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【關鍵詞】對外漢語教材編著系統;詞頻檢索統計;漢語詞匯等級;鍵樹
【中圖分類號】G40-057 【文獻標識碼】A 【論文編號】1009―8097(2009)07―0086―04
一 引言
教材編寫是對外漢語教學資源建設的重要環節,如何提升教材編寫的速度和質量,使人們從教材編寫過程中那些諸如查找生詞、控制詞匯、加注拼音等費時費力而且容易出錯的繁瑣工作中擺脫出來,現代技術手段的有機融入是非常必要的。正如崔永華教授所說的那樣:“只有語言學、語言教學和現代技術的完美結合,才能讓編寫教材變得這么方便、快捷、準確、得心應手。”【1】對外漢語教材編著系統應運而生,陳鋒在其碩士論文《對外漢語教材編寫輔助系統的設計與實現》[2]中提到編寫教材的流程圖如圖1所示。隨著計算機、網絡、語料庫等技術的飛速發展,現代教育技術在對外漢語教學中的應用范圍不斷拓展,這為對外漢語教材編著系統的技術實現提供了可靠的保障。
如何控制教材編寫難度等級以適應不同水平教材使用者的需要,同時避免漢語教學內容的盲目性和隨意性,一直是教材編寫者面對的重要問題。編寫者控制教材難度,主要是通過量化語言點,即對詞匯、語法、功能、文化進行分級,檢查教材語料分級語言點覆蓋以及分布情況,并反復修改教材內容,來達到控制教材水平的目的。在實際操作中,由于詞匯的可控制性最強,所以,水平等級教材主要是在詞匯上控制難度[1]。
基于以上論述,本文將嘗試著設計并實現對外漢語教材編著系統中的難度等級詞頻統計模塊。以《大綱》[3] 8000多等級詞匯為難度等級依據,統計模塊將分別統計出漢語教材語料詞匯中甲、乙、丙、丁、超綱詞頻率,以及這些詞在教材各處的分布情況,以確定教材的用詞難度,教材編寫者可依據該模塊得出的統計結果對教材用詞進行相應的調整以控制教材的難度水平。
二 難度等級詞頻統計模塊設計與實現
目前,出現了一些輔助對外漢語教材編著工具,主要有儲誠志博士設計的《中文助教》[4]和廈門大學盧偉等人開發的“基于WEB的對外漢語教材編著系統”。《中文助教》通過8000多萬字的現代漢語平衡語料庫處理分析得出常用度等級生詞,提供了使用頻度分析[1];盧偉等人開發的對外漢語編著系統中,利用《大綱》對教材語料進行等級詞語檢索統計以實現教材的定量分析與控制[5]。這兩類工具的教材難度定量分析任務,主要還是通過詞匯難度劃分來實現的,因此,本文將借鑒此思路,使用《大綱》作為教材難度等級詞頻分析的重要依據。
《大綱》(1992年)由國家對外漢語教學領導小組辦公室修訂完成,它不僅為對外漢語教學詞匯量的界定、等級的劃分、詞性的確定等方面提供了較為科學的依據。同時它也是現階段國內對外漢語教學設計、教材編寫、課堂教學的主要依據,有著嚴謹的結構和權威性[6]。本文難度等級詞頻統計模塊設計將直接參考《大綱》中的詞匯的詞性、難度等級等信息。
1設計思路
本文的設計思路如下圖2所示:
漢語是以字為單位,詞與詞之間沒有明顯的邊界信息。當句子長度和句子結構復雜性增加,句中出現的詞數量隨之增多,除了檢索過程中詞匯歧義問題將越發突出外,詞檢索次數也越發頻繁。為了解決這些問題,本文首先使用分詞模塊對教材語料做分詞處理,讓處理后的語料得到精確的邊界、詞性信息;然后,在檢索統計模塊中,根據分詞后語料攜帶的各種信息,參考《大綱》中給出的詞匯、詞匯難度等級、詞性三者對應關系,做歸類統計操作,獲得詞頻、詞性詞頻、詞等級難度詞頻、超綱詞數目以及等級詞匯和超綱詞匯在不同語篇中分布等各類信息。其中,詞匯、詞匯難度等級、詞性對應關系如圖3所示:
2 檢索統計模塊實現
文本檢索依賴于關鍵詞模式匹配。多關鍵詞模式匹配是從目標文本中一次查找匹配多個關鍵詞的過程。文獻[7]中借用鍵樹結構[8](圖4所示)的雙鏈樹形式保存關鍵字,使用了多關鍵詞模式匹配進行檢索。它的具體做法是:將所有待搜索關鍵詞保存在鍵樹結構中,用葉子結點標志關鍵詞結束,并且在葉子結點中也保存了關鍵詞的頻率信息;檢索統計時,使用廣度優先搜索來匹配目標文本串和樹中多個關鍵詞,如果目標文本串在鍵樹中存在一條從根到葉子節點的路徑,統計頻率加一,否則,放棄對當前的操作,繼續處理下一個詞。
本文在文獻[7]的基礎上,以《大綱》詞匯作為關鍵詞集,在深入分析《大綱》中8000詞的基本特征規律、存儲特征及詞首字在區位碼中的分布情況基礎上,設計哈希表與鍵樹相結合的存儲結構,實現對外漢語教學編著系統中的詞匯等級難度檢索統計功能。
(1)基于哈希表與鍵樹相結合的存儲結構
受關鍵詞首字取值以及關鍵詞詞長影響,《大綱》關鍵詞存入鍵樹后,形成了一棵根節點孩子兄弟分支深度達到2000多層,而其它分支深度不超過5層的鍵樹結構。如果能將關鍵詞的首字以某種方式進行分類,重新組織鍵樹結構,將能有效的縮短最長分支的長度。由此,我們考慮到了漢字區位碼,利用《大綱》關鍵詞首字在區碼的均勻分布情況,解決以上問題。
漢字在區位碼中占72區,其中16區到55區為一級漢字;56區到87區為二級漢字。《大綱》中關鍵詞首詞有2057個,一級漢字有2495個,二級漢字只有8個,絕大部分首字分布在一級漢字中。對這2495個首字在一級漢字區的深入分析,我們發現這些漢字幾乎是等概率分布于各區中,數據如圖5所示。
本文采用哈希表和鍵樹相結合的存儲結構,利用關鍵詞首字區碼分割《大綱》關鍵詞鍵樹,將其轉化為多顆子鍵樹存儲在哈希表中,使每個子鍵樹和哈希表中唯一的存儲位置相對應。改造后的結構如圖6所示:
