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第1篇

【關鍵詞】： 公路工程；試驗檢測；成本控制；責任成本

中圖分類號： F540.3 文獻標識碼： A

公路工程試驗檢測工作是工程質量科學管理的重要手段，是公路工程質量管理的重要組成部分。加強公路工程試驗檢測工作，充分發揮其在成本管理、質量管理中的作用，已成為公路工程質量管理的必然趨勢。準確、客觀、及時的對數據進行試驗檢測，真實地記錄公路工程實踐，可以作為指導、控制和評定工程質量的重要科學依據。

所謂成本控制，是企業根據一定時期預先建立的成本管理目標，由成本控制主體在其職權范圍內，在生產耗費發生以前和成本控制過程中，對各種影響成本的因素和條件采取的一系列預防和調節措施，以保證成本管理目標實現的管理行為。

成本控制的過程是運用系統工程的原理對企業在生產經營過程中發生的各種耗費進行計算、調節和監督的過程，同時也是一個發現薄弱環節，挖掘內部潛力，尋找一切可能降低成本途徑的過程。科學地組織實施成本控制，可以促進企業改善經營管理，轉變經營機制，全面提高企業素質，使企業在市場競爭的環境下生存、發展和壯大。

一、成本控制的重要性

1．成本控制是企業增加利潤的根本途徑。要在激烈的市場競爭中立于不敗之地，必須保證足夠利潤。這就需要加強對成本的管理，把各項成本費用控制在規定的范圍內，使企業的人財物得到合理利用。無論在任何情況下，降低成本都是增加利潤的有效手段。降低成本可以使企業利潤更快地增長；在企業銷售收入下降時，降低成本可以有效地控制利潤的下降。

2．成本控制可以有效的抵抗內外壓力。企業在生產經營過程中，遇到來自各方面的壓力的情況是難免的，企業要想在壓力中尋求生存與發展，降低成本就成為最重要的手段措施。降低保本點，擴大安全邊際，由此來增強企業抵抗風險的能力，使企業在激烈的市場競爭中處于有利地位是降低成本的最終目的。

3．成本控制是企業發展的基礎。企業降低成本、擴大銷售后有了穩固的經營基礎，才能有力量去尋求新的發展。

二、采用現代科學的成本控制方法和手段

檢測成本分析是根據相關的法律、法規、收費管理規定、概算預算編制辦法、施工技術規范、技術標準、評定標準、測試規程、專項技術標準和試驗規程等。對檢測費用項目劃分、概念及其成本分析，這里參照了建設部(建標[2003]206號)頒布的“關于印發《建筑安裝工程費用項目組成》的通知”，做出了詳盡的解釋。在實際編制中，除了可以參照其他各省公路工程試驗檢測費用標準之外，還可以咨詢和參照省內相關的試驗檢測單位和專家，對各項檢測試驗項目進行深入的調查研究，力求合理、準確。

1．采用現代的計算機管理和成本控制方法。對成本內容都應運用細致、嚴格的科學手段進行管理。包括產品的信息來源成本、技術成本、生產成本、銷售成本、庫存成本、后勤成本，以及對顧客的維修成本、處置成本等成本范疇。傳統的成本控制只是被動地計劃、記賬、算賬。在市場經濟條件下，成本控制不能局限于產品的生產過程中，而應將眼光向前延伸到產品的相關技術的發展態勢分析、產品的設計以及市場需求分析；向后發展到顧客的使用、維修及處理。隨著企業經營管理模式不斷的的復雜化和經營活動形式不斷的多元化，對處理信息的時效性、準確性的要求也越來越高，因此，計算機管理對成本管理的優越性是顯而易見的。

2．重點工作應放在做好降低產品成本上。比如對主要的原材料、采購的物資實行比價采購制度，以降低采購成本。比如通過公路工程試驗檢測可以實現就地取材和降低工程造價的目的。在進行工程建設時建設地點的砂石料，就可以借助試驗檢測的手段來確定材料是否滿足公路施工技術規定的要求以降低工程造價。

