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1農業機械技術的創新與培訓的重要意義
在農業經濟發展過程中，農業機械技術具有特別重要的作用，因此，農業機械技術的創新與培訓就顯得尤為重要。為做好農業機械技術的創新與培訓工作，不但能夠有效提高農業資源的使用率，還能夠提高農民的綜合素質。同時，由于我國農村經濟發展比較緩慢，農民使用農業機械技術時間較短，這在一定程度上促進了我國農業機械技術創新與培訓的快速發展，為農業機械技術創新與培訓提供更好的發展空間，從而不斷提高農民的經濟收入，促進農業機械技術能夠更好的發展。同時，通過對農民進行農業機械技術的創新與培訓，能夠有效減輕農民朋友的工作壓力，提高了農民種植農作物的積極性，為國民科技提供良好的經濟支撐。
2農業機械技術在創新與培訓中存在的主要問題
在農業機械技術創新與培訓過程中，存在很多問題，其中，最主要的問題就是創新與培訓人員對其工作沒有足夠的重視。由于農業機械技術的創新與培訓人員知識水平有限，接收新知識的能力較弱，在一定程度上影響了農業機械技術的創新與培訓質量，降低農民的工作效率。同時，農業機械技術的創新與培訓結構存在問題，技術培訓對象主要是農民，由于農民對機械的認識不夠全面，并且不同區域的農民對機械技術要求不同，創新與培訓人員如果采用統一的培訓結構，不能夠讓農民更好的掌握農業機械技術，影響農業經濟發展。除此之外，農業機械技術創新與培訓人員在實際工作中，往往忽視了創新與農業機械技術發展的影響，農業機械技術的使用人員主要是農民，創新與培訓人員往往按照以往的培訓內容進行培訓，會讓農民產生一種無聊乏味的感覺。因此，農業機械技術創新與培訓人員需要不斷加入創新因素，并根據農民的實際需求有針對性的培訓，從根本上提高農民對農業機械技術的重視，保證農業機械技術創新與培訓工作能夠順利進行。
3農業機械技術的創新與培訓方法
3.1轉變傳統的農業機械技術培訓觀念。在傳統的農業機械技術創新與培訓過程中，工作人員往往根據自己的培訓經驗與理念進行培訓。由于農民知識水平的不斷提高，傳統的農業機械技術培訓已經不適用于當今。因此，為了有效提高農業機械技術的創新源培訓效果，相關工作人員可以根據農民的實際需求，改變傳統的農業機械技術培訓觀念，讓農民能夠真正掌握農機機械技術的精髓，保證農業機械技術在農村能夠更好的發展。例如，農業機械技術培訓人員可以定期組織農民進行專業學習，在學習農業機械技術的過程中，鼓勵農民提出自己的問題，然后給予針對性解答，從根本上解決農民的實際問題，提高農民的專業技能，幫助農民能夠更好的掌握農業機械技術。同時，為了充分調動農民學習農業機械技術的積極性，相關培訓人員可以采取獎勵措施，對于那些掌握農機技術較好的農民，根據他們的實際需求，給予相應的獎勵。當然，對于那些表現較差的農民，應該不斷鼓勵。通過轉變傳統的農業機械技術培訓觀念，根據農民的實際需求選擇合適的培訓方法，不但能夠讓農民更好的掌握農業機械技術，保證農業生產質量，還能夠讓農民真正認識到農業機械技術對農業生產的重要性，保證我國農業經濟能夠穩定快速的增長。3.2提高農業機械技術培訓人員對其工作的重視。在農業機械技術創新與培訓的過程中，由于培訓人員對其工作沒有足夠的重視，在一定程度上影響培訓效果。因此，農業相關部門需要不斷提高農業機械技術培訓人員的專業技能，讓他們充分認識到農業機械技術培訓工作對農村經濟的重要性。因此，為了有效提高農業機械技術培訓人員對其工作的重視，相關工作人員可以制定相應的管理制度，從而保證農業機械技術培訓人員的工作質量，促進農民能夠更好的掌握農業機械使用技能。例如，相關工作人員可以根據農業機械技術培訓人員的實際工作情況，制定科學合理的管理制度。同時，技術培訓人員在實際培訓工作中，如果遇到不能完全執行的管理條例，需要及時將情況上報相關部門，不斷健全完善相關管理制度，從而保證農業機械技術培訓人員能夠正常工作。通過制定相關管理制度，不但能夠有效提高農業機械技術培訓人員對其工作的重視，還能夠有效保證農民的學習質量，讓農民真正掌握農業機械技術。3.3及時更新農業機械技術培訓內容。為了能夠讓農民更好的掌握農業機械技術，應該建立一支綜合素質較高的培訓隊伍，并及時更新農業機械技術培訓內容，保證培訓質量。農業機械技術培訓人員在實際工作中，在保證農民學習質量的同時，需要不斷提高自身的綜合能力，促進農業機械在農村能夠更好的發展。同時，技術培訓人員也可以積極采納農民的建議，讓技術培訓人員與農民保持良好的合作關系，讓農民能夠更好的學習農業機械技術。例如，農業機械技術培訓人員可以定期將農民組織在一起，然后分組進行討論，如何提高培訓人員的工作質量，討論結束后，技術人員讓每個小組的代表人員進行發言，在發言的過程中，可以將農民提出的意見詳細記錄下來，然后針對農民的觀點，不斷引進新的農業機械技術，從而滿足農民對農業機械技術的要求。通過及時更新農業機械技術培訓內部，培訓人員需要不斷提高自己的專業技能，只有培訓人員掌握良好的專業技術，才能夠更好的進行培訓工作，讓農民能夠更好的了解學習農業機械技術。農業機械技術在農村經濟發展具有非常重要的作用，相關培訓人員需要根據農民的實際需求，采取合理的創新培訓方案，讓農民能夠真正認識到農業機械技術對農業經濟的重要性，不斷提高農民的工作效率。
