時間：2023-03-27 16:37:37
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近年來，廣東省梅州市大埔縣森林公園建設緊緊圍繞建設“美麗大埔”的總目標，充分利用森林多功能性為人們提供精神和物質服務，大力加強森林公園建設、管理和旅游開發，使森林公園的經營水平和服務質量有了明顯的提高，取得了一定社會效益和生態效益。截至2013年底，大埔縣森林公園已發展至18個，總面積10400hm2，其中省級4個、面積6900hm2，市（縣）級共14個，面積3500hm2，是全省唯一建立了4個省級森林公園的縣。
2大埔縣森林公園建設內涵
2.1規劃設計的科學性
森林公園的規劃設計要有科學性，功能區劃科學，布局合理，有地方特色，能滿足群眾生態休閑游憩、體育健身、文化娛樂和宣傳教育等多種需求。例如：大埔縣的廣東五虎山省級森林公園以虎山公園為核心區，以西嶺中國書法公園為發展區，其基礎設施已初步完成，亭閣及周邊景區步行道基本建成。現已建成的景區道路有五虎山莊——五虎山頂——虎山亭登山道長0.95km，路面寬1.2～3.5m；書法公園——埔福樓登山道長2.7km，路面寬1.5m；文武閣——華峰亭登山道長1.1km，路面寬3.5m；書法公園——埔福樓簡易車行道長1.8km，路面寬3.5m；公園內有鄉道、大埔大道、環城大道等多條車行道經過，公園范圍內車行道長度約為9.54km，路面寬3.5～5.5m。作為環繞縣城的省級森林公園，極大地豐富了縣城居民的文化生活，也吸引不少外地旅客前來觀光旅游。
2.2森林資源開發的自然性
森林公園大約有山岳型、湖泊型、沙漠型，林草型、冰川型等10余種。在森林公園的經營中，一定要注重所在區域的氣候和環境的四季變化，按環境氣候的變化制定相應的旅游觀光景點。以大埔縣為例，森林公園主要以林草型為主，開發利用森林資源必須圍繞生態來做文章，吸引更多的城市人來參觀。例如，大埔豐溪省級森林公園，境內峰巒迭嶂，景色迷人，區內的七里溪、暫背溪，兩條山溪清澈見底，拖延而來，蜿蜒流去，匯入汀江，給豐溪這塊“綠寶石”增添了不少迷人的風韻。保護區內群峰峻秀、怪石嶙峋、溪谷清幽，飛瀑急傾，高峽平湖、玉帶明珠、翠竹欲滴，構成一幅幅寧靜優美、自然流暢的風景畫卷。同時森林覆蓋率高，使這里一片茫茫林海，生態環境質量佳，是天然的植物園，植被垂直帶分布較為明顯，繁茂的植被使豐溪孕育了數處山泉、溪流，再加上陡峭的山勢，形成壯麗的瀑布，動感十足，更為豐溪增添了靈氣和活力。
2.3經營理念的發展性
在森林公園的經營中，應當突出森林風景資源的自然特性、文化內涵、地方特色；充分展示和傳播生態文化知識，增強公眾生態文明道德意識；便于森林生態旅游活動的組織與開展，以及公眾對自然與環境的充分體驗；以自然景觀為主，嚴格控制人造景點。
3大埔縣森林公園經營管理存在的問題
3.1資金投入不足
大埔是貧困縣，經濟發展水平較低，財政收入主要用于民生事項，對森林公園投入明顯不足。由于缺乏穩定的投資渠道和上級資金的扶持，使大埔森林公園基礎設施硬軟件建設相對滯后；首先是主要景區、生態景點和道路建設滯后，市民和游客在森林公園內可開展游憩、休閑、健身、娛樂及生態文化教育等活動的場所較少。其次是旅游服務設計相對比較落后，景區內的停車場、游玩、住宿、餐飲等硬件設施跟不上。再次是招商引資難度較大，生態投入收益較低，周期較長，企業對搞生態旅游信心不足。此外還受旅游旺淡季節的因素，影響了森林公園的建設和森林旅游業的健康發展。
3.2旅游產品檔次不高
例如：根據國家林業局測算，2012年全國森林公園創造的社會綜合產值達4200多億元。雖然森林旅游開發創造價值較高，但都僅限于全國比較出名的國家森林公園。而大埔縣森林公園創造的社會綜合產值還遠遠不夠，一年才創造2～3個億的收入。從旅游產品的現狀來看，大埔縣4家省級森林公園的旅游產品還是以原生態的開發為主，旅游產品附加值不高，文化和科普內涵挖掘不夠，旅游精品項目缺乏。公園旅游產品單一，缺乏多元化，整體以生態觀光為主，缺乏參與性強的康體休閑項目，沒有形成大型的、規模化的、能延長旅游者停留時間的度假產品。
3.3人才短缺
公園森林景觀較為復雜，木本植物、草本植物和野生動物繁多，還有古跡遺址多，故事傳說復雜。這些資源都要導游的講解才能增強景觀的吸引力。大埔縣森林公園從業人員專業水平較低，從事旅游工作的人才缺乏，大部份從業人員不是從旅游規劃設計、園林設計、旅游市場營銷等專業學校畢業，缺乏相應的專業技能和服務經驗，從而影響了森林公園的發展。
3.4宣傳不夠
大埔縣作為林業生態縣，是整個梅州市唯一有四個省級森林公園的縣，但從隨機走訪、發放問卷調查中，許多人對大埔縣森林公園建設情況不清楚，主要是森林公園宣傳手段仍然比較單一，依舊利用梅州日報等傳統媒介宣傳，未能充分利用微信等新型媒介的作用。雖然大埔縣森林公園自然風景資源十分豐富，但缺乏與之相匹配的宣傳與策劃。要使森林公園得到蓬勃發展，在生態建設中獲得利益，在開發建設的同時，廣告策劃、媒介宣傳與形象策劃亟待加強。
3.5管理體制不順暢
目前，大埔縣的旅游資源分屬于旅游、文化、林業、農業、住建等不同部門管理，分工管理的格局導致政府部門大多只能從本部門的業務角度去認識資源、管理資源，造成多部門管理同一個景區，沒有形成合力，結果是沒一個部門管得徹底，遇事時責任不清，造成資源的嚴重閑置和浪費。
4大埔縣森林公園的發展對策
森林公園要修建和完善出入口廣場、車行道、步行道、供電、安全、給排水、管理站、公共廁所、停車場、宣傳碑牌、休憩亭廊、垃圾箱和通訊網絡等必要的配套基礎設施。配套設施建設應樸素自然，力求主題化、特色化、多樣化、多區域布設，融觀賞性、藝術性及文化內涵于一體，并與森林景觀、自然生態環境相協調，與公園功能相適應，規模適度，方便適用。要嚴格控制大型構筑物在基礎設施建設中所占比重。維護森林生態系統持續健康發展演替是實現旅游業和當地社會經濟可持續發展的物質基礎。筆者認為應從以下幾個方面加強森林公園建設。
4.1加強政府引導，形成合力
森林公園開發要以“生態立縣、綠色發展”為指導，以“嚴格保護、統一管理、合理開發、永續利用”為原則，嚴格執行國家有關法規和政策，保護、建設、管理森林公園。政府要加強森林公園生態文化建設，通過設立“生態文化示范森林公園”，影響和帶動各森林公園深入挖掘生態文化內涵，進一步加強森林博物館、標本館、游客中心、解說步道、科普長廓、宣傳解說的標識牌等生態文化基礎設施建設。多方籌集資金，進一步完善園區建設。要設立森林公園管理機構，統一負責森林公園的資源保護和日常管理工作，打破管理體制不順暢問題。省級森林公園要配備5個以上專職的管理、護林防火和環境衛生保潔人員。市縣級森林公園要配備3個以上專職或兼職的的管理、護林防火和環境衛生保潔人員。各級森林公園要落實具體的部門負責公園的資源保護和日常管理工作。
4.2轉變經營思路，多渠道融合資金
由于森林旅游建設資金投入大，收益周期較長，資金引入較困難。因此，政府應該轉變經營思路，在統一規劃、管理的基礎上，制定相關政策，適當利用社會資金，引入企業參與經營的新模式，增加景區經濟實力，鼓勵大集團、大企業、民營資本，采取獨資、合資、合作等形式參與森林公園基礎設施、景區景點、服務接待等的建設和經營，提升森林公園的綜合實力，促進大埔縣森林旅游事業的快速、健康發展。
4.3巧借自然景觀，發揮傳奇效應
