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導語：在工程項目風險因素分析的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
ZJ公司高速公路BOT+EPC項目是所在縣縣通高速規劃和省重點項目，財務風險管理與運作狀況不僅與企業的生存和發展直接相關，還會影響到高速公路的具體施工質量，關系到所在地區的民生建設。因此，必須對其可能面臨的財務風險有較為全面、深入的了解，以有效防范可能出現的各種財務風險，保障項目得以順利實施，保證投資效益得以最大程度地發揮。
一、項目基本財務狀況分析
本項目的總投資為841896.3619萬元，平均每公里造價為10927.9002萬元。通過各項評價指標計算，得出在正常條件下，本項目經濟費用效益分析的內部收益率為12.8%，凈現值為473947萬元，動態投資回收期為17.80年（含建設期），評價結果良好。
根據項目可行性研究報告中提供的有關工程數量，進行投資估算、資金籌措及經濟評價等，分析發現：在正常條件下，本項目的經濟費用效益分析內部收益率高于經濟基準內部收益率（8%），其它兩項指標的結果都良好，說明本項目從經濟費用效益角度分析是可行的；從敏感性分析結果表明，即使是在成本增加20%同時效益降低20%的不利條件下，各項指標也均能達到經濟費用效益分析的要求，表明其經濟費用效益分析具有較強的抗風險能力。
項目融資前、后的財務評價與敏感性分析則表明：1、采用30年營運期時，在35%的資本金、65%的國內銀行貸款融資方案下，本項目稅前、稅后資本金都具有一定的盈利能力。通過敏感性分析結果表明，本項目具有一定的抗風險能力，但不是很強。2、項目清償能力分析表明，本項目到營運期第14.64年可還清所有貸款。3、財務生存能力分析結果表明，本項目交通量相對較大，運營期間收費收入大于成本支出，現金流量充足，項目在評價期內能實現自身資金平衡，財務生存能力較強。
二、ZJ公司高速公路BOT+EPC項目財務風險識別
在上述研究的基礎上，分析ZJ公司高速BOT+EPC項目在實施過程中，可能面臨的主要財務風險具體如下：
籌資風險。ZJ公司在施工分包招標過程中，難免會缺乏按規范要求對分包商財務狀況、生產能力等方面予以評定；如果專業的財務人員較少參與對分包商財務狀況、生產能力等評價活動，這些均容易導致項目實施中可能出現分包商資金匱乏、生產能力不足和項目工作進度不能跟上計劃進度等不良后果。因此，本項目存在一定的籌資風險。
投資風險。本項目評價所采用的數據，大部分來自預測和估算，有一定程度的不確定性，這些不確定因素會給項目投資者帶來相應的投資風險。此外，本項目沿線城鎮眾多，產業密集，交通量較大，臨近區域已有的部分路段與之走向相近，且距離并不遙遠，將在很大可能上地對該項目產生交通量分流，進一步導致本項目盈利能力受限，投資風險增大。
資金回收風險。本項目的交通量相對較大，運營期間收費收入大于成本支出，現金流量充足，項目在評價期內能實現自身資金平衡，具有較強的財務生存能力。然而，由于其建設周期較長（30年），資金回收周期也較長（14.64年），隨著時間的推移，可能會出現部分利益相關者的名稱變更或主體撤銷，而繼承者有可能不承認前任的債務，從而形成壞賬，減少該項目的預期利潤，因此存在一定程度的資金回收風險。
收益分配風險。BOT+EPC項目的融資模式，決定了該項目收益分配不用于一般的融資模式，雖然它對投資方的利益而言最為有利，但是由于其在國內的發展較晚，缺乏一定的管理與操作經驗，所牽扯到的利益分配難免存在不確定性，收益分配風險也由此產生。
成本超支風險。考慮到近年來的我國市場經濟的發展走向，如物價的持續上漲等，并高速公路建設項目的特性，如建設時間與資金回收時間均較長等，對于ZJ公司高速公路BOT+EPC項目來說，成本超支風險是不容忽視的財務風險之一。
外部風險。對于ZJ公司高速公路BOT+EPC項目而言，其投資模式決定了該項目最初由政府授權，最后由政府管理的特殊性，因而該項目受政府風險的影響也比其他項目要更大、更明顯；該文原載于中國社會科學院文獻信息中心主辦的《環球市場信息導報》雜志http：//總第547期2014年第15期-----轉載須注名來源并且其經營期和回收期均較長，法律風險、金融風險（包括利率變動風險、稅率風險、匯率風險與通貨膨脹風險）、自然災害風險均可能存在。
三、項目財務風險的原因分析
外部因素影響。影響本項目財務風險的外部因素主要包括國家政策、社會經濟環境以及自然環境等。例如，高速公路項目需要我國政府的經營特許，而ZJ公司高速公路BOT+EPC項目作為當地“十二五”期間的重點項目，其經營發展必然和國家政策要求有密切關系，任何有關政策的負面變化都可能造成項目的直接損失；其它諸如病害、戰爭、特別是自然災害（地震、洪水、泥石流、風暴及滑坡）等自然風險一旦發生，就可能造成巨大經濟損失。
成本控制不當。在項目的實際運轉過程中，如果發生成本虛假的情況，會導致會計信息失真，將直接誤導項目的有效管理，影響科學決策的制定，最終影響項目經濟效益，給項目本身甚至公司的經營帶來風險。
經營決策失誤。經營決策上的失誤也是項目財務風險的成因之一，例如，在進行項目的經營投資等決策時，并沒有經過集體的討論決策，而是憑借管理者的經驗進行決策，缺乏科學的投資理念，缺乏可行性的財務分析，會導致所形成的決策把握不好正確的投資方向，導致經營決策上發生失誤。
企業的經營管理者風險意識不足。公司的經營管理者風險意識淡薄也是財務風險產生的重要原因之一。如果項目經營管理人員自身的風險意識不足，認為只要對資金的來源和去向進行控制，把生產搞好，就能產生利潤，并且不會產生財務風險，結果卻往往會導致適得其反。
對預算管理職能重視不足。項目在運轉過程中難免會出現管理者只重視項目進度，未將實際情況與項目管理相結合的情況，即預算管理職能未得到充分發揮。或是由于財務部門信息資料有限，不能對項目所有支出的合理性與必要性作出正確的判斷，影響了預算執行效果，增加其財務風險。
關鍵詞 政府公共投資 建設項目 風險評價
政府投資是我國促進經濟增長和推動結構調整的主要力量，2008年在面臨世界金融危機日趨嚴峻的情況下，為抵御國際經濟環境對我國的不利影響，國務院出臺擴大內需、促進經濟增長的10項措施，預計到2010年底約投資4萬億元。事實上，國家每年都有巨大的投資，政府投資效果的好壞直接決定著整個國民經濟的健康運行。由于項目建設施工過程中，不確定因素大量存在，并不斷變化，可能發生各種風險，由此產生的風險常常影響項目的順利實施。風險是工程項目成敗的一個重要因素，為避免或減少業主和施工單位的損失，有必要對政府公共投資建設項目進行風險評價機制，以規避風險。
構建風險評價組織機制
沒有一個健全、合理、穩定的組織，項目風險評價活動就不能有效地進行。風險評價要求團隊的智慧以及經營與建設專家的經驗，不能由一個人來獨立決策。要集合一個合適的團隊來管理風險，需要在經過充分思考的基礎上進行慎重的行動。政府公共投資建設項目風險評價組織如何設立、采取何種方式、需要多大規模，取決于多種因素，其中決定性的因素是項目風險的特點。項目風險存在于所有階段和方面，因此項目風險管理職能必然分散于項目管理的各個層面。
