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關鍵詞:民營中小企業;家族制;企業家;治理結構;制度創新
Abstract:Privately-ownedsmallandmedium-sizedbusinessesarethemainbodyinprivate-ownedbusinessesinChinaandane-merginggroupwithspecialcharacteristics,anditsstateofdevelopmenthasadirectimpactontheoverallcompetitivenessoftheChineseeconomyinthefuture.Bycalculatingfirst-orderandsecond-orderderivativesofproductionfunctiontoinstitutionfunctionandanalyzingtheresults,itisindicatedthatinstitutionalfactorhasadeepimpactontheoperationanddevelopmentofprivately-ownedsmallandmedium-sizedbusinesses,andthatimprovementininstitutionalenvironmentwillgreatlyimprovetheirproductionandoperation.Forthisreason,thestrategicpatharrangementforinstitutionalinno-vationinprivately-ownedsmallandmedium-sizedbusinessesinChinais:cultivatingentrepreneurship,carryingoutpropertyrightinnovation,perfectingoperatingmechanismofenterprises,andimprovingtheexternalinstitutionalenvi-ronmentforenterpriseoperation.
Keywords:privately-ownedsmallandmedium-sizedbusiness;familysystem;entrepreneur;governingstructure;institutionalinnovation
我國經濟體制改革的主線和目標是建立和完善社會主義市場經濟體制。市場經濟的基本制度是所有制主體和利益主體的多元化,這一基本制度使我國民營經濟得到了很大的發展,并日益成為我國國民經濟的重要組成部分。民營中小企業是民營企業的主體,它與國有大中型企業、國有中小型企業、民營大企業都有著很大的區別,是一個具有特殊表征的新興群體。一個已經被普遍認同的觀點是,民營中小企業的發展狀況將直接影響到我國經濟未來的整體競爭力。
一、民營中小企業的特征
■(此處有公式或插圖)
特征一:普遍以家族企業形態出現。美國企業史學家錢德勒在系統考察了19世紀40年代到20世紀20年代美國的工業變革后,在《看得見的手》中為“現代企業”下了這樣的定義:“由一組支薪的中、高層經理人員所管理的多單位企業即可適當地稱為現代企業”,這一定義至今仍被奉為經典。參照錢德勤的研究思路,王宣喻等人的研究顯示,我國86%的中小私營企業股權掌握在企業主手中,而實際控制權幾乎100%掌握在企業主及其家族手中。以控制權的演變為核心,我國民營企業內部治理結構的演變與19世紀70年代美國企業的演變大致相同(見表1),區別在于美國家族企業中家族成員的工作基本上是消極性的,而我國家族企業的家族成員不僅控制著高層職位,還控制著很大一部分中層經理職位;企業的實際控制、決策權由家族牢牢控制,外來經理人員很難獨立做出決策。
表1民營中小企業內部治理結構的演變
──────────────────────────────────────
│企業形態企業控制權管理崗位│
├──────────────────────────────────────┤
│業主制或合伙制業主或合伙人業主或合伙人│
│家庭式企業家庭成員家庭成員壟斷全部崗位│
│純家族式企業家族成員家族成員壟斷全部崗位│
│準家族式企業家族成員、干親、姻親部分非關鍵崗位對外開放│
│混合家族式企業家族成員、親戚、朋友少部分關鍵崗位對外開放│
│臨界點外來中層經理部分關鍵崗位對外開放│
│公眾公司職業經理人全部崗位對外開放│
──────────────────────────────────────
特征二:企業家對民營中小企業的發展至關重要。一種觀點認為,我國民營中小企業只存在“業主”而沒有企業家,只有大企業才有企業家。這種觀點可輕易地被卡森和張維迎的研究駁倒。卡森在1982年發表的《企業家:一個經濟理論》一書中指出,企業家是“擅長對稀缺資源的協調利用作出明智判斷的人”。他強調,一個企業家如果要使自己的判斷得到支持,就必須擁有個人財富。張維迎發展了卡森的理論,進一步指出,“當且僅當一個有較高經營能力的個人同時也是資本家時,他才能成為一個企業家”,即沒有個人財富的人充當企業家無法取得別人的信任②。此觀點可由以下模型表達:
■(此處有公式或插圖)
簡化對民營中小企業企業家能力的分析,可建立企業家才能模型:E=f(K,M),其中K表示個人財富,M表示經營能力。
顯而易見,■(此處有公式或插圖),即企業家才能與個人財富、經營能力成正比。在圖1中,只有處于Ⅱ中的企業家,即既有較強經營能力,又有較多個人財富的企業家,才是卡森和張維迎意義上的企業家。
我國中小民營企業的發展歷程其實就是民營企業家不斷奮斗的歷程。民營企業家一手創辦企業,并使其不斷發展壯大,是企業的靈魂,在企業中有絕對重要的地位和作用。民營企業家的素質是中小民營企業發展最重要的前提條件,其自身的才能、人際關系、信譽等也是企業極其重要的資源。
特征三:企業產權單一或產權不清。產權單一體現在民營中小企業家族持股比例很高,而且往往不愿意接受外界的參股投資,企業所有權和經營權高度統一,“委托一”問題幾乎不存在。產權不清則體現在共有式的產權使家庭成員之間或合伙人之間財產關系不明確。由于業主制或合伙制企業不具備法人資格,企業的財產就是業主的財產,業主對企業承擔無限連帶責任,根本談不上法人財產問題。另外,我國許多創立較早的中小民營企業在創立之初往往注冊為集體企業,而在政策環境改善后紛紛“摘帽”,又常常陷入產權歸屬之爭,影響了自身的發展壯大。
特征四:治理結構優劣并存。與國有企業相比,民營中小企業經受了更大的生存壓力,民營企業家也擔負了更多來自家族和自身的壓力,因而我國民營中小企業在治理結構上比國有企業更具優勢(不同類型企業治理結構的比較見表2)。由于企業的財產和企業家的個人財產緊密相關,民營中小企業的激勵機制也十分完善。但是,由于缺乏職業經理人,民營中小企業在人才、外部融資、企業目標等方面的劣勢比較明顯;企業的管理缺乏制度化、規范化的程序,管理和決策有較大的隨意性;大多數民營企業家習慣于自己管理、自行決策,因而很難與中層經理及員工平等地交流和溝通。
特征五:企業發展受到諸多外部約束。一是行業準入障礙。行業準入政策在不同經濟類型之間存在著很大的差別,這使得民營中小企業在選擇行業時受到了很大限制。從目前的情況看,我國中小民營企業在行業準入方面處于次國民待遇地位,實際準入的行業不僅少于國有、集體企業,還少于外資企業。二是不合理的稅費負擔。由于存在著大量不規范的收費與社會負擔,我國民營中小企業的實際負擔很重,大部分民營中小企業要應付30多個部門,上繳50種稅費,其中大部分是各種項目收費。三是外部融資障礙。長期以來,我國民營中小企業的資金50%至60%靠內部融資,自有資金比重過大。近幾年來,我國資本市場已經形成了股票類、貸款類、債券類、基金類、項目融資類、財政支持類六大融資方式,但除了短期信貸以外,其它融資渠道對民營中小企業的開放度都很低。間接融資方面,我國企業信用建設一直落后于經濟和企業規模的發展,民營中小企業也存在普遍不注重信用建設的問題;國有商業銀行存在嚴重的體制弊端,與民間投資發展相配套的中小金融機構尚未獲得發展。直接融資方面,由于主板證券市場的進入門坎太高,二板市場久久呼之不出,風險投資基金欠發達,使我國中小民營企業的外部直接融資更加困難。
表2不同類型企業治理結構的比較
項目理想企業民營中小企業公共民營企業
市場競爭壓力高高較高
產權人行為規范、商業化商業化規范、商業化
資本市場壓力高無高
企業目標多元目標利潤利潤、企業價值
人才優勢高低高
資金供應低成本、高額高成本、有限中等成本
