時間：2023-03-20 16:13:02
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[關鍵詞]農村經濟CTI模式
從茂名這座城市的發展史來看，她是一座因石油而興起的年輕的油城，那么她又是如何成為我國最大的水果生產基地的呢？這其中的原因值得我們探討。
經濟地理學的基本原理告訴我們，在對一個地方進行分析的時候，首先應當考察這個地區的區位因素。
一、茂名及周邊農村的區位因素
（一）自然資源
茂名擁有豐富的自然資源，優越的氣候條件，地處熱帶亞熱帶的過渡地帶，擁有大面積山丘屬微酸紅壤，日照時間每年長達2000小時。
（二）基礎設施
茂名擁有較為完善的基礎設施，井然有序的城市規劃。公路、鐵路、水路和管道共同形成了茂名的交通網絡，同時茂名還有功能齊全的現代通信網絡和充足的水電供應。
（三）農業和工業
茂名是我國最大的水果生產基地，形成了以荔枝、龍眼、香蕉為主，多種經濟作物并舉的產業結構。同時茂名還是全國最大的石油化工基地之一，茂名石化公司目前擁有年1350萬噸原油加工能力和年100萬噸乙烯生產能力。
二、區位因素與政策分析
在對總體的區位因素進行分析之后，有必要對建設社會主義新農村的政策來進行進一步的分析。
中央提出要加強農業基礎地位，走中國特色農業現代化道路，就是要建立以工促農、以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。堅持把發展現代農業、繁榮農村經濟作為首要任務，加強農村基礎設施建設，健全農村市場和農業服務體系。培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，發揮億萬農民建設新農村的主體作用。
建設社會主義新農村是一個系統性的工程，涉及到政治、經濟、文化、社會和生態等諸方面內容，每一方面的建設與發展都不是獨立的，而是與其它部分相互聯系的。就農村經濟發展而言，其所需要的資金、技術、信息等因素都離不開工業和城市，其所生產的各種農產品的最終銷售也離不開工業和城市。因此如何用具體的措施將政策與區位因素結合起來就顯得十分重要。
三、繁榮農村經濟的措施
在促進茂名周邊農村發展的眾多因素中，資金、科技和信息三大要素漸漸成為拉動茂名地區農村經濟發展的“三駕馬車”；對于繁榮茂名周邊農村的經濟，提高農業的產業結構起到了不可估量的作用。
（一）資金是繁榮農村經濟的重要前提，即工業反哺農業。其實質是解決了建設社會主義新農村的資金來源問題。茂名既是工業城市也是農業城市，其工業企業納稅額占茂名市稅收比例35%以上.每年茂名市又投入大量的資金完善農村的基礎設施的建設，使得農業生產的原材料進得來，生產出的農產品出得去。在資金鏈上形成了以工促農、以城帶鄉的新機制。工業成為了農業的重要資金來源。
（二）科學技術是繁榮農村經濟的重要支撐。從一定角度上講，科學技術的運用就是對人才的引進和培養，就是培養懂技術、會經營的新型農民。這里不僅僅是怎么種的問題更是種什么的問題，即如何根據當地條件和市場需求形成自己的比較優勢的問題。科學技術是社會主義新農村得以可持續發展的保障。茂名市水果局曾在全市組織開展荔枝、龍眼等水果優良單株選育和提純復壯工作，普查篩選出50多個優質水果品種，并且建立種質資源園，逐步繁育推廣。
（三）信息為繁榮農村經濟提供方向指引。現在的市場是顧客主導、競爭激烈、變化迅速的市場，因此獲得及時準確地信息十分重要。經過近幾年的努力，茂名全市農村信息化建設已基本形成了以《茂名農業信息網》為龍頭，《中華金果（茂名）電子商務網》等專業網站為輔助，上聯省農業廳、下聯各縣，橫向聯接全國各省，縱向延伸鄉鎮、農產品批發市場及農業產業化龍頭企業和農業生產大戶的信息網絡。四、致富模式的思考
通過對茂名市繁榮農村經濟所采取的各種有效措施的來分析，在工業發達地區的社會主義新農村的經濟建設中，資金、技術和信息是三個最為基本的因素，新農村的建設離不開這三個方面，這三個基本因素的相互作用就形成了基本的致富模式。
建設社會主義新農村，第一位的直接需要時資金，沒有充足的資金投入，農村很難高效的地運轉。充足的資金有利于社會主義新農村的啟動和高效的運轉；科學技術是使社會主義新農村的物質經濟能夠可持續發展的保證，在當今各種原材料都在漲價的背景下，提高生產產品的附加值是促進增收的好方法，在農業上的運用之一就是因地制宜的種植各種經濟作物，要想在保證質量的同時高產、穩產，這顯然離不開科學技術。社會主義新農村不是孤立的，而是一個開放的系統，資金的投入，人才、技術的投入最終轉化為產品，產品是用來滿足需求的，只有滿足需求的產品才能使生產要素得到應有的回報，而需求來自于市場，要獲得市場，首先應到信息。因此，資金、技術、信息是建設社會主義新農村的三位一體的基本要素。
從上圖可見，資金、技術和信息之間與繁榮農村經濟的關系。新農村建設的啟動和運作離不開資金的投入，而在目前農村金融還未充分的情況下，這種資金的最初主要來源是政府，在這里就是政府每年從工業所上繳的稅收中提取固定的一部分用于新農村的建設，新農村的建設是一個長期發展的過程，是一個不斷繁榮的過程，因此，就要不斷地形成自己的比較優勢，而比較優勢的形成離不開科學技術，而科學技術的運用實際上就是人才的引進和培養，就是培養懂技術、會經營的新型農民。經濟學的基本原理告訴我們，資源是稀缺的，因此要想合理的配置，就要將主要的資源投入到市場需要的產品的形成上，進而獲取最大的利潤，換句話說，資金和技術的投入要以市場為主導，而市場的獲得首先離不開信息的獲取。一旦啟動起來，賣產品所得到的一部分回報就可以作為進一步的投資來源，這對于擴大內需和繁榮農村金融有著積極的影響。其最終目的是形成自己的比較優勢。
1.1旅游標識完整性差，未能達到標識作用
農村景區標識完整性差有兩層含義:一是景區(點)整體標識不完整，二是單體標識不完整。不完整的原因可能是人為破壞或是自然破損，可能是旅游經營者考慮不周，標識缺失，可能是不清楚標識設置原則，標識過小不容易辨識等。不完整的標識不能起到應有的作用，有時還會誤導游客，如“請勿在此泊車”中“勿”字受到破壞，缺失了或者看不清楚，變成了“請在此泊車”，該提醒注意安全的地方沒有警示標識，容易發生旅游事故。
1.2旅游標識亂象叢生，未能進行規劃設計