理想的風險管理團隊應由項目負責人和不同層次管理、技術、經濟人員組成，同時要聘請一定數量的外部專家。組織內應設項目風險分析人員，由具備技術經濟專業知識、信息技術處理技能和項目管理經驗的人士來擔任。這樣既可保證風險分析具有針對性和合理性又能夠了解問題的來龍去脈，對風險做到心中有數。風險評價組織機構相對獨立于企業組織的整體控制。通常，一個風險評價組織結構應包括具有權威性的風險預報領導常設機構、風險信息收集處理部門、風險識別評價部門、風險處理控制部門、協調和外聯部門所構成。
建立風險評價指標體系
【關鍵詞】市政工程;施工項目;造價風險管理
市政工程施工項目的造價管理，是一項重要的風險控制過程，在具體的運行中，要形成工程項目造價風險的有效控制手段，形成多方面的控制手段，突出在材料控制、風險擔保、支付、維修等方面的市場主體作用，形成多方面的綜合功能與實現。
一、分析市政工程項目的特點
1、整體概述
工程項目的實施過程中存在很大的不確定性，因為這一過程是一個復雜的、一次性的、開放的、涉及到許多關系與變數的過程。市政工程項目包括城市給水、排水、道路、橋涵、隧道、燃氣、供熱、防洪等工程項目，是城市的重要基礎設施，是城市不可缺少的物質技術基礎，是城市經濟發展的基本條件。市政工程項目與其他建筑工程項目相比，具有投資大，工期要求緊的特點，由于城市人口的增長，基礎設施項目都具有一定的規模效應，大部分基礎設施項目如供水、燃氣等不能因需求的少量增加而隨之相應地擴建，只能進行階段性發展。市政工程項目中有相當一部分基礎設施項目如道路、管線等建成后如需拓寬和增容，則受客觀條件限制，項目實施難度大，費用高，而且要影響其他設施的正常運行，這些都要求市政工程項目在時序上要超前，設計容量上要留有余地，以保證城市建設的協調發展。
2、特點概述
市政工程項目不論規模大小，其建設地點和設計方案確定后，項目的位置即固定了，也使其項目作業表現出流動性的特點，施工人員、機械設備、材料等等圍繞著項目產品進行運動，一旦項目完工，施工單位即把項目產品原地移交給投資方。市政工程項目根據建設單位的要求，在特定條件下單獨設計，每個項目都有其不同的結構、造型、規模等，即使同一類工程，由于地質環境、施工方法、氣候交通條件等的不同，在進行建造時也需要對每一項目作出獨特的設計及有針對性的解決方案。市政工程項目體積龐大，所消耗的材料量非常驚人，從而占用大量的流動資金，由于市政工程項目建設周期短則一二年，長則幾十年，資金的回收期也較長。
二、案例分析
1、工程項目概述
某市二環快速干線工程，是解決市區主城區交通擁擠，科學建立交通干線網絡，打通進出入主城區城市交通口，提升整個城市路網運行能力，保障主城區暢通的關鍵性工程。二環線全長27公里，與7條快速路和高速公路、18條主干路、21條次干路道路交叉，除北二環一部分為地面道路以外，其余全部為高架并與地面道路復合。高架道路為雙向6車道，有匝道口28個，地面路設為雙向6車道、非機動車道及人行道。
2、項目風險控制
針對某市二環線復雜的市政道路工程項目，應做主要的風險因素分析。
一是材料價格風險。材料價格風險是指施工材料、構（配）件、燃料在施工期間由于市場價格波動影響工程造價的風險。該環線工程受到了當地物資供應、現場施工、市場價格及本地區的定額水平等因素影響，這些因素將帶來價格風險。
二是工程量增加或減少的風險。工程量增加或減少，均可能給道路工程的施工造成不利的影響，但也可能給道路工程的施工造成有利的影響。在對工程量的預算和評估時，一定要力求較高準確率，
三是工期風險。工期決定了該工程的造價，道路工程的定額工期是以社會必要勞動時間為基礎確定的，因此定額工期是影響道路工程造價的主要因素之一。
四是工程量計量風險。根據國內市政道路工程建設采用的計價規范和定額標準，對工程部位的項目清單分解和工程數量的變動，都應做出詳細分析，計量和簽證力求準確和完整，避免應設計變更或現場處理而產生的計量誤差，造成不必要的支出。
五是施工模式風險。根據結構類型、施工區域環境和設備使用條件等因素，應在結構和施工工藝上努力創新，探索最佳施工方案，盡可能地采用有利于模塊化、標準化和機械化施工的方式，即縮短工期，又能最大限度地減少對道路阻斷的影響，從而節省施工費用，降低工程造價。
六是安全施工風險。由于該項目存在許多工種交叉、并行施工、現有道路使用與新建道路施工相交等特點，施工安全風險驟然增大。安全生產、文明施工制度的建立，安全生產責任的落實，施工人員的安全意識和安全教育培訓，都是決定項目能否安全、順利實施、造價能否控制的關鍵因素。任何安全管理的疏忽，都可能帶來無法彌補的損失和危害。一旦出現安全事故，給受害者是終身的損害或遺憾，給工程造成的安全成本也是無法估計的（遺憾的是該項目工程某標段由某施工單位在進行立交橋交叉施工時還是發生了坍塌事故，導致人員傷亡）。
三、市政工程項目造價風險控制的措施
1、進行充分的風險評估
良好的風險評估措施在在工程項目的實施過程中能夠有效提高整個項目的內部控制。管理人員通過對項目造價進行全面細致的風險評估，能夠在項目實施前對相關影響因素做好充分的準備工作，使用有利措施來防范和解決已知的項目風險，從根本上杜絕市政道路工程項目所存在的風險。例如，在進行招標活動前，招標人應充分分析研究過項目實施中的風險，針對投標方可能因增加或減少的道路工程量項目做到合理增加利潤的報價，要盡可能準確的做好對工程投資的預算。只有這樣，在進行工程決算時，才不會造成工程款短缺等不良現象，工程的參與方也能夠獲得可觀的盈利。
2、建立良好的控制標準與流程
工程造價的項目風險評估活動是建立在管理層所的指令上的，是項目得以順利完成的有力保障。因此，項目組織里的各個部門需要正確客觀的認識到道路市政工程造價的項目風險管理和評估控制活動，按照標準的業務流程設立風險控制活動，針對重要業務環節制定詳細的工作措施。一是投資決策階段。一項綜合市政工程項目中標之后，即進入項目施工實施階段。在這個階段，施工企業施工項目管理的目標非常明確，就是按照合同約定，按期、保質、保量地完成該工程項目的建設任務。歸納起來就是通過“338”施工項目管理法，實現項目的目標。
第一個“3”即指“三個階段”，即施工項目前期管理階段、施工項日過程管理階段、項目竣工交驗收尾階段。
第二個“3”即指“三大系統”，即技術質量系統、組織系統、經濟系統。
第三個“8”即指“八項管理”，即技術質量管理、進度管理、安全文明施工管理、溝通管理、人力資源管理、信息管理、成本管理、合同管理。二是前期階段。在這個階段，主要是項目團隊的組建、實施性規劃的分析和編制、項目正式開工前準備工作。作為公司高層，必須高度重視項目經理的任命、及其任命后組建項目團隊的監督指導工作。作為項目團隊的領導――項目經理，更須高度重視此階段項目團隊核心成員的選聘、項目管理實施性規劃的分析和編制及項目正式開工前準備工作。這個階段工作量大致占到整個項目實施階段工作量的5%左右，但是它對整個工程的影響程度卻達到75%，類似于工程設計工作質量的好壞對整個工程項目投資的影響程度。三是建設階段。項目施工是一個非常復雜的過程，每個工程都有各自的特點，基于特點的不同每個項目施工都有不同的造價風險，構成了項目施工造價風險管理的復雜性。然而，任何工程都有一些共性，這又構成了項目施工造價風險管理的規律性，即項目施工造價風險是有章可循的。要發現項目施工造價風險的規律，首要任務就是收集和整理好所做項目的施工造價風險基礎數據。