4結束語
綜上所述，在農業機械技術創新與培訓的過程中，相關工作人員應該不斷轉變之前的傳統培訓觀念，及時更新培訓內容，保證培訓質量。但是，培訓人員在實際工作中，經常會遇到很多困難，這就需要工作人員不斷學習國內外先進的農業機械技術的創新與培訓知識，提高自身的職業素質，從根本上提高農村經濟，提高農民對農機機械技術創新與培訓方法的滿意度。
作者:苑東明 單位:周口科技職業學院
參考文獻
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1 專業技術人員繼續教育的基本框架
完成繼續教育學時是專業技術人員晉升職稱的必備條件，根據《繼續教育條例》的規定，專業技術人員繼續教育每年不少于90學時，專業課為60學時，公共課為30學時，若市縣或各單位有明確的學時要求，也可以根據相關需要選擇學時。評中、高級職稱需要近5年共450學時，公共課為150學時，專業課為300學時。這意味著專業技術人才的自我保障需要依賴繼續教育，當然，改革開放后我國專業型技術人才隊伍的發展已經取得了不俗的成果，以往技術人才隊伍結構不合理、水平參差不齊的問題得到基本改善，這都有賴于我國專業技術人員繼續教育體系的完善。實際實踐當中，我國專業技術人員繼續教育基本工作框架如下。
第一，提供繼續教育后可供受教育者執業發展相關的學歷認證體系。首先需要建立專門的學科體系，為相應的類型化人才隊伍提供專門的培訓和教育內容支持，逐步完成教育內容的專業化和標準化，為更好實現高質量、低成本、大規模的培訓教育提供基本條件。其次要提供可供專業人才繼續發展的學歷支持條件，一般依托高等院校的教育資源、繼續教育資源，提供便利的成教、網教、自考等專升本學歷提升條件，由專業院校提供學歷認證。
第二，在實踐當中不斷改革完善教育方法和管理方法。抓好以繼續教育內容、項目和方法為重點的改革創新，優化培訓項目結構，扶持形成一批精品培訓項目，提倡研討性學習和創新性學習等全新的學習方法，實現由教學方法創新向學習方法創新轉變，由思維創新向研發能力創新轉變。各級各部門要從實施人才強省戰略的高度，充分認識加強專業技術人員繼續教育工作的重要性，將其納入重要議事日程，加強領導，統籌安排，明確責任，抓好落實。要建立健全繼續教育機構，配備專人負責繼續教育工作，提供相應的辦公場所、辦公經費和交通工具等辦公條件，確保繼續教育工作順利開展。
第三，強調對緊缺人才、高新科技人才的專項重點培養。通過舉辦各類研修班，以及采取業務進修、特殊培養、學術交流、項目實踐、技術考察等多種方式，加快急需緊缺人才培養，為產業發展提供人才支撐。重點支持培養一批具有發展潛力的高層次科技創新人才和優秀管理人才。建立培訓教育和實踐鍛煉相結合、國內培養和國際交流合作相銜接的開放式培養模式。依托重大科研項目、重點工程和重大建設項目，提供學術技術交流研討培訓平臺，著力在實踐中培養一批學術、技術帶頭人和科技創新領軍人才和創新團隊。
2 我國專業技術人員繼續教育培訓中的創新障礙表現
結合個人工作經驗從實踐應用角度來看，我??專業技術人員繼續教育工作的主要創新障礙表現在兩個方面：一方面是管理模式固化，這對于教育內容和模式創新產生了一定障礙，另一方面是教育工作本身的硬性障礙，例如課程設置以及經費投入等方面的限制，影響了工作質量的持續改良。具體表現在以下兩個方面。
第一，管理模式的固化問題。前文分析中提到了我國專業技術人員繼續教育培訓的基本框架，這一框架也得到了許多省市的良好落實，成為了一般性的應用模式，但這一模式中存在兩個明顯的模式固化問題。一是對繼續教育的復雜性和目標多邊性考慮不足，這對于教育內容的大規模改革產生了影響，繼續教育的重點一般是針對急缺人才和高尖端人才，這類需求是多變的，相應的繼續教育內容縱深程度差異較大，但在原有的管理模式下教育培訓內容相對固定，在新內容的提出和教育創新上有所不足。二是培訓形式管理相對單一，長期的工作實踐提供了穩定的成效保障，但同時也限制了管理者的模式創新動力，近些年我國繼續教育的形式已經很少創新。
第二，繼續教育工作本身的影響障礙問題。該問題主要表現在兩個方面：一是部分專業教育方向的課程內容設置不合理，專業技術人員的繼續教育與高職高專的教育模式比較接近，但更強調專業性和縱深性，通常不會有太多類型的科目設置，但會在內容深度比較突出，不過目前我國繼續教育中部分教育方向存在內容專業性不足、非必要性課程類目繁多的問題，這并不符合繼續教育的實際需求，也影響了繼續教育工作調整的靈活性；二是經費限制，我國各大類企事業單位對于人才的價值認知都有了穩步提升，但是很多組織單位受限于自身規模和經費（資金）條件限制，無法提供足夠的人才繼續教育投資，其中也不乏一些企業管理者存在短視問題的現象，長期在經營管理中壓榨人才價值同時又不提供給人才職業發展需求相關繼續教育機會，這一問題實際是在受眾角度上干擾了政府繼續教育政策落實與創新的外部障礙。