3．掌控好企業成本控制幾個環節的工作。事前的成本計劃、成本預測、決策的工作；事中的核算工作和成本控制；事后的成本的考核和工作分析。

4．加強成本預算。成本預算對進行有效的成本控制具有絕對的約束力。在企業實行全面預算管理的過程中，成本預算是根據銷售預算、生產預算而編制的，為了使預算編制的先進合理，企業需要建立預算編制標準，對各項成本費用進行嚴格把控。并能夠根據企業內部變化和市場環境作出適時及時的修訂。為了適應市場環境的變化，企業應當調整費用預算，實施定期的零基預算，建立彈性的成本預算，并使成本預算發揮應有的作用。

5．強化資金和資源管理，增加企業的經濟價值。要利用閑散資金進行投資，優化資金結構，降低籌資成本，合理分配資金，加速資金周轉。同時利用內部本身和外部的閑置資源，如閑置的廠房、倉庫、機器設備土地、未開發的礦產及自然物等等。如果通過合作、租賃等方式將它們合理的經營運作或以較少的資金擁有它們，就會產生低投入、高產出的效果。

6．樹立以人為本特色的成本控制觀念。在成本控制中，建立起不僅穩定且又高素質的員工隊伍，可在成本控制中可以走出一條新路子。對于試驗檢測人員實行崗位責任制，明確檢測人員的職責范圍和權限。保障公路質量檢測的規范有序進行。因為主觀動因的潛力的巨大的，應當適時的加以重視，這對降低成本具有顯著的效果，對改善企業成本管理工作有很大作用。培養全體員工的成本意識，建立一個人人關心成本、關切利潤的企業氛圍。

三、結語

企業的精力始終是有限的，所以應該在企業成本的主要構成成份的控制上多下功夫，定期的組織相應工作人員，甚至是于企業有密切合作的外部專業單位，對企業的研發、技改、工藝、質量、采購、物流、營銷等環節自下而上的進行研討與診斷，對癥下藥，力求把這些工作做精做細，真正實現管理出效益。只有做到心中有數，才能談得上有效控制。

隨著不斷加大地我國公路基礎設施建設投資規模，公路工程試驗檢測工作也日趨繁重，所以在給予高度重視的同時，努力開拓思路，加大力度，提高水平，使公路工程試驗檢測工作走上健康、規范的發展道路。企業成本控制是一項系統而復雜的工程，涉及到管理、技術等很多層面，成本控制的優劣直接關系到公路試驗檢測企業的發展。企業從領導層到一線基層工作人員，都要解放思想，轉變觀念，把抓好責任成本管理作為一項長期的戰略性任務，使責任成本管理意識深入到每個員工內心，把責任成本管理落實到日常的每一項工作當中，形成責、權、利、相結合的責任成本管理制度，以求得最佳經濟效益，從而在激烈的市場競爭中不斷發展和壯大，保有自己的一席之地。

【參考文獻】：

【1】韓明淑 等.關淺析企業成本控制的現狀及創新.《城市建設與商業網點》.2009.

【2】葉迎.金融危機時期企業人力資源管理面臨問題研究.《中國商貿》.2009年.

【3】王志敏.作業成本法運用中存在的問題及改進對策.會計之友.2006.

【4】地基路堤設計與施工技術規范[S]. 北京：人民交通出版社.1996.