3、完善風險監控的技術和方法
項目風險監控技術的基礎是建立項目風險監控體系，建立包括風險監控的方針、項目風險控制的程序、項目風險責任制度、項目風險信息報告制度、項目風險預警制度和項目風險監控的溝通程序等內容。另外項目風險審核是開展項目風險監控的有效技術手段，也是作為改進項目風險監控活動的一種有效機制。通過項目風險審核，可以確定項目風險監控活動和有關結果是否符合項目風險管理計劃和項目風險應對的計劃安排，查看這些安排是否有效地實施并能達到預定目標。在項目風險審核的監督作用下，對項目風險實行及時的監控，提升項目風險控制的有效性。還有，建立完善的項目風險控制的相關技術，還可以融入掙值分析的方法，對計劃工作與實際完成工作進行比較，確定是否符合計劃費用和進度的要求。如果產生偏差較大，可進一步對項目的風險進行識別、評估和量化。這樣，能形成對風險控制的整體把握，實現工程項目造價的精細化管理。
四、結語
隨著市場工程項目建設的不斷深化，在造價風險控制上，要采用多方面的措施，在加強市政工程項目造價風險管理的基本理論的基礎上，形成不同的造價分析表，這樣，可以對整個造價實行全面的優化管理，有利于發揮出造價管理在市政工程建設中的綜合作用。
參考文獻：
[1]簡華晉.建筑企業施工項目的造價風險管理[J].中國高新技術企業，2009，6：151-152
【關鍵詞】全壽命周期；電力工程；項目風險管理；研究
現在，我國很多大型的電力工程項目都在施工中，電力工程的施工具有規模大、施工周期長、參與施工的方眾廣、花費的資金多等特點，因此，在施工過程中，電力工程的建設存在著更大的風險，這些風險會給電力工程帶來不利的影響，所以，對電力工程的風險管理成為業內人士的研究重點。在通常的研究中，對一般的風險管理方法已經進行了探究，但是，對電力工程的風險管理模式的探究還有待深化，因此，在全壽命周期的基礎上，結合電力工程的特點，探究電力工程項目風險的管理具有實際意義。
1 電力工程項目風險的特點
1.1 電力工程項目風險具有高發性特點
現在，很多電力工程項目多在偏遠的地區進行施工，這些偏遠地區缺乏準確的地質和水文情況方面的信息，偏遠地區的氣象條件也不是太好，這給電力工程項目的施工帶來了很多潛在的風險，而且，電力工程在施工時要面臨不同的環境問題，因此，在施工過程中，工程項目之間具有較小的參照性，再加上電力工程施工要運用多種技術手段，工程參與的部門比較多，這些問題給電力工程的施工帶來了一定的限制，使電力工程施工過程中帶來了一定的風險。
1.2 電力工程項目的風險都有一定的聯系
在水電工程施工過程中，只要出現了一個風險，那么就會導致其他的風險發生，給電力工程造成巨大的漏洞。
1.3 電力工程項目的風險會給電力部門帶來巨大的損失
電力工程施工具有規模大、耗資多、參與部門多等特點，當電力工程項目的風險突發時，就會給電力部門造成巨額的經濟損失，不利于其經濟效益和社會效益的提高。
1.4 電力工程項目施工存在很大的技術風險
電力工程之間是存在著一定的差異的，因此，在施工過程中，施工人員不能參考其他電力工程施工的方法和理念，因此，要對每一個電力工程項目進行單獨的設計和規劃，對電力工程項目中所用的技術和理念都要進行試驗，這些技術都是在原有技術上進行創新的，因此，具有較大的風險。
1.5 電力工程項目在不同的施工階段面臨著不同的風險
大型的電力工程施工的時間長，從前期的設計到后期的施工和管理，總共要經過幾年甚至十幾年的時間，因此，在電力工程施工的不同階段，對項目的技術要求也是不同的，面臨的土質和水文條件也不同，同時，在電力工程的施工過程中，要面臨著不同的氣象條件，多變的氣候也給不同階段的施工帶來潛在的風險。
1.6 電力工程項目的風險負責方也面臨著各類風險
施工的參建單位因為在施工過程中負責不同的任務，因此，他們所承擔的責任也不盡相同，所以，不同的參建單位面臨的項目風險也是有差別的。但是，對于在同一個區域的項目參建單位，他們面臨的風險不是個別的，各個風險都是有一定聯系的，當一個參建單位遇到一個風險，很有可能會影響到同一區域內其他參建單位的正常施工，因此，需要幾個參建單位共同抵御項目風險。
2 電力工程項目全壽命周期的概念和風險管理的目標分析
2.1 電力工程項目全壽命周期的概念
電力工程項目全壽命周期指的是以電力工程項目的全壽命周期的管理為動因，在電力工程施工的各個階段對阻礙全壽命周期項目進度的不同風險進行準確的定位和識別，將這些風險進行量化管理，進行有效的評價，并制定出控制電力工程項目風險的方案，建立項目風險監管系統。
電力工程項目全壽命周期的風險進行全面的管理，是一種可行的管理方案，其主要內容是站在全壽命周期的基點上，采用全面的管理方法，對風險管理的方法、理念、組織等進行有效的集成，采用相應的管理方法建立項目管理信息系統，對電力工程的整個施工過程進行有效的管理。
2.2 電力工程項目風險管理的目標
在實際的施工中，應該確保電力工程的發電、供電能力，在全壽命周期風險管理過程中，應該對施工的各個環節進行風險的管理與控制，確保不同的風險在整個壽命周期中發揮其正面效應，在設計風險管理規劃時，應該按照施工的不同階段為目標，設計出有效的風險識別與管理的措施。
3 基于全壽命周期，對電力工程項目風險的管理
3.1 主要風險因素分析
在對電力工程項目進行風險管理時，要考慮到電力工程項目的經濟風險、環境風險、制度風險和自然因素風險等，并且要考慮到施工的成本，施工設計的變更等風險。在電力工程項目施工階段，要充分考慮到施工的進程風險，質量風險等，工程竣工以后，工程項目要面臨著市場因素風險。
3.2 基于全壽命周期，制定風險識別和風險評價方法
在進行風險識別時，可以設計核查表，繪制影像圖，采用綜合應急分析法，在施工情境內進行風險評估，采用工作分解結構法對不同施工階段的風險進行識別，制定風險發生的因果圖，方面找出風險發生的原因。在進行風險評價時，可以采用敏感性分析方法進行準確的評價。
4 結語
電力工程項目具有規模大、投資多等特點，因此，電力工程項目的風險會造成巨大的經濟損失，基于全壽命周期，對電力工程項目進行風險管理可以提高電力工程項目的施工質量，降低電力工程項目的風險。電力工程項目風險具有高發性特點，項目的風險都有一定的聯系，施工存在很大的技術風險，電力工程項目的風險負責方也面臨著各類風險，基于電力工程項目風險的特點，結合全壽命周期理念，提出風險管理的措施，在進行風險識別時，可以設計核查表，繪制影像圖，采用綜合應急分析法，明確風險管理的目標，應該按照施工的不同階段為目標，設計出有效的風險識別與管理的措施。
參考文獻：
[1]蔡紹寬，李玉欽，宋洋. 基于全壽命周期的水電工程項目風險管理[J].天津大學學報（社會科學版），2009（04）.