激勵機制完善完善不完善
最高決策機構董事會企業家、家族董事會
決策效率高高一般
項目公共國有企業行政式國有企業
市場競爭壓力高或無幾乎無
產權人行為非完全商業化非商業化
資本市場壓力一般無
企業目標利潤多元目標
人才優勢一般低
資金供應低成本、高額極低成本、有限
激勵機制差差
最高決策機構董事會政府行政部門
決策效率較差差
二、制度因素影響:基于生產函數和制度函數的分析
制度主義是當代經濟學現實主義潮流中影響最大的流派,其中的新制度經濟學重在研究現實世界中的經濟現象,研究的重點則強調對現實約束條件進行實際調查。在這里,我們借鑒新制度經濟學派的研究方法,由生產函數入手研究制度因素對民營中小企業的影響。
現代經濟學認為,生產要素一般包括勞動、土地、資本和企業家才能;知識經濟時代的來臨使科學技術也成為一種極其重要的生產要素。因而,民營中小企業的生產函數為:
Q=f(L,K,E,M,T)
其中,L表示勞動的投入,K為資本的投入,E為生產中土地的投入,M代表企業家才能,而T則代表技術的投入。假設Q不是固定比例生產函數,生產要素是稀缺的,任一種生產要素投入的增加都會使Q增加;而且任一種生產要素的投入對民營中小企業的生產都是不可或缺的,因此有:
1.■(此處有公式或插圖),■(此處有公式或插圖),■(此處有公式或插圖),■(此處有公式或插圖),■(此處有公式或插圖)
2.當且僅當L=0,K=0,E=0,M=0或T=0時,Q=0
民營中小企業和其他類型的企業一樣處于特定的制度環境下,改革開放以來制度因素對民營中小企業的影響尤為明顯。設各種制度因素的函數可綜合表示為F=f(Z),制度因素對民營中小企業的影響可由■(此處有公式或插圖)表示,將■(此處有公式或插圖)展開可得:
■(此處有公式或插圖)
當制度環境改善時,勞動的投入和使用處于更加有利的環境,使用效率、投入產出比將進一步提高,因而■(此處有公式或插圖),同理可知■(此處有公式或插圖),■(此處有公式或插圖),■(此處有公式或插圖),■(此處有公式或插圖);因此■(此處有公式或插圖)。
求Q對F的二階導可得:
■(此處有公式或插圖)
近年來,新制度經濟學的研究表明,制度基礎對企業的發展十分重要,制度因素同樣是企業生產經營必需的一種生產要素。由生產要素之間的邊際技術替代率遞減規律可知,■(此處有公式或插圖),■(此處有公式或插圖),■(此處有公式或插圖),■(此處有公式或插圖),■(此處有公式或插圖),因此■(此處有公式或插圖)。這說明制度環境的改善會使民營中小企業的生產狀況改善,但這種改善的速率將會越來越小。根據以上分析,可用圖2表示民營中小企業生產函數與制度因素的關系:Q-Z曲線是一條向上傾斜的曲線(■(此處有公式或插圖)),而且是下凹的(■(此處有公式或插圖))。
■(此處有公式或插圖)
三、民營中小企業制度創新的戰略路徑安排
無論在我國還是在發達的工業化國家,家族式民營中小企業的存在和發展都與一定的歷史階段、社會發展狀況、社會文化特征密切相關。家族企業作為現代市場經濟中企業生態群體的母體和重要的企業組織形態,其治理結構優劣并存;全盤否定民營中小企業的家族治理模式,就等于了當前我國民營經濟的基礎,這是不可取的。民營中小企業內部治理結構的演變有一個特定的歷史過程,根據其發展階段采用相應的治理結構,才能使其生命力不斷延伸,而現代企業制度并不適合我國大多數民營中小企業的現實狀況。
創新體系包括理論創新、制度創新、科技創新和文化創新等各方面。在創新體系中,制度創新以理論創新為前提,但對其他各方面的創新具有保障作用。目前我國民營中小企業的制度環境還很不完善,制度環境的改善將使我國民營中小企業的生產經營狀況得到很大的改善。只有堅持制度創新,積極改善現存體制和企業內部治理結構中的各種制約因素,使民營中小企業的創造力和生產力與制度框架在交互作用中不斷演進,才能使企業跨上新的發展平臺,順利完成企業形態的轉變,實現可持續發展。當前,我國民營中小企業的制度創新應主要集中在以下方面:
1.培育企業家精神。由于企業家的素質決定了我國廣大中小民營企業的素質和發展,因而民營中小企業制度創新中最重要的就是企業家自身的創新。企業家創新的途徑有三個:第一,加強對企業家的人力資本投資。企業家可以通過系統學習先進的管理知識來提升自己的經營、管理能力,如主動參加培訓、進修MBA、自我學習等。第二,堅持“干中學”,不斷地用科學的方法歸納總結自己的經驗和教訓,從實踐中體會、感悟企業經營管理之道。第三,適時引進職業經理人。民營中小企業家可在時機成熟時引進職業經理人,給予其一定的資本所有權,自己則保留控制權和剩余索取權。
企業家精神能對民營中小企業的經營哲學、價值理念產生極大的影響,因而培育企業家精神是民營中小企業制度創新和企業家創新的核心內容。進一步強化企業家的實干精神、創新精神、不屈不撓、逆流而上的精神,對民營中小企業的可持續發展十分重要。
2.進行產權制度創新。眾多學者的研究表明,清晰合理的產權制度是企業制度創新的突破口,產權不清會導致人們熱衷于瓜分企業而喪失關注企業效率的責任心。我國民營中小企業產權制度創新的重點是:第一,明晰企業產權。明晰民營中小企業產權包括兩方面的內容,一方面要在法律法規和有關政策的框架下逐步實現與公有產權的分離,即創業初期采用集體企業形態的民營中小企業要在科學核算的基礎上真正“摘帽”;另一方面是逐步實現企業產權與企業家或家族財產的分離,為引入家族外部投資、鼓勵人才以技術和管理才能入股、實現企業形態的進一步轉變創造條件。第二,實現產權多元化。封閉式的單一產權結構雖然使民營中小企業保持了高效的激勵機制與決策效率,但隨著企業的發展壯大,其弊端也日漸顯現。單一產權使企業家或其家族承擔了很高的經營風險,限制了企業的規模,不利于企業實現企業形態的轉換,更不利于企業向現代企業轉變,而積極引入外部投資,實現產權多元化,是民營中小企業做大做強的必由之路。第三,實現企業內部產權結構合理化。目前,我國大多數中小民營企業內部產權的“分散”仍局限在家族成員之間,通過在企業內部合理分配股權,吸納職業經理人和技術骨干的股份并適當送股,進行股權激勵,能使其增強主人翁意識;實行員工持股,能使員工獲得勞動收入之外的資本收益,增強企業的凝聚力和向心力;企業家或家族則能在相對股權降低的同時增加股份的絕對份額,從而提高收益的絕對額度。
3.健全企業運行機制。美國學者詹姆斯.柯林斯在其《基業長青》一書中指出,真正優秀的企業不是依賴優秀的企業家,而是依靠讓企業家、經理人各司其職的企業運行機制;健全的企業運行機制,能使中小民營企業更換數代企業家而經久不衰。健全機制有兩方面內容,一方面要健全企業內部運行機制,通過董事會、職代會、監事會等機構強化對企業家的約束,提高決策的科學性,并健立一整套適應現代市場經濟發展的企業管理機制,如財務機制、技術創新機制、人力資源管理機制等;另一方面要健全企業外部約束機制,包括產品市場、要素市場、資本市場等,加強對企業的約束。有效的市場機制能迅速反映企業任何合理或不合理的行為,并對企業進行“糾錯”,增強企業實現可持續發展的能力。
4.改善企業經營的外部制度環境。政府應積極采取措施為中小民營企業的發展消除外部制度障礙。第一,實行公平的行業準入政策。目前,我國正逐步取消各種外資準入限制和壁壘,逐步對外資開放外貿、金融、保險、證券、電信等服務業領域,在向外資開放這些領域的同時,也應向中小民營企業開放,除了關系國家安全和必須由國家壟斷的行業以外,其他行業都應允許民營中小企業進入。第二,減輕民營中小企業的稅費負擔。一方面,各級政府應該規范對民營中小企業的收費,對于有關的收費科目要進行清理和規范,調整不公平的收費政策,堅決禁止不合理收費。另一方面,凡是國有企業、外資企業可以享受的各項稅費減免政策,民營中小企業也應當享受。對國家鼓勵民間資本投資的項目,可以讓民營中小企業在固定資產折舊、新產品開發費用計入成本、基礎設施配套費減免、土地租用費付款和用地價格等方面享受到相應的優惠。第三,改善民營中小企業外部融資環境。社會信用建設是改善民營中小企業外部融資環境的前提,要建立完善的企業信用評估體系和企業信用調查體系,通過社會評價力量對各民營中小企業的信用能力進行客觀公正的評價,推進企業外生性信用建設;健全企業的財務制度和審計制度,加強企業的內部控制和管理,不斷進行科技開發和創新,以提高企業的信用能力,推進企業的內生性信用建設。此外,發展中小金融機構、改善商業銀行等金融機構對民營中小企業的服務、設立為民營中小企業服務的政策性金融機構可以顯著改善民營中小企業的外部間接融資環境,而盡快建成二板市場、大力發展風險投資基金將會大大改善民營中小企業的外部直接融資環境。
