時間：2023-03-23 15:08:47
導(dǎo)語：在農(nóng)村畢業(yè)論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關(guān)鍵詞】最低生活保障制度；低保對象；低保資金
Abstractminimumsubsistenceguaranteesystemforcitizensistheresultofthesocio-economicfactorstobetrappedinpovertybytheGovernmenttogivethemostbasiclivelihoodguaranteesystemfornationalrelief.Ruralminimumlivingstandardsecuritysystemistosolvefoodandclothingproblemofruralpovertyanimportantmeasureforbuildingasocialistharmonioussocietyandbuildinganewsocialistcountrysideisofgreatsignificance.Thesystemsinceitsinceptionmorethan10years,constantlysumupexperienceinallaspectsonthebasisofalsobecomingmoreandmoremature.Thearticleaimsfortheoperationofitsmainproblemsputforwardasoundideatomakeitbetter,toplayagreaterroleinsociety.
Keywordsminimumsubsistenceguaranteesystem;lowobject;fundinglow
最低生活保障制度是我國社會救助體系重要的組成部分，它根據(jù)維持最起碼的生活需求的標準設(shè)立一條最低生活保障線，每一個公民，當(dāng)其收入水平低于最低生活保障線而生活發(fā)生困難時，都有權(quán)利得到國家和社會按照明文公布的法定程序和標準提供的現(xiàn)金和實物救助，俗稱“低保”。低保制度使得農(nóng)村的貧困群體得到了十分及時且必要的救助，這對保持農(nóng)村社會的穩(wěn)定和整個國家的和諧都起到了非常關(guān)鍵的作用。所以，不斷完善農(nóng)村最低生活保障制度是建設(shè)和諧社會的需要，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。目前，低保制度推廣和完善面臨最大的問題有三個方面：一是低保資金的來源，二是低保戶的評審，三是低保運行的監(jiān)督。針對這三方面的問題，筆者認為以下意見值得認真對待。
一、在資金來源上，應(yīng)該多渠道籌措資金，資金問題是農(nóng)村低保制度得以實施的關(guān)鍵
現(xiàn)行的農(nóng)村低保制度主要采取市、縣財政分擔(dān)，省財政給予適當(dāng)補助的籌資模式，中央財政至今未安排農(nóng)村低保資金，許多地區(qū)由于基層財政沒有能力對低保資金進行配套，嚴重影響了農(nóng)村低保的推廣，這種現(xiàn)象在農(nóng)村的其他保障制度推廣中也普遍存在。這對于經(jīng)濟條件尚好的東部沿海地區(qū)問題不大，但經(jīng)濟欠發(fā)達的中西部地區(qū)尤其是國家級、省級貧困縣市的財政壓力很大。考慮到中央及各級政府財力有限，支持實施農(nóng)村低保制度不應(yīng)平均投入支持財力，而應(yīng)突出重點，有針對性地實行傾斜。根據(jù)各省經(jīng)濟狀況的不同，中央確定轉(zhuǎn)移支付低保資金的比例，對于沿海開放的省份中央可以不補或少補；對于內(nèi)陸較貧困的省份，中央應(yīng)加大財政支持力度（30%～50%較為適宜），盡可能的減輕省級的財政壓力；對于特別貧困的省份，如青海、，中央至少應(yīng)負擔(dān)低保總支出的一半，這是在中央與省級之間的資金劃分。這樣劃分的依據(jù)有二：一是各省經(jīng)濟情況不同，自給能力有別，區(qū)分不同情況給予支持符合建立和諧社會，全國協(xié)調(diào)發(fā)展的主流；二是經(jīng)濟越是發(fā)達的省份和地區(qū)，需要低保救助的人越少，越是貧窮的地方，越?jīng)]有能力安置配套資金，越需要大力支持。
關(guān)于中央政府是否有能力提供低保資金的問題，筆者認為中央政府完全有能力。2005年，政府的財政收入已經(jīng)達到3萬億元，僅增收部分就達5000多億元，中央財政加大支持農(nóng)村低保的力度應(yīng)該不成問題。建立農(nóng)村低保制度究竟需要多少錢？如果按每人每月“補差”30～40元計算。如今還沒有享受低保的2600多萬貧困人口每年大約需要100億元。但是，這筆錢并非都要“新增”。按遼寧省的說法，取消農(nóng)業(yè)稅后中央給地方的轉(zhuǎn)移支付款項中，已經(jīng)有“農(nóng)村特困戶救濟”這一項，2005年在遼寧省是1.62億元。而全省全年的農(nóng)村低保資金是2.54億元，這筆款項占的比重是64%。也就是說，實際上，有2/3的錢中央已經(jīng)掏出來了。2005年遼寧省農(nóng)村低保的補差金額是30元左右，即使遼寧省補差金額增加到40元，也不過再增加1.5億元。
所以，如果假設(shè)遼寧省正在全國平均水平上，除去已有的中央轉(zhuǎn)移支付的資金，全國“新增”投入也就在30～50億元之間，而貧困人口每人每月可得到低保救助金為40元。按比較寬裕的計算，整個資金量再翻一番（每人補差70元左右），也不過100個億，相當(dāng)于2005年財政收入的0.33%。所以說，解決農(nóng)村低保的資金問題的前景應(yīng)該是很樂觀的。[1]2007年第二季度，民政部統(tǒng)計低保的補助標準是71.4元/每人每月（參照下表），6月份的計劃支出為7.4億元，按此計算全年不過88.8億元，僅占2006年全國財政總收入（39373.2億元）的0.2255%。這個比例低于2005年。所以中央完全有能力推進農(nóng)村低保的全面覆蓋。
在省份內(nèi)部，各級亦應(yīng)參照上述模式確定省級和市縣各級分擔(dān)的比例，可以按照地區(qū)人均國民生產(chǎn)總值的數(shù)額確定各級負擔(dān)的比例，如福建省對于人均在1.5～2萬元的縣市給予15%的補助，對于超過2萬元的縣市完全由地方各級自行負擔(dān)，[2]對于1～1.5萬元的省級補助30%～50%。這樣就可以實現(xiàn)省內(nèi)的平衡。做到把錢用在最需要救助的農(nóng)民身上。同時各級政府要設(shè)立低保資金專用帳戶，實現(xiàn)專帳管理，專戶專用，專款專用，封閉運行，低保資金列入財政預(yù)算，到期強制劃撥，優(yōu)先保障的運作模式。對于來自社會各方面的捐贈要及時繳入專用帳戶，防止挪用。各級政府在負擔(dān)比例相對穩(wěn)定的情況下還應(yīng)該逐年增加資金投入量，以切實提高低保戶的保障水平，增加低保戶的數(shù)量。
關(guān)鍵詞：師范學(xué)校；畢業(yè)論文；研究領(lǐng)域；研究方法
本科畢業(yè)論文(設(shè)計)是普通高等院校人才培養(yǎng)計劃中的重要組成部分，是培養(yǎng)畢業(yè)生綜合運用所學(xué)的基礎(chǔ)知識、基本技能、分析解決實際問題和初步科學(xué)研究能力的一個重要環(huán)節(jié)，它在整個本科教學(xué)中所起的作用和地位，是其他教學(xué)環(huán)節(jié)無法替代的。
2008年，教育部對廊坊師范學(xué)院進行了本科教學(xué)評估工作，本科生畢業(yè)論文是教學(xué)評估的一個重要組成部分。評估結(jié)束后，針對其在評估過程中出現(xiàn)的問題和不足，本院進一步加強畢業(yè)生畢業(yè)論文質(zhì)量和管理工作。本文通過對教育系08屆、09屆畢業(yè)生論文進行調(diào)查分析，以期能夠反映出自評估以來本院本科畢業(yè)生論文工作取得的成績和有待解決的問題。
一、研究對象與研究方法
以廊坊師范學(xué)院教育系2008屆74名畢業(yè)生的畢業(yè)論文及2009屆75名畢業(yè)生的畢業(yè)論文為研究對象，運用SPSS13.0軟件對獲得數(shù)據(jù)資料進行統(tǒng)計處理。并且，選取了部分指導(dǎo)教師進行訪談?wù){(diào)查，征詢其對畢業(yè)論文指導(dǎo)工作和論文質(zhì)量的意見，以及今后指導(dǎo)畢業(yè)論文應(yīng)注意的相關(guān)問題。
二、調(diào)查結(jié)果及分析
(一)畢業(yè)論文的研究領(lǐng)域
按照教育學(xué)研究的內(nèi)容，本文把畢業(yè)生的研究領(lǐng)域分為：教師教育、管理與評價、農(nóng)村教育、學(xué)校德育，課程與教學(xué)、教育史研究、大學(xué)生就業(yè)，另外一些少數(shù)的研究領(lǐng)域，則統(tǒng)一歸類為“其他”。通過對兩屆畢業(yè)生論文研究領(lǐng)域的比較，我們發(fā)現(xiàn)如下特點：
1 研究領(lǐng)域比較寬泛。2008屆與2009屆畢業(yè)論文的研究領(lǐng)域相當(dāng)寬泛，涉及了教師教育、管理與評價、農(nóng)村教育、學(xué)校德育、課程與教學(xué)、教育史研究、大學(xué)生就業(yè)七個方面內(nèi)容及一些其他領(lǐng)域，在“其他”中，這兩屆畢業(yè)論文涉及面也是相當(dāng)豐富，比如有：學(xué)業(yè)成就影響因素分析，小學(xué)生不良行為現(xiàn)狀與對策分析，高校實施素質(zhì)教育的必要性及策略，大學(xué)生主觀幸福感現(xiàn)狀調(diào)查及相關(guān)因素研究，小學(xué)(初中)課外閱讀現(xiàn)狀研究等。
2 某些領(lǐng)域研究相對集中。兩屆畢業(yè)生的畢業(yè)論文研究領(lǐng)域相對集中于教師教育和課程與教學(xué)這兩個研究領(lǐng)域。2008屆畢業(yè)生有24人的畢業(yè)論文研究領(lǐng)域是教師教育，20人的畢業(yè)論文研究領(lǐng)域是課程與教學(xué)方面的內(nèi)容，在本屆畢業(yè)論文總量中分別占32.4％和27.0％，合計達到了59.4％；2009屆畢業(yè)生有10人的畢業(yè)論文研究領(lǐng)域是教師教育，有31人選取了課程與教學(xué)研究領(lǐng)域，在本屆畢業(yè)論文總量中分別占13.3％和41.3％，合計達到了54.6％。由此可見，師范類畢業(yè)生的畢業(yè)論文關(guān)注點之一是教師教育，包括職前教育與職后培訓(xùn)，尤其是與師范類畢業(yè)生密切相關(guān)的師范生教育存在的問題和解決對策研究；二是課程與教學(xué)，其中最多的是關(guān)于學(xué)科教學(xué)問題研究。
(二)畢業(yè)論文的研究方法
在研究方法上，兩屆畢業(yè)生的畢業(yè)論文主要采用了文獻法、問卷調(diào)查法、訪談?wù){(diào)查法三種方法。
大多數(shù)畢業(yè)生采用了兩種或兩種以上的研究方法，其中，運用最多的是文獻法，可見他們對自己的研究領(lǐng)域做了大量的文獻資料搜集與整理。從問卷調(diào)查法與訪談?wù){(diào)查法比較來看，訪談?wù){(diào)查法的運用要多于問卷調(diào)查法，這在一定程度上也表明畢業(yè)生在問卷的編制和運用上還存在畏難情緒和能力欠缺。但2009屆畢業(yè)生采用問卷調(diào)查法的人數(shù)比2008屆多出了13人，表明畢業(yè)生在逐漸掌握這種定量研究方法。在訪談?wù){(diào)查法上，2009屆畢業(yè)生比2008屆畢業(yè)生多出了16人，說明畢業(yè)生對這一方法的掌握運用繼續(xù)保持著相對的強勢，也進一步證明了我們的上述觀點。在研究方法選用的總的次數(shù)比例中，我們看到2008屆畢業(yè)生畢業(yè)論文采用文獻法的達到63.2％，問卷調(diào)查法和訪談?wù){(diào)查法合計36.7％，文獻法占了明顯的優(yōu)勢。2009屆畢業(yè)生畢業(yè)論文采用文獻法的縮減到51.4％，問卷調(diào)查法和訪談?wù){(diào)查法合計達到48.6％，這表明畢業(yè)生在論文的撰寫過程中，呈現(xiàn)出注重實證研究趨勢。