[2]王曉玲.基于全壽命周期的建設項目集成風險管理探討[J].福建建筑，2009（10）.
[3]張傳棟，盧丙力.基于全壽命周期的大型建設項目集成風險管理研究[J].港工技術，2009（02）.
關鍵詞：鐵路企業；風險控制；項目管理
Abstract: China railway high-speed railway especially fast development, the rail for construction enterprise providing unprecedented opportunities for development. In this paper, the connotation of risk management, and also for railway enterprise project management risks are analyzed. The enterprise construction project management of risk control strategy.
Keywords: railway enterprise; Risk control; Project management
中圖分類號：C29文獻標識碼：A 文章編號：
1 概述
隨著公司制的確立，目前我國鐵路施工企業幾乎都全面推行了工程項目管理這一先進的管理模式，使公司的整體經營管理水平得到了很大的提高。然而，鐵路施工具有工點分散，流動性大，施工周期短等特點，其工程項目管理有著極其豐富的管理內涵，是一項艱巨復雜的系統工程。受主觀因素和客觀環境的影響，面臨著許多的不確定性，其項目管理的每個環節幾乎都存在風險。利潤和風險始終是并存的。成敗的關鍵在于如何正確的看待風險，正確的對風險進行合理的評估、分析，并采取有效的措施對風險進行預防和控制，以達到避免或減小其造成的損失，甚至利用風險來獲取一定的利益的目的。只有這樣才能實現項目管理的預期目標。
2 鐵路企業施工項目管理的風險分析
風險一般是指未來收益的不確定性(或波動性)，它既包括有利的風險(上行風險)，也包括不利的風險(下行風險)。風險有多種表現形式，總體上可劃分為系統性風險和非系統性風險。系統性風險一般包括政治風險、經濟風險、環境風險等，如一個國家的政局不穩、通貨膨脹或發生諸如暴雨、臺風、地震、嚴寒、海嘯等環境惡化現象等。系統性風險對所有的鐵路施工企業都會產生影響，并帶來經濟損失，只不過影響的程度可能不同。這種風險是不以人的意志為轉移的風險，不能消除但可以通過合適的方式進行轉移。非系統性風險是單個企業所面臨的風險，如項目管理中的技術風險、施工組織管理風險、采購管理的風險、項目管理承包中的委托風險、工程質量風險、工程延期風險、工程安全風險等。不同的鐵路施工企業管理的項目不同、本身的資金實力不同、管理能力不同，所以有的非系統風險只對某一個鐵路施工企業產生作用，造成經濟損失，而對其他鐵路施工企業則毫無影響。這種風險時可以進行分散降低甚至消除的。對企業來說，對這方面的風險進行有效地管理是大有可為的。現代風險管理體系一般由三個階段組成，即風險因素分析(風險識別)、風險評估、風險控制和管理。分析風險可有多種方法，歸納起來，風險分析包括定性方法、定量方法、定性和定量相結合方法。“專家評分比較法”是比較適用的分析方法。一旦風險已被識別和估測，則管理便進人控制階段。風險控制的行為有兩點：一是預先做好計劃，規避風險；二是接受風險，化險為利。前者在于去除風險以避免損失；后者則利用風險以謀求獲得高額利潤的機會。風險管理是項目管理中最具挑戰性的環節，直接影響到項目的成敗。以下僅對鐵路企業所面臨的非系統性風險進行分析。
2．1 合同及技術風險
合同風險包括合同條款風險和合同管理風險。合同條款風險主要表現為：一是不平等條款；二是條款遺漏或含糊不清，合同條不完整、不全面或歧義。如項目管理人員缺乏合同意識，不懂得合同嚴肅性，不注意督促施工人員嚴格執行合同條款，索賠管理不力，導致履約不力甚至不履約行為。技術風險包括項目的技術結構、項目的規模以及項目實施方的技術能力和經驗。在投標階段需要考慮的技術風險主要有：水文氣象條件、地質地基條件、項目所適用的標準規范。
2．2 施工組織管理風險
通常一個大型鐵路工程項目不是一個公司能全部完成的，也不是一個項目經理所能完成的，企業需要通過合同的方式和各合作方及各項目經理按照項目進度的要求，合理有效的調配各種資源、組織管理和協調好各合作方及各項目經理之間的關系。但通常合作方及各項目經理較多時，又會涉及到各方的利益如成本、利潤、責任等，相互間不可避免會有沖突。
2．3工程誤期風險
鐵路建設工程一般都有比較嚴格的工期要求，如果由于一系列的原因使工程不能按期交付使用，就會形成工程誤期風險，這不僅會影響整個鐵路建設工程的順利完成，也會使公司的經濟利益和信譽遭受損失。風險和機會是并存的，收益是風險的補償，風險是收益的代價，風險是對管理者的挑戰，風險控制得好能夠獲得經濟效益，也有助于提升競爭能力及管理水平。工程項目風險管理是鐵路公司項目管理不可缺少的重要組成部分。而目前，我國的鐵路公司項目風險管理還存在著許多問題，如風險管理意識淡薄，缺乏相應的法律、法規等制度依據；風險管理模式落后，風險管理過程不完整，風險管理以事后控制為主等。
3 項目管理的風險控制策略
3．1確立項目風險管理目標。
使項目風險管理制度化、規范化要把企業全體成員的活動和一切工作都納入風險管理計劃中。編制風險管理計劃書，通過風險管理計劃書確定各項風險管理工作的目標，風險管理部門或風險管理人員的權責地位，規定企業各部門的風險管理工作，識別項目活動中可能存在的風險，明確風險防范與處理的方法及其選擇應用，確定風險管理績效評價標準等，使公司項目風險管理制度化、規范化，以有效保證風險管理工作的持續性。通過對企業資源的合理配置，以最小的成本獲得最大的保障，確保公司項目管理的順利實施，實現企業的經濟效益和社會效益。
3．2 健全公司的項目風險管理組織機制
為達到風險控制的目標，保證風險控制治理的有效運作，對機構風險控制機制在組織上的設計是至關重要的。由于在鐵路施工項目管理的各個階段都存在風險，對項目風險的規避與控制需要相應風險管理機構來完成。企業必須建立相應的風險管理部門(如風險管理委員會等)，它專門對項目風險可能發生的環節和發展情況進行監督與控制。風險管理部門是項目風險管理的決策機構，負責制定風險管理方針、政策、總體戰略與目標，對風險識別、風險評價、監測、控制、處置，研究制定風險管理激勵約束機制和評價指標等，實行風險管理問責制。當然，從管理的角度看，應將風險控制在萌芽狀態，這樣才能切實減少企業損失。
3．3 建立項目管理風險監控系統
工程項目管理風險監控就是對工程項目風險的監視和控制。風險監視是在采取風險應對措施后，對風險發展變化的觀察和把握；風險控制則是在風險監視的基礎上，采取的技術、作業和管理措施。項目風險監控是工程項目風險管理中一項重要工作。在工程項目的實施過