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近幾年，人力資源管理理念滿天飛，人事管理似乎成了落后的代名詞。“人力資源管理”源自歐美，其區分于人事管理的焦點，在于更加認可人的相對重要性。但熱衷于概念的人們常常忽視了一個問題，人力資源管理的本質到底是什么？其實，人力資源管理與人事管理的本質沒什么不同，即平衡好人、企業、事相互之間的關系，以支持企業實現經營目標和可持續發展。
一、人力資源管理三要素
從這個意義上講，人力資源管理的三個核心要素就是：人，企業，事。從各個要素獨立的角度看：人有思想和感情，有主體意識，有素質差異；企業由利益相關者組織而成，追求利益最大化；事是客觀存在的價值載體和價值實現方式.從三個要素互動的角度看：人做企業、做企業之事；企業由人組成，企業由事構成；事存在于企業，事在人為。這樣看來，沒有人就沒有企業，沒有企業就沒有企業之事，人與企業是相對主動的，事是相對被動的。
特別說明：文中“企業”概念更接近于狹義的“企業組織”，而“人”“事”“企業（組織）”則相對于廣義“企業”概念而存在；文中將三個概念加以分立與整合，意在多＿個角度認識人力資源管理；文中有關模式設計與分析，不求理論上的精準，惟求思維上的啟發。
二、“企業”、“人”、“事”模式
這三個要素按不同的邏輯起點，形成不同的組合模式，分別對應著不同的人事管理背景、理念和實踐。
1.企業—事—人企業為本，事為先，事由人為。
這是工業經濟時代前期的主要管理思想和典型管理模式。始自泰勒的科學管理理論和實踐，即通過對事對工作對作業的標準化和規范化，提高人的勞動生產率，從而實現企業的經營目標。這種主流管理思想不僅推動了歐美經濟和企業的快速發展，而且作為一種基本管理理念仍深刻影響著現代企業。﹁批產業巨子紛紛誕生，更多中小企業在不斷獲得生存發展，不斷做強做大。
企業至上，人依附于企業、服務于事，人自身沒有受到足夠的重視，僅僅作為企業的普通資源乃至做事的工具。這一直招致人們的批評和反對，甚至導致人與企業之間的對立，表現為工會組織與資方的沖突。但企業畢竟是企業，企業有獨立的組織人格，有獨特而明確的追求。企業導向使人們集中關注市場需求和客戶需求，追求利益相關者的價值最大化，這顯然有利于企業優化資源配置，提高生產效率和經營效益。
企業—人—事企業為本，人為主，先人后事。這種所謂行為科學學派的管理模式，是工業經濟時代中后期的主流管理思想。從梅約的霍桑試驗，到馬斯洛的需求層次論、赫茨伯格的雙因素論，人們開始從假設上改變企業對于人的看法，更加重視人對于事的主動性。工業文明所造就的物質積累，使得人們越來越追求精神需求的滿足，企業于是被動或積極地適應變化，把人視為超越其他資源的第一資源。
企業仍居于主導地位，但相對于事而言，“以人為本”，人獲得了更多的認可。正因為人的作用和地位凸現，人力資源管理理論應運而生。西方對日本企業管理的研究和學習，引發了企業文化理論的興起，“企業－人－事”模式隨即在實踐中廣為采用。企業不僅僅是人做事的平臺，也成為人獲得友誼、歸屬和認同的精神場所。企業對人的尊重與人對企業的忠誠，有利于累積人做事的經驗、知識和技能，最終凝結成企業的核心競爭力。
2.人—企業—事人為本，企業為主，事為載體。
這是一種后工業時代風行的人本主義管理模式。從“以人為本”到“人為本”，雖一字之別，卻差之千里。伴隨人類社會政治經濟文化的進步，人的哲學意義不斷提升，人的主體意識不斷增強，這持續拉升著人相對于企業的位勢。作為一切市場需求的源泉，人成為企業安身立命之本；作為一切資源的使用者，人成為企業創造價值的主體。
人為本，人不僅是能動的第一資源，而且是企業生存發展的組織者和主導者。人成了企業的起點和目的，企業成了人做事的舞臺。經濟學的人力資本理論、德魯克等經驗管理學者的研究成果，為新模式提供了理性的依據。部分企業尤其高新技術企業的成功實踐，起到了推波助瀾的作用。微軟的比爾·；蓋茨最看中的是人，思科公司購并戰略購并的核心是人。
人—事—企業人為本，事為主，企業為載體。這是“人—企業—事”模式的變體，不具有獨立存在的意義。與“人—企業—事”的不同之處，在于人偏好事甚于偏好企業。說白一些，如果有自己愿意做的事，就不在乎在哪家企業做事。這顯然更適用于非盈利性的組織，而不是盈利性的企業。
倒是有這樣兩類人，其中一小撮人在組織行為學里稱之為“高成就需求者”，對事極為關切和投入，對企業好像沒過多想法；另一類比如低層次操作人員，大多也更關心做事。但大多數人還是更青睞企業，更青睞那些有著好機制、好氛圍和好領導的企業。
3.事—人—企業，事—企業—人事為本。
按本文的假設，事是相對被動的，因而這兩種模式從根本上是不成立的。不過，作為上述幾種模式某個維度上的補充，還是值得分析幾句。事客觀存在，人發現或偶遇此事，成就了企業；創業者創辦企業，與此相似。事客觀存在，企業參與或掌控此事，派人或找人來做；業務擴張、收購兼并等企業行為大概類似。如果將事釋為人或企業所追求的“事業”，就另有一番味道，只是這超出了我們的假設和論題范圍。
三、中國企業模式選擇
分析上述羅列的模式不單是分析演繹的結果，也包含對人類經濟發展和企業演進經驗的歸納。一方面面對著全球經濟一體化的大背景，另一方面承載了太多的計劃經濟和文化傳統；既要面向未來，又要面對歷史；直面現實，中國企業究竟該作何選擇？
1.強調企業本位，強化“企業－事－人”邏輯
改革開放20年，中國經濟一步步走向市場化，作為市場主體的企業，也一步步登上了社會經濟的舞臺。但從總體上看，市場環境仍不完善，企業觀念依然薄弱，人的職業化程度遠遠不足。
對大多數國有企業來說，真正的“企業”觀念尚在發育之中，人的職業意識相對十分淡薄。為促進國企戰略變革，更須加倍強調企業本位，強調市場競爭，強調人對企業的價值，強調人所做之事對企業的貢獻。反之，如果突出人本觀念，則極易混淆人在政治、經濟和企業不同層面的概念，激活計劃經濟所養成的主人翁心態和平均主義觀念。
對民營企業而言，最主要的任務是企業的生存，如何“活下去”；同時，企業普遍缺乏對事的基礎管理；而且，企業還要承擔內部人的職業化的重任。因此，強調企業本位更富現實意義。從操作的角度看，企業本位而不是人的本位，還有利于淡化企業家個人的作用，而把企業還原為利益相關者的組織。
總的來說，“企業－事－人”的管理邏輯和模式，更適合于中國社會經濟的階段，符合大多數企業的現實。只有樹起企業的基本觀念，明確企業的事由、事權和事責，才能為管理的提升和創新夯實基礎。
2.強化基礎管理，向“企業－人－事”嬗變
經歷市場經濟風風雨雨的洗禮，一部分企業在觀念上獲得根本性突破，在管理上搭起堅實基礎，成長為行業領先者或領導者。這些企業在實踐中發現人對于企業發展的巨大作用，發現企業文化對于人的凝聚性和激勵性。
中國文化以家為核心的社會觀念，延展到企業，企業成了人家，人以企業為家，企業家成了家長。中國文化崇尚道德，主張德才兼備、德先才后；對企業而言，德在做人、才在做事。很多國有企業一直沿襲“以廠為家”“愛廠家”的傳統，一些家族式的民營企業以家族成員為骨干，同時鼓勵外人成為家人。
這樣看來，中國企業似乎很適用“企業－人－事”模式。但必須指出，企業畢竟不同于“家”，兩者之間存在著本質差異。真的企業是以利益最大化為目標的商業組織，重視人的品德，也重視人做事的才干；看重人品，也看重人的事功業績；看重團隊，也鼓勵個體主動性和創造性。大家聚在企業里不是過家家，不做事或者做不好事，就成企業的敗家子了。
當然，企業觀念深入人心、基礎管理相當扎實的企業，可以及時調整人與事的優先次序，大力倡導以人為本，先人后事；關心人的需求，關注人的行為，關懷人的福利。如此，揚棄中國文化的傳統因子，吸納西方先進管理方法，中國企業尤其民營企業將不斷形成自身特色的管理模式，形成文化上的比較優勢。海爾、聯想、華為等是這類企業的杰出代表。
3.成就卓越企業，踐行“人－企業－事”模式
中國市場經濟起步較晚，各方面條件都在完善之中，中國企業整體上屬于創業階段。即使“以成敗論英雄”，也很難說出幾家成功企業，更談不上卓越企業了；三年河東，五年河西，各領三五年。國外的企業研究以及經驗表明，卓越企業之所以脫穎而出并實現基業長青，關鍵在于人、理念和文化。
不少人認為，中國企業尚處于轉軌期，現在提“人為本”思想，顯然為時尚早。國有企業的最大問題，在于將企業改造或塑造成真正的企業，將人改造或改革成真正的企業人。過早過多地鼓吹人相對于企業的地位，適得其反。若把計劃經濟的“主人翁”觀念包裝套入“人－企業－事”模式，從理論和實踐上扭曲其本義，將極大地增加改革的難度。民營企業的問題，是如何把企業做“活”做好，如何在產權、經營和管理等方面提升水準。所謂的人本思想，在現實中要么成了民企老板完全掌控企業的理論依據，要么被當作吸引人才及形象宣傳的漂亮幌子。
