如距紅線過近的居民住宅及企業、三電遷改費用。三電遷改指鐵路建設項目路（內）外電力線路遷改，路（內）外通信、信號、有線廣播、電視線路等遷改及有關設施電磁防護，無線設備的電磁防護改造以及上述遷改所引起的相關改造。三電遷改費用是否納入征拆費用而由地方出資容易引起糾紛，需在部省會談或在簽訂的協議中予以明確。各種規費的繳納應明確，如森林植被恢復費、耕地占用稅、壓覆礦藏補償費等要明確是否納入征地拆遷總費用。
3.4征地拆遷概算的控制措施征地拆遷概算的控制措施包括勘測定界前的控制措施、勘測定界實施期間控制措施、征地拆遷補償實施時的資金控制措施等。
（1）勘測定界前的控制措施。要簽訂操作性強的工作實施協議，商定征拆范圍、標準、組織模式、費用分擔等，特別是要明確界定比較模糊、容易引起分歧的費用。建設用地及附著物拆遷面積調查要準確。要控制征地拆遷面積、性質和類別，需要拆遷的廠礦企業、電力、通信等遷改數量。征拆補償概算要做足。對于特殊拆遷要現場核查，認真核算，逐一認定。要做好保密工作，防止提前在征拆范圍內搶種搶建。
（2）勘測定界實施期間控制措施。勘測定界和附著物清點工作要同時進行，組織足夠力量，分組同步進行。附著物清點需要建設單位、設計單位、國土資源管理部門、縣鄉村各級政府、產權人現場確認簽字。如發現漏登漏記附著物，上述幾方要聯合進行現場確認；已補償構筑物拆除要徹底；進場后施工單位要樹立責任意識，杜絕二次拆遷補償；特殊附著物要采取先協商、協商不成再評估的補償方式。
（3）征地拆遷補償實施時資金控制措施。驗工計價工作要及時跟進，按文件要求完成。以便準確、及時地把握征地拆遷的資金需求，以便及時調整概算，不影響工作進度。加大檢查力度，各級征地拆遷責任單位要及時委托中介機構進行審價介入，及時管控資金走向。及時匯報，對繳納主體不明確的各種稅費，要對照文件進行核對、確認。發現實際工作與法律條文不符的要逐級上報。
4高速鐵路建設項目征地拆遷概算涉及的其他范圍
因我國高速鐵路建設相對起步較晚，為盡快推進工作速度，在部省會談中要事先對臨時用地使用及復墾事宜進行約定。雖然臨時用地的使用和復墾費用不在征地拆遷概算中列支，但臨時用地的復墾工作卻直接影響項目工程的整體驗收，要嚴格按照《土地復墾條例》規定明確土地復墾義務人。
5結語
關鍵詞 思想政治教育 社區文化建設 聯系
1問題提出背景
文化改革中的一大重點是社區文化建設，社區生活是人民群眾生產生活實踐的關鍵一環，其對群眾思想觀念、政治態度以及道德風貌、價值取向產生至關重要的影響。十以來，思想政治教育工作應立足于實際，面向未來，創新方法。思想政治教育工作者應采取分眾化、對象化等諸多方式，通過標準建設、制度管理、多元載體等具體舉措，以社區文化軟硬件建設為基本，以提高群眾精神文化生活為訴求，以加強社區文化建設管理為抓手，深入開展社會主義核心價值觀學習，在保障群眾文化權益的基礎上，大力挖掘思想政治教育在社區文化建設中的功能與作用。
2主要途徑探究
2.1“一個理念”為突破口，“四個統一”為切入點，深度挖掘思想政治教育在社區文化中的導向功能，促進社區文化建設管理標準化發展
（1）抓住社會主義核心價值觀的內核，廣泛提倡“社區一家親”的共同生活理念。在社區生動開展“樹家風、傳家訓、立家禮”等活動，通過“家文化”討論、“家LOGO”設計、“家概念”闡釋、“家元素”征集等活動，輔以問卷調查、組織推薦、公益演講等方式，聯合社區群眾共同打造“家文化”長廊和家文化主題廣場，積極開展社區微信公眾平臺建設，增強社區居民對社區的思想認同、價值認同和文化認同。