(2)構建存儲結構步驟:
①采用漢字GB-2312碼與區號的對應關系,作為哈希映射函數。插入前,找出關鍵詞首字,使用首字的GB-2312碼計算出區碼,獲得哈希表中當前關鍵詞待插入位置。漢字區位碼與GB-2312碼對應關系為:GB-2312碼每個字符都用兩個字節表示,第一字節為“高字節”,由字符的區號值加上32而形成;第二字節為“低字節”,由字符的位號值加上32。
②確定子鍵樹在哈希表中位置后,查找子鍵樹中是否已存在該關鍵字,如果不存在,則將關鍵字插入子鍵樹中;如果存在,直接轉入步驟③
③檢查關鍵字葉子的結點中,相關的詞性、難度等級信息是否建立。如果不存在相關信息,就建立詞性、難度等級間的對應關系;否則,繼續插入下一關鍵詞。例如:“把”字在難等級詞表中出現了兩次,一次為甲級,對應介詞、量詞;第二次為丙級,對應動詞。檢查“把”字時,也需要兩次確認詞性、難度等級間的對應關系。
3 實驗
我們的檢索統計實驗語料來自于《新實用漢語課本》、《菲律賓華語課本》、《今日漢語》、《當代中文》、《基礎商務漢語》等5部漢語教材,語料多達20萬字。以《現代漢語語法信息詞典詳解》[9]基本詞類中定義的18個詞性,附加詞類中定義的5個詞性(前接成分、后接成分、成語、習用語、簡稱略語)為標準,使用中科院ICTCLAS分詞系統(研究版)進行分詞,對單獨使用鍵樹結構和哈希表與鍵樹相結合存儲結構,在語料量和關鍵字數量上,進行檢索統計對比。硬件環境為Inter Pentium(R) D CPU 3.0 Hz,內存2.0 G;軟件環境為Window XP,MyEclipse 6.0,JRE1.6。實驗結果如表1所示。
上表對比分析,語料量大小直接影響檢索速度;而在語料量相同的情況下,使用改進后的哈希表與鍵樹相結合存儲結構分別存儲《大綱》4000詞和8000詞作為關鍵詞進行檢索,兩者耗時相差不大。
此外,我們選用暢銷海內外的《實用漢語課本》第一冊到第五冊教材課文,進行詞頻、詞性詞頻、詞等級難度詞頻、超綱詞數目等統計操作。經過重疊詞、地名、人名、時間詞、數量詞過濾后,得到如表2所示數據。
通過對《新實用漢語課本》1-5冊的定量分析,總體來看,隨著教材水平層次的加深,甲級占比例逐漸減少,乙、丙、丁級則逐漸上升。一般情況下,對外漢語教學大綱根據教學目標將教材分為初級、中級、高級,按照對外漢語教學領域經驗,初級教材超綱詞包括《大綱》丙、丁級詞,中級教材超綱詞包括《大綱》丁級詞。文獻[10]給出對外漢語教材編寫和選用的一些參考值,如下表3所示。我們借用這種標準來衡量《新實用漢語課本》。《新實用漢語課本》1-2冊為基礎水平,第一冊詞匯總體上符合難度要求、第二冊的詞匯超綱量超出標準9個百分點;第三冊、四冊作為初級到中級銜接,我們將其按中級標準做處理,第三冊、第四冊、第五冊的超綱詞匯比例分別為:25.7%、23.4%、31%。因此,《新實用漢語課本》3-5冊存在超綱情況,并且是略高于標準中的超綱范圍。
最后,我們選定了一些《大綱》詞匯和超綱詞匯,測試了這些詞匯在《新實用漢語課本》系列教材課文語料中的分布情況,來檢驗教材循序漸進性(系統性)。如《大綱》甲級詞匯“比較”,以動詞詞性在第4冊50課和第5冊55課中各出現1次,以副詞詞性在8篇課文中出現,其中第4冊48課6次,第3冊36課和第4冊45課各3次;再如超綱詞匯“聊天”共出現了4次,第3冊27課2次,32課1次,第4冊39課1次。這些也體現了該教材在詞匯方面采取了螺旋式的安排方式,有利于學習者的掌握。
三 結論
本文基于《大綱》資源,利用現代教育技術對教材中詞匯進行系統的計量分析,通過構建了輔助對外漢語教材詞頻等級統計模塊,為教材中語料詞匯難度定量分析提供了基礎。今后,隨著外漢語詞匯教學中對詞匯常用義項日益重視,要求我們下一步工作主要集中在一個方面,即參考其它詞匯教學大綱或詞典,用已有的模塊統計大規模教材語料,確定詞匯的常用義項,人工對詞義項劃分難度等級,將詞義級的詞匯頻度統計引入到我們的系統中。
參考文獻
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關鍵詞:建筑企業;高技能人才;培養
建筑企業一線高技能人才是指建筑企業中具備國家職業技能等級分類中的高級工、技師和高級技師等較高技能的人才。近年來,國家推行職業準入制度,全國各地的建筑企業一線操作工人的職業技能培訓、考核、取證等工作開展得有聲有色。論文百事通大批操作工人通過職業技能培訓取得相應的技能證書。由于條件限制,目前建筑企業中大多數的一線操作工人只能取得初、中級工的技能證書,能拿到高級工、技師、高級技師證書的操作工人很少,導致目前建筑企業一線操作工人中高技能人才極為稀少。人是質量的創造者,建筑企業的一線操作工人中必須有高技能的操作人才,才能有較高的施工質量。新材料、新技術、新工藝的推廣和科技進步也要求建筑企業的一線操作工人必須具有較高的技能水平。目前建筑企業一線高技能人才的缺乏已成為制約建筑企業生存與發展的因素之一。
筆者走訪了許多建筑企業,其中一線操作工人取得技能證書的,初級工約占18%;中級工約占66%;高級工約占15%;技師約占1%;高級技師幾乎沒有。而相關職校的畢業生,從事專業操作的很少,大多當起項目部的管理人員。另外,目前在建筑企業一線的操作工人以文化水平不高的農民工為主。建筑企業要拿出建筑精品,往往因缺乏高技能的操作工人而束手無策。