但應該看到，隨著市場經濟以及企業的快速發展，特別在高新技術、咨詢顧問等知識行業，奉行這種模式的企業正不斷涌現；其他行業中志存高遠的企業，也秉承和堅守人本理念，從普通走向優秀，從優秀邁向卓越；越來越多的創業者白手起家創辦企業，本質上也是“人－企業－事”模式的應用。無論哪一類人或哪一種企業，若想成就一番事業，就必須堅持人為本，人以群分，和為組織，聚于思想，獲于感悟，達人達己。當然，這注定是一條漫漫長路。
四、中國企業人力資源管理分析
人力資源管理的三個核心要素相互作用，構成三組基本的關系，由此演繹形成人力資源管理的三個有層次性的側面。
1.人力資源管理三個側面——人與企業的關系。
人與組織如何和諧相處？人與組織怎樣做到相互吸引和共同成長？對人與企業關系的管理，即組織建設和文化建設。這是戰略層面的管理，我們稱之為“人力資源戰略”。作為戰略的核心，董事會（人力資源委員會）對此非常關注。
——企業與事的關系。企業所做何事？企業目標如何落實為可做之事？對企業與事關系的管理，即組織架構、業務流程、人員規劃、績效管理等方面。這是帶戰略性的經營層面的管理，我們稱之為“戰略人力資源”。作為經營的關鍵，經營班子尤其人力資源總監對此格外關心。
關鍵詞:企業文化;思想政治工作;可持續發展
中圖分類號:F270
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)16-0005-01
1 企業文化的重要性
企業文化就是企業成員所培養出的共同規范、共同信仰和共同追求,它具有強大的心理激發力、精神感召力,能夠把企業每個個體的行為整合起來,引導他們朝著既定目標去奮斗。企業文化通常代表一系列相互依存的價值觀念和行為方式的總和。這些價值觀念和行為方式往往為一個企業全體員工所共有,通常是通過較長時間積淀、存留下來的。企業文化是一種從事經濟活動的組織之中形成的組織文化,它所包含的價值觀念、行為準則等意識形態和物質形態均為該組織成員所共同認可。已成為推動企業發展的巨大力量,成為企業創造價值的重要資源,成為企業可持續發展的重要因素。
2 企業文化的四個層次
企業文化是一種新的現代企業管理理論,企業要真正步入市場,走出一條發展較快、效益較好、整體素質不斷提高、使經濟協調發展的路子,就應當全面加強、深化企業物質文化、行為文化、制度文化、精神文化四個層次的建設。
企業物質文化是企業文化最直觀的表現層次,是社會與消費者最先接觸企業的部分,是由企業員工創造的產品和各種物質構成的實物文化,主要包括企業生產的產品和提供的服務,企業的基礎設施和企業形象,企業的生產環境和企業所擁有的技術和設備、企業建筑、標識等。企業物質文化是企業文化系統的表層部分,是企業行為文化、制度文化、精神文化的顯現和外在結晶。它一方面要受企業行為文化、制度文化、精神文化的制約,具有從屬性、被動性;另一方面又是企業文化的外在形式,具有形象性和生動性。
企業行為文化是企業員工在生產經營、人際交往中產生的以行為形態表現的企業文化,主要包括企業經營活動、員工人際交往活動、教育培訓、文體活動等過程中產生的文化現象。企業文化行為層次包括外在行為層和內在行為層,其標準是企業、員工的行為是否和企業外部產生直接的聯系。企業行為文化是企業文化的動態存在形式,它一方面不斷向人的意識轉化,影響企業的精神文化;另一方面又不斷的創造企業的物質成果,發展為企業的物質文化。
企業制度文化是企業文化的制度層面,包括企業所有權體制、組織機構、領導體制、經營管理制度等。企業領導體制的產生、發展、變化是企業生產發展的必然結果,也是企業文化進步的產物,它是企業領導方式和領導結構的總稱,不僅影響著企業組織結構的設置,而且制約著企業管理的水平,是企業制度文化的核心。企業組織機構是企業文化的載體,是為了實現企業目標而建立的企業內部各職能部門及其相互關系,企業的組織機構是否適應生產經營管理的要求,對企業生存和發展有很大的影響。企業管理制度是企業進行生產經營管理的過程中制定的、起規范和保證作用的客觀規定或條例,是為了保證企業運轉而制定的一系列帶有強制性要求的規章制度,是企業進行正常生產經營活動和管理活動的重要保證,同時它也可以約束職工的個人活動,是維護企業員工共同利益的有效手段。企業制度文化是廣泛得到員工認同和遵守的約束企業和員工行為的規范性文化,是企業文化的中堅和橋梁,它能夠把企業文化的各層面有機結合成一個整體。
企業精神文化是企業文化的最高層次,是企業在長期的生產經營過程中受一定的社會文化背景、意識形態影響而形成的文化觀含和精神成果。包括企業價值觀、企業精神、企業宗旨。企業精神文化是制度文化、行為文化介物質文化之源,也是制度文化、行為文化和物質文化的升華和結晶,在企業文化結構中,它處于核心地位。企業精神文化是企業員工心理沉淀形成的群體意識,它根植于員工的心中,并通過一定的文化網絡或慣常的習俗等途徑呈現出來,繼而得到傳承和發揚。
3 企業文化對企業可持續發展的影響分析
企業在追求自我生存和持續發展的過程中,既要考慮企業經營目標的實現和提高企業的市場競爭地位,又要保持企業在已經領先的競爭領域和未來擴張的經營環境中始終保持持續的盈利、增長及其能力的提高,保證企業在相當長的時間內長盛不衰、持續發展。企業可持續發展的模式可能不盡相同,但可持續發展的生成機制可能相同或相類似。其中加強企業文化建設是企業可持續發展不可或缺的重要因素,企業文化作為現代企業綜合實力的重要組成部分,對于企業可持續發展的影響巨大的,主要體現在以下四個方面:
(1)從物質文化建設方面看,企業實施名牌戰略,通過提升自己的廣告形象,調整產品結構,保證質量,將自己的企業文化融入到產品中,提高產品的文化品位,提升品牌的含金量,使人們在消費產品時品味出企業的文化底蘊,可以提高顧客消費本企業產品的忠誠度。企業所提供的服務,也要迎合廣大消費者的心理,使服務更加人性化,用良好的服務提升企業在大眾心目中的形象。也可以通過形象設計等方式制作企業的標識、加強廠區建設、通過廣告宣傳提升企業的現代化形象和知名度,這都有利于促進企業的持續發展。
(2)從企業行為文化建設方面看,企業行為文化是企業員工在生產經營活動和處理人與人之間關系的過程中產生的文化現象,可分為企業領導的行為和企業其他員工的行為兩部分。企業的經營決策方式和決策行為主要來自企業領導,企業領導是企業經營的主角,是企業的靈魂與核心,他們的行為對企業的興衰成敗有重要影響,一個成功的企業領導應該為企業發展大局考慮,注重對整個企業發展的全局性設想;企業其他員工作為企業的主要組成部分,他們的行為體現了企業的整體精神風貌和進步程度,企業員工群體行為的塑造是企業文化建設的重要組成部分。整個企業要樹立以人為本的思想,表現在企業中就是要使每個職工都有歸屬感、責任感和成就感,調動每個員工的工作積極性、主動性和創造性,促進企業更好更快發展。
(3)從制度文化建設層面看,企業以現代的科學管理理念為指導建立科學的管理體制、運作程序、工作紀律以及相應的規章制度。為了使企業文化能跟上時展的潮流,適應不斷變化發展的市場需求,企業制度必定要拋棄陳舊過時的觀念,樹立適應市場經濟要求的新觀念,轉換企業經營管理機制,從而形成既能適應市場經濟要求,又能充分調動廣大員工積極性和創造性的現代企業管理制度;要設計和制定企業員工共同遵守的行為準則。保證企業有條不紊地運轉,提高企業運行的效率,員工感到公平滿意,產生歸屬感,有利于提高員工的工作滿意度及對企業忠誠度,有助于穩定企業的人力資源隊伍,留住人才,提高了企業對人才的競爭力,也提升了員工的工作積極性和績效水平,從而促進企業持續快速發展。
(4)從精神文化層面來看,企業若是樹立了正確的“企業精神”,可以為企業運行提供巨大能量,增強企業在市場上的競爭力。企業文化的核心即價值觀,成功的企業文化可以增強企業的凝聚力,使員工對企業懷有一種發自內心的認同感、忠誠感、責任感、自豪感,這樣就會融合個人與工作的關系,在企業內部營造一個公平、信任的良好的工作環境,企業的每個成員都會主動地為公司出謀劃策、排憂解難,企業員工也能使自身價值得到實現。優秀的企業文化還有助于提高員工的整體素質,有利于企業更快的適應不斷變化的市場。
4 結論
優秀的企業文化是一個企業的無形資產,對于充分調動企業全體員工的工作積極性、主動性和創造性,創造良好的企業氛圍、和諧的人際關系,構建和諧企業,形成良好的成長機制,使經濟效益穩步增長,運行效率不斷提高,企業規模不斷擴大、促進企業全面、協調、可持續發展起著非常重要的促進作用。最終實現企業與社會、企業與員工以及人與自然的和諧發展起著積極的推動作用。
參考文獻
[1]趙東.構建和諧企業文化提升企業競爭的核心動力[J].商場現代化,2006,(2):234-235.
[2]白云.淺論以人為本的企業文化構建[J].商場現代化,2005,(9):210-21.