隨著人民的生活水平的提高，出門旅游的人越來越多，森林公園的開發建設也隨之不斷增多，競爭越發激烈。為了更好地發展森林公園，增加經濟收入，森林公園應在整體環境上下功夫，在不過多的人為改變環境的同時應依附自然，利用自然特色打造景觀。如大埔縣雙髻山省級森林公園充分利用自然景觀打造旅游文化特色產業就取得了較大的成功。雙髻山省級森林公園距離縣城12km，海拔668m，占地面積10.67km2，因山頂雙峰聳立，形似古代婦女發髻而得名。高等級旅游公路直通山頂，園區峰高林立、竹海幽徑、蕉林松風、幽泉清澈、怪石遍布，天然生成許多石巖石洞，其中一處石室，寬容百人；另一處石窿長千米，從入口到出口，游人可直立行走；又有一處“響鼓石”，腳踩“鼓面”，巨石搖動，名曰“高山打鼓”。旅客可充分感受到自然風光。
4.4堅持科學布局，提升社會效益
森林公園內景區旅游路線的布局不僅關系到公園整體景觀效應，而且關系到人們在景區的停留時間，從而關系到公園的經濟效益。大埔縣很多森林公園大多是1－2小時即可將整個景區觀看一遍，使游客走馬觀花，很快離開，沒有打造一批使游客長時間賞玩的景點。這就要求在森林公園建設時要充分考慮景觀特色的項目建設和游覽線路合理布局，為公園增加經濟收入。這點可充分借鑒黑龍江省鳳凰山國家森林公園管理模式，黑龍江省鳳凰山國家森林公園十公里大峽谷的峽之奇、水之秀，高山奇觀游覽區，每個景觀都讓游人留連忘返，而每個景區的觀光需要一天的時間，這就大大地提高了游客的停留時間，不僅創造了經濟價值又提升了景區的知名度。
4.5旅游產品綜合開發，發揮保健等特色功能
(一)人力成本管理負責人員采取跟班調查了解的方式，經過一個月的觀察和了解，基本掌握了每個崗位的工作情況。科學合理的排班和用工，達到人力資源配置最優化，是降低了人力成本的最基本的必要條件。經過努力，這幾年來，人力成本一直控制在23～26%之間，我院食堂工人的薪酬相對于本地區同類人員來說是比較高的，我們完全有條件挑選優秀的員工，通過提高工作質量和工作效率，達到減少人員以節約人力成本支出的目標。
(二)原材料成本因為我們的食堂規模較小，我們與一個擁有5000多學生的中職學校結成友好單位，對大米、豆制品、食用油、蛋、蔬菜、肉類和調味品的采購，我們是采取跟標的辦法進行采購，采購價格相對于市場價格低了許多。
(三)易耗品成本對于易耗品（筷子、快餐盒等）的采購，我們直接到批發市場購買，減少供貨的中間環節，節省資金的開支。
(四)減少糧食浪費通過摸索、觀察及根據天氣變化和日常慣例，準備當天飯菜的數量，精打細算，避免飯菜過多的剩余，減少糧食浪費。
(五)節能減排，高效低耗注意節約水電，減少燃氣和燃油開支，使用節能爐具和采用科學的烹飪方法，節省燃料。下班后，除冰箱外，其余的電器全部處于關閉狀態，做到人走燈熄，人走水停，進一步減少電能消耗和水資源的浪費。
二、嚴把采購關和處理關，確保食材安全衛生
要提高經濟效益，降低原材料采購成本是關鍵之關鍵，經營的盈虧，采購是不容忽視的環節，一是要求管理者必須清正廉潔、一心為公，二是要選好采購員，三是要經常進行市場調查，認真做好監督工作。我們的大宗物品的采購得益于與大單位食堂的合作，跟標采購，進貨的渠道和采購價格公開透明，原材料質量經有關部門檢驗檢疫，每天購進的食材由驗收員檢查驗收入庫和索證登記，確保食材的安全衛生。近幾年來，經本院的審計、質控部門的監督和上級監督部門的檢查，均符合相關的要求。嚴格遵循“質量至上，物美價廉”原則，把食材安生衛生工作當作頭等大事來抓，堅持杜絕來路不明的各種貨源進入食堂，不合格的大米、菜、肉、魚、油等，堅決不給予驗收。進入食堂的蔬菜，摘好洗凈浸泡；生熟食品分開，容器、存放分開，杜絕交叉感染，嚴格按照食品衛生規定加工食品，保證讓職工和病友吃得放心，吃得舒心。醫院后勤、審計、質控、院感等部門對食堂的食材品質、進貨渠道、價格、環境衛生、個人衛生、生產流程和貨物貯存等方面進行不定期檢查，嚴格監督，如有存在問題必須立時整改。
三、嚴肅勞動紀律，工作量化考核，明晰責任利益
對人力資源的管理，如果管理得好，可以創造出理想的價值與利潤，如果管理不善，則會造成效率低下，矛盾頻出，根本無法實現管理與經營的目標。我們實行工作量化考核的制度，體現多勞多得和優勞多得的績效分配原則，激勵機制的分配方式明顯地調動員工的主動性、積極性和創造性，進一步提高服務水平和經營效益。根據技能高低、工作難易程度、出勤率、工作量、崗位職責和衛生安全等情況，分別與績效工資掛鉤，員工的工作質量、工作效率及經營收入與切身利益息息相關。如果經營虧損將無績效工資，因此，員工的主人翁意識也得到進一步的加強，對食堂物財的管理就象管理自家的財物一樣，人人都做到愛護有加，消除了公家的東西大家拿的不良現象。
四、方便快捷，營養均衡，服務周到
管好食堂，做好食堂，為職工服務，為病友服務，做到主動熱情，細致周到、盡職盡責。我院大多數職工家住比較遠，中午休息時間短，很多職工中午都在食堂就餐，另外，因手術、急診誤時送餐的也較多。食堂離病區不是太遠，食堂工人既可送餐上門，病友也可自行到食堂選餐，方便快捷。我們的食堂規模雖然小，但能做到既有大伙餐飲，也有小灶的自選供應，粥、飯、面和粉齊全，肉、魚、蛋等菜式多達十余種，方便病兒及家屬的選餐，為孕婦、產婦推出的特色雞湯、紅糖姜湯和蛋湯，深受好評和歡迎。在營養師的指導下，食堂還向病人提供營養餐，如糖尿病飲食，低脂飲食等，對飲食有特殊要求的病友都給予方便和照顧。尤其是對病兒的飯食，能做到軟、爛、碎和富有營養，利于病兒吞咽和身體的康復。
五、提高社會效益與經濟效益，增強后勤保障能力
堅持服務與效益并重的原則，在食堂管理體制和經營機制上進行了大膽探索和實踐，既增強了后勤保障能力，又體現醫院食堂的公益性和服務性，食堂產品價格比市場價格平均低15～25%左右，實現社會效益與經濟效益相輔相成，以提高社會效益的辦法實現增長經濟效益的目標，通過提高經濟效益，增進經濟實力，擴大再生產，進一步提高社會效益。
（1）提升醫院的經營管理水平能夠提升患者對于醫院的滿意度。醫院是救死扶傷的場所，但是在近年來，由于市場經濟的影響，所以導致一些醫院在實際經營的過程中將醫院經營成了一個盈利機構，通過各種途徑多收費來實現盈利的目的，既影響了患者的就醫體驗，也給醫院造成了非常不好的影響。而提升醫院的經營管理水平，能夠使醫院在有序的管理當中更加關注患者的就醫體驗，更能夠以患者為本進行醫院的經營管理，從而使患者信任醫院，尊重醫院，進而提升患者對于醫院的滿意度。
（2）提升醫院的經營管理水平能夠提升醫院的競爭力。在經營管理水平不高的醫院中，醫院整體管理較為混亂，這就造成了大小醫療事故頻發；在缺乏經營管理制度的醫院中，行政命令對于醫院發展的影響較大，同時也容易出現各種事故；在激勵制度不合理的醫院，醫生會通過收取患者不合理檢查費用的方式來實現營業額提升，造成醫院內部的惡性競爭，導致醫院在整個行業中的競爭力差。而通過提升醫院經營管理水平，能夠使醫院的日常經營管理更加的科學、合理和有序，這樣，醫院在行業中的競爭力能夠獲得有效地提升。
2醫院經營管理中存在的問題
（1）醫院經營管理人員素質不高。醫院經營管理人員素質不重地影響了醫院經營管理水平的提升。首先，醫院經營管理人員自身經營管理技能不高。一些醫院的經營管理人員是由醫生兼任，這些人雖然擁有良好的專業技能，但是卻缺乏相應的管理知識，不能夠很好地承擔醫院的經營管理職能，導致醫院經營管理的無序。其次，醫院經營管理人員的管理能力缺乏更新。很多醫院不重視自身的經營管理，因而在招聘人員時，只重點招聘醫務人員，而承擔管理職能的人員都是一些較老的管理人員，這些人員雖然擁有豐富的管理經驗，但是卻缺乏現代化的醫院管理知識，也不會使用現代化的醫院管理工具，因此，就造成了醫院整體管理水平的低下。
（2）醫院缺乏規范完善的經營管理制度。缺乏完善的經營管理制度使得醫院在日常的管理過程當中，沒有相應的規則可循，因而容易導致在醫院經營管理的過程當中，各個管理人員的權責和職權范圍不明確，在整個管理的過程當中，容易出現問題沒人負責，應該管理的事情沒人管理，而利益大家爭搶的情況。