3 專業技術人員繼續教育培訓創新的對策
結合前文分析的問題，本文主要從管理和障礙消除兩個角度探討了繼續教育培訓創新的方向性建議。
企業創新具體來說有三點，一是解決方案的創新，二是管理的創新，三是業務模式的創新。
深圳日海通訊技術股份有限公司第一副總裁 王大慶
“表面上看配線行業技術含量不高，門檻較低，但其中的創新則永無止境。”深圳日海通訊技術股份有限公司第一副總裁王大慶認為，有的事情并不是看起來簡單就沒有創新。在配線領域日海始終非常注重研發方面的投入。生產的產品中單就戶外機柜就有上千種類型，適用于街區、樓道、山頂、高鐵沿線等等各種應用場景。配線產品是離客戶最近的，這就要更多的創新來滿足客戶的使用，將需求與應用達到最好的匹配。但提品并不是服務的終結，在商品交付使用之后的售后維護、保障方面，日海都力求做到最好。力求客戶在使用產品的整個生命周期都能得到非常完善的保障，保證產品10到20年的使用壽命。
王大慶介紹道，今后日海還將要不斷創新。企業創新具體來說有三點：一是解決方案的創新，要將恰如其分的解決方案提供給客戶。這涉及到加大投入研發資金，注重多場景的研究專利建設。二是管理的創新。內部管理要不斷精細化。如何以最小的代價得到最好的產品，這本身就是一道需要攻克的難題。現在廠家比較多，競爭激烈，就更要從內部上提升、優化。三是業務模式的創新。通信行業也在逐漸向民資開放，一些業務也不局限于運營商招投標。在向互聯網+公司轉型方面，日海也做了一些嘗試，在網絡平臺商店上去開展一些業務。這些都為充分利用資源，開展多樣化的業務模式探尋途徑。在生產配線產品的同時，在旗下組建了十家工程公司，形成了產品與施工系統化服務，更有效地滿足客戶的需求。所以從創新這方面講，它是永無止境的。
對于企業發展的未來，王大慶充滿了信心。“現在非洲和一些海外的國家也在找我們的認證機構，找我們制定標準，提供解決方案。”他說，中國的無線基站建設量和寬帶接入建設量可以說是全球最大的，并且面對建設網絡的復雜性也是最大的。能夠把中國的業務做好，在全球都有競爭力。日海作為一個在國內配線行業中有影響力的企業，將來還會更多地走出國門拓展海外市場。
關鍵詞：“三農”問題； 農業高新技術； 政策； 農業現代化
1 農業高新技術的含義
所謂農業高新技術，是指能廣泛用于農業領域的，對農業經濟發展和農業技術進步產生深刻影響和重大推動作用，并能形成新型農業產業的高技術和新技術。包括國家科技部認定的航天技術、生物技術、信息技術、激光技術、自動化技術、新能源技術、新材料技術等7個高新技術領域的相關內容。
2 發展農業高新技術的必要性
2.1 傳統農業的經濟增長潛力有限
傳統農業是一種技術狀態和資源要素水平長期內大致保持穩定不變的農業狀態，經過世代適應，各種生產要素已達到最佳配合，但由于其物質和能量的低層次循環，其內部發展的潛力有限，其生產工具以手工操作為主，勞動力、蓄力、土地等傳統要素是其主要生產資源因子，新生產要素對農業生產的促進作用微乎其微，從而造成了土地生產率及勞動生產率的雙重低下。
2.2 現代農業與農業高新技術相輔相成
現代農業是一個由市場導向的與發展農業相關、為發展農業服務的產業群體。從農產品生產過程看，農業關聯產業群包括產前、產中、產后的各行各業。
2.3 高新技術對改造我國傳統農業具有重要作用
我國人多地少，落后傳統農業一直是困擾著我國經濟發展的后顧之憂。因此，引人國內外農業高新技術來促進我國農業的發展，已成為我國改造傳統農業的強大動力。為了使高新技術改造傳統農業有一個帶動性的突破，全國各地在實施“九五”農業科技計劃中，把建設現代農業示范區作為重要內容。
3 政策探討
3.1 認真實施教技興農和農村可持續發展戰略
認真貫徹《農業科技發展綱要》精神，堅持用現代農業技術和設施裝備農業，用現代農業科技知識武裝農民，把農業發展盡快轉到主要依靠科技進步和提高勞動力素質的軌道上來。積極推進農業科研體制改革，切實提高農業科技創新能力。
3.2 大力推進農業科技進步和創新，加快技術創新步伐
科學技術是第一生產力，發展社會主義市場農業，實現農業可持續發展，科技是關鍵、人才是根本、教育是基礎。
3.3 調整農業科研的方面和重點，重視提高產量，更加注重提高質量、增加效益
3.4 進一步加強農民職業技術培訓工作
大力加強農業職業教育和技術培訓，建立多渠道、多層次、多形式的農民技術培訓體系，通過農業廣播學校、電視大學、專業技術培訓班、職業高中、遠程教育、函授和農民夜校等形式，廣泛開展農民技術培訓，做好農村科技普及工作。擴大“綠色證書工程”、“跨世紀青年農民培訓工程”、“農戶電波入戶工程”的實施規模，提高農民接受新技術的能力和生產技術水平。
一、培訓的內容要有新成果
農機培訓的主要目的是將農機新技術、新成果通過培訓讓農民接受，并使之轉化為生產力，從而推動現代農業的發展。因此，培訓的內容要有新成果。農機的新成果重點是技術和機具兩個方面。無論是技術還是機具，應該著力于先進、實用、安全、環保、節能、高效，而技術還應著力于科研成果的轉化與應用。農機培訓內容只有從以上幾個方面著力，才能實現農機培訓的科學發展。