（2）擴展基層文化服務范圍，完善社區服務體系，整合社區文化資源，打造“名稱統一、窗口統一、流程統一、制度統一”的“四統一”的社區文化室，深入推進“三室”（標準圖書室、標準電子閱覽室、標準文體活動室）建設，作為開展思想政治教育工作搭建起的堅實平臺。
（3）緊抓頂層設計，端正思想政治教育工作的陣地作用，將社區文化即民生、思想政治工作即熱點新理念深入社區，突出思想教育功能戰略新思維，將其與社區文化改革發展密切聯系，二者相輔相成，同研究、同部署、同實施。
2.2促進社區文化管理制度化建設，突出社區文化服務功能，搭建思想政治教育新平臺
（1）加強社區管理體制改革，完善投入、保障和協調機制。夯實制度化建設，打造基層社區思想政治教育新陣地。推進公共閱讀服務，研究制定流動管理辦法，開展圖書“一卡通”制度，新建社區流動圖書平臺，拓寬社區文化資源渠道。
（2）依托群眾主題文化活動，強化思想政治教育服務功能。社區工作需廣泛開展群眾文化活動，充分利用春節、清明、端午等傳統節假日，組織群眾展開豐富多樣的社區文化交流學習。開展“親子讀書會”、“道德講堂”、“孝道文化講座”等，同時，將優秀本土文化融入講堂，拓寬了群眾視野，豐富群眾精神文化生活，切實服務群眾。
2.3促進社區文化價值引領，深挖社區文化規范功能，打造思想政治教育新增長點
（1）全面提升思想政治教育工作的親和力、吸引力，以培養平等、互助、協作、友愛為主旋律的新型人際關系為著力點，團結群眾、教育群眾，培育構建和諧人際關系新增長點。拓展“種文化”、“養文化”的新型思維，策劃“閱讀與生活”、“講座聯盟”等群眾文化主題活動。
（2）著重心理疏導，傾注人文關懷，關注社會心理健康問題，投影社會熱點，著眼社會問題導向，培育規范健康社會心理新增長點。在思政工作中深度融合社區服務，組建街道敬老愛老志愿者服務隊、共青團市民學校青年志愿者服務隊等，構筑品牌服務。通過深入開展志愿服務，及時關愛老年、下崗失業人員等群體，積極思想溝通，化解心理焦慮，引導群眾用辯證思維認識問題，理性處理問題。
3問題反思
3.1思想認識有待提高
（1）對社區文化的思想政治教育功能認識出現偏差，不重視社區文化的教育功能，將其淺薄理解為“吹拉彈唱”，對社區文化缺乏足夠認識，無法調動群眾廣泛參與的熱情。
（2）將社區文化發展與宣傳思想文化工作割裂開來。片面地認為社區文化建設只和自身建設有關，與其他部門無關。缺乏頂層設計，系統規劃不足，缺乏地方特色，導致社區文化沒有充分發揮其服務群眾、團結群眾、引領群眾、教育群眾的作用。
3.2內容有待豐富
（1）社區呈現出內在人文關懷不足，社區精神內核不突出，群眾參與度不穩定等情況，外功有余、內功不足，對群眾活動過度依賴，而活動又多流于形式，缺乏和群眾生活的內在聯系。從而影響了服務群眾的效果
（2）社區思想教育內容空洞化的現象仍然存在，沒有緊扣時代主題，仍以“填鴨式”為主，缺乏吸引力。
3.3人才配備有待充實
（1）人才隊伍結構不合理，缺乏專業管理策劃性人才，不利于社區文化活動的精密性、專業性、結構性組織，不利于社區文化建設的可持續發展。
（2）懂“文化”的不懂“政治”，懂“政治”的不懂“文化”，不利于思想政治工作與社區文化的整合發展，高層次、專業性、復合化社區思想政治工作人才不足。“各說各唱”，相互協調不充分，制約社區文化思想政治教育功能的發揮。
參考文獻
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[2] 馬國芝.思想政治教育的社會文化功能探析[J].遼寧教育行政學院學報，2011（07）.