(三)畢業(yè)論文的成績
本院將論文成績分為優(yōu)、良、中、及格、不及格五個檔次。通過兩屆畢業(yè)論文成績的比較(見表1)，可以看到兩屆畢業(yè)生的論文成績基本成正態(tài)分布，2009屆略呈偏態(tài)，優(yōu)良率稍高一些。具體來講，兩屆的“優(yōu)秀”均為8人，所占比例大體相當(dāng)，2009屆的“良”要比2008屆多出3人，高出3.5％，相應(yīng)的在“及格”檔上，比2008屆少了3人。
出現(xiàn)這種情況的原因：一是可能“優(yōu)秀”論文的評定標準和要求相對其他檔次畢業(yè)論文要高，再加上每年優(yōu)秀畢業(yè)論文的名額所限，所以導(dǎo)致兩屆“優(yōu)秀”的人數(shù)和比例大體相當(dāng)。第二，2009屆畢業(yè)論文的總體質(zhì)量有所提高，所以一定程度上加大了“良”畢業(yè)論文的比例，減少了“及格”畢業(yè)論文。
三、分析與思考
(一)取得的成績
1 培養(yǎng)了畢業(yè)生科研意識和能力。通過撰寫畢業(yè)論文，畢業(yè)生認識到畢業(yè)論文的完成不是簡單的材料堆砌，要有理論支撐和現(xiàn)實依據(jù)。因此，在論文的撰寫過程中，畢業(yè)生注重教育理論知識和教育教學(xué)實踐聯(lián)系，運用所學(xué)的教育理論去分析并力圖解決教育實踐面臨的問題，達到了學(xué)以致用的效果，同時也培養(yǎng)了畢業(yè)生的科學(xué)精神和創(chuàng)新能力。并且，指導(dǎo)教師注重對畢業(yè)生滲透學(xué)術(shù)道德教育，培養(yǎng)了畢業(yè)生嚴謹?shù)目蒲袘B(tài)度和誠信意識，杜絕了學(xué)術(shù)腐敗和剽竊。
2 提升了指導(dǎo)教師自身專業(yè)素質(zhì)。指導(dǎo)教師在畢業(yè)論文指導(dǎo)過程中遇到的各種問題，促使教師反思問題根源和探尋解決對策。比如適當(dāng)調(diào)整課程設(shè)置，多開設(shè)有助于畢業(yè)生從事科學(xué)研究和社會實踐的基礎(chǔ)性，工具性課程，如spss統(tǒng)計與分析，教育統(tǒng)計與測量等。并且，教師為了有效指導(dǎo)畢業(yè)論文，需要不斷加深自身學(xué)科專業(yè)理論基礎(chǔ)，把握教育領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究動態(tài)和前沿性問題，注重搜集和整理教育文獻資料，增強自身科研能力。此外，在論文的開題和答辯中，教師之間通過團結(jié)協(xié)作，取長補短，提高了專業(yè)素養(yǎng)水平。
3 加強了畢業(yè)論文的規(guī)范科學(xué)管理。本院實行的是指導(dǎo)教師全程負責(zé)與院系兩級督導(dǎo)相結(jié)合的畢業(yè)論文管理制度。從論文的選題、開題，到一稿、二稿、三稿、定稿答辯，指導(dǎo)教師全程負責(zé)，不厭其煩指導(dǎo)學(xué)生，認真修改論文。同時，院系領(lǐng)導(dǎo)加強對論文各階段工作的檢查和督導(dǎo)，尤其是答辯期間，院系領(lǐng)導(dǎo)直接參與并督導(dǎo)答辯小組，保證了論文成績評定的公開、公平、公正。最后論文入庫階段，指導(dǎo)教師負責(zé)整理自己指導(dǎo)的畢業(yè)論文檔案袋，教學(xué)秘書負責(zé)查收全系論文檔案，系主任、院長逐級簽收。這套科學(xué)、規(guī)范的論文管理制度在很大程度上保證了畢業(yè)論文的順利完成和質(zhì)量。
(二)存在的問題
畢業(yè)論文是成人高等教育學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間 需要完成的最后一個教學(xué)環(huán)節(jié)，是培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián) 系實際、運用所學(xué)知識和技能解決問題的有效手段， 也是達到培養(yǎng)目標的必要步驟。根據(jù)國家教育部以 及高等院校成人高等教育的相關(guān)規(guī)定和要求：“實踐 性教學(xué)環(huán)節(jié)如畢業(yè)論文不合格，可在彈性學(xué)習(xí)年限 內(nèi)申請重修，直至合格方能畢業(yè)”“若在彈性學(xué)習(xí) 年限內(nèi)畢業(yè)論文不合格，不予頒發(fā)畢業(yè)證”因此， 把握成人高等教育學(xué)生特點，搞好畢業(yè)論文寫作教 學(xué)與引導(dǎo)，提高畢業(yè)論文寫作質(zhì)量具有重要意義。
一、成人高等教育學(xué)生特點分析
(一)學(xué)生的來源與知識層次分析
隨著繼續(xù)教育的不斷深入和成高報考條件的放 寬，學(xué)生來源呈現(xiàn)多元化趨勢。根據(jù)西南林業(yè)大學(xué) 成人高等教育貴州分院的統(tǒng)計分析，成高學(xué)生由過 去單一的中專以上學(xué)歷、在職業(yè)務(wù)或管理骨干轉(zhuǎn)變 為在職業(yè)務(wù)骨干(具有助理工程師職稱以上)、管理 骨干(部門負責(zé)人)或普通職工;具有高中或相當(dāng) 于高中文化程度的技術(shù)工人;社會青年;中專或技校 畢業(yè)生;村社管理人員等共同組成的復(fù)雜體系，所 占比例分別為 28.5°%、47。%、10.5°%、4。% 和 10%。 成份的復(fù)雜導(dǎo)致學(xué)生知識層次參差不齊。其中，技 術(shù)工人中具有高中學(xué)歷層次僅占11.5%,相當(dāng)于高中文化程度的技術(shù)工人占88.5%。在職業(yè)務(wù)或管理 骨干、在職職工參加工作時間較長，具備一定的文 化基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗，吸收新知識的系統(tǒng)能力較強; 具有高中或相當(dāng)于高中文化程度的技術(shù)工人，專業(yè) 實踐經(jīng)驗豐富，但文化基礎(chǔ)薄弱，理論知識欠缺， 綜合學(xué)習(xí)能力較差;社會青年以及中專或技校畢業(yè) 生等知識面窄，缺乏專業(yè)實踐經(jīng)驗，但學(xué)習(xí)能力高 于技術(shù)工人。
(二) 年齡結(jié)構(gòu)分析
近年來，由于人事制度改革以及國家對生態(tài)環(huán) 境的重視，國營林場由差額或自負盈虧單位逐步轉(zhuǎn) 化為財政全額撥款事業(yè)單位，加之大部分林業(yè)系統(tǒng) 單位就業(yè)門檻較高(大部分要求本科以上)，西南林 業(yè)大學(xué)成人高等教育的涉林專業(yè)在貴州呈現(xiàn)年齡結(jié) 構(gòu)偏大的現(xiàn)象。
(三) 學(xué)習(xí)動機分析
成人大學(xué)生，學(xué)習(xí)心理比較復(fù)雜。在職的是因 職稱、職務(wù)、工資等問題出現(xiàn)困難，甚至是為了避 免“下崗”而參加成人高等教育學(xué)習(xí)，學(xué)到足以維 持生計的知識和本領(lǐng)，以便在未來的工作崗位上顯 示自己的實力，贏得社會、企業(yè)、家庭的認可。高 中畢業(yè)生和中職畢業(yè)生，由于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和人才市場 變化的影響，專業(yè)思想比較濃厚，學(xué)習(xí)內(nèi)容要求務(wù) 實，迫切希望學(xué)到行業(yè)急需、人才市場短缺的知識和技能，以便在競爭激烈的人才市場上找到工作， 獲得社會的認同。此外，由于近年來國家實行大學(xué) 生村官制度，以及社會主義新農(nóng)村建設(shè)的推進，部 分在任的村社干部有了危機感，因而參加成人高等 教育學(xué)習(xí)。
二、成人高等教育學(xué)生畢業(yè)論文寫作存在的主要問題與成因
(一) 主觀認識不夠
學(xué)生對論文寫作的認識不夠，重視程度不高。 學(xué)生對畢業(yè)論文的重要意義和作用缺乏足夠的重識。 這種心態(tài)制約了論文質(zhì)量的提升。加之長期以來， 成人高等教育的畢業(yè)論文工作基本是照搬全日制高 等教育的傳統(tǒng)標準和模式，針對性不強，導(dǎo)致部分 學(xué)生畏懼心理凸顯，難以激發(fā)寫作興趣，甚至出現(xiàn) 畢業(yè)論文抄襲、下載或請人寫作的現(xiàn)象。
(二) 知識結(jié)構(gòu)系統(tǒng)性弱
成人學(xué)生經(jīng)過實際工作，知識的運用和技術(shù)的 選擇上有了明確傾向性，也就是工作中常用的知識 和技術(shù)熟悉、熟練，不用的生疏甚至遺忘，知識呈 點式或間隔狀態(tài)分布。由于本身的基礎(chǔ)知識不扎實， 知識結(jié)構(gòu)不合理，運用能力不強，導(dǎo)致論文寫作時 很難將系統(tǒng)性的問題表述清楚。根據(jù)多年的統(tǒng)計分 析，65%的學(xué)員論文存在結(jié)構(gòu)混亂、邏輯不嚴謹、 條理不清楚等問題。
(三) 實踐性和技能性突出，理論水平不夠
成人學(xué)生在研究和撰寫論文中，表現(xiàn)出個體實
踐技能性突出的環(huán)節(jié)準確透徹、論證嚴密，而不熟 悉的環(huán)節(jié)顯得脆弱，論文忽深忽淺，知識運用不在 同一層面上，削弱了學(xué)術(shù)論文的特性。據(jù)統(tǒng)計分析， 有55°%左右的論文存在口語過多、專業(yè)性表述不 清、參考文獻引用欠缺等問題。
(四) 畢業(yè)論文教學(xué)與指導(dǎo)不力
由于學(xué)生本身文化基礎(chǔ)薄弱、專業(yè)理論水平不 高，加之畢業(yè)論文寫作的教學(xué)均安排在最后一個學(xué) 期，課時較少，以及教師在講解時往往只從自己的 專業(yè)角度進行分析和引導(dǎo)，難以與學(xué)生的工作實踐 及其專長有效對接，導(dǎo)致難以激發(fā)學(xué)生的興趣和靈 感，無法有效達到畢業(yè)論文寫作的教學(xué)目的。
(五) 畢業(yè)論文的過程管理不到位
畢業(yè)論文的管理工作主要是由教學(xué)管理部門聯(lián) 合指導(dǎo)教師來共同實施的，從選題到收集資料、做 實驗、做調(diào)查，到論文的開題、撰寫、修改、評閱 直至畢業(yè)答辯，每一個環(huán)節(jié)都要嚴格按照相應(yīng)的流 程規(guī)范，不能馬虎從事。然而，由于種種原因，這 些環(huán)節(jié)和流程都沒有真正得到落實，教學(xué)管理部門 更多地關(guān)注最后的結(jié)果，卻忽視了對于決定論文成 敗關(guān)鍵的中間環(huán)節(jié)的管理。管理部門的過程管理不 到位，畢業(yè)論文的程序和環(huán)節(jié)就不可避免地或多或 少流于形式，自然影響其質(zhì)量水平。
三、根據(jù)成人學(xué)生特點，提高論文寫作質(zhì)量的 對策與建議
(一)提高認識
首先，要讓學(xué)生充分認識到畢業(yè)論文是對其綜 合素質(zhì)和能力的整體評估，是獲取畢業(yè)證的前提條 件之一，還是在工作實際中運用所學(xué)知識和所形成 的能力進行實踐的基礎(chǔ)。其次，指導(dǎo)教師必須提高 對論文指導(dǎo)工作的認識，應(yīng)結(jié)合成人大學(xué)生的特點 和基本情況積極有效地進行論文指導(dǎo)，這是全面提 高畢業(yè)論文的關(guān)鍵。最后，教學(xué)管理部門的認識提 高是論文整體質(zhì)量能否提高的保證。因此，需加強 對畢業(yè)論文工作的領(lǐng)導(dǎo)，把畢業(yè)論文工作提高到與 常規(guī)教學(xué)管理工作并重的地位，真正認識到畢業(yè)論 文在整個教學(xué)系統(tǒng)中的重要性。