二、培訓的方式要有新舉措
培訓效果的好壞與培訓方式和手段直接關聯。而目前基層農機普及式的培訓方式仍然是以會代訓或者短班式的強化訓練，培訓的效果不理想，因此，培訓的方式必須要有新舉措。可以采取定向委托培訓（有實力的農機專業合作社社員）、學研用培訓（基層農機培訓主體或者農業發展公司）、專家指導（農村經濟合作組織）、廠家經銷商、農機校一體化培訓（農機技術普及）等形式，增強培訓效果，提升技術水平，實現成果轉化，促進整體提高。
三、培訓的載體要有新形式
培訓的載體與培訓的成果關系重大，而目前農機培訓的主要載體就是縣級的農業機械化學校或者是一些短班，這些培訓載體的技術條件不成熟，承載能力、創新能力也不高，要實現農機培訓的效果，在培訓載體上應該有新的突破。首先，培訓的主體即農機培訓的職能部門技術要成熟，教學形式和手段要優化，特別是培訓的方向要適應當地的客觀要求和條件，符合當地農業農機產業發展的要求。其次，在培訓的載體上，可以借助農機專業合作社、農業發展有限公司等平臺，開展實地培訓，服務上門；也可以利用職業技術學校等載體，培訓農機專業技術人員；同時還可以嘗試和探索農村農機培訓的經紀公司，通過公司，院校、企業以及產業的聯動，培訓和培育農機技術人員，推動農機培訓的社會化。
四、培訓的水平要有新境界
其一，農機培訓要與技術推進相結合，農機培訓的目的就是新技術的推廣與應用，因此，培訓必須與技術推進相結合，要將先進適用的技術與裝備推而廣之，促進農機事業的發展。其二，農機培訓要與產業發展相結合。要結合當地農業產業發展的趨勢，引進和推廣先進農機裝備和技術，通過培訓，使先進農機裝備和技術適應產業發展的需求。其三，農機培訓要與市場需求相結合。即農機培訓要適應社會發展的需要，要使農機技術培訓成為提高農民綜合素質和農業生產發展水平的一種形式，同時，農機技術培訓也是廣大農民適應經濟發展和社會發展的一種需求。只有這樣，農機技術培訓才會不斷地煥發出新的活力和生命力。
1、培訓的重要性認識不足，組織化程度不高在培訓過程中我們發現特別是基層村級干部將村經濟發展放在重要位置，對開展農業培訓工作重視程度不夠，忽視農民實用技術和技能的提高。而做為培訓主體的農民由于受年齡、文化等因素的制約，大多數人員從業水平并不高，對農業技術培訓重要性認識還不夠，缺乏接納吸收農業新科技、新模式的意識，部分農民缺乏培訓興趣，決定了培訓組織難度增大，成效不明顯。
2、農業科技培訓機構分散，培訓經費不足目前農業、勞動、婦聯、成教等部門都開展培訓，培訓缺乏統一的組織領導，個別參與培訓的機構敷衍了事，培訓工作僅僅是為了完成任務，影響了培訓效果。農業培訓經費財政投入較少，一定程度上制約著農業技術培訓工作的全面順利開展，影響了鎮村一級的培訓基地和配套設施的建立和完善。
3、培訓師資力量不足，培訓方式變化不大目前的培訓師資力量和數量和質量都比較薄弱，主要來源是高校專家及相關部門的工作人員，教師的知識層次、理論水平參差不齊，培訓的效果和質量得不到保證。培訓形式缺乏創新，當前的農民培訓模式及內容與實際聯系性不強，傳統的教學模式為主，理論講述多、實踐指導少，信息技術運用少，無法適應新形勢下科技培訓的要求。
4、農業科技培訓內容多樣，效果不明顯近年來，上級農業部門先后推出了多項培訓工程，從我鎮的幾年實施情況來看，并沒有完全達到預期的效果和目的，這些培訓主要是依靠上級主管部門和政府自上而下的途徑開展，農民參與培訓的整體積極性相對較低，抱有應付的心態，造成了培訓難以達到預期的效果。
二、加強技術培訓工作的建議及對策
1、提高認識，大力宣傳，增強為農培訓觀念農業的發展離不開科學技術的推廣應用，而農民科技水平的高低是關鍵，因此，各級政府、部門要充分認識農業科技培訓工作在現代農業發展中的重要作用，重視和支持農業培訓工作，消除部分干部認為農民只要有事做、不上訪就夠了的消極認識，樹立科技培訓不僅是讓農民掌握技術和創業本領，主要還是要依靠科技進步來提高農民整體素質的觀念。
2、整合培訓資源，增加農業科技培訓的經費投入農業、成教、勞動等部門要加強聯系與合作，形成綜合優勢。加強同涉農科研院校的聯系和吸收專業合作社、龍頭企業等聯合辦訓，最近兩年我們同成教聯合市講師團開展了形式多樣的農業科技培訓，向農民傳授通俗易懂的新知識、新技術、新信息，拓展了廣大農民知識層面，取得較好的效果。為確保培訓工作的順利開展，政府應加大對農業科技培訓的支持力度，在財政資金支持上要給予一定的傾斜，保證培訓的經費投入。
3、加強教師隊伍建設，做好專業技術人員繼續教育培訓培訓師資除聘請院校專家、教授外，應以本地技術人員為主要力量。培訓教師不僅僅是理論的講解者，還要是實踐生產中的操作員，在具備較高的教學能力、豐富的理論知識同時，還要有熟練的實踐操作能力，這樣才會受到農民的歡迎。基層農業技術人員是農業技術培訓的中堅力量，在技術推廣過程中要借助多種渠道加強農業技術的繼續教育培訓，及時更新理念和知識構成，學習掌握新技術、農業政策法規、市場信息等理論知識，不斷提高為農服務的水平和能力。