（3）醫院醫職人員對于醫院經營管理的參與程度不高。醫職人員是醫院經營管理行為的承擔者，缺乏醫職人員參與的醫院經營管理容易造成醫職人員對于醫院的經營管理過程中認同程度不高，進而造成醫院經營管理效率低下的狀況。而在一些醫院，醫職人員通常都是各管其事，沒有充分地參與到醫院的管理過程當中，最終造成了規章制度的執行力不強，醫院整體經營管理效率低下的狀況。
3提升醫院經營管理水平的策略
（1）提高醫院經營管理人員的整體素質。提升醫院經營管理人員的整體素質是提升醫院經營管理水平的重要途徑，醫院經營管理人員是醫院經營管理過程的重要承擔者，只有其水平提高了，才能夠帶動整個醫院經營管理水平的有效提升。首先，對醫院經營管理人員進行醫院管理專業知識培訓，使其掌握相應的醫院經營管理知識，進而使其在實際管理的過程中能夠對醫院進行科學的管理，能夠維持醫院正常有序的運行，能夠節約醫院的運營成本，能夠高效處理醫院出現的各種問題等。其次，積極招納一批有醫院管理專業技能的人才來進行醫院的管理。通過引進由于專業醫院管理能力的人才，能夠改善醫院整體的管理狀況，提升醫院的管理水平。
（2）建立規范完善的醫院經營管理制度。建立完善的醫院經營管理制度能夠使醫院在日常經營管理的過程中有章可循。首先，根據醫院的實際情況來建立和完善相應的醫院經營管理制度。根據醫院的實際情況建立的醫院經營管理制度能夠保障醫院經營管理制度符合醫院的實際情況，從而在實際實施的過程中擁有很大的可行性，進而切實規范醫院的經營管理行為。其次，在醫院經營管理制度的建立過程當中，應該保持有一定監督制度的存在，這樣，才能夠保障醫院經營管理制度的高效實施和認真落實。最后，醫院經營管理制度當中，應該明確醫職人員的責權范圍，確保不同崗位的責權不會重疊。同時，還要確保權責一致，保障權利的規范和高效實施。
（3）提高醫職人員對于醫院經營管理的參與程度。首先，讓醫職人員明確醫院經營管理對于整個醫院發展和自身發展的意義，從而積極認真地參與到醫院的管理過程當中。其次，對每個醫職人員在醫院管理過程中的職責進行明確，并且予以相應的考核，讓其積極認真地參與到醫院的經營管理當中，確保醫院各項經營管理制度的高效和認真落實。最后，讓醫職人員參與到醫院經營管理制度的建立當中，從而獲得其對醫院經營管理制度的認同，進而使其在醫院實際經營管理的過程當中認真落實并且積極維護醫院經營管理制度。
4結語
作為一名縣級供電企業工作人員，筆者對當前本縣供電企業同業對標體系已經有了一定的了解，下面將對供電企業同業對標體系的主要內容及組成部分進行介紹。首先，為了保證我縣供電企業同業對標管理體系及相關辦法的正常實施，我縣電力企業管理部門從國家電網公司“三抓一創”思路出發，充分考慮各個供電企業的意見及實際發展情況，制定了本縣特有的供電企業同業對標管理辦法。這使得我縣供電企業之間的競爭更加規范，有利于整個行業綜合素質的提高。其次，我縣供電企業成立了專門的同業對標管理組織，領導全縣的同業對標管理工作。該組織的工作人員根據同業對標管理辦法中的相關規定，對各種管理辦法、評價指標等進行審批。另外，工作人員還要定期召開管理工作會議，對上一階段的工作進行總結和經驗交流，對各個供電企業的數據、指標等進行分析和整合，并對未來發展趨勢進行合理的預測；制定各種獎懲制度，對同業對標管理工作中表現優秀的企業進行獎勵，并將該企業定位為行業典范，號召其它企業進行學習。再次，在同業對標管理工作中，工作人員必須堅持求真務實的工作原則，以嚴格的工作態度對待自己的本職工作；要公平公正，對待所有的供電企業一視同仁，在評價過程中不偏不倚；勇于創新，及時更新評價標準，提高同業對標管理工作的科學性。另外，在同業對標管理工作的進行中，工作人員必須完善相應的管理制度和評價指標，保證工作秩序，實行部門負責制度，對違規行為予以及時處理，并給予相應的責任人一定的懲罰。在本縣供電企業同業對標管理體系的運營過程中，工作人員主要從六個方面對所有的供電企業進行評價和考核：抄表管理工作、電費繳納工作、市場開拓工作、電能營銷工作、電能的計算工作以及企業的服務質量和水平。其中，電費繳納工作、市場開拓工作、電力營銷與計量與其他幾個方面相比占有更加重要的地位。
2當前供電公司同業對標管理體系營銷管理中存在的問題
結合自己多年的管理經驗，筆者對當前我縣供電企業同業對標管理工作進行了分析，并總結出其中存在的問題如下：首先，企業的營銷管理工作不嚴格。尤其是在電費收繳工作過程中，很多工作人員對電費回收工作不認真對待，工作不積極。這導致供電企業的電費不能被全部收回，影響了企業的經營效益和經營成果的真正落實。同時，我縣部分供電企業并沒有對抄表、用電計算、電費收繳工作進一步細分，很多工作人員職能交叉，遇到問題相互推諉，導致部分問題不能得到及時解決；部分工作人員用電管理工作不到位，電網線損嚴重，電能浪費較多；電能定價不合理，電價方案實施較為困難，等等這些問題都嚴重影響了本縣同業對標管理工作的順利進行。其次，供電企業的管理模式較為粗放。不少供電企業在進行電能營銷時，總是由一領導帶領多名電工對一定范圍內的多個用電區域進行營銷管理。由于地區范圍較廣，而工作人員相對較少，導致很多工作遺漏或者操作不規范。另外，大部分的基層電力工作人員營銷服務意識較弱，在工作中服務質量不高，影響了供電企業的資信等。再者，我縣供電企業的營銷服務能力較低。近年來，隨著社會經濟的迅速發展，我國電力事業取得了較大的發展成就。但隨著人們生活水平的提高，電力用戶對電能也提出了更高的要求。就目前我縣電能的供求情況來看，電能供不應求。同時，由于各種主客觀條件的限制，我縣部分供電企業硬件設施不健全，導致很多工作不精細、不到位，安全工作有待提高；電力故障搶修不及時，電力收費錯誤。此外，大部分供電企業都沒有建立合理的員工激勵機制，導致工作人員積極性不高，影響了企業的運營效率也影響了縣級電力行業的健康發展。
3同業對標對提升縣級供電公司經營管理的重要作用
3.1有利于幫助供電公司形成正確的經營理念
同業對標體系形成較晚，對于很多偏遠地區的工作人員來說，同業對標是個陌生的名詞。在縣級供電企業的運營發展過程中引入同業對標管理體系，有利于幫助供電公司形成正確的經營理念。首先，同業對標體系采用多個指標和評價方式對一定區域內所有的供電企業進行考核。通過考核，供電公司可以認識到自己的不足，進而轉變自己的經營理念，創新自己的管理方式和發展方式。其次，在行業競爭與合作的過程中，令供電企業的工作人員可以接觸到其它供電企業的管理理念、經營方式等，對于企業的轉型升級具有十分重要的意義。
3.2提升公司的內部評價機制
在同行業競爭與合作的過程中，通過對比不同供電企業的人力資源管理制度，工作人員能夠發現自己工作中的不足，進而形成良好的人力資源管理制度，優化自己的人力資源管理工作。一方面，部分供電企業會認識到自己工作中的不足，進一步優化工作環境，完善員工的社會保障體系，使員工以更加積極的姿態投入工作過程中。另一方面，企業要加強對工作人員的考核，落實工作責任制度，保證企業的所有工作都能夠順利進行。對于那些積極工作、為企業做出貢獻的工作人員，供電企業應該給予一定的表揚。同時，企業還要堅持“能者上，弱者退”的原則淘汰一批不思進取的工作人員。
3.3推動電力企業資源的優化配置
同業對標管理體系的建立和完善會對電力企業的發展產生十分重要的影響。尤其是在資源的優化配置方面，該體系的建立意義重大。首先，通過數據分析，工作人員可以全面了解整個縣城用電需求和供電數據、各個區域的用電情況、用電高峰等，為未來企業運營制定正確的供電方案等。其次，同業對標管理體系的建立，有利于優化電力企業的人力資源配置，提高人力資源的利用率及企業的經營效益。