本論文首先對基本的組織行為理論進行了重點研究；在此基礎上對中國的海爾集團和日本的松下公司應用組織行為理論來管理企業進行了實證分析和對比分析；最后對中國企業如何應用組織行為理論來管理企業提出了建議。
本論文的研究結果表明：
（1）組織行為理論的思想基礎是“社會人”，它著眼的基本點是將人作為管理活動的核心。利用組織行為理論來管理企業，可以有效地形成企業的凝聚力和團隊精神，可以充分地激發員工的創造性和積極性，可以極大地提高企業的工作效率和經濟效益，可以推動企業的可持續發展。
（2）對于企業的可持續發展來說，現代企業管理制度是基礎，組織行為理論與方法是催化劑和助燃劑；二者的合理搭配與波動均衡，可推動企業的可持續發展。一個優秀的企業管理者，不但要懂得現代企業制度的有關理論與方法，而且還要懂得組織行為學的有關理論與方法，才能調動員工的積極性，推動企業的可持續發展。
（3）全員參與、因勢利導、以人為本，是海爾集團運用組織行為理論推動企業管理的集中表現。勞資同權、人力資源核心論、尊重人性，是松下公司運用組織行為理論推動企業管理的集中表現。在組織行為理論的應用方面，中日企業既有共同點、又有差異點。從應用組織行為理論來管理企業的總體效果而言，目前日本企業暫時勝中國企業一籌。
肖海林，1962年5月出生，湖北省仙桃市人。中央財經大學商學院教授、博士生導師、中國企業戰略研究中心主任。中央財經大學成功申報工商管理一級學科為北京市重點學科、國家“211工程”第三期重點建設學科和博士學位授權學科的學術帶頭人。中國市場學會、中國企業管理研究會和中國高等院校市場學研究會常務理事。首批北京市宣傳文化系統“四個一批”人才，2010年獲中國管理學最高獎――復旦管理學杰出貢獻獎專家提名，2012年受邀為海爾集團具有全球性影響的重大顛覆性管理創新“人單合一雙贏”管理模式提供專業咨詢。
1984年和1987年分別在中國農業大學獲學士和碩士學位，曾在中國科學院院士、北京市人大常委會副主任蔡旭教授指導下從事學位論文研究。2003年在中南財經政法大學獲企業管理專業管理學博士學位，是該校1986年獲博士學位授予權以來首位提前一年畢業博士和2004年獲湖北省優秀博士學位論文獎的兩位博士之一。2005年在上海交通大學管理科學與工程博士后流動站全優出站，同年9月按高于知名學者的人才引進政策調入中央財經大學工作至今。1987年至2002年先后在湖北省科委、武漢經濟技術開發區管委會、武漢經濟技術開發區發展總公司等單位工作，從事戰略情報研究、外資引進與管理、企業管理等工作，擔任過四家企業董事長、總經理等職務。
二、研究領域
2001年進入學界以來，一直致力于戰略管理、市場營銷、顛覆性創新管理、企業持續發展、管理理論、中小企業社會責任、跨國資本與中國傳媒市場等研究。先后主持過國家自然科學基金、國家社會科學基金、北京市社科規劃、北京市自然科學基金、中國博士后科學基金、上海市知識產權軟科學研究等國家級和省部級縱向科研項目，同時主持和參與各類企業委托項目近40項。
三、研究成果
在學界首次提出并論證：企業管理的主題是企業持續發展而不再是成本導向的效率的觀點；企業持續發展的三維特征論；企業持續發展的LCT模型；三個基本維度全面管理的統一與共生論以及由此衍生出的三葉草型企業模型、三葉草型管理模型、三葉草型控制模型、三只眼型企業家模型等觀點；長青企業的特殊性質論與三種資本構成及其繆爾達爾循環論；現代企業粘性管理論；企業最優產權安排的邏輯轉變論、競爭力導向論及動態變化論；超級競爭下最優業務組合戰略的邏輯轉變論、企業業務組合的乘除效應論以及應當是歸核化、專業化和多元化的統一與共生而孰優孰劣之爭是偽命題的觀點；以核心能力、產業平臺、制度平臺和市場權力為核心要素的持續競爭優勢四面體成長管理論；創新行為對宏觀經濟整體發展與微觀企業個體發展的價值差異論；現代企業要發展思維不要生存思維的心智轉變論；不連續技術創新的風險特征、風險結構和風險核對表；中國傳媒市場境外資本的分布與行為特征等。
四、主要論著
1、企業可持續發展：理論基礎、生成機制和管理框架，中國財政經濟出版社，2003年。
2、企業管理范式轉型研究，人民出版社，2009年。
3、不連續技術創新產品的消費者感知風險與購買意向――基于市場化初期3G手機的實證研究，載于《中國管理思想與實踐》，中國財政經濟出版社，2012年。
4、企業戰略管理：理論、要徑和工具，中國人民大學出版社，2013年。
5、破了定律企業必敗――中國十大失敗企業的反思，中國經濟時報，2002年7月5日。
6、企業可持續競爭優勢四面體結構模型及成長管理，中國工業經濟，2003年第7期。
7、企業增長、企業發展與企業可持續發展，中南財經政法大學學報，2004年第4期。
8、企業持續發展的生成機理模型――基于海爾案例的分析，管理世界，2004年第8期。
9、長青企業――經濟學視角的分析，學術月刊，2004年第11期。
10、韋爾奇時代GE的產業平臺戰略，經濟管理，2004年第13期。
11、以競爭力為導向的企業所有權安排，學術月刊，2006年第9期。
12、企業管理：主題演進與范式流變，經濟理論與經濟管理，2006年第11期。
13、超級競爭條件下企業整體管理的基本維度與共生型控制模式：一個描述性案例研究，管理世界，2006年第12期。
14、管理心智的十大轉變，企業管理，2008年第7期。
財政金融論文2260字(一)：關于財政金融推動農業供給側結構性改革探析論文
摘要：我國是世界農業大國，在農業生產中一直以政府財政撥款作為資金支撐，但是在工業化發展進程下，對農業建設的投入的資金較少，對農業現代化發展形成一定程度的制約和影響。本文主要針對財政金融推動農業供給側結構性改革進行分析和探究，希望給予我國相關部門以些許參考和借鑒。
關鍵詞：財政金融；農業供給側結構性改革；優化措施；分析
我國是世界農業大國，農業生產也是推動社會發展和經濟建設的支柱型產業，但是當前，在我國產業結構角度分析，農產業與工業發展存在較大差距，對農業生產者的經濟效益和生產熱情帶來負面影響，甚至對社會穩定發展帶來一定制約。在此背景下，想要推動農業供給側結構性改革的有序進行，需要以財政金融作為支撐，通過提升資金扶持力度，推動農業的穩定以及可持續發展。
一、財政金融推動農業供給側結構性改革的積極意義
（一）緩解環境壓力
我國農業在長期發展進程中，受到粗放式經濟模式的影響，對生態環境保護沒有給予重視，農業生產大量使用殺蟲劑、除草劑、農藥以及化肥，對附近生態環境造成巨大影響。推動結構性改革可以促使農業趨于綠化型和生態型方向發展，緩解農業生產和生態環境的矛盾，對促進二者的協同發展具有積極意義。
（二）優化產品質量
當前，我國居民的生活質量獲得顯著改善，對農產品質量也提出更為嚴格的要求，不僅要吃的好，還要吃的健康。推動結構性改革可以轉變農戶固化的生產理念，更加重視農產品質量和當前市場的需求，進而為我國社會提供更加健康的農產品。
（三）降低生產成本
當前，隨著我國農業的不斷發展轉型，在種養大戶、家庭農場、專業合作者以及農業企業等新型生產主體中，其普遍存在生產成本高的問題，不利于農業的可持續發展，深化結構性改革是降低農業生產成本的重要舉措。
二、財政金融推動農業供給側結構性改革的優化途徑分析
（一）整合金融機構職能
在開展結構性改革中，農村金融機構承擔著重要職能和關鍵任務，想要發揮其職能，需要對金融機構進行整合和優化，改變以往的職能缺位問題。首先，對農村地區的金融機構給予政策扶持，規范金融機構組織體系，發揮各大銀行的核心力量；其次，鼓勵國有大型銀行的經營重心從城市轉移到農村，為農村經濟發展提供更為便捷、更為廣泛的金融服務；最后，建立農村區域金融組織，與國有銀行相互作用、相互促進，鼓勵更加資金從城市流向農村。
（二）改善農村金融環境
在供給側結構性改革背景下，金融環境改善與優化屬于一項復雜的系統工程，其對促進農村經濟的可持續發展具有積極意義和重要價值，尤其對于結構性改革而言，更是起到了基礎性作用，因此，當地政府要采取有效措施改善金融環境。首先，優化征信管理，充分利用現代信息技術和互聯網技術，全面建立征信體系，完善相關業務、建立農戶信用數據庫，為征信管理提供數據支撐；其次，政府、企業以及銀行要構建合作關系，以信息技術為支撐構建信息化平臺，政府要起到牽頭以及引導作用，與企業和銀行機構進行有效對話，根據當地農村的經濟發展實際情況，有針對性的提供金融服務；最后，利用重大節日、農村趕集等途徑，普及以及宣傳金融知識，尤其對于金融犯罪要重點宣傳，通過典型案例的方式突出金融犯罪的危害性以及嚴重性，為了幫助農村居民更好的接受知識，還可以利用土話歌謠或者趣味手冊的方式進行宣傳，促使其加深理解和記憶。
（三）建立完善保險機制
隨著我國市場經濟體制的不斷完善，保險行業獲得快速發展，但是在眾多保險企業中，尚未有一家專業為農業發展提供保險服務的機構，對農村經濟發展帶來一定的制約和阻礙，因此，國家要鼓勵保險企業推出各種農業保險服務，并且從國家層面建立保險企業，落實和貫徹國家出臺的各項保護政策。首先，通過各種形式的農業保險服務，可以幫助農戶分攤經營風險，例轉移農業生產所承擔的市場風險和災害風險，并且通過自愿自主的形式參保；其次，保險企業要積極落實和相應國家相關政策，并且結合當地農村實際情況，推出各種形式的保險產品，加大在農民群體的宣傳教育力度，讓更多的農戶認識到農業保險的作用和價值；最后，鼓勵各種證券公司、信托租賃以及保險企業向農村轉移，與農村企業開展深度合作，構建多元化的保險組織體系，為農村經濟發展注入資金與活力。