(二) 創(chuàng)新論文評價模式
研究表明，成人學(xué)習(xí)者工作經(jīng)驗和人生閱歷較 豐富，職業(yè)性特點突出，專業(yè)理解能力、分析能力、 動手能力較強，但工作、家庭壓力重。因此，必須 根據(jù)其學(xué)習(xí)特點，認真總結(jié)成人高等教育畢業(yè)論文 中存在的問題及成因，以成人大學(xué)生工作實際為基 礎(chǔ)，以發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題相結(jié)合為主 要內(nèi)容，應(yīng)用知識解決實際問題，從而適應(yīng)成人大 學(xué)生的學(xué)習(xí)特點。
(三) 改革畢業(yè)論文寫作的教學(xué)手段和方式
據(jù)統(tǒng)計，2008年以來，有85%左右來自于生 產(chǎn)一線的學(xué)生從未寫過專業(yè)論文，不知道論文的格 式、基本要求和標準等。針對這種情況，首先應(yīng)改 革教學(xué)計劃安排，將畢業(yè)論文寫作課程由最后一個 學(xué)期提到第三學(xué)期進行，便于讓學(xué)生盡早掌握畢業(yè)論文的基本格式、標準和要求。第二，應(yīng)加大畢業(yè) 論文寫作課程面授教學(xué)課時數(shù)。傳統(tǒng)的面授課時安 排僅為8學(xué)時，對于論文的基本格式都不掌握的學(xué) 生來說，明顯偏少。經(jīng)過多年的教學(xué)實踐，合理的 課時數(shù)應(yīng)為20— 24學(xué)時。第三，科學(xué)合理把握教 學(xué)重點。論文寫作的格式規(guī)范要求、論文結(jié)構(gòu)、論 文選題、論文材料收集、論文撰寫等應(yīng)作為面授教 學(xué)重點。第四，改革教學(xué)手段，采用參與式教學(xué)方 法。授課教師要認真總結(jié)和分析成人大學(xué)生畢業(yè)論 文容易出現(xiàn)的問題，利用典型的案例進行有針對性 的教學(xué)，做到由淺入深、循序漸進，實現(xiàn)教學(xué)目標。
(四)多管齊下，加強論文寫作引導(dǎo)
畢業(yè)論文寫作課程面授教學(xué)是作為引導(dǎo)、規(guī)范 學(xué)生進行畢業(yè)論文寫作的基礎(chǔ)，專業(yè)基礎(chǔ)課程、專 業(yè)課程是啟發(fā)學(xué)生寫好論文的保障。僅僅依靠課程 面授教學(xué)難以解決學(xué)生論文寫作的全部問題，無法 達到預(yù)期目標。因此，必須改變傳統(tǒng)的單一的畢 業(yè)論文寫作課程面授教學(xué)模式，各門課程的教學(xué)應(yīng) 以基本知識點為基礎(chǔ)，以專題論文寫作為主線，課 外作業(yè)安排相關(guān)課程的專題調(diào)研以及實踐報告，并 要求在規(guī)定的時間內(nèi)以論文寫作的基本格式和要求 進行撰寫，任課教師進行認真點評，共同分析存在 的不足和需要補充、完善的問題，達到提高學(xué)生選 題、收集資料、論文撰寫等水平。另外，面授教學(xué) 時，及時提供論文寫作指導(dǎo)教師名單和基本信息， 指導(dǎo)教師以課程面授教師為主，搭建師生相互交流 的平臺，增強學(xué)生論文寫作的信心。經(jīng)不完全統(tǒng)計， 2008年以來，西南林業(yè)大學(xué)成人高等教育貴州分院 采用以上模式，有40余人在相關(guān)學(xué)術(shù)刊物公開發(fā)表 文章，畢業(yè)論文一次通過率達到70%以上。
(五)強化畢業(yè)論文全過程管理 加強對畢業(yè)論文工作的指導(dǎo)和管理，把畢業(yè)論 文的各個環(huán)節(jié)落實到位，是保證畢業(yè)論文質(zhì)量的核 心。第一，要選配好指導(dǎo)教師，強化指導(dǎo)教師職責(zé)。 指導(dǎo)教師對畢業(yè)論文的有效指導(dǎo)是提高論文質(zhì)量的 重要保證，指導(dǎo)活動貫穿于論文寫作的每一個具體 步驟。要求指導(dǎo)教師從學(xué)生選題、查資料、調(diào)查、 實驗，到論文開題、撰寫、修改、定稿等全過程進 行引導(dǎo)。第二，應(yīng)規(guī)范論文評審意見。根據(jù)成人大 學(xué)生的特點，對于論文存在的問題有針對性地進行 點評，盡量詳細地提出修改意見或建議。第三，充 分利用電子網(wǎng)絡(luò)，及時反饋論文評審意見。傳統(tǒng)的 論文評審是由學(xué)生打印好畢業(yè)論文郵寄到學(xué)校-學(xué) 校分發(fā)到論文評審指導(dǎo)教師-評審指導(dǎo)教師將論文 評審意見反饋到教學(xué)管理部門-教學(xué)管理部門將論 文評審意見郵寄到學(xué)生。不僅耗時，而且溝通不暢。 因此，應(yīng)充分利用電子網(wǎng)絡(luò)，改革評審手段和方式。 另外，嚴格畢業(yè)論文答辯，不僅能為畢業(yè)生相互學(xué) 習(xí)提供寶貴機會和平臺，也能有效杜絕論文抄襲或 請人寫作現(xiàn)象的發(fā)生，有效保證論文的真實性和質(zhì) 量。
1、小微企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題及對策研究
2、小微企業(yè)財務(wù)風(fēng)險防范研究
3、小微企業(yè)融資存在的問題及對策研究
4、市場實力、產(chǎn)品差異化與公司盈余管理
5、市場實力、產(chǎn)品差異化與企業(yè)社會責(zé)任
6、文化差異、財務(wù)背景與公司盈余管理
7、會計人員終身學(xué)習(xí)能力研究
8、關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的識別和披露問題研究
本科畢業(yè)論文設(shè)計題目以下限選6題
9、低碳經(jīng)濟視角下環(huán)境會計的研究
10、我國增值稅會計問題研究
11、我國上市公司盈余管理研究
12、碳排放權(quán)及其交易會計問題研究
13、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略背景下建立我國綠色會計體系的研究
14、資產(chǎn)減值準備對會計謹慎性影響的研究
15、營業(yè)稅改征增值稅的會計問題研究
16、智力資本會計的研究與分析
本科畢業(yè)論文設(shè)計題目以下限選6題
17、××行業(yè)上市公司獲利能力比較分析
18、XXX（存貨、應(yīng)收賬款等）審計程序研究
19、公允價值計量與上市公司盈余管理問題研究
20、關(guān)于其他綜合收益列報與披露的探討
21、環(huán)境會計的XXXX問題研究
22、基于新修訂的長期股權(quán)投資核算變化對企業(yè)的財務(wù)影響
23、新合并財務(wù)報表準則解讀與準則經(jīng)濟后果分析
24、職工薪酬會計準則的變化及對企業(yè)的影響分析
本科畢業(yè)論文設(shè)計題目以下限選6題
25、上市公司內(nèi)部控制信息披露現(xiàn)狀及建議
26、內(nèi)部控制審計——基于XX上市公司的實證分析
27、中小企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)的幾點思考
28、新三板與中小企業(yè)融資問題研究
29、淺析新三板的現(xiàn)狀及發(fā)展
30、關(guān)于我國構(gòu)建多層次資本市場的思考
31、關(guān)于我國上市公司審計風(fēng)險的研究
32、試論我國注冊會計師審計風(fēng)險的防范與控制
本科畢業(yè)論文設(shè)計題目以下限選5題
33、北京市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理現(xiàn)狀分析及對策研究；
34、北京市高校管理現(xiàn)狀分析及對策研究
35、企業(yè)首次執(zhí)行《會計準則》的調(diào)整事項以及工作流程研究；
36、新聞出版企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計準則》的工作流程研究；
37、事業(yè)單位內(nèi)部控制制度實施狀況調(diào)查分析；
38、企業(yè)會計制度體系構(gòu)成以及應(yīng)用分析研究；
39、執(zhí)行《企業(yè)會計準則》后企業(yè)所得稅調(diào)整事項以及籌劃對策研究；
40、北京市進出口行業(yè)外資企業(yè)稅收構(gòu)成以及籌劃對策研究；
本科畢業(yè)論文設(shè)計題目以下限選6題
41、民營企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的探討
42、上市公司內(nèi)部控制自我評估報告探討
43、企業(yè)內(nèi)部審計的增值性的探討
44、不同企業(yè)主要財務(wù)指標的分析探討
45、財務(wù)共享服務(wù)的探討
46、創(chuàng)業(yè)板上市前后盈利能力差異探討
47、上市公司**行業(yè)盈余管理的分析
48、非營利組織會計改革的探討
本科畢業(yè)論文設(shè)計題目以下限選4題
49、工業(yè)企業(yè)資金收支管理存在的問題及對策研究
50、某上市公司財務(wù)報表分析
51、集團公司全面預(yù)算管理存在的問題及對策研究
52、工業(yè)企業(yè)作業(yè)成本管理存在的問題及對策研究
53、工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策研究
本科畢業(yè)論文設(shè)計題目以下限選6題
54、上市公司財務(wù)評價指標體系研究
55、我國券商類上市公司經(jīng)營業(yè)績評價研究
56、企業(yè)競爭力財務(wù)評價指標體系研究
57、我國輸變電設(shè)備制造業(yè)上市公司經(jīng)營業(yè)績評價研究
58、我國上市公司盈余管理手段的研究
59、上市公司資產(chǎn)減值計提問題研究
60、關(guān)于或有事項相關(guān)問題的研究
61、公允價值計量模式應(yīng)用問題分析
本科畢業(yè)論文設(shè)計題目以下限選6題
62、我國上市公司財務(wù)舞弊手段分析
63、小微企業(yè)財務(wù)風(fēng)險分析及其防范
64、企業(yè)現(xiàn)金流與利潤協(xié)調(diào)增長的方式探析
65、關(guān)于我國上市公司信息披露制度的完善
66、我國銀行業(yè)上市公司財務(wù)能力的分析
67、我國乳業(yè)上市公司財務(wù)能力的分析
68、淺談企業(yè)產(chǎn)品成本計算法中的思想方法
69、企業(yè)產(chǎn)品的全部成本法與變動成本法的比較分析
本科畢業(yè)論文設(shè)計題目以下限選6題
70、企業(yè)并購重組的財務(wù)分析
71、新版COSO報告的解析與啟示
72、公允價值與其他計量屬性的關(guān)系研究
73、我國政府會計改革的路徑選擇研究
74、我國城市商業(yè)銀行內(nèi)部控制研究
75、上市公司股權(quán)激勵實施效果研究
76、上市公司年報評比與評級的思考與建議
77、企業(yè)社會責(zé)任報告披露現(xiàn)狀與啟示
本科畢業(yè)論文設(shè)計題目以下限選6題
78、中小企業(yè)籌資方式的比較與選擇
79、 企業(yè)資產(chǎn)管理效率分析
80、中小企業(yè)財務(wù)杠桿應(yīng)用狀況分析
81、 財務(wù)管理目標與資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化實證研究
82、EVA最大化對企業(yè)財務(wù)管理的影響
83、民間非營利企業(yè)的財務(wù)管理對策研究
1、我國農(nóng)村資金外流問題探析
2、河北省農(nóng)村信用社改革問題
3、國有獨資商業(yè)銀行上市后面臨的新問題及對策