第2篇

總論作為可行性報告的首要部分，要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。

一、PVC充氣游艇項目背景

(一)項目名稱

(二)項目的承辦單位

(三)承擔可行性研究工作的單位情況

(四)項目的主管部門

(五)項目建設內容、規模、目標

(六)項目建設地點

二、項目可行性研究主要結論

在可行性研究中，對項目的產品銷售、原料供應、政策保障、技術方案、資金總額籌措、項目的財務效益和國民經濟、社會效益等重大問題，都應得出明確的結論，主要包括：

(一)項目產品市場前景

(二)項目原料供應問題

(三)項目政策保障問題

(四)項目資金保障問題

(五)項目組織保障問題

(六)項目技術保障問題

(七)項目人力保障問題

(八)項目風險控制問題

(九)項目財務效益結論

項目總投資萬元，其中建設投資萬元(其中土建工程費萬元、設備購置及安裝調試費萬元、土地購置及整理費萬元、工程建設其他費用萬元、基本預備費萬元、漲價預備費萬元)，鋪底流動資金萬元。項目所需投入總資金萬元。

項目建成后，年營業收入萬元，年增值稅萬元、年銷售稅金及附加萬元、年利潤總額萬元、所得稅萬元、年稅后利潤萬元，投資利潤率，投資利稅率，銷售利潤率，稅后投資回收期年，稅后內部收益率，盈虧平衡點，年稅金總額萬元。

(十)項目社會效益結論

(十一)項目可行性綜合評價

三、主要技術經濟指標表

在總論部分中，可將研究報告中各部分的主要技術經濟指標匯總，列出主要技術經濟指標表，使審批和決策者對項目作全貌了解。

序號名稱單位數值

1項目投入總資金萬元

1.1建設投資萬元

1.2流動資金萬元

2項目總投資萬元

2.1建設投資萬元

2.2鋪底流動資金萬元

3年營業收入(正常年份)萬元

4年總成本費用(正常年份)萬元

5年經營成本(正常年份)萬元

6年增值稅(正常年份)萬元

7年銷售稅金及附加(正常年份)萬元

8年利潤總額(正常年份)萬元

9所得稅(正常年份)萬元

10年稅后利潤(正常年份)萬元

11投資利潤率(%)%

12投資利稅率(%)%

13資本金投資利潤率(%)%

14資本金投資利稅率(%)%

15銷售利潤率(%)%

16稅后財務內部收益率(全部投資)%

17稅前財務內部收益率(全部投資)%

18稅后財務凈現值FNPV(I=12%)萬元

19稅前財務凈現值FNPV(I=12%)萬元

20稅后投資回收期年

21稅前投資回收期年

22盈虧平衡點(生產能力利用率)%

四、存在問題及建議

對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。

第二部分　PVC充氣游艇項目建設背景、必要性、可行性

這一部分主要應說明項目發起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。

一、PVC充氣游艇項目建設背景

(一)項目政策層面發起背景

1、國家或行業發展規劃

2、產業政策

3、技術政策

(二)項目市場層面發起背景

1、市場發展階段、趨勢、特點

2、市場發展前景

(三)項目發起人以及發起緣由

1、公司在技術方面的積累

2、公司在市場方面的積累

3、……

(四)……

二、PVC充氣游艇項目建設必要性

(一)產業發展的要求

(二)市場發展的要求

(三)企業發展的要求

三、PVC充氣游艇項目建設可行性

(一)經濟可行性

(二)政策可行性

(三)技術可行性

(四)模式可行性

(五)組織和人力資源可行性

第三部分　PVC充氣游艇項目市場需求分析

市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產規模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結果，還可以決定產品的價格、銷售收入，最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性報告中，要詳細研究當前市場現狀，以此作為后期決策的依據。

一、XX市場前景(重點)

二、XX市場容量(重點)