（四）財政支持創新模式
財政支持是供給側結構性改革的關鍵抓手和重要驅動力，但是以往的財政支持模式較為固化陳舊，當地政府要結合市場經濟體制的特點，引入財政支持創新模式。首先，制定普惠金融政策，發揮財政資金的作用和價值，政策要向農業主體傾斜，提升財政資金的應用效率，強化信貸產出和投入效率；其次，對于部分貸款以適當給予政策貼息，并且鼓勵大型金融機構積極參與到住房財產權和土地經營權抵押朱紅，擴大農村貸款抵押物范圍；最后，對于偏遠山區要極大貸款服務力度，并且開展各種保險工作，為當地農戶提供保費補貼，轉變農戶對保險的錯誤認識。
三、結語
總而言之，在我國經濟發展新形勢下，農業供給側結構性改革可以推動農業的穩定以及可持續發展，在改革進程中，財政金融具有關鍵作用和重要價值，因此，當地政府和相關部門需要結合當地實際情況，通過有效途徑和方式，強化財政金融在改革中的作用性和重要性，為改革的有序進行奠定基礎。
財政金融畢業論文范文模板(二)：財政金融支撐下低碳經濟的發展淺析論文
摘要：隨著社會經濟的發展，人們逐步意識到綠色、環保的重要性。在財政金融的支撐下提出了低碳經濟的概念，其不僅有利于減少環境污染，同時，還能夠進一步調整并優化經濟結構。在低碳經濟發展的過程中，財政金融為其提供了根本性的幫助。本文基于低碳經濟的概念進行基本闡述，并分析財政金融的支撐下我國低碳經濟發展的現狀以及存在的問題，提出財政金融支撐下完善低碳經濟發展的策略。
關鍵詞：財政金融；低碳經濟；基本闡述；現狀；問題；策略
目前我國面臨的最大的矛盾就是經濟發展和社會資源的可持續利用問題，在改革開放后，我國大力的發展工業，忽略了環境以及資源的可承受能力，繼而導致環境破壞問題嚴重，影響了我國的可持續發展。隨后我國便提出了低碳經濟的概念，低碳經濟不僅有利于緩解資源的矛盾問題，同時還能夠解決金融危機，為金融行業探索出一條新的可持續發展的道路，促進全球經濟的穩定、持續發展。就目前而言我國的低碳經濟在財政金融的支撐下仍然面臨著一些問題，有待進一步的優化和完善。因此加強對其進行研究就顯得尤為有必要。
一、低碳經濟的基本闡述
在18世紀英國工業革命之后，各個國家都出現了環境惡化、資源短缺的問題。因為時間的逐步積累，導致了現如今全球氣候變暖，災害天氣在逐步增加。基于此原因，各個國家都開始提出了關于發展低碳經濟的概念。實際上低碳經濟不僅是一種理念，更是涉及到經濟發展過程中的一系列生產模式以及觀念。低碳經濟屬于全球性的一次革命。所謂的低碳經濟，即是從傳統的高排放、高污染、高耗能，轉變為當下的低排放、低污染、低耗能等經濟發展模式。這是促進我國經濟發展的必然選擇。通過發展低碳經濟可以優化石油、煤炭等高碳資源所消耗的能力，進一步減少我國溫室氣體的排放量。筆者總結了發展低碳經濟的三個特性。第一個特性經濟性，低碳經濟是反對以犧牲環境來發展經濟的，其要求通過更加高效的方式來實現經濟的可持續性發展。第二個特性創新性，在發展低碳經濟時，是離不開技術的，通過對技術的不斷創新來提高生產的效率，進而實現經濟發展過程中的綠色發展。第三個特性可持續性，低碳經濟的最終目標是通過合理的技術來控制住經濟發展過程中的高耗能產業，保護好生態環境，促進社會的平衡發展[1]。
二、財政金融支撐下低碳經濟發展的問題探析
（一）缺乏完善的金融支持體系
我國雖然對低碳經濟的發展提供了相應的財政金融的支撐，但是內部仍然缺乏完善的財政金融支持體系。比如能源等一些領域在技術創新方面、企業的貸款方面就缺乏相應完善的金融支撐體系，企業在發展的過程中，仍然不具備綠色可持續發展的金融理念。除此之外，金融機構在支持低碳企業發展時，缺乏對創新力度。同時對資金的管理能力也有待進一步的優化，這些也都阻礙了低碳經濟的可持續發展。
（二）財政金融支持能力不足
首先從我國在公開渠道中所公布的政府預算中可以發現，我國用于環境治理的財政支出較少，和英美一些發達國家相比遠遠不夠。從政府預算中的財政支出中可以判斷我國在發展低碳經濟時，極度缺乏資金，這也是影響低碳經濟發展的根本性原因。其次我國財政金融在支持低碳經濟發展時缺乏完善的手段，一般低碳經濟中的財政金融支持主要包含財政補貼以及財政支出，其他一些間接性稅收優惠政策較少，這也導致我國財政金融支持缺乏支持力度[2]，影響了低碳經濟的有序發展。
（三）財政金融支撐下的碳交易市場并不成熟
筆者在上文簡單介紹過我國是建立清潔發展機制項目最多的一個國家，在全球都占據著重要的比重。雖然數量上占有一定的優勢，但是我國碳交易市場和西方國家相比仍然缺乏成熟度，這也是我國在世界碳交易市場中仍然無法占據首要地位的根本性原因。我國碳交易市場是從2017年開啟的，隨后便成為我國的第三大宗商品交易市場。但是由于我國的碳交易市場和西方國家相比，仍然處于發展的初級階段。原因有兩點，第一起步比較晚，第二內部缺乏完善以及先進的金融體系，缺乏對碳金融的全面認知，繼而在交易價格方面的設置方面缺乏合理性。除此之外，在我國的碳交易市場中還表現出缺乏碳金融的衍生產品、創新能力不足等等情況，阻礙了低碳經濟的可持續發展。
（四）財政金融支撐下仍然缺乏健全的環境稅收體系
隨著經濟的快速發展，人們逐步意識到資源的消耗以及過度浪費，給人類未來的可持續性發展帶來的重大阻礙，也導致了全球氣候變暖。因此為了更好的遏制這種不良經濟發展行為，于是我國建立了環境稅制。例如資源稅、消費稅以及增值稅，這些環境稅在資源利用的過程中，確實起到了一定的調節性作用，但是在對能源消耗補償的過程中，仍然存在一些負外部性的成本，使得節能以及環保的最終效果并未展現，和發達國家在標準問題上仍然相差較大。綜合各個國家的環境稅收體系，可以發現像西方國家美國、日本、英國等國家的稅收體系比較健全，不僅能夠遏制企業經濟發展過程中的環境問題，同時還可以幫助企業提升成本，通過稅收的模式幫助企業進行技術的創新，在內部融入一些新的節能型技術。我國在此方面應該向西方國家多學習。
三、財政金融支撐下完善低碳經濟發展的策略
（一）融入綠色金融的理念
為了進一步建立健全金融支持體系，在財政金融機構內部要積極的建立相關配套政策體系，比如風險投資機制、綠色信貸等等，不斷的完善與之相匹配的風險評估機制以及環境評級標準等，進一步發揮出財政金融支持的作用。除此之外，應該對金融機構內部的相關貸款業務進行績效方面的追蹤，建立健全監督體系。根據當地融資政策合理的引導企業能源審計的相關活動，加強財政金融對低碳經濟的支持，促進低碳經濟的有序發展。
（二）加強碳金融衍生品的研發，完善碳交易市場
就目前而言我國的碳交易市場并不完善，因此需要進一步的加強碳金融衍生品的開發以及創新，在創新的過程中融入綠色金融的理念。根據實際情況，進一步拓展中間業務，例如在內部融入風險投資基金。其次我國要積極的像國外先進的發達國家學習經驗，加大碳金融衍生品的開發，比如碳期貨、碳基金等，拓展內部的投資渠道，通過不斷的完善內部的機制，來降低碳交易市場的風險。除此之外像一些低碳型的企業，政府要給予支持，比如在政策上給予優惠，為這些企業在內部建設通道，幫助企業的發展以及上市，以此來鼓勵更多的企業在發展的過程中不斷的創新技術，將低碳概念融入到企業發展的方方面面[3]。
（三）加大財政資金支持力度，豐富財政金融支持手段
中央以及地方政府應該合理配置政府的預算，在資源的利用以及環境治理方面要加大資金的支持，通過進一步的完善資金管理的配套性措施以及整合資金來加大對節能以及環保技術的支持。與此同時，也應該不斷的豐富財政支持的手段，例如通過財政貼息、財政補貼、對稅收給予優惠等形式，來對低碳經濟進行支持，提高企業在發展過程中創新技術的積極性，保證資源能夠被合理的利用。除此之外了為了進一步鼓勵企業加大技術創新，在企業內部引入相關先進設備來提高內部的生產效率時，財政金融應該給予相應的優惠，便于企業更好的實施低碳經濟。
（四）財政金融支持狀態下，進一步完善環境稅收體系
我國的資源稅以及環保稅都在面臨著改革，因此我國應該進一步的完善并落實環境稅收，保證環境稅收可以在企業發展的過程中起到相應的調節作用。比如加大對產能低、耗能高的一些企業的稅收，通過這種方式來鼓勵企業發展時不斷的進行技術的創新，加強企業內部經濟的轉型，以進一步發揮出環境稅收體系的調節以及引導作用。其次在內部建立負外部性成本的補償，將這類資金主要用于環保類技術的開發和推廣，以促進社會的可持續發展。
（五）建立綠色金融的監管機構
【關鍵詞】民辦高校企業家精神發展
在當今社會，國際間的競爭主要是經濟的競爭，而經濟的競爭主要是科技的競爭，科技的競爭又主要是人才的競爭，而人才的競爭歸根結底就是教育的競爭。教育作為人力資本投資的重要性途徑，它直接決定著一個國家勞動力知識存量的多少、國民素質的高低和人力資本的形成狀況，從而決定著經濟發展的水平和速度。伴隨社會主義市場經濟體制的建立、發展和不斷完善，企業家在經濟發展中的作用越來越重要，教育產業化日益突出，教育產業已自覺不自覺地進入到社會經濟運行體系中去了。然而，民辦高校作為高等教育大眾化的主要力量之一，承擔著為國家培養應用型人才的重任，企業家卻又是民辦高校辦學者中主要力量之一，積極探索企業家精神將直接關系民辦高校的發展。