4、資本市場與貨幣政策傳導(dǎo)問題
5、風(fēng)險投資在中國（河北）的發(fā)展
6、河北省信用擔(dān)保機構(gòu)目前存在的問題及對策
7、中國貨幣市場發(fā)展問題
8、民營銀行在中國的發(fā)展問題
9、河北省消費信貸發(fā)展?fàn)顩r及問題
10、我國利率政策有效性分析
11、關(guān)于商業(yè)銀行融入資本市場的思考
12、論我國商業(yè)銀行資產(chǎn)證券化的難點及對策
13、中小商業(yè)銀行的營銷策略選擇
14、利率市場化對我國商業(yè)銀行的影響及對策
15、金融市場中的流動性風(fēng)險與管理
16、貨幣市場基金對金融市場發(fā)展的作用
17、信息不對稱與金融市場的脆弱性
18、新時期應(yīng)建立怎樣的銀企關(guān)系
19、新時期我國金融監(jiān)管模式的選擇與取向
論文關(guān)鍵詞：體育公共產(chǎn)品，供給制度，創(chuàng)新
1．農(nóng)村體育公共產(chǎn)品的界定
公共產(chǎn)品是與私人產(chǎn)品相對應(yīng)的一個概念，區(qū)分他們的標準主要是產(chǎn)品或服務(wù)在消費上是否具有非競爭性和非排他性。農(nóng)村體育公共產(chǎn)品較之于一般公共產(chǎn)品，其特殊之處在于供給區(qū)域主要限定在農(nóng)村，其產(chǎn)品類型主要是體育設(shè)施和服務(wù)等。因此，農(nóng)村體育公共產(chǎn)品應(yīng)是指以農(nóng)村為服務(wù)區(qū)域的，在消費和使用上具有一定非競爭性和非排他性的體育設(shè)施和服務(wù)。由于農(nóng)村體育公共產(chǎn)品具有非競爭性，在既定的產(chǎn)出水平下，增加一個消費者的邊際成本為零，這就意味著，若按邊際成本定價，農(nóng)村體育公共產(chǎn)品必須免費供給。而且，由于其非排他性，無法排除打便車者畢業(yè)論文提綱，私人部門供給農(nóng)村體育公共產(chǎn)品的成本無法通過市場獲得補償，市場無法有效提供農(nóng)村體育公共產(chǎn)品。但由于農(nóng)村體育公共產(chǎn)品的有效供給可以改善億萬農(nóng)民的身體健康狀況，豐富廣大農(nóng)民的文化生活，促進農(nóng)村文化建設(shè)，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，具有較大的正外部性。因此，在當(dāng)前社會主義新農(nóng)村的建設(shè)過程中應(yīng)主要由政府承擔(dān)農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給的責(zé)任，并輔之以其他供給方式。
2．農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給制度現(xiàn)狀分析
2.1城鄉(xiāng)二元發(fā)展戰(zhàn)略所形成的城鄉(xiāng)分割的公共產(chǎn)品供給體系
建國以來，我國一直實行“以農(nóng)補工”、“重城輕鄉(xiāng)”的二元發(fā)展戰(zhàn)略，以二元社會制度下城鄉(xiāng)一國兩策的“體制內(nèi)、體制外”公共產(chǎn)品供給體制。重點或優(yōu)先把財力、社會資源用于城市公共產(chǎn)品的供給，在“以農(nóng)養(yǎng)工、以農(nóng)哺工”制度安排下，一些“重城抑鄉(xiāng)”、“重工輕農(nóng)”的不公正政策措施名正言順、大行其道。而農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的渠道則是主要由農(nóng)民自行解決，國家僅給適當(dāng)補助。而且在特有的經(jīng)濟運行機制和差別政策的作用下，國家通過工農(nóng)價格的“剪刀差”等非經(jīng)濟手段提取農(nóng)業(yè)剩余提供工業(yè)資本積累及城市建設(shè)，逐漸形成了城鄉(xiāng)分隔的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和公共產(chǎn)品供給體系。“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”經(jīng)濟職能加強的同時卻弱化了公共服務(wù)職能，嚴重阻礙了農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度的完善論文參考文獻格式。正是由于城鄉(xiāng)二元發(fā)展戰(zhàn)略的影響，使得我國農(nóng)村資金流出多、補償少，在公共產(chǎn)品的供給存在投資的“城市偏向”情況下，農(nóng)村已形成了“城鄉(xiāng)收入分配存在差距，農(nóng)村公共產(chǎn)品投資不足、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后、農(nóng)民經(jīng)濟收入增長緩慢，農(nóng)村公共產(chǎn)品供給缺乏資金來源、城鄉(xiāng)收人差距進一步加大，農(nóng)村公共產(chǎn)品建設(shè)更加滯后”的惡性循環(huán)現(xiàn)狀。因此，我國傳統(tǒng)二元社會制度下農(nóng)村公共政策的偏頗性和不公正性是導(dǎo)致農(nóng)村體育公共產(chǎn)品總量上供給嚴重失衡以及城鄉(xiāng)極大差距的首要因素，同時也反映了特定的歷史背景下，我國社會發(fā)展的初級性和城鄉(xiāng)之間發(fā)展的嚴重不均衡性。
2.2“舉國體制”下農(nóng)村體育公共產(chǎn)品的供給體制形式的弱化
我國體育“舉國體制”產(chǎn)生于20 世紀50 年代初。在半個多世紀中，這一體制對我國競技體育的迅速發(fā)展起到了不可替代的作用畢業(yè)論文提綱，是我國制定和實施奧運戰(zhàn)略不可動搖的基石。我國農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給雖然經(jīng)歷了人民公社時期、時期以及現(xiàn)在的農(nóng)村稅費改革后時期二個階段的變遷，但本質(zhì)上都是一種以政府為農(nóng)村公共產(chǎn)品供給主體的“單中心”供給體制。在政府內(nèi)部，各級政府之間的公共責(zé)任劃分不清，農(nóng)村公共產(chǎn)品供給主體錯位。在以政府為供給主體的單一供給體制下，我國的農(nóng)村公共產(chǎn)品是由各級政府聯(lián)合供給的。按照公共財政理論，全國性的農(nóng)村公共產(chǎn)品應(yīng)由中央政府供給，地方政府只負責(zé)地方性農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給，各級政府之間的事權(quán)劃分很清楚。然而直接提供農(nóng)村公共產(chǎn)品的縣鄉(xiāng)財政目前困難重重，農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給便失去了必要的財政支撐。由此，處于邊緣狀態(tài)的農(nóng)村體育公共產(chǎn)品更是首當(dāng)其中成為“弱化”的對象。
2.3責(zé)任主體角色“缺位”下農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給的擠兌
農(nóng)村體育公共產(chǎn)品的基礎(chǔ)性、效益的外溢性特征，決定了政府必然是公共產(chǎn)品的責(zé)任供給主體。從農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的職責(zé)來看，全國性的公共產(chǎn)品由中央政府負責(zé)提供，地區(qū)性的公共產(chǎn)品應(yīng)由地方政府負責(zé)提供。但農(nóng)村基層政府、權(quán)力部門在各項達標考核和經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，以及目前對農(nóng)村公共體育服務(wù)的監(jiān)督制度、激勵制度、評價制度的還不夠完善，體育公共產(chǎn)品資源配必然成了他們擠兌首選的對象。其次，農(nóng)村實行分稅制后，因制度變更改變了地方政府的收入來源，沒有相應(yīng)的財權(quán)作基礎(chǔ)狀態(tài)下下級政府在農(nóng)村公共產(chǎn)品供給方面承擔(dān)過多的責(zé)任，本已捉襟現(xiàn)肘的基層政府，勢必再次陷入與上級政府在稅收激勵和自籌邊界確定問題的矛盾之中。雖然稅費改革后農(nóng)村的“一事一議”為農(nóng)村公共產(chǎn)品供給提供一定制度空間，但廣大農(nóng)民對農(nóng)村體育公共產(chǎn)品需求的非迫切性及認識上的誤區(qū)，導(dǎo)致農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給根本得不到多數(shù)人的統(tǒng)一和有效的供給。可見，在這一不公正公共財政制度和財事權(quán)不對應(yīng)的裁判框架下，其必然的結(jié)果是各級政府在農(nóng)村體育公共產(chǎn)品責(zé)任角色的長期“缺位”。此外，隨著社會的發(fā)展，“政府包辦”單中心體育公共產(chǎn)品供給體制在我國地廣人多農(nóng)業(yè)社會環(huán)境下畢業(yè)論文提綱，以及人們多樣化與多層次的體育需求與服務(wù)面前，不僅顯得杯水車薪，而且“缺位”現(xiàn)象越來越嚴峻。當(dāng)然，中國經(jīng)濟發(fā)展水平、文化傳統(tǒng)觀念和體育價值觀等多種因素的影響，在一定程度影響中國農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給。
3．農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給制度創(chuàng)新
3.1改變傳統(tǒng)觀念，建立農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給的政策體制
歷史地看，中國舉國體制既反映了中國國情特定的發(fā)展道路和背景，也反映了人們在特定時期對于優(yōu)先與兼顧、效率與公正問題的理解和認識。發(fā)達市場經(jīng)濟國家政府的基本施政綱領(lǐng)是公民享有均等化的社會性公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。隨著我國社會的發(fā)展和社會公正成為社會主義的核心價值取向，以及協(xié)調(diào)社會利益機制的立足點，從以往注重競技體育走向兩者之間的“同步化”或“相對平等度”，在公平與效率之間尋找平衡點和最好結(jié)合點，建立合理配置體育公共資源的新制度和公共政策體系。基于社會公正基本理念和規(guī)則，政府和體育行政部門應(yīng)改變長期以來重城市輕農(nóng)村的體育觀念，以政府再分配職能的正當(dāng)性，通過專門性的農(nóng)村體育公共產(chǎn)品公共政策的出臺，制定農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給的相關(guān)政策和法規(guī)，以公共政策所特有的權(quán)威性、強制性和持續(xù)性，來確保農(nóng)村體育公共產(chǎn)品建設(shè)資金具有穩(wěn)定的來源，以制度和法規(guī)的手段保障農(nóng)村這“邊緣群體”享有體育公共產(chǎn)品和服務(wù)的權(quán)益。
3.2完善農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給主體，實現(xiàn)供給主體的多元化