主要從標識的顏色、規格、材質、安裝位置方面進行分析，顏色上沒有美感，單調沒有活力，如楊凌崔西溝村農家樂有的衛生間門上貼著白底黑字“廁所”;標識規格方面應該面積大的沒有大面積運用，應該小面積使用的反而有些夸大;標識材質方面亂象叢生，有一張A4紙上黑色打印的，有廢棄木塊隨手涂鴉的，有塑料的、鋼板的、石材的等;標識安裝位置不確定，像“洗手間”標識牌有的釘在門框上方、有的釘在門框上、有的釘在門上等隨意性安裝現象普遍，標識安裝時不僅考慮到引導游客，還要考慮其美觀、安全、實用性強等要求。
1.3旅游標識雷同嚴重，未能反映地域文化
農村景區(點)根據各自地域文化開發規劃，各地特色明顯，但是旅游標識雷同嚴重，有悖于地方特色文化展示。游客在當地旅游只停留在較淺層面的餐飲、觀光，較深層面的文化交流表現較少，在旅游印象中較為淺顯，或者沒有什么印象，不能激發游客再次游覽的欲望和行動。地方特色展示不僅通過餐飲、民居、群體活動表現，旅游標識能夠直觀表現當地傳統文化，是農村風情和民俗呈現的實物載體，重視旅游標識實物載體的作用，有利于凸顯地域文化，增強旅游景區(點)的核心競爭力。
1.4標識語言表達上過于生硬粗俗
在調研過程中發現，標識語言表達上過多的運用“不要”“不能”“后果自負”“罰款100元”等生硬的、對立性強的表達，否定的、懲罰類的標識讓游客心生抵觸、對抗等情緒，不利于游覽活動的順利進行。標識的設置是為游客服務，幫助其完成旅游活動，并非和游客對立、監管游客、懲罰游客的作用。從服務的角度出發，為了游客有一次愉快的、獨特的旅游經歷而設置標識，應該是文明的，柔性的語言。
2.關中地區農村旅游景區(點)標識優化設想
基于前面的分析，景區標識在完整性方面、在地域文化反映方面、在語言表達方面、在設置布局方面等存在不足或缺陷，下面針對關中地區農村景區標識優化提出幾點設想:
(1)以農村的“土”文化為核心，突出農村旅游景區標識的特色和品位。
開發農村旅游景區以農村“土”文化為依托，土生土長的食材、土里土氣的鄉俗、土得掉渣的名稱等方面體現特色文化。比如食材上的香菜叫做芫荽、廁所叫做茅房或者后院、門上掛上紅繩表示謝絕來訪等;農村旅游標識設計理念上突出“土”文化，突出農村特色。“土”文化有別于“洋”文化，不同于“都市”文化，文化上差異越大，對游客的吸引力越大。
(2)以地域文化為設計指導，
突出農村旅游景區標識的檔次和內涵。每個地區開發景區(點)時挖掘當地特有的地域文化，打造當地品牌。像楊凌后稷始祖留下的農耕文化(楊凌現代農業示范園區標識設計)，西安市臨潼區秦俑村體現統一中國的大秦文化，咸陽市三原縣袁家村再現了20世紀六七十年代中國農村文化、鄉土風情。
(3)以文明、勸導、時尚語言為標識主體語言，體現農村居民文明、好客、友好的一面。
語言不是冰冷無情而是帶著旅游經營者情感，傳遞一種文明友善的情感，讓游客感覺的溫暖、貼心甚至親切，體現出受到尊重、受到歡迎的愉悅感，讓游客從內心感到欣慰。將“罰款50元”改為“感謝您的配合”;將“禁止仍垃圾”改為“請您送垃圾回家”等等。旅游過程中不僅品嘗到美食佳肴，體驗了當地傳統文化，情感上也得到慰藉。
(4)標識體現設計的完整性。
標識設計的完整性方面包括:安裝位置、設計理念、設計要素、標識布局、制作、安裝等。以楊凌現代農業示范園區、楊凌崔西溝村農家樂為例說明優化設想。
3.結語
論文關鍵詞：公共選擇 山區農村 經濟 協同發展
山區迫切需要科學地開展綜合開發。農民擁有充分的主體性，廣泛而深刻的參與性，使得農村改革發展的誘致性制度變遷績效良好，既體現了讓農民提高收入的政府治理、公共管理和公共政策目標的一致性，農民也對城市經濟發展做出了杰出貢獻和社會多方利益主體得益顯著增加。但是各種矛盾的產生導致山區農村經濟發展受到制約。
一、山區農村經濟發展矛盾及其成因
1.山民的貧困與山區農村經濟發展的主體權利缺失
權利缺失，是從資源匱乏和機會缺乏角度理解的，有剝奪與排斥之義。農民的權利貧困則是其應享有的政治、經濟、文化、發展權利、機會的缺乏所致。惡劣環境下的自然風險、市場風險、經濟波動、社會混亂狀態下，山區農村貧困者的脆弱性更易受到沖擊。經濟、政治和社會諸領域被邊緣化;土地產權處置、資源分配、就業、教育、醫療、社保都無發言權，少有受尊重(如盲流、泥腿子、農民工等稱謂)、被禁止利用新的經濟機會(如只能被局限在臟、重、累、險工作領域)。城鄉勞動力市場分割的二元結構，進城農民工只能在條件差、工資低的次級市場上尋活計，是城市的編外國民，很難實現市民化的成功。
2.山區農村經濟發展的主體權利缺失與發展的制度性陷阱的形成
導致三農問題的根由是農民的權利貧困，不能與市民平等享有諸種發展的實際權利。事實存在的各種農民負擔重、被多名目的亂收費、土地權益受侵害等基層政府侵害農民權益的現象依舊普遍存在，使得農民新一輪貧困的外在不利因素較多產生，都淵源于農民的權利貧困，成為山區農村經濟發展、農民脫貧致富、走上全面小康社會的制度性陷阱的根源。
二、公共選擇下的山區農村經濟協同發展模式
1.山區農村經濟協同開發的山地生態化產業集群模式
基于中觀經濟學范疇的山地資源系統開發，山民有權和機會回歸各主體地位，各利益群體利益協同，知識和方法協同，各資源橫縱向協同，短、中、長期時間協同，空間協同，方式方法協同，體制與機制協同，科學和技術協同，是公共選擇下的山區農村經濟協同發展的本質意義。
按照協同發展的實際需要，區域經濟協同發展過程中，整體規劃與宏觀調控，制訂有利于整體協同與引導控制的區域政策、產業政策、投資政策、財稅金融政策等控制參量，建立必要的區際協同發展組織協調機制，促進區域經濟協同系統自組織的形成與順利推進，以保證區域經濟協同發展目標的最終實現。解決區域經濟協調發展問題，要有利于促進生產要素自由流動、跨地區產業的互動與合理的產業分工體系。既要避免和消除村民主體被排斥在外，也要避免地方政府所主導形成的重復建設和產業趨同而缺乏競爭力，造成資源浪費。地區協調發展過程中，兩個市場、兩種資源的協同性加強，通過產業互動實現區際互動，實現五個統籌。區域協調機構的有效性取決于協調機構具有超省市行政區組織的權力。超越行政區經濟桎梏，以市場和企業供應鏈管理需要的縱向、橫向聯系，實施國內、國際區域的聯合開發與合作，因為西部山區廣泛存在著與國際交界的地緣區域。政府可建立超省市行政區的組織協調機構予以指導、協調，使產業組織間有機協同。否則難以全面有序和穩妥高效地推進區域合作的發展、區域市場的建立，具體應由國家相關部門或新建的專門協調機構履行有關職責。