首先，企業家精神是企業永續發展的不竭動力，是推動一個國家經濟發展最主要的動力之一。在社會主義市場經濟條件下，企業是社會經濟的微觀運行主體。它一方面為人類生產和創造著物質財富；另一方面更為人類承載與傳播著精神文明。企業成長已經成為經濟繁榮的重要基礎，成為國家競爭優勢的主要源泉。長期以來，企業的壽命與成長成為世界范圍內深切關注的話題。從“企業家精神”這個術語的內涵上分析，精神首先是一種精神品質，“精神首先是一種思想形式，是一種驅動智慧運思的意識形態，”但“精神不完全是僅僅表明個人意識狀況或過程的心理的、主觀的概念，精神相對于意識，它似乎應該是對意識的一種價值抽象。”企業家精神也是表明企業家這個特殊群體的所具有的共同特征，是他們所具有的獨特的個人素質、價值取向以及思維模式的抽象表達，是對企業家理性和非理性邏輯結構的一種超越、升華。企業家群體獨有的顯著的精神特征就和其他群體特征區別開來，人們日常也把它看作是成功的企業家個人內在的經營意識、理念、膽魄和魅力，并以此標尺可以識別、挑選和任用企業家。
其次，所謂“民辦高校”是指企業事業組織、社會團體及其他社會組織和公民個人利用非國家財政性教育經費，面向社會舉辦高等學校及其他教育機構的活動。在企業、社會團體、其他社會組織和公民個人當中不乏有企業家成份，企業家精神直接關系民辦高校的發展。
(1)企業家的辦學目標定位：企業家精神往往體現出個人素質、價值取向以及思維模式，個人素質高低取決于企業的發展空間，同時很大程度上影響到辦學目標的確定；價值取向來源于企業的可持續發展能力，同時為辦學目標的準確定位提供依據；思維模式形成于企業長期來積累的經驗和財富，同時為辦學者準確定位辦學目標奠定堅實的基礎。高校辦學目標定位準確與否，制約著高校發展規模與辦學效益。現實辦學者中，往往因為辦學目標定位不準確，理科類高校定位工科成份，既加大辦學者的成本投入，又影響到學校的教學質量和辦學效益。
(2)企業家的辦學特色思路：企業家精神往往體現個人內在的經營意識、理念、膽魄和魅力。成功的企業固然有成功企業家的因素在內，同樣道理，民辦高校能否得到快速、健康、持續發展，取決于辦學者的遠見和卓越，其關鍵所在就是高校自身的辦學特色。面對社會發展的新形勢和日益激烈的競爭，民辦高校必須探索新的發展思路，從而形成辦學特色，這是學校發展的根本出路，也是對辦學者提出考驗。然而在現實辦學者中，多數辦學者存在直接干涉學校日常事務的管理，未能把辦學投資者和學校管理者區分開來，未能將自身在成功經營企業時的意識、理念、膽魄和魅力發揮出來，而是沾沾身喜所取得成績，不思進取，把高校當作企業來看待和管理。
(3)降低辦學成本，提高辦學效益。企業家精神的實質在于成功經營企業，讓企業具有持續發展的動力。企業家在成功經營企業的背后，就是如何降低企業成本，提高企業效益，輪到企業家辦學，往往也將如何“降低辦學成本，提高辦學效益”作為衡量高校發展的重要依據。在現實辦學者中，多數存在直接要管理效益的問題，殊不知“向管理要效益”不只是管理方法一個層面，也不能只管人、財、物這個標，更重要在于高校的管理體制、機構、機制。高校的辦學體制、高校的機構設置和高校的管理機制是否運轉靈活自如，直接影響到高校的辦學成本、教學條件的投入、教職員工的工作積極性和學校管理的效益，以及高校可持續發展的動力等。
再次，民辦高校企業家辦學精神更多體現為無私奉獻的精神、艱苦奮斗的精神、勤儉辦學的精神、自強不息的精神。而高校發展的大學精神也正是在歷史沉淀下形成，如企業家精神中的無私奉獻、艱苦奮斗、自強不息等作法，能夠在當代大學生中繼承和傳播，將有利于大學的世界觀、人生觀和價值觀形成；反之，企業家們一味追求利益最大化，以降低辦學成本，不重視辦學質量、辦學特色和教學效果，以及學生的成長成才，短期內企業家們會獲得利益，長期以此，高校將面臨重新抉擇之路，甚至面臨毀滅結局。現實例子中，有的企業家們在辦學之初，全身心投入辦學，將企業家精神的良好一面發揮得淋漓盡致，待到高校發展到一定規模，企業家的家族人員紛紛投靠來了，能安排按資排輩安排，不能安排先到校實習或學習來了，能直接進入學校管理層者直接投入工作，能擔任學校重要管理崗位者直接接替，無論行或不行，也不論學歷、資歷和能力，統統“相聚一堂”，其結果是自家人不干事，外人無法干事，管理效益低下，外行人管內行人，局面極其不利于高校的發展。
俗話說“水能載舟，亦能覆舟”。企業家精神有其積極上進的一面，其精神對民辦高校發展帶來直接利益關系，發展中的民辦高校既要繼承企業家精神，又要時刻警惕企業家的家族式管理，積極貫徹執行民辦高校董事會領導下的校長負責制管理體制，切莫執行董事會指導下的校長負責制，做到責、權、利、效分開，為民辦高校發展提供良好的沃土，實現民辦高校快速、健康、持續發展。
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然而，在中國平安保險（集團）股份有限公司（以下簡稱中國平安）品牌宣傳部總經理盛瑞生看來，社會責任的履行應當與企業的發展戰略以及經營活動緊密結合，企業應當不斷創新企業社會責任實踐，以推動經濟、社會、環境可持續發展。
據盛瑞生介紹，成立之初，中國平安就很重視企業社會責任的履行和對公益事業的投入。在從1994年到2003年的近十年來，中國平安一直在捐助希望工程。2003年8月，中國平安啟動了一項全新的長期公益項目—“中國平安勵志計劃”，致力于為有夢想、有抱負的大學生提供成長和發展的舞臺。
“在長期關注希望工程的過程中，我們漸漸地感覺到大學生群體的成長與進步也很重要。作為中國平安教育支持領域的一項重要工作，中國平安勵志計劃專注于青年學子的學業、創業和就業問題，積極整合社會力量為專注和有夢想的大學生提供幫助。”盛瑞生說。
新一代的年輕人生活在信息大爆炸時代，對碎片化信息和即時資訊的追求使得他們普遍缺少專注精神，以及與專注相關的體驗和歷練。為了鼓勵大學生養成專注篤志和勵志圖新的品格及精神，中國平安在2003年設立勵志計劃論文獎，以促進經濟、金融、保險等專業的大學生積極投身經濟學理論研究與實踐，幫助大學生增強自己的創新和專注能力。勵志計劃論文獎評委、中央財經大學保險學院院長郝演蘇對此評價說：“做學術研究如同做人，專注和創新都是必不可少的品質。”
經過多年的積累和沉淀，勵志計劃論文獎在高校和社會上產生了廣泛而積極的影響，涌現出一批優秀的學術成果。每年，中國平安公司都會將這些獲獎論文結集出版，捐贈給各高校和各地圖書館。
經過6年的發展，2009年，平安勵志計劃從學術研究領域延展開來，開始關注在校大學生未來的職業發展。為幫助大學生拓寬就業渠道、提高創新意識和能力，尤其是為了給擁有創業夢想的大學生提供發展舞臺，中國平安與中國青少年發展基金會自2009年起聯合舉辦“中國平安勵志創業大賽”，為青年人搭建一個創業和就業平臺，為有夢想的年輕人護航，為促進大學生創業計劃的成果轉化創造條件。4年來，創業大賽直接資助了40個創業項目，約3000支團隊的數萬名參賽者參與到創業培訓和實踐中。
2012年12月27日，以“專注為明天”為主題的2012年中國平安勵志計劃頒獎典禮在中央財經大學舉行。與上一年不同的是，本屆創業大賽首次引入風投機制，那些成長性強或有市場前景的項目在得到天使投資人以及風投專家認可的同時，更有機會爭取“中國平安創新基金”最高100萬元的直接投資。最終移動互聯網創新項目Make Block憑借項目商業模式的創新性、標桿性、可操作性和推廣價值，得到決賽評委一致認可，摘取創業大賽一等獎，獲得了10萬元創業基金。同時，還贏得了天使投資人和風投專家的青睞。
冠軍團隊隊長王建軍表示，創業大賽給創業者提供了一個展示的平臺，對參賽者進行基礎創業知識和技能培訓，經驗豐富的評委和投資人對項目進行細致的點評和指導，使參賽者不僅獲得了獎金，還獲得了寶貴的經驗。
秉承中國平安“專注，為明天”的公益理念，勵志計劃經過9年的持續投入和努力，從最初的勵志計劃論文獎，發展成為包括勵志計劃論文獎、獎學金、創業大賽、勵志論壇和勵志同學會在內的綜合公益品牌項目。截至2012年，中國平安勵志計劃項目已獎勵學生4820人，總獎金超過1642萬元。“在保證企業持續穩定發展的同時，中國平安每年都有不少于2000萬的資金投入到公益慈善項目的運作中。”盛瑞生說，中國平安不僅注重鼓勵和培養年輕人專注與創新的品質，同時也身體力行，在履行企業社會責任的過程中始終秉承“專注，為明天”的理念，不斷創新。
【Abstract】The existing coal production has characteristics such as high pollution， high energy consumption， policy constraints and others， these characteristics have seriously restricted the further development of the industry， so the implementation of cleaner production transformation and upgrading become a pressing matter of the sustainable development. Paper comprehensively analyzes the status， influence factors and evaluation of the clean technology of coal industry in Xuyong county.