一方面，政府代表社會的公共利益，有責(zé)任也有義務(wù)提供那些市場調(diào)控失靈的體育公共產(chǎn)品，而地方政府主要負責(zé)提供那些與本地區(qū)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民自身發(fā)展有關(guān)的體育公共產(chǎn)品，政府作為農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給多元主體中的最重要一元，是由政府自身的屬性和本質(zhì)決定的。政府作為公共利益的代表，應(yīng)該成為農(nóng)村體育公共產(chǎn)品優(yōu)先的供給者論文參考文獻格式。另一方面畢業(yè)論文提綱，私人及企業(yè)可以提供一些產(chǎn)權(quán)歸屬明確、能夠市場化運作和排他性收費的體育公共產(chǎn)品，私人企業(yè)、農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村非盈利組織在農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給的過程中發(fā)揮重要作用，需政府的引導(dǎo)、扶持和監(jiān)管。還有各種非政府合作性的農(nóng)村、社會服務(wù)機構(gòu)和組織也是農(nóng)村體育公共產(chǎn)品提供主體之一，可以提供收益界限清晰、可以排他性收費的體育公共產(chǎn)品，主要是某一領(lǐng)域或生產(chǎn)環(huán)節(jié)所需的重要的技術(shù)和生產(chǎn)信息。優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)由政府單一主體向政府、私人企業(yè)、農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村非盈利組織多元主體的轉(zhuǎn)變的新模式，充分利用各供給主體的資金、知識、技術(shù)等優(yōu)勢，較好地使政府、市場和社會之間相互協(xié)調(diào)，發(fā)揮開放系統(tǒng)的整體功效。
3.3實現(xiàn)農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給的決策機制創(chuàng)新，建立有效的需求表達機制
加快推進農(nóng)村基層民主建設(shè)，真正實現(xiàn)農(nóng)村村民自治，首先要實行農(nóng)村體育公共產(chǎn)品的多中心決策體制，必須堅持農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給過程中政府決策的主體地位，尤其是在關(guān)系地區(qū)農(nóng)村村體育發(fā)展大局的，如農(nóng)民體育活動組織規(guī)定、農(nóng)村體育場地建設(shè)方案等體育公共產(chǎn)品的決策中，要不斷整合其決策程序，從而真正體現(xiàn)和維護農(nóng)民的利益。其次，要積極推進農(nóng)村基層民主建設(shè)，建立農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給的農(nóng)民需求表達機制。深入基層了解農(nóng)民需要什么，進行市場調(diào)研，科學(xué)論證，增強對農(nóng)民需求的反饋，做出反映農(nóng)民真實需求的決策。建立關(guān)于農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給的重大決策的聽證制度。這樣可以保證資源的合理配置，保證資金的合理流向，真正體現(xiàn)廣大農(nóng)民的意愿。
3.4建立有效的農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給的監(jiān)督、評估與反饋機制
首先，要改革現(xiàn)行的農(nóng)村干部考核制度畢業(yè)論文提綱，將農(nóng)村基層干部的晉升與本地區(qū)的農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給狀況直接掛鉤；其次，政府要加強對私人企業(yè)、非盈利組織供給體育公共產(chǎn)品的監(jiān)管力度，保證農(nóng)村公共產(chǎn)品有效性供給。完善農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給的績效評估制度，制定科學(xué)的組織方法、操作規(guī)則、評估標準及指標體系，建立相對獨立的評估機構(gòu)，配備多學(xué)科和具備政策科學(xué)知識的評估領(lǐng)導(dǎo)隊伍，對農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給的實際情況進行有效評估。此外，要加大對偏遠農(nóng)村和貧困地區(qū)農(nóng)村社會體育指導(dǎo)員隊伍的培養(yǎng)，采用“走下去”和“走出來”兩種方式來進行培訓(xùn)；對投資西部偏遠和貧困地區(qū)農(nóng)村體育公共產(chǎn)品的企業(yè)，除上述政策上給與優(yōu)惠外，國家可對其企業(yè)的發(fā)展和運行給與一定的稅收減免政策；農(nóng)村也可利用自身的自然資源優(yōu)勢，吸引企業(yè)投資，采用共用、共管模式進行有效管理。農(nóng)村體育公共產(chǎn)品的供給是一項長期的民生工程，需要政府、社會各團體以及農(nóng)民朋友自身的大力合作來共同完成，意義深遠。
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一、傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方面存在的問題
（一）專業(yè)口徑狹窄
傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)專業(yè)的學(xué)習(xí)對象主要是大田作物，如玉米、小麥、水稻，而北京郊區(qū)隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，三大作物的種植面積逐漸縮小，甚至生長期間需水量較大的水稻已經(jīng)限制生產(chǎn)，小麥亦改為節(jié)水種植。有限的農(nóng)用土地逐漸被籽種農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)的興起所占領(lǐng)，傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)專業(yè)人才應(yīng)用的舞臺日漸縮小。
（二）專業(yè)課程老化
傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)專業(yè)的骨干課程主要是作物栽培學(xué)、耕作學(xué)和作物育種學(xué)。作物栽培學(xué)和耕作學(xué)課程的學(xué)習(xí)目標是提高糧食作物的產(chǎn)量，面對北京都市型農(nóng)業(yè)中農(nóng)作物種植的多元化、生產(chǎn)的機械化、設(shè)備的現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)功能的轉(zhuǎn)化，其學(xué)習(xí)內(nèi)容與北京農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向漸行漸遠。
（三）實踐教學(xué)簡化
學(xué)校正向綜合大學(xué)轉(zhuǎn)變，原本在校內(nèi)的農(nóng)場、實驗田逐漸被其他功能的建筑所替代，實踐教學(xué)遠離教學(xué)區(qū)，實驗課與理論課在不同場地進行，增大了實驗課的難度和成本，原來每天都要求觀察農(nóng)作物生長情況的教學(xué)安排，在成本約束下，變成了一次，投入時間少，學(xué)生學(xué)農(nóng)興趣很難形成。
（四）動手能力弱化
在教學(xué)改革“厚基礎(chǔ)”的大背景影響下，專業(yè)課時逐漸減少，相應(yīng)的實踐學(xué)時也在減少, 在規(guī)定的實踐教學(xué)時間內(nèi)，很難培養(yǎng)學(xué)生扎實的實踐技能。實驗課中以驗證性實驗居多，教師無法得到學(xué)生掌握實驗技能情況的反饋，學(xué)生也以考試能過關(guān)的低標準要求自己，導(dǎo)致實驗設(shè)計能力差、獨立操作能力差。
二、專業(yè)方向與課程體系的改革
針對上述問題，按照北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特點和專業(yè)教師的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，經(jīng)過多方調(diào)研和論證，提出了“適合北京需求，培養(yǎng)都市型農(nóng)業(yè)人才”的原則，修訂人才培養(yǎng)方案，調(diào)整專業(yè)方向，構(gòu)建課程體系，增加實踐環(huán)節(jié)，爭創(chuàng)特色專業(yè)。
（一）調(diào)整專業(yè)方向
農(nóng)學(xué)專業(yè)的支撐學(xué)科以作物遺傳育種學(xué)科為主，作物遺傳育種學(xué)科是北京農(nóng)學(xué)院重點建設(shè)學(xué)科，碩士點之一，以農(nóng)作物種質(zhì)創(chuàng)新和新品種選育為特色，先后選育出 6 個小麥品種，6 個玉米品種，4 個小豆品種，2 個大豆品種，師資力量在種子科學(xué)方面有優(yōu)勢。其次，根據(jù)北京農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，籽種農(nóng)業(yè)將成為北京農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。因此，農(nóng)學(xué)專業(yè)在 2003 年第一次改革時，將專業(yè)學(xué)習(xí)方向調(diào)整為“種子科學(xué)與工程”方向。2006 年，又針對北京觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要，進一步拓展專業(yè)領(lǐng)域，借助本院園藝學(xué)科和北京都市農(nóng)業(yè)研究院（北京農(nóng)學(xué)院）的師資力量和教學(xué)條件，增設(shè)了“觀光農(nóng)業(yè)”的學(xué)習(xí)方向。至此，農(nóng)學(xué)專業(yè)包括：“種子科學(xué)與工程”和“觀光農(nóng)業(yè)”兩個學(xué)習(xí)方向，形成了培養(yǎng)北京都市型農(nóng)業(yè)中籽種農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)兩個核心產(chǎn)業(yè)所需人才的新型農(nóng)學(xué)專業(yè)，每年兩個專業(yè)方向各招收一個本科生班。農(nóng)學(xué)專業(yè)的兩個專業(yè)方向直接針對北京都市型農(nóng)業(yè)中籽種農(nóng)業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)的人才培養(yǎng)，特色鮮明。“種子科學(xué)與工程”專業(yè)方向側(cè)重于培養(yǎng)北京籽種產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的，掌握種子科學(xué)與工程技術(shù)等方面的理論、技能；懂得國內(nèi)外種子法規(guī)、經(jīng)營管理等方面的知識，能在種子管理部門、種子加工與生產(chǎn)、種子營銷企業(yè)等領(lǐng)域和部門，從事新品種選育、種子繁殖生產(chǎn)、種子檢驗、經(jīng)營與管理等工作的專業(yè)人才；“觀光農(nóng)業(yè)”專業(yè)方向側(cè)重于培養(yǎng)掌握觀光休閑農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，在農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、農(nóng)業(yè)文化旅游產(chǎn)業(yè)、高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等部門和領(lǐng)域，從事技術(shù)指導(dǎo)、規(guī)劃設(shè)計、項目策劃和管理等工作的復(fù)合型專業(yè)人才。