3.4有利于形成電力企業的創新機制
在縣級供電企業同業對標管理體系的實施過程中，不同供電企業之間的競爭是難以避免的。只有那些具有創新精神、努力鉆研，不斷完善自己管理體制和運營機制的企業才能在激烈的行業競爭中占據主動地位。因此，各個企業都應不斷借鑒其它企業先進的管理經驗，在此基礎上不斷創新，形成自己的特色。
4總結
1.1專業課程教學與創業教育相結合《連鎖經營管理》課程教學目標主要是使學生全面和正確認識連鎖經營，明確今后專業和職業的發展方向。整個課程的教學理論性較強，主要講授連鎖企業發展歷史，經營模式，零售業態，連鎖總部、門店和配送中心管理等基礎性內容，重點培育學生正確的專業認識和職業發展觀念。在《連鎖經營管理》課程中融入創業教育與單純的大學生創業課程不同，課程整個設計會以專業課程教學為基礎，突出專業特色，強調學生在本專業或行業領域創業的前提下如何培養創業意識、素質和能力。
1.2重點培養創新、創業意識
《連鎖經營管理》在高職連鎖經營管理專業課程體系中處于基礎專業課程范疇，多開設在大一階段。此時，學生整體知識結構并不完善，許多專業技能型課程并未學習，如門店陳列、促銷，商品采購，特許經營，商務談判等。而《連鎖經營管理》課程的教學目標也是重點放在對連鎖經營的理解上，讓學生對連鎖經營是什么，發展前景在何處有深刻的認識。所以《，連鎖經營管理》課程中融入創業教育應把教學重點放在對學生創新、創業意識的培養，要改變他們對于連鎖經營管理專業等同于超市經營管理的單一想法，鼓勵他們對連鎖零售業、連鎖餐飲業、連鎖服務業等領域提出自己獨有的、具有創新意義的創業理念和想法。在這個過程中，教師可以通過課程相關內容的學習來引導學生培養創新和創業意識，正確認識連鎖經營管理專業的未來發展前景和職業發展方向。
1.3激發學生的自主學習積極性
《連鎖經營管理》課程是一門以理論課程講解為主，參觀考察和模擬實訓為輔的高職專業基礎課程。單純的理論講解，單一的實訓手段往往不能引起大部分學生的學習積極性。但每個學生都有自己關于未來職業發展的設想，都有自己成為企業經營者的創業夢想。如果能將創業教育融入到《連鎖經營管理》課程內容的講授中，課程教學中的每個項目、每個環節都可以成為其實現創業夢想的一個步驟，一個準備，這將大大激發學生的自主學習積極性。
2高職《連鎖經營管理》課程教學進行創業教育的改革建議
高職《連鎖經營管理》課程教學應按照自身的特點進行調整和轉變觀念，融入必要的創業教育，根據社會的實際需要和現實與未來連鎖經營發展趨勢來設計整個教學過程，按照職業資格的種種具體要求，與時俱進地對教學內容與計劃作出相應調整。
2.1課程教學模式
高職《連鎖經營管理》課程內容主要包括連鎖經營概述與發展，連鎖經營模式和組織結構，連鎖戰略規劃，連鎖總部管理，連鎖門店管理，連鎖配送中心管理，連鎖業態分析等。整個教學流程一般為課堂理論教學結合相關案例，在課程不同階段引入模擬軟件綜合實訓。現階段，大部分高職院校多選擇超市作為具體講解內容和流程的安排，即每個項目和環節主要依托超市業態來講解。現在，將創業教育融入《連鎖經營管理》課程中，首先在教學內容和教學流程上進行改革：第一，連鎖經營認識和戰略規劃方面的教學重點突出知名企業特別是現階段剛剛起步的中小型連鎖企業的成長發展歷史，思考和分析決策背景和成功經驗，以培養學生創業思維；第二，連鎖企業日常經營管理不僅僅要關注大型連鎖企業的管理方法和手段，而應將重點放在更貼近現實、可操作性強的一家小型門店的經營和管理上，以培養學生具體創業管理能力；第三，在不同教學內容中增加大學生參與連鎖經營創業成功案例，增強學生創業成功的信念。
2.2考核與評價方式
根據畢業生的相關調查顯示，在大學階段成績好、分數高的學生在進入職場后往往不及那些略遜一籌的人。造成這樣結果的原因之一就是現有的教學考核與評價方式，沒有能夠體現學生創造力和創業潛質，從而導致他們創新和創業能力退化。將創業教育融入到高職《連鎖經營管理》課程后，原有的考核方式沒有辦法真實反映學生的創新和創業能力，因此必須對該課程的考核與評價方式進行改革。首先，布置需要發揮創造力和富有挑戰的具體任務，對創造性地完成任務的學習成果給予肯定，如完成一份簡單的連鎖創業型企業的市場調研，編寫一份某類連鎖企業戰略規劃書，制定某類連鎖企業門店管理手冊等。其次，一份完整的創業計劃書完成為課程最終考核形式。創業計劃書不但要形成完整的紙質版，還要做成幻燈片形式進行一定范圍的演講，以培養學生的溝通表達能力。最后，將課外創業性活動納入到課程評分中，鼓勵學生多參加課外創業類的實踐活動。經過創新性加入以創業為導向的評價體系改革，學生學習專業知識和創業知識所需的內在動機慢慢激發出來，教學評價能夠有效服務于既定的教學目標，達到專業應用能力和創業能力共同提高的雙贏目的。
2.3教學團隊建設
現有高職院校通過“校企合作”引入企業名師，教師下企業掛職鍛煉的形式構建了“雙師”型教學團隊。教師的“雙師型”素質大大提高，但教師中真正有創業經驗的少之又少。從事專業課程講授的一部分是專業全職教師，沒有過多時間從事創業實踐活動，還有一部分為企業基層或中層管理者，日常企業管理經驗豐富但缺乏創業經歷。高職《連鎖經營管理》引入創業教育的一個最大瓶頸就來自于課程教學團隊建設。要解決這一難題，現階段可以做兩個方面的工作。一方面，教師與學生共同來進行創業項目設計與實施，教師不僅是指導者也是參與者，以實踐來積累相關經驗和知識。另一方面，將連鎖企業創立者，特別是高職連鎖經營管理專業畢業生中創業成功的人員引入課程教學中來。他們可以通過分享經驗和指導實際創業項目來完善教學團隊缺乏創業經驗的不足。
2.4創業實踐平臺建設
（一）新型職業農民。
美國學者沃爾夫對職業農民的經典定義是：職業農民應充分地進入市場，將農業作為產業，并利用一切可能的選擇使報酬最大化。新型職業農民首先是農民，從職業意義上看，所謂農民是指長期居住在農村社區，并以土地等農業生產資料長期從事農業生產的勞動者。農民要符合以下四個條件：①占有（或長期使用）一定數量的生產性耕地；②大部分時間從事農業勞動；③經濟收入主要來源于農業生產和農業經營；④長期居住在農村社區。職業農民也必須符合這些條件，與非農民區分開來，新型職業農民是指將農業作為主要工作進行經營，充分利用市場機制和經營規則獲取利潤,追求實現利潤最大化的農業經紀人。曾一春提出的：新型職業農民是擁有科學文化素質、掌握先進的農業生產技能、有相當的經營管理能力，主要工作以農業生產、經營和服務為主，生活來源以農業收入為主，居住地以農村或集鎮為主的農業從業人員。胡小平認為從職業來看，新型職業農民必須以從事農業生產經營為核心工作；從素質來看，要求新型職業農民必須從文化、技術和經營管理上都具有一定水平。本文理解，新型職業農民首先是從事職業上看，產業化分工過程中，專門從事農業生產經營，把農業生產經營收入作為經濟主要來源，能夠根據市場變化做出報酬最大化決定，擁有強烈的社會責任感和生態環境意識，愿意把從事農業作為固定的職業；從新型來看，不在是從事自給自足的小農經濟，而是在市場環境下進行專業化、產業化、規模化生產經營，運用新的農業種植技術、生產技術、信息技術、經營管理技術求最大效益的市場經濟。
（二）經營管理能力。