三、XX市場競爭格局

四、XX價格現狀及預測

五、XX市場主要原材料供應

第四部分　PVC充氣游艇項目產品規劃方案

一、PVC充氣游艇項目產品產能規劃方案

二、PVC充氣游艇項目產品工藝規劃方案

(一)工藝設備選型

(二)工藝說明

(三)工藝流程

三、PVC充氣游艇項目產品營銷規劃方案

(一)營銷戰略規劃

(二)營銷模式

在商品經濟環境中，企業要根據市場情況，制定合格的銷售模式，爭取擴大市場份額，穩定銷售價格，提高產品競爭能力。因此，在可行性報告中，要對市場營銷模式進行詳細研究。

1、投資者分成

2、企業自銷

3、國家部分收購

4、經銷人代銷及代銷人情況分析

(三)促銷策略

……

第五部分　PVC充氣游艇項目建設地與土建總規

一、PVC充氣游艇項目建設地

(一)PVC充氣游艇項目建設地地理位置

(二)PVC充氣游艇項目建設地自然情況

(三)PVC充氣游艇項目建設地資源情況

(四)PVC充氣游艇項目建設地經濟情況

(五)PVC充氣游艇項目建設地人口情況

二、PVC充氣游艇項目土建總規

(一)項目廠址及廠房建設

1、廠址

2、廠房建設內容

3、廠房建設造價

(二)土建總圖布置

1、平面布置。列出項目主要單項工程的名稱、生產能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。

2、豎向布置

(1)場址地形條件

(2)豎向布置方案

(3)場地標高及土石方工程量

3、技術改造項目原有建、構筑物利用情況

4、總平面布置圖(技術改造項目應標明新建和原有以及拆除的建、構筑物的位置)

5、總平面布置主要指標表

(三)場內外運輸

1、場外運輸量及運輸方式

2、場內運輸量及運輸方式

3、場內運輸設施及設備

(四)項目土建及配套工程

1、項目占地

2、項目土建及配套工程內容

(五)項目土建及配套工程造價

(六)項目其他輔助工程

1、供水工程

2、供電工程

3、供暖工程

4、通信工程

5、其他

第六部分　PVC充氣游艇項目環保、節能與勞動安全方案

在項目建設中，必須貫徹執行國家有關環境保護、能源節約和職業安全方面的法規、法律，對項目可能造成周邊環境影響或勞動者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進行論證分析，提出防治措施，并對其進行評價，推薦技術可行、經濟，且布局合理，對環境有害影響較小的最佳方案。按照國家現行規定，凡從事對環境有影響的建設項目都必須執行環境影響報告書的審批制度，同時，在可行性報告中，對環境保護和勞動安全要有專門論述。

一、PVC充氣游艇項目環境保護

(一)項目環境保護設計依據

(二)項目環境保護措施

(三)項目環境保護評價

二、PVC充氣游艇項目資源利用及能耗分析

(一)項目資源利用及能耗標準

(二)項目資源利用及能耗分析

三、PVC充氣游艇項目節能方案

(一)項目節能設計依據

(二)項目節能分析

四、PVC充氣游艇項目消防方案

(一)項目消防設計依據

(二)項目消防措施

(三)火災報警系統

(四)滅火系統

(五)消防知識教育

五、PVC充氣游艇項目勞動安全衛生方案

(一)項目勞動安全設計依據

(二)項目勞動安全保護措施

第七部分　PVC充氣游艇項目組織和勞動定員

在可行性報告中，根據項目規模、項目組成和工藝流程，研究提出相應的企業組織機構，勞動定員總數及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。

一、PVC充氣游艇項目組織

(一)組織形式

(二)工作制度

二、PVC充氣游艇項目勞動定員和人員培訓

(一)勞動定員

(二)年總工資和職工年平均工資估算

(三)人員培訓及費用估算

第八部分　PVC充氣游艇項目實施進度安排

項目實施時期的進度安排是可行性報告中的一個重要組成部分。項目實施時期亦稱投資時間，是指從正式確定建設項目到項目達到正常生產這段時期，這一時期包括項目實施準備，資金籌集安排，勘察設計和設備訂貨，施工準備，施工和生產準備，試運轉直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環節，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時開展，相互交叉進行的。因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期每個階段的工作環節進行統一規劃，綜合平衡，作出合理又切實可行的安排。