區域經濟協同發展的關鍵在于：基于公平、效率和充滿利益主體活力的城鄉空間協同，才是符合城鄉空間發展序規則的基本要求的。
2.循環山地經濟開發融合的模式
這是基于不同類型下的山區人地關系結構類型，因地制宜，既能發揮區域優勢，又實現經濟、自然、生態、環境協調和諧關系構建，實現區域可持續發展。開發過程中，為了不走城市的生態環境被污染和破壞的老路，應該在規劃時，特別考慮到：由傳統山地經濟開發模式向新型生態、循環山地經濟開發模式轉變。區域發展規劃中，從產品制造資源開發貨品消費終端治理，都不應將三廢品直接排放到自然環境，因而影響到人/動植物類，而是一開始就應從物流管理上采取回收物流的作業流程，使其廢物利用，循環一利用再循環再利用。
產業組織內部的物流管理，產業組織之間、各利益群體、各區域之間橫縱向上，則采取供應鏈管理模式，使內源和外源都達到最佳境界，實現時間、空間、結構、環境、效益、公益、發展、規劃、管理和服務的最佳配置，以及最優結果。
3.山區農村經濟開發的協同管理
山區農村經濟發展的競爭力是巨大的，只是尚未將其潛能發揮出來。低成本、差異化、要素管理協同，可實現山區農村山地資源系統開發的實物產品價值、供旅游觀光的產品美學價值與產業經濟質量提升。基于中觀經濟學范疇的山地資源系統開發借助山體的垂直立體分布及其地面上的動植物、疊山美、石山美，以及四季和二十四節氣更替等所能發揮的景觀、景區和景點，結合人文地理，從山地審美角度，開發旅游、休閑、度假的經濟形態，將山地產品的物理性與審美特征和效果體現出來，在城市產能產品過剩、鄉村環境生態化以及人們向往空氣清新、產品綠色和有機食品的條件下，非物質的經濟品比物質化產品更有較高價值。
在山地資源開發系統中，將山地資源系統開發的物質形態與其非物質形態結合與聯結，采取種一養一殖一畜一牧一漁一農一林一科一工一貿一城市規劃建設一體化發展模式，可實現山地區域的優化發展。
三、公共選擇下的山區農村經濟協同發展機制
1.山地農業經濟資源開發結構優化及其驅動力
實現山地農業經濟資源開發與山地人地關系系統結構優化，取決于外部驅動力、內外部交互作用的驅動力、內部驅動力環境變量的交互作用。特別是人地結構類型I、II、III、Ⅳ的遞升型變遷，更需要四種力的共同驅動才能突破貧困落后山區的發展瓶頸，改進其發展性狀。
(1)外部驅動力
目前的逆向流動，我國山區和山民似乎成為我國城市和市民的殖民地，發達區域的人流、物流、資流、信息流、技術流和服務流不斷流向山地，各層面上的制度安排、體制、宏觀政策、中央和地方各層級的稅收變化和輸入，常在宏觀上改變森林、礦產、能源、土地等權屬關系、人口數量素質及價值觀。公正公平和安全可靠的產權關系，改善山地基礎服務設施，推動人們采用新技術、新工具、新品種，使生產結構和消費結構發生聚變。
(2)內部驅動力
因體制和機制設計使然，越偏遠貧困山地如果沒有外力驅動，缺乏足以誘發山農留守家鄉土地勞作和生活的利益機制，他們寧可選擇到城里參與市民建設大都市，而非新農村建設，只能在一定外力尋引下，內部驅動力才可轉化為結構進化的促動力。
2.單一型向復合型開發的山地人地關系
山地擁有豐富的水、礦產、森林、動植物和土地等資源，這些自然資源對區域社會經濟發展十分重要，甚至起著某種決定性作用，但社會經濟發展水平往往取決于社會經濟資源對自然資源的作用效率。現代社會中資源的概念迅速擴展，人們對復雜問題的理解和思維方式正在發生日新月異的變化，特別是在全球經濟一體化的影響下，資源與人口、經濟、環境、生態等越來越明顯地交織在一起。
（一）商業性質的金融組織
現階段黑龍江省內除了農業銀行外的其他商業銀行，都逐漸將工作重心由農村向城市轉移，部分商業銀行已經取締了縣鎮級支行，縮小其規模，降級后的商業銀行變為了儲蓄所，并且已經不具備放貸的權限。
（二）政策性質的金融組織
農村政策性的金融機構指的就是農業發展銀行，我國的農業發展銀行起初只是簡單地對糧食進行收購和貸款業務，近些年，已經開始逐步向有利于“三農”的方向發展，實行以貸款為主，其他農副產業為輔的發展模式，到2007年初，全省共有近百家農業發展銀行，員工近2500人。
（三）新型金融組織
新型農村金融機構是指在地方政府相關部門的扶持下建立的民間金融機構，黑龍江省第一家村鎮銀行就是在黑龍江省各級相關部分的共同協助下建立起的金融機構—東寧遠東村鎮銀行。
（四）民間金融組織
民間金融機構在黑龍江省金融體系中所占的比重很大，其中包括基金會，民間借貸組織和扶貧社等一些準民間金融機構。但這些民間的金融組織可能有些已經超出了法律允許的范圍，從作用上看，這些民間金融機構符合農村經濟發展的要求，為農民提供資金上的幫助，其作用是無法替代的。
二、黑龍江省農村經濟增長受多方面因素制約
（一）農村合作信用社融資渠道單一
農信社遍及黑龍江省的各個鄉鎮，是黑龍江省正軌金融機構的主力軍，在黑龍江省的所有鄉鎮，都設有農村信用社，農村信用社也成為黑龍江省正軌金融組織的主力軍，其發展也逐漸傾向“三農”傾斜。但是，農信社受到自身規模的影響，融資渠道顯得十分簡單，致使其資金來源有限，直接影響其存款的年增長率。在省內某些地區，農信社發展畸形，已經將工作重心轉移到大中城市中，利用吸收的農村存款，投放在城市的項目中，造成農村現有資金短缺，大量資金外流。
（二）農業發展銀行的服務脫離民眾
中國農業發展銀行是政策性的金融機構，它的數量在黑龍江各個鄉鎮中基本保持不變。但從全省整體角度看，其總量并不能滿足區域發展的需要。農業發展銀行的性質決定了其主要業務集中在政策性的收購和金融業務，很少與農民直接發生金融借貸關系。導致農業銀行的服務范圍及其有限，對農村經濟發展缺乏強有力的支持。農業發展銀行嚴重阻礙了外部資金的涌入，制約了農村經濟的發展。
（三）商業銀行工作重心向城市轉移
黑龍江省內除了農行外，其他商業銀行已經把工作服務的重心由農村逐漸向城市轉移了。單從省內各區縣農村的農業銀行的數量來看，每年都在減少，很多農業銀行的網點都已經撤出農村，省內農村現有的農業銀行因數量有限，很難實現規模性的發展，嚴重有悖于為“三農”經濟服務的理念，沒有利用縣城優勢資源，籌集資金，為農村經濟發展提供可靠資金支持。
（四）民間金融機構缺乏規范性