（二）構(gòu)建新型專業(yè)課程體系
2005 年在北京市教委“農(nóng)學(xué)專業(yè)課優(yōu)化整合及骨干課程體系的研究”教改項目的支持下，根據(jù)專業(yè)學(xué)習(xí)方向和培養(yǎng)方案改革課程體系，并對課程內(nèi)容和教學(xué)手段進行深入調(diào)整。經(jīng)過反復(fù)修訂，形成了現(xiàn)在的專業(yè)課程體系。“種子科學(xué)與工程”專業(yè)方向的專業(yè)必修課包括：《植物育種學(xué)》《種子生物學(xué)》《種子生產(chǎn)學(xué)》《種子加工與貯藏》《種子檢驗學(xué)》《種子法規(guī)》《種子經(jīng)營與管理學(xué)》等，專業(yè)選修課程包括：《種子營銷學(xué)》《作物栽培學(xué)》《耕作學(xué)》《園藝學(xué)概論》《植物種質(zhì)資源學(xué)》《國際貿(mào)易學(xué)》等。專業(yè)課程體系以新品種選育、種子生產(chǎn)、加工、貯藏、質(zhì)量檢驗、經(jīng)營管理為主線，涉及種業(yè)產(chǎn)業(yè)化方方面面的知識；“觀光農(nóng)業(yè)”專業(yè)方向的專業(yè)必修課為《農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)》《植物種質(zhì)資源學(xué)》《觀光農(nóng)業(yè)》《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原理與技術(shù)》《都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《都市型農(nóng)業(yè)評價案例分析》等，專業(yè)選修課程包括：《新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃》《現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)》《有機農(nóng)業(yè)》《籽種農(nóng)業(yè)》《農(nóng)業(yè)項目投資與評估》《城市園林與綠化》《觀賞植物裝飾與應(yīng)用》等，形成了以觀光休閑園區(qū)、現(xiàn)代高科技園區(qū)建設(shè)、管理為主線的課程體系。課程內(nèi)容均面向北京農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，很多課程沒有現(xiàn)成教材，任課教師就邊學(xué)習(xí)、邊總結(jié)、邊教學(xué)。學(xué)生感到學(xué)的知識理論聯(lián)系實際，有用武之地，增強了學(xué)習(xí)興趣和主動性。通過專業(yè)方向和課程體系的設(shè)置，保證每個學(xué)生都有學(xué)習(xí)方向，每個學(xué)生都有專業(yè)特長。
（三）增加實踐教學(xué)環(huán)節(jié)
為加強實踐環(huán)節(jié)，在教育部“新世紀高等農(nóng)林教育改革工程———農(nóng)學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)改革和校內(nèi)外基地建設(shè)的研究與實踐”（2002- 2005）教改項目的支持下，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中常用的技能作為農(nóng)學(xué)專業(yè)的一門必修課，形成實踐課程《農(nóng)事學(xué)》教學(xué)體系。《農(nóng)事學(xué)》在 2004 年被評為北京市精品課程，其配套教材《農(nóng)事學(xué)實踐教程》為 2005 年北京市精品教材。目前，該課程改名為《植物科技技能訓(xùn)練》，成為植科學(xué)院所屬農(nóng)學(xué)、園藝、植保專業(yè)的基礎(chǔ)實踐課程，該課程從大學(xué)第一學(xué)期開課直到第四學(xué)期，每周 3 個學(xué)時。在農(nóng)學(xué)專業(yè)兩個新學(xué)習(xí)方向形成后，又對專業(yè)課學(xué)習(xí)增加實踐環(huán)節(jié)。原則是專業(yè)課學(xué)時不變，調(diào)整實驗課時和增加教學(xué)實習(xí)天數(shù)，同時安排一些科研實踐、生產(chǎn)訓(xùn)練和創(chuàng)新競賽等活動，培養(yǎng)學(xué)生的動手能力。現(xiàn)在的專業(yè)課都增加或補充了實踐教學(xué)，例如，《植物育種學(xué)》課程包括 30 學(xué)時理論課、10 學(xué)時實驗課和 9 天教學(xué)實習(xí)；《種子加工與貯藏》課程包括 16 學(xué)時理論課、16 學(xué)時實驗課和 3 天教學(xué)實習(xí)；《種子檢驗學(xué)》課程包括 8 學(xué)時理論課、16 學(xué)時實驗課和 3 天教學(xué)實習(xí)等等。在科研實踐、生產(chǎn)訓(xùn)練和創(chuàng)新競賽等活動安排上，第四學(xué)期學(xué)生在教師的指導(dǎo)下利用假期或周末參加不少于 12 天的“三農(nóng)問題調(diào)查”和“拓展訓(xùn)練”，在學(xué)習(xí)專業(yè)課之前了解農(nóng)村、了解農(nóng)民、了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第六學(xué)期以畢業(yè)論文為主線，學(xué)生自由選擇畢業(yè)論文指導(dǎo)教師，參加導(dǎo)師的科研課題活動，完成畢業(yè)論文，畢業(yè)前答辯。同時組織、鼓勵學(xué)生申報市級或校級“北京市大學(xué)生科學(xué)研究與創(chuàng)業(yè)行動計劃”項目課題，通過參與項目研究的方式激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)熱情，提高科學(xué)研究與創(chuàng)業(yè)能力，
目前，農(nóng)學(xué)專業(yè)已經(jīng)形成了以校內(nèi)外實踐教學(xué)基地為基礎(chǔ)、有一定理論體系和實用價值的實踐教學(xué)體系。該體系包括：（1）大一、大二學(xué)生設(shè)置有《植物科技技能訓(xùn)練》課程，每周一次 3 學(xué)時，學(xué)習(xí)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的技能。（2）大二學(xué)生參加不少于 12 天、由教師指導(dǎo)的“三農(nóng)問題調(diào)查”和“拓展訓(xùn)練”活動。（3）大三學(xué)生開始參加科研訓(xùn)練，加入到指導(dǎo)教師的科研課題中，在科研活動中進行畢業(yè)論文設(shè)計、實驗實施和寫作，畢業(yè)前完成論文答辯。（4）大四學(xué)生在第八學(xué)期結(jié)合就業(yè)參加畢業(yè)生產(chǎn)實習(xí)。這一套實踐教學(xué)體系，保證學(xué)生在大學(xué)四年期間結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際不斷線，培養(yǎng)學(xué)生的理論結(jié)合實踐的能力。同時，每年聘請名師專家來校講學(xué)，使課堂教學(xué)與北京都市農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)實際緊密結(jié)合，基本實現(xiàn)了“理論教學(xué)、實踐教學(xué)、科學(xué)研究”三位一體的教學(xué)模式。實踐教學(xué)往往難以掌控，為了督促師生更好地完成實踐環(huán)節(jié)，在考核上制定了一系列的評價標準，完成后計學(xué)分，保證教學(xué)質(zhì)量。例如，（1）在每次實驗、實習(xí)結(jié)束后，要求學(xué)生獨立完成實驗或?qū)嵙?xí)報告，分別考核，考核成績占課程總成績的30%～40 %。（2）“三農(nóng)調(diào)查”和“拓展訓(xùn)練”等實踐環(huán)節(jié)，要求每位學(xué)生深入北京農(nóng)村或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，進行調(diào)查、考察，結(jié)束后完成調(diào)查報告，采用答辯方式，全體導(dǎo)師為評委集體考核，合格后方可計入學(xué)分。（3）畢業(yè)論文采用導(dǎo)師負責(zé)制，學(xué)生每人一題，依次完成論文綜述、論文設(shè)計（開題報告）、論文寫作和論文答辯等工作，每項工作均由導(dǎo)師進行評價和集體考核，最終成績采用優(yōu)、良、中、及格四個等級，畢業(yè)論文只有達到中等以上成績，方能合格畢業(yè)。幾年的實踐表明，實踐教學(xué)的嚴格要求，督促和激勵了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性，拓展了學(xué)生的思維、提供了施展才能的空間和條件，提高了學(xué)生的創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)，學(xué)生畢業(yè)后很容易融入到工作崗位中。
（一）專業(yè)設(shè)置歷史短，社會認可度與可利用資源有限
高等農(nóng)業(yè)院校設(shè)置工程類工科專業(yè)，其辦學(xué)歷史相對較短。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)水利學(xué)科類專業(yè)是1999年經(jīng)湖南省教育委員批準設(shè)置，同年開始招收農(nóng)業(yè)水利工程本科專業(yè)，并在2003年調(diào)整為水利水電工程專業(yè)，連續(xù)招生僅11年歷史。雖然用人單位對我校培養(yǎng)的水利水電工程專業(yè)本科生質(zhì)量逐步獲得了認可，但是水利行業(yè)對我校水利專業(yè)建設(shè)的直接支持仍然有限，校企合作項目不多。
（二）高校連年擴招，師生比例過大
隨著我國高等教育的發(fā)展，1999年以來，高校招收人數(shù)迅速增加，高校師資隊伍建設(shè)相對滯后的矛盾日益突出。一方面，專業(yè)師生比例嚴重失調(diào)，一個教師指導(dǎo)的學(xué)生過多，導(dǎo)致精力投入不足，指導(dǎo)上難免顧此失彼；另一方面，教師面臨著晉升壓力，在完成繁重的教學(xué)任務(wù)情況下同時還承擔(dān)大量的科研任務(wù)。加上學(xué)生進行畢業(yè)設(shè)計的時間相對集中，導(dǎo)致老師在畢業(yè)設(shè)計環(huán)節(jié)上投入的時間、精力也有限，這直接影響畢業(yè)設(shè)計的質(zhì)量。
（三）指導(dǎo)教師工程實踐缺乏，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高
為應(yīng)對高校師生比例增大的問題，高校大量引進高學(xué)歷的碩士和博士畢業(yè)生充實教師隊伍，但此類人才缺乏工程實踐經(jīng)驗；學(xué)校對教師業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)、實踐鍛煉與積累方面重視不夠；地方院校待遇不高、人事體制僵化，很難從生產(chǎn)單位引進具備工程實踐能力的高職稱、高學(xué)歷人才。諸多因素直接導(dǎo)致現(xiàn)有教師工程實踐不足，科研能力有限，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。