一、PVC充氣游艇項目實施的各階段

(一)建立項目實施管理機構

(二)資金籌集安排

(三)技術獲得與轉讓

(四)勘察設計和設備訂貨

(五)施工準備

(六)施工和生產準備

(七)竣工驗收

二、PVC充氣游艇項目實施進度表

三、XX劑項目實施費用

(一)建設單位管理費

(二)生產籌備費

(三)生產職工培訓費

(四)辦公和生活家具購置費

(五)其他應支出的費用

第九部分　PVC充氣游艇項目財務評價分析

一、PVC充氣游艇項目總投資估算

二、PVC充氣游艇項目資金籌措

一個建設項目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得。項目可行性研究階段，資金籌措工作是根據對建設項目固定資產投資估算和流動資金估算的結果，研究落實資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優惠的資金。可行性報告中，應對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計算表格和附件。可行性研究中，應對下列內容加以說明：

(一)資金來源

(二)項目籌資方案

三、PVC充氣游艇項目投資使用計劃

(一)投資使用計劃

(二)借款償還計劃

四、項目財務評價說明&財務測算假定

(一)計算依據及相關說明

(二)項目測算基本設定

五、PVC充氣游艇項目總成本費用估算

(一)直接成本

(二)工資及福利費用

(三)折舊及攤銷

(四)工資及福利費用

(五)修理費

(六)財務費用

(七)其他費用

(八)財務費用

(九)總成本費用

六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

(一)銷售收入

(二)銷售稅金及附加

(三)增值稅

(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

七、損益及利潤分配估算

八、不確定性分析

在對建設項目進行評價時，所采用的數據多數來自預測和估算。由于資料和信息的有限性，將來的實際情況可能與此有出入，這對項目投資決策會帶來風險。為避免或盡可能減少風險，就要分析不確定性因素對項目經濟評價指標的影響，以確定項目的可靠性，這就是不確定性分析。

根據分析內容和側重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項目情況而定。

(一)盈虧平衡分析

(二)敏感性分析

第十部分　PVC充氣游艇項目財務效益、經濟和社會效益評價

在建設項目的技術路線確定以后，必須對不同的方案進行財務、經濟效益評價，判斷項目在經濟上是否可行，并比選出優秀方案。本部分的評價結論是建議方案取舍的主要依據之一，也是對建設項目進行投資決策的重要依據。本部分就可行性報告中財務、經濟與社會效益評價的主要內容做一概要說明

一、財務評價

財務評價是考察項目建成后的獲利能力、債務償還能力及外匯平衡能力的財務狀況，以判斷建設項目在財務上的可行性。財務評價多用靜態分析與動態分析相結合，以動態為主的辦法進行。并用財務評價指標分別和相應的基準參數--財務基準收益率、行業平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較，以判斷項目在財務上是否可行。

(一)財務凈現值

財務凈現值是指把項目計算期內各年的財務凈現金流量，按照一個設定的標準折現率(基準收益率)折算到建設期初(項目計算期第一年年初)的現值之和。財務凈現值是考察項目在其計算期內盈利能力的主要動態評價指標。

如果項目財務凈現值等于或大于零，表明項目的盈利能力達到或超過了所要求的盈利水平，項目財務上可行。

(二)財務內部收益率(FIRR)

財務內部收益率是指項目在整個計算期內各年財務凈現金流量的現值之和等于零時的折現率，也就是使項目的財務凈現值等于零時的折現率。

財務內部收益率是反映項目實際收益率的一個動態指標，該指標越大越好。

一般情況下，財務內部收益率大于等于基準收益率時，項目可行。

(三)投資回收期Pt

投資回收期按照是否考慮資金時間價值可以分為靜態投資回收期和動態投資回收期。以動態回收期為例：

(l)計算公式

動態投資回收期的計算在實際應用中根據項目的現金流量表，用下列近似公式計算：Pt=(累計凈現金流量現值出現正值的年數-1)+上一年累計凈現金流量現值的絕對值/出現正值年份凈現金流量的現值