就建筑企業內部而言,各工種的情況相差較大。一般來說,比較有技術性的工種,如電工、暖通等工種的技術工人大多畢業于專業的職業學校,其綜合素質相對較高,他們中能取得高級工的人數多于其他工種。一些較粗重的工種,如砌磚工、抹灰工、混凝土工、搭架工,由于職業學校中這類專業較少,培養出來的學生也較少,因此,這類工種的技術工人基本上還是師徒承傳或自學,文化程度仍然偏低,現有的職業技能證書也以初、中級為主,能取得高級工的就不多了,取得技師職稱的更是鳳毛麟角。
建筑企業一線高技能人才短缺的原因
造成建筑企業一線高技能人才短缺的原因有以下幾種。
(一)培訓、鑒定機構短缺
國家推行職業準入制度以來,由于職業技能鑒定機構需要有一定的資質,能鑒定中級工的鑒定機構比較多,但能鑒定高級工的就不多了,能鑒定技師、高級技師的則非常少。建筑企業的操作工人,要想獲得技師職稱,唯一的途徑就是參加四年一次的職業技能競賽,并在省一級比賽中獲得前三名,才能拿到技師證書。而建筑企業一線操作工人,要參加市、省級的職業技能競賽是非常不容易的,可以說,留給他們參加高技能培訓的機會少之又少。
職業技能鑒定需要由具有職業技能鑒定資質的職業技能鑒定站來組織,特別是鑒定高級職業技能,更需要有較好的師資進行培訓和較好的場地來組織鑒定。有的地方職業技能鑒定機構只對比較容易鑒定的工種組織鑒定,對于不好組織或不容易組織的工種就不組織鑒定,致使職業技能鑒定工作的某些方面形成空白。
(二)企業沒有培養高技能人才的積極性
目前,有一些建筑企業管理者認為,企業效益出在管理層而不在施工操作層,在企業管理中只注重管理人員隊伍的管理,而不注重一線操作工人的管理。當前的建筑企業中管理人員隊伍相對穩定,而施工操作層面的工人并不穩定,企業缺乏對技術工人進行職業技能培養的意識。
《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規已實施,但是,建筑業操作工人的流動性仍然很大,企業培養的一線高技能人才很容易流失。為了留住一線高技能人才,工人一旦取得技師職稱,企業往往把他們提到項目部作為管理人員,不能繼續發揮他們的特長,因此,許多取得技師職稱的操作工人就此離開了操作崗位。
有些企業為講求經濟效益,對一線操作工人執行的是計件工資制,他們怕操作工人拿到高技能證書后會要求提高工資或“跳槽”,不利于職工隊伍的穩定。由于建筑企業沒有工廠車間那種穩定的結構,而是階段性操作、交叉工種作業,流動性大,項目部一般實行勞務外包,企業沒有與一線操作工人簽訂勞動合同和繳納各類社會保險,使一線操作工人沒有歸屬感,他們經常變換工地,失去了上進心和凝聚力,對于取得什么樣的職業技能證書不感興趣。
(三)建筑企業一線操作工人本身沒有積極性
建筑企業一線操作工人大多由農民工組成,往往來自較貧困的地區,由于文化水平有限,對參加培訓、聽課、考試感到懼怕,認為自己能混碗飯吃就行,反正操作工一般以包干計件工資為主。此外,建筑企業的一線操作屬臟活、累活,加之社會上存在拖欠農民工工資的現象,使許多一線操作工人不安心本行業的工作,只要有好機會就另謀高就了。
近幾年來,企業改革造成很多一線操作工人下崗,職場競爭激烈,就業壓力增大,加上勞動者維權難等因素,影響一線操作工人的思想情緒,使他們安于現狀,不想過多地考慮以后的事情。
(四)職業培訓機構把關不嚴
在前幾年的職業技能培訓與鑒定中,由于某些培訓鑒定機構只注重經濟效益,忽視鑒定質量,在開展職業技能培訓鑒定時不規范操作,或收費過高,或只要交錢就發給證書,培訓考試成了走過場,導致一些并不具備職業技能的人也得到了技能證書,這些人在一線生產施工中名不副實。
(五)整個社會的重視程度不夠
過去,企業評勞模、標兵、拔尖人才、先進人物等都很重視一線操作工人。而如今,整個社會氛圍都變了,電視、報紙等新聞媒體所關注的盡是官員、企業家、汽車、房產等,對一直在生產一線奉獻的產業工人沒人關注了。一些還保留每年評先制度的國有建筑企業,在評先時一線操作工人的比例也越來越少,取而代之的都是廠長、經理等管理層人員。
近年來,房價高漲,房地產開發大發其財,但建筑企業依然慘淡經營。為了維持企業生存,建筑企業對一線操作工人的工資并沒有水漲船高,由于許多農民工失業,建筑一線操作工人上崗競爭更為激烈。
培養建筑企業一線
高技能人才的對策建議
近年來,國家出臺了許多政策來解決高技能人才不足的問題,有的省市也出臺了企業直接推舉認定技師、高級技師的措施。但培養高技能人才并不容易,需要做出巨大的努力。筆者認為,建筑企業要培養高技能的一線操作人才應采取以下對策。
(一)國家和相關管理部門要出臺相關的政策扶持建筑企業致力于培養一線高技能人才
對一些職業技能鑒定機構加強管理,多開展一些高技能培訓。各級職業技能鑒定機構應注重建筑企業一線操作層高技能人才的培養,最好是鑒定機構依托建筑企業的項目施工,結合某一工種有針對性地進行培訓鑒定,在實踐中培養出一線操作的高技能人才。各地有資質的職業技能鑒定機構應負起培訓與鑒定的責任,根據勞動力市場需求開展工作。建筑企業一線操作工人的技能考試從資金投入到場地準備較為繁瑣,但如果結合項目部的施工場地來進行職業技能鑒定,就容易多了。只要有認真負責的精神,肯下工夫,按照規定程序和規范組織一個工種的技能鑒定是非常可行的。
(二)企業管理者要從思想上重視高技能人才的培養