程中，風險會不斷變化，可能會有新的風險出現，也可能預期的風險會消失。工程項目風險監控的主要任務是：隨著工程項目的進展，密切跟蹤己識別的風險，監視殘余風險和識別新的風險；分析工程項目目標的實現程度，以及風險的變化和風險應對措施產生的效果；進一步尋找機會，細化風險應對措施，實現合理有效處理風險的目標。
3．4 提高項目風險管理水平
鐵路施工具有工點分散、流動性大、施工周期短等特點，其工程項目管理是一項艱巨復雜的系統工程，項目管理的每個環節幾乎都存在風險。因此，要強化風險管理中各個階段的風險識別，分析判斷影響項目風險的主要因素，綜合運用各種風險識別技術和日常的工作經驗。風險識別中主要強調技術風險、合同管理風險、財務風險和融資風險，在確定了主要存在哪些風險后，接下來的風險的評估也是很重要的 要綜合利用各種定性和定量的方法，如專家打分法、確定風險概率法、凈值法、方差或貝塔值法等。然后針對已識別出不同的風險和評估出的不同的風險程度，應用適當的風險控制技術，采取相應的風險控制措施。總之，企業應當不斷總結經驗，認清各階段項目風險發現規律，并采取相應的預防措施。
4 結束語
項目管理的過程其實就是風險管理、規避風險的過程，而風險管理(識別、分析、評價、處理)一方面要靠企業的“團隊”力量，靠管理水平、管理經驗、職業道德和知識水平來進行，每個風險的規避、緩和、轉移都是綜合管理的結果。因此，建立現代管理制度和適應于市場環境發展需要的組織結構，重視每個環節的管理，企業的體系化、制度化、程序化管理建設，客觀看待風險，對風險進行有效的管理，就會減少或規避風險對企業經營目的和效果的不利影響。另一方面要靠科學的風險管理技術，對項目風險的分析不能只是停留在定性分析的層次上，要引入科學的數學模型對各種風險進行分析和評估，在項目執行過程中引入項目風險管理監控系統，及時、動態的對項目風險管理體系進行調整并對項目風險管理中對風險的分析、評估需要的參數進行不斷的修正，這樣才能使企業在長期的市場競爭中立于不敗之地。
參考文獻
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[2] 楊寧．試析房地產項目管理的風險控制【J】．山西建筑，2007(8)
我國2012年就已投入生產污水處理廠3000余家，可見我國的污水處理廠發展速度很快。因此，污水處理廠項目的研究也日漸增多，不管從選址建設、設計規劃、施工進度、質量管理、成本控制都有大量相關資料和文獻可供查詢和學習，但是對于污水處理廠項目的風險管理方面的探索，目前在研究方面還比較少。污水處理廠的建設給環境保護和社會經濟帶來了雙贏，但需要我們特別注意，工業污水處理項目工程具有較高的專業性，而且具體實施周期較長，特定廢水處理工藝單一以及工藝結合復雜等特點。另外，環境因素的影響也不容忽視，使污水處理廠建設項目風險變得非常嚴重。因此，污水處理項目建設過程中的風險危害不容忽視。
2工業污水項目的主要特征
(1)工藝流程復雜性在工業污水處理項目中，一般會考慮節能環保、技術成熟和技藝先進的施工方案和設備。進水水質和出水水質的情況直接影響到污水處理工藝的選擇、處理成本和工程造價[1]。本文中涉及的污水主要以工業廢水為主。(2)項目設計難度大項目要依據地形地貌而設計，而周邊建筑、管網等復雜環境為設計增加了難度系數。使用管網考慮到設備安裝的風險和安裝難度之外，還應考慮經濟性，污水管道要綜合考慮到性價比、施工復雜性和抗滲漏性等因素，所以設備多考慮標準化設備。排水設計環節，應設計雨污分流，工業生產污水經收集后再到污水處理廠進行集中處理，至于雨水則由廠區雨水管網收集后排放。雖然雨污分流的造價會高于混合制，但雨污分流制可以大大提高污水處理的效率和管控能力[2]。污水處理廠的設計布局主要分成行政辦公管理區、工業污水收集區和具體的污水處理工藝設備區。設置功能區劃的時候，應注意考慮各種基建設施對平面總體工藝布局的影響，其中行政辦公管理區可以控制污水處理的運行管理，必須保證其與污水處理工藝設施和構筑物的區別，保證污水處理區的污物不會對管理辦公區域造成不利影響。(3)電氣系統設計要求可靠對于工藝污水處理的電氣控制系統來說，系統中的控制對象主要是閥門和水泵等開關量。另外由于業主的要求也會有部分模擬量在控制系統中，控制系統可采用可編程邏輯控制器(PLC)完成各種開關量和部分模擬量的自動控制，同時顯示工藝流程中的具體監測指標和工藝處理系統的運行狀態。(4)項目對周圍環境的影響在工業污水處理項目的周邊，生態環境和生活環境會受到比較大的影響，主要包括施工期間機械操作、設備就位以及工藝設備運行等都會帶來嚴重的噪音，擾亂周邊的居民生活環境。同是，在施工期間產生的浮塵以及各種垃圾會破壞空氣質量，給周邊的環境整潔造成影響。同時處理不當，污水處理廠營運時的臭味也會對大氣周闈的環境產生影響。由于施工，管道鋪設、材料運輸容易造成周邊堵塞，對交通極為不利。
3工業污水項目的風險特征
工業污水處理項目體量一般較小，大部分是中、小型環保工程項目。中小型環保項目的風險特征除了具有客觀性和多變性的特點外[3]，還具備以下工業污水處理環保項目的獨有特點：(1)項目風險的不確定性工業污水處理項目由于項目所在地地理位置和氣候等的不同，對自然風險因素比如說地震、泥石流以及暴雨等風險因素有很大的不確定性。在處理技術應用選擇和對周邊環境因素的影響等也有較大的不確定性，實施定量評估時風險難度系數較高。(2)風險損失關聯性較大工程項目的整體相關性突出。污水處理項目的施工進程安排比較緊湊，若某個環節出現風險事故會影響后續的延伸環節，延誤施工周期，增加施工和管理成本。針對工業污水處理項目的整體相關性突出特點，工程設計實施時應做好應急預案，保證項目工期的同時要考慮將實施風險建立在可控范圍內。(3)預期投資經濟效益不確定性一般來講，抗風險能力較強是工業污水處理項目的一個特點，經過技術經濟分析，投資回報率普遍較高。但在建設運營階段的初期，遠期項目的趨勢和方向并不明朗，而且受國家政策和項目建設各方風險管理能力等現實因素的影響，建設過程中風險管理的投資成本會逐漸遞增[4]。對于以上工業污水處理項目的風險特征，在進行工程項目風險識別的時候建議明確風險管理的內容，防止內部功能的交叉和重疊。其次不僅要從項目宏觀上分析風險狀況，也要注意細節或易忽略環節的風險因素分析。最后，決策環節，項目決策者要謹慎對待風險決策。
4工業污水處理廠項目的風險因素