民間金融機構包括基金會，民間借貸組織和扶貧社等一些準民間金融機構。在黑龍江省內的金融體系中所占比重較大，雖然這些民間金融機構能夠在一定程度上促進農村經濟的發展，緩解現有的資金供求矛盾，但是，這些民間金融機構在借貸過程中大多程序簡單，缺乏規范性的操作流程。由于這些民間金融機構都以盈利為目的，所以在放貸中過于看重經濟效益，具有盲目性的特性。甚至有些金融機構已經超出了法律允許的范圍。民間金融機構雖然能夠為農村經濟發展提供資金，彌補其他金融形式的不足，但其操作規范的嚴重缺失以及高利率的特點將給農村借貸活動帶來不良后果。
三、探析黑龍江農村經濟增長問題的解決對策
（一）增強農村信用社融資渠道與信用社改革
針對地方政府過多干預農村信用社業務的問題，要加強對農村信用社的大范圍扶持力度，一定要切實依據農民實際的承受度，靈活的對農村信用社的存款利率和貸款利率進行調整，或增加或降低，這樣不僅考慮到廣大農民的實際利益，在很大程度上還提高了農村信用社在吸收外界存款方面的能力，大大的降低了農信社的經營成本費用，將其中的“營業稅”和“所得稅”進行減免。同時還促使農村信用社能夠成功向中央銀行進行借款。具體來說，首先，要改革產權，將“自主經營發展以及自我約束和承擔風險的原則”切實落實，將產權模式進一步的健全，將法人治理結構進一步完善。其二，農信社要開發出更多的金融產品，將金融產品的種類進行創新，進一步完善農信社的電子服務各方面的功能。其三，對農信社設置專門的監督管理機構，進而對其進行工作上的指導和監督批評管理。
（二）加強政策支農力度，將服務聯系民眾
一般來說，只有農業發展銀行在金融方面建立了健全的政策，才能對“糧棉油”在資金上進行大力的扶持，農業發展銀行要切實依據“現代銀行”的實際運作能力以及具體的要求，根據地方銀行的發展狀況以及在業務開展方面的情況合理的劃分分支機構，充分將農業發展銀行的政策發揮到最大。在整頓改善的同時可以擴大其業務的開展范圍，建設多元化的政策性的金融業務，例如大力推廣農業科技金融業務、開發綜合的農業資源金融業務、發展農村生態環境金融業務等等。改變農業發展銀行的支農重點，將支持農產品流通轉變為支持農業生產方面。對于那些比較基礎的業務例如“農業基礎建設”、“農業設施建設”以及“農業開發綜合”和“農業扶貧”等也要同時支持，將農業發展的腳步進一步推進。當然還要對農村公共產品進行大力的信貸扶持，徹底改善農業生產環境和生產條件，真正的提高廣大農民的生活水平。
（三）加強商業銀行對農村地區的投入
就農業銀行來說，其改革方向為“必須立足三農”，要將城市和農村聯合起來，對“三農”金融產品的服務當做是農業銀行未來工作中的重點。當然農業銀行還要將這項工作的重點放在縣域經濟的發展上，將傳統定位農村低端金融市場轉變為定位農村高端金融市場。農業銀行還打大力響應商業化改革的號召，將農業中的龍頭企業當成支持的重點，并且大力支持一些鄉鎮中比較優秀的、發展較好的企業進行第二次的再創業和再發展，與農村信用社進行良好的市場“交叉定位”。農業銀行還要將一些運作比較良好、資金運轉靈活、具有較高商業化的龍頭企業以及具備村鎮化基礎建設的大型工商企業作為支持的重點對象。積極的鼓勵農業銀行大力的進行改革和發展，依據當地農業發展的實際水平和當地企業的發展狀況，通過有效的市場化方法將農村的農業發展做好做大，同時還要將農業銀行中多余的一些從業人員或者是機構進行一定程度的整合，可以改制為農信社或者是改制為小額貸款單位等等。
（四）規范民間非正規金融機構
就目前來說，要大力鼓勵那些多種多樣的經濟主體去投資農村金融機構或者是興辦這樣的機構，比如“農村相關小額信貸機構”和“農村中型或者小型民營單位”，還要對“農村個體經營人員”和“農村一些小企業”依據相關規定和其自身經營資本結構發放相應的貸款。將完善制度以及政策作為基礎著手，推進農村民間金融機構有效的、良好的運行下去。同時還可以提高“準備金的利率”以及“資金的充足利率”，將農村市場嚴格規范起來，實行相應的“風險責任制”等方法。對農村小額貸款公司以及類似一些合作銀行的農村民間金融機構進行合法化。使其走向更加規范、更加有序的道路上。
四、結論
［論文摘要］隨著我國人均收入的不斷提高和雙休日的實行，越來越多的人利用節假日外出旅游，特別是近年出現的鄉村旅游讓許多人度過了輕松而有趣的周末。鄉村旅游的出現為城里人提供了方便，同時也帶動了農村旅游經濟的發展。不過也出現了諸多不如人意的問題，如衛生條件較差、基礎設施不完善、缺乏整體規劃、產品形式單一雷同等。要想發展農村旅游經濟就必須采取措施，解決鄉村旅游出現的問題。如制定科學的高水平的區域發展旅游規劃，實施“政府主導型”旅游發展戰略，多渠道籌集旅游發展資金，加強宣傳等。
現代旅游最重要的特征是普及性和大眾性。所謂的普及性和大眾性，實際上就是最大程度按照大多數人的收入水平和閑暇時間來開展旅游活動，旅游業也采取各種措施吸引盡可能多的人消費自己的產品，使企業占有最大的市場份額。自上世紀六十年代大眾旅游興起以來，經常性的休閑度假已漸漸取代一年一次或幾年一次的觀光型旅游而成為旅游的主要形式，西歐發達國家每人每年外出旅游3至4次，在英國已占到全國人口的55%，瑞典更高達75%，休閑度假已成為發達國家人們生活中必不可少的組成部分。
在我國現階段，雖然人們生活水平有所提高，但大多數人的收入仍然十分低下，衣食之外稍有節余卻不足以很風光地遠行逍遙。而社會時尚的召喚、追求生活質量的意識，促使現今中國平民十分渴望休閑度假。但是，國內旅游業卻在一定程度上因盲目、浮躁和急功近利而忽視他們的需求。在我國，因為人均收入水平較低，旅游者占總人口的比例依然很小，而且主要集中在城市。對大多數人來說，旅游還是奢侈品，只有少數市民節衣縮食一年或幾年才能外出旅游一次。這種“打牙祭”式的消費遠遠不能滿足廣大市民返璞歸真、回歸自然的渴望和高漲的旅游需求。一些主要面對國內游客的旅游熱點，因季節性強、旅游交通擁擠、旺季人滿為患和價格上漲、質量不佳而使游客往而卻步或掃興而歸。旅游熱點的門中門、票套票和部分旅游業的不規范操作行為，也使某些旅游企業聲名狼藉，為人詬病。一邊是豪華賓館的冷若閑置、國家財力的耗費，一邊是廣大工薪階層因阮囊羞澀而無力消費、望洋興嘆；一邊是旅游熱點的季節性人口過密，一邊是大眾化旅游產品的缺少。高漲的旅游需求與旅游產品不如人意之間的尖銳矛盾，使國內旅游市場上形成一個巨大的空白和廣闊的真空地帶。在普遍的返璞歸真、回歸大自然的休閑度假需求得不到滿足的時候，幾個人自發去郊游，在農家短暫歇腳休息卻產生了國內旅游業一個影響深遠的新生事物——“鄉村旅游”，即以農業文化景觀、農業生態環境、農事生產活動以及傳統的民俗為資源，融觀察、考察、學習、娛樂、購物、度假于一體的旅游活動。