培養高技能人才不是短期行為,建筑企業要建立高技能人才的激勵機制,鼓勵一線操作工人學習技術,不斷提高自身的綜合素質。企業是培養一線高技能人才的主戰場,要結合精品工程建設培養高技能人才,各項目部應在實際操作中注重操作工人的培養,經常性地開展職業技能競賽和技能練兵活動,讓那些具有高技能素質的操作工人有展示自身才能和技藝的機會。
建筑企業要對一線操作工人進行職業道德教育,要進行定期考核,通過技能考核激勵員工學習技能。對取得好成績、表現優秀的技能人才進行精神和物質方面的獎勵,要采取一些能留住高技能人才的人本管理措施,讓他們安心在本企業工作。按照《勞動法》、《勞動合同法》的要求,建筑企業應與一線操作工人簽訂《勞動合同》,為他們繳納各種社會保險,這是留住人才的最低要求。對于高技能的一線操作工人,還要給他們與管理人員相當的福利待遇,企業評選先進、推薦優秀人才也要把一線高技能人才考慮進去。只有理解人才、尊重人才,企業才能留住一線高技能人才,我們的企業才會有希望。
(三)培養高技能人才要杜絕虛假做法
近些年來,職業技能鑒定過程中出現了一些弄虛作假的現象。有些人為了混張技能證書,制造假文憑,杜撰假成績、假材料;有的人并沒有真本事,靠拉人情關系取得虛假的職業技能證書。這樣的行為是極為有害的。使用造假手段獲取技能證書,打擊了員工學習技能的積極性,那些有真本事的高技能人才就不能脫穎而出,就會埋沒人才,培養高技能人才就會成為一句空話。因此,要培養高技能人才,就要從實戰出發,讓那些有真才實學、有真本事的技術工人得到培養,讓那些有進取心的人有發揮才能的機會。對于建筑技術工人,最好的考核方法就是在施工現場進行技能比賽或技能考試,只要擁有一定的工作年限并在規定時間內達到勞動定額的要求和質量標準,就應肯定他的技能等級。
(四)借助社會力量培養高技能人才
由于建筑企業本身沒有鑒定職業技能的資格,培養一線高技能人才就要依靠社會的相關部門,各地勞動部門、職業技能鑒定站、職業介紹中介公司、勞務公司都應建立一線操作工人的高技能人才庫,為建筑企業提供高技能人才儲備,也為高技能人才提供展示的平臺。新晨
職業教育培訓對于提升建筑企業一線操作工人的技能水平和就業層次具有重要的作用。值得注意的是,目前建筑企業一線的操作工人仍以農民工為主,他們的技能大都處于初、中級工水平,要提高他們的技能水平,就要通過職業教育培訓來改變。而目前卻非常缺乏建筑技能方面的職業教育培訓,因此,我們要加強這方面的工作。
社會各種媒體也要宣傳勞動光榮的理念,要為廣大勞動者唱贊歌。各相關機構要經常組織各種技術練兵和職業技能競賽活動,讓有真本事的一線操作工人有展示自身技藝的機會。同時,勞動執法部門和各級工會也要維護高技能人才的合法權益,為他們學習和提高技能創造良好的條件,讓一線操作工人能全身心地投入到提高操作技能的工作中去。
培養一線高技能人才是一個長期積累的過程,要改變目前建筑企業一線高技能人才缺乏的局面,需要持續努力。我們熱切希望社會相關部門能通力合作,重視這項工作,以保證建筑企業有一支高素質的技能人才隊伍,從而不斷提高施工質量,為社會創造出更多的建筑精品。
參考文獻:
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論文提要兗礦職業教育自上世紀年代開始以來，逐漸發展成高等職業教育、中等技工學校教育、職工培訓等多層次、多種形式的完整的教學培訓體系，本文在分析了兗礦目前職業教育發展現狀的基礎上，分析了當前職業教育所面i臨的5個方面的問題，提出了作者對兗礦現代職業教育的發展理念，發展定位、管理體系運行模式的認識和見解，供決策者參考。
充州礦區開發始于上世紀60年代末期，1976年7月成立充州礦務局，1996年3月整體改制為國有獨資公司，1999年5月成立充礦集團。經過40多年開發建設，已發展為員工近10萬，以煤炭、煤化工、煤電鋁及機電成套裝備制造為主業，跨地區、跨行業發展的國際化的特大型煤炭企業集團。職業教育也從70年代末成立充州煤炭建設指揮部技校開始起步，由原來的單一技工教育，發展到后來的職大、電大、函大等高等職業學歷教育、高級技工教育、崗位技能培訓和安全培訓等多種形式的職業培訓教育，至今已經形成由職工大學、黨校、高級技工學校為主體的多層次的教育體系。職業教育培訓也從以集團公司為主，深人到基層各單位。30多年來，充礦職業教育體系為充礦培養和培訓了近10萬名優秀員工，其中不少已成為中高級管理人才和技術骨干，為充礦的發展做出了巨大的貢獻。總結這30多年來集團職業教育培訓事業的發展，可以用四句話、20個字來概括，即“形式多樣，層次完備，體系龐大，功能齊全、成績斐然。”
1目前集團職業教育體系現狀
(1)目前集團公司擁有完備的職教學校2所:黨校、山東工貿學院籌備處(包括職工大學、技工學校、環保安全培訓中心)。其中，黨校以干部培訓為主，學歷教育為輔;職工大學以學歷教育為主，培訓為輔;技工學校以職業技術和技工教育為主;環保安全培訓中心全部為培訓業務。教職工1200人左右，辦學規模8410人，設備總價值1570.57萬元。
(2)獨立設置的礦處培訓單位17所:南屯礦教培中心、興隆莊礦教培中心、鮑店礦教培中心、東灘礦教培中心、濟二礦教培中心、濟三礦教培中心、北宿礦教培中心、楊村礦教培中心、鐵運處職教中心、唐村公司教培中心、三十七處教培中心、新陸公司教培中心、機電廠教培中心、水泥廠教培中心、焦化廠教培中心、濟東新村教培中心、鐵東社區教培中心。這17所礦處培訓單位有獨立的機構、場所、設備。教職工287人，辦學規模4530人，設備總價值534.82萬元。