4、結合實際開展培訓，提高農業技術培訓效果農業生產具有很強時間性，要根據農民的需求，結合各村實際情況，合理安排計劃，展開農業種（養）殖技術、農產品營銷、農業合作社、農民創業等培訓，要以農民看得到、學得會，實效強的內容為主，調查發現絕大多數農民參加培訓的目的是如何更好地減輕勞動強度，減少農業成本，提高生產收入，因此要注重針對輕型高產高效栽培技術、集約化科學養殖技術等進行培訓，確保培訓取得實效。
通過對農戶技術需求的選擇、接受服務情況和服務意愿調查分析表明，農戶對農業科技有著較強的需求，其中家禽養殖技術需求占66.12%，居第1位;其次是病蟲害綜合防治技術、播種技術和施肥技術、優良品種;農民對儲藏保鮮加工技術、農業氣象和產品供應信息等也有一定的需求(表1)。數據表明，家禽養殖技術以及病蟲害綜合防治技術、播種技術和施肥技術、優良品種是農戶最重視的項目類型。農戶對農業科技的需求主要集中在土地替代型農業技術及其物化形式，對農業科技的需求逐漸從產中向產前商品市場信息的提供和產后的儲藏加工、市場銷售等領域擴展，農戶對農業科技需求日益多元化和精細化。
1.1農戶對農業科技應用風險的承受能力較弱農業是一個典型的風險產業，農戶不僅要經常面對難以預測的氣候條件和自然環境，而且農產品還受到市場價格浮動的影響。農業技術對包括自然環境和市場環境在內的外界環境有著較為嚴格的要求。農業科技應用風險是指農業科技應用的實際收益與預期收益發生背離的可能性［1］。在市場經濟條件下，農戶的科技需求偏好和行為與其社會經濟能力、風險承擔能力緊密相關。調查表明，農戶對農業積極應用風險的承受能力較弱，在采用農業科技面臨風險時，65.75%的農民表示不能承受風險，30.28%的農戶表示能勉強承擔風險。在面對農業生產的不確定性和農業科技應用風險時，多數農戶對新技術顧慮重重，不敢貿然接受新技術，往往處于徘徊觀望狀態，農業科技應用風險成為制約農業科技成果轉化的重要因素［2］。
1.2農戶獲取農業科技服務的渠道日益增多目前，河北省基本上形成了以省級農業技術推廣站為核心，以縣(市)農業技術推廣中心為紐帶，以鄉(鎮)農業技術服務站為基礎，以科技示范戶為基本輻射源的政府主導型農業技術推廣網絡體系，形成了省、縣(市)、鄉(鎮)各級政府機構相銜接的縱向農業科技體系，以及高等院校、科研院所、中介組織、企業等參與的橫向農業科技體系，擁有農業技術推廣服務機構4315個，農業技術推廣人員1.37萬人［3］。調查顯示，政府主導的農業技術推廣部門在農業科技服務中處于主導地位，所占比例為51.23%;農業專業合作組織、地方政府部門、農資經營單位和科研教育機構分別占36.89%、23.56%、15.36%和7.45%。農戶獲取農業科技服務的渠道日益增多，但農業經營單位、科研教育單位等提供的技術服務覆蓋范圍還比較小，大部分農戶仍然游離在非政府農業技術服務體系之外［4］。
1.3農業技術培訓內容難以滿足農戶的需求技術培訓是農戶了解和獲取農業科技知識的最主要方式，其中93%的農戶對農業技術培訓投贊成票。農戶喜歡的技術培訓方式依次為現場示范(59.13%)、咨詢培訓(20.30%)、技術承包(15.94%)和發放資料(4.63%)。由于受資金、技術和人員等因素的限制，農戶接受科技服務的次數較少，1a中農戶沒有接受過技術指導的占52.36%，只接受過1～2次技術指導的占31.56%，而接受過3次以上技術指導的農戶僅占14.69%。當前，農業技術培訓主要集中在良種、作物栽培、病蟲害防治等方面，比重分別達到了31.23%、29.18%和13.86%，針對這些培訓內容，認為提供技術不貼近當地實際需要的農戶占48.67%，認為技術服務過程不連貫的占26.98%，認為技術服務時間和農戶勞作時間有沖突的占21.45%。農業技術培訓內容和結構與農戶需求還存在一定偏差，要求增加畜牧和家禽養殖技術培訓的農戶分別占樣本總量的32.87%和21.45%，遠遠高于養殖技術培訓實際所占的比重。61.57%的農戶認為農業技術培訓的效果一般，但是仍然希望獲取多樣化的農業科技服務，希望公共財政的陽光普照農業、農村和農民［5］。
2農戶農業科技成果消費行為影響因素分析
“十一五”以來，河北省農業科技創新和推廣體系建設獲得了快速發展，農業科技創新能力和推廣水平不斷提高，在農業增產、農民增收和社會主義新農村建設過程中發揮了重要作用，但仍存在一些影響農戶科技成果消費行為的因素。
2.1農業產業發展狀況是農戶科技成果消費行為的決定因素當前，我國農業勞動生產率與世界發達國家相比明顯偏低。FAO的數據顯示，美國每個農業勞動力經營耕地面積為60.9hm2，日本為1.9hm2，韓國為0.8hm2，印度為0.6hm2，而中國僅為0.4hm2;與其他產業也有較大差距，僅相當于第二產業的1/8，第三產業的1/4。同時農業勞動力成本迅速上漲，2005～2009年農村家庭經營用工日工資年均增長16.9%;種子、化肥等農業生產資料價格增長明顯，土地流轉成本不斷提高［6］。農業產業發展狀況是農戶科技成果消費行為的決定因素，以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營制度，是我國農村基本經營制度。目前我國有2.3億多農戶，戶均土地經營規模不到0.67hm2，小農戶分散經營將長期存在。地塊分散、經營規模過小的現狀嚴重阻礙了農業科技成果的應用，推進農業產業轉型升級，優化農業產業結構，提高農業生產效益，促進現代農業發展是促進農業科技成果轉化的根本途徑［7］。