一、鄉村旅游的興起無疑帶動了農村旅游經濟文化的發展。
1.吸納農村多余勞動力，增加農村收入。鄉村旅游以“離土不離鄉”的形式為農民提供了新的就業門路。廣東河源市的蘇家圍景區，自2000年開展鄉村旅游以來，當地農民的人均年收入從當年的1000多元上升到3000多元。鄉村旅游，使祖祖輩輩靠老天吃飯的農民，也享受了經濟社會的成果，走上了致富之路。
2.促進農村文化發展。鄉村旅游在城鄉之間架起了文化傳播的橋梁，城市居民在鄉村旅游活動中感受到了農村生活的風貌，同時傳播了城市文明。農民群眾在旅游服務實踐中開闊了視野，學習了先進的經營理念和生活方式。
3.帶動相關產業發展。旅游活動包括吃、住、行、游、購、娛六大主要要素，這使得以農業為主的農村經濟結構得到優化和補充，帶動了相關產業的發展。
二、鄉村旅游出現的諸多問題抑制了農村旅游經濟的發展。
1.各區域“各自為政”，難成規模效益。鄉村旅游一般以戶為單位，沒有統一規劃，盲目開發資源，不做切實可行的旅游發展規劃，導致農村旅游業不能健康持續發展。
2.缺乏宣傳，沒有品牌效應。一些鄉村旅游經營者市場促銷意識不強，缺乏主動宣傳和參加集體促銷的積極性。
3.鄉村旅游開發資金嚴重不足。旅游資源的開發需要強大的資本做后盾，農村旅游資源的開發更需要大量資金做支撐。農村一直以農業經濟為基礎，其經濟實力還很薄弱，由于鄉政府不可能對其旅游發展做大規模投入，加之農民收入有限，因而資金短缺就成為制約農村旅游經濟發展的另一個重要因素。
4.基礎設施建設仍需不斷加強。由于資金投入不足，一些鄉村旅游點在交通、食宿、衛生等方面存在較大的差距，制約著進一步發展。
5.鄉村旅游總體水平不高，資源開發力度小、層次低，特色不夠明顯，內涵不夠豐富，缺乏上規模、上檔次的名牌拳頭產品。尤其是在鄉村文化方面的發掘和運用不夠。一些鄉村旅游點在開發建設上存在追求城市化的趨向，削弱了原汁原味的農家本色。
三、如何解決這些問題，推動鄉村旅游經濟發展。
1.制定科學的高水平的區域發展旅游規劃。資源要轉化為現實的產品必須實施科學的規劃。在發展旅游經濟的大好形勢下，鄉村旅游必須適應形勢，站在全局的高度，重新制定一個科學的、高層次的、高水平的旅游發展規劃。在區域旅游發展中突出重點，形成特色，這樣才能保障鄉村旅游業健康有序的發展。
2.加強宣傳,樹立企業良好形象。積極向相關媒體提供新聞線索，想辦法通過電視臺、日報、周刊、廣播電臺、旅游網等媒體的報道（轉載），把一塊荒廢的沙灘從零開始搖身一變成了可以讓農民增加收入的“寶地”，逐步擴大了知名度和影響力，做到了“花最小的錢、做較大的宣傳”。
3.多渠道籌集旅游發展資金。制約鄉村旅游發展的另一個重要因素是缺乏旅游開發資金，因此如何籌集資金發展農村旅游成為鄉村旅游開發中的一個難題。鄉村旅游經濟發展，在融資方面要全方位突出，多渠道引資。一是充分利用國家發展農村經濟的大好時機，抓住政策大力發展農村旅游經濟。二是利用各種優惠條件，豐富的旅游資源吸引各種投資，包括外商投資、企業投資和利用民間資本等多種形式的投資。
體育資源是一個組合概念，其中體育是指以發展人體自然屬性為目的的身體活動，資源則是指人類生存發展與享受所需要的一切物質和非物質要素［2］。故體育資源就是指發展人體屬性而進行身體活動所需要的一切物質與非物質要素。學校體育資源作為體育教學過程中的“能源”保障，提供教育活動所需的物質條件。根據我國西部地區農村中小學體育資源發展現狀和水平，主要對以下學校體育資源進行研究:第一，學校體育人力資源，作為學校體育教育發展的第一資源，主要是指學校體育教學系統內具有教學、訓練、管理、科研、教育等能力的人口總和，同時也包括體育教育的受益主體———學生，是學校體育教育發展與進步的重要推力。第二，學校體育物力資源，作為資源中的有形硬件，指影響體育教學進行的各種硬件設施，是學生進行體育鍛煉活動的物質基礎，主要包括場地、器材設施。第三，學校體育財力資源，作為學校體育賴以發展的經濟保障，其經費投入與分配直接影響學校體育教學條件和教師的積極性，從而影響著學校體育教學績效水平。第四，學校體育政策資源，作為資源中的隱形資源，對學校體育教學具有非常重要的引導作用，它不僅為學校體育教育發展指明方向，而且對于資源配置、體育教育工作開展都具有指導功能。第五，學校體育民族資源，是西部地區農村中小學體育資源中較突出的優勢資源，其獨特的文化魅力和傳承功能，都可將體育文化、精神及技能元素融入到體育教學中來，極大地渲染了體育教學的趣味性和文化性。“優先”一詞確切說是時間上的定位，是與全局中其他非優先事物相比較而言的，指在長遠的多種社會事物不能齊頭并進時，在排序上占先［3］。近些年來，國家一直堅持教育事業優先發展戰略，并成為黨和國家長期堅持的指導思想和重要方針。西部地區農村中小學體育資源優先發展正響應了國家的“教育優先發展”號召，特別是由于我國西部地區經濟發展水平參差不齊、學校體育資源匱乏，使得西部地區教育大大落后于中東部發達地區，將體育資源擺在優先發展的戰略地位，資源的傾斜戰略將極大改變傳統學校體育發展觀念，在一定程度上彌補教育歷史欠賬。因此，本研究所提出的西部地區農村中小學體育資源優先發展是促進西部地區教育均衡發展的關鍵環節。西部地區農村中小學體育資源優先發展打破傳統學校體育發展模式，將學校體育資源放在各項事業發展的重點而優先發展。體育資源是學校體育正常運行的條件和保證，只有滿足西部地區農村中小學體育發展需求，才能解決西部地區學校體育發展落后的局面。體育資源優先發展不僅是解決西部地區教育事業發展瓶頸的關鍵，而且是轉變西部地區發展觀的關鍵，是實現西部地區城鄉統籌、可持續發展的關鍵，是解決西部地區教育事業發展瓶頸的關鍵，是證明以人為本、科學發展觀、和諧社會的試金石。