(2)評價準則

1)Pt≤Pc(基準投資回收期)時，說明項目(或方案)能在要求的時間內收回投資，是可行的;

2)Pt>Pc時，則項目(或方案)不可行，應予拒絕。

(四)項目投資收益率ROI

項目投資收益率是指項目達到設計能力后正常年份的年息稅前利潤或營運期內年平均息稅前利潤(EBIT)與項目總投資(TI)的比率。總投資收益率高于同行業的收益率參考值，表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。

ROI≥部門(行業)平均投資利潤率(或基準投資利潤率)時，項目在財務上可考慮接受。

(五)項目投資利稅率

項目投資利稅率是指項目達到設計生產能力后的一個正常生產年份的年利潤總額或平均年利潤總額與銷售稅金及附加與項目總投資的比率，計算公式為：

投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%

投資利稅率≥部門(行業)平均投資利稅率(或基準投資利稅率)時，項目在財務上可考慮接受。

(六)項目資本金凈利潤率(ROE)

項目資本金凈利潤率是指項目達到設計能力后正常年份的年凈利潤或運營期內平均凈利潤(NP)與項目資本金(EC)的比率。

項目資本金凈利潤率高于同行業的凈利潤率參考值，表明用項目資本金凈利潤率表示的盈利能力滿足要求。

(七)項目測算核心指標匯總表

二、國民經濟評價

國民經濟評價是項目經濟評價的核心部分，是決策部門考慮項目取舍的重要依據。建設項目國民經濟評價采用費用與效益分析的方法，運用影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現率等參數，計算項目對國民經濟的凈貢獻，評價項目在經濟上的合理性。國民經濟評價采用國民經濟盈利能力分析和外匯效果分析，以經濟內部收益率(EIRR)作為主要的評價指標。根據項目的具體特點和實際需要也可計算經濟凈現值(ENPV)指標，涉及產品出口創匯或替代進口節匯的項目，要計算經濟外匯凈現值(ENPV)，經濟換匯成本或經濟節匯成本。

三、社會效益和社會影響分析

在可行性研究中，除對以上各項指標進行計算和分析以外，還應對項目的社會效益和社會影響進行分析，也就是對不能定量的效益影響進行定性描述。

第十一部分　PVC充氣游艇項目風險分析及風險防控

一、建設風險分析及防控措施

二、法律政策風險及防控措施

三、市場風險及防控措施

四、籌資風險及防控措施

五、其他相關粉線及防控措施

第十二部分　PVC充氣游艇項目可行性研究結論與建議

一、結論與建議

根據前面各節的研究分析結果，對項目在技術上、經濟上進行全面的評價，對建設方案進行總結，提出結論性意見和建議。主要內容有：

1、對推薦的擬建方案建設條件、產品方案、工藝技術、經濟效益、社會效益、環境影響的結論性意見

2、對主要的對比方案進行說明

3、對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議

4、對應修改的主要問題進行說明，提出修改意見

5、對不可行的項目，提出不可行的主要問題及處理意見

6、可行性研究中主要爭議問題的結論

二、附件

凡屬于項目可行性研究范圍，但在研究報告以外單獨成冊的文件，均需列為可行性報告的附件，所列附件應注明名稱、日期、編號。

1、項目建議書(初步可行性報告)

2、項目立項批文

3、廠址選擇報告書

4、資源勘探報告

5、貸款意向書

6、環境影響報告

7、需單獨進行可行性研究的單項或配套工程的可行性報告

8、需要的市場預測報告

9、引進技術項目的考察報告

10、引進外資的名類協議文件

11、其他主要對比方案說明

12、其他

三、附圖

1、廠址地形或位置圖(設有等高線)

2、總平面布置方案圖(設有標高)

3、工藝流程圖