其中有一所國家一級煤礦安全培訓基地一“中國煤炭工業環保安全培訓中心”;一所國家二級地面安全培訓基地;四所國家三級煤礦安全培訓基地，即:南屯礦教培中心、興隆莊礦教培中心、鮑店礦教培中心、東灘礦教培中心，四所國家四級煤礦安全培訓基地，即:濟二礦教培中心、濟三礦教培中心、北宿礦教培中心、楊村礦教培中心。
(3)未獨立設置的礦處職業教育部門6個:物資部勞動人事科、開發公司人力資源部(教培中心)、地質公司教培中心、大陸公司人力資源部(培訓)、魯南化肥廠人力資源處、華聚能源公司人力資源部(職教辦)。這6個未獨立設置的職業教育部門有專職教育人員20人，辦學規模880人，設備總價值24.3萬元。其培訓計劃列人集團公司總計劃。
2集團公司現行的職業教育管理體制
集團公司教育培訓工作實行“一級決策”、“兩級管理”的體制。一級決策:教育委員會是公司教育的一級決策機構，對教育培訓的重大問題進行統一研究部署。兩級管理:一級是公司教委和教育培訓部，二級是公司所屬各教育部門。
3目前集團公司職業教育存在的問題和困境
3.1管理體制不順，運行機制不暢
集團公司從2002年進行了專業化改革，將集團教育體系劃為物業公司管理，使得原先建立的“一級決策”、“兩級管理”的體制難以實施，教育委員會名存實亡，職能缺失。集團公司教育培訓部也掛靠在物業公司，難于在全集團公司實行統一管理。
3.2集團公司職業教育定位不準，過分市場化導致職業教育失去應有的方向
集團公司職業教育定位應該是為集團公司發展提供人才支撐和保障。為此，應該承擔起員工職業培訓、文化素質水平的提高以及為集團公司輸送所需要的具有一定專業技能和水平的初中高級技術工人的任務，這是企業自身發展所必須做好的一項工作，也是企業對員工應該承擔的責任和義務。但從這幾年的運行體制來看，集團公司職業教育沒有把握好這個責任定位，過分強調教育要面向市場，而把集團公司職業教育全面向市場化推進，導致職業教育失去應有的方向。學校不去想如何設置專業、改進教學內容、提高教學質量以滿足集團快速發展對各類人才的需求，而是花費很大的精力去想著創收，用創收來維持職業教育的運行，千方百計的尋找生源、財源和安排學生的去向，以維持學校的生存，事實上已嚴重的影響了正常的職業教育工作，迷失了職業教育發展的方向。
3.3職業教育經費不足，職業教育發展面臨極大困境
由于職業教育定位不準，教育市場化理念的引導，導致集團投人的教學經費嚴重不足，教學設施得不到改善，教師工資待遇相對其他學校差距很大，甚至難以保障，這嚴重的影響了教師們的教學熱情和積極性，教學質量下滑嚴重，職業教育發展面臨著極大的困境。
3.4職業教育發展與集團人才發展規劃要求脫節
由于管理體制機制的原因，分管人力資源部門與分管卑 業教育部門不歸同一領導管理，也不歸屬于同一管理部門，招 此之間沒有溝通機制，使得職業教育發展與集團人才需求}r 劃相脫離，技工學校和職工大學招生專業、招生規模、課程is 置以及培養方向難以與集團發展要求相統一，與社會需求性 難以適應，許多學生畢業后難以就業，礦區大量的畢業生在易 待業，嚴重影響了礦區的穩定和發展。
3.5人才資源配里體制住化，導致從事職業教育人員數龐大、結構失衡
全集團公司人才資源管理條塊限制嚴重，人才資源配置體制僵化，流動不暢，職業教育領域大量行政人員及富余教歸 閑置不能發揮作用，而一些緊缺的專業教師引進不進來，導彩從事職業教育人員數量龐大，結構失衡。
這些問題的存在已嚴重地制約著充礦的發展，不利于伍進集團人才的成長和礦區子女就業，影響礦區的安全和穩定不利于科學發展。
4新時期充礦職業教育發展的理念和模式探討
當前我國正處于工業化中期，工業化、城鎮化建設進程力「快，一方面帶來了對煤炭等能源資源的需求量不斷加大，另一方面也加劇了我國長期存在著的人口眾多，就業壓力大的傾題，同時我國的環境問題也越來越嚴重。未來“十二五”期間，我國將實施高效低耗減排的低碳經濟，并建設資源節約型私環境友好社會，對我國能源產業特別是煤炭行業，將產生深遠的影響。他要求我國煤炭等能源產業，一要加快發展，保障能源供給;二要轉變發展方式，節能減排，保護環境，實施低碳經濟，三要優化調整產業結構、產品結構，大力發展新能源等新型戰略性產業。在煤炭行業特別要求加快產業結構調整，加快大基地、大集團建設，淘汰落后的中小煤礦，提高產業集中度。伴隨著“十二五”煤炭產業布局和結構的調整，資源和市場爭奪將進一步加劇，競爭激烈。面對這快速變化的形勢和要求，充礦集團職業教育必須做進行相應的調整，加快管理體制機制和發展觀念的轉變，盡快建立適合集團快速發展需要的職業教育體系，以適應新形勢的要求。針對充礦目前職業教育發展存在的問題，本文對新時期充礦現代職業教育發展的理念和模式提出作者自己的一些觀點作為探討，以期得到決策者的關注。
4.1職業教育理念
貫徹“以人為本，教育為先”的思想，樹立“教育興企，教育立企”的理念，通過加強職業教育，提升員工的素質和技能水平，為員工發展提供機會，為企業發展提供所需的各類技術和管理人才，做好人才和知識的儲備。
4.2職業教育的定位
突出充礦現代職業教育的特色，以現代采煤技術、現代機電加工制造、現代煤化工、電力、電鋁、建筑、物流等專業為主，圍繞著充礦集團和當地經濟、社會發展的需求，以內為主，以外為輔，為充礦和社會培養大批具備良好職業道德，具有初中級以上知識和技能的技術工人，同時為在職員工提供各種繼續教育服務，為集團發展提供人才和智力支持。
4.3發展思路