本研究選取部分西部地區農村中小學的體育教師和學生為實證對象，對體育資源優先發展進行評價。以體育資源為因變量，其他5個自變量學校體育人力資源、學校體育物力資源、學校體育財力資源、學校體育政策資源及學校體育民族資源，采用逐步回歸的方法進行分析(見表1)。從統計結果可以看出，5個變量重要程度依次是:學校體育物力資源、學校體育人力資源、學校體育財力資源、學校體育民族資源、學校體育政策資源。在回歸方程的方差分析中，統計量F=16．011，P=0．000＜0．05，即因變量與自變量之間確實存在線性回歸關系。從表2中5個因變量的容忍度(Tolerance)值(若自變量容忍度小于1，說明自變量之間存在共線關系)與方差膨脹率(VIF)值(若方差膨脹率越大，說明自變量之間共線問題越嚴重)看出本模型中自變量及回歸方程常數項均不具備顯著性。由未標準化回歸系數可知，擬合結果為:Y=2．905+0．366X1+0．304X2+0．393X3+0．439X5+0．162X4。3．2．2西部地區農村中小學體育資源優先發展認知差異分析3．2．2．1不同群體(體育教師、學生)體育資源優先發展認知差異分析由表3中可以看出，不同群體(體育教師與學生)對西部地區農村中小學體育資源優先發展認知存在差異(T=1．786，P＜0．05)。其中在學校體育財力資源、學校體育政策資源兩個維度上差異顯著。在學校體育財力資源這個維度上，體育教師的認知平均值(M=3．861)要比學生的認知平均值(M=2．967)高，可能在于學校體育財力資源對學校體育工作的影響:一是經費的數量，它影響著體育教學條件、場地設施等環境的改善;二是經費的分配使用對體育教師教學行為起著積極的促進作用，在一定程度上影響著體育教師的執教心態和價值認知。學校體育財力資源對體育教師工作積極性、業務進修、教學科研都產生直接的影響，故體育教師對學校體育財力資源的認識和感受要比學生更加深入。而學校體育政策資源作為一種具有非常重要的引導功能的教育資源，其“合法性”功能起到配置資源的作用。在學校體育教育中，作為學校體育政策資源的直接執行者，體育教師比學生更了解清楚其產生功能和效應。相較而言，學生則更加注重與切身體育體驗相關的學校體育物力資源的發展。體育教師和學生這兩個不同群體所處立場和角度不同，因此兩大群體對學校體育資源優先發展產生不同的認知水平。本研究以不同職稱教師為自變量，以各維度與量表總均分為因變量，進行單因素方差分析，結果見表4。從整體上看，不同職稱體育教師在體育資源優先發展態度上存在顯著性差異(P＜0．01)，其中高級職稱體育教師評價體育資源優先發展均值得分最高(M=3．796)，不同稱職體育教師分別在學校財力資源、學校政策資源兩個分維度上差異顯著。職稱是國家與學校對教師業績成果、知識水平及專業能力等方面的認定，在一定程度上激發教師的積極性同時也決定了其經濟待遇。一般情況下，不同職稱的教師所面臨的培訓、業務進修、學校交流的機會是不一樣的。相較而言，高級職稱的教師社會地位、經濟待遇及工作機會要比中級、初級職稱教師好，更能體會學校體育財力資源、學校體育政策資源對學校體育工作開展的重要影響作用。不同職稱體育教師在學校物力資源、學校人力資源優先發展認識方面未出現差異性，且均值都高于對其他3個維度，在一定程度上也說明學校物力資源、學校人力資源在體育資源優先發展中的重要作用。
按照學校體育資源配置特點，充分調動主觀能動性，轉變以往資源“輸血型”配置，利用學校體育資源配置的內發力進行資源“產血型”優先發展。首先在學校體育人力資源方面，通過提升中小學體育教師職業人格結構內涵認知水平、培養學生樹立正確的體育價值觀及提高體育教師的職業素質等途徑優化人力質量水平。其次在學校體育財力、物力資源方面，集思廣益、集社會之力、不斷拓寬籌資視野，創新體育教學用具，為西部地區農村體育中小學長遠發展創造良好的外部環境。第三，據相關統計得知:多民族聚居的西部地區民族體育項目有500余項，占我國民族體育項目總數的70%［4］。充分利用西部地區富集的民族傳統體育文化，不斷豐富體育課程內容。在此基礎上，不斷增強西部地區農村中小學體育資源優先發展能力。2007年5月，國務院辦公廳轉發教育部等部門關于《教育部直屬師范大學師范生免費教育實施辦法(試行)》中規定免費師范生畢業后需要需從事中小學教育十年以上，到城鎮學校工作的免費師范生，應先到農村義務教育學校任教服務兩年［5］。國家的政策傾斜引導更多的大學畢業生為我國農村基層教育事業服務，在一定程度上緩和了我國農村師資力量嚴重微弱的現象，有助于促進和實現教育均衡發展。通過國家政策調節，引導更多的優秀體育專業畢業生為西部地區教育事業服務。免費師范生定向培養不僅壯大了農村中小學體育教育隊伍建設，而且也提高了農村體育教師師資隊伍質量水平，為優先發展西部地區農村中小學體育人力資源注入新鮮血液。農村學校作為中華文化傳承的細胞，是我國教育領域內獨立有序的能夠進行自我調控的教育結構與功能的單位體系。農村學校的存在不僅僅是一種形式，而是引領和弘揚民族文化和地域文化的重要載體。但如今，曾以農村學校存在形式深埋于中國鄉野的文化細胞，正逐漸被撤并、抽離甚至是掏空。特別是先天羸弱的西部地區農村中小學撤并、抽離及掏空問題，引發了“文化盲區”的出現，更不用談學校體育的發展。農村學校猶如體育教育的“根”，“根”都沒有了，談何“芽”的發展?“求木之長，必固其根;欲流之遠，必浚其源”，我們必須清醒地認識到農村學校教育環境的存在，才有農村學校體育發展的空間。所以優先發展學校體育資源首先要堅守住農村學校教育這道脆弱的堡壘，有了堅守才有發展的機會，為當地社會體育文化發展服務。在這個課程性質范圍下，不斷追求教育個性化，實行國家、地方及學校三級課程管理模式。在這種政策環境背景下，因地制宜開發利用各種課程資源，進行西部地區農村中小學體育課程改革顯得尤為重要。西部地區農村中小學體育課程改革不僅可以充分發揮西部地區農村教育優勢性，體現體育課程的彈性和地方特色，而且在一定程度上還可以挖掘我國民族傳統體育文化精髓，充分利用學校體育資源重新配置的內發力，為西部地區農村中小學體育資源優先發展提供良好的先決條件。
硬性資源———注重體育教育的實際需求，為西部農村中小學體育教育發展提供基礎保障學校體育硬性資源作為學校體育發展的物質保障，其完善和發展程度直接關系到教學質量效果。學校體育硬件資源建設要注重體育教育的實際需求，結合當地社會文化特征，采用“”方針，逐步改善西部地區農村中小學體育場地設施落后的局面。依托國家對西部地區大開發大發展的外推力和體育資源配置的內發力優先發展學校硬性資源。通過創新體育教學用具、國家體育健身工程建設等措施為西部地區農村中小學添置體育設施和場地，使其不斷滿足體育教育基礎要求，從而為西部地區農村中小學體育教育的發展提供基礎保障。軟性資源———圍繞體育資源優先發展的條件，為西部農村中小學的發展建立長效機制在西部地區農村中小學體育資源優先發展的過程中，要注重軟性資源和硬性資源建設的協調發展。學校體育軟性資源要圍繞優先發展條件，根據當地人文環境特色，通過提升中小學體育教師職業人格結構內涵認知水平、培養中小學樹立正確的體育價值觀、提高體育教師的職業素質及利用學校的教育環境優勢，大力開展民族傳統體育課程資源等方面發展優先發展學校體育資源。突出西部地區農村中小學體育資源優先發展的民族文化優勢和地域文化特色。學校體育軟性資源優先發展，更符合學校體育可持續發展利益的資源開發，為學校體育發展提供系統保障，有利于學校體育發展長效機制的建立。