2.2農業科技成果的預期收益是農戶科技消費行為的直接因素當前我國農業科技進步對農業增長的貢獻率由“一五”時期的19.9%提高到52.0%，農業科技成為推動農村經濟社會發展的重要力量。農業科技成果的有效需求是影響農業科技成果轉化成功與否、農村科技服務水平的重要因素［8］。農業科技成果的預期收益是影響農戶科技消費行為的直接因素，在很大程度上影響農戶的科技需求。當前，農戶吸納新技術積極性不高成為制約農業科技成果轉化的重要問題。從需求主體的視角而言，農業科技成果的有效需求主要受利益的驅動，農戶希望通過農業科技新成果的應用獲利而致富。但是，農業科技成果的應用在提高農業生產水平的同時并沒有有效地提高農民的收入水平，農戶采用新技術難以取得預期的收益，農業增產不增收的局面從根本上抑制了農戶對農業科技成果的有效需求［9］。
2.3農民的科技文化素質是農戶科技消費行為的主體因素農民是實踐和應用農業科技成果的主體，農民的科技文化素質與農業科技成果的吸納有直接關系［10］。我國農村人力資源豐富，農業勞動力5.6億人，約占總人口的43%，是我國農業發展可貴的資源優勢［11］。但是，在農村勞動力中，文盲、半文盲人口占相當大的比例，農村實用人才僅占農村勞動力總量的2.1%，其中中專以上學歷人口所占比例僅為3.9%，農民中掌握現代科學技術知識的人才十分匱乏，且隨著農村勞動力的持續大量轉移，部分地區農業從業人員平均接近或超過50歲，農村實用人才素質低、后備不足的問題愈加凸顯。農民的科技文化素質較低造成對新技術的吸收、消化和創新能力較差，在很大程度上制約了農戶的農業科技消費行為［12］。
2.4農業科技服務水平是農戶科技消費行為的制約因素農業科學技術水平決定著農業生產力水平，建國60多年來，我國農業科技取得了巨大成就，農業農村發生了翻天覆地的變化，農業綜合生產能力顯著增強，農產品供給狀況持續好轉，農民收入水平大幅增加，農村經濟結構不斷優化，但與建設“高產、優質、高效、生態、安全”現代農業的要求相比，農業科技成果轉化和推廣應用水平仍然不高［13］。我國現有的農業科技推廣體系是在長期的計劃經濟體制下形成的，雖歷經改革，但并沒有突破原來的體制框架，存在推廣主體單一、推廣手段陳舊、專業化和社會化服務組織總量不足、服務效率低等弊端，難以滿足農業發展新階段農戶的多樣化技術需求［14］。
3加強農業科技成果轉化的對策建議
農業科技成果轉化是一項系統工程，推動農業產業轉型升級，建立公益性農業科技推廣體系，完善農業技術培訓體系，建立多元化農業科技供給模式，對于改變農戶的農業科技消費行為，加快農業科技成果轉化具有非常重要的意義［15］。
3.1促進現代農業發展，推動農業產業轉型升級在我國，農業產業屬于弱質產業，農業生產效益偏低，農產品的利潤空間較小，再加上農戶的生產規模較小，在一定程度上制約了農民采用農業科技成果的積極性［16］。從當前和未來發展看，我國農業和農村經濟仍面臨一系列嚴峻挑戰，耕地、水等資源的剛性約束進一步加劇，生態環境保護的壓力越來越大，依靠大量消耗資源的傳統生產方式突進農業現代化難以為繼，農業勞動力成本迅速上漲，比較優勢不斷降低，依靠大量低成本勞動力支撐現代農業發展的空間逐漸減小。依靠科技進步促進現代農業發展，創新和推廣節本增效技術，降低農業生產成本，加快農業機械化進程，提高勞動效率，拓展農產品產業鏈，增加附加值，優化農業產業結構，推動農業產業轉型升級才能從根本上推動農業科技發展，提升農業科技成果轉化效果［17］。
3.2建立公益性農業科技推廣體系，提升科技支撐水平農業是安天下、穩民心的戰略產業，同時又是弱質產業。世界各國都在堅持不斷加大對農業的支持保護力度，通過加強農業科技支持農業發展是世界各國的共同選擇。多數農業技術屬于公共產品，具有非排他性和非競爭性，這就決定了農業技術知識產權的保護成本總體上要遠遠高于工業或其他行業，私人部門和企業不愿意進入農業技術研究的投資領域，因此，應建立公益性農業科技推廣體系，強化政府對農業科技投入的責任，加大政府財政投入力度，切實提升農業科技支撐水平［18］。
3.3完善農業技術培訓體系，促進農民向職業化發展農民是直接承接應用農業科技和發展現代農業生產的有生力量，是現代農業生產經營的主體。發展現代農業，必須完善農業技術培訓體系，加快培育職業農民，以農村勞動力培訓陽光工程為依托，深入開展“綠色證書”培訓，重點培訓各類農村實用人才、種養大戶、農村經紀人、農民專業合作社以及農業企業骨干人員等。改善基層農民教育培訓條件和手段，大力發展農業遠程教育，推進農民教育培訓信息化，促進農民向職業化方向發展。