構建高中政治課社會實踐模塊對于高中生來說，有助于培養其的獨立意識與社會生活意識，對于整個高中教學來說也具有非常重要的意義，能夠通過實踐培養學生獨立思考和創新意識，對于我黨的政治教育來說，能夠培養高中生的對我黨方針、政策、路線的了解。了解社會主義和諧社會的建設，有助于培養高中生的責任意識，為培養社會主義新一代接班人打下良好的基礎。1.1適應現代化教學體系的要求。社會主義現代化的建設，要求學生全面發展，對于學習要求有良好的理論基礎，對于實踐要求有良好的應變能力，開展高中政治課社會實踐模塊，對于高中生來說，不僅僅通過課堂學習理論知識，讓充足的理論知識充實頭腦，而且通過開展社會實踐鍛煉學生的社會生活能力，培養學生在社會生活的能力，現代社會在教育上不拘泥于以前教育模式下的理論，而且要求學生通過理論聯系實際，開展高中政治課的社會實踐課有助能夠滿足現代化教學體系的要求，培養學生更多的社會生活能力。1.2還高中政治課堂以生活本色。教育大師陶行知先生說：“沒有生活作中心的教育是死教育，沒有生活作中心的學校是死學校，沒有生活作中心的書本是死書本，教育只有通過生活才能產生作用并真正成為教育”。開展實踐教育對于高中，以生活為教育的本源與教學的題材，對于學生來說可以提高社會生活意識，教育本來就是通過實踐讓學生領悟生活，理論與實踐聯系起來。1.3增強高中生社會實踐能力和社會生活能力。高中政治課社會實踐模塊構建文/湯江南教育對于一個國家的發展來說是至關重要的，讓教育與時俱進，跟得上經濟的發展，讓教育適應現代社會建設的需求，為我國的社會主義建設培養需要的人才，在高中政治課開展社會實踐模塊，對于教學、黨建、和學生的自我成長來說都具有很重要的意義，以下筆者將從高中政治課模塊構建的必要性和可行措施來分析，社會實踐模塊構建的積極意義。1.4有助于全面加強黨的路線、方針、政策教育。當前社會經濟快速發展，但是社會主義在建設中仍然存在矛盾，這些矛盾會阻礙著我國社會主義的建設，所以社會主義建設對于我國來說具有非常重要的意義，在高中政治課構建實踐模塊是為了讓現代的青年學生了解社會、認識社會問題、了解社會主義假設路線，通過對學生的特殊教育，有助于全面加強黨的路線、方針、政策教育。1.5有助于高中政治課程體系的完善。中國特色社會主義的建設是以人為本，要求全面發展，基本方法是統籌兼顧，社會在不斷發展，對于教育來說，也要跟得上社會的發展，不僅僅是學習書本知識，社會的發展對于時間能力有著更強的要求，聯系我國教育的實際情況，對于高中課程依據一些實際的變化來改變教學方法與教學內容，這對于學生來說，有助于了解社會生活的內容，以此來彌補高中課堂的實踐內容，完善高中課程體系。1.6有助于踐行高中政治生活化的理念。社會生活模塊的內容是圍繞當前社會生活中的社會主體、社會交往、社會規范、建構和諧社會展開的。社會實踐模塊的構建也是依據社會生活展開的，能夠將理論與實踐結合起來，在學習中了解社會，熟悉社會。
2高中政治課社會實踐模塊的構建設計
2.1開展插入“情景式”的討論授課。開展“情景式”的討論授課，主要就是依據上課所學的知識點老師結合可行的現實問題，然后依據這些問題，老師同學提出問題，然后大家共同商討，通過實際的案例，然后大家分析，主動探索，積極思考，通過這種教學模式，來提高學生在學習中的主動性，開拓學生學習的思維，例如在學習《勞動者權利和義務》時，可以開展模擬法庭，通過法庭上的角色扮演，讓學生了解實際在庭審中出現的問題，而且學習在法庭審判時，學生也可以對于所學知識進行融會貫通，也可以通過互相的討論與思辨，更加深刻的了解。2.2開展戶外教學。