美國企業管理協會用五年時間并從1882名成功的經理中總結出經營管理能力的十種重要基本能力：注重的工作效率，較強的邏輯思維能力，較強的自信心，擁有準確的判斷力，樂觀進取，能幫助指導他人，主動果斷客觀，善于動員群眾，會利用交流做工作并善于建立親密關系，勤儉艱苦和具有靈活性。馮明俠對于農村經營管理人才這樣理解為適應現代農業建設和發展的需要，處在農村的，有一定經營管理知識或經驗的，通過自己的經營把土地、資本、技術、信息等要素組織起來，為社會提供需要的產品與服務，為農村經濟發展起到重要作用的，同時對農業生產和穩定農村環境做出貢獻的一些人。本文認為，經營管理能力主要體現以下方面：能夠運用現有的資源或者爭取更大的資源基礎上，面對市場競爭環境，做出遠景規劃與戰略制定，制定發展方向，獲取更大穩健的經濟效益；在制定發展方向指引下，對組織的采購、生產、市場開拓、勞動力、資金和人力優化管理，使目標得以實現，具體包括：（1）能夠建立科學的組織結構、管理部門和制度，選擇合適人員；(2）能夠掌握經濟信息，通過各種渠道了解市場信息，根據信息做好經營預測、經營目標；（3）能夠對土地合理利用、整頓、開發；（4）能夠最大開發和利用人力資源；（5）能夠開發出更好的產品，擁有良好的銷售渠道；（6）能夠很好進行機器設備、組織物質進行管理；（7）能夠管理好產品質量；（8）能夠運用技術來提高效率和效益；（9）能夠控制好財務、成本、效益，以及利潤分配；（10）善于交流和調動員工的積極性。
二、新型職業農民經營管理能力構成
現代農業具有資源配置高市場化與國際化、農產品高商品率、農業發展深度開放等特征。美國學者愛德華•丹尼森認為：美國的農業高速增長，其中的30%依靠農民科技文化素質的提升，50%是農業技術與經營方式更新。這要求我國新型職業農民必須擁有一定的市場和產品經營管理能力。
（一）市場分析和預測能力。
新型職業農民需要適應未來農業的市場化、產業化、商品化，了解農產品市場運作過程，掌握農產品的供應鏈運作，樹立市場營銷的觀念，改變原來落后的小農經濟思想，參與市場競爭。新型職業農民能夠獨立進行農產品市場調查分析，多渠道收集農產品市場信息，能夠對農產品市場進行合理預測，分析市場供給變化的因素，運用科學的方法對農產品市場進行預測。只有做出正確的預測，才能減少決策中的失誤，降低農產品市場的風險，幫助決策目標更好實現。
（二）決策能力。
在市場環境不斷變化過程中，新型職業農民需要擺脫從眾心理，具有獨到的慧眼來發現一些規律。在做出決策時，必須擁有自信心，沒有自信就不可能有決策，主動思考問題，擁有責任感和事業感，經常探索農業發展的規律和發展趨勢，指導自己做出決斷。
（三）財務管理能力。
長期的家庭化農業生產過程中，農民的融資能力和財務管理能力都處于比較低下的水平。新型職業農民能根據自己的經營發展狀況、資金情況，做出決定是否融資，保證生產正常運轉。因此新型職業農民應該需要掌握一定的金融知識，了解金融市場，運用產品和資產進行融資，保證正常發展。在財務方面，能夠對成本進行控制和計算，能對生產期間發生的成本費用進行合理管控。
（四）生產管理能力。
在現代農業生產過程中，需要提高生產效率與效益。在經營決定目標下，根據農業規律與市場環境，依靠現有的各種資源，做好農業生產計劃，組織各種資源進行生產，協調生產各方的問題，對生產過程進行控制。在農業生產過程中，從種子、機器、勞動工具的采購，到組織與控制生產，農產品的收割存儲，做到科學管理。
（五）人力資源管理能力。
未來農業生產需要不同的農業分工，在進行農業生產過程中，需要對不同的農業人員進行合理分工，提高生產過程的協調性、合理性、科學性。這需要新型職業農民能夠選擇合適的人員，進行合理分工，并設置好不同的工作任務，對人員進行培訓，使其能勝任工作，并且能夠制定有效的薪酬體系，對員工進行激勵，提高每位工作人員的工作效率。
（六）產品質量管控能力。
在農業生產過程中，為了能夠提供市場滿意的農產品、安全生態的農產品，防止產品不合格產生，浪費資源，因此必須做好農產品的質量控制。這需要產品質量管控意識，從采購源頭開始，到生產過程，直至存儲，進行全面質量控制。
（七）設備管理能力。
農業未來的發展是機械化、自動化，在農業生產過程運用大量農業機械，因此必須掌握些設備管理的知識，對設備的壽命過程中全面管理，從選取設備，安裝設備、科學操作設備、維護與保養設備、改進設備等過程全面管理，保證設備正常工作，提高設備的工作效率。
（八）信息技術處理能力。
農業的未來發展趨勢是信息化、智能化，這需要新型職業農民掌握好信息技術處理能力。農業信息技術是指運用信息技術，對農業生產、經營管理、戰略決策過程中的自然資源、經濟狀況和社會經濟信息進行收集、整理、分析，為農業從業者提供數據、信息的查詢、咨詢、決策和調制等服務技術的總稱。新型的職業農民對大量的農業信息的獲取后，需要進行大量處理，在未來的經營中，必須掌握一定的信息技術處理能力。
（九）參與農業保險意識和能力。
未來農業生產中，農業會承受巨大的經濟風險、自然環境風險。為了分散風險、降低風險、減少損失，就產生農業保險。新型職業農民必須能夠發現農民收益和農業經濟處在不確定的狀態，參與農業保險幫助轉移和分散風險，利用保險賠償在遭受保險責任范圍內的經濟損失。
三、新型職業農民的經營管理能力培訓
培訓是人力資源管理和開發的重要手段，受到社會各界的肯定，新型職業農民是未來農業發展產業化的重要資源，針對性的培訓工作必不可少，在未來的培訓工作中必須做到一下幾個方面：
（一）制定科學的培訓計劃。
培訓是多人參加的，這必須要求根據培訓對象、培訓內容、培訓環境，制定因地制宜的培訓計劃。培訓計劃的內容包括進行培訓需求分析，確定培訓課程與培訓內容、安排培訓的地點、時間、確定培訓教師、制定和發放開課時間表、安排后勤保障，最后對培訓效果進行登記。因此，在對新型職業農民的培訓，需要制定科學的培訓計劃，根據現有文化水平以及基礎，以及現在急需培訓的要求，開展經營管理知識培訓，有針對性的制定培訓計劃。
（二）調查培訓需求。
現有的農民培訓中，很多培訓內容是基礎的、太籠統沒有針對性，不符合農民的期望，即使農民參與培訓，對其幫助不大反到讓大家對培訓失去信心，這樣既浪費國家培訓資金，也浪費農民的時間。因此，就必須做好培訓需求調查、分析新型職業農民的對經營管理能力培訓的期望和需求，尊重其意愿，也遵循了人才培訓的規律。如果對某種產品市場比較感興趣，就培訓這方面知識。從實際出發，實事求是，達到新型職業農民需要培訓那些就培訓那些，什么能幫助農民致富就培訓什么。
（三）制定培訓內容。
在制定新型職業農民的培訓內容過程中，需要以農民及市場需求來制定培訓內容，編寫培訓教材。例如為提高新型職業農民的經營管理能力，培訓內容就必須包含一下幾個方面：調查和了解農產品市場行情、如何掌握農業市場行情中的有用信息、農產品銷售渠道創新、農產品定價策略與技巧、農產品進超市流程與策略、監督保證農產品質量等方面內容。通過這些培訓，使新型職業農民具備一定的經營管理能力。
（四）培訓模式。
在對新型職業農民培訓模式上，必須因地制宜，根據不同培訓內容采用不同的培訓模式。在對新型職業農民培訓的模式上可以選擇自選模式、示范引導模式、典型案例模式、模塊式培訓模式、五天培訓模式等各種形式的培訓，提高培訓的參與度和培訓質量。
（五）培訓師資。
新型職業農民培訓能否達到好的成果，關鍵要看有經驗豐富素質過硬的教師培訓隊伍，這要求有一支知識實踐豐富的教師隊伍。在培訓老師隊伍中應該1/3是穩定的培訓老師，1/3是全國各地優秀培訓老師，1/3是成功農民企業家組成。要想成為新型職業農民培訓的教師，第一，他是個對農業非常了解，從事農業經營有三年；第二、必須具備深厚的經營管理知識和能力，只有這樣才能教授知識，指導學員的實踐。
（六）培訓資金。
當前新型職業農民培訓主要靠政府撥款，很多培訓機構要預先墊出進行培訓，培訓的設備比較成舊。這需要培訓資金來源多元化，可以聯合政府和農業企業，保證資金充足，做到培訓的連續性和及時性。