(1)設計風險設計風險主要分為處理技術選擇風險、項目選址風險。處理技術選擇風險指該項目業主與施工確認的污水處理技術選擇。項目選址風險指的是該項目周圍布局、管路鋪設、水電供給等給項目實施建設帶來的影響。確定設計風險主要表現為處理技術、設計變更和項目選址三類。(2)施工風險在施工的過程中，特大安全生產事故的發生、施工組織設計和管理的具體問題、工程各方合同義務問題和材料的供應缺口等都會可能對工程項目的建設產生毀滅性影響。工業污水處理項目能否順利進行，是影響污水處理項目按時投產運行、產生直接或間接經濟效益和能否按照預期獲取投資回報的關鍵因素。因此，施工風險是工藝污水工程項目的最大風險之一[5]。污水處理項目也具備其他類似工民建項目實施的特點，綜合考慮施工中主要工作內容，確定施工風險主要表現為污水項目地上構筑物、降排水和地下管線三類。(3)設備風險在污水處理工藝確定的基礎上，設備的選型、安裝以及運行都存在風險[6]。設備風險主要包括安裝工藝的風險、安裝技術人員的風險、設備本身固有的風險問題。安裝工藝的風險表現在安裝錯位、零件丟失等，安裝技術人員的風險主要指工人操作失誤、教育知識能力不足等。設備本身固有的風險包括設備的固有質量缺陷、型號匹配問題、零部件缺損等，這些都會導致設備損壞或故障。因此，在設備的維護過程中，定期檢查更新很有必要。諸如對設備的絕緣體和過濾器進行更換、對設備進行操作、對電機和壓力容器與管線的無損檢測等工作都是減小風險的保障措施。
5結語
本文在依托現有風險管理理論和方法的基礎上，總結工業污水處理工程項目的各種風險因素，從風險、評估和控制風險三個方面進行闡述和分析，對工業污水處理工程項目提出了一些有針對性的的風險控制對策。對工業污水處理項目風險相關理論基礎，內涵和特點進行了簡要的分析，提出了風險管理的內容主要包括風險識別、風險估計、風險評價、風險應對和風險監控工作的方法。重點對工業污水項目在識別、評估以及控制風險的方法進行了簡單的概括。以工業污水處理廠的項目概況出發，介紹了此類項目建設內容、工藝設計和項目特點等，從項目風險發生的不確定性、風險損失關聯性、預期投資經濟效益的不確定性三個方面深入闡述了工業污水處理廠工程項目的特點；依據項目實際情況制定實施項目風險識別流程，并對影響此類工程項目的風險因素進行了劃分，主要包括設計風險、施工風險、設備風險和運行風險四個類型。就解決風險管理而言，沒有一種統一的風險管理理論可以解決所有的項目風險。通過各種事件方法和科學理論提出的方法也會對風險管理結果造成一定偏差。所以對特定的工程項目來說，選擇恰當的科學理論方法可以適當控制各種風險因素，同時也是有效控制風險的關鍵。對于不同項目準確把握識別、評估風險的理論方法，探索新的風險識別和評估方法的構建問題都很值得深入研究。
作者:陳安明 單位:三峽大學水利與環境學院
參考文獻：
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[4]呂剛.企業風險管理[J].石油化工技術經濟,1998,14(3):33-40.
關鍵詞：電力建設；項目安全；風險辨識；評價應用
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
引言
電力工程項目的投資規模大、技術難度高等，企業在實施電力工程建設項目時面臨著不同類型與不同性質的風險。對于電力工程建設項目來說，風險辨識就是對項目中所面臨的各種風險因素進行控制管理。
一、電力建設項目風險辨識管理的必要性
電力企業實施電力建設項目風險管理的意義重大，在現階段國家大力發展電網建設的背景下，電力企業應進一步加強電力工程建設項目的風險管理水平，為我國電力工程建設項目的順利實施提供必要的技術支持。
首先，實施電力工程建設項目風險管理符合電力企業自身發展的要求，電力企業要實現平穩發展，就需要規避包括電力工程建設風險在內的各類風險，以減少損失，促進企業健康發展。
其次，實施電力工程建設項目風險管理符合我國電力電網建設項目的要求，目前，我國仍處于高速發展之中，合理高效的電網建設有助于我國經濟社會的健康發展，因此，電力企業應確保電力工程建設項目的安全，將項目的風險控制在安全范圍之內，在風險安全的基礎上實施電力工程建設項目。
最后，實施電力工程建設項目風險管理能滿足我國居民生活用電和企業生產用電的要求。隨著我國經濟的發展，居民的生活水平不斷提升，企業的生產規模不斷擴大，這要求電力企業必須確保正常的居民用電和企業用電需求，為此，需要電力企業分析電力工程建設項目的風險因素，實施建設項目風險管理措施，提高工程建設項目的安全性能。
二、電力建設項目的安全風險辨識因素分析
電力工程建設項目的周期長，項目涉及的面廣，項目所在地的環境惡劣，項目施工難度大，建設單位多，管理水平參差不齊、協調難度大，使得風險因素存在于電力工程建設項目的全過程之中。電力企業應依據一定的方法與措施對電力工程建設項目的風險進行識別。
1、工程實施風險
1.1項目設計風險。電力工程建設項目的設計風險源很廣，主要包括對電力負荷的預測不準確；項目設計規范不恰當；設計的內容不全面且存在缺陷、遺漏或設計錯誤等情況；實施項目設計時未考慮項目所在地的地質條件；未全面分析項目施工的可行性；未考慮用電大戶的用電情況等。
1.2物資采購風險。電力工程建設項目的物資采購風險主要來源于項目所需材料或設備供貨不足或拖延；材料或設備的數量差錯或存在問題；建設項目所需特殊材料的質量不合格、類型不配套；因設備安裝不當造成的損失等。
1.3運輸風險。電力工程建設項目的運輸風險主要來源于輸配電所需的大件設備過寬、過高而造成的運輸不當；項目所在地交通不通暢、道路彎曲、道路承載力有限等而造成的運輸不及時；因設備不合格而帶來的二次倒運等。
1.4施工風險。電力工程建設項目的施工風險主要來源于施工的組織不合理；施工設計不合理；安全措施防范不到位；安全配套設施不齊全；作業安全培訓不全面；設備材料供應不足導致施工進度滯后；施工質量不合格等。
2、工程環境風險
2.1征用土地風險。該風險由土地政策變動風險與管轄不確定性風險兩方面的內容構成。風險來源是項目所在地的土地政策變動差異等，一般來說，電力工程建設項目的地域跨度大，有時需要跨市或跨省建設，不同地方的土地政策不同，電力企業需詳細分析不同地方土地政策，政策分析不到位就有可能會引起征用土地風險。
2.2自然環境風險。自然環境風險有不可抵抗的外部風險、極端氣候現象風險和極端地質條件風險等。自然環境風險主要影響電力工程建設項目的建設進度、項目成本支出、項目安全等。一般來說，電力工程建設項目建設方可以提前預測某些自然環境風險，如項目所在地復雜的地質地貌、氣象條件等，但有些自然環境風險無法預測，如臺風、暴雨等極端氣候條件。對于可以預測的風險因素，如地質地貌等，項目實施方可以提前實施風控，避開重要的風險點或風險事件；對于不可預測的風險因素，如臺風等，項目實施方只能在風險將要發生時采取有效風險防范措施，降低風險損失。
3、安全風險
3.1電網安全風險。電力工程建設項目的復雜程度很高，而且電網的電壓等級很高，在電網建設完成，進入運行階段后，電壓波動、電流轉移、多直流落地等影響電網安全運行的風險因素很多，給電網安全帶來嚴峻的挑戰。安全是企業生存的前提，電網公司也應將電網安全視為企業經營發展的前提和基礎。
3.2設備事故風險。暴雨、臺風等自然災害可能會給設備帶來運行事故，但電力工程建設項目的設備造價高、技術含量高、維修成本高。此外，電力工程建設項目需要大量的設備，與之配套的新技術也在電網各系統、各環節中廣泛應用，因此，設備事故風險的發生不僅對設備本身有影響，同時也會影響與之相關的其他設備的正常運行，進而放大設備事故風險的嚴重程度。