開展就是在自然環境中，通過引導學生，讓其自主學習，培養其學習知識與應用知識的能力，戶外教學并沒有具體的教學規范與教學形式，可以依據學校所在的環境，和所能達到的教學條件，組織開展的教學活動，我國基礎教育對于學生的學習來說，理論知識都是非常扎實，但是社會實踐在一定程度上是不足以支撐這些理論的構建的，那么通過通過這些實踐內容的學習，讓學生知行合一，這種教學方法主要有以下兩種，第一種，體驗教學法，高中政治課主要是對于一些理論的學習，但是，理論的學習中如果沒有個人思想情感的介入，那么這些理論對于所學者來說很難理解，并融入到生活，讓其指導生活，體驗教學法就是，把自己的思想活動加入到教學中，加深學生的理解與學習，第二種，探究教學法，這種教學方法主要適用于，學生對知識點理解的不夠透徹的問題，針對不夠透徹的問題或者是比較難理解的問題，通過大家的探討和發表自己的意見，讓學生在彼此的闡述中獲得啟發。2.3開展學生與家長共同學習活動。這個問題，主要會涉及到家長的實踐問題，老師可以根據所教內容。列出幾個問題，讓學生帶回家里，與父母一起討論老師提出的問題，學生可以把自己的意見和家長的意見都作為一個闡述，并說出其看法的不同，以及他們從家長的表達中受到的啟發，因為家長畢竟作為社會中生活的個體，他們與學生的看法可能就就代表著兩個群體的意見。2.4針對開展政治說課比賽。這種形式，主要就是學生和老師角色互換，讓學生充分發揮課前準備工作，在課前，學生可以根據自己的準備與理解講述自己認為這節課的重點是什么，以及為什么這些是自己認為的重點，以及自己對這節課的啟發。
作者:湯江南 單位:貴州省甕安縣第二中學
參考文獻
（一）財政支農資金不足
近年來，我國對新農村建設的投資力度不斷增加，取得了一定的成效。而新農村建設一項長期的工程，需要大量的資金。就目前來看，我國財政支農資金相對不足，直接用于改善農業生產條件和農民生活條件的基礎設施投資比例較小，且多偏向于非農產業，不利于新農村的可持續發展。
（二）農業金融機構減少
當前社會發展形勢下，商業性金融退出農村金融市場的趨勢比較明顯，進而造成了農業和農戶貸款的金融機構不斷減少，農村經濟的發展缺乏金融支持。金融機構在為農業提供金融服務時面對著較大的金融風險，一旦金融機構的資金得不到信譽保障，必然會影響到金融機構的對外業務，勢必會影響到農村經濟的發展。
（三）農民素質有待提高
在我國農村地區，農民的綜合素質普遍偏低。首先，他們道德素質不高。其次，他們的文化素質低。目前，我國農民的文化水平主要集中在小學、初中、高中不等，對新農村建設缺乏必要的認識，他們對農業的種植已經養成了他們自己的經驗，對一些新技術、新科技持有抵觸心理，進而影響到了農民的增收。另外，我國農村富余勞動力比較閑散，社會公德心、集體榮譽感逐漸淡化，一些封建迷信等不良習俗逐漸興起，嚴重制約了新農村建設的發展。
二、新農村的財政金融支持政策的完善
（一）發展多樣化的金融服務產品
在構建社會主義社會過程中，“三農”問題已成為我國當代社會發展的主要內容，民以食為天，發展農業是我國經濟發展的根本。為此，在新農村建設過程中，為了更好地促進我國農村經濟的發展，發展多樣化的金融服務產品有著重要意義。為了滿足當代農民對金融服務的要求。我國政府及相關部門必須深刻認識到我國農村經濟發展形勢，加大財政金融支持，發展多樣化的金融服務產品。例如發展農業金融保險，為農民的農業進行保險，并實行保費補貼，從而有效地推動農村金融服務的發展。
（二）健全農村金融體系
就目前發現形勢來看，我國商業金融機構從農村退出的跡象比較明顯，金融機構的退出就會使得農村經濟的發展缺乏資金保障。為此，健全我國農村金融體系非常必要。首先，我國政府要加大財政金融支持，頒布一些政策性的措施，降低農村金融服務機構的準入門檻，進而為農村經濟的發展提供保障。其次，大力發展新型的金融服務機構、信貸機構等，為農村經濟的貸款提供多方面保障。另外，為了更好地促進我國農村經濟的發展，推動新農村建設，就必須完善農村金融服務法律法規，保障我國農村金融服務的健康發展。
（三）健全農村金融服務體制
在新農村建設過程中，要想更好地促進農村經濟的發展，就必須建立有效的農村金融服務體制，為廣大農民提供金融服務，提高農民的金融知識。首先，金融機構要加強風險管理，對農村金融服務發展過程中的風險進行有效的預防，從而保障農村金融服務的健康發展。其次，完善農村金融服務信息網絡，建立專門的網絡系統，為農民群眾提供各項金融服務。同時，在信息網絡中，將當前新近的農業技術、金融相關知識進行傳播，從而促進農村經濟的穩定發展。
（四）重視農民隊伍建設
在新農村建設中，農民素質的高低不僅關系到農村經濟的發展，同時也關系到金融機構對農村經濟的金融支持。目前我國金融機構面臨著信譽風險問題大部分原因來自于農民素質的偏低。為此，在構建新農村中，我國政府要加大教育資金的投入，設立專業的院校，為我國農村經濟的發展提供人才保障。其次，政府要采取一些政策性措施來鼓勵人們到新農村建設中去，不斷壯大新農村建設隊伍，提高農民整體素質，促進新農村建設。
三．結語
關鍵詞：政治發展和諧社會科學發展觀
政治可持續發展落實到實踐層面就是要通過政治文明建設來推動政治發展。而我國政治發展的主題就是要通過改革逐步實現政治系統運行的民主化和法制化。政治發展本身的復雜性、我國所特有的政治文化、現實國情及所面臨的激烈競爭的國際環境，決定了我國政治及經濟體制改革必然是一個復雜的系統工程。政治體制改革能否成功，取決于能否抓住其中的關鍵問題，并采取正確的改革策略與改革模式，將政治發展逐步引向深入。
政治發展是政治民主化和制度化的過程
任何政治體系都不是靜止的，而是處在不斷的發展變化之中。政治發展是政治關系的調整和變革。隨著社會生產力和經濟關系的發展，在特定經濟關系和社會關系的基礎上形成的利益之間的矛盾運動會不斷發生和發展，從而導致政治權力和政治權利的變革和調整，這種變革和調整的過程就是政治發展的過程。這是一個以經濟革命為基礎的復雜系統，其最終目標是政治民主化，此過程也就是政治制度化的過程。而以民主政治為代表的社會主義政治文明直接反映了社會發展的制度化水平，并對社會和諧發展起到保障作用，因此，政治發展應具有以下特性：
政治組織和秩序的制度化。政治制度化是指建立健全政治制度的運行程序。美國當代著名的國際政治理論家亨廷頓認為，一個國家政治發展程度的高低，取決于這個國家的政治制度化水平，一個國家只有不斷提高政治制度化水平，才能實現政治發展的目標。在現在社會的發展過程中，普遍面臨的一個問題就是如何建立法律的權威性，強化公民的法治意識，實行政治制度化。通過政治制度化，加強各個集團、組織和部門間的相互制約，從而保證社會處在一種有序的運行狀態之中，保證社會統治的穩定。
政治的適時性。政治發展就是在社會、經濟發展環境中，已經發生或正在發生的一系列相互關聯的政治體系。政治體系是由政治結構組成的一個嚴密系統。一個國家的政治體系和政治發展方向，受制于各種因素，服從于總的社會發展規律和發展趨勢。亨廷頓堅持從發展中國家的實際出發，使政治發展沿著現實道路前進。而對于許多發展中國家而言，政治發展與經濟發展是兩難的選擇。許多發展中國家選擇政治穩定，促進經濟發展，而后再進行政治民主進程。因此，政治在其發展的過程中，要合理地調整其功能，實現其結構的專門化、系統化和一體化，只有這樣，才能整合出高效、高質的政治體系，實現整個社會政治結構的最佳配置。
政治變革的能動性。社會的發展變化不斷向政治體系提出新的要求。政治在完成其職能和取得發展方面，既需要穩定性和連續性，也需要適應性和探索性，在現代迅速發展的社會環境中，唯有經常的調整和變革才能保持政治自身的一體化。從一定意義上講，變革是穩定的基礎，也是政治發展的動力。所以政治體系要保持其活力和適應性，就必須能主動地變革其政治結構，完善政治功能以適應社會的發展需要。
政治發展是科學發展觀的體現
全面的政治發展。政治發展理論的集大成者阿爾蒙德和派伊認為，具體到當代中國，政治發展要適應科學發展觀的要求，也必須做到“全面發展”。既要加強黨內民主建設，也要加強人民民主建設；既要與時俱進地著力構建政治制度，完善政治體制，也要調整政治機構的功能，同時加強思想建設，培育符合科學發展觀要求的政治文化，“使科學發展觀成為指導中國特色社會主義偉大事業不斷前進的強大思想武器”；既要加強領導干部的思想建設，也要加強人民群眾的思想建設等等。以上各個方面，盡管在具體的實踐過程中可能有所側重，但是總體上看，當代中國民主政治建設是一個“全面發展”的宏大工程，只有在結構、功能以及文化等各方面都得到了推進，才能為科學發展觀的落實和貫徹提供強大的政治動力和智力支持。
協調的政治發展。協調主要指經濟與政治的協調、漸進性與緊迫性的協調。協調發展，就是要在發展中實現速度與效益、數量與質量的有機結合。必須切實把經濟工作的重點放在主要依靠科技進步和提高勞動者素質上來，放在注重經濟增長的質量和效益上來。必須在實現經濟體制從傳統的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變的同時，使經濟增長方式從粗放型向集約型轉變。必須辯證地看待經濟發展與政治發展之間的協調，“經濟基礎決定上層建筑”，并不意味著政治發展總是被動的，也不說明二者在時間上必然有固定的先后之分，即只有經濟發展了政治發展才會跟進；而且人們可以根據實際情況有預見性地主動做出某些調整，清除經濟發展可能遭遇的體制。
可持續的政治發展。經過近30年的變革，我國的民主化、現代化已經有了明確的方向和正確的戰略，在這樣的前提下，政治發展的關鍵就是把握路徑、過程和節奏。一個可持續的政治發展是中國實現小康社會目標的重要前提，也是政治文明的基本形式。可見可持續發展不僅僅是一個單純的經濟發展問題，也是一個不容忽視的重要政治問題。只有選擇了可持續發展的理念和模式，才能實現經濟與社會的共同發展與進步，才能實現政治系統的持續穩定。所以要確保我國政治的穩定，必須全面實行可持續發展戰略，建立可持續發展的支持系統。
政治發展是實現和諧社會的重要途徑
首先，政治改革是政治發展的基本途徑。從根本上說，政治發展是由生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑的矛盾運動引起的，因此，它是一個客觀的有規律的過程。只有當社會基本矛盾引起利益關系和力量對比的變化，并轉化為進步階級、階層或集團變革舊秩序的政治實踐時，政治發展才能得以實現。從主體與客體的交互作用來看，政治革命是政治關系的質變過程，導致政治制度的新舊更替；政治改革是政治關系的量變或部分質變過程，促成政治體制的改革與完善。總之，政治發展就是政治系統喪失穩定再重獲穩定的過程。因此，政治改革并沒有嚴格的邏輯可以遵循，而是要根據政治發展的具體情況來應對。
民主政治是政治發展的基本目標。不同的社會經濟基礎、利益關系和政治統治是政治民主的經濟和政治基礎，決定著政治民主的性質。為了平等實現統治階級成員的政治權利，并協調其內部利益關系，還必須完善必要的政治形式，這種政治形式的完善過程，就是政治民主的發展過程。隨著人們利益訴求、生活方式、價值觀念等的日益多樣化，唯有通過政治發展，才能發展和完善社會主義民主政治。從這個意義是說，民主政治不僅是實現和諧社會的根本保障，也是建構和諧社會的重要內容。
切實把握好政治發展與政治穩定的關系是實現和諧社會的根本保證。政治發展與政治穩定不僅是社會主義和諧社會的實現路徑，而且是社會主義和諧社會的價值目標。二者既相互排斥，又相互補充。由于現代社會的政治穩定是動態的、發展的，所以政治穩定的實現與維持都離不開政治發展的推動。我國是一個發展中的大國，已經確立起來的市場經濟不僅提高了人民生活的水平，而且改變了人民的價值觀念和政治生活。當然，毋庸諱言，與經濟發展的速度相比，我國政治發展的速度比較緩慢。目前，在社會處于“黃金發展期”與“矛盾凸顯期”并存的復雜局面里，我國提出了構建和諧社會的發展目標，這一發展目標必將對我國政治發展產生重要影響。因此，把握好政治發展與政治穩定的關系，對和諧社會的建構具有非同尋常的歷史意義。根據發展中國家政治發展的經驗，今后我國政治發展既不能不顧社會發展的歷史，完全照搬西方發達國家政治發展的模式，也不能不顧社會發展的現實，走激進式的政治發展進程，而是應該緊密結合我國和諧社會的建構進程和實際，通過漸進的政治發展實踐，走一條具有中國特色的政治發展道路，真正實現在政治穩定中推進政治發展，在政治發展中鞏固政治穩定。
參考文獻：