貫徹落實“科學發展觀”，以服務為宗旨，以就業為導向，以能力培養為本位，堅持職業教育為促進集團公司產業發展服務，為經濟結構調整和技術進步服務，為促進就業和再就業服務，堅持體制創新、制度創新，深化辦學體制、管理體制和教育教學改革，著力構建職業教育服務網絡體系，認真實施技能型人才培養培訓工程、實用人才培訓工程、成人繼續教育和再就業培訓工程，全面提高礦區勞動者的綜合素質，為推動充礦集團又好又快發展提供人力資源保障。
4.4集團公司職業教育體系管理運行模式
鑒于目前充礦職業教育存在的管理體制和運行模式不適應集團發展的問題，本文作者認為，應結合集團公司管控體系建設與調整的契機，抓住當前充礦大發展的機會，調整和理順好充礦現代職業教育管理體系，建立起功能完備、體系完整、管理運行順暢、教學效果有保障的良好的現代職業教育管理運行模式。為此，本文作者提出以下模式供決策者參考。
充礦現代職業教育管理運行模式見圖1:
幾點需要說明的問題:①充礦職業教育應以滿足集團發展為根本目的;②辦學方式:以集團統籌為主、市場化為輔;③管理方式:集團統一管理，礦處分級負責;④教育資源分享方式:職業教育資源全集團共享，培養對象面向全集團公司所有員工及其子女，集團內各單位員工均享有職業再教育培訓的權利，各單位用人均可跟集團職業教育機構簽訂委托培養協議，獲得培訓合格的技術工人;⑤招生及培養方式:高等職業學校面向社會招生，自主就業;高等技工學校實行“訂單式”培養、以內為主，以外為輔，優先滿足充礦集團發展對各類各級技工人才的需求。⑥教學質量評估:以人力資源、技能鑒定單位和用人單位評價考核為準。
關于教學經費問題需要說明的是:充礦集團職業教育是支撐企業發展的一項重要工作，其經費來源應該主要由集團公司承擔，集團公司每年應根據辦學規模、教師數量以及招生人數，在保障教師工資水平的基礎上，根據辦學規模和需要增減辦學經費。
上海新增1 例H7N9 人感染病例
近日，上海市政府新聞辦公室官方微博：市衛生計生委12 月6 日通報，上海市報告新增1 例人感染H7N9 確診病例：患者盛某某，男，38 歲，本市戶籍，于12 月6 日確診。全國政協委員、傳染病學專家、中國工程院院士李蘭娟接受采訪時表示，研究發現，H7N9 病毒源于家禽。李蘭娟指出，關閉活禽市場，實施定點屠宰，是源頭防控最為有效的措施。只要能控制家禽，就能控制大規模的傳播。根據國家規定，從2013 年11月1日開始，上海市已將人感染H7N9 納入乙類傳染病進行管理。
廣東今冬首例H7N9 死亡病例出現
12 月7 日，廣東省衛生計生委通報，新增報告1 例人感染H7N9 禽流感確診病例，該名梅州的男患者已經死亡，這也是廣東報告的今冬首例H7N9 死亡病例。患者林某，男，66 歲，現住梅州市梅江區，有嚴重的腎病綜合征病史，12 月3 日死亡。梅州市疾控中心和省疾控中心12 月6 日在常規流感監測樣本中檢出H7N9 禽流感病毒陽性。按有關診斷標準，對該患者增加補充診斷為人感染H7N9 禽流感病例。今冬首例患者病情仍危重，在此之前的11 月28 日，廣東報告的今冬首例人感染H7N9 禽流感確診病例，患者鄧某，女，31 歲，現住東莞市。11 月28 日確診為人感染H7N9 禽流感病例，目前患者病情仍危重，在廣州市的定點醫院收治住院。
禽流感疫情正逼近 香港或停售活禽
12 月8 日，香港媒體報道，在接獲內地通報廣東梅州有病人確診H7N9 禽流感后，香港食物及衛生局局長高永文表明疫癥正逼近香港。他說，內地供港活家禽雖經抽驗才可輸港，但難做到零風險，長遠要考慮是否繼續售賣活家禽。除非內地采取更嚴格措施，否則今年H7N9 禽流感情況將比往年嚴重。港九雞鴨行業工會副主席馬平龍稱，接近圣誕新年假期，如果停止售賣活家禽將減少行業近六成收入，對行業打擊沉重。回應停售活家禽的呼聲，港九雞鴨行業工會副主席馬平龍認為，如果停售活禽將對行業造成打擊，尤其是假期將近，認為如果相關措施持續超過一個月，希望政府考慮對行業給予補貼。
執法
北京市動物衛生監督所今年查辦獸藥違法案件18 起
近期，北京市動物衛生監督所通過三項措施嚴格核查假劣獸藥工作，取得一定成效。一是嚴格核查獸藥質量監督抽檢不合格信息，根據抽檢樣品信息開展倒查倒排活動；二是嚴格核查農業部通報假劣獸藥信息，通過市區聯合、省際聯合開展跨區域執法活動；三是嚴格核查舉報信息，根據舉報信息開展突查、暗查活動。截至目前，該所共直接或指導區縣監督所查辦生產、經營假劣獸藥行為的違法案件18 起，罰沒款總計50 余萬元。
廣州畜牧總公司原總經理受賄230 萬被判12 年
12 月2 日，廣州市畜牧總公司原總經理聞偉龍因多次收受賄賂230 萬元用于償還賭債，被廣州市中級人民法院以受賄罪判處有期徒刑12 年，并處沒收個人財產40 萬元，追繳受賄違法所得230 萬元，上繳國庫。法院審理查明，2000 年4 月至2010 年10 月間，聞偉龍先后擔任廣州市農業委員會辦公室主任、廣州市農業局辦公室主任及農村工作辦公室主任、廣州市畜牧總公司副總經理及總經理、黨委副書記等職務。在擔任上述職務期間，聞偉龍先后利用其負責工程招投標、分管農田改造和負責廣州市畜牧總公司全面工作的職務便利，多次為其表哥羅宏燦( 另案處理) 在承攬工程項目業務上提供幫助，謀取不正當利益。2004 年，聞偉龍非法收受羅宏燦賄送的230 萬元，用于償還其在澳門賭博所欠賭債。
連云港查扣300 噸巴西瘋牛肉 涉案金額數以億計