（七）培訓質量保證。
培訓的最終的目的提高職業農民的經營管理能力，這需要國家制定科學、系統、嚴格的考核方案，制定嚴格的質量考核方案，使培訓更有成效，使培訓價值得到更大呈現。
四、建議與總結
（一）盡快立法，確保培訓的實施。國外新型職業農民培訓經驗是，有完善的法律保障。美國在1862年的《莫里爾贈地法》，1887年的《哈奇法》，1914年的《饅密斯—利弗法案》，1929年的《喬治一里德法案》，1935年的《旺克黑德—瓊斯法案》，為美國職業農民提供培訓法律保證。通過政府立法，完善培訓法律體系，把提高新型職業農業的素質作為主要任務以法律的形式作為保證，納入法治管理的體系中，使新型職業農民的素質達到現代農業發展的要求。
（二）整合資源，著力構建新型農民教育培訓體系。
把現行的各種農業培訓政策整合起來，統一領導、統一管理、統一規劃。對一些教育培訓結構進行整合，比如農業院校、農業廣播電視學校、農業職業院校農等，同步合作，完善新型職業農民培訓體系的多元化。
（三）建設新型職業農民的專業培訓課程，著力提高培訓質量。
新型職業農民與傳統觀念的農民有很大區別，不僅要接受專業的技能培訓，還必須認真學習關于創業理念、經營管理能力等方面的知識。通過各種專業課程的交叉學習，全面提高新型職業農民的生產經營能力。
（四）加強農業培訓人員的培育和建設。
對于農業職業教育或技術培訓活動的教師，從農業生產經營能力和實際動手能力方面都要有嚴格的要求。除了要掌握相關的教育理論和方法，還要求具有靈活的教學能力。在這個方面需要國家相關部做出相應規定，嚴格限制農業培訓人員的準入機制，必須具有相當的資格，才能從事相關方面的培訓，建立專項基金對農業培訓教師定期進行技能強化培訓。
（五）加強培訓體系的監督評價。
建立和完整新型職業農民培訓體系監督控制體制。監督控制機制包括評價方、評價標準、評價內容、評價評判等內容。確保對新型職業農民的培訓順利開展，培訓更多的新型職業農民，滿足農業現代化生產的需要。
五、結語
（一）、建設工程招標方式和程序
1、公開招標亦稱無限競爭性招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標，建設工程項目一般采用公開招標方式。
2、邀請招標邀請招標亦稱有限招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。
3、招標程序
（二）、投標策略
1、靠高水平的經營管理取勝：即通過優化施工方案，安排合理的施工進度，科學的組織管理，選擇可靠的分包單位等措施，來降低施工成本。在此基礎上降低投標報價，從而提高得標概率。這樣，標價雖低，利潤并不一定低。這種策略是企業應采取的最根本的策略。
2、靠改進設計取勝：即仔細研究原設計圖紙，發現不夠合理之處，提出改進的措施（尤其是能降低造價，縮短工期的措施）。
3、靠縮短建設工期取勝：即通過采取有效措施，使得在投標文件規定工期的基礎上，工程能提前竣工。
4、靠標函中附帶優惠條件取勝：即要求施工企業在掌握信息時，要特別注意業主的困難，然后，挖掘本企業的潛力，提出優惠條件，通過替業主分憂而創造中標條件。
5、低利率政策：主要適用競爭比較激烈，施工任務不足，或企業欲在新的地區打開局面等情況。
6、著眼于將來：為掌握某種有發展前途的工程施工技術（如某些新型建筑結構、核電站或海洋工程等的施工），而寧愿目前少賺錢。以上這些策略不是互相排斥的，而是相輔相成的，在投標工作的實踐中，必須根據實際情況，綜合、靈活地加以運用。
二、全過程成本管理
（一）、施工預算
施工企業不同于其它生產性企業，其產品為建筑產品，且隨設計圖紙變化而無統一標準，導致其生產的非標準化，一個施工企業可能在存續期間都不會生產兩個相同的產品，再加上建筑產品所需材料成千上萬，因此建筑成本（以下稱成本）管理也就顯得無序可循。故需要采取有效措施進行成本管理。
1、建立成本管理信息系統：企業通過高效的計算機管理系統，及時了解市場信息，創新成本管理模式，建立高效的成本管理信息系統。在當今的經濟環境中，信息的產生和使用，尤其是成本管理信息的產生和使用是實現成本管理的重要手段。
2、編制施工預算書：成本管理的前提條件，是成本控制的依據，一部科學的預算書，決定了成本控制的好壞，但目前多數施工預算僅是各種數據的匯總，只適合對項目進行宏觀控制，對過程生產卻起不到指導作用。因此，施工預算需要改進，分部編制的預算對成本控制才有指導意義。施工預算的編制以“按施工程序，明細到部位”為原則。第一階段的完成，為施工生產制定了標準成本，同時又為成本控制提供了依據。因其根據實際施工程序，按部位編制，具有很強的對比性，能夠將可能發生的成本隱患，控制在最小的工作面，降低了大面失控的可能性。
3、施工組織設計：依據施工預算書及施工組織計劃，有效控制施工過程。依據施工預算，嚴格控制各部位成本數量。確定工程開展程序，擬定主要工程項目的施工方案，明確施工任務劃分與組織安排，編制施工準備工程計劃等內容。施工過程中應當與各類物資及技術條件供應之間的平衡及合理利用這些資源相協調，促進均衡施工。
（二）、完善合同管理
合同管理是施工企業管理的重要內容，也是降低工程成本，提高經濟效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應從合同談判開始，至保修日結束止，尤其加強施工過程中的合同管理。抓好合同管理，就是在合同執行期間密切注意我方履行合同的進展效果：第一要有相對固定的經濟合同管理人員，并且精通經濟合同法規有關知識；第二要加強經濟合同管理人員的工作責任心；第三是要制定相應固定的合同標準格式。
（三）、項目部施工過程成本管理
施工項目成本管理是根據企業的總體目標和工程項目的具體要求，在工程項目實施過程中，對工程項目成本進行有效的控制、實施、動態分析和結束考核等管理活動，以達到強化經營管理、完善成本管理制度、提高成本核算水平、降低工程成本、實現目標利潤、創造良好經濟效益的目的的過程。
1、項目部成本構成：施工企業項目部的成本一般由兩部分構成：一是項目部不可控成本即投標成本，指工程投標階段發生的成本費用支出。另一個是項目部的可控成本即施工成本，指從項目部成立直至項目完工結束前所發生的全部生產費用的總和。
2、影響項目部成本的因素：第一，施工成本控制體系是否有效運轉。成本控制體系的建立是項目部施工成本控制的前提和基礎。項目部施工成本控制是一個系統工程，是全員、全過程的成本控制，需要項目部每一個部門及每一位人員的參與。第二，施工組織設計編制得是否科學合理。施工組織設計是工程項目進展的核心和靈魂。它既是全面安排施工的技術經濟文件，也是指導施工的重要依據，它對于加強項目施工的計劃性和管理的科學性，克服施工中的盲目混亂現象，將起到極其重要的作用，其編制水平的高低直接影響著工程成本的高低。第三，施工隊伍的選擇與管理。項目部所屬各施工隊直接擔負著工程的施工生產，施工隊伍質量的好壞，素質的高低直接影響著工程成本的控制水平。第四，材料費的控制。在項目成本中，材料成本占工程成本的比重最大，一般可達60%至70%左右，材料費節余將影響著整個工程的節約，而且材料費具有較大的節約潛力，因此控制材料費是控制成本的關鍵。第五，機械費用的控制。工程項目施工的機械化程度較高，機械費用在施工項目成本中占有較大的比重，施工機械的完好率、利用率和工作效率直接關系著機械費用的高低。