（四）學(xué)生就業(yè)壓力大，畢業(yè)設(shè)計投入時間少
隨著大學(xué)生就業(yè)制度改革和擴招人數(shù)逐年增長，畢業(yè)生就業(yè)壓力越來越大，因而他們在尋找未來出路時投入的精力也隨之增多。我校畢業(yè)設(shè)計大都在第七學(xué)期末布置，第八學(xué)期完成。但是，這時候正是畢業(yè)生尋找就業(yè)或繼續(xù)深造機會的關(guān)鍵時期，許多學(xué)生為尋找一份如意的工作而四處奔波，造成畢業(yè)設(shè)計精力投入不足。另外，有些與用人單位已簽約的學(xué)生提前上崗，致使學(xué)生無暇顧及畢業(yè)設(shè)計。部分參加考研、考村官、考公務(wù)員的學(xué)生為了應(yīng)付接二連三的筆試、復(fù)試等相關(guān)事情，畢業(yè)設(shè)計被擱置拖延。（五）畢業(yè)設(shè)計執(zhí)行程序過于繁雜，過程監(jiān)控制度僵化學(xué)校管理層為了應(yīng)對畢業(yè)設(shè)計（論文）質(zhì)量逐步下滑的局面，出臺了較多管理條例和規(guī)定，尤其在高校評估期間相繼出臺《全日制普通本科生畢業(yè)論文（設(shè)計）工作條例》、《本科畢業(yè)設(shè)計（論文）工作手冊》等一系列文件。這些文件從選題審批、選題論證、開題論證、中期檢查、評閱、答辯、成績評定等多個環(huán)節(jié)進行嚴格的格式規(guī)范、形式要求和時間控制，涉及填 寫的表格多達7個之多，需教師和學(xué)生簽字多達7處。這些規(guī)定和要求對規(guī)范和提高畢業(yè)設(shè)計（論文）質(zhì)量有一定的促進作用，但因缺乏靈活性和針對性，脫離實際情況，畢業(yè)設(shè)計一味強調(diào)標準化，不但大大增加了教師的負擔(dān)，還忽視了不同專業(yè)的具體情況。畢業(yè)設(shè)計缺少靈活的過程監(jiān)控體系，畢業(yè)設(shè)計內(nèi)涵質(zhì)量上并未顯著提高，反而浪費了大量的資源和精力。
二、畢業(yè)設(shè)計的改革與實踐
（一）設(shè)計題目來源和管理模式
畢業(yè)設(shè)計的選題和內(nèi)容是畢業(yè)設(shè)計工作的關(guān)鍵，好的課題是畢業(yè)設(shè)計工作成功的保障。
1.結(jié)合畢業(yè)實習(xí)和就業(yè)自主選題。為了提高學(xué)生的實踐能力，選擇工程實踐題目，鼓勵學(xué)生走出校門，借助老師、校友、親戚朋友關(guān)系等多渠道，協(xié)助學(xué)生聯(lián)系畢業(yè)實習(xí)單位；指導(dǎo)學(xué)生結(jié)合他們在實習(xí)實踐過程中尋找題目來源，作為畢業(yè)設(shè)計選題。這種方式選題針對性強，避免重題現(xiàn)象，學(xué)生通過實踐更容易理解題目內(nèi)容，也提高了學(xué)習(xí)主動性和畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量。因?qū)W生居住在工地現(xiàn)場，缺少教師面授機會，我們可采用網(wǎng)絡(luò)、電話等通訊方式指導(dǎo)學(xué)生收集、消化工程資料；當(dāng)學(xué)生返校后，進一步集中指導(dǎo)和完善。
2.指導(dǎo)教師指定選題。對于參加研究生考試或其他公務(wù)員、選調(diào)生、村官等一系列就業(yè)類選拔考試的部分畢業(yè)生，指導(dǎo)教師選用一些較成熟的畢業(yè)設(shè)計題目分配給學(xué)生做，或直接要求學(xué)生參與教師的科研課題來完成其畢業(yè)設(shè)計。針對這類學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計管理，我們通常采取間隔固定時間、集中面授指導(dǎo)等手段，及時解決畢業(yè)設(shè)計中的相關(guān)問題。
（二）畢業(yè)設(shè)計答辯與成績評定
答辯是畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量把關(guān)的最后一道環(huán)節(jié)，是成績評定的重要依據(jù)。學(xué)校和學(xué)院制定了指導(dǎo)教師評價意見表、評閱人評價意見表、答辯記錄及評分表，并附評分細則，畢業(yè)設(shè)計（論文）成績由指導(dǎo)教師、評閱教師和答辯小組按百分制分別評分，加權(quán)平均得到總分，再折算為優(yōu)秀、良好、中等、及格或不及格，最后由系答辯委員會審核。這樣畢業(yè)設(shè)計（論文）質(zhì)量得到全方位的評價，最后成績評定結(jié)果與學(xué)生綜合能力和所付出的時間相符合。
（三）畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量與效果
1.題型與題目。題型和題目可以反映畢業(yè)設(shè)計選題來源真實性、合理性和規(guī)范性。表1顯示了近12屆我校水利水電工程專業(yè)畢業(yè)設(shè)計（論文）選題情況。從表1可見，畢業(yè)設(shè)計（論文）可分為設(shè)計題型和論文題型兩大類；畢業(yè)生的設(shè)計題目絕大多數(shù)來源于生產(chǎn)實際，實踐與教學(xué)結(jié)合更加緊密。雖然畢業(yè)論文數(shù)量在減少，從畢業(yè)論文內(nèi)容看，論文質(zhì)量逐年提高，大而空的題目逐年減少，取而代之的是來源于指導(dǎo)教師的國家級、省廳級科研課題的試驗研究論文數(shù)目增多。根據(jù)12屆畢業(yè)設(shè)計題目來看，畢業(yè)設(shè)計題目逐步規(guī)范，符合我校水利水電工程本科專業(yè)培養(yǎng)目標；隨著專業(yè)辦學(xué)歷史延長，畢業(yè)生選題的渠道逐步拓寬，來自生產(chǎn)實際工程的設(shè)計題目逐步增多；另一方面，也顯示我校水利水電工程專業(yè)是以農(nóng)業(yè)水利工程設(shè)計為特色的培養(yǎng)模式逐步凸顯，與國家水利建設(shè)行業(yè)的投入方向關(guān)系密切，也充分證明了近幾年國家在農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、中小型水庫塘壩出險加固、農(nóng)村飲水安全工程等方面投入大量資金。
2.畢業(yè)設(shè)計完成效果。近年來，通過畢業(yè)設(shè)計教學(xué)過程管理措施的系統(tǒng)實施，畢業(yè)設(shè)計取得了以下較好的成效：（1）實現(xiàn)了“三年不重題”、“真題真做”，緩解了畢業(yè)學(xué)生數(shù)量多與教師資源有限的矛盾；（2）畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量有了較大程度的提升，評分科學(xué)、合理；（3）畢業(yè)生的CAD繪圖和文字處理水平顯著提高；（4）畢業(yè)論文題目與導(dǎo)師科研項目結(jié)合，解決了畢業(yè)論文經(jīng)費不足問題，提高了畢業(yè)論文質(zhì)量；（5）“就業(yè)與畢業(yè)”得到了較好兼顧，實現(xiàn)了“畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量不下降，就業(yè)不落后”的局面。
三、結(jié)論
國家大學(xué)生創(chuàng)新性實驗計劃是一項旨在提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的新舉措，是教育部實施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的重要組成部分，也是教育部首次在國家層面上直接面向大學(xué)生的科研立項［1］。其實質(zhì)目的是以學(xué)生為主體，以學(xué)生自主選題、自主研究為基礎(chǔ)，以調(diào)動學(xué)生的主動性、積極性和創(chuàng)造性為出發(fā)點，以激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識為目標，切實鍛煉和培養(yǎng)學(xué)生的科研能力和創(chuàng)新素養(yǎng)［2］。高校作為培養(yǎng)和造就創(chuàng)新人才的重要搖籃，必須更新教育觀念，優(yōu)化教學(xué)方法，注重個性培養(yǎng)，培養(yǎng)出具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力的創(chuàng)造性人才。鄭州大學(xué)作為河南省唯一的國家“211工程”重點建設(shè)高校，自2008年實施國家大學(xué)生創(chuàng)新性實驗計劃以來，在深刻解讀國家大學(xué)生創(chuàng)新性實驗計劃實施目標及內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，以大學(xué)生創(chuàng)新性實驗計劃為載體，從項目實施方案入手，做好過程管理，注重打造創(chuàng)新教育氛圍，全面提升學(xué)生的創(chuàng)新實驗?zāi)芰Γ?］，促進學(xué)生知識、能力、素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，在構(gòu)建創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系方面進行了一些有益嘗試和探索。
1圍繞人才培養(yǎng)目標，構(gòu)建創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系
1．1構(gòu)建科學(xué)合理的實驗教學(xué)體系以“注重能力，自主創(chuàng)新，協(xié)調(diào)發(fā)展”的實驗教學(xué)理念為先導(dǎo)，緊緊抓住人才培養(yǎng)這條主線，從優(yōu)化整合實驗教學(xué)體系入手，構(gòu)建“平臺＋模塊＋加課程群”新的人才培養(yǎng)方案。新的人才培養(yǎng)方案在充分考慮學(xué)校理、工、文、醫(yī)、管等學(xué)科綜合分布特點的基礎(chǔ)上，注重學(xué)生創(chuàng)新意識的激發(fā)和啟迪，用系統(tǒng)科學(xué)的方法構(gòu)建實驗教學(xué)內(nèi)容，建立實驗教學(xué)與理論教學(xué)相互銜接、課內(nèi)與課外有機結(jié)合、基本實驗技能、綜合實踐能力和創(chuàng)新能力逐層深化的全新實驗教學(xué)體系，從而滿足了不同層次、不同學(xué)科、不同專業(yè)人才培養(yǎng)的需要。新的實驗教學(xué)體系突顯學(xué)生綜合素養(yǎng)、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，在鞏固學(xué)生基本實驗技能訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，加大了綜合性、設(shè)計性實驗比例，增加了創(chuàng)新性、研究性實驗教學(xué)的內(nèi)容，在人才培養(yǎng)方案中加大了創(chuàng)新學(xué)分的比重。經(jīng)過幾年的不斷實踐，不斷完善，一批教師科研成果被凝練轉(zhuǎn)化為學(xué)生實驗，使學(xué)生有更多機會接觸使用大型貴重精密儀器設(shè)備進行創(chuàng)新性研究和實驗，進一步夯實了研究創(chuàng)新性實驗教學(xué)內(nèi)容。經(jīng)過幾年的實踐和探索，已建立起根據(jù)不同學(xué)科、專業(yè)特點、不同層次和不同階段，由基礎(chǔ)訓(xùn)練到綜合應(yīng)用再到研究創(chuàng)新的遞進式提高的實驗課程體系。其中，基礎(chǔ)型實驗層面主要是針對本科一年級學(xué)生設(shè)置的基本實驗技能訓(xùn)練課程，以鞏固學(xué)生基礎(chǔ)理論知識、培養(yǎng)學(xué)生基礎(chǔ)實驗應(yīng)用能力為主；綜合型實驗層面主要是面向本科二年級、三年級學(xué)生開設(shè)的綜合性、設(shè)計性實驗課程，注重于學(xué)生綜合能力的訓(xùn)練，旨在培養(yǎng)學(xué)生的綜合應(yīng)用能力；研究型實驗層面主要是面向本科一年級至四年級所有學(xué)有余力的學(xué)生，通過參與教師科學(xué)研究項目或自主確定選題開展研究等多種形式，進行初步的探索性研究工作，以提高學(xué)生的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識，培養(yǎng)學(xué)生分析解決實際問題的能力。