3.3人員傷亡風險。電力工程建設項目的人員傷亡風險是項目實施方最需要控制的風險點。在項目的建設過程中經常會發生人員觸電、設備墜落等對人身安全有嚴重影響的風險因素，加之項目建設現場的安全保護措施不足、施工人員的自我安全保護意識不強等因素，會進一步加大人員傷亡風險發生的可能性。
4、財務風險。電力工程建設項目對資金的需求量也很大，在項目建設中會涉及大量的資金支付。因此宏觀經濟政策變化、項目投資決策不當、電力企業財務管理能力不強的因素，都會給電力工程建設項目建設帶來財務風險。此外，財務風險不僅包括財務管理風險，還包括投資風險、籌資風險等。
電力工程建設項目的財務風險主要體現在項目成本嚴重超支，項目實際收益與預期收益差異明顯，從而使財務遭受損失的可能性增大，盈利能力降低。財務風險是所有對智能電網項目建設有不利影響的風險事件最終體現，是電力工程建設項目風險事件的貨幣化表現。
三、電力建設項目安全風險評價與應用
1、安全風險辨識評價方法
1.1預先危險性分析法，通過經驗判斷、技術診斷或其他調查確定危險和有害因素（參考《電力建設危險點分析及預控措施》、往年的危害辨識風險評價資料、最近幾年的安全檢查情況），對所需分析系統的生產裝置、設備、施工過程、施工條件、周邊環境進行詳細了解；根據經驗教訓及同行業發生的事故情況，類比判斷所分析的對象可能出現的情況，查找可能造成人員傷害、設備損壞的危險性，分析風險致因以及因此可能導致的事故；進行風險級別評價，列出輕重緩急，制定預防措施。
2、辯識評價工作內容
專業作業活動劃分、危險和有害因素分析、風險致因分析、分析可能導致的事故、涉及相關方、風險級別評價、制定控制措施。主要參考資料《電力建設安全工作規程》等相關的安全法律、標準、規程（及）《電力建設危險點分析及預控措施》、河南第二火電建設公司《職業健康安全和環境管理制度》、往年的危害辨識風險評價資料等。
3、專業劃分
根據電力建設工程的性質和類型進行如下專業劃分：通用部分、安裝部分、送變電施工部分、建筑工程共4大類。作業活動劃分是在專業劃分的基礎上進行細分。
4、危險點
系統中某個單元（裝置、設施或場所，也可以是區域、空間、設備、崗位或部位等）存在有害物質和能量，在一定的觸發因素作用下有害物質和能量和能量可能意外釋放，可造成人傷物損的事故，這個單元就稱為這個系統的“危險點”，單元中的有害物質和能量和觸發因素就是“危險有害因素”。危險有害因素是危險點的具體體現，沒有危險有害因素就沒有危險點。
5、應用
電力工程建設項目各個專業、 各個作業活動的重點風險因素及其控制計劃可直接植入到相關作業活動的"作業指導書"和"施工方案"，作為安全技術交底、過程安全管理的重要內容。為項目安全管理工作起到重要作用。
結束語
電力工程建設項目的建設規模大、周期長、施工技術難度高，要求在電力工程建設過程中建立完善的風險管理體系，提高項目的建設效率和建設質量。目前，我國已建立了相關風險管理框架，隨著工程管理人員的風險管理意識不斷提高，電力工程建設項目的工程建設質量和水平必將得到更大的提高。
參考文獻
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關鍵詞：PPP融資模式;風險;曹妃甸;基礎設施
中圖分類號： F299.23 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）30-39-2
0 引言
隨著經濟的快速發展，我國的基礎設施建設項目不斷增加，規模逐漸擴大，隨之產生了資金缺失和融資困難的局面。在這種情況下，PPP融資模式成為最佳的融資方案。曹妃甸的開發建設是黨和國家為實現北方地區重化工生產力布局和產業機構優化調整，推動渤海地區經濟一體化發展，所作出的重要戰略決策。曹妃甸園區道路工程項目是一項投資規模較大的基礎設施項目，這就需要充分發揮PPP融資模式的作用，讓社會各界參與到該項目的投資建設中，同時，PPP融資模式的風險不容忽視，相關部門必須進行深入研究，為該項目的順利完成提供可靠保障。
1 PPP融資模式簡析
PPP融資模式是在PET融資模式的基礎上發展起來的一種公私合營模式，具體指的是政府部門積極吸納社會私營資本，共同投資建設基礎設施項目的一種公共聯合供給方式。在該融資模式的背景下，首先由政府部門或公共部門制定某項目的建設方案，之后采取招標或競標的方式來對私營資本進行評估和選擇，從而選出合適的合作伙伴。其中，私營資本的主要負責范圍涉及項目的設計、施工、營運以及維護等方面的內容，可以通過公共部門獲得相應的經濟效益，例如收取公路通行費以及公共設施服務費等。
2 PPP融資模式風險因素分析
一般來說，將PPP融資模式應用到基礎設施建設項目中，常常存在以下幾種風險因素：
第一，融資子項目風險，融資子項目主要涉及籌劃建設公用事業基礎設施、提供配套產品和服務做需要的資金，融資子項目風險主要是對資金來源、使用、償還等具有不利影響的因素，具體包括政策法律風險、信用風險、金融市場風險等;
第二，建設子項目風險，在基礎設施建設工程中，公用基礎設施建設和配套輔助設施建設都屬于建設子項目，其中影響施工進度和質量的因素都屬于建設子項目風險，例如，資金風險和技術風險，如果資金不到位或不及時就會使得項目出現延遲，因為技術方面產生失誤也會使得項目難以順利進行，甚至難以達到相關的質量標準;
第三，生產運營子項目風險，生產運營子項目指的是應用基礎設施及其配套輔助設施為公眾提供相應的服務或產品的過程，其中存在的風險包括管理風險、原料風險、金融風險等增加成本、降低經營利潤的不利因素，例如，由于能源、材料市場價格上升導致生成成本增加，或供貨商信譽不良，以次充好，增加運營成本。
3 曹妃甸園區道路工程項目應用PPP融資模式的必要性
在京津冀一體化的發展趨勢下，曹妃甸成為經濟開發的重要基地之一，受到政府的高度重視。曹妃甸園區道路工程項目屬于投資規模較大的基礎設施項目，僅僅依靠中央和地方政府的財政支持，而不借助其他投資途徑，不僅限制政府財政資金的投資效率，還容易出現資金短缺問題，影響項目的進程，因此，PPP融資模式具有十分重要的應用價值。
曹妃甸園區道路工程項目總投資預計96054萬元，預計由政府出資10%，社會資本占90%，可見該項目具有資金一次性投入過大、回收周期長、風險較大等特征，需要充分發揮PPP融資模式的作用，并加強風險防范。將PPP融資模式應用到曹妃甸園區道路工程項目建設中，能夠充分發揮政府部門和社會私營企業各自的優勢作用，將政府部門的社會責任、遠景規劃、協調能力與私營企業的創業精神、民間資金和管理效率有效的結合到一起。
4 曹妃甸園區道路工程項目的PPP融資模式風險研究
4.1 風險識別
曹妃甸園區道路工程項目中PPP融資模式的風險因素具有多樣性，主要原因是該項目的參與方較多，包括政府部門、社會私營企業以及其他建設部門等，受到一系列合同、協議的限制，其涉及的權利義務關系十分復雜。該項目的風險識別主要分為政治風險、資金風險、法律及合同風險、建設風險、運營及維護風險等。