11 月30 日，江蘇省公安廳、省農委、省環保廳、省食藥監局聯合召開打擊食品藥品環境犯罪新聞會，通報了江蘇警方聯合多部門打擊食品、藥品、環境污染犯罪的工作情況。其中，今年1 月，灌云縣食安委接到舉報，稱某農貿市場有人銷售“假牛肉”。經查，這些牛肉是巴西進口牛肉，從非法渠道進入我國。經審訊得知2012 年底巴西牛肉禁售后，他們得知外省幾個地區仍能拿到巴西牛肉，而且價格低廉，從中可以牟取暴利，于是從去年初開始另辟渠道進貨，并銷往江蘇及周邊省份，其中僅銷售至連云港地區的就達1 億多元。今年4 月，相關嫌疑人被依法批捕。目前，27 名涉案人員被警方抓獲，近300 噸問題牛肉被查扣。
現代牧業陷病牛門 超七成奶源供給蒙牛特侖蘇
據報道，陜西犇犇牧業有限公司通過競標，購買了現代牧業寶雞公司90 頭淘汰牛。西安市動物疾病預防控制中心出具的動物疫病檢驗報告顯示，其中5 頭牛“結核病”檢測結果呈陽性，37 頭牛“布病”抗體檢測呈陽性。目前，犇犇牧業法人代表李海平因“涉嫌生產、銷售不符合安全標準的食品罪”，被警方刑事拘留。“但現代牧業寶雞( 公司) 出售的牛耳標與產地不符合，牛是眉縣的，而開具檢疫票和證明，及掛耳標的卻是扶風縣，這是不允許的。”相關監管部門工作人員說，現代牧業寶雞公司稱，90 頭牛都打疫苗了，但是沒有報備，正常程序是公司自己打，疫苗可以自己買，但是要報備上級部門( 陜西省畜牧局) 批準以后才能打。另據報道，今年3 月27 日，眉縣動物衛生監督所接到群眾舉報稱，現代牧業寶雞公司在對外銷售病牛，后經查實，現代牧業寶雞公司因此被罰2 000 元。
獸藥
農業部啟動首批獸藥行政許可項目網上申報
為提高行政審批效率和便民服務水平，農業部決定自2014 年12 月15 日起啟動第一批獸藥行政許可項目網上申報工作。據農業部公告顯示，實施網上申報的獸藥行政許可項目（第一批）包括：研制新獸藥使用一類病原微生物審批、獸藥進口（通關單）審批、獸藥（獸用生物制品）進口審批；自2014 年12 月10 日起，申請人可登錄“農業部行政審批綜合辦公系統”（網址：xzsp.moa.gov.cn）進行注冊。注冊成功后憑登錄名稱和密碼進入擬申請事項操作系統，按照獸藥行政審批辦事指南（農業部公告第1704 號）有關要求在線填寫申請表，上傳有關附件，并在線打印申請表。公告要求，自2014 年12 月15日起，實施網上申請和紙質材料申請并行，二者都符合要求的，農業部行政審批辦公大廳方予以受理，將按規定的程序和承諾的時限辦理。
紫錐菊根和紫錐菊根末獲二類新獸藥注冊
日前，農業部批準了華南農業大學等5 家單位申報的紫錐菊根等2 種獸藥產品為新獸藥，并核發了《新獸藥注冊證書》。據悉，紫錐菊根和紫錐菊根末由華南農業大學、廣州華農大實驗獸藥有限公司、廣東大華農動物保健品股份有限公司動物保健品廠、天津瑞普生物技術股份有限公司、成都乾坤動物藥業有限公司5 家單位聯合研制，獲得的新獸藥類別均為二類新獸藥。同時，農業部還批準華南農業大學申報的雞新城疫、禽流感（H9 亞型）二聯滅活疫苗（LaSota 株+SS 株）變更注冊，并修訂后的產品試行規程、質量標準、說明書和標簽，自之日起執行。此前的同品種獸藥產品質量標準同時廢止。
中崇信諾動物疫苗產業落戶泰州 總投資5 億
11 月28 日，中崇信諾生物制藥泰州有限公司、中崇信諾生物科技泰州有限公司動物疫苗研發及產業化項目在中國醫藥城破土動工。“建成投產后，我們將年產禽( 獸)用滅活疫苗5 億毫升；禽( 獸) 用活疫苗800 萬瓶；禽用液氮苗200 萬支。”中崇集團副總裁、中崇信諾制藥有限公司董事長盛瑛介紹，泰州項目的土建工程計劃將在明年6 月完工，隨后就會建設11 條生產線，力爭明年年底正式投產。中崇信諾生物制藥泰州有限公司專業從事獸用生物制品產業化及銷售，爭取在未來的3 ～ 5 年內投資5 億元人民幣，將該公司建成具有國際競爭力的獸用生物制品一流企業，為養殖業提供高品質獸用疫苗產品及配套診斷制劑，躋身國內一流、與國際接軌的獸用生物制品企業行列。
科研
研究稱H9N2 亞型禽流感病毒對公共衛生存在威脅
中國農科院哈爾濱獸醫研究所陳化蘭科研團隊的最新研究揭示了H9N2 禽流感病毒對公共衛生的潛在風險。由于H9N2 禽流感病毒屬于低致病力病原，單純感染不能引起家禽發病，在動物疫病防控中往往被忽略，從而使其得以廣泛傳播和長足進化，目前在全球范圍內的野鳥和家禽中廣泛分布。針對這一潛在威脅，陳化蘭科研團隊對2009-2013 年分離的H9N2 禽流感病毒進行了系統研究，發現這些病毒都可以有效結合人類呼吸道受體，其中一些病毒已經獲得了在雪貂之間經呼吸道飛沫傳播的能力。這些可傳播的H9N2 病毒具有相似的“內部基因組合”, 并且被完整地提供給引起人感染和死亡的H7N9 和H10N8 禽流感病毒。因此，自然界中廣泛存在的H9N2 禽流感病毒對人類公共衛生的威脅，不僅僅在于它們本身有引起人類流感流行的潛力，還在于它們可以作為內部基因組供體，將其他亞型的禽流感病毒“引渡”到人群中。
科學家分析H10N8 新病毒
英國醫學期刊《柳葉刀》1 2月5日在線登載中國醫學專家的論文，對新型H10N8 禽流感病毒造成的首例死亡病例進行了分析，認為這種新型病毒混有其他禽流感病毒的基因，目前還沒有證據表明其是否會流行蔓延或人際傳播。
研究人員通過基因測序、氣管吸入樣本檢測等手段對這種病毒進行了詳細研究。結果發現，它與2007 年和2012 年在水樣和活禽身上發現的H10N8 病毒并不完全相同。這種新型病毒從H9N2 禽流感病毒中獲取了6種基因并重組，可對人類肺部深層組織造成感染，進而在人體內迅速復制。英國國家醫學研究院的世衛組織流感合作研究中心主任約翰·麥考利說，目前掌握的信息還不足以判斷H10N8 病毒引發大流行的能力，不能排除還會有人感染這種病毒的可能性。此外，這種病毒在禽類中不會引發明顯感染癥狀，因此更需加強監控。