一、基層林業技術推廣問題
1基層林業技術推廣方式有待改進基層林業技術推廣工作依然以國家相關政策為主，并提出相應的解決對策以完成基層林業技術推廣任務。由于林農的認識不足，往往從自身利益出發，只注重個人的利益，而對于其他問題都不太重視。顯然，這種做法嚴重制約著基層林業技術的推廣，同時又降低了林農學習林業技術的積極性，甚至發展到無視或抵觸政府政策，導致推廣工作的中止。2農村勞動力不足且文化水平偏低伴隨著城市建設步伐的加快，剩余的農村人口大部分都是失去勞動能力的老人或兒童。老人體質弱、勞動能力較低，甚至不少老人行動不便，對新技術的接受程度很低。因此，導致新技術推廣工作雖然受到農民的歡迎且有參與意愿，但很難真正落到實處，工作進展緩慢、收效很差。3資金短缺是制約基層林業技術推廣的瓶頸問題基層林業技術推廣站是事業單位，大部分經費都來自政府財政撥付。不少基層林業技術推廣站的經費都遠遠不夠。由于在基層開展技術推廣與技術指導等工作需要足夠的經費支持，而經費的短缺直接造成多數基層林業技術推廣站對工作產生懈怠。4工作隊伍不穩定、不完善當前，基層林業技術推廣隊伍并不穩定，技術人員的職能作用未得到充分發揮。不少基層技術人員一般會被抽調去干其他非專業的工作。這樣，技術人員很少有時間去鉆研技術工作，并且業務技能又得不到鍛煉，從而致使人才流失嚴重。同時，不少工作人員對工作熱情不高，一般只是被動地開展工作，這也不利于基層林業技術推廣工作的發展。
二、強化林業技術推廣工作的策略
1積極宣傳組織培訓首先，基層林業技術推廣站領導要提高對“科技興林”的認識，積極召開專門會議，做好工作部署。做好林業技術推廣工作，要依靠廣大農民的支持與參與。利用各種宣傳方式，如媒體、講座、培訓班、發放資料、宣傳車輛等途徑入鄉入村開展宣傳。技術人員要面對面、手把手地指導農民，使他們真正感受到新技術的好處，提高參與新項目的意愿。當地政府要給予一定的支持，如在貸款方面的優惠政策，給群眾一定的補貼等，提高群眾參與的積極性，也能吸引更多的青年參與進來。2加強林業科技推廣隊伍建設隆林各族自治縣林業科技推廣工作人員數量較少，知識結構老化，無法滿足林業發展的需要。因此要加強林業科技隊伍建設，并優化隊伍結構，確保工作隊伍的年輕化、知識化。首先，在用人機制上進行改革，采用聘任制，遵循“公開、公平、公正”的原則，實行公開招聘、競聘上崗的方式，選擇優秀的技術人才加入到基層林業隊伍當中。其次要加強對在崗人員的培訓，優化他們的知識結構，使他們掌握更多新技術，從而提高工作隊伍的整體素質。要積極組織科技下鄉活動，保證技術人員與林農知識的有效對接，實現理論與實踐的結合。再次在管理方面，要逐漸采用資格認證、持證上崗的工作機制，不斷促使林業技術推廣工作水平的整體提升。要形成一套有效的考核機制，將工作人員業績與群眾的評價納入考核范圍內，同時，把考核結果和薪資收入、職務評定、獎懲等一一掛鉤，從而增強工作人員的責任感。3要結合農村實際開展推廣工作以往林業技術推廣工作主要依靠政府主導實施。現在，要徹底改變這一局面，并充分結合農村的實際情況及群眾的具體需求。技術推廣有必要加強和企業、高等院校、相關研究所等不同單位間的聯系，從而讓林業技術推廣工作將有償與無償服務結合起來。隨著農村群眾整體思想的提高，林農需要獲得一定的利益回報，否則他們不可能心甘情愿地參加林業技術推廣工作。因此，當地政府要充分將公益性與利益性聯系起來，對每個推廣項目進行科學論證，了解林農與市場需求哪種技術，就推廣哪種技術。當然，市場與林農沒有想到的技術，林業技術推廣站也應考慮到，更好地提供技術服務。4重點抓好實用技術推廣林業技術推廣工作的關鍵及主要方式是開展相關實用技術培訓。其中，應將培養林業科技示范帶頭人作為加快林業新技術推廣的切入點。林業科技成果的轉化要通過農民實現。因此，搞好林業技術推廣工作要依賴于廣大農民的支持與參與。通過實用技術培訓活動，讓農民掌握有用的生產技術，指導他們采用新技術進行科學生產，從而提高農產品的品質，增強在市場上的競爭力。林業實用技術培訓要采用多種形式進行，做到通俗易懂、有針對性。同時，要根據新形勢的發展，積極創新、勇于實踐，摸索出一條適合廣西區隆林各族自治縣林業技術培訓工作的新路子。利用培訓與示范效應，提高林農的科技意識，并形成向科技要質量、要效益的觀念，從而將科技致富的理念深入廣大林農心中。5注重兩個創新（1）創新林業技術推廣工作體制。要加大資金投入，才能有效保障林業新技術的研發及推廣。資金來源方面，除了依靠政府財政劃撥以外，還要想方設法擴大資金來源渠道，多方籌集資金。有了充足的資金，還要做到科學使用資金。對于劃撥的專項資金，可拿一部分用于專門的實驗林、實驗室的建設，加快技術研發。一部分用于對工作人員及林農的技術獎勵，激發科技創新的熱情。（2）加快林業推廣體系及制度的創新。基層林業技術推廣站是事業單位，不過在不違反公益性原則的基礎上，可以適度放活經營形式，讓基層林業技術推廣站在一定程度上市場化。這樣做，不僅能提高林業技術推廣站的工作水平，還能積極發揮自身優勢推動林業技術推廣工作的迅速發展。