4.2 風險評價
風險評價是該項目風險管理的核心內容，是對事件發生可能性、事故后果以及風險等級劃分的分析。風險評價是一個動態持續過程，該項目可以采用層次分析法和熵值法結合來確定指標權重，采用灰色關聯法構建PPP融資模式風險評價模型，確定主要風險因素和承擔風險最多的部分，從而為制定風險防范和處理對策提供有效依據。
4.3 風險分擔
PPP融資模式中，政府部門的主要目的是降低財政支出和風險，而私營企業的主要目的是獲取更多的利潤，在這種情況下，政府可以在私營企業能夠承受的范圍內，將風險分擔給私營企業，充分發揮私營企業在風險管理中的優勢作用，有效降低項目的經營成本。曹妃甸園區道路工程項目在進行風險分擔的過程中要遵循一定的原則：由對風險最有控制力的一方承擔相應的風險;承擔的風險程度與所得回報相匹配;承擔的風險要有上限。
5 曹妃甸園區道路工程項目的PPP融資模式風險控制策略
5.1 加強動態防控
項目的建設實施是一個動態的過程，其中存在的風險也具有不確定性，這就需要從多個方面進行風險的識別、分析和防范。曹妃甸園區道路工程項目的融資金額較大，隨時面臨利率變化引發的市場風險，為了減少損失，唐山市政府可以和社會私營企業之間簽訂購買服務協議。此外PPP融資模式的法律環境也是隨時變化的，為了避免法律風險，該項目需要聘請專家型法律顧問參與到項目的設計、融資等環節，以確保項目的各項工作符合現行法律法規。
5.2 發揮政府職能
政府是PPP融資項目的重要參與者，可以通過建立專門機構，制定相應的規章制度，加強對PPP融資模式的管理，從而降低融資風險。政府要不斷豐富PPP融資方式，例如引入社保基金，還要完善各項政策，保障項目招標工作的公開、公正化，選擇社會責任意識較高、管理能力較強的私營投資者。此外，政府要建立嚴格的監管制度，對政府和私營企業各自承擔的風險和收益進行明確劃分，同時加強對項目建設和運營質量的監督和管理，從而保障各方的權益。
5.3 私營企業自身的監管
私營企業在參與PPP融資項目前，要對自身經濟實力和融資能力進行科學、合理的評估，確保能夠在融資期限內提供項目所需資金，避免因為盲目投資，給項目造成的經濟風險。此外，為避免在項目進行過程中由于經營收益不足影響到項目的進展，參與PPP融資項目的私營企業要對政府提供的優惠條件、補貼政策的可行性及可靠性進行充分評估，從而保證整個項目能達到預期的目標和效益。
6 結束語
總而言之，PPP融資模式在我國的基礎設施建設項目中具有重要的應用價值，曹妃甸園區道路工程建設是京津冀一體化形勢下的重點工程，要充分發揮PPP融資模式的優勢，實現政府與社會資本的有效結合，為項目的建設和運營提供可靠的資金支持，同時還要加強融資風險的研究，積極采取有效策略規避融資風險，推動促進PPP融資模式的健康發展。
參 考 文 獻
[1] 王將軍.PPP模式的幾個關鍵問題與可持續發展[J].工程建設與設計，2015，10：151-154.
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【關鍵詞】 電網 輸變電 項目管理
1 電網輸變電工程項目的特點
與其他工程建設項目進行對比可以發現電網輸變電工程項目具有更加突出的行業特點：
（1）較長的施工建設周期。經濟、技術、自然等因素將會直接影響到電網輸變電項目的建設進程，這些影響因素的變化是項目能否按時完成的關鍵；
（2）較長的生產運行周期。由于影響現金流量的變量很多，這常常導致投資方在回收投資時面臨較大的阻礙；
（3）較多的資金投入。電網輸變電項目的往往需要較大的資金投入，而且在建設時需要一次性投入工程項目所需要的固定資產，如電力設施和電力設備等；
（4）較高的技術要求。電網輸變電項目對專業技術的要求比較高，同時需要配套較多的專業設備，這些設備結構性能比較復雜，質量安全要求較高。如果配套設備出現質量問題，將會直接影響到項目的運營特性和運營水平。
2 電網輸變電項目建設的基本程序
電網輸變電項目建設的基本程序主要包括前期籌備準備階段、建設階段和生產運行期。
（1）電網輸變電項目在前期籌備準備階段，主要包括規劃設計、招標、簽訂合同（協議）、項目評估及開工前準備等等。
（2）電網輸變電項目在建設階段，主要包括一些關鍵部分的施工建設任務，如變電站、輸電線路和通信工程等的建設施工。除此之外，建設階段還包括整個項目的驗收投產；
（3）電網輸變電項目在竣工投產后，并不是直接投入生產，而是通常需要事先經過不超過一天的試運行，在試運行無問題后才正式移交給運行管理部門，由運行單位接管管理，進入正式的生產運行期。
3 電網輸變電項目的風險因素分析
電網輸變電項目的風險因素是指增加、減少損失或損害發生頻率和大小的主、客觀條件，包括轉換條件和觸發條件。電網輸變電項目業主的項目管理是項目全過程的管理，項目的風險貫穿于項目的始終。下面根據電網輸變電項目在建設階段和運營階段的特點，分析項目在這兩個階段面臨的主要風險因素和風險。
3.1 建設階段的風險因素分析
前述已經提及電網輸變電工程項目具有自身鮮明的特點：較長的施工建設周期、較長的生產運行周期、較多的資金投入、較高的技術標準、較高的設備質量要求以及復雜的施工調試任務。在整個施工建設的過程中，電網輸變電工程項目主要存在的風險因素如下：
（1）實際費用超出預算的風險。費用超支風險是電力建設項目常見的風險之一，這也是由于電力建設項目自身的特點決定的。電力建設項目通常具有較長的建設工期，因此設備、原材料的價格波動，以及政策調整等不可預知的種種因素，都有可能導致最初的項目預算小于實際的建設費用，從而出現費用超支風險。此時，為了保證投資方的投資收益，使得項目能夠繼續完成，就需要解決超支費用的來源問題。通常，可以通過在合同注明有關條款來規避這種風險。
（2）專業設備和設施供應延誤的風險。電力設備大多屬于專業的大型特制設備，如大型發電機組、變壓器等許多國產設備均處在研制階段，如果設備的質量達不到項目建設的規格要求，或者設備的交貨期由于其他未知原因導致拖延，就會發生設備延誤的風險，從而將直接影響到施工項目的建設進程。
（3）項目中途停建的風險。如果項目在建過程中需要多前期的設計進行修改，或者由于其他未知原因使得施工停滯，那么即便是具有完成工程建設所需的足夠資金，也常常會導致中斷償還貸款的資金來源，從而使得項目中途停建。
（4）超期完工的風險。為了保證投資人的投資收益，投資人需要得到工程項目具體完工日期的保證。否則，不但投資人將出現投資收益風險，而且貸款也不能按時收回。因此，電網輸變電建設項目按期完工是電力企業投資效益得到保證的基本前提。為了避免這類風險的出現，通常的做法是可以選擇實力強、信譽好、經驗豐富的施工人員和電力建設承包商，同時還要嚴格按照預期制定計劃的建設進度要求進行施工，并組織人力定期督查施工進展情況。
3.2 運營階段的風險因素分析
在運營階段主要面臨的風險因素有自然條件、技術、社會及經濟等多個方面，具體來說主要風險如下：