1．2建立創(chuàng)新保障機制“創(chuàng)新”的根本在實踐［4］，通過積極引導(dǎo)學(xué)生主動參與社會實踐鍛煉，大力倡導(dǎo)和資助學(xué)生結(jié)合所學(xué)學(xué)科、專業(yè)特點參加各種科技創(chuàng)新、學(xué)科競賽活動，在學(xué)校層面建立創(chuàng)新保障機制，將大學(xué)生創(chuàng)新性實驗計劃納入人才培養(yǎng)方案，把培養(yǎng)學(xué)生的科技創(chuàng)新能力貫穿于教育教學(xué)全過程。著力打造以創(chuàng)新教育為核心，以理論教學(xué)、實踐教學(xué)為重點，以人文素質(zhì)教育為補充，形成理論教學(xué)、實踐教學(xué)和人文素質(zhì)教育緊密結(jié)合、相互依托的特色教育體系。
1．2．1制度和政策保障在學(xué)校層面成立“大學(xué)生創(chuàng)新性實驗計劃”實施領(lǐng)導(dǎo)小組、大學(xué)生課外科技創(chuàng)新活動領(lǐng)導(dǎo)小組和大學(xué)生科技創(chuàng)新協(xié)會，院（系）層面成立“大學(xué)生創(chuàng)新性實驗計劃”指導(dǎo)小組，通過制定相關(guān)配套政策和措施對大學(xué)生創(chuàng)新實踐活動予以支持，對包括創(chuàng)新學(xué)分認定、創(chuàng)新成果評定、靈活學(xué)籍管理等方面提供制度和政策層面的保障。
1．2．2技術(shù)和條件保障通過利用已有的教學(xué)科研平臺，為大學(xué)生創(chuàng)新性實驗計劃項目開展提供實驗場地、設(shè)備等物質(zhì)支持；積極開放各類實驗教學(xué)中心、重點實驗室及研發(fā)中心等，為學(xué)生進行深入實驗研究創(chuàng)造寬松外部條件；優(yōu)先安排創(chuàng)新實驗指導(dǎo)教師，適時予以指導(dǎo)，提供技術(shù)支持；積極搭建大學(xué)生創(chuàng)新性實驗項目交流平臺，定期開展相關(guān)學(xué)術(shù)交流活動，營造創(chuàng)新文化氛圍，拓寬學(xué)生知識面，激發(fā)其創(chuàng)新熱情等，從人力、物力等方面全力支持大學(xué)生開展創(chuàng)新性實驗計劃項目。
1．2．3經(jīng)費和時間保障多方籌措，建立大學(xué)生創(chuàng)新實驗項目專項資金，為學(xué)生創(chuàng)新實踐活動提供經(jīng)費保障，延續(xù)在項目結(jié)題后的后續(xù)管理中，比如、專利申請和成果獎勵等方面，也及時確保資金支持。在項目研究時間上，院（系）根據(jù)不同專業(yè)特點及創(chuàng)新實驗項目所得學(xué)分情況，免修相應(yīng)學(xué)分的計劃內(nèi)教學(xué)內(nèi)容，力爭為學(xué)生的創(chuàng)新實驗研究提供更多的時間保障。
1．3建立創(chuàng)新激勵機制有效的激勵機制是大學(xué)生科技創(chuàng)新活動可持續(xù)發(fā)展的重要動力［5］。為鼓勵學(xué)生積極參與科技創(chuàng)新活動，通過建立健全相應(yīng)激勵機制，對在創(chuàng)新實驗活動中成績優(yōu)異的學(xué)生，除給予一定的物質(zhì)獎勵外，還在學(xué)生評優(yōu)評先活動、獎學(xué)金評定、研究生推免等方面予以傾斜。同時，建立針對指導(dǎo)教師的激勵機制，通過制定相關(guān)政策，積極引導(dǎo)教師參與到創(chuàng)新實驗項目中，并對做出突出貢獻的指導(dǎo)教師，在職稱評定、培訓(xùn)培養(yǎng)、評先評優(yōu)及年終工作量核算等方面予以適當(dāng)傾斜。該項措施的實施，有力地調(diào)動了廣大師生參與大學(xué)生創(chuàng)新實驗活動的積極性，形成了師生主動參與、雙向良性互動、共謀創(chuàng)新教育的良好氛圍。
1．4實行導(dǎo)師制在大學(xué)生創(chuàng)新實驗活動中積極嘗試引入導(dǎo)師制，要求每個項目至少配備1名以上具有高級職稱的指導(dǎo)教師，充分發(fā)揮導(dǎo)師在創(chuàng)新實驗項目實施過程中的主導(dǎo)和引領(lǐng)作用，積極為學(xué)生開展創(chuàng)新實驗研究創(chuàng)造條件，提供便利的科研空間和平臺，并在科研方法及過程中適時給予必要指導(dǎo)和幫助，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，促進學(xué)生更快地取得創(chuàng)新成果，獲得成功［6］。導(dǎo)師制的引入，有力地保障和促進了大學(xué)生創(chuàng)新實驗活動向深度拓展，也為我們進行實驗教學(xué)改革提供了新的思路和啟示。
2結(jié)合實踐教學(xué)，突出學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)
實踐教學(xué)是課程體系的重要組成部分，是人才培養(yǎng)過程中的重要環(huán)節(jié)，對于培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，具有非常重要的作用［7］。近幾年來，圍繞創(chuàng)新人才培養(yǎng)問題，我們以大學(xué)生創(chuàng)新性實驗計劃為抓手，通過調(diào)整相關(guān)實踐環(huán)節(jié)教學(xué)計劃與課堂教學(xué)、社會科技實踐活動及畢業(yè)論文（設(shè)計）工作有機結(jié)合，有計劃、有步驟地訓(xùn)練學(xué)生的科研創(chuàng)新思維，培養(yǎng)學(xué)生觀察、分析和解決問題的能力，對學(xué)生創(chuàng)新能力的提高起到了良好的推動作用［8－9］。
2．1創(chuàng)新性實驗計劃項目與畢業(yè)設(shè)計（論文）相結(jié)合在實施大學(xué)生創(chuàng)新性實驗計劃項目過程中，學(xué)校十分注意創(chuàng)新實驗與畢業(yè)論文（設(shè)計）環(huán)節(jié)的銜接和結(jié)合。項目組學(xué)生到大學(xué)四年級下學(xué)期進行畢業(yè)論文（設(shè)計），與項目進行的時間無形中發(fā)生沖突，產(chǎn)生顧此失彼的矛盾。對此，不少院（系）把項目研究與畢業(yè)論文（設(shè)計）結(jié)合起來，把創(chuàng)新實驗項目研究中的課題，作為畢業(yè)論文（設(shè)計）題目進行研究，很好地協(xié)調(diào)和兼顧了兩者間的矛盾，不僅保障了項目研究時間，項目研究的質(zhì)量也得到了提升。有兩種結(jié)合的方式：（1）學(xué)生以創(chuàng)新性實驗計劃項目作為畢業(yè)論文（設(shè)計）進行研究，已有相當(dāng)一部分被評為學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)論文（設(shè)計）。（2）學(xué)生在創(chuàng)新實驗項目結(jié)題驗收后，仍可作為畢業(yè)論文（設(shè)計）的選題，納入到畢業(yè)論文（設(shè)計）教學(xué)環(huán)節(jié)統(tǒng)一管理。學(xué)校雖然沒有專門經(jīng)費支持，但仍在一定程度上保障了創(chuàng)新性實驗項目研究的深入和延續(xù)。
2．2創(chuàng)新性實驗計劃項目與專業(yè)實習(xí)相結(jié)合讓學(xué)生走出校門，加強與社會的接觸和聯(lián)系，從生產(chǎn)實際中汲取發(fā)明創(chuàng)造的靈感，是檢驗理論教學(xué)成功與否的重要手段。在實際工作中，我們有意識地將創(chuàng)新性實驗計劃項目與專業(yè)實習(xí)內(nèi)容結(jié)合起來，倡導(dǎo)學(xué)生帶著問題參加實習(xí)，在實習(xí)中結(jié)合創(chuàng)新性實驗項目中的問題進行思考、總結(jié)，在實習(xí)中發(fā)現(xiàn)問題，提出問題，解決問題。例如，我校預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)在專業(yè)實習(xí)階段，師生共同開展的“對河南省黃金生產(chǎn)區(qū)（靈寶市）汞污染現(xiàn)狀及其對人群健康的影響調(diào)查研究”、“蟒河污染對沿岸居民健康影響調(diào)查研究”、“國家十一五期間人群氟外暴露水平與氟病流行強度調(diào)查研究”、“河南新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度評估”、“河南省艾滋病綜合防治效果衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)評價”等項目，緊扣公共衛(wèi)生熱點問題、重大事件進行調(diào)查研究，教學(xué)效果良好，也對公共衛(wèi)生事業(yè)起到了積極的推動作用。
2．3創(chuàng)新性實驗計劃項目與社會科技實踐活動相結(jié)合社會科技實踐活動是鍛煉和檢驗創(chuàng)新實驗成果的重要平臺［10］。為促進創(chuàng)新實驗活動的廣泛開展，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新思維能力，就必須為學(xué)生提供展示自己及交流成果的機會和平臺。幾年來，通過結(jié)合創(chuàng)新實驗項目，積極鼓勵并組織學(xué)生參加全國大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽、“挑戰(zhàn)杯”課外科技作品大賽、“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)業(yè)計劃大賽、全國大學(xué)生機器人大賽、全國大學(xué)生電子技術(shù)設(shè)計競賽等具有導(dǎo)向性、示范性的全國競賽活動，已成為培養(yǎng)學(xué)生自主創(chuàng)新能力的重要平臺。通過參加社會科技實踐活動和學(xué)科競賽來實施檢驗創(chuàng)新實驗成果，進一步促進了學(xué)生創(chuàng)新能力的提升。目前，參加國家和學(xué)校兩級大學(xué)生創(chuàng)新性實驗計劃的學(xué)生很多已成為參加各類競賽的主力，并在各類賽事中獲得優(yōu)異成績，創(chuàng)新實驗和學(xué)科競賽使學(xué)生獲益匪淺。圍繞創(chuàng)新實驗和科技競賽的開展，學(xué)校還通過舉行各種學(xué)術(shù)講座、科技展覽、公開答辯會和編印大學(xué)生科技作品集等方式，鼓勵學(xué)生積極參加學(xué)生與學(xué)生、團隊與團隊、學(xué)生與企業(yè)之間的創(chuàng)新交流等活動，極大地激發(fā)了學(xué)生的創(chuàng)新欲望和科研熱情。