此外，要加強和市場的緊密性，完善林業科技推廣體系，積極宣傳相關政策，特別是對推廣項目要重點宣傳。讓農民了解到推廣項目的重要意義和長遠利益。因此，這要求林業技術人員必須符合更高的要求，起到上聯政府、下聯農戶的橋梁和樞紐。6優化林業產業結構林業技術推廣體系的完善主要由林業局牽頭開展，構建各級推廣體系。大力號召技術骨干人員多下基層服務，并將基層服務業績作為職稱評定的一項考核指標。考核造林與綠化成果時，要考慮到綠化的面積，栽植苗木的數量等，并把有關指標納入到對相關干部考核的內容中，如造林成活率、管護成效等。以市場為導向，做好對林業產業結構的優化。選擇經濟型林木，保證生態效益與經濟效益的雙豐收。抓好林產品加工技術的創新，提高林產品的經濟附加值。這樣，把從林業產業中獲得的經濟效益，用于對林業產業的促進與發展中去，進一步促進林業技術推廣工作的發展。
作者：彭遠超單位：隆林各族自治縣林業局林業技術推廣站
關鍵詞：鄉鎮；農機管理人員；技術培訓
中圖分類號： S23 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-20-1
1 加強鄉鎮農機管理人員培訓的重要性
隨著政府機構改革的不斷深入，鄉鎮農機管理機構中的人員編制越來越少，鄉鎮農機管理人員不僅僅是一個管理者，而且是農機化新技術在基層的傳播者，是農戶和農機部門的聯系者，是正確指導農機手掌握農機新技術的良師益友，他們最了解當地農業和農機化發展現狀，也最懂得農民的需求，他們的工作能力和業務素質決定了農機化新技術的推廣和基層農機管理工作的成效。因此，加強鄉鎮農機管理人員的培訓，有利于更好地發揮鄉鎮農機管理部門的橋梁紐帶作用。
隨著農機化的發展，相應地對鄉鎮農機管理人員的業務能力和綜合素質提出了更高的要求。科技進步，加大農機技術推廣已成必然。機構改革在不斷深化，鄉鎮農機管理機構所承擔的農機技術推廣任務并沒有因為機構改革而減少。而且伴隨著農業科技進步，農機技術推廣任務不斷發展變化。這些技術也隨著農業科學技術的發展而被賦予了新的內容，涉及到現代農業生產的方方面面，而且每一項農機新技術的實施推廣都離不開鄉鎮農機管理人員的參與，對鄉鎮農機管理人員來說，掌握好農機技術比以前更加重要和緊迫。
2 鄉鎮農機管理部門面臨的問題
多年來，由于政府機構改革，多數鄉鎮農機管理機構都進行了重新組建，有的雖然保留相對獨立的農機管理機構，但真正從事農機事務管理工作的人員只有幾個人。有的成了鄉鎮綜合性管理機構，既負責農機管理工作，還負責處理其他涉農事務管理；鄉鎮農機管理機構保持相對較好的地方還有專人管理農機技術推廣工作，但是有些鄉鎮農機管理機構中是一人身兼數職。一些鄉鎮農機管理機構由于受當地政府直接管理，工作任務有時要服從當地政府的工作安排，農機管理工作沒有在實際工作中真正體現鄉鎮農機管理工作的橋梁和紐帶作用。究其主要原因，就是鄉鎮農機管理機構人員配置不合理，造成實際從事鄉鎮農機管理的人員在農機化新技術方面的業務知識反而不熟悉。
近年來，由于機構改革鄉鎮農機管理機構新進人員較少，導致人員知識結構不合理。雖然最近幾年鄉鎮也招考了不少工作人員，但是在人員招考中真正具備相應農機專業技術的人員還是非常有限的。這就造成原來機構改革留下來的鄉鎮農機管理人員掌握的專業技術知識不能滿足農機技術推廣工作的需要，新進入的農機管理人員又缺乏相應的專業技術知識。并且，鄉鎮“多站合一”后，對農機技術推廣復合型人才提出了新的要求。由于鄉鎮農機管理人員往往身兼數職，要求鄉鎮農機管理人員不能僅限于熟悉某個領域，要能夠勝任綜合性的農機管理和農機技術推廣工作。
3 加強鄉鎮農機管理人員培訓的建議
3.1 健全培訓管理制度
新修訂的《農業技術推廣法》第31條明確規定：農業技術推廣部門和縣級以上國家農業技術推廣機構，應當有計劃地對基層農機技術推廣人員進行技術培訓，組織專業進修，使其不斷更新知識、提高業務水平。各級農機部門和農機技術推廣單位可制定培訓方案，建立定期與不定期的培訓計劃，逐步完善培訓制度。通過培訓規劃，對鄉鎮農機管理人員進行針對性的、重點的、系統的技術培訓。
3.2 創新培訓形式
培訓形式應不斷創新，除了傳統的聆聽專家授課，舉辦培訓班和技術講座外，可針對當前農機化技術適當多增加一些現場作業觀摩，由專家現場操作講解，易學易懂。同時，利用多媒體等形式制成通俗易懂的光盤，直觀性強，可以隨時播放觀看，成為身邊普及農機技術推廣的專業老師。
3.3 拓展培訓內容
鄉鎮農機管理人員培訓工作不能滯后于農機技術推廣工作，在每項農機化新技術推廣前，要讓鄉鎮農機管理人員知識及時得到更新，真正成為該項農機技術專家。出現了新機型、新技術，及時調研示范，時機成熟及時培訓。對于重點機具，關鍵技術可以邀請有關專家學者，邀請有關企業中的技術骨干人員一起探討學習。在培訓內容上，除了傳統的農業機械技術專業知識外，還要把相關的農業農藝技術知識也要加進來，讓鄉鎮農機管理人員對農藝知識也要有一定程度的理解，以在實際工作中能更好的把農機農藝融合起來。
3.4 注重理論聯系實踐