【關鍵詞】煤炭行業；清潔生產；問題分析
【Keywords】coal industry； cleaner production； problem analysis
【中圖分類號】F426 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）03-0139-02
1 課題研究背景
在我國經濟發展中，煤炭是不可或缺的燃料資源。但是對于煤炭資源的開采，挖掘，我國在很長一段時間都是沒有注意煤炭行業附近的生態環境，使得在煤炭開采完成之后，煤炭行業附近的生態環境遭到嚴重破壞[1]。
這種發展違背了可持續發展的策略，不符合當今社會綠色可持續發展的目的。因此，可持續發展的思想越來越重要，目前，世界范圍內都在倡導循環經濟的發展模式。煤炭資源的發展也急需做出改變，如何改變，怎樣利于生態平衡，利于可持續發展和循環經濟，這些問題擺在政府、企業面前，因此急需做出相關調整[2]。
2 國內研究現狀
2.1 煤炭清潔生產的必要性及存在問題研究
曲格平學者在其發表的論文《發展循環經濟是21世紀的大趨勢》中，在煤炭生產的行業層面，進行了較為系統的分析，詳細地論述了煤炭行業開展清潔生產的必要性。
楊文瀾、李多松在《煤炭行業推行清潔生產的緊迫性及對策研究》一文中，通過對煤炭資源開發利用特征及其對生態環境破壞的現狀分析，指出了“煤炭開采造成的生態破壞已成為我國可持續發展的制約因素”，分析了煤炭行業推行清潔生產的必要性，并根據當前煤炭行業清潔生產中存在的問題，提出了相應對策。
2.2 煤炭企業清潔生產的可行性研究
張明慧在其碩士論文《煤炭清潔生產和利用的經濟分析及對策研究》中，從企業的經濟效益、技術保障及國家相關政策支持等三個方面分析了煤炭清潔生產和利用的可行性，建立了煤炭清潔生產經濟評價指標體系，并提出了清潔生產和利用相關措施和政策建議。
3 敘永縣煤炭行業清潔生產現狀分析
3.1 基本情況
四川省敘永煤礦隸屬于四川省煤礦產業集團，是以煤炭生產為主導產業的國有大型企業，2015年年末總資產3億元，礦井屬于古敘礦區中段落葉壩井田，開采煤層分別為C19、C20、C24三層，平均煤厚為0.8～1.2m，煤質為特低硫、特低磷、低灰、高發熱量的優質無煙煤，礦井屬高瓦斯礦井，無煤塵爆炸危險。礦井總面積8.3434平方千米，截至2015年年末，占有資源儲量為3800萬噸，可采儲量2560萬噸。
3.2 自然環境概況
井田位于永寧河水系，井田地處山區，內河流不甚發育，僅在井田西部有后面河、水落坡河兩條小溪，流量較小。區內屬亞熱帶氣候，全年氣候溫和，雨量充沛，夏季炎熱，常有雷雨和暴雨，冬季及初春常陰雨綿綿，有短期積雪和霜凍。年將雨量1000～1300mm，年蒸發量909～1067mm，4～9月為雨季，降雨量約占全年的90%，最高氣溫為40.8℃（1991年5月24日），最低氣溫為-1.9℃（1993年1月24日），年平均氣溫為17.6℃、相對濕度為79%。風向受地形影響較大，局地風場明顯，主導風向為N（白天），次主導風向為S（夜間）。
礦區周邊雖然有畫稿溪國家級自然保護區、長江上游珍稀特有魚類自然保護區、黃荊自然保護區、古藺二郎自然保護區等風景名勝區和保護區，但這些自然保護區和風景名勝區均遠離本礦，礦井開發不會對其產生直接影響。
4 廢氣排放及處理現狀
在敘永煤炭生產活動中，所a生的氣態污染物主要是煙塵、二氧化硫等污染物，其產生的來源為燃燒煤炭進行供電供暖的工序。根據相關的環境保護條例規定，所制定的標準要求，敘永縣的供暖設備不再由燃燒煤炭加熱鍋爐來實現，而是采用一種更為節能并能循環的方式來實現，即采用發電煤炭燃燒后的廢氣進行供暖，這種技術的采用，有效地降低了當地大氣污染氣體的含量。
5 生態保護方面問題
據現場統計，井田及周邊0.5km范圍內共有2個村7個小組，320戶，1300人受到地下開采誘發的地表沉陷影響，工業場地的空地、道路、選煤廠地表有，堆煤場無防護措施；煤礦矸石場占用耕地，目前正在使用，場內矸石大部分未覆土也未及時綠化，不符合環保要求。
6 產業結構問題
敘永縣的煤炭生產行業當中，對于煤炭的開采挖掘以及篩選清洗的作業，占了煤炭產生利潤的90%以上，相對于其他產業如煤炭發電產能，煤炭化工行業等的利潤而言是巨大的，因此，可以分析得到敘永縣現今的清潔生產面臨的重要課題就是對于其煤炭生產產業結構的轉型。產業結構轉型的問題制約著煤炭產品附加商品價值的提高，也影響著煤炭行業生產清潔化的發展道路。
7 人才機制問題
制約敘永縣煤炭行業生產清潔化生產的問題還有人才選拔機制的問題。一個企業的發展需要創新力的帶動，而創新能力源于人才的提拔和使用。而因為當今敘永縣的煤炭生產行業，乃至全國的煤炭生產行業都處于一個發展的轉折點上，一個從原有的粗放型生產模型向高效益的生產模式的轉變，而在這個轉變的過程中面臨種種體制問題以及經營問題，致使企業難以吸納更多的優秀人才，進而利用人才力量進行產業結構鏈的擴展與外延，這種人才機制的問題嚴重制約著敘永縣煤炭生產行業的發展。
8 管理體制問題
經過了解敘永縣煤炭行業生產行業的發展歷程，我們知道其前身為國有企業，現今也有地方政府的控股，因此，其在管理體制結構中很大一部分還是沿用了國有企業的經營制度方式，這種管理的制度方式導致企業的經營陷入管理僵化、制度冗余，生產效率低下等管理局面，嚴重地制約了敘永縣煤炭生a行業的產業結構升級以及轉型的發展，降低了生產的有效性，以及清潔化生產的效率。
9 提高清潔生產的對策措施
根據敘永縣煤炭行業清潔生產評價結果及存在的問題，提出提高敘永縣煤炭行業清潔生產水平的對策措施如下：
①延伸煤炭生產加工產業鏈。加快瓦斯發電建設和產業結合，提高廢物循環利用，減少污染物排放；
②強化污染防治措施。提高儲煤場及矸石場灑水等設施使用效率，矸石堆場周邊設置固定綠化帶，對于破壞的耕地、林地等，采取耕地或林地補償措施，采空區上方采區適當措施增強穩定性[2]；
③建立清潔生產的制度、政策和管理方針、提高生產信息化管理水平等對應的清潔生產決策。嚴格管理，建立崗位責任制，保證正常生產，避免不必要的停產、失控造成的污染和損失。另外，加強清潔生產宣傳，定期對員工進行技術培訓及管理意識教育，定期進行清潔生產審核，將清潔生產落到實處。
【參考文獻】