3、降低成本措施：項目的采購環境對采購策略的制定、采購計劃的實施會產生重要的影響。宏觀環境是對項目組織怎樣及如何采購產生影響的外部環境，包括國家宏觀經濟政策的變化，財政金融政策的調整，市場利率及匯率的波動，通貨膨脹及其趨勢，市場季節性的變化等各種因素。而微觀環境則是項目組織的內部條件，包括項目組織在采購中可能采取的組織政策、方式和程序，項目資金狀況，場地、道路、碼頭等收料條件。在符合微觀環境原則的前提下，有效利用宏觀采購環境的，科學組織物資供應，有效降低采購成本。
4、動態控制原則：成本控制是在不斷變化的環境下進行的管理活動，所以必須堅持動態控制的原則，所謂動態控制就是將工、料、機投入到施工過程中，收集成本發生的實際值，將其與目標值相比較，檢查有無偏離，若無偏差，則繼續進行，否則要找出具體原因，采取相應措施。
（四）、竣工決算
管理工程完工后，項目部必須立即對施工隊進行決算。企業審計部門及時對完工項目進行竣工審計，對業主拖延搞決算的項目，可采取決算前和決算后二次審計辦法。工程決算審計后，未經上級批準，項目部不得私自增加施工隊計價，否則按超撥款處理。對比實際成本與計劃成本，找出差距，分析原因，為以后成本管理積累資料。項目完工時，計劃成本由最初預算成本加或減變更部分的決算成本構成。
一、商業銀行會計標準存在的新問題
（一）會計標準本身存在的新問題
自1993年開始實施的銀行業新會計制度，對正確反映商業銀行的經營活動、增強其風險抵御能力，以及搞好穩健經營等，均發揮了一定的功能，但由于制度本身不夠完善，某些規定不甚合理，使其功能的發揮受到了限制，并在一定程度上影響了核算資料的真實性和可靠性。
1.會計制度規定的呆壞賬預備金提取方法不符合商業銀行的實際情況。按照現行規定，商業銀行的壞賬預備金按年初應收利息余額的3％差額提取，呆賬預備金按年末貸款余額的1％差額提取。這種“一刀切”的提取方法明顯地存在三方面的缺陷摘要：一是忽略了不同質量的貸款資產和不同賬齡的應收利息的不同風險；二是提取的總量過少，目前四家國有商業銀行的呆賬存量規模已高達2000多億元，而每年可消化的呆壞賬僅達400多億元的水平，根本無法實現及時化解風險的目的；三是不利于真實反映商業銀行的損益，由于呆賬預備金按年末貸款余額的1％差額提取，這就為商業銀行人為地調節賬面利潤提供了方便，當要虛減賬面利潤時，可采取年末突擊放款，次年初再收回的方法虛增成本，當要虛增賬面利潤時，則可采取相反的方法操作。
2.權責發生制和商業銀行所處的經營環境相沖突。在采用權責發生制確認損益的條件下，商業銀行面臨著收入的軟約束和支出的硬約束并存的局面。一方面，因經濟結構調整不到位，企業效益增長乏力，大量應收利息難以如期收回，名義上是收入，實際上是前景堪憂的債權，構成了事實上的虛假收入；另一方面，銀行的各項費用支出，以及按虛假收入及由此而產生的虛假利潤計算出營業稅、所得稅等，又必須按期如數繳納，不得拖欠。這種狀況使商業銀行受到了極不公正的待遇，許多銀行名為盈利，實為虧損，雖然財政部規定逾期一年以上的貸款所產生的應收利息不再計入當期損益，而是納入表外核算，但是逾期不足一年的貸款的應收未收利息卻已經對損益的真實性造成了極為不利的影響。
（二）執行會計標準的隨意性大，造成核算口徑不統一，影響了會計資料的可靠性
嚴格執行制度規定，維護制度的嚴厲性，是統一核算口徑，確保會計信息可靠性的前提條件，但往往有一部分商業銀行從眼前利益和局部利益出發，為完成某些經濟指標、掩蓋某些違規事實或經營過程中存在的其他新問題，在核算過程中隨意歪曲制度規定，具體表現在摘要：
1.應付利息提取方法不規范。目前大部分商業銀行在計算應付利息時，采用根據各類定期存款的平均余額按當時利率提取的方法，很顯然，這種做法難以充分顧及存款余額變動對實際應付利息的影響，并和“按存單利率計付到期利息”的規定不符，在目前利率持續下調的情況下，往往表現為應付利息提取不足，這無疑會造成平時損益不實，而面對存款集中到期，應付利息不足支付的局面，各行又隨心所欲地采取了三種不同的做法摘要：一是在利息支出科目中直接列支利息；二是突擊提取應付利息；三是在應付利息科目中用紅字反映余額。前兩種做法會不可避免地造成本期成本大幅度上升，后一種做法則極可能造成今后為彌補紅字而虛增成本。
2.壞賬核銷不及時，造成損益不實。按照規定，賬齡達三年以上的應收未收利息應予以核銷，但目前有相當一部分商業銀行出于完成利潤指標的需要，對這一部分利息長期掛賬，不予核銷。從表面上看，這一部分利息已納入表外核算，其本身對損益真實和否已無直接影響。但是，對該核銷的利息壞賬不核銷，必然使當期該減少的壞賬預備金余額難以減少，從而直接影響到下年度壞賬預備金的提取數額。由于壞賬預備金是計入成本的，因此，壞賬核銷不及時對損益真實性的影響仍是不容忽視的。
3.科目核算內容被隨意調整。這種狀況表現為部分費用未能列入相關費用類科目，而是被用于沖減收入。例如，部分銀行規定，在手續費收入科目中列支空白信用卡的工本費和信用卡“消費指南”的印費等，這一做法直接導致了賬面手續費收入的虛減，并因此少繳營業稅金及附加，不但損害了財政的利益，而且還使營業利潤不實。
4.費用開支項目被隨意調節，指標控制流于形式。為逃避費用開支指標的限制，商業銀行往往把受指標控制的某些費用隨意轉入不受指標控制的項目。主要表現在把業務招待費轉入差旅費，把臨時工工資計入手續費支出等，諸如此類的做法既造成會計信息的失真，又提供了滋生腐敗現象的土壤。
（三）會計基礎工作不規范
1.會計信息披露方式模糊，阻礙了其功能的正常發揮，并影響了央行監管工作的效率。載體要素齊全是有效披露信息，進而合理發揮其功能的基礎，然而在電算化條件下，作為披露會計信息的重要載體的賬簿和報表的要素不齊全新問題，卻更為突出起來，分戶賬上缺少賬戶名稱僅有賬號、摘要或摘要過于簡單和對方科目、總賬和報表上缺少科目名稱僅有科目代號等是其主要表現形式。這些新問題的存在致使賬、表所反映的經濟活動的性質和內容不清、資金來源和去向不明、業務和財務活動的透明度不高，不但使會計信息的功能難以充分發揮，而且還影響了中心銀行的監管效率。
2.“雙線核算”在電算化條件下已名存實亡，以致對錯賬難以有效控制。根據“雙線核算”原則的要求，明細核算和綜合核算應根據憑證平行登記、分別核算。在核算過程中，兩大系統應互不干擾，構成一種“并聯”關系。然而在電算化條件下，綜合核算是根據明細核算時錄入的憑證信息來進行的，兩大系統間名義上的“并聯”關系已被事實上的“串聯”關系所取代，只要明細核算出現差錯，綜合核算必然隨之出錯，使總分核對失去實際意義，加之人們對電腦過于迷信，復核和事后監督流于形式，造成記賬差錯率居高不下，會計信息失真，銀行聲譽受損。
3.不同系統的商業銀行之間，以及同一系統內部各行處和部門之間在會計工作上缺少協調。目前，各商業銀行在會計工作上均自成體系，在遵循統一會計制度的前提下，在核算方法上體現出本系統的特色，和此同時，隨著核算內容的日益多樣化和業務技術手段的現代化，會計工作主體也同時趨向多元化。這種目前狀況對進一步提高會計工作效率，充分有效地利用現代會計技術手段，有針對性地開展各項業務和財務活動，無疑具有重要意義，但同時也帶來了不同系統的商業銀行之間以及同一系統內部各行處和部門之間在會計工作上缺少統一規范和協調的新問題。（1）各行會計處理的軟件各不相同。目前各商業銀行所使用的軟件主要由各自總行自行組織開發，有的還由分行組織開發，這使行和行之間在核算軟件上缺少統一性，難免會產生口徑不一致，信息披露方式不統，會計工作的橫向聯系受阻等弊端。（2）會計檔案管理責任不明確。落實會計檔案管理責任是加強事后監督、明確經濟責任、杜絕違紀違法行為的基礎，但因會計工作主體已趨向多元化，會計工作涉及到的責任人和責任部門隨之增多，而專門的檔案管理機構和人員又不明確，不可避免地在檔案管理工作中出現了相互推諉和“扯皮”的現象，增加了調閱檔案的難度，限制了其功能的發揮。