中國農科院成功研制“鴨坦布蘇病毒病活疫苗”
近日，中國農業科學院上海獸醫研究所科研人員率先從發病鴨場分離鑒定出引起雛鴨高熱、食欲不振、生長遲緩、產蛋下降乃至停止新發鴨傳染病的病原，將之命名為“坦布蘇病毒”，并成功研制出“鴨坦布蘇病毒病活疫苗（FX2010-180P 株）”。據科研人員介紹，該病毒為黃病毒科黃病毒屬的病毒。目前發現鴨坦布蘇病毒不僅可以感染引起鴨、鵝等水禽發病，而且可以從雞、麻雀等陸禽中分離到該病毒，表明這種新病毒宿主范圍廣泛，潛在危害巨大。自2010 年春季以來，我國主要養鴨地區相繼暴發由該病毒引發的疫情。研究人員還將分離到的鴨坦布蘇病毒分離株（FX2010）在雞胚成纖維細胞上連續傳代、純化，獲得一株對鴨無致病性的毒株，該毒株不能經鼻腔感染易感鴨，也不能在鴨之間進行水平傳播，但經肌肉接種卻具有良好的免疫原性，低劑量即可激發出高滴度中和抗體。該疫苗臨床試驗申請獲農業部批準，為該疫苗申請一類新獸藥證書邁出關鍵的一步。
國產禽免疫抑制病診斷試劑盒問世
近日從中國農業科學院哈爾濱獸醫研究所獲悉，該所與哈爾濱動物用生物制品國家工程研究中心聯合研制成功系列禽免疫抑制病診斷試劑盒。此國產系列試劑盒的應用將使我國禽免疫抑制病的診斷、防控告別過去單純依賴進口試劑盒的局面，大幅度降低我國禽傳染病的防控成本。
此前，國內對這些疫病的診斷主要依靠進口試劑盒，但進口試劑盒價格昂貴，有時還不能及時供應，因而極大地限制了禽免疫抑制病的流行病學監測和診斷，更不利于疫病的有效防控。幾年前，為解決這種被動受制于進口試劑盒的局面，哈獸研禽免疫抑制病團隊與哈爾濱動物用生物制品國家工程研究中心聯合攻關，經過幾年的不斷研究改進和嚴格實驗復核，終于研制成功用于系列禽免疫抑制病的抗原、抗體檢測試劑盒。這些試劑盒敏感性高、特異性好，可以與國外試劑盒相媲美。
國際
葡萄牙有望明年開始向中國出口豬肉產品
近日，正在中國進行訪問葡萄牙農業海洋部長阿松桑·克里斯塔斯( 女) 在北京表示，葡萄牙明年有望向中國出口豬肉產品。克里斯塔斯說，中葡全面戰略伙伴關系讓兩國的經貿關系越來越緊密。葡萄牙不斷擴大對中國的產品出口，該國的農產品，例如葡萄酒、奶制品、魚類產品已經打開了中國的市場。明年，葡萄牙的豬肉制品也有望進入中國。她透露，中國關部門正在葡萄牙進行實地考察和檢驗，預計葡豬肉制品將在近期通過審核，明年進入中國市場。為此，已經有葡萄牙公司申請向中國出口的資質。
美農業部：將向中國出售超11 萬噸美國大豆
11 月18 日消息，美國農業部(USDA) 周一宣布，民間出口商向中國出售111 095 噸美國大豆，交付日期為2014/15 銷售年度。該銷售年度是從2014 年9 月1日開始。美國農業部稱，所公布的銷售總量中包括之前曾經公布的被銷往未知目的地的50 641 噸大豆。根據法律，出口商如果一天內銷售的大宗商品總量達到10 萬噸、或一個報告周期內銷售總量達到20 萬噸，都必須立即上報。若銷量未達到上述報告標準，可以每周報告一次。
黑龍江省對俄出口豬肉超四千噸
根據黑龍江出入境檢驗檢疫局統計，自10 月12 日對俄出口首批豬肉啟運至今，黑龍江省兩家對俄豬肉出口企業已出口豬肉超4 000 噸，銷售額達9 000 余萬元。最早一批豬肉已在11 月20 日運抵符拉迪沃斯托克，其他批次也將于近日陸續抵達俄羅斯各口岸。目前，黑龍江省寶泉嶺雙匯北大荒食品有限公司和望奎雙匯北大荒食品有限公司共同承擔對俄豬肉出口任務。截至目前，寶泉嶺雙匯已出口豬肉1 000 多噸，銷售額超2 500 萬元；望奎雙匯豬肉出口8 批次總重近3 000 噸，銷售額近7 000 萬元。
越南飼料獸藥市場逐步被外資壟斷
據越南飼料協會統計，目前越南有家畜家禽飼料加工企業約239 家。其中，本土企業180 家，外資企業59家，本土企業占其國內35% 的市場份額，外資企業則占65% 外資企業壟斷趨勢日益明顯。報道稱，本土飼料企業競爭力較弱，其主要原因，一是技術短缺。本土企業迄今未能生產預混合飼料（Premix）。二是設備依賴進口。本土企業的設備主要從歐洲和中國進口，增加生產成本。
據越南南部農業與農村政策和戰略中心（SCAP）統計，目前越南全國有牲畜疫苗生產和貿易企業約51 家，市場上出售的牲畜疫苗約530 種。近年來，越南牲畜疫苗進口增長較快，2002 年，進口600 萬美元，2013 年進口增至6 000 萬美元。進口疫苗占95% 的市場份額，本土企業生產的疫苗僅占5%.
韓國近1 500 萬雞鴨因禽流感遭宰殺
12 月5 日韓聯社報道，韓國農林畜產食品部5 日的數據顯示，今年截至2014 年11 月底，因感染高致病性禽流感等原因而被宰殺的雞鴨達1 446 萬只，創下歷年最高紀錄。今年年初，韓國時隔2 年8 個月再次出現禽流感疫情，之后疫情平息，農食品部于9 月4 日宣布禽流感疫情完全得到控制。然而僅過20 天之后，全羅南道部分地區的養鴨場和農場又出現禽流感疫情，11 月全羅北道金堤市一家養鴨場和慶尚北道慶州一家農場也出現禽流感疫情。截至目前，韓國農食品部向受害農場共提供1 251 億韓元（約合人民幣6.9154 億元）的賠償金。考慮到9 月以來發生的其他費用，賠償規模將進一步增加。