本文作者：梁建平常金棟梁瀟閆學榮工作單位：西南大學體育學院
農村大部分農民文化素質較低，缺乏農業科學技術。只能以傳統的方式面朝黃土背朝天地種植一些玉米、高粱等普通糧食作物。而稍有文化的農民和農民子弟寧可遠走他鄉去外面打工。也不愿意留在家鄉過耕種的生活。在通貨膨脹背景下。種子、化肥、灌溉用水、耕種等基本生產費用不斷增長，導致農民生產成本大幅增加，盡管國家每年都有少許補貼，但由于玉米、高粱等糧食收購價格較低，因此農民年收入較少。僅以緊靠哈爾濱地區的周邊農村為例。2010年農民人均純收入不到4000元，在縣城中1.5平米房子都買不到，僅相當于一些鄉鎮干部的一頓飯錢而已。
二、投資誘力弱、工業化水平低是黑龍江農村經濟客觀現實
黑龍江農村地區經濟結構調整進度相對緩慢，現代企業制度更沒有建立，支撐縣域和鄉鎮經濟長期穩定增長的支柱產業得不到健康發展，而且由于黑龍江農村地區發展基礎薄弱，大部分農村地區仍以簡單的生產加工來帶動地區發展，第三產業的發展更是滯后很多，甚至有些農村地區工業指數為零，一直以來根本就沒有過工業生產項目。較低的投資誘力和工業化水平及不良的投資環境導致黑龍江農村地區的經濟越來越落后。即使條件相對好的一些地區不惜花血本架橋修路建立和引進一些企業，然而缺乏整體規劃，盲目發展。不僅影響和破壞了周邊環境，阻礙了區域經濟的發展，更傷害了經濟體制和經濟實體，從而陷入一種惡性循環。
三、通貨膨脹推高物價，降低了農民消費水平
近年來。在寬松的貨幣政策下，城區改造和市場炒作推動了房地產價格的快速飚升，同時住房也成為個人資產保值增值的最好投資產品。房地產價格的上漲帶動了消費物價指數的節節盤升，從而引發了物價的全面上升。尤其是今年以來。食品價格不斷出現大幅上漲。通脹問題尤為突出，CPI繼10月份達到4.4%之后，11月份同比上漲5.1%，創下28個月以來的新高。通貨膨脹下，最受傷害的是百姓。尤其是農村百姓。根據最近調查顯示，農村物價遠遠超越縣城甚至市區，同樣的新鮮蔬菜，農村價格要比縣城或市區高出1元以上甚至更多，較高的物價嚴重制約了農民的生活消費水平。尤其是冬天，大部分農家只能依靠自己種植和儲存的土豆和大白菜過冬，當然這和區位條件以及交通運輸成本也有一定的關系。盡管從1998年亞洲金融危機時，我國就提出拉動內需，但是十幾年來，我國黑龍江農村消費比重小僅沒有增加，反而每年都有所降低，出現如此狀況。只能說明黑龍江農村廣大百姓的消費能力確實有限。因此加大黑龍江農村投資建設力度，增加農民補貼和社會保障，提升農民的收入水平，特別是提高糧食收購價格，抑制通貨膨脹，成為拉動黑龍江農村消費水平的重要途徑。
四、資源豐富，但未能惠及于民
目前大部分土地、礦產等資源都集中在農村。但是當地政府一些領導為了所謂的“招商引資，發展經濟”，不僅沒有把資源最大程度的開發利用和優化組合。反而在不規范操作下，以廉價籌碼拱手相讓，致使農民手中土地流失，資源遭到破壞，而農民非但得不到半點好處，而且還成了局外人。如此發展經濟與南方農村經濟發展形成了鮮明的對比，今年12月3日《新聞晨報》報道，江蘇省江陰市夏港街道的長江村為了慶祝2012年村里建廠40N年。去年年底承諾要在2012年給818戶居民平均每戶送1斤黃金1斤白銀。在今年11月30日，村里提前兌現部分承諾，先期給每戶發了100克黃金和100克白銀。盡管長江村農民的富貴榮華與長江村“天時、地利、人和”的地理位置分不開的，但每個地區的農村都有自己的優勢，雖說“一方山水養一方人”，而我們黑龍江一些地區的農村卻沒有被“養好”。這到底是帶頭人的問題，這是觀念問題，又或者是農民本身的問題呢？即使個別地方盲目引進一些項目，但由于受到科學技術落后的限制，產業鏈不長，產品附加值低，只會亂采亂伐、亂占亂開發，那么又會貢獻多少經濟效益、社會效益呢？當地的百姓又能得到多少好處呢？
五、總結
一、農業經濟發展存在的問題
1農業產業結構調整任重道遠。對于農業產業結構調整問題，人們已普遍認識到了它的重要性與迫切性，也有中央宏觀上的政策作指導，但各地在如何進行調整的具體措施上卻產生了問題。有的地方不知從何下手，拿不出切實可行的方案；有的地方盲目仿效別人的做法，致使地區間產業、產品結構產生了新的趨同。這次農業結構調整不同于以往，它不僅涉及農業本身，而且涉及整個國民經濟，對其要求更高，因而難度更大。
2農民增收難度加大。要解決農民增收問題，困難不少。一是專業合作社、農民協會、股份合作組織等農村新型合作經濟組織和農業產業化發展過慢，農民的組織化、有序化程度太低，新形勢下一家一戶小規模分散經營與大市場、專業化和集約化經營不相適應的矛盾難以解決。二是現在數量矛盾已緩解，品種與質量的矛盾加大，為此就要調整產業結構，但這需要較長過程。
3農村剩余勞動力“出路”難覓。首先，由于資源約束和農業發展緩慢，農業本身難以吸納更多勞動力；其次，近些年鄉鎮企業吸納勞動力的能力減弱；再次，農民進城的門檻仍然過高。表現為戶籍制度等限制政策過多、城市吸納勞動力能力下降、農民進城成本太高、小城鎮建設滯后等。
二、解決的措施
1加強農業科技創新
農產品的吸引力和競爭力是農業整體發展水平的最終體現，其決定于農產品的結構構成、農民的組織化程度、農產品的市場體系建設、農產品的科技含量、農產品的質量安全與衛生水平等因素。發展現代農業要以優質的原材料生產作為生存發展的基本前提和先決條件，而這一前提條件的要素包括：通過組織實施農作物種子工程、畜禽良種工程和水a良種工程，加強良種科技創新能力建設，進而構建政府扶持與市場推進互動的種養業良好體系。通過組織實施農業科技創新工程、農業科技成果轉化應用工程、現代農業示范工程和新型農民科技培訓工程，扶持科研單位提高創新能力，進而構建高水平的農業科技創新與應用體系。