二、建議
（一）進一步改進和完善會計標準
1.改革呆、壞賬預備金的提取方法。無論是呆賬預備金還是壞賬預備金，均應按風險大小來核定提取比率。就貸款呆賬預備金而言，應根據五級分類的結果并結合我國的具體情況，核定不同的提取比率。此外，還應把目前實行的按期末貸款余額的一定比例提取呆賬預備金的做法，改為按期初貸款余額的一定比例提取，這既可和固定資產折舊的提取方法保持統一口徑，遵循“一致性”原則，又可在一定程度上弱化年末突擊放款或突擊收貸對損益真實性造成的沖擊；對于壞賬預備金來說，由于應收利息的風險高低和其賬面存續時間的長短有密切關系，因此，采取“賬齡分析法”確定提取比率是比較科學的，這樣做的好處還在于能增強銀行的壞賬核銷能力。
2.調整表內外應收未收利息的結轉時間。原定貸款逾期一年以后所產生的應收未收利息記入表外的做法，應改為自貸款逾期三個月起即記入表外，以此減弱權責發生制條件下巨額應收未收利息對損益真實性的影響。鑒于銀行壞賬核銷能力薄弱的目前狀況，表外的應收未收利息，無論是否已核銷，若被收回，均應用以增加壞賬預備金，而不應計入損益，否則就是同時采用權責發生制和收付實現制兩種方法確認損益，其結果必然違反“收入和費用相配比”的原則，使損益失實，且不利于增強壞賬核銷能力。
（二）加強檢查監督、制定實施細則、統一執行口徑、規范操作方法
1.通過定期和不定期的檢查監督，及時發現支出長期掛賬，利息壞賬長期不核銷，隨意調節費用開支項目等新問題，以便采取辦法予以糾正，并給予適當的處罰，以維護財務制度和財經紀律的嚴厲性。為此，需要財政、稅務、審計、各商業銀行總分行和人民銀行的協調配合、相互支持。
2.規范應付利息提取方法。由電腦自動生成各類定期存款的計息積數，并在此基礎上根據存單上的不同利率計提應付利息，以確保正確計提。
3.明確界定費用開支渠道，防止收入虛減。對于各種費用支出，均應明確界定其應歸屬的有關費用類科目，而不得隨意沖減收入，非凡是對于一些制度未規定或未明確規定其列支渠道的費用，更需要盡快界定，以維護營業利潤的真實性和財政的正當利益。
（三）規范會計基礎工作
1.規范會計信息披露方式。披露會計信息的載體應做到要素齊全、內容完整，為此，必須明確規定賬簿和各類報表的構成要素，無論是手工編制還是電腦打印，分戶賬上都必須列出戶名、摘要和對方科目等，總賬上必須標明科目名稱，報表上的科目或項目名稱也應標識清楚。
圍繞中職寵物養護與經營專業的培養目標，堅持“以能力為本為，以就業為導向”的原則，淡化學科體系，重視能力培養。理論聯系實際，緊密聯系生產實際，將知識和技能融為一體。同時，也將當前生產中的熱點知識、新技術融入教材，使教學具有時代性。
二、課程開發思路
（一）調研行業企業，了解相關崗位需求技能。設置調查表，到寵物商店、寵物美容店、寵物醫院進行調研，了解現代寵物店崗位對中職學生的要求。
（二）根據調研結果，設定教學方向。根據寵物店調研結果，以培養學生職業能力為核心，依據寵物商店經營管理常識在實踐中的應用，將課程整合設計成理論與實訓相結合的教學模式。
（三）邀請寵物店成功老板研討，修改完善教學內容。通過邀請寵物店的成功老板到學校共同研討教學內容，對初步設計好的學習內容進一步完善修改，達到校企合作，共同開發課程，編制教材及實訓指導書的目的。
（四）完善條件，開展校內外教學實踐。根據校內教學需求，進一步完善條件，使實驗室內有足夠數量的實訓材料和實訓動物，修建實訓室及配備較先進的教學儀器。并根據校外教學效果，完善課程內容，滿足生產需要。
（五）強化技能訓練。對從事專業職業所必須具備的核心技能，如寵物用品銷售、寵物市場調研、寵物用品識別與介紹等重要職業技能，進行強化訓練。（六）實施技能考核。將企業需求的技能與教學中的考核相結合，力爭使考核促進學習的目標更好地實現。
三、課程目標
通過該門課程的學習，學生具備良好的寵物店經營管理常識，掌握寵物店經營相關的重要技能；同時，使學生在具備寵物疾病及臨床知識后，能夠很好地與客戶打交道，提高職業素質，增強職業能力的自覺性，做好適應社會、融入社會和就業、創業的準備。
（一）知識目標。掌握寵物市場現狀分析、店鋪規劃、寵物用品，學會寵物店的管理和寵物醫院工作流程。
（二）素質目標。要求學生了解進入寵物行業不僅要知道寵物的疾病及臨床知識，而且要了解這個行業要時刻與人打交道，要學會做生意。因此，要培養學生具備吃苦耐勞、艱苦創業、愛崗敬業、誠實守信、團結協作、奮發上進等素質。
（三）能力目標。為將來寵物養護與經營專業學生在寵物行業的職場競爭中打下堅實基礎。除了寵物臨床診斷經驗外，還能在寵物行業的市場競爭中具備一定的管理及銷售等能力，滿足市場需求。
四、課程內容和要求
根據寵物養護與經營專業課程目標和涵蓋的工作任務要求，確定課程內容和要求，明確學生應獲得的知識、技能。
五、課程實施和建議
（一）課程的重點、難點及解決辦法。寵物店經營管理常識課程融知識、能力、素質為一休，遵循中等職業教育教學規律，教學過程中既要突出中職教育的層次，更要突出職業教育的特征，緊扣知識培養目標和能力培養目標，以能力為本位，以應職崗位需要為準繩，加強針對性和實用性教學，以培養理論夠用，技能過硬，具有開拓創新精神、經營管理能力和綜合素質較好的應用型、復合型人才。解決措施是通過多種渠道收集相關實踐案例，加強校內和校外實訓基地建設，為學生實訓提供條件；靈活運用多種教學方法，并配以課外作業等形式激發學生的學習動力，提高學生的學習興趣；不斷完善校內實訓基地，加強軟硬件的投資建設，尤其是軟件的投資建設，為學生提供相關典型的銷售案例，提高學生的模擬操作能力以及對專業更深層次的認識能力；建設和完善課程的網絡資源，為學生的學習提供多種渠道的便利條件；加強任課教師實踐能力的培養，提高其教學能力等。
（二）教學方法。主要采用任務驅動法、案例教學法、角色扮演法等多種教學方法。
1.任務驅動法。在組織與安排教學內容上按設計的教學任務進行教學，教學中以技能模塊為軸線，圍繞技能開展理論知識的講授。這些基于崗位需求所進行的教學改革與創新，改變了以往與實際脫節、不利于應用型人才培養的教學模式，有利于培養學生適應崗位需求的技術和能力，縮短了學生就業崗位適應期，提高了學生解決實際問題的能力和綜合素質。
2.案例教學法。寵物相關專業作為一門實踐性非常強的學科，要求學生能正確地將學到的理論知識應用于實踐，因此學生應有理論知識與具體案例相聯系的綜合能力。案例教學法是以銷售案例為題材，在教學中要求學生針對病例或事例，運用所學知識，做出分析、綜合，并上升為理論認識，這是一個教學相長的教學過程。
3.角色教學法。角色教學法是指在教學過程中，創設情境來增強學生的感性認識，從而激發理性學習的過程。靈活應用多種教學方法，能夠極大地激發學生的學習熱情，提高寵物店經營管理常識課程的教學效果。
（三）教學手段。主要采用多媒體教學、網絡教學、實踐教學等多種教學手段。
1.多媒體教學。在課堂教學中，以多媒體課件為主，配合使用黑板板書。充分利用多媒體的優勢，用課件制作大量內容豐富的教案，再配以案例、習題等內容，以取得較好的教學效果。
2.網絡教學。利用校園網等資源、多媒體一體化教室優勢，構建本課程的教學網站，通過網絡提供豐富的教學資源，包括教學大綱、教學實施計劃、電子教案、PPT 課件、習題及答案、試卷、實習計劃、案例、論文等。學生可以利用課下時間自主學習，開闊視野。
3.實踐教學。寵物養護與經營專業，每學期都安排有適當的教學實踐，讓其在企業中得到鍛煉。因此，教師可以利用學生對實際案例興趣高的特點，以生活中常見的銷售案例為切入點開始課堂教學，提高學生聽課的積極性，激發學生學習的興趣，增強其求知欲望。