2培養新型農民，提高農民的整體素質。農民是建設社會主義新農村的主力軍，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，是將農村巨大的人口壓力轉化為人力資源優勢的根本途徑。一是加強農民的技能培訓。要充分發揮基層農技部門和科技人員的作用，分期分批對農民進行農業實用技術等的培訓，促進科學種田；要大力發展農村成人教育，大力開展農村勞動力轉移培訓，增強農民就業創業的能力。二是加強農村的思想道德建設和文化建設。要認真實施公民道德建設工程，積極開展“文明家庭”、“和諧村組”等的創建活動，提倡移風易俗，反對封建迷信，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚；要加強農村文化基礎設施建設，辦好農民圖書館、文化館、老年活動室等，滿足農民群眾多方面、多層次的文化需求。
論文關鍵詞：人力資本，物質資本，因子分析，嶺回歸
一、引言
“三農問題”是構建和諧社會和建設社會主義新農村的關鍵問題，《十二五規劃綱要》指出必須堅持把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作重中之重。制約新疆農村經濟發展的主要原因在于新疆農村居民的文化水平和綜合素質偏低，而文化水平和綜合素質偏低的原因在于新疆農村居民觀念陳舊和對教育和科技及醫療重視不夠及新疆農村人力資本投資不足，要增加新疆農民收入、發展現代特色農業、保持農村穩定，重點和核心還是提升新疆農村人力資本存量，亟需加大新疆農村人力資本投資。所以有必要對新疆農村人力資本投資對農村經濟發展的影響進行分析。
諾貝爾經濟學獎獲得者西奧多.W.舒爾茨（Theodore W. Schultz）首先提出了人力資本理論，發現人力資本投資可以解釋美國經濟增長超過投入要素的增長的經濟現象[[1]]。Becker（1964）以微觀經濟理論為科學基礎，使人力資本理論更加系統化[[2]]。Mincer（1958, 1974）在收入分配領域構建了人力資本理論[[3]-[4]]。Romer（1986）將知識作為一個獨立的新要素納入經濟增長模型，說明了特殊的知識和專業化的人力資本是經濟增長的主要因素農業論文，知識積累是促進現代經濟增長的主要源泉[[5]]。Lucas（1988）強調了人力資本尤其是人力資本的外在效應具有遞增收益的作用，認為人力資本是經濟增長的發動機[[6]]。
國內學者對農村人力資本的研究主要在于四個方面：農村人力資本的內涵；農村人力資本現狀；農村人力資本投資效應；農村人力資本投資影響因素。而研究重點和核心是農村人力資本投資效應。周曉和朱農（2003）研究表明人力資本的投入對我國農村經濟增長具有重要的促進作用，這種作用在經濟較發達的沿海地區特別明顯[[7]]論文開題報告。侯風云（2004）運用明瑟模型及其它的線性對數模型估計了我國農村不同形式人力資本收益率[[8]]。李勛來（2007）運用現代計量經濟學方法研究了我國農村人力資本與農村產出增長的關系[[9]]。龍翠紅（2008）選取1985年到2005年間的有關農村經濟的時間序列數據，分別從微觀和宏觀兩個角度對人力資本在我國農村地區經濟增長中的作用進行實證分析[[10]]。孫健和白全民（2010）用改進的形成基礎法測算我國農村人力資本存量的基礎上實證分析了我國農村人力資本投資對農村經濟增長的影響，并分析了我國農村人力資本貢獻率低的直接原因和深層次原因[[11]]。這些學者的研究為后續研究提供了很有價值的研究視角和方法，但對于農村人力資本存量的估算方法主要是教育存量法，而沒有考慮另外幾種類型的投資，顯然不能綜合反映農村人力資本投資的水平，有必要對農村人力資本有個全面的估算。而且對于農村物質資本和農村產出的估算方法和結果差異較大，還需對農村物質資本和農村產出的估算作進一步探討。尤其是在國家大力發展新疆的背景下研究新疆農村經濟發展問題有其現實意義。
基于這種分析，本文在構建農村人力資本投資指標體系的基礎上，對新疆農村人力資本投資綜合水平進行測算，研究新疆農村人力資本投資與新疆農村經濟發展之間的關系，尋找農村人力資本投資視角下的新疆農村經濟發展存在的問題和原因，試圖得出一些有益于新疆農村經濟發展的結論，提出提升新疆農村人力資本存量、促進新疆農村經濟發展的對策建議。
二、新疆農村人力資本投資綜合水平測算
對農村人力資本投資綜合水平進行測算，因子分析方法是一種較好的方法。因子分析方法就是在許多變量中找出具有代表性且相互獨立的少數幾個公共因子，將相同本質的變量歸入一個因子。它的優點是，這些因子反映了原始變量所代表的關鍵信息農業論文，這將有助于減少變量的數目，方便研究多個變量間的關系。本文選擇因子分析方法測算新疆農村人力資本投資綜合水平。
（一） 評價指標選取
評價指標選擇標準遵循三個標準：（1）指標的全面性。考慮人力資本投資的主體，包括國家、社會團體、個人；考慮投資結構，包括教育投資、健康投資、在職培訓投資、遷移投資；考慮投資的存量與增量。（2）指標的科學性。指標的選擇依據人力資本理論，指標能較真實地反映人力資本投資水平。（3）指標的可獲性。指標能從統計年鑒或網站直接獲取，或者通過一定的計算可以得到指標的結果。依據這三個標準，本文選取了能反映農村人力資本投資綜合水平的12個統計指標，評價指標如下1：
X1:農村平均受教育年限2；X2：農村平均文化教育及服務消費（元/人）；X3：農村中專以上比重；X4：農村普通小學生均預算內教育經費支出（元/人）；X5：農村初級中學生均預算內教育經費支出（元/人）。X6：農村平均醫療保健消費支出（元/人）；X7：農村每萬人擁有鄉村醫生和衛生員（個/萬人）；X8：農村平均交通和通訊支出（元/人）；X9：農村居民家庭恩格爾系數；X10：農林牧漁業職工平均工資（元/人）； X11：農村每萬人擁有農業技術人員（個/萬人）；X12：鄉村就業人員占鄉村人口比重。
（二） 分析結果
1. KMO和Bartlett檢驗
KMO檢驗是用于檢查變量間的偏相關性，KMO統計量越接近于1，因子分析的效果越好，當KMO統計量在0.5以下時則不適合應用因子分析法；Bartlett檢驗是對變量間彼此獨立進行判斷，如果相關陣是單位陣則因子分析法無效[[12]]。從表1可以看出，KMO值為0.652，Bartlett值為318.9249，P＜0.0001，所以適用因子分析方法論文開題報告。
表1 KMO和Bartlett檢驗表2 特征根和累計貢獻率
KMO檢驗值
Bartlett球形檢驗
0.65
卡方值
自由